Ep - Panel Solar

ALCALDÍA LOCAL DE USAQUÉN
FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS

CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
De conformidad con el Artículo 15 del Acuerdo Distrital 637 de 2016 el cual modifica el artículo 52
del Acuerdo Distrital 257 de 2006, que a su tenor literal nos indica “El Sector Gobierno tiene la misión de
velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de espacios y procesos sostenibles de participación de los
ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones sociales, por la relación de la administración distrital con las
corporaciones públicas de elección popular en los niveles local, distrital, regional y nacional; vigilar y promover el
cumplimiento de los derechos constitucionales, así como de las normas relativas al espacio público que rigen en el
Distrito Capital”
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto “orientar y liderar la formulación y seguimiento de las
políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y local, mediante la
garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción
de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción de la organización y de la participación
ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la Administración Distrital en sus distintos niveles”.
La Alcaldía Local de Usaquén, requiere realizar la contratación de una persona natural o jurídica, con
la capacidad, idoneidad y experiencia en el suministro de un Sistema Solar Fotovoltaico instalado en
la sede administrativa de la Alcaldía de Usaquén;
Que en presupuesto de la vigencia 2020, se dispone de los recursos necesarios para contratar la
adquisición e instalación de los elementos descritos en el presente estudio previo, esto con el fin de
adelantar estrategias y propender de un ambiente saludable, mejorando las condiciones laborales del
personal y usuarios que acuden a la Alcaldía Local de Usaquén.
La Alcaldía Local de Usaquén consiente de la mejora continua y de su compromiso con el cuidado

del medio ambiente, promueve la implementación de buenas prácticas ambientales, cumple los
requisitos legales y controla los aspectos e impactos asociados al consumo de recursos y generación
de residuos; con el fin de prevenir la contaminación y contribuir al bienestar de los Niños, Niñas,
Adolescentes, Familias y Colaboradores.
Así mismo, promueve la dimensión ambiental en todos sus procesos, al igual que la educación y
sensibilización ambiental en los niños, niñas, adolescentes, familia, agentes educativos y servidores
públicos en procura de incorporar en su cultura y estilo de vida, mejores prácticas ambientales
lideradas por talento humano competente, comprometido con los valores institucionales y con
sensibilidad social para lograr la atención Integral a la Primera Infancia, la protección de los niños,
niñas y adolescentes y el bienestar de las familias colombianas. Por lo tanto, La Alcaldía Local de
Usaquén, en aras de crear una conciencia ambiental a todos sus colaboradores, a través de la
implementación de las actividades expuestas dentro del Plan Institucional de Gestión Ambiental -
Código: GCO-GCI-F089
Versión: 03
Vigencia desde: 14 de mayo de 2019
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PIGA, se ve en la necesidad de realizar la contratación de este bien, el cual es necesario para dar
cumplimiento a la implementación del PIGA de la Alcaldía Local de Usaquén.
La ley 1715 de 2014 a través de la cual se regula la integración de las energías renovables no
convencionales al Sistema Energético Nacional, tiene por objeto promover el desarrollo y la
utilización de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter
renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su
participación en las zonas no interconectadas y en otros usos energéticos como medio necesario para
el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la
seguridad del abastecimiento energético. Con los mismos propósitos se busca promover la gestión
eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.
Así mismo contempla como una de sus finalidades establecer el deber a cargo del Estado a través de
las entidades del orden nacional, departamental, municipal o de desarrollar programas y políticas para
asegurar el impulso y uso de mecanismos de fomento de la gestión eficiente de la energía de la
penetración de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter
renovable, en la canasta energética colombiana; Así las cosas, para los efectos esbozados en los
párrafos anteriores y a la luz del ordenamiento jurídico vigente, es conveniente y oportuno adelantar
un proceso contractual a través de una persona natural o jurídica que garantice la ejecución idónea
del objeto a contratar en sus calidades y especificaciones requeridas, para la adquisición de paneles
solares que contribuirán en la implementación de tecnologías limpias en la Alcaldía Local de
Usaquén.
1.2 CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN
Es conveniente adelantar el presente proceso de contratación, teniendo en cuenta que dentro del
Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA, se tienen programadas dos actividades para dar
cumplimiento a los programas de implementación de prácticas sostenibles, dentro de ellas la
instalación de un panel solar.
Se propone contratar con una empresa que tenga como objeto social la prestación del servicio de
venta e instalación de Paneles Solares, cumpliendo con las especificaciones técnicas y de este modo
no ver interrumpidas las labores administrativas del Fondo de Desarrollo Local – Alcaldía Local de
Usaquén.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto “ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN

DEL EN LA ALCALDÍA LOCAL DE USAQUÉN”.
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2.2 CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS”
De conformidad con lo señalado en la circular externa No 12 emitida por Colombia Compra

Eficiente, la clasificación del proponente es un mecanismo para establecer un lenguaje común entre
los partícipes del Sistema de Compras y Contratación Pública, por lo cual se definen a continuación
los códigos de clasificación del presente proceso de selección:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE
26000000 26110000 26111600 26111607 Generadores solares
39000000 39100000 39101600 39101603 Lámparas solares
Accesorio de
39000000 39110000 39111500 39111527
iluminación solar
2.3 ESPECIFICACIONES
Para realizar la adquisición e instalación del sistemas de generación de energía eléctrica renovable
mediante celdas fotovoltaicas en la localidad de Usaquén, se deberán tener en cuenta las siguientes
especificaciones:
• DISEÑO DEL SISTEMA
El sistema diseñado tendrá una capacidad de al menos 3,6 KWp en paneles solares y una potencia
máxima instantánea en los inversores de 3Kw, la inyección de la energía producida se hará
directamente al barraje principal, el sistema contará con las protecciones respectivas contra sobre
tensión y sobre corriente, dimensionadas de acuerdo al Retie.
• CAPACIDAD DEL SISTEMA
El sistema deberá tener una capacidad de al menos 3,6 KWp, los cuales estarán en la capacidad de
generar mes a mes la siguiente energía de acuerdo a días calendario 2020.
ENERGÍA
MES GENERADA
(KW/h/mes)
Enero 436
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Febrero 357
Marzo 354
Abril 322
Mayo 303
Junio 299
Julio 309
Agosto 326
Septiembre 338
Octubre 353
Noviembre 349
Diciembre 393
Promedio 345
El sistema deberá generar un promedio anual mensual de aproximadamente 345 KWh/mes.
• DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
El sistema deberá estar compuesto por equipos de última tecnología, los cuales garantizaran el
correcto funcionamiento de las cargas, de acuerdo con el diseño establecido, transformando la
energía solar en energía eléctrica útil para inyectarla a la red interna, se estima una producción
promedio diaria de aproximadamente del 11,3 KWh/día, de acuerdo al perfil de consumo de la
entidad, toda la energía generada será consumida.
• PANELES SOLARES FOTOVOLTAICOS
La matriz fotovoltaica en su totalidad deberá tener una capacidad de 3,6 KWp, compuesta hasta por
12 paneles policristalinos de alta eficiencia con 365W cada uno, tecnología e ingeniería líder a nivel
Mundial, que cuenten con todas las certificaciones internacionales y de conformidad RETIE.
Condiciones técnicas según condiciones estándar de prueba
Potencia máxima 365W

