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1504 La Ética en Los Negocios Familiares y Empleados en El Salvador
1504 La Ética en Los Negocios Familiares y Empleados en El Salvador
DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
TEMA: “ LA ETICA EN LOS NEGOCIOS FAMLIARES Y EN LOS EMPLEADOS EN EL
SALVADOR”
ASIGNATURA: Teoría Administrativa II.
Prof. Oscar Noé Navarrete Romero
Máster en Administración de Empresas
Ciclo de Estudio: II-2020.
Grupo de Clases: 15
Equipo de Investigación No. 1504
Apellidos, Nombres Carnet
Guillen López Yessica Francela GL20015
Jorge Méndez Adamaris Raquel JM20001
Méndez García Ángela Elizabeth MG20037
Najera Mejía Zaira Yamileth NM20010
Ciudad Universitaria, de Octubre de 2020
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………… i
OBJETIVOS………………………………………………………………………………..1
OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………….1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………………………………..1
LA ÉTICA EN LOS NEGOCIOS FAMILIARES Y EN LOS EMPLEADOS EN EL
SALVADOR……………………………………………………………………………….. 2
CONCLUSIONES………………………………………………………………………….22
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………23
i
INTRODUCCIÓN
En la siguiente investigación se estudiaron las fortalezas y debilidades a través de una
valoración de la gestión empresarial, familiar y sucesión de la propiedad en las empresas
familiares. Se valoraron aspectos de diferentes autores sobre la dinámica de estas gestiones para
potenciar el éxito y la continuidad de la empresa de generación en generación.
La mayoría de las empresas creadas tienen la característica de empresas familiares. Entre las
temáticas investigadas están la estructura, sus relaciones, su gestión, su propiedad y su sucesión
en el tiempo. La empresa familiar es aquella cuya propiedad, dirección y control de las operaciones
está en manos de una familia. Sus miembros toman las decisiones básica-estratégicas y operativas,
asumiendo por completo la responsabilidad de sus acciones.
En El Salvador los datos son similares. Según la Asociación Nacional de la Empresa Privada
(ANEP) en el país un 90% de las empresas es familiar y ofrecen el 65 % por ciento del empleo
privado. Los principales protagonistas de nuestras economías son los conglomerados familiares y
las grandes y medianas empresas. De ellos depende más del 60% del Producto Interno Bruto (PIB)
y del nivel de empleo. Inclusive, en la banca, la preponderancia de los inversionistas proviene de
las familias.
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Objetivo General.
Definir la importancia que tiene la ética en los negocios familiares y en los empleados en
El Salvador, a través de los conceptos básicos que nos permitan la comprensión de los
principios que rigen las acciones y toma de decisiones en un negocio.
Objetivos específicos.
Conocer la influencia de la ética en los negocios familiares, saber cómo se familiarizan las
personas en el entorno
Valorar la importancia de la ética en la toma de decisiones en el mundo de los negocios.
Explicar la influencia de la ética en los empleados en El Salvador.
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La ética en los negocios familiares y en los
empleados en el salvador.
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¿Como se define?
La ética se relaciona con el estudio de la moral y de la acción humana. El concepto proviene
del término griego éticos, que significa “carácter”. Una sentencia ética es una
declaración moral que elabora afirmaciones y define lo que es bueno, malo, obligatorio, permitido,
etc. en lo referente a una acción o a una decisión.
Origen de la ética
Los antecedentes de la ética se remontan a la Antigua Grecia. Sócrates es considerado el padre
de la ética, ya que todo su pensamiento giró en torno a la noción del Bien. Platón también dedicó
buena parte de su obra al Bien, la Verdad y su papel en la República.
Sin embargo, Aristóteles fue el fundador de la ética propiamente dicha. La ética como disciplina
nace con su obra Ética para Nicómaco, en donde el autor sistematiza por primera vez la relación
entre la ética social e individual; las normas y los bienes y la teoría y la práctica. Asimismo,
clasifica las virtudes en intelectuales y morales.
Origen del término
La palabra ética viene del griego, que significa forma de conducirse, modo de vivir y significa
además la Ciencia de las buenas costumbres, de la las buenas acciones. También significa un
conjunto de principios, valores y normas que regulan la conducta humana. La palabra ética además
es empleada para valorar la conducta de los profesionales, los políticos, los servidores públicos y,
con ellos, emitimos un juicio de valor sobre sus actuaciones en sentido positivo o bien negativo,
usando un marco de referencia, que son los principios, valores y normas éticas.
