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OGOTA, __________-1
~E~BET!BI~ DE B. EnEBI~BE~.
1852.
SECRETARIO DE ESTADC)
. DEL
DE
BOGOTA.
Desde que lilS Cúmnras lejis], tims cerraron '\1S últimas se-
"'iones ha"'la el il 'Cf-CIÜC no han sufrido alteracion las lmenas re-
laciones de umistnd que ligan a la ~ ucm hl'nnada con aqualla
T
Ecuador.
LA historia de los funestos disturbios que de algunos años a
esta parte aílijen a esta República hermana, ha terminado por
ahora en el hecho importantísimo de haberse pronunciado unáni-
memente los pueblo en favor de una completa reforma política,
con lo cual se ha obradn un cámbio total en la administracion,
acorde con el espíritu liheral i democrático que hoi guía a los
pueblos instintivamente, i en armonía con el programa que ha
adoptado la gran mayoría nacional en la Nueva Granada.
Mas no habiéndose aun organizado constitucionalmente aquel
país, ni tomado una forma definitiva el Gobierno provisorio que
hoi existe, i habiendo pendientes varias cuestiones diplomáticas
ini~iadas en tiempo de la AdministracioD ecuatoriana anterior, el
Gobierno creyó oportuno i aun de urjente necesidad, acreditar,
como lo ha hecho recientemente, cerca del actual Gabinete, un
Encargado de negocios que, con los poderes suficientes, diese ci-
ma al arreglo pronto i favorable de aquellas cuestiones, compen-
diando los objetos de dicha mision, en el propósito de nuestro
Gobierno de restablecer al pié de la mejor inteJijencia las amiga-
bles relaciones que deben existir entre dos pueblos hermanos í
ligados por tantos i tan agrados yínculos, i el en de alejar todo
motivo de desacuerdo en lo futuro.
Si estas son las miras filantrópicas que guían al Gobierno
granadino en sus relaciones con todos los países con quienes lo
ligan estipulaciones de cualquier naturaleza, muí especialmente
deben serlo para con aquellos cuya suerte no puede serIe de nin-
guna manera indiferente, i con los cuales está la Nueva ranada
en un constante e imprescindible contacto.
En efecto, el ilustrado ciudadano a cuyo recto juicio i acre-
ditada cordura, no ménos que al celo patriótico que lo distingue,
se ha encomendado esta importante mision, debe haber presenta-
do ya sus credenciales al Gobierno ecuatoriano, residente hoi en
Nueya Granada, para obtener por lls yius pacífica una esplic;1.-
cion satisfactoria. Dicho n5f'Iltc confidencia! !YA. llenado BU encar-
go con intelijencia i notable relo.
l'\o 1a creido necesario el Poder EJecutiro hacer liSO de b.
autorizacioll que le dió la lPi de :?:l de mayo último para declarar i
hacer la guerra al Gobicrno del Ecuador. Guiado )01' miras siem-
pre pacíficasi conciliúdora, i a Ii mulo del nlaS Ú\O deseo de mUll-
tCller inalterahlc Ht~ta donde ,?a po,úbl€', sin menosc~¡bo de la
dirrnidad i decoro naciollale , 'fJ. ¡)'lZ i bUP11<l ar¡lonÍ;t con touos los
'-"
Gobiernos con qni nes es ú en relaciones directas; consagrada
casi esclu ··immcntc su atencioll en el curso del año al restableci-
miento del órdcn turb; uo en nn'l parte d(' la Repíthlic'l; i m, s que
todo, espléndidamente sati.:fecho el honor de la. Lltria por 10s
acontecimientos político.' que han tonido lU;ilr en el Ecuador, i que
han variado totahl1ente el aspecto de l{);j negocios i el estado de
nuestras reJ¡ cioncs int.ernncion: le:; con aquelh P cpública, juzgó
conveniente suspender todo prOj'eclo de hostilidad, i espera fun-
dadamente que tal conducta haya merecielo i merp7.ca, ht aproba-
cion de la gran mayoría <.lelos granadinos, i 11 del Congl'c;o nacio-
nal. ~I) dcsconoceJa Ju~\'a '¡,,¡mela (lucel Gohierno ha tenj(lo
medios l1sicos suficientes para emprende; tu oeu )[1cion material
del territorio ecnatOl';,1Il0 por las armas, i que contaba con un apo-
yo 1l10ra1 poderoso en aquel E. tado, proycniente del conocimien-
to que el pueblo ecuatoriano tenia de la jUStiál i del absoluto
desintcre3 CilIo rdatiYD a territorio i soberanía con qnc.sc oora-
ba de nuestra parte. Sabe tamhien la ~acjon que una brillante
cliyisioll militar i háhiles i \'alicnt :3 jc.nrralcs hubieran cumplido
la mision que recibim-an con la celerícl el q e tallto.s [¡n orables
circunstanclas proIDetian. Pero desde el momento en que una
reaccion jcnerul del Ecuador, que ya.sc iniciaba, dió las e~P9ranzas
de obtoner un desenlace '-1:ltisfactorio sin inferir el m~nor daño a
nuestros yecino. i a 1i '0.0:. i desde; que so hizo prol able allí la
Perú.