Tolerancia de potencia 0 -+5w
Tensión en el punto máximo (Vmp) 39,8 V
Corriente de máxima potencia (Imp) 9,18 A
Tensión de circuito abierto (Voc) 47,2 V
Corriente de corto circuito 9,75 A
Eficiencia del módulo 18,4 %
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• INVERSORES DE RED
Para garantizar la eficiencia del sistema se deberán utilizarán al menos 3 Micro inversores Trifásicos,
con 1Kw de producción nominal cada uno, eficiencia máxima DC/AC de 95%, con las respectivas
certificaciones internacionales y conformidad RETIE.
• ESTRUCTURA SOPORTE PANELES
La estructura soporte para los paneles su diseño será para montaje techo construida en aluminio de
alta calidad, chapas de ajuste finales e intermedias en aluminio y anclaje con terminaciones en sellante
especial para techos metálicos.
Para que los paneles solares funcionen a su máxima potencia, antes de su ángulo de inclinación, se
deben tener en cuenta los siguientes aspectos: la parte del día (amanecer, mediodía y noche), la región
donde se instalaran las celdas (altitud, longitud y latitud) y la orientación relativa del dispositivo solar.
El Departamento Nacional de Planeación menciona en su documento “Instalación y operación de
celdas fotovoltaicas en zonas No Interconectadas”, que en las regiones de Sudamérica (hemisferio
sur), se recomienda que las celdas fotovoltaicas se encuentren dirigidas al norte. Las regiones que se
encuentran en el hemisferio norte, las celdas se dirigirán al sur.
Las coordenadas de latitud de la localidad de Usaquén, indican que se encuentra en el hemisferio

norte, por tal motivo las celdas fotovoltaicas deberán estar dirigidas hacia el sur.
• ACCESORIOS Y PROTECCIONES
Para garantizar el correcto funcionamiento del sistema en conjunto se deberán utilizar materiales de
la mejor calidad con el respectivo certificado de conformidad RETIE, para la protección en DC
(protección contra descargas atmosféricas y contra sobre corrientes) y AC (protecciones contra
descargas atmosféricas, sobre corrientes), respectivo tablero de circuitos con certificado RETIE,
cable encauchado para exteriores certificado para conducción AC y cable solar especial para
conducción DC , conectores MC4 y YMC4 para derivación certificados, tubería conduit pvc para
cableado y demás accesorios menores necesarios para la conexión y puesta en marcha del sistema
• CERTIFICACIÓN RETIE E INSCRIPCIÓN ANTE OPERADOR DE RED
El contratista deberá garantizar que la instalación cumpla los requerimientos RETIE para obtener el
respectivo certificado de conformidad y aprobación del operador de red para la puesta en marcha del
proyecto; en la propuesta deberán estar incluidos todos los costos relacionados a estos
procedimientos.
• SEGUIMIENTO
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El contratista seleccionado, después de puesto en marcha el proyecto realizara un seguimiento al
rendimiento del sistema sin costo por el primer año de funcionamiento, se monitorea vía remota
la producción diaria, hora a hora y cada mes se entrega un informe de producción que se
contrarresta con las lecturas de los contadores de producción, con esta información la Entidad
tiene trazabilidad del sistema.
2.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato a celebrar es de compraventa, el cual se encuentra consignado en el ARTICULO 1849

del Código Civil, así: “La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una
cosa y la otra a pagarla en dinero. Aquélla se dice vender y ésta comprar. El dinero que el comprador
da por la cosa vendida se llama precio”, en concordancia con lo señalado en el artículo 32 de la Ley
80 de 1993.
2.5 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS

JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN.
El presente proceso de contratación se enmarca dentro de la modalidad de selección de Mínima

Cuantía, acorde con la Ley 1474 de 2011 Artículo 94, la cual adiciona el numeral segundo de la Ley
1150 de 2007, y en concordancia con los artículos 2.2.1.2.1.5.1. y 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de
2015.
El artículo 94º de la ley 1474 de 2011 señala que el artículo 94. Transparencia en contratación de
mínima cuantía. Adiciónese el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 en el siguiente numeral.
Por su parte el articulo 2.2 1.2 1.5. 2º del decreto 1082 de 2015 define el “Procedimiento para la
contratación de mínima cuantía. Las siguientes reglas son aplicables a la contratación cuyo valor no
excede el 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad estatal, independientemente de su objeto”.
Para la vigencia 2020, la mínima cuantía del fondo de desarrollo local de Usaquén, se establece en la
suma de VEINTICUATRO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($24.578.484,00)
3. CONDICIONES TÉCNICAS
Cada uno de los sistemas de generación de energía eléctrica renovable mediante celdas fotovoltaicas
se deberá instalar de acuerdo a las necesidades y descripciones presentadas la sección de
especificaciones del presente documento.
CONDICIONES DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS.
El contratista debe garantizar que los bienes y/o materiales empleados en la construcción de los sis-
temas son de óptima calidad teniendo en cuenta además las siguientes consideraciones.
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o Paneles solares: Los paneles cuentan con una garantía de al menos 10 años por defectos de
fábrica y una garantía de al menos 25 años a una potencia del 83% de la inicial.
o Inversores: Los inversores deberán tener una garantía por defectos de fábrica de al menos
cinco años.
o Estructuras: La estructura soporte de los paneles deberá tener una garantía de un año por de-
fectos de fabricación.
o Demas elementos: Los demás componentes como conectores, tableros de circuitos, cables,
empalmes y demás accesorios utilizados deberá tener una garantía de un año por defectos de
fábrica.
En la ejecución contractual, el Fondo de Desarrollo Local, a través del supervisor designado se re-
serva el derecho de solicitar el cambio de los bienes y/o servicios que presenten mala calidad, mal
estado o deficiencias con los cuales el contratista pretenda prestar el servicio sin que medie motiva-
ción alguna.
Todas las instalaciones deben cumplir con el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas – RE-
TIE y el Código Eléctrico Colombiano NTC 2050.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, FORMA DE PAGO Y PLAZO DEL