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Sus autores de la ética a través de la historia
La ética en la Antigua Grecia
De acuerdo a diferentes estudios, quienes son considerados como los representantes más
influyentes de la Ética griega son Sócrates, Platón y Aristóteles.
Sócrates (469 – 399 a.C.)
Este filósofo era conocido como “El tábano” porque aguijoneaba a las personas para que
pensaran por sí mismas. Sócrates creía que lo más importante de los seres humanos es que hacen
preguntas. También decía que existe un auténtico conocimiento moral y que merecía la pena
buscarlo como un fin en sí mismo. Para Sócrates “la vida sin examen no es digna de ser vivida”.
Planteaba que los adultos evitaban hacer preguntas relativas a su propia vida moral; prefieren ganar
dinero y llevar una vida de serenas rutinas. “El tábano” alentaba a los jóvenes a pensar por sí
mismos y a cuestionarse todas las reglas morales habituales de los adultos.
Platón (428 – 354 a.C.)
Fue el más célebre discípulo de Sócrates. La ética de Platón dice que “el verdadero bien del
hombre, la felicidad, habrá de alcanzarse mediante la práctica de la virtud”. La falta de virtud no
supone una perversión de la naturaleza humana; por su propia naturaleza el hombre busca el bien
para sí, pero si desconoce el bien puede tomar como bueno, erróneamente, cualquier cosa y, en
consecuencia, actuar incorrectamente; la falta de virtud es equivalente, pues, a la ignorancia. Sólo
quien conoce la Idea de Bien puede actuar correctamente, tanto en lo público como en lo privado,
nos dice Platón en la República.
Aristóteles (348 – 322 a.C.)
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Fue discípulo de Platón.
Pese a ser discípulo de Platón, Aristóteles se distanció de las posiciones idealistas, para elaborar
un pensamiento de carácter naturalista y realista. Frente a la separación radical entre el mundo
sensible y el mundo inteligible planteada por las doctrinas platónicas, defendió la posibilidad de
aprehender la realidad a partir de la experiencia. La ética de Aristóteles tiene un fin que se resume
en la búsqueda de la felicidad. Para algunos, la felicidad consiste en los placeres; para otros, en las
riquezas; pero el hombre sabio la busca en el ejercicio de la actividad que le es propia al hombre,
en la vida intelectiva. Ello no excluye el goce moderado de los placeres sensibles y de los demás
bienes, con tal de que no impida la contemplación de la verdad. Sobre esta base desarrolla
Aristóteles el concepto de virtud.
Importancia de la ética en los negocios familiares y empleado.
La ética en los negocios se basa en una serie de reglas escritas y tácitas sobre los principios que
rigen las acciones y toma de decisiones de una empresa. En el mundo de los negocios, esta
ideología asegura mejores colaboradores y más inversiones.
Ética del empleado
Cuando la gerencia lidera una organización de manera ética, los empleados siguen esos
pasos. Los empleados toman mejores decisiones en menos tiempo con la ética empresarial como
principio rector; Esto aumenta la productividad y la moral general de los empleados. Cuando los
empleados completan el trabajo de una manera que se basa en la honestidad y la integridad, toda
la organización se beneficia. Los empleados que trabajan para una corporación que exige un alto
nivel de ética empresarial en todas las facetas de las operaciones tienen más probabilidades de
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realizar sus tareas laborales en un nivel superior y también son más propensos a permanecer leales
a esa organización.
¿Cuál es el procedimiento a seguir? ¿O en que consisten las técnicas de aplicación?
Los valores y la ética son importantes no solo en los negocios familiares sino en cualquier
proyecto que se planifique llevar a cabo. La cuestión de ética es de gran relevancia para todo
individuo y se extiende al ámbito empresarial. En cada decisión que se tome, estará relacionado
algo de ética. Tratase de negociaciones con proveedores o con sindicatos, de contrataciones o
despidos, la ética siempre estará presente.