Continúan nuestras relaciones con esta República en buen
pié, aunque debilitadas en parte por la distancia i por la dificultad
de las comunicacioncs.
Varias cuestionC's importantes hai tambicIl pendientes con el
. Gobierno peruano, nu siendo la üe mCllor trascendencia el arroglo
Centro América.
Escasas i. de muí poco interé.3 son las relaciones que hoÍ
existen entre la Nueva Granada i Jos Estados de esta parte del
Continente Americano. Todas ellas se reducen al canje de algu-
nos periódicos oficiales de los respectivos Gobiernos i a la parti-
cil acion de las variaciones que ocurren en el personal de los
altos funcionarios.
Por el Ministerio de Relaciones Esteriores del Gobierno de
Nicaragua se comunicó en el mes de agosto último a este Despa-
cho haberse organizado una Confederacion compuesta de Jos
Estados de Nicaragua, Honduras i el Salvador, por medio de un
tratado, constituyendo un cuerpo lejislativo jeneral que se llama
Rcpresentacion Nacional de Centro América, el cual tratado
fué ratificado por los respectivos poderes lejislativos de los Esta-
dos contratantes, i canjeado en debida forma; i que, en conse-
cuencia, los Poderes Federales residen actualmente en la ciudad
de Leon.
Palpable €s la necesidad de enviar a aquellos Estados un
Ajente que establezca de una manera regular i permanente nues-
tras relaciones con ellos, i particularmente con el de Costa Rica,
atendida la circunstancia de ser limítrofe este último con nuestro
territorio, i de hallarse todavía indeterminados los derchos respec-
tivos de los,dos países; circunstancia que se agrava por la conside_
racion de que cada dia ensancha aquel Estado su~ pretensiones
al dominio de una parte del territorio Granadino. Por ahora la
fuerza de nuestros derechos reposa principalmente en las vagas
pero inviolables estipulaciones de] tratado de U nion,Liga i Confe-
derac!on perpétuas, celebrado en 15 de marzo de 1825. '
Mas no siendo posible al presente atender a este importante
negoeio de una manera directa i eficaz como lo reclaman los
intereses Nacionales, el Poder Ejecutivo aprovechó la oportuna
ocasion de] reciente envío de un Encargado de Negocios a los
Estados lJnidos de América, para recomendar a este que promo-
viese, como paso prévio para las negociaciones que deben enta-
b]arse r~latj\"as al Jsmo de Panamá, la iniciacion por lo ménos,
-
®Biblioteca Nacional de Colombia
DEL SECRE'rAR;C liE RELACIO~llS EETERIORE'. 11
Estados Unidos.
1 - uestras relaciones con esta República se multiplican i es-
Inglaterra.