CONTRATO
4.1 VALOR
El valor del contrato se estima hasta por la suma de VEINTIÚN MILLONES DOSCIENTOS
SESENTA MIL NOVECIENTOS DIECISÉIS PESOS M/CTE ($21.260.916).
Para definir los costos de la presente contratación se realizó el estudio de mercado consistente en la
comparación de precios, entre oferentes del bien, obra o servicio, cuyo resultado es el siguiente:
VALOR DE LA
PROVEEDOR
PROPUESTA
EHG INGENIERIA AGUA-GAS-SOLAR S.A.S $ 23.900.000
AMBIENTE SOLUCIONES SAS $ 17.320.000
SUN SUPPLY SAS $ 22.562.748
PROMEDIO $ 21.260.916
4.2. ANÁLISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES
Conforme a lo previsto en el numeral del 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de 2015, a continuación, se

procede a realizar el análisis del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la
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perspectiva comercial, financiera, organizacional y técnica (el análisis legal y de riesgo se incluye en
documento de estudios previos), el análisis, entre otros, de los siguientes contextos, los cuales tienen
un alcance local, regional y nacional.
Las energías renovables son la alternativa más limpia para el medio ambiente. Se encuentran en la
naturaleza en una cantidad ilimitada y, una vez consumidas, se pueden regenerar de manera natural
o artificial. Según el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), frente a las
fuentes convencionales, las energías renovables son recursos limpios cuyo impacto es prácticamente
nulo y siempre reversible1.
Entre los diferentes tipos de energías renovables encontramos los siguientes:
- Energía hidráulica. Es la producida por la caída del agua. Las centrales hidroeléctricas en represas
utilizan el agua retenida en embalses o pantanos a gran altura. El agua en su caída pasa por turbinas
hidráulicas, que trasmiten la energía a un alternador, el cual la convierte en energía eléctrica.
- Energía eólica. Es la energía cinética producida por el viento. A través de los aerogeneradores o
molinos de viento se aprovechan las corrientes de aire y se transforman en electricidad. Dentro de la
energía eólica, podemos encontrar la eólica marina, cuyos parques eólicos se encuentran mar adentro.
- Energía solar. Este tipo de energía nos la proporciona el sol en forma de radiación electromagnética
(luz, calor y rayos ultravioleta principalmente). El uso de la energía del sol se puede derivar en energía
solar térmica (usada para producir agua caliente de baja temperatura para uso sanitario y calefacción)
solar fotovoltaica (a través de placas de semiconductores que se alteran con la radiación solar), etc
- Energía geotérmica. Es una de las fuentes de energía renovable menos conocidas y se encuentra
almacenada bajo la superficie terrestre en forma de calor y ligada a volcanes, aguas termales,
fumarolas y géiseres. Por tanto, es la que proviene del interior de la Tierra
- Energía mareomotriz. El movimiento de las mareas y las corrientes marinas son capaces de generar
energía eléctrica de una forma limpia. Si hablamos concretamente de la energía producida por las
olas, estaríamos produciendo energía undimotriz. Otro tipo de energía que aprovecha la energía
térmica del mar basado en la diferencia de temperaturas entre la superficie y las aguas profundas se
conoce como maremotérmica.
- Energía de la biomasa. Es la procedente del aprovechamiento de materia orgánica animal y vegetal

o de residuos agroindustriales. Incluye los residuos procedentes de las actividades agrícolas,
ganaderas y forestales, así como los subproductos de las industrias agroalimentarias y de
transformación de la madera.
1
https://acentocoop.es/blog/energiasrenovables/
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Las energías renovables son recursos abundantes y limpios que no producen gases de efecto
invernadero ni otras emisiones dañinas para el medio ambiente como las emisiones de CO2, algo que
sí ocurre con las energías no renovables como son los combustibles fósiles. Una de sus principales
desventajas, es que la producción de algunas energías renovables es intermitente ya que depende de
las condiciones climatológicas, como ocurre, por ejemplo, con la energía eólica. Con todo, el IDAE
apunta que, por su carácter autóctono, este tipo de energías "verdes" contribuyen a disminuir la
dependencia de nuestro país de los suministros externos, aminoran el riesgo de un abastecimiento
poco diversificado y favorecen el desarrollo tecnológico y la creación de empleo.
4.2.1 COLOMBIA Y SUS PRIMEROS PASOS PARA IMPLEMENTAR ENERGÍAS

RENOVABLES2.
De acuerdo a un estudio publicado por la revista Dinero en el 2018; la necesidad de que Colombia
adopte sistemas renovables para la generación de energía es inminente. En el país, la cogeneración
solo aportó el 1% de la matriz energética el año pasado, cifra que evidencia que queda un largo
camino por recorrer.
Un estudio realizado por la Universidad Jorge Tadeo Lozano y la Unidad de Planeación Minero
Energética (UPME) plantea que en el año 2030 el país debe consumir un 30% de energías limpias o
renovables no convencionales y 70% de las fuentes tradicionales (hidroeléctrica y térmica). Si bien se
han comenzado a dar los primeros pasos, el reto no es menor. En marzo de 2018, el Ministerio de
Minas y Energía expidió el Decreto 0570, mediante el cual se establecen los lineamientos para
contratar proyectos de generación de energías renovables a largo plazo que complementen a los
actuales; con lo cual se espera que se comiencen a dar este tipo de iniciativas.
Algunos expertos en el tema, indican que los compromisos de Colombia en términos de contribuir a
reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, ha llevado a mover la regulación para impulsar
la generación de energía y combustibles a partir de fuentes renovables no convencionales.
De acuerdo a estudios de la cámara de comercio de Cali “La bioenergía representa una gran
oportunidad para Colombia, específicamente en regiones como el Valle del Cauca, que con apenas el
2% del territorio nacional es el principal productor agroindustrial del país”.
La experiencia inicial que se ha generado en el Valle del Cauca con los ingeniero azucareros ha
permitido que otras industrias como la avícola, porcícolas, forestal y frutícola estén estructurando
proyectos para impulsar el aprovechamiento energético de sus residuos y subproductos.
2 https://www.dinero.com/pais/articulo/colombia-avanza-en-generacion-de-energias-renovables/257078
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4.2.2 ASPECTOS ECONÓMICOS DEL SECTOR
El Valle del Cauca es la región más importante en cogeneración de energía. Esta industria a través de
la iniciativa clúster de bioenergía generó ingresos por un monto superior a los $7,5 billones en 2016.
En el país, la energía hidráulica lidera la generación con un 86%, seguida de la térmica que representa
13%, la cogeneración con bagazo de caña alcanza 0,9% y la eólica y solar 0,1%. En lo que hace
referencia a la cogeneración, el material más utilizado para su producción es el bagazo con 98,6%, el
carbón 1% y el gas, 0,3%.
El clúster de bioenergía en el Valle cuenta con 7 empresas distribuidoras y comercializadoras de

