ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Dependencia: SECRETARIA GENERAL

Objeto contractual RECARGA, MANTENIMIENTO Y COMPRA DE EXTINTORES,
SUMINISTRO DE INSUMOS Y COMPRA BOTIQUINES PARA LA
ATENCION DE EMERGENCIAS EN LAS SEDES DE LA
ADMINISTRACION CENTRAL DE LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE
SAN JOSE DE CUCUTA.
Fecha de Elaboración: DICIEMBRE 2020

De acuerdo con lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y en concordancia con
el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la SECRETARIA DE GENERAL DEL MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA, presenta los respectivos estudios previos, que constituyen el soporte del presente proceso de
contratación.

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD Y FORMA DE SATISFACERLA

1.1 NECESIDAD
La alcaldía de San José de Cúcuta, Norte de Santander, a través del Despacho de la Secretaria General requiere
contratar con personas naturales o jurídicas que entreguen a manera de suministros los productos demandados en
este objeto y que permita satisfacer la necesidad cumpliendo con las condiciones técnicas establecidas.

La Secretaria General Municipal de la Alcaldía de San José de Cúcuta procede a estructurar los estudios previos
para contratar la RECARGA, MANTENIMIENTO Y COMPRA DE EXTINTORES, SUMINISTRO DE INSUMOS Y
COMPRA BOTIQUINES PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS EN LAS SEDES DE LA ADMINISTRACION
CENTRAL DE LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA.

El artículo 220 de la Resolución 2400 de 1979 expedida por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, dispone lo
siguiente: “Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores, de tipo adecuado a los materiales usados y
a la clase de riesgo. El equipo que se disponga para combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto estado de
conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una vez al año”, en concordancia con lo anterior es
deber de la Secretaria General, garantizar la disponibilidad y la funcionalidad de los extintores ubicados en las
distintas sedes, esto mediante la oportuna recarga y mantenimiento preventivo y/o correctivo.

Ahora bien, de acuerdo con lo dispuesto dentro de las funciones que debe realizar la Oficina de Servicios
Administrativos está la de “Dirigir y coordinar la prestación de los servicios de mantenimiento de la infraestructura,
mantenimiento de máquinas y equipos, aseo y cafetería, transporte, vigilancia y demás servicios generales, en
concordancia con lineamientos técnicos y normativos”, así las cosas, dicha dependencia tiene a cargo las labores de
recarga y mantenimiento de los extintores ubicados en las diferentes sedes de la entidad; en este orden de ideas
tiene a su cargo la tarea de garantizar la ejecución, en debida forma, de las actividades referidas con antelación con
el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Código Sustantivo del Trabajo, en el entendido que es obligación del
empleador, la de dotar a sus trabajadores con los elementos que aseguren y garanticen la seguridad y salud de los
mismos de acuerdo a las labores que ellos desempeñen; del mismo modo se está observando lo correspondiente a
las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Conforme lo expuesto con antelación y toda vez que la Entidad no cuenta con el personal técnico idóneo, ni los
elementos e insumos requeridos para llevar a cabo las tareas en comento, es necesario contratar una persona
natural o jurídica que cuente con la experticia, para llevar a cabo las tareas de recarga, mantenimiento preventivo y/o
correctivo de los extintores ubicados en las diferentes sedes de la entidad, del mismo modo que se encargue del
suministro de los repuestos e insumos necesarios para que los equipos objeto del contrato se encuentren en las

1
condiciones dispuestas por las normas técnicas NTC 652, NTC 2885, NTC 1446, NTC 3808 y las demás que las
sustituyan, modifiquen o adicionen.

De acuerdo a lo anterior, el Despacho de la Secretaría General de la Alcaldía está interesado en recibir ofertas que
satisfagan las necesidades de la Entidad, previa verificación de los requisitos habilitantes y menor precio bajo el
procedimiento de Mínima Cuantía para este Suministro, conforme las necesidades y programación establecidas, a
fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos contemplados en el Programa de Gobierno Municipal.

Conforme a lo precedente, se entiende que este suministro deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en las
especificaciones técnicas contenidas en el apartado ESPECIFICACIONES TÉCNICAS contenido en el estudio
previo.