La necesidad inminente de crear un nuevo modelo para motivar a las personas que trabajan en
las organizaciones a alcanzar la consecución de la estrategia de manera ética y en especial en los
negocios familiares debido a que tienen participación dentro del número de empresas que
conforman la economía y adicionalmente son las que más tiene una influencia en la comunidad
debido a la proporción del empleo que generan. Se considera que la ética debe estar inmersa en el
valor de los negocios y no debe ser tomada como un valor agregado, reconociendo que es un valor
intrínseco de toda actividad que se realice
Procedimiento de la ética en los empleados en El Salvador:
Además de lo que se ha dicho anteriormente, tener ética significa ser Cortez, honesto, bueno y
responsable entre su entorno laboral y con los clientes a quienes les brindara algún servicio, tiene
que ver mucho con los valores personales. Es terminar a tiempo su trabajo, cumplir sus tareas,
brindando la mejor calidad posible.
Debido a todo lo que ha ocurrido durante todo el año, y no solamente en el exterior, sino que
también en nuestro país, muchas personas han perdido empleo, incluso las empresas ya no están
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contratando personal, en el cual se busca personas que den algo extra, particularmente de gente
con ética. En una empresa o ya sea un negocio cuyos empleados la ponen en práctica será capaz
de lograr muchos de sus objetivos y metas. Ética es una palabra que comprende diversos valores
y aspectos. La ética es fundamental para cualquier persona que desee trabajar ya que esto le abrirá
que todas las personas deben ser responsables, al momento de pertenecer a un negocio, la persona
se vuelve importante, por tanto, la responsabilidad se vuelve intachable. Para iniciar siempre se
deben hacer las cosas bien, es aquí donde entra la honestidad, ya que en ningún negocio le
agradaría a una persona que llegue a perjudicar lo que se ha logrado. Esta también lo que es la
constancia, ya que cualquier jefe estaría contento de contar con un empleado que se ponga metas
que pueda cumplir. Además de esto en las empresas o ya sea negocios es muy común que se maneje
información confidencial, es por ello que un empleado debe tener mucha discreción, pues al
cumplir con esto, estaría mostrando respeto hacia los demás y sobre todo así mismo.
Aplicación de la ética en los negocios familiares:
La ética en los negocios se basa en una serie de reglas estrictas y tacitas sobre los principios
que rigen las acciones y toma de decisiones de un negocio. La ética viene de una rama de la
filosofía, que se dedica a analizar los valores de las personas, ya sea en lo bueno y lo malo. Con
respecto a esto, se puede decir que la ética en el mundo de los negocios, asegura mejores
colaboradores y más inversiones.
La ética tiene una influencia significativa en el mundo corporativo, no solo cambia la forma
en que los negocios operan día a día, sino que influye en muchas áreas más.
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La preocupación por los comportamientos éticos de las personas y las empresas es un tema
intrínseco con el buen funcionamiento del mercado. La integridad del directivo, la ética en los
comportamientos, genera una confianza que es necesaria para el desarrollo de las transacciones y
de las relaciones profesionales. Confianza que ni los contratos escritos, por muy detallados que
sean, pueden sustituir completamente.
La integridad tiene que ver con la coherencia, es decir entre lo que cada persona siente, lo que
dice y lo que hace, y que posee el valor de realizar las cosas de la manera más apropiada posible,
propios valores en función de principios éticos. Las acciones que realizan son coherentes con
principios y valores de justicia, todo esto con el objetivo de generar confianza y buscando siempre
el progreso conjunto de la empresa o negocio.
Aplicación de la ética en los empleados en El Salvador.
Muy pocas personas saben lo importante que es contar con una buena ética laboral en una
empresa o negocio para que se logre alcanzar todas las metas. Todo el personal de una empresa,
desde el área de gerencia hasta los trabajadores del área técnica y servicios, todos deben tener una
buena ética laboral, es decir un conjunto de valores y principios por los cuales debe regirse una
persona, no solo los beneficios individuales, sino también el bien común. Incumplir con las reglas
de manera deliberada, puede resultar en sanciones dentro de la empresa, ser penados por la ley o
incluso poner en peligro cedula profesional.
