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Junio, 2010
Preparado para:
Las medidas propuestas a continuación deben ser consideradas especialmente en las zonas de
obra próximas a núcleos de población de riesgo (colegios, hospitales, asilos entre otros).
6.1.1.3 Medidas de Prevención y/o Mitigación frente al incremento de los niveles de ruido
Estas medidas de protección frente a la contaminación acústica deberán extremarse cuando existan
asilos, centros sanitarios con hospitalización, colegios y otros centros de enseñanza. Se
implementarán las siguientes medidas:
- Las actividades del proyecto se ceñirán al área establecida para las obras, no ocupándose
áreas adicionales.
- Minimizar el tiempo de exposición de los suelos descubiertos. Una vez que la cobertura vegetal
sea retirada y las actividades de construcción terminen, se deberán tomar todas las medidas de
prevención para evitar la erosión.
- El acopio de los materiales de obra se hará procurando afectar lo menos posible la vegetación
existente.
- Se pondrá especial cuidado en no afectar al arbolado de carácter ornamental existente en el
área de influencia directa. En caso de cualquier afectación sobre algún ejemplar este deberá ser
repuesto.
- En el replanteo de detalle se marcarán de manera clara y distinta los árboles a proteger y, en su
caso, los que se retirarán.
6.1.1.10 Medidas de Prevención y/o Mitigación frente a la perdida y alteración de hábitat para
la fauna
- Durante la ejecución de las obras se optimizarán los tiempos, con la finalidad de mitigar en lo
posible, las molestias a la población y el incremento del tráfico de la zona.
- Para evitar accidentes, la zanja abierta deberá ser señalizada en toda su longitud
permanentemente de acuerdo con las normas municipales, y se deberán implementar las
medidas de seguridad correspondientes.
- Con el fin de reducir el impacto en los habitantes y el incremento del tráfico del parque
automotor, se instalarán pasos peatonales o de otro tipo que sean necesarios para los accesos
a comercios, garajes, etc.
- Antes de iniciar las obras, se realizará la sensibilización de la comunidad entorno a cada una de
las obras a desarrollar, ésta se desarrollará al inicio de obra.
- El área de trabajo debe estar señalizada, con el fin prevenir e informar a la comunidad, peatón o
conductor de la clase de trabajo y de los sitios donde se llevarán a cabo. La señalización
consiste en la instalación de señales de tipo visual tales como vallas, conos, cintas (en las horas
diurnas) y señales luminosas (en las horas nocturnas). Su función puede ser de tipo protección,
advertencia, prohibición, obligatoriedad, suplementarias, entre otras.
- Si fuera necesario interrumpir la circulación, se solicitará la autorización correspondiente a
Municipalidad que corresponda.
- Se señalizará y delimitará de forma adecuada la obra.
- Una vez instalada la tubería, se procederá al tapado con material de relleno seleccionado
proveniente de la excavación.
- Para minimizar afecciones al tráfico automotor se señalizarán adecuadamente las obras y se
minimizará la ocupación de calzadas de manera que no quede interrumpida la circulación. Si
fuera necesario cortar el tráfico se dispondrán rutas alternativas.
- Las actividades de obra que supongan mayor afección al tráfico automotor se harán coincidir,
en la medida de lo posible, con los momentos de menor ocupación de la vía.
- Para evitar los posibles accidentes laborales y de tránsito, se implementarán charlas y
capacitaciones de uso de equipos de protección personal según la actividad que desarrollen.
- El personal de obra será permanentemente capacitado para realizar las actividades de
construcción en áreas de conservación natural, tomando en cuenta todos los riesgos y efectos a
la salud y sensibilizándolos en el cuidado y preservación del medio ambiente.
- Se ubicarán señales verticales de tránsito que incluye señales preventivas, reglamentarias e
informativas; de acuerdo a normativa y procedimiento internos de Gas Natural Fenosa Perú
La señalización de las obras se llevará a cabo atendiendo la normativa vigente, así como los
procedimientos internos de Gas Natural Fenosa.