Identificada la necesidad por parte de la Oficina de Talento Humano y el encargado de la seguridad y salud en el
trabajo es Oportuno y Conveniente, adelantar el proceso de selección para suscribir un Contrato de suministro,
conforme a lo establecido en las especificaciones técnicas contenidas en el numeral ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MÍNIMAS, del presente documento de estudios previos, descritas a continuación.
1.2 FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD
La necesidad expuesta anteriormente se puede satisfacer mediante la celebración de un contrato de prestación de
servicios de mantenimiento preventivo y correctivo, proceso que se llevará a cabo atendiendo la cuantía del contrato
a celebrarse, el procedimiento de selección del contratista se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 2º
de la Ley 1150 de 2007, artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015, para la
Contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la entidad estatal, independientemente de su
objeto esto es SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.

2. DESCRIPCION OBJETO, ESPECIFICACIONES DEL MISMO Y CONTRATO A CELEBRAR

2.1 OBJETO
RECARGA, MANTENIMIENTO Y COMPRA DE EXTINTORES, SUMINISTRO DE INSUMOS Y COMPRA
BOTIQUINES PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS EN LAS SEDES DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DE
LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA.
2.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS O ALCANCE DEL OBJETO
En cumplimiento de lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.1. Del Decreto 1082 de 2015, se publica como ANEXO
01- FICHA TECNICA, el cuadro correspondiente a la Ficha Técnica de los bienes.

En el evento de que haya interés de participar en la presente Selección de Mínima Cuantía, se requiere que el objeto
de la misma este acorde a las especificaciones del servicio reseñado en el Plan de Compras diseñado por la
administración para la vigencia 2020.

Consultar los documentos anexos denominados “ANEXO 1- FICHA TECNICA”.

# CANTIDAD DESCRIPCIÓN
Extintor de 10 lb ABC -( cambio de agente químico, anillo de
1 70 verificación, oring de vástago y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula, lavado,
sellado y etiquetado)- recarga*
Extintor de 20 lb ABC -( cambio de agente químico, anillo de
2 85 verificación, oring de vástago y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula, lavado,
sellado y etiquetado)- recarga*
Extintor de 30 lb ABC -( cambio de agente químico, anillo de
3 39 verificación, oring de vástago y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula, lavado,
sellado y etiquetado)- recarga*

2
 Extintor de 150 lb ABC -( cambio de agente químico, anillo de
4 8 verificación, oring de vástago y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula, lavado,
sellado y etiquetado)- recarga*
Extintor de 2.5 gal. H2O -( cambio de agente químico, anillo
5 63 de verificación, oring de vástago y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula,
lavado, sellado y etiquetado)- recarga*
Extintor de 3700 gr. Agente Limpio -( cambio de agente limpio, anillo de
6 160 verificación, oring de vástago y válvula, prueba
anti fugas, lubricación de válvula, lavado, sellado y etiquetado)-
recarga*
Extintor de 15 lb CO2 -( cambio de bióxido de carbono, anillo
7 25 de verificación, oring de vástago y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula,
lavado, sellado y etiquetado)- recarga*
8 20 Extintor de 10 lb CO2 (+BASE + SEÑALIZACIÓN) - Venta
Extintor de 3700 gr. Agente Limpio -( cambio de anillo de verificación, oring de vástago
9 84 y válvula, prueba anti fugas, lubricación de válvula, lavado, sellado y etiquetado)-
mantenimiento
10 Prueba hidrostática a presión tubería red de contra incendios del Palacio Municipal
1
según Norma NFPA 25 (esta se debe revisar cada 2 años).
11 12 Prueba de flujo en gabinetes control de incendios
12 12 Revisión y cambio de las mangueras de los gabinetes control de incendios
13 100 Señalizaciones de extintores
14 30 Bases de pared para extintores
15 20 Bases tipo matera para extintor con señalización
16 50 Botiquín morral con elementos (tipo B)
17 50 Inmovilizador de cuello multitalla
18 50 Kit de Inmovilizadores
19 80 Botiquín canguro para brigadista
20 80 Brazalete para brigadista
21 4 Cambio de vidrios de gabinetes
22 5 Camilla en poliuretano con arnés

NOTA: LA OFERTA ECONOMICA DEBERÁ PRESENTARSE POR VALOR UNITARIO EN CADA ITEM,
POR TRATARSE DE UN PROCESO A PRESUPUESTO AGOTABLE.