I.a frecuencia i mayor facilidad actual para las comunica-
ciones entre el antiguo í nuevo Continente, nos han puesto en la
aptitud de recibir prontas noticias de Europa, i de exhibir ante
I el estranjero de un modo mas tavorable i cficaz nuestra política,
nuestros l'eCUr"O::i j el grado de ciyilizacion relativo que hemos
alcanzado. Hoí se va conociendo un poco mejor la estructura,
la fuerza i las tcndeilcias de los Gobiernos i pueblos sur-america-
nos, i especialmente del granadino. Sin pasion ni jactancia, pue-
de dccirilc que nuestra patria comienza a ser apreciada por los
Gobiernos ilustrados i por los hombres pen.::adores del viejo mun-
do, si no ya por su comercio c indu::;trin, bien flacos i exiguos a
la n:r<Iad,pero ya jerminando, a lo ménos por la naturaleza ele sus
jnstitucione- políticas, por tos triunfos brillantes de las ideas libe-
rales, por las conquistas que estas han hecho en los últimos años,
por la tolerancia práctica de todas la opiniones políticas i relijio-
sus. i por pI df'cidido i ('onstante f'mpeño de avanzar en la yia del
Francia.
Esta. nacion que tan repetidas pruebas se ha complacido
siempre en dar a. la Nueva. Granada de sus buenas i amigables
disposiciones, i del deseo de estrechar sus relaciones mútuas, ha.
querido hacer una nueva i benévola demostracion, acreditando
cerca de este Gobierno un ajente de alta categoría diplomática.
Un Enyiado Estraordinario i Ministro Plenipotenciario de la Re-
pública Francesa, presentó sus credenciales en el mes de noviem-
bre último, i reconocido con gran satisfaccion por nuestra parte
en su elevado carácter, con las formas de estilo, asumió la l'cpre-
sentacÍon de su Gobierno, que despues de la separacion del En-
cargado de Negocios propietario, habia estado confiado interina-
mente al señor Secretario actual de la misma Legacion.
La vaguedad i falta de reglas fijas a que está. ujeto hoi en
jeneral todo lo relacionado con los derechos, prerogatiyas, debe-
res i funciones de los cónsules, vice-cónsules i otros ajentes su-
balternos; i el compromiso contraido por los dos Gobiernos de
Francia i Nueva Granada, por el artículo 24 del tratado de amis-
tad, comercio i nayegacion concluido en 2 de octubre de 184.4,
de negociar una. convencíon consular~ ha dado lugar a la inicia-
cion de dicha convencion. Prévias las conferencias del caso, i
puestos de acuerdo para ello el señor Enviado Estraordinario de
Francia, i el infrascrito, celebróse en efecto dicha convencion con-
sular, en la cual se fijan i determinan de una manera clara i defi-
nitiva, los privilejios e inmunidades recíprocas de los ajentes con-
sulares, así como sus funciones i las obligaciones a que quedan
respectimmente sujetos en los dos países. En los quince artícu-
los que ella contiene, quedan arreglados i previstos todos los pun-
tos oscuros i los casos de dudosa intelijencia que podrian orijinar
disputas en lo futuro. Este acto, importante en el concepto del
Poder Ejecutivo, fuéllrmado en esta capital por el señor EnYiado
Estraordinario de Francia, i por el infrascrito, provistos ámbos
de los suficientes poderes de sus respectivos Gobiernos, i canjeados
en debida forma el día 12 de enero del corriente año.
Conforme a la atribucion 7.1I. del artículo 67 de la Constitu-
cion, toca al Congreso "aprobar los tratados o convenios públicos
que celebrare el Poder Ejecutivo con algun otro Gobierno o Na-
cíon, para que puedan ser ratificados i canjeados." ... Para los,efec-
tos de dicha disposicion, se os presentará la mencionada conven-
cion, recomendando a las Cámaras la espedicion de este acto, que
si llega a perfeccionarse, tendrá no poca influencia en los intere-
ses del comercio mútuo de la ~ ueva Granada con la Francia, fa-
voreciendo los derechos de los respectivos nacionales, ¡evitando
en lo sucesivo cuestiones desagradables i embarazosas, i compe-
tencias estériles.