- Para la red de distribución, por proyectarse está en su totalidad sobre suelo urbanizado no se
requiere la obtención del CIRA.
- No obstante, para prevenir posibles y eventuales afecciones al patrimonio arqueológico no
inventariado durante los trabajos de excavación de la zanja se realizará el monitoreo
arqueológico de las obras en la red de distribución, mediante la presencia de un especialista en
los tramos que se considere necesario.
Realizar el manejo efectivo y responsable de los residuos sólidos y efluentes generados en las
distintas etapas del Proyecto (construcción, operación y cierre) para evitar y/o minimizar, los
impactos ambientales adversos sobre el ambiente y la salud pública, de acuerdo con lo establecido
en la Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº 27314 y su Reglamento D.S. Nº 057-2004-PCM.
Minimización
Segregación (recolección y separación según la clasificación del residuo)
Disposición transitoria (almacenamiento temporal)
Traslado
Disposición final
Los residuos se clasifican según lo establecido en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314)
y su Reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM).
Como resultado de la evaluación se ha determinado que los residuos sólidos que podría generar la
etapa de construcción, se pueden agrupar en Peligrosos y No Peligrosos habiéndose identificado
una variedad de residuos los que a continuación se presentan en forma resumida.
. Tabla 6.1-2
Clasificación de los residuos sólidos (etapa de construcción)
Residuos sólidos Área o actividad generadora
Orgánicos (restos de alimentos) Generados por el personal de obra
Embalaje de equipos, de producto
Plásticos (bolsas plásticas, botellas, envolturas, strechfilm)
terminado, oficinas de obra
Generados por el personal de obra,
Vidrios en general
oficinas
Residuos metálicos (restos de acero, chatarra, virutas de hierro,
despuntes de fierro, clavos, laminas, chapas, vigas, cables de
Actividades de construcción.
acero, entre otras.
No Peligrosos
Para el manejo de residuos en la etapa de construcción se conformará una brigada de trabajo que
se encargará específicamente del manejo de los residuos que se generen, dicha brigada estará bajo
la responsabilidad de la Oficina de Gestión Ambiental de la empresa contratista. La cantidad de
personal asignado para su conformación, estará en función al número de trabajadores, al tipo de
actividades que realicen y a las instalaciones temporales y permanentes que se habiliten para el
manejo de los residuos en esta etapa.
Minimización/Reducción
Esta actividad es aplicable para todo tipo de residuos sólidos y para cualquier actividad del
Proyecto. La minimización consiste en reducir la cantidad de los residuos generados, permitiendo
reducir los volúmenes de manejo así como los costos asociados a su disposición final. El encargado
de la construcción deberá gestionar la mejor alternativa para el manejo de los residuos, procurando
en lo posible reducir el uso de insumos con el fin de minimizar el volumen de manejo.
Este principio será aplicado en todas las actividades del Proyecto y en las siguientes actividades de
manejo de residuos, que son descritas seguidamente.
Segregación
Para ello se ubicarán recipientes rotulados, de acuerdo al tipo de residuo sólido, los cuales contarán
con bolsas plásticas y tapa, en puntos de fácil identificación y distribución en los frentes de obra y
otros ambientes de trabajo. Los colores que se considerarán para la segregación se indican en la
Tabla 6.1-3. Asimismo se muestra las etiquetas de los contenedores para cada tipo de residuo.
Tabla 6.1-3
Identificación de recipientes para residuos sólidos
Color Tipo de Residuo Material del Recipiente (*)
Amarillo Metal re-aprovechable Metal
Verde Vidrio re-aprovechable Metal
Azul Papel y cartón re-aprovechable Plástico o metal
Blanco Plástico re-aprovechable Plástico o metal
Marrón Orgánico re-aprovechable Plástico o metal
Negro Generales no re-aprovechable Metal
Rojo Peligrosos re-aprovechable y no re-aprovechable Plástico o metal
(*) La Norma Técnica Peruana no especifica el tipo de material del contenedor a usar para el almacenamiento. Los materiales indicados en el
cuadro son referenciales y están sujetos al material y/o sustancias a contener y sus características.