energía a gas y en 2016 registraron ventas por más de $2,7 billones; 7 generadoras con ventas por
$1,5 billones; 6 destiladoras (Manuelita, Incauca, Mayagüez, Providencia, Risaralda y Riopaila
Castilla), que sumaron ingresos por $1,4 billones; 19 firmas de equipos electrónicos cuyas ventas
fueron de $725.000 millones, 6 de semillas y fertilizantes con ingresos por $210.000 millones3.
De igual forma, cuenta con 2.821 generadores de biomasa de los cuales hay 2.700 cultivadores y 121
firmas agrícolas, forestales, avícolas y porcícolas que registraron ingresos por $157.000 millones; 8
empresas de servicios de energía con $79.000 millones y tres compañías de transporte y logística
cuyas ventas sumaron $76.000 millones.
Según cifras del Banco Mundial, todavía el 80 por ciento de la energía que se consume en el planeta
proviene del petróleo, el carbón y el gas, situación que les ha planteado múltiples retos a los
gobiernos de distintos países con el fin de contrarrestar las consecuencias del uso de la energía
proveniente de los combustibles fósiles y así poder mover el mundo sin causarle más daño4.
En el caso de Alemania, esta nación alcanzó en mayo del 2016 un hito mundial: las fuentes de energía
solar, eólica, hidroeléctrica y de biomasa (obtenida a partir de desechos orgánicos) lograron el 87 por
ciento de la generada en el país. Portugal pudo, en ese mismo mes, funcionar solo con la fuerza del
viento, del agua y del sol durante cuatro días y su producción eléctrica ya proviene en un 75 por
ciento de energía no fósil5.
Hablar hoy de métodos alternativos a los combustibles fósiles para la consecución de energía es un
tema cada vez más común. La preocupación mundial por asuntos como el calentamiento global, los
desastres naturales, el agotamiento de los recursos del planeta, la crisis ambiental y de la producción
de alimentos y las enfermedades relacionadas con la contaminación del aire han generado una
necesidad urgente de invertir en el desarrollo de opciones que impacten en menor medida el medio
ambiente y le permitan al hombre seguir avanzando.
3 http://www.dinero.com/pais/articulo/colombia-avanza-en-generacion-de-energias-renovables/25706
4 https://www.bancomundial.org/es/topic/energy/overview
5 https://www.portafolio.co/innovacion/energias-renovables-en-colombia-502061
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Latinoamérica, a su vez, no se queda atrás. Uruguay se convirtió en el país del continente con mayor
proporción de electricidad generada a partir de energía eólica, con un 22 por ciento, y espera cerrar
este año con un cubrimiento del 30 por ciento. Y Costa Rica consiguió durante los primeros 7 meses
del 2016 que el 96,9 por ciento de su red eléctrica se abasteciera de energías limpias; de esto, el 75 por
ciento se generó en sus 4 plantas hidroeléctricas, el 12 por ciento por geotérmicas y el resto por las
eólicas, las solares y otras fuentes. Solo el 3,1 por ciento provino de plantas a base de combustible
fósil.
Un estudio de la Red de Políticas Renovables (REN21), que reúne a más de 500 organizaciones y
gobiernos del mundo, reveló que el mercado de la energía solar en el planeta se incrementó en un 25
por ciento durante el año pasado, al pasar de 177 gigavatios de potencia global instalada en el 2014 a
227 gigavatios en el 2015, 10 veces el registro de hace una década. También destacó que durante el
2015 se registraron inversiones mundiales por 286.000 millones de dólares en energías renovables.
4.2.3 EL PANORAMA EN COLOMBIA6
Al ubicarse en la zona ecuatorial y contar con climas y ecosistemas variados, Colombia cuenta con un
gran potencial para desarrollar energías limpias a partir del agua, el viento, el sol y de los residuos de
biomasa como los de la caña de azúcar, aceite de palma, arroz y plátano.
Los recursos disponibles, como una irradiación solar promedio de 194 W/m2 para el territorio
nacional, vientos de velocidades medias en el orden de los 9 metros por segundo (a 80 metros de
altura) en La Guajira, y potenciales energéticos del orden de 450.000 TJ (terajoules) por año en
residuos de biomasa representan un atractivo importante comparados con los de países ubicados en
otras latitudes del planeta”, destaca un informe de la Unidad de Planeación Minero Energética
(UPME).
Hoy, el 70 por ciento de la energía generada proviene de las hidroeléctricas (producida en los
embalses). Sin embargo, este porcentaje se ve afectado por los fenómenos climáticos que terminan
ocasionando largos periodos de sequía y por los efectos negativos por el represamiento de grandes
ríos, por lo que depender de esta fuente se ha convertido en un riesgo nacional. Precisamente a
principios de este año el país estuvo ad portas de un apagón por cuenta del fenómeno del Niño.
Por eso, a juicio del director Ejecutivo de la Asociación de Energías Renovables (Ser Colombia),
resulta necesario complementar la generación de energía con alternativas independientes –eólica,
solar, geotérmica, mareomotriz y de biomasa para cubrir la demanda. En esto coincide el presidente
de Siemens para Suramérica, quien considera que el país cuenta con potencial en casi todos los
recursos energéticos, pero “se requiere actualizar la política energética del Gobierno para que defina
de forma clara cuánto debe ser la participación de cada una de ellas en la matriz energética y
aprovechar la complementariedad de las mismas”.
6https://www.portafolio.co/economia/infraestructura/energias-alternativas-colombia-tiene-el-sol-y-el-viento-a-su-favor-
518479
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Aunque ha habido un trabajo importante en materia de regulación, el mercado ha cambiado
drásticamente por el cambio climático, por lo que el país necesita celeridad en materia de regulación
de energías renovables.
Esta compañía, de hecho, cuenta en la actualidad con uno de los proyectos más importantes en el
país que promueve el desarrollo de energías limpias. Se trata de la planta industrial que la
multinacional inauguró en Tenjo (Cundinamarca) en el año 2009 y cuyos productos, entre los que se
encuentran transformadores, paneles eléctricos y motores, son exportados a otros países de la región,
Estados Unidos y Canadá.
Por su parte, el Ministerio de Minas y Energías anunció a principios del año 2018, la construcción de
una planta generadora de energía eólica con una inversión de 700 millones de dólares, la cual
permitirá garantizar el abastecimiento eléctrico y aumentar su capacidad instalada en los próximos 15
años. En el año 2004 entró en funcionamiento entre el Cabo de la Vela y Puerto Bolívar (La Guajira)
el Parque Eólico Jepírachi, el primero en el país de este tipo de energía. El proyecto de EPM tiene
una capacidad instalada de 19,5 megavatios de potencia nominal, con 15 aerogeneradores de 1,3
megavatios cada uno.
4.2.4 ASPECTOS TÉCNICOS DEL SECTOR
Las condiciones técnicas y tecnológicas del objeto del proceso de contratación, están dadas en
especial, por:
La Gestión integral de proyectos en los nuevos escenarios.
• Diseño de soluciones integrales, desde la demanda y el uso final de energía

• Implementación de Sistemas de Gestión de la Energía, ISO 50001
• Selección a través de las tecnologías maduras que se pueda gestionar
• Identificación de formas de adquisición de las tecnologías y del conocimiento
• Negociación y transferencia tecnológica
• Impulso de Alianzas estratégicas
• Adaptación y asimilación de la tecnologías y proyectos
• Impulso de innovación del conocimiento con impacto social, productivo y calidad de vida
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Las Metas Indicativas en Eficiencia Energética – PROURE 2017- 2022, se muestran así7:
Conforme la elección energética optima definida como Fuente-Tecnología-Uso, se presenta así:
• Selección y diseño integral de acuerdo con las oportunidades y vocación productiva o calidad
de vida para la producción y uso de energía en todas sus formas y tamaños.
• Energía Eléctrica
• Energía Mecánica
• Energía Térmica
• Usos directos o pasivos
El fortalecimiento de capacidades I+D+i y la generación-Distribución-Uso, se define así:
• Desarrollo tecnológico y de innovación en la cadena productiva. Generación Distribución-