Háse celebrado, desde el 9 de abril de 1850, una Conven-
cion entre la 1 - ueva Granada i Francia, sobre recíproca estradi-
cion de reos, i en ella se estipuló que el canje de las ratificacio-
nes debia efectuarse en el término de doce meses, que se cum-
plió en 9 de abril de 1851. En mayo siguiente solicitó el Señor
Encargado de Negocios de Francia que se proroga e por eis
meses el espresado término, a lo que accedió el Gobierno grana-
dino; i aunque de ello se dió conocimiento al Congreso, este se
puso en receso sin resolver cosa alguna. Posteriormente, en no-
viembre próximo pasado, a propuesta de nuestra parte, admitida
benévolamente por el Señor .Ministro Plenipotenciario i Enviado
Estraordinario de Francia, acordóse un nuevo plazo de 'eis me-
ses que terminan en 12 de mayo del corriente año.
Como aquella Convencion ha obtenido ya la aprohacion del
Congreso granadino i la de la Asamblea nacional Francesa, el
canje de las ratificaciones de los respectivos Gobiernos, está pen-
diente solo por haberse pasado el tiempo en que era permitido
hacerlo, segun el tenor del mismo pacto. Hoi no puede ejecutarse
ya sin nueva autorizacion lejislativa que el Poder Ejecutivo con-
fia le otorgaréis,supuesta la conveniencia de la med.ida, reconoci-
da ya por el Congreso.
Roma.
Continúan tambien bajo un pié amigable nuestras relaciones
con la Santa Sede. Estando servida ad interin/' la Legacion de
Roma en esta capital desde la separacion del último Encargado
de Negocios, Su Santidad acaba de acreditar cerca de nuestro
Gobierno como Enviado Estl'aordmal'io a un eclesiástico estima-
ble i distinguido. Habiendo presentado este sus credenciales, fué
reconocido por el Gobierno en su elevada categoría diplomática,
Vias de comunicacion.
Apesar de los trastornos del órden público i de la penuria
del Tesoro, el Gobierno ha continuado erogando considerables
sumas en este importante ramo, cuyo progreso facilita necesaria-
cimiento por la. lei, i la propiedad garantizada del amo que exijia.
una indemnizacion, hu!)ü de lleyar la atencion preferente el mas
sagrado: así el siervo dejó de serlo total e instantáneamente, i el
propietario hubo de contentarsc con la indemnizacion posible.
Pero esa indemuiz'lcion ofrecida se hace todavía ménos efectiva
por falta de algunas disposiciones necesarias para su completa
cJecUClOl1.
No todos los esclavos pudi(-ron presentarse ántes de enero
de 1852 a las iuntas de mamunision para ser ayaluados ; i cuando
la falta no es imputable al dueuo, no hai justicia en privarle de
la indemnizacion a que se le ha reconocido tener derecho.
La redencion dv censos permitida con los bonos procedentes
de la manumióon de esclavos, ha ofrecido tmnbien algunas difi-
cultades en la práctica. Es necesario declara!' cómo se ejecuta
esa redcncion, pues se ha creído por algunos que el Tesoro na-
cional debe subrogarse al censatario anterior; i aun se ha llevado
la pretension por otros, hasta el punto de exijir que tales bonos
recibidos como dinero l sean admitidos en la redencion como lo
ha dispuesto la lei de arbitrios rentísticos para casos i objetos dis-
tintos, es decir, tomando solamente la mitad del censo redimido
para reconocer su importC' total. Atendido el espíritu de la leí, que
no puede ser otro que el de dividir la ofensa o el favor que envuel-
va In indemnizacion entre todos los interesados en el valor de los
esclavos libertados, es lluturQl inferu' que la reaencion no puede
hacerse sino eximiéndose el censatario de la obligacion por medio
de la consignacion de sus billetes, i debiendo el censualista con
formarse en admitir estos, en la parte que le toca, como una in-
demnizacion de la obligacion de que el primero queda exonerado.
Es tambien indispensable que el censatario no pueda abusar de
esta facultad, tra::;ladando al censualista un gravámen que no de-
ba recaer sobre él; o en una proporcion mayor que la estrícta_
mente justa.
Para remediar en In. parte posible estos majes i resolver las
dificultades presentadas: os propongo el correspondiente proyec-
to adjunto a esta esposicion.
Vacuna.