* No se consideran los residuos procedentes de los materiales excedentes de obras, debido a que estos serán dispuestos directamente a un
área autorizada (Depósito de material excedente como se indica el programa de manejo de material excedente).
Fuente: NTP 900.058.2005
Las brigadas a cargo del recojo y manejo de los residuos, deberán contar con el equipo de
protección personal necesario para realizar su labor (guantes, zapatos de seguridad, respirador
doble vía para vapores gases y orgánicos, ropa de trabajo, lentes, etc.).
De existir suelos contaminados con sustancias peligrosas (combustibles, lubricantes, aceites,
grasas, pintura, etc.), estos deberán ser removidos hasta 10 cm. por debajo del nivel alcanzado
por la contaminación, para luego ser depositados en sus respectivos contenedores (residuo
peligroso) y transportados hacia las áreas de almacenamiento temporal para su posterior
traslado hacia su disposición final (relleno sanitario), mediante una empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos (EPS-RS), la misma que contará con autorización y registro en la
Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA.
Los recipientes serán reubicados a medida que las obras avancen, no deberán abandonarse en
las áreas donde se haya completado el trabajo.
Las áreas a habilitar para el almacenamiento temporal de los residuos deberán cumplir con lo
siguiente:
Deberán ubicarse en sitios estables, según criterios de seguridad, salud y medio ambiente. No
deben estar ubicadas cercanos a drenajes naturales y como medida de deberán contar con
diques y un sistema de drenaje perimetral y pendientes adecuadas.
Estar techadas y equipadas con extintor, paños absorbentes y sacos de polipropileno
conteniendo arena.
En general, las superficies de las áreas de almacenamiento de los recipientes de residuos
sólidos peligrosos y orgánicos deberá contar con bandeja de protección ante una posible
contaminación del suelo.
Sólo el personal autorizado para el manejo y disposición de residuos tendrá acceso a las áreas
de almacenamiento.
Se instalarán señales de información complementaria de clasificación de residuos.
Se realizarán inspecciones periódicas y se llevarán registros para verificar el estado de los
contenedores, registro donde se anoten los resultados de estas inspecciones, lo cual permitirá
subsanar tempranamente cualquier anomalía que se detecte.
El transporte de los residuos sólidos se realizará por vía terrestre, desde los sitios de generación
hasta el sitio de disposición final. Para tal efecto, se contratará una empresa prestadora de servicios
de residuos sólidos (EPS-RS), debidamente registrada y autorizada por la DIGESA. Los vehículos
empleados para el transporte de los residuos sólidos deberán encontrarse en condiciones
mecánicas óptimas, al igual que el estado de conservación de sus tolvas.
Se deberá llenar un “Registro de Salida de Residuos”, cuya copia deberá ser entregada al operador
de la unidad. En este registro se indicará como mínimo el tipo de residuo transportado, peso,
número de recipientes, nombre del operador y nombre del supervisor responsable.
Disposición final
La disposición final de los residuos sólidos peligrosos estará a cargo de una EPS-RS autorizada por
la DIGESA. Conforme a lo establecido por el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
por cada movimiento u operación de transporte, el generador debe entregar a la EPS-RS que
realice dicho servicio, el original del Manifiesto suscrito por ambos. Todas las EPS-RS que
participen en el movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposición final, deberán
suscribir el original del manifiesto al momento de recibirlos.
El generador y cada EPS-RS conservarán su respectiva copia del manifiesto con las firmas que
consten al momento de la recepción. Una vez que la EPS-RS de transporte entrega los residuos a la
EPS-RS, encargada del tratamiento o disposición final, devolverá el original del manifiesto al
generador, firmado y sellado por todas las EPS-RS que han intervenido hasta la disposición final. El
generador remitirá el original del manifiesto con las firmas y sellos a la autoridad competente de su
sector.