2.2.1 MANTENIMIENTO
El mantenimiento es el servicio técnico, mediante el cual se efectúa la limpieza, inspección, recarga, nivelación y/o
diagnóstico de los extintores con el fin de detectar, establecer y corregir de manera anticipada sus condiciones,
antes que se presente una posible falla, efectuando los ajustes según las necesidades de cada equipo,
entregándolos en optimo estado para su normal funcionamiento, del mismo modo deberá hacerse el cambio de
partes y/o elementos, atendiendo a la renovación o reparaciones necesarias, cuando se trate de corregir daños
causados a los equipos objeto del mantenimiento, ocasionados por causas ajenas al control del CONTRATISTA,
como es: fatiga de los materiales, cumplimiento de vida útil, etc.

Los repuestos, deberán ser suministrados por el contratista, únicamente si son autorizados previamente por el
Supervisor del Contrato, para lo cual deberá entregarse junto con el informe de daño o diagnóstico, la cotización de
la labor a realizar y/o repuestos a suministrar. De acuerdo con la disponibilidad de recursos, el Supervisor autorizará
o no estas actividades.

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Las jornadas de mantenimiento se realizarán una vez a la totalidad de los extintores, ubicados en todas las sedes de
la Alcaldía de San José de Cúcuta, Norte de Santander, de acuerdo al cronograma que se establecerá al inicio del
contrato.

Una vez finalice el mantenimiento y recarga de los extintores de propiedad de la Alcaldía, el contratista deberá emitir
informe que dé cuenta del procedimiento realizado dentro de la etapa de recarga y mantenimiento de extintores, así
como la acreditación del estado en que se encuentran los mismos. De otra parte, este informe deberá dar cuenta del
tiempo de vida útil del químico utilizado en los extintores al servicio de la Entidad.

Nota: Todos los repuestos que se empleen para reemplazar elementos defectuosos deberán ser de igual o superior
calidad al existente.

2.2.2 PROCEDIMIENTO DE ITEMS NO PREVISTOS

En caso de requerirse recargas, mantenimientos, unidades de extintores o consumibles adicionales a los

contemplados inicialmente, para el cabal cumplimiento del objeto convenido, el contratista se compromete a
presentar una cotización del ítem no previsto, indicando su valor unitario, el valor del IVA y el valor total incluido IVA,
en la cual discrimine el bien que la entidad requiere adquirir.

Adicionalmente, la supervisión del contrato deberá presentar por lo menos dos (2) cotizaciones adicionales, con el fin
de realizar un análisis comparativo entre las cotizaciones presentadas, el cual consistirá en escoger el menor valor
cotizado del respectivo ítem y el cual se convertirá en el precio unitario oficial, que será de forzosa aceptación por
parte del contratista.

Los ítems adicionales que solicite la Secretaría General, deben ser relacionados con el objeto de la presente
contratación.

2.2.3 MEDIO DE TRANSPORTE

El contratista garantizará el transporte adecuado y suficiente para el traslado de personal y/o equipos para recargar,
así como de los demás elementos a entregar como los botiquines y demás al momento de la adquisición o al
momento de la reparación dado el caso. Los gastos derivados del medio de transporte serán asumidos en su
totalidad por el contratista.

Los vehículos que se dispongan, deberán cumplir con la normatividad vigente y tener al día los documentos
requeridos por las autoridades competentes.

NOTA: El contratista deberá tener en cuenta que el servicio deberá prestarse en diferentes sedes señaladas en el
anexo técnico.

2.2.4 CALIDAD DE LOS BIENES Y EL SERVICIO

El contratista deberá garantizar la calidad de los elementos al finalizar cada recarga, de los botiquines entregados y
demás elementos requeridos en la adquisición o en la reparación de los mismos de acuerdo con las características
técnicas requeridas en el presente anexo técnico y los lineamientos dados por el supervisor del contrato.

En el caso de los extintores que sean retirados de la Entidad, para llevar a cabo tanto el mantenimiento preventivo
como el correctivo que se requiera, el contratista deberá cumplir y respetar la uniformidad de las condiciones
técnicas y cantidades en que son entregados los extintores, así mismo deberá garantizar las condiciones óptimas
para su uso.

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De igual manera, si el mantenimiento no cumple a cabalidad con las especificaciones técnicas solicitadas por