Uso.
• Diseño, instalación, operación, mantenimiento
• Nuevos modelos del negocio y servicio
• Laboratorios para fortalecer desarrollo tecnológico y garantizar calidad y
• confianza en el mercado.
• Promover centros de desarrollo tecnológico-CDT y observatorios de energía
• Impulsar ejercicios de vigilancia tecnológica y la prospectiva.
4.2.5 ASPECTOS REGULATORIOS DEL SECTOR
Según datos de Ser Colombia, que agrupa a más de 23 compañías que les apuestan a las energías
renovables, el 93 por ciento de la explotación y producción energética está constituida por recursos
de origen fósil, un 4 por ciento de hidroenergía y un 2 por ciento de biomasa y residuos.
Aunque en el año 2014 se aprobó la Ley 1715 para promover las energías no convencionales en el
país, solo hasta marzo de este año la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) la reglamentó
y estableció que industrias de diversos sectores que producen su propia energía puedan vender sus
excedentes a precio de bolsa, que sube en épocas de sequía.
7 Plan de acción indicativo de eficiencia energética 2017 – 2022. UPME. 2016.

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También se exonera del pago de aranceles a quienes importen equipos para el montaje de una planta
solar u otras de energías no convencionales, como la eólica, por lo que hoy cada vez más compañías y
propiedades privadas y comerciales están generando su propia energía a través de paneles solares.
A pesar de que el país ha avanzado, aún el camino es largo, por lo que Ser Colombia hace un llamado
para que el Gobierno y los principales actores del sector energético definan una hoja de ruta concreta
para el aprovechamiento de los recursos energéticos de origen renovable y recuerda que quedan
reservas suficientes para cerca de 170 años en el caso de carbón, 7 para el petróleo y 15 años para el
gas natural8.
Otros aspectos regulatorios del sector, son:
• PEN 2050, Plan Energético Nacional 2050. Escenarios Energéticos. Idearios para una
apuesta de futuro.
• PROURE, Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de -Energía
no Convencionales. Plan de Acción Indicativo 2017-2022.
• Ley 1715/2014. Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no
convencionales al Sistema Energético Nacional.
• PGICC. Programa de Gestión Integral de Cambio Climático del sector minero energético
(responde a la ley 1753 de 2015).
• Misión de Crecimiento Verde – Lineamientos para orientar el desarrollo económico del país
hacia el crecimiento verde a 2030 en diferentes dimensiones, incluyendo la energética. • Ley
1665 de 2013, en ella se plantean parámetros para producir energías alternativas en el país
sobre energía de biomasa, eólica, fotovoltaica e hidroeléctrica.
4.2.6 ANÁLISIS DE LA OFERTA
Según Estudio de mercado local se puede determinar que existen variedad de empresas en
COLOMBIA dedicadas a la prestación de este servicio, algunas de suministro de materiales,
montajes de estructuras para generación de energía a partir de celdas fotovoltaicas, manejo de
energías renovables, instalación de paneles solares y otras que prestas los servicios de forma conjunta
e integral.
De igual forma, se tuvo en cuenta el Directorio de la Construcción Sostenible, la cual es una

herramienta virtual desarrollada por la Secretaría Distrital de Ambiente, que hace parte del programa
Bogotá Construcción Sostenible. Su objetivo principal es promover empresas que presten servicios
de consultoría o ventas de productos, relacionados con el sector de la construcción, que como
premisa tengan el cuidado y protección del medio ambiente. Para el caso del presente proceso
contractual se tomó la información de las empresas de la categoría: Energía.
8 https://www.portafolio.co/innovacion/energias-renovables-en-colombia-502061
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En donde se que son muchas las empresas en Bogotá y en todo Colombia que suministran los bienes
del presente documento, dentro de las cuales están:
• Cointelco S.A.: Aliado estratégico en proyectos de infraestructura eléctrica,

telecomunicaciones, iluminación, seguridad y control; y energías limpias a través de
compromiso profesional y técnico; apoyados en altos estándares de calidad, gestión del riesgo
y preservación del ambiente. Trabajamos en la procura de generar valor y de dar satisfacción
permanente a nuestros clientes, colaboradores y accionistas. Respaldados por un talento
humano comprometido y una cultura innovadora y enfocada en el servicio.
• Sun Supply: Empresa colombiana experta en desarrollar sistemas de energía sostenible que
reúnan las condiciones propias de una filosofía amigable con el medio ambiente y al mismo
tiempo que facilite el acercamiento de la sociedad a nuevas alternativas con respecto al uso de
energía.
• EHG Ingenieria Agua-Gas-Solar S.A.S Brinda acompañamiento durante todo el proceso
de implementación del trabajo, desde que se realiza la solicitud hasta que se requieren los
respectivos mantenimiento; cuenta con un equipo proactivo y experto en examinar cada
requerimiento detalladamente para dar respuestas sólidas y específicas a los usuarios que
adquieren nuestros servicios.
• Ambientes Soluciones: Empresa especializada y dedicada a suministrar, desarrollar e
integrar productos y servicios a base de energía solar y energías limpias, buscando aportar en
el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), para el bienestar social,
económico y medioambiental en proyectos de carácter público y privado.
4.2.7 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Se realizó la verificación en las entidades públicas como realizan la adquisición de este tipo de bienes;
luego de un estudio se realiza el análisis teniendo como fuente el portal de contratación
(https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLa
nguage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE)
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ENTIDAD MODALIDAD No. PROCESO OBJETO VALOR
Diseño, suministro e instalación de un sistema
de generación de energía fotovoltaico (celdas
solares) para la energización del aula del
Alcaldía Municipal de Tabio -
Mínima Cuantía IPMC-037-2019 conocimiento para la educación y la cultura $ 4.297.936
Cundinamarca
ambiental "La Maloka" ubicado en el jardín
botánico en el municipio de Tabio -
Cundinamarca
Suministro de kits de energía solar fotovoltaica
Alcaldía Municipio de
Mínima Cuantía IPS-34-2019 de 500 Watts para dos viviendas rurales en el $ 13.033.226
Campohermoso - Boyacá
municipio de Campohermoso
Contratar la adquisición e instalación a todo
MC0222019 costo de paneles solares, para la implementación
ICBF - Regional Huila Mínima Cuantía $ 20.000.000
HUI de tecnología limpias en el ICBF regional Huila y
sus centros zonales.
Adquisición de sistemas paneles solares para
generación de energía al centro cultural y edificio
de dormitorios (incluye instalación y puesta en
Escuela de Cadetes Policía Selección
PN ECSAN SA marcha) y traslado de colectores solares para ser
General Fco de Paula abreviada - $ 218.981.931
014 2018 ubicados en el casino de oficiales (incluye
Santander Subasta Inversa
instalación y puesta en marcha) de la Escuela de
Cadetes de Policía "General Francisco de Paula
Santander"
Adquisición de sistema fotovoltaico con
aislamiento de la red eléctrica con baterías,
Agencia Presidencial de Selección
SASI-04 de sistema de paneles solares, con destino a los
Cooperación Internacional de abreviada - $ 448.781.760
2018 batallones de la brigada de ingenieros de
Colombia APC Subasta Inversa
desminado humanitario No. 1 del Ejercito
Nacional
Compraventa de paneles solares y baterías para
el mejoramiento de la calidad de vida mediante
Alcaldía Municipio de Puerto PS-MC-017- la implementación sistemas fotovoltaicos
Mínima Cuantía $ 13.033.226
Leguizamo - Putumayo 2019 autónomos para generación de energía eléctrica
en la comunidad indígena Bellavista, municipio
de Puerto Leguizamo
4.2.8 ANÁLISIS DE LA OFERTA
A nivel nacional y regional hay diversidad de empresas dedicadas al comercio objeto de la realización
del presente proceso contractual. La naturaleza de los oferentes de este tipo de servicios es muy
variada, dado que en el mercado es posible encontrar desde grandes compañías con reconocimiento
nacional, hasta pequeños comerciantes locales que sirven de intermediarios entre el consumidor final
siendo la oferta bastante amplia y diversa.
¿QUIÉN VENDE? Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. Del
Decreto 1082 de 2015, se hace un análisis general de los proveedores que podrían suministrar los
bienes y/o servicios objeto del presente proceso.
La entidad ha podido identificar en la plataforma de Colombia Compra Eficiente SECOP II,