En el área del proyecto se contará con baños portátiles con tratamiento químico para el uso del
personal de obra, sus residuos líquidos serán retirados y dispuestos por una Empresa Prestadora
de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS).
6.1.2.2 Medidas de Prevención y/o Mitigación frente al incremento de los niveles de ruido
La tabla 6.1-4 presenta la clasificación de los residuos sólidos que se pudieran generar en la etapa
de operación.
Tabla 6.1-4
Clasificación de los residuos sólidos (etapa de operación)
Residuos sólidos Área o actividad generadora
Plásticos (bolsas plásticas, botellas, envolturas, strechfilm). Oficinas, comedor
Vidrios en general Personal de las plantas
Para esta etapa se realizará el mismo procedimiento de recolección, segregación y disposición final
que lo establecido durante la etapa de construcción.
La aplicación de medidas correctoras tendrá por objeto reducir los impactos residuales al finalizar
las obras.
Tabla 6.1-5
Clasificación de los residuos sólidos (etapa de abandono)
Residuos sólidos Área o actividad generadora
Orgánicos (restos de alimentos)
Plásticos (bolsas plásticas, botellas, envolturas, strechfilm) Cierre de infraestructura
Vidrios en general (desmantelamiento)
No Peligrosos
(desmantelamiento)
Elementos de protección personal, waypes y/o trapos
contaminados con materiales peligrosos (pinturas aceites, grasas,
Cierre de caminos de acceso
lubricantes, disolventes, combustibles, etc.).
Residuos de cartones, plásticos, maderas con restos de aceites,
grasas y lubricantes.
Los aceites y grasas residuales de equipamiento electromecánico
(turbinas, transformadores, vehículos, maquinaria pesada, etc.)
Residuos de servicios higiénicos
Fuente: Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Anexo V
Las áreas serán limpiadas y los materiales generados serán derivados a un área de depósito de
material excedente – DME dentro de la Planta Satélite, o se coordinará con una EPS-RS para los
materiales residuales peligrosos (contaminantes). Estas actividades serán de responsabilidad de la
contratista.
Una vez finalizado el traslado de desmonte y materiales peligrosos, las contratistas deberán
presentar al titular del Proyecto un reporte de la cantidad, tipo y lugar de disposición final de estos
materiales.
Durante esta etapa se contará con baños portátiles con tratamiento químico que serán retirados y
dispuestos por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y que serán
usados durante los trabajos de reconformación de las áreas intervenidas y el retiro de las
estructuras provisionales.
La Tabla 6.1-6 presenta las medidas a implementarse por cada impacto identificado.
Tabla 6.1-6
Medidas a Implementarse por Impactos
Impacto Etapa Medida
Evaluar la zona considerando el efecto de disminuir en la medida de lo posible
las emisiones de polvo.
Planificar la obra para minimizar, en la medida de lo posible, la población
expuesta
Algunas actividades tales como el corte de materiales, el pavimentado y la
carga de los camiones generan gran cantidad de polvo. En estas ocasiones
puede utilizarse agua (bien mediante su aplicación directa o con aspersores)
para disminuir las emisiones producidas
Incremento de
Etapa de Reducción de la generación de polvo mediante el riego periódico, según sea
material
Construcción necesario
particulado
Los acopios de tierra y sobrantes de excavación se regarán periódicamente de
modo que no se produzca arrastre de partículas. Se considerará el
recubrimiento de los acopios con lonas o mallas que eviten la dispersión de
polvo
Lavado frecuente de pavimentos para evitar que estos se cubran de barro
Ubicar la carga y descarga de materiales en una zona protegida del viento
Para el transporte del material sobrante o desmonte se cubrirán las tolvas de los
camiones con lona
6.3.1 OBJETIVOS
Este Plan de Seguimiento y Control Ambiental supone, por tanto, la realización de un monitoreo
sistemático de la incidencia de las actuaciones proyectadas sobre los factores del medio
susceptibles de ser alterados que permita controlar los efectos no previstos por medio de la
modificación de medidas correctoras y diseño del proyecto.