Para que la empresa sea atractiva para los clientes o futuros clientes, el personal de dicho
negocio debe ser honesto e inspirar mucha confianza. Ya que el cliente confía en la información
que se le está brindando por parte del empleado, y en el asesoramiento. Además, los compañeros
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de trabajo también valoran la integridad y honestidad del empleado y esto es de mucha
importancia, ya que es agradables tener un buen ambiente de trabajo. Es muy importante ser
responsable y tener un buen rendimiento en el trabajo en donde todos alrededor puedan ver el
esfuerzo y dedicación que les ponen a sus proyectos, es decir el esfuerzo que una persona consagra
a una actividad o en varias actividades, ya que no es suficiente hacer el trabajo solo por cumplir lo
que se le ha asignado, un empleado con una fuerte ética se preocupa por brindar más, es decir que
dar todo de sí. La ética en el trabajo es fundamental para un buen entorno, es decir que hoy en día
no basta con trabajar para vivir, ya que las personas tienen muy en cuenta su autorrealización, y
de esta manera poder trabajar en lo que les gusta, desarrollar proyectos atractivos que les
enriquezcan como personas y poder contar con buen clima laboral.
Bases legales (si las hay o existen) en nuestro país?
Para el caso de El Salvador, se cuenta con:
Ley de Ética Gubernamental: La cual tiene por objeto normar y promover el desempeño ético
en la función pública del Estado y el Municipio, prevenir y detectar las prácticas corruptas y
sancionar los actos contrarios a los deberes y las prohibiciones éticas establecidas en la misma.
Esta ley se aplica a todos los servidores públicos, permanentes o temporales, remunerados, que
ejerzan su cargo por elección, nombramiento o contrato, que presten servicio a la administración
pública, dentro o fuera del territorio nacional.
El código de conducta: Está diseñado para fijar criterios de comportamiento dentro de la
empresa u organización. Es aplicable a todos los empleados de la empresa, ya sean directivos o
responsables de departamentos, y a todo el personal interno o externo. Cuando la empresa se basa
en relaciones de negocios integras y honestas, también necesita socios y aliados éticos, de manera
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que puede aplicarse a contratos de terceros, consultores ya agentes que deberán cumplir igualmente
con el Código de Ética Empresarial.
Una excelente reputación de una empresa, marca o producto se fortalece cuando perdura a
través de los valores compartidos y del compromiso del personal para llevar a cabo todas las
operaciones de la empresa de manera correcta.
Código de ética de los contadores.
Art. 1 Los auditores y los contadores deben regir su conducta de acuerdo al contenido de este
código lo cual se considera básico por que se reconoce la existencia de otras normas de carácter
legal y moral.
Los auditores y contadores en el ejercicio de su función, implementaran las normas y principios
éticos contenido en el presente código, debiendo cumplir con las obligaciones, atribuciones y
funciones que el mismo les establece, así como las leyes y normativa técnica aplicable.
Código de ética de los administradores.
Código de Ética es el instrumento que contiene el conjunto de normas de conducta a ser
observadas por profesionales de un gremio en el desempeño de sus responsabilidades en una
organización, ante la sociedad y acorde a las leyes, el escenario complejo y conflictivo en que se
desenvuelven los Administradores de Empresas justifica la promulgación de un Código de Ética
para este gremio, puesto que ellos tienen la responsabilidad de crear un ambiente organizacional
que fomente la correcta toma de decisiones mediante la observancia y la institucionalización de la
ética
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La necesidad de un Código de Ética para los Administradores de Empresas de nuestro país se
pone de manifiesto ante hechos muy publicitados como: los desfalcos de FOMIEXPORT,
FINSEPRO E INSEPRO, AUTOSAL Y CREDISA en El Salvador; además los casos
recientemente conocidos en los Estados Unidos de Norte América, de las Corporaciones
ENRRON, WORD-COM, TAYCO, CITY GROUP, SALOMÓN BROTHER, en los que varios
administradores cometieron conductas no éticas e ilegales, al manipular la gestión y estados
financieros de dichas organizaciones, ocultando la quiebra de las mismas, perjudicado de ese modo
a sus clientes y afectado severamente a sus inversionistas, quienes han visto disminuir el valor de
sus acciones.
Código de ética de los mercadólogos.
Los mercadólogos deberán defender y fomentar la integridad, honor y dignidad de la profesión
de Mercadotecnia:
1. Siendo honestos al servir a los consumidores, clientes, empleados, proveedores, distribuidores
y al público.
2. No participando, a sabiendas, en conflictos de interés sin previo aviso a todas las partes
interesadas.
3. Estableciendo programas equitativos de remuneraciones que incluyen el pago o recepción de
compensaciones usuales, acostumbradas o legales, para los intercambios de mercadotecnia.
