TEMA : LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. D.LEG.1031-LEY DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL
adada ESTADO.
DOCENTE : DRA. ESTHER JUDITH ,PEREZ RIOS
D.LEG. 1031- LEY DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO. OBJETO DE LA LEY Promover la eficiencia de la Actividad Empresarial del Estado, principalmente en lo que se refiere a sus principios, naturaleza, organización, conducción, funciones, gestión, recursos y su vinculación con los Sistemas Administrativos del Estado. ÁMBITO DE APLICACIÓN Las disposiciones del presente D.Leg. y su Reglamento son aplicables a las empresas del Estado bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -FONAFE. ÁMBITO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO
Se desarrolla en forma subsidiaria, autorizada por Ley del Congreso
de la República y sustentada en razón del alto interés público o manifiesta conveniencia nacional, en cualquier sector económico, sin que ello implique una reserva exclusiva a favor del Estado o se impida el acceso de la inversión privada. Formas en que se desarrolla la Actividad Empresarial del Estado : Empresas del Estado de accionariado único: Empresas organizadas bajo la forma de sociedades anónimas en las que el Estado ostenta la propiedad total de las acciones y, por tanto, ejerce el control íntegro de su Junta General de Accionistas. Empresas del Estado de accionariado privado: Empresas organizadas bajo la forma de sociedades anónimas en las que el Estado ostenta la propiedad mayoritaria de las acciones y, por tanto, ejerce el control mayoritario de su Junta General de Accionistas, existiendo accionistas minoritarios no vinculados al Estado. Empresas del Estado con potestades públicas: Empresas de propiedad estatal cuya ley de creación les otorga potestades de derecho público para el ejercicio de sus funciones. Se organizan bajo la forma que disponga su ley de creación. DISPOSICIONES SOBRE ASPECTOS ECONÓMICOS Recursos de las empresas del Estado Se destinan para el logro de los objetivos aprobados en sus normas estatutarias, planes estratégicos y en las metas establecidas en sus programas y presupuestos anuales, en concordancia con las disposiciones del Código Marco del Buen gobierno corporativo de las empresas del Estado. Política de Dividendos La distribución de dividendos en las Empresas del Estado se rige por la Ley General de Sociedad y demás normas de derecho privado que resulten que resulten aplicables. La política de dividendos de las empresas del Estado es aprobada por la Junta General de Accionistas, considerando sus necesidades de inversión. Disposiciones sobre aspectos de Gestión y Control. Directores de las empresas del Estado: Para ser Director de una empresa del Estado se requiere ser una persona capaz, reconocida por su trayectoria profesional y solvencia ética y moral, familiarizada con el giro propio del negocio que realiza la empresa, poseedora de una amplia amplia experiencia en la toma de decisiones estratégicas y de gestión empresarial. Solución de Controversias Patrimoniales Las controversias patrimoniales entre las Empresas del Estado serán resueltas por un Comité Especial de Solución de Controversias, integrado por tres miembros designados por FONAFE, con la finalidad de obtener soluciones eficientes, eficaces y económicas, que procuren privilegiar el interés del grupo económico sobre el interés de una sola empresa. Estados financieros FONAFE está facultado a suscribir con las empresas bajo su ámbito acuerdos o convenios que establezcan metas empresariales, a través de ratios de gestión y otras herramientas que se desarrollarán en el Reglamento. Estos acuerdos o convenios requieren ser aprobados por acuerdo de Directorio de FONAFE. Bienes de las Empresas del Estado. Los bienes de las empresas del Estado se rigen únicamente por las disposiciones contenidas en las normas de la Actividad Empresarial del Estado y por las disposiciones pertinentes del Código Civil, no siendo aplicable la normativa de la superintendencia nacional de Bienes Estatales-SBN, ni aquella que rige sobre los bienes estatales o públicos. Prohibiciones respecto a los bienes de las Empresas del Estado. Los Directores y toda persona que mantiene vínculo laboral, contractual o relación de cualquier r naturaleza con las empresas del Estado y que en virtud a ello presta servicio s en las mismas, no pueden adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pública, directa o indirectamente o por persona interpuesta,respecto de los bienes de propiedad de la empresa del Estado a la que pertenecen, de los confiados a su administración o custodia ni de los que para ser transferidos requieren de su intervención. Registro de acciones en el Registro Público del Mercado de Valores
Por acuerdo del directorio de FONAFE se determinará las empresas
del Estado que deben inscribir un mínimo de 20% de su capital social en el Registro Público del Mercado de Valores, sujetándose a las disposiciones emitidas por la comisión Nacional supervisora de Empresas y Valores-CONASEV. Disposiciones aplicables a la empresa de los tres niveles de gobierno Las disposiciones de los artículos 3,4, numeral 5.2 del artículo 5,6, numerales 7.1 y 7.3 del art.7 y del art. 10 del presente D.Leg, también son de obligatorio cumplimiento para las empresas del Estado pertenecientes al nivel de gobierno regional y local. Estatutos Las Empresas del Estado deben adaptar sus estatutos a las disposiciones del presente D.Leg. Y su Reglamento, debiendo cumplir con las formalidades exigidas en la Ley General de sociedades. La Junta General General de Accionistas de cada empresa del Estado es el único órgano competente para aprobar y modificar cualquier cláusula de sus estatutos, no siendo necesaria la emisión de norma legal alguna. Aportes de capital de inversionistas privados Las Empresas del Estado podrán recibir nuevos aportes de capital de inversionistas privados, los mismos que se sujetarán a las disposiciones y garantías de la Ley General de Sociedades y demás normas aplicables a las empresas privadas. El Reglamento establecerá las disposiciones que permitan fomentar la participación la participación de capitales privados. GRACIAS