El Plan de Seguimiento y Control incluye, por tanto, los procedimientos de implementación del
sistema de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades, que aseguran el cumplimiento
de las medidas propuestas, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia mediante
indicadores de desempeño.
Del mismo modo, este Plan incluye el Programa de Monitoreo Ambiental, cuyo objeto es evaluar y
controlar los parámetros indicados en la normatividad ambiental vigente, con el fin de verificar el
cumplimiento de las medidas de mitigación y en caso se excedan estos valores se realicen las
medidas correctivas necesarias.
En concreto los objetivos específicos del programa de monitoreo ambiental son los siguientes:
Evaluar y registrar detalladamente los cambios que pueda producir el proyecto en su área de
influencia durante el desarrollo de las actividades constructivas.
Evaluar la eficacia de las medidas preventivas y mitigadoras propuestas.
Detectar impactos no previstos en la presente DIA, a fin de proponer las medidas
complementarias adecuadas.
Verificar que las acciones realizadas no originen alteraciones ambientales que excedan los
estándares de referencia para cada componente evaluado.
Cumplir la legislación y normativa ambiental de la entidad competente.
Para la aplicación de los indicadores se definen las necesidades de información que el contratista
debe poner a disposición de la Empresa. Los valores obtenidos servirán para determinar la
necesidad de aplicar medidas correctoras de carácter complementario. En este sentido, los
indicadores van acompañados de umbrales de alerta que señalan el valor a partir del cual deben
entrar en funcionamiento los sistemas de prevención y/o seguridad que se establecen en el
programa. El Plan de Seguimiento distingue las siguientes fases:
En esta etapa las actuaciones se centrarán en el seguimiento de la incidencia real de la obra, en los
diferentes elementos del medio, en el control y seguimiento de la aplicación de las medidas
protectoras y su eficacia y, en su caso, en la propuesta de adopción de medidas correctoras
complementarias.
Frecuencia: Diaria
Valor Umbral: Presencia de polvo por simple observación visual según criterio del responsable
ambiental.
Información a proporcionar por parte del contratista: El reporte diario de las actividades de la obra
permitirá informar sobre la situación en las zonas en las que se producen movimientos de tierra y
excavaciones, así como de las fechas y momentos en que se ha realizado el riego sobre la
superficie.
Valor Umbral: Se establecerá en función de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
ruido mencionados en el D.S. 085-2003-PCM.
Medidas complementarias: A juicio del responsable ambiental puede ser necesario sustituir la
maquinaria y equipos relacionados con la construcción.
Observaciones: Se realizará una revisión y control periódico de los silenciadores de los escapes,
rodamientos, engranajes y mecanismos en general de la maquinaria y equipos relacionados con la
construcción. Todo esto se recogerá en fichas de mantenimiento que llevará cada máquina de las
que trabajen y que controlará el responsable de la maquinaria. En ella figurarán las revisiones y
fechas en que éstas se han llevado a cabo en el taller.
Objetivo: Evitar cualquier tipo de vertido procedentes de las obras en suelos naturales y las zonas
de drenaje
Información a proporcionar por parte del contratista: El responsable ambiental por parte de la
contrata informará con carácter de urgencia al responsable ambiental de la Empresa sobre cualquier
vertido accidental sobre el suelo.
Objetivo: Protección del arbolado en los jardines, frontis de las viviendas y de las bermas de las
avenidas.
Valor Umbral: 5 por 100 de ejemplares con algún tipo de afección negativa por efecto de las obras.
Momento/os de análisis del valor Umbral: Fase de construcción. Previo al acta de recepción
provisional de las obras.