Los mercadólogos deberán:
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1. Actuar confidencial y anónimamente en las relaciones profesionales respecto a la información
privilegiada.
2. Desarrollar sus obligaciones y responsabilidades en los contratos y acuerdos mutuos de manera
oportuna.
3. Evitar adueñarse del trabajo de otros, todo o en parte y representar este trabajo como propio o
beneficiarse directamente de él sin compensación o consentimiento del creador o dueño.
4. Evitar que la manipulación tome ventaja de situaciones para maximizar la prosperidad personal
de manera que injustamente despoje o dañe sus organizaciones o a otros.
Los mercadólogos deben aceptar la responsabilidad de las consecuencias de sus actividades y
hacer todo esfuerzo para asegurar que sus decisiones, recomendaciones y acciones funcionen para
identificar, servir y satisfacer a todos los públicos relevantes: los clientes, las organizaciones y la
sociedad
Beneficios del Comportamiento Ético en la Mercadotecnia:
La conducta profesional de los mercadólogos debe guiarse por:
La regla básica de la ética profesional: no hacer daño a sabiendas.
Adherirse a todas las leyes y reglamentos aplicables.
La representación precisa de su educación, capacitación y experiencia.
El apoyo, práctica y promoción activa de este Código de ética.
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Honestidad y justicia.
Ley de ética pública: definiciones, principios, deberes y prohibiciones.
Definiciones:
Para los efectos de esta ley se entiende por:
Función pública. Toda actividad temporal o permanente, remunerada o ad-honorem,
realizada por una persona natural en nombre del Estado, al servicio de este, o de sus
entidades en cualquiera de sus niveles jerárquicos.
Funcionario público. Persona natural que presta temporal o permanentemente servicios
dentro de la administración pública, con facultad para tomar decisiones dentro de las
atribuciones de su cargo.
Empleado público. Persona natural que presta temporal o permanentemente servicios
dentro de la administración pública y que actúan por orden o delegación del funcionario o
superior jerárquico, dentro de las facultades establecidas en su cargo.
Servidor público. Persona natural que presta temporal o permanentemente servicios dentro
de la administración pública.
Fondos públicos. Son los provenientes de la hacienda pública o municipal que se utilizan
para el cumplimiento de funciones, finalidades, potestades o actividades de naturaleza
pública.
Administración Pública. Se entiende comprendidos los Órganos Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, las instituciones oficiales autónomas y desconcentradas, las municipalidades y las
demás instituciones del Estado.
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Conflicto de intereses. Son aquellas situaciones en que el interés personal del servidor
público o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
entran en pugna con el interés público.
Principios de la Ética Pública:
La actuación de las personas sujetas a esta Ley deberá regirse por los siguientes principios de
la ética pública:
Supremacía del interés público. Anteponer siempre el interés público sobre el interés
privado.
Probidad. Actuar con integridad, rectitud y honradez.
Igualdad. Tratar a todas las personas por igual en condiciones similares.
Imparcialidad. Proceder con objetividad en el ejercicio de la función pública.
Justicia. Dar a cada quien lo que le corresponde, según derecho y razón.
Transparencia. Actuar de manera accesible para que toda persona natural o jurídica, que
tenga interés legítimo, pueda conocer si las actuaciones del servidor público son apegadas
a la ley, a la eficiencia y a la responsabilidad.
Responsabilidad. Cumplir con diligencia las obligaciones del cargo o empleo público.
Legalidad. Actuar con apego a la Constitución y a las leyes dentro del marco de sus
atribuciones.
Lealtad. Actuar con fidelidad a los fines del Estado y a los de la institución en que se
desempeña.
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Eficiencia. Cumplir los objetivos institucionales al menor costo posible.
Eficacia. Utilizar los recursos del Estado de manera adecuada para el cumplimiento de los
fines institucionales.
Rendición de cuentas. Rendir cuentas de la gestión pública a la autoridad competente y al
público.
Deberes Éticos:
Toda persona sujeta a esta Ley debe cumplir los siguientes deberes éticos:
Utilizar los bienes, fondos, recursos públicos o servicios contratados únicamente para el
cumplimiento de los fines institucionales para los cuales están destinados.