Habiendo desaparecido del territorio de la República el flui-
do vacuno, en circunstancias de amenaza!' sériamente la epide-
mia de viruelas, el Gobierno recabó de la última Lejislatura la
apropiacion de diez i seis mil reales para la conservacion i prO-
pagacion de dicho fluido. Ha tomado las medidas convenientes
para adquirirlo, i se promete de ellas los mas satisfactorios resul-
tados. Nombró, pues, un médico vacunador que no ha cesado de
hacer ensayos inoculando el fluido conseguido en diferentes pun-
tes de la República, i aprobó un contrato celebrado por el Gober-
nador de Cartajena para conseguir en brazos, el que existe en
Jamaica. Al efecto se delegó a dicha autoridad la suma de 1850
reales, en que contrató el pasaje de ida i regreso del médico va-
cunador i de cuatro jóvenes que debian recibir la inoculacion.
Tambien se ha solicitado el mismo fluido por conducto del
honorable Encargado de Negocios del Gobierno británico en esta
capital. Así es que de un momento a otro estará nuevamente entre
nosotros tan esencial preservativo.
Las Cámaras de provincia de Antioquia, Mompos i Valledu-
par creáron, en sus últimas sesiones, vacunadores ambulantes,
los cuales, entre otros deberes, tienen los de propagar i conservar
la vacuna en sus respectivas provincias. La de Chiriquí encomen-
dó este cuidado a la Gobernacion, autorizándola para nombrar
intelijentes que adquieran i propaguen el fluido en la provincia.
Establecimientos de Beneficencia.
Los Hospitales de Caridad, Casas de Beneficencia i Cajas
de Ahorros, continúan siendo administrados por las respectivas
localidades; pero no habiendo suministrado los Gobernadores
con exactitud i precision los datos que oportunamente se les pi-
diéron por una estensa circular fecha 9 de julio último, recordada
posteriormente, los cuadros que hayan de acompañarse a este
informe, serán tambien deficientes e incompletos.
El Lazareto de Cartajena ha sido suprimido por ordenanza
de la Cámara provincial fecha 16 de octubre último, que di pone
al mismo tiempo se contrate la traslacÍon a sus rcs¡ ectivas pro-
fi
Jo E MARÍA PLATA,
PR YECT .
LEI
ADICIONAL A LAS DE )IANU:lIISION 1 LIBERTAD DE ESCLAVOS.
DOCUMENT S.
lIe las alttndones ~et~as en la lIMston teTftodaI lIe las lITO\)'ntfas POt (as te/SpecUbalf
~lÍmat!!1f ¡ ¡¡Ol: el l)ollet Ejecutf\Jo.
ANTIOCWlA.
BOGOTA.
Por otra de 23 del' mismo mes se cambió el nombre a los distritos parroquia-
les del Naranjo i Zarzal en los de Obando i Libraida.
Por la del 25 del mismo se dividió en dos el distrito parroquial de Buga deno-
minándolos distrito de Oriente i distrito de Occidente.
Por otra de la misma fecha la poblacion de Palmar se erijió en aldea bajo el
nombre de alaea de Obaldía.
CHOCÓ.
PASTO.
\'ERAGUAS.
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: : LISTA d~ los Ajcntes Diplomáticos i Consulares de naciones estranjerns, acreditados terca
de la R6pública de la Nueva Granada.
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~: NACIONES. EMPLEOS. NOMBRES. •_ _ ~lDENClA. l..'
l\11~J!:ltro i
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envIado e!ltraordmario i
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Plcni~tenci.rio .•. . : ......... C<lIi!lIl Goury d.u Roslnn .............. ~
de la Le~Bcl0n" .••. .. ArturoBlanqw ........ _o... ..........
Secre~'1Tlo Bogot n..
Francia ....... o., •• Canciller ,le la. U:>!!QC'iOD ••••• -,. Prospero Arbeltier .•.. o ••••••••• 0'_ •••
ChMule! ! Paullno Lagoree............... ... .... ntamarta.
ro l .f...eon LecoJntc . • , ... o' • • • • • • • • • • • • • • •• Panamá,
1
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" ". Vicecún,::ul ................•..• José Lavorde ....•.. o.................