Observaciones: A efectos de este indicador se considera zonas sensibles las incluidas en las áreas
excluidas a efectos de la localización de elementos auxiliares. Se considera vegetación afectada a
aquella que: a) ha sido eliminada total o parcialmente, b) dañada por efecto de la maquinaria, c) con
presencia de partículas de polvo en su superficie foliar.
Momento/os de análisis del Valor Umbral: Controles periódicos previos a la fase de movimiento de
tierras.
Medidas: Paralizar las actividades de movimiento de tierras en el área afectada hasta la realización
de los pertinentes sondeos y la emisión de informes favorables por la autoridad competente.
El monitoreo de calidad de aire tiene por finalidad evaluar las condiciones del aire en el entorno de
la obra e identificar cualquier alteración a las características actuales descritas en la línea base
ambiental. Se tiene previsto realizar el monitoreo de la calidad del aire durante la etapa de
construcción con una frecuencia mensual en plantas satélite durante los tres primeros años una vez
iniciado el Proyecto. Se considerará el avance las obras a lo largo de todo el tramo de la red
Tabla 6.1-7
Parámetros, equipos, metodología de análisis y estándares aplicables
Parámetro Periodo Equipo Método de análisis ECA (ug/m3)
Material particulado para
Muestreador de alto
menores de 10 micras 24 horas Gravimétrico 150 (1)
volumen
(PM-10)
Materia particulado para Muestreador de bajo
24 horas Gravimétrico 25 (2)
menores de 2.5 (PM-2.5) volumen
Dióxido de azufre (SO2) 24 horas Automático Fluorescencia UV 20 (2)
Sulfuro de Hidrogeno
24 horas Automático Fluorescencia UV 150 (2)
(H2S)
Monóxido de carbono Infrarrojo no dispersivo
8 horas Indicador de CO 10000 (1)
(CO) (NDIR)
Dióxido de nitrógeno
1 horas Automático Quimiluminiscencia 200 (1)
(NO2)
Ozono (O3) 8 horas Automático Fluorescencia UV 120(1)
Ionización de llama de
Hidrocarburos totales 24 horas Cromatógrafo de gases 100 (2)
hidrógeno
Elaboración del Consorcio E&E Perú-ECONIMA
1. D.S. Nº 074- 2001-PCM - Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
2. D.S. Nº 003-2008-MINAM - Estándares de Calidad Ambiental para Aire.
El monitoreo de ruido ambiental que se realizará durante la etapa de construcción tendrá una
frecuencia mensual en plantas satélite durante los tres primeros años una vez iniciado el Proyecto
en redes de distribución. Se considerará el avance las obras a lo largo de todo el tramo de la red
estableciéndose una estación por cada distrito que forma parte del área de influencia.
NTP ISO 1996-1:2007. Acústica descripción, medición y evaluación de ruido ambiental. Parte I:
índices básicos y procedimientos de evaluación dado por INDECOPI.
NTP ISO 1996-2:2008. Acústica descripción, medición y evaluación de ruido ambiental. Parte 2:
Determinación de los niveles de ruido ambiental dado por INDECOPI.
La Tabla 6.1-8 presenta los parámetros, equipos, metodología de análisis y estándares aplicables.
Tabla 6.1-8
Parámetros, equipos, metodología de análisis y estándares aplicables
Parámetro Periodo Equipo Método de análisis ECA (ug/m3)
Ionización de llama de
Hidrocarburos totales 24 horas Cromatógrafo de gases 100 (2)
hidrógeno
Elaboración del Consorcio E&E Perú-ECONIMA
D.S. Nº 074- 2001-PCM - Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
D.S. Nº 003-2008-MINAM - Estándares de Calidad Ambiental para Aire.
Ver Anexo 6.1-3 Carta de compromiso de monitoreo de calidad de aire y Anexo 6.1-4 Carta de
compromiso de calidad ruido.