Denunciar ante el Tribunal de Ética Gubernamental o ante la Comisión de Ética
Gubernamental respectiva, las supuestas violaciones a los deberes o prohibiciones éticas
contenidas en esta Ley, de las que tuviere conocimiento en el ejercicio de su función
pública.
Excusarse de intervenir o participar en asuntos en los cuales el, su cónyuge, conviviente,
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o socio, tengan
algún conflicto de interés.
Prohibiciones Éticas:
Son prohibiciones éticas para las personas sujetas a esta Ley:
Solicitar o aceptar, directamente o por interpósita persona, cualquier bien o servicio de
valor económico o beneficio adicional a los que percibe por el desempeño de sus labores,
por hacer, apresurar, retardar o dejar de hacer tareas o trámites relativos a sus funciones.
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Percibir más de una remuneración proveniente del presupuesto del Estado, cuando las
labores deban ejercerse en el mismo horario, excepto las que expresamente permita el
ordenamiento jurídico.
Desempeñar simultáneamente dos o más cargos o empleos en el sector público que fueren
incompatibles entre sí por prohibición expresa de la normativa aplicable, por coincidir en
las horas de trabajo o porque vaya en contra de los intereses institucionales.
Realizar actividades privadas durante la jornada ordinaria de trabajo, salvo las permitidas
por la ley.
Exigir o solicitar a los subordinados que empleen el tiempo ordinario de labores para que
realicen actividades que no sean las que se les requiera para el cumplimiento de los fines
institucionales.
Aceptar o mantener un empleo, relaciones contractuales o responsabilidades en el sector
privado, que menoscaben la imparcialidad o provoquen un conflicto de interés en el
desempeño de su función pública.
Nombrar, contratar, promover o ascender en la entidad pública que preside o donde ejerce
autoridad, a su cónyuge, conviviente, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad o socio, excepto los casos permitidos por la Ley.
Retardar sin motivo legal la prestación de los servicios, trámites o procedimientos
administrativos que le corresponden según sus funciones.
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Son prohibiciones éticas para los ex servidores públicos, durante el año siguiente al cese de sus
funciones:
Brindar, en forma personal o a través de interpósita persona, información, asesoramiento o
representar a personas naturales o jurídicas en trámites, procedimientos, procesos o
reclamaciones que estuvieron sometidos a su conocimiento o en los cuales intervino directa
o indirectamente durante el ejercicio de su función pública y que vayan en contra de los
intereses legítimos de la institución para la cual laboro.
Laborar para una persona natural o jurídica con la cual la institución en la que se
desempeñaba haya efectuado contratos de obra, bienes o servicios, cuando la persona sujeta
a la aplicación de esta Ley haya participado directamente en el procedimiento de
adquisición, adjudicación de dichos contratos, durante el año previo al cese de sus
funciones.
Ejemplo de aplicación sobre la ética en negocios familiares y en empleados.
Las empresas familiares son aquellas cuya propiedad mayoritaria está en manos de una familia,
desde el fundador hasta los descendientes. Pero existe una línea delgada entre perpetuar un negocio
La inclusión de los hijos en el que hacer de cada uno de los negocios, la creencia en la preparación
profesional y la experiencia de los padres fundadores son claves para el éxito.
La familia siempre tiene que tener presente el transmitir a su descendencia sus orígenes,
también relatar los momentos difíciles del crecimiento, las etapas de transformación, el desarrollo
y hacia dónde ir, para que los herederos tengan muy claro su objetivo. “También es importante
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empapen del que hacer del negocio de la familia, de esa forma podrán aprenden a mantener un
Cada miembro de la familia, y que es trabajador de la empresa, tiene un área de responsabilidad
obligados a dar un resultado.
Ejemplos de funcionarios y empleados públicos condenados por el TEG.
Funcionarios condenados por el TEG
El Tribunal de Ética Gubernamental desnuda la relación entre Luis Martínez y Enrique Rais
La sentencia con la que el Tribunal de Ética Gubernamental justificó multar con casi 9,000
dólares al ex fiscal general Luis Martínez describe conductas que no cuesta calificar como
delictivas. Un juzgado certificó que, bajo la gestión Martínez, la Fiscalía no hizo ni una sola
acusado de estafa y administración fraudulenta. Para merecerse tal pasividad, Rais prestó con
frecuencia sus aviones a Luis Martínez y a su entorno. Otro detalle: el fiscal auxiliar que en 2013
no quiso investigar a Rais y pidió su sobreseimiento definitivo devino, dos años después, abogado
privado del empresario.
El Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) condenó al ex fiscal general Luis Martínez por
violar la prohibición ética de recibir pagos por acciones relacionadas con su cargo público. El TEG
comprobó que Luis Martínez favoreció al empresario José Aquiles Enrique Rais López en los
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expedientes en los que tenía un interés directo; a cambio, empresas de Rais patrocinaron 13 vuelos
privados en los que viajó hasta con su esposa y sus tres hijos.
Luis Martínez tendrá que pagar la multa máxima que la Ley de Ética Gubernamental contempla:
$8,964 dólares. Sin embargo, más allá del pago, la resolución del TEG describe conductas que
pueden repercutir en castigos mayores, porque encajan en delitos que el Código Penal contiene,
como la omisión de investigación.
En su sentencia, el Tribunal de Ética concluyó: "La actuación fiscal se inclinó a los intereses
del señor Rais López a tal grado que en un proceso ni siquiera realizó las diligencias mínimas para
indagar la comisión de un delito atribuido a dicho señor”. El artículo 311 del Código Penal castiga
con prisión de tres a cinco años al “fiscal general de la República o el funcionario designado por
él que (...) se negare a promover la investigación de un hecho delictivo del que tenga noticia en
razón de sus funciones”.
El presidente del TEG, Marcel Orestes Posada, lamentó que la ley lo inhiba de recomendar
otras acciones en los casos que resultan en condenas éticas. “Quisiéramos que nos permitieran
recomendar la remoción o la suspensión del empleado o funcionario, pero no tenemos la facultad
de hacerlo”, se justificó Orestes Posada.
El sucesor en el cargo, el fiscal general Douglas Meléndez, no necesita la recomendación del
TEG para abrir un expediente. El inciso tercero del artículo 193 de la Constitución lo habilita para
promover la acción penal de oficio.
Además de omisión de investigación, hay otras infracciones que podrían acumularse. El Código
Penal define cohecho –un delito castigado con hasta seis años de cárcel– casi con las mismas
palabras que la prohibición ética por la que Luis Martínez fue condenado: “El funcionario que por
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sí o por persona interpuesta solicitare o recibiere una dádiva o cualquiera otra ventaja indebida o
aceptare la promesa de una retribución de la misma naturaleza, para realizar un acto contrario a
sus deberes o para no hacer o retardar un acto debido”.
Una de las demandas por las que el TEG condenó a Luis Martínez la interpuso el abogado
Mario Calderón, quien fue socio de Raíz durante años, hasta que se enemistaron. Pedro Cruz,
abogado de Calderón, también cree que “en los términos que esa sentencia tiene por establecidos,
sin duda que habilitan a que se inicie una investigación de índole penal”. La Fiscalía informó que
Rais estaba relacionado en 10 casos: seis como víctima, dos como imputado y dos en los que solo
estaba mencionado, sin ser imputado. Los miembros del TEG certificaron que “la mayoría de
expedientes en los que (Rais) tenía la calidad de imputado fueron archivados en sede fiscal,
mientras que en el otro se solicitó sobreseimiento definitivo. Los casos en los cuales el señor Rais
López tiene calidad de víctima sí fueron judicializados”. Ese caso en el que la Fiscalía solicitó
sobreseimiento definitivo para Rais se originó en diciembre de 2013, cuando Luis Martínez
completaba su primer año como fiscal.
Fiscalía solo cobró un 6.5% por condenas que Corte de Cuentas impuso a servidores públicos
Resultados. El Observatorio Ciudadano, conformado por Fusades y TRACODA, realizó nueve
investigaciones durante 2019 sobre el trabajo de la Corte de Cuentas.
Entre 2015 y 2018, la Corte de Cuentas de la República (CCR) determinó condenas
administrativas y patrimoniales contra servidores públicos por un monto de $1,526,210.33, de los
cuales la Unidad de Juicios de Cuentas y Multas de la Fiscalía General de la República (FGR)
únicamente cobró $100,302.07, es decir apenas un 6.5 % respecto al monto total.
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Según el informe, la CCR determinó responsabilidad administrativa por $294,419.06. De ese
monto, la Fiscalía cobró $77,093.21. En cuanto a la responsabilidad patrimonial, la CCR estableció
sanciones por $1,231,791.27. De esos, la Fiscalía cobró $23,208.86.