Riohacha .
l Aj.nle COmul.r................ Francisco La'·orde ................... .
Enviado eltraordinario.! ..... - .. Lorenzo Barili .... ................ .... l 80"0 la
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1r Secretario de Ii). VicentoPetrarca • •• _ . • . . • . • • . • • . • • ••• (
LC#(8ClOn. •• • • •• •
Encargado de Negocio.......... Doniel F. O'Leary ...... .............. Bogo!•.
0 •
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V.cecomules .. ......... . ....
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Bentink Welbor. Dog1e ...............
Santi.go Wilson ......................
Miguel COnst.nnline ...................
Santamarta.
Sabanlll ••
Riohacha. • ;
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E!tadol Unido!. '1' .
Enca.rgado de Ne~oclos. o • • • • • • Yeh'erton P. King ....................
l ~~:,):¡.G~~,;¡:.:::::::::::::::::::: ~~~~¿.
S Ci""uIJ.ncml ......... · ....... R. F. Van Lansberge ................. ClI racas.
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Nornp:;a.~ Vjeecón~uleg ··
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Cónsol. .................. · .... Antonio Pulido.... ... .. ......... . ... ~ ..
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ven, •• nel..... ... Cb, nsul sostituto ................ Domin~o Pere. i Perez............... . .J,OSé de Cucuta.
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185~.-EI Secrelario de Gobl rrno, encargado d.l D('IIpllCho de RelaciOnt'!l Este . : ~.
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José María Saenz.... L6 ndre~ .
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~ lAndres MOlltoya ••••• L6udres.
I Vicecónsules....... Juan A. García del
Rio., ••. Jamaica .
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,1' Ciudades Anseá. ~ ¡C6nsul ............ 'IGUillermO Meyer. • •• ~ Hamburrro l:
~ licas ••••••••• ~ Vicecónsul Sostitulo •. Luis Steen[adt ..• , ~, ',"1 . '" . ~
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Brazil. ••••.•••••• Cónsul •••••••••••• Juan Andres COgOl .• RIO J anen'o.
PortugaL ......... Cónsul.. ............ Cristoval José d'OJi· F
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Holanda .......... Cónsul ............. Jacobo A. Jesurum .. Curazao
. . ~ ~ WulffS. Lewi ...... /copenharruc .
D mamarca ...... ~ Cónsules, ••••.••• ~ H. Degetan ........ Santbom~~ . I*
Bel~i~iI ........... Cónsul.. ........... Luis ~avid •• : •.•••• ¡Amberes. 'f
BohvlB •••••••••• Cónsul •••••••••••• IgnacIO CarvaJal. •••• Sucre. ~
*
'l '
~ [ ~ Weneslao Pizano •••• Pari s. l}
Cónsules... ••• • •• Eduardo Gard~ re •••• Burdeos, ~
'" Francia........ Juan B. Lemallre .... El Havrc. 'f
1 I Vicecónsul.......... Aquiles Saubot •••••• Bayona. ~
~ l Vicecónsul So tituto •• Eduardo Bel'traná.... Paris. f
® Borrotá, marzo }.o de .1852.-El Secretario de Gobierno, encargado del ¡}
~ Despacho de Relaciones Estenores, JOSE MARíA PLATA. ~
~~.;,{~~~ ~~~~~'f
CUADRO que manifiesto. el número. estado. proCesion i oríjen de los cstrauj6ro8 que se
hun naturalizado en la Nueva Grauo.da, desde 1.° de setiembre de 18iO hasta n de
agosto de lSn.
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Bogotá, marzo 1.0 de 1852.
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. Estados Unidos . Xuc\'a Orlcans. '1 J
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v) L lJergantill Goleta .. Comercio . . • . , • , ./ 109 ,'lf:. lId . id . id . . . . • . . • . • . /Id. id. . . . . . . Estados U nidos . <
<d Riohacha. . Riohncha - Go!eta . • . . . . • Lalayetle . • . . . • .. 29 .. 11 de junio de 1851 . . . . . Americana . . . . Nueva York . . . - 1
~ To~I--I---I----I3m~I----¡---¡---1-6- ;
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