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posibles oferentes en el mercado regional y nacional, en especial en las grandes ciudades con
capacidad de proveer los bienes requeridos objeto del presente estudio, los cuales tienen la
posibilidad de participar en el proceso contractual y suministrar a la entidad el bien que permita
cubrir la necesidad.
En Colombia existen diferentes empresas que están en capacidad de vender los bienes requeridos
bajo las condiciones técnicas solicitadas, esta actividad se encuentra relacionada dentro del código
UNSPSC 26111607 (generadores solares), UNSPSC 39101603 (lamparas solares) y UNSPSC
39111527 (accesorios de iluminacion solar),así:
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4.3. FORMA DE PAGO.
El valor del contrato a suscribir será por el valor resultante de la oferta económica de quien resulte
adjudicatario, incluidos todos los costos directos e indirectos asociados a la ejecución del contrato, el
IVA, demás impuestos de ley.
El valor del contrato se pagará así:
El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN realizará un único pago una vez haga la
entrega de los bienes adquiridos instalados y en funcionamiento, cumpliendo las características y
obligaciones en el tiempo establecido.
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El pago se realizará previa presentación de la factura correspondiente, la certificación de recibo a
satisfacción por parte del supervisor y la certificación del revisor fiscal o representante legal, según
corresponda, sobre el cumplimiento en el pago de. Los aportes parafiscales y de seguridad social de
sus empleados de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y articulo 23 de
la Ley 1150 de 2007.
• Informe de actividades (si aplica) debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a
la supervisión (si aplica) y el contratista
• Certificado de cumplimiento o acta de recibo a satisfacción expedido por el supervisor del
contrato.
• Acta de ingreso de los bienes al almacén. (cuando aplique)
• Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social, para el periodo
cobrado, en proporción al valor mensual del contrato, cuando se trate de personas naturales
• Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del
pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de
compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley
789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente, cuando se trate de personas
jurídicas.
Nota: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7° Parágrafo 1° del artículo 499
del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de
servicios gravados por cuantía individual y superior a 3300 UVT, el responsable del Régimen
Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común”. Por lo anterior los contratistas
que para el presente año superen el monto establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el
Régimen Común, deberán presentar factura de venta, con los requisitos del artículo 617 del Estatuto
Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para cada pago.
4.4 PLAZO DE EJECUCIÓN
El contrato resultante del presente proceso de selección tendrá un plazo de tres (3) meses contado a
partir del cumplimiento de sus requisitos de perfeccionamiento y legalización.
5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación corresponde a

VEINTICUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($24.000.000), amparado mediante certificado
de disponibilidad 873 del veinte (20) de octubre de 2.020, con cargo al rubro 131020202030607
Servicios de instalación (distintos de los servicios de construcción).
6. REQUISITOS HABILITANTES
6.1 CAPACIDAD JURÍDICA.
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La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos, contraer obligaciones, en
cuyo caso y para los presentes efectos no deberá estar incurso en ninguna inhabilidad o
incompatibilidad que le impidan el ejercicio de sus facultades.
• Carta de presentación de la propuesta

• Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o el que
haga sus veces, para el caso de personas jurídicas con una expedición no mayor a treinta (30)
días y cuyo objeto social debe permitirle desarrollar la actividad, gestión y/o operación objeto
del presente proceso.
• Carta firmada por parte del representante legal de la persona jurídica, persona natural o del
Consorcio o Unión Temporal, donde manifieste el conocimiento, aceptación y cumplimiento
de los requerimientos técnicos mínimos exigidos
• Consorcio o Unión Temporal, donde manifieste el conocimiento, aceptación y cumplimiento
de los requerimientos técnicos mínimos exigidos.
• Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal.
• Fotocopia de cédula de ciudadanía actualizada.
• Fotocopia de la libreta militar (En caso de ser varón menor de 50 años).
• Certificado original de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación
(Art. 1 Ley 190 de1995).
• Certificado de antecedentes judiciales vigente expedido por la Policía Nacional.
• Certificado original de antecedentes disciplinarios proferido por la Personería de Bogotá (Art.
102 decreto 1421 de1993).
• Certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal emitido por la Contraloría General de la
República donde se acredite que el proponente no es Responsable Fiscal frente al Estado que
tiene vigente un acuerdo de pago (Ley 716 de2001).
• Certificado del Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas (artículo 183 de la ley
1801 de 2016).
• Certificación Bancaria expedida por la entidad financiera correspondiente, donde manifieste
expresamente que posee cuenta corriente o de ahorros, en alguna entidad financiera,
indicando número y tipo de cuenta y el nombre de la entidad financiera
• Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT) vigente, proferido por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
• Fotocopia del Registro de Información Tributaria (RIT) vigente emitido por la Dirección
Distrital de Impuestos.
• Documentos por medio de los cuales se acredite que el contratista se encuentra afiliado al
Sistema integral de Seguridad Social en Salud y pensiones en calidad de cotizante y a paz y
salvo con los aportes correspondientes (decreto 1703 de 2002 y Arts. 10 y 18 de la Ley 1122
de 2007)
• Propuesta económica cuyo valor debe estar dentro del presupuesto de estudio de mercado
realizado por la entidad
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6.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
La experiencia del proponente se verificará con máximo tres (03) certificaciones de Contratos
ejecutados, cuya sumatoria sea igual o superior al cien (100%) por ciento del presupuesto oficial
estimado expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) y donde se acredite
experiencia relacionada con el objeto contractual.
Para efectos de verificar la experiencia relacionada con los bienes a contratar, se deben allegar las
certificaciones de los contratos acreditados, las cuales deben contener como mínimo la siguiente
información:
• Nombre del Contratista.

• Nombre de la Entidad o persona contratante que certifica
• Objeto el contrato, discriminando los servicios prestados
• Periodo de ejecución
• Valor del contrato
• Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año)
• Los datos de nombre, cargo, números de teléfono y domicilio del contratante que expide la
certificación, para su respectiva verificación.
La certificación puede ser reemplazada por la copia del contrato y su respectiva acta de recibo final a
satisfacción o de liquidación del contrato, siempre que contengan la información requerida, de lo
contrario no será tenida en cuenta para efectos de verificar este criterio.
Las certificaciones que no cumplan con los requerimientos antes enunciados o no contengan la
totalidad de la información requerida, no serán tenidas en cuenta para efecto de establecer
experiencia mínima requerida y por lo tanto no será habilitada.
NOTA No 1: De conformidad con lo señalado en el Manual para determinar y verificar los

requisitos habilitantes en los procesos de contratación emitida por Colombia Compra Eficiente, la
experiencia del oferente plural corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los
integrantes del proponente plural.
Por otra parte, cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un
contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del
contrato por el porcentaje de participación
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal sea una filial o
subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta SOLAMENTE la experiencia propia y
no la de la controlante, ni viceversa.
La verificación de la Experiencia se realizará con base en la información que reporten los

proponentes en el FORMATO “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”. En dicho formato el
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proponente deberá certificar, bajo la gravedad de juramento, que toda la información contenida en el
mismo es veraz. Este formato deberá entregarse firmado por el proponente bien sea persona natural;
por el Representante Legal de la empresa proponente si es persona jurídica; y en el caso de
Consorcios o Uniones Temporales, deberá ser firmado por el representante de la unión temporal o
consorcio.
Las certificaciones expedidas por el mismo contratista no son válidas.
6.3 CAPACIDAD FINANCIERA
Documentación Financiera
• Fotocopia del Registro Único Tributario del oferente sea persona natural o persona jurídica.
(Actualizado en su actividad mercantil). Corte al 31 diciembre 2019
• Fotocopia del RIT del oferente sea persona natural o persona jurídica, vigente.
• Certificación de existencia de cuenta corriente o de ahorros a nombre del Oferente, en una
entidad bancaria afiliada al Sistema Automático de Pagos (S.A.P.), (actualizado dentro de un
lapso inferior a 30 días calendario a la fecha del cierre).
Documentos De Contenido Económico
La valoración económica de la propuesta deberá presentarse en pesos colombianos incluyendo el

IVA. Los valores propuestos deberán contemplar todos los costos directos e indirectos en los cuales
incurra el proponente para la correcta ejecución del objeto de la presente contratación. Cualquier
error u omisión no dará lugar a modificar el valor propuesto y el proponente favorecido deberá
asumir los sobre costos que esto le ocasione.
En el evento que la oferta de precio se allegue con decimales, estos se deberán aproximar al múltiplo
de peso más cercano, por exceso (de 0.50 centavos en adelante) o defecto (hasta 0.49 centavos) y
sobre el valor aproximado se realizará la evaluación de la oferta económica.
El proponente seleccionado debe tener en cuenta que si en el desarrollo del contrato su régimen del
impuesto a las ventas cambia de simplificado a común deberá asumir el impuesto a las ventas que
tenga la obligación a facturar.
La no presentación de la propuesta económica, dará lugar a que la propuesta sea declarada como
RECHAZADA ECONÓMICAMENTE. La entidad podrá efectuar las correcciones aritméticas a
que haya lugar.
6.4 LIMITACIÓN MIPYMES
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, dada la cuantía
del proceso de selección, no resulta aplicable la convocatoria limitada a MIPYMES.
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7. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE
LOS RIESGOS PREVISIBLES INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACIÓN.
De acuerdo con lo establecido por en el Decreto 1082 de 2015, la Secretaria de Gobierno, ha

evaluado, tipificado, estimado y asignado provisionalmente los riesgos previsibles involucrados en la
presente contratación, los cuales se anexan al presente documento.
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA
COLOMBIA
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre

comercio vigente para Colombia a nivel municipal, según el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación de conformidad con lo dispuesto en el literal D del
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en procesos de contratación, expedido por
parte de la Agencia de Contratación Colombia Compra Eficiente la cual señala: Las entidades
estatales no deberán hacer este análisis para los procesos de selección adelantados por modalidades
de selección de contratación directa y mínima cuantía.
9. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN.
9.1 GARANTÍAS
El presente Contrato SI requiere constitución de garantías por el/la contratista.
El contratista se compromete a constituir a favor de Bogotá D.C – Fondo de Desarrollo Local de

Usaquén, NIT 899.9999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el Art.
2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015:
a) Contrato de seguro contenido en una póliza.

b) Patrimonio autónomo.
c) Garantía Bancaria.
La garantía constituida deberá amparar:
• CUMPLIMIENTO: Mediante la cual se ampara el cumplimiento general del contrato, por

cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato por el termino de
ejecucion y seis (6) meses más.
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• CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES: Por el diez por
ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual al plazo de ejecución y un año (1) más,
contados a partir del recibo a satisfacción de los bienes.
• SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Mediante la cual el contratista garantiza el

pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que el contratista haya de
utilizar para la ejecución del contrato, equivalente al 5% del valor total del contrato, con vigencia
igual al plazo del contrato y tres (3) años más.
• RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: Mediante la cual el contratista garantiza

la responsabilidad extracontractual que se pudiere llegar a atribuir a la Entidad con ocasión de
las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas, subcontratistas, en cuantía equivalente a
200 SMLMV, la vigencia de esta garantía se otorgará por todo el periodo de ejecución del
contrato.
En cualquier evento de aumento del valor del contrato o prorroga de su vigencia, el contratista estará
obligado a ampliar o prorrogar los amparos en forma proporcional de manera que se mantengan las
condiciones originales.
El contratista responderá por cualquier incumplimiento de sus obligaciones y se obligará a

indemnizar al Fondo de Desarrollo Local de Usaquén de cualquier perjuicio le cause por este hecho.
9.2 LOCALIZACIÓN O LUGAR DE EJECUCIÓN
En la localidad de Usaquén, Alcaldía Local sede administrativa calle 120A No. 5-45 Bogotá DC
Usaquén.
9.3 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato, conjuntamente

con el/la supervisor/a del mismo, cuando corresponda.
2. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones
contractuales, así como los informes y archivos a su cargo, requeridos sobre las actividades
realizadas durante la ejecución del mismo (Cuando aplique).
3. Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión – MIPG de la Secretaría Distrital de Gobierno.
4. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o
con ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en
relación con los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
5. Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y valores expida la
Secretaria Distrital de Gobierno en la ejecución del contrato.
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6. No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de
Planeación y Sistemas de Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen
uso de los bienes y recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los mismos
en el estado en que los recibió, salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por el caso
fortuito o fuerza mayor, (cuando aplique).
7. Cuando se trate de personas naturales. Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad
social, en proporción al valor mensual del contrato, y entregar copia de la planilla
correspondiente al supervisor del contrato para cada pago.
8. Cuando se trate de personas jurídicas. Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación
familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de2002
o aquella que lo modifique, adicione o complemente.
9.4 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
El contratista se obliga para con el FDLUSA a dar cumplimiento a todos los requerimientos técnicos,
administrativos y financieros de calidad y de cumplimiento del objeto contractual. De manera general
contrae las siguientes obligaciones específicas:
1. Con relación a los elementos a entregar (paneles solares), y todos los accesorios que se
requieran para su funcionamiento, estará a cargo del contratista la instalación de los mismos,
sin que por ello haya lugar a cobros adicionales al Fondo de Desarrollo Local.
2. Las actividades referentes a instalaciones deberán ser realizadas por personal calificado, con
su respectiva licencia y cursos en alturas actualizados.
3. Realizar cambios de los artículos en el evento de tener, daños o imperfecciones o que no
correspondan a las especificaciones acordadas. Para ello los elementos deberán contar con la
garantía respectiva exigida para cada elemento conforme lo establece en el numeral 2.3
ESPECIFICACIONES, del presente documento.
4. Una vez instalado y puesto en marcha el proyecto, el contratista deberá realizar seguimiento
sin costo por el primer (01) año de funcionamiento, monitoreando vía remota la producción
diaria, hora a hora y cada mes deberá entregar un informe de producción que se contrarresta
con las lecturas de los contadores de producción, para verificar la trazabilidad del sistema.
5. Mantener fijos los precios, presentados en la propuesta, durante el término de ejecución del
contrato y su liquidación.
6. Remplazar los elementos que por cualquier motivo sean catalogados como defectuosos o
fuera de las especificaciones técnicas, para lo cual el Supervisor del Contrato comunicará por
escrito al Contratista la situación presentada.
9.5 OBLIGACIONES DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL
1. Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.

2. Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera
para el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
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3. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las
condiciones establecidas por la normatividad vigente.
5. Verificar a través del supervisor del contrato, que el contratista de cumplimiento a las
condiciones establecidas en la Directiva 01 de 2011 relacionada con la inclusión económica
de las personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad
(cuando haya lugar).
6. Las demás establecidas en la normatividad vigente.
9.6 SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por el/la Alcaldesa o Alcalde Local o por quien designe.
El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la

SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto
contratado. El supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable
y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley
1474 de 2011.
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás
normas concordantes vigentes.
El Alcalde Local podrá designar mediante comunicación escrita un servidor Público que se
denominara “apoyo a la supervisión” y que tendrá como función apoyar a este en la supervisión en la
ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven del contrato.
En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión del contrato en un tercero.
En todo caso, el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,
comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA, al anterior supervisor y a la Dirección de
Contratación.
Elaboró: Oscar Eduardo Escandón López

Revisó: Liliana Angelica Ramírez Álvarez
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ALCALDÍA LOCAL DE USAQUÉN

FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS

La Alcaldía Local de Usaquén consiente de la mejora continua y de su compromiso con el cuidado

1.2 CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto “ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN

De conformidad con lo señalado en la circular externa No 12 emitida por Colombia Compra

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

26000000 26110000 26111600 26111607 Generadores solares

39000000 39100000 39101600 39101603 Lámparas solares

• DISEÑO DEL SISTEMA

• CAPACIDAD DEL SISTEMA

El sistema deberá generar un promedio anual mensual de aproximadamente 345 KWh/mes.

• DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA

• PANELES SOLARES FOTOVOLTAICOS

Condiciones técnicas según condiciones estándar de prueba

Potencia máxima 365W

• ESTRUCTURA SOPORTE PANELES

Las coordenadas de latitud de la localidad de Usaquén, indican que se encuentra en el hemisferio

• CERTIFICACIÓN RETIE E INSCRIPCIÓN ANTE OPERADOR DE RED

2.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

El contrato a celebrar es de compraventa, el cual se encuentra consignado en el ARTICULO 1849

2.5 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS

El presente proceso de contratación se enmarca dentro de la modalidad de selección de Mínima

CONDICIONES DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, FORMA DE PAGO Y PLAZO DEL

4.2. ANÁLISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES

Conforme a lo previsto en el numeral del 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de 2015, a continuación, se

Entre los diferentes tipos de energías renovables encontramos los siguientes:

- Energía de la biomasa. Es la procedente del aprovechamiento de materia orgánica animal y vegetal

4.2.1 COLOMBIA Y SUS PRIMEROS PASOS PARA IMPLEMENTAR ENERGÍAS

El clúster de bioenergía en el Valle cuenta con 7 empresas distribuidoras y comercializadoras de

4.2.3 EL PANORAMA EN COLOMBIA6

4.2.4 ASPECTOS TÉCNICOS DEL SECTOR

La Gestión integral de proyectos en los nuevos escenarios.

• Diseño de soluciones integrales, desde la demanda y el uso final de energía

Conforme la elección energética optima definida como Fuente-Tecnología-Uso, se presenta así:

El fortalecimiento de capacidades I+D+i y la generación-Distribución-Uso, se define así:

• Desarrollo tecnológico y de innovación en la cadena productiva. Generación Distribución-

4.2.5 ASPECTOS REGULATORIOS DEL SECTOR

7 Plan de acción indicativo de eficiencia energética 2017 – 2022. UPME. 2016.

Otros aspectos regulatorios del sector, son:

4.2.6 ANÁLISIS DE LA OFERTA

De igual forma, se tuvo en cuenta el Directorio de la Construcción Sostenible, la cual es una

• Cointelco S.A.: Aliado estratégico en proyectos de infraestructura eléctrica,

4.2.7 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.8 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La entidad ha podido identificar en la plataforma de Colombia Compra Eficiente SECOP II,

El valor del contrato se pagará así:

4.4 PLAZO DE EJECUCIÓN

5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación corresponde a

6.1 CAPACIDAD JURÍDICA.

• Carta de presentación de la propuesta

• Nombre del Contratista.

NOTA No 1: De conformidad con lo señalado en el Manual para determinar y verificar los

La verificación de la Experiencia se realizará con base en la información que reporten los

Las certificaciones expedidas por el mismo contratista no son válidas.

6.3 CAPACIDAD FINANCIERA

Documentos De Contenido Económico

La valoración económica de la propuesta deberá presentarse en pesos colombianos incluyendo el

6.4 LIMITACIÓN MIPYMES