Funcionarios fueron condenados a devolver $16 millones por Corte de Cuentas
El observatorio revisó los cobros que realiza la Fiscalía de las responsabilidades determinadas
en las sentencias definitivas emitidas por la CCR. Señala que es necesario verificar si las sentencias
emitidas se cumplen, pues, de lo contrario, no solo se deja de reintegrar el dinero, sino que tiene
un impacto negativo en la legitimidad y eficacia de la CCR y se genera un ambiente propicio para
la corrupción.
Luego de que la CCR determina la responsabilidad contra un servidor público, la Fiscalía es la
responsable de cobrar la multa o la responsabilidad patrimonial a través de la Unidad de Juicios
de Cuentas y Multas.
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Conclusiones
La ética es una doctrina sobre la moral que los seres humanos en su relación con la sociedad
deben practicar, es la conducta que tiene cada individuo, es de mucha importancia que se practique
en los negocios y en los empleados, ya que cabe destacar que en El Salvador según la ANEP el
95% de las empresas son familiares, por consiguiente se debe de aplicar una serie de reglas escritas
y tacitas sobre los principios que regirán en una empresa. Los valores y la ética son de mucha
importancia no solo en los negocios familiares sino en cualquier proyecto que se lleve a cabo, sea
grande o pequeño.
Cada individuo debe de tener presente las reglas, pues bien si estas organizaciones
familiares son lideradas por gerentes de manera ética, los demás empleados siguen sus pasos y así
toman las mejores decisiones en beneficio mutuo, esto aumenta la productividad y la moral. Si se
exige la ética esto puede llevar a que la empresa realice tareas en un nivel superior y así mantenerse
en confianza como también siendo leales.
Ser ético significa ser unas personas responsables con las tareas que se le han otorgado,
realizarlas en un tiempo establecido brindándolas con la mejor calidad, es ser honesto, cortes. Si
las personas no son éticas corren el riesgo de ser despedidos y el riesgo de no ser contratados en
ninguna otra empresa e incluso las empresas corren el riesgo de no tener llegar a donde se quiere,
de no avanzar.
En El Salvador existen bases legales tales como: Ley de Ética Gubernamental, El Código
de Conducta, Código de ética de los Contadores, Código de Ética de los Administradores, otros,
que tienen como objetivo normar y promover un desempeño, un comportamiento ético en los
empleados.
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Bibliografía o sitios de las redes consultados.
Definición de ética
https://www.significados.com/etica/
Su historia y autores.
http://eticaentodo.blogspot.com/2011/09/etica-en-la-antigua-grecia.html
https://www.elfaro.net/es/201607/el_salvador/18966/El-Tribunal-de-%C3%89tica-
Gubernamental-desnuda-la-relaci%C3%B3n-entre-Luis-Mart%C3%ADnez-y-Enrique-Rais.htm
La familia empresarial: cultura y valores para la continuidad de la empresa.
http://nulan.mdp.edu.ar/2608/1/salgueiro.2016.pdf
Repensando en la ética y la responsabilidad social corporativa.
http://www.redicces.org.sv/jspui/bitstream/10972/665/1/Repensando_en_la_etica_y_la_RSC.pdf
Valores para lograr una excelente ética laboral en las personas.
https://www.amitai.com/es/caracteristicas-tiene-empleado-etico/
Como aplicar la ética en los negocios.
https://www.circulodirectivosalicante.com/blog/como-aplicar-la-etica-en-los-negocios/
Bases legales en nuestro país.
http://ri.ues.edu.sv/id/eprint/8554/1/ALCANCES%20Y%20LIMITANTES%20DE%20LA%20L
EY%20DE%20ETICA%20GUBERNAMENTAL%20COMO%20INSTRUMENTO%20JURIDI
CO%20PARA%20PREVENIR%20Y%20.pdf
Guía ética empresarial.
file:///C:/Users/uer/Downloads/Guia_Etica_Empresarial.pdf
Ley de Ética Gubernamental.
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_slv_ley_etica.pdf
https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Fiscalia-solo-cobro-un-6.5-por-condenas-que-Corte-
de-Cuentas-impuso-a-servidores-publicos-20200128-0674.html
Ejemplos.
https://fundemas.org/publicaciones/guias-practicas?download=41:guia-etica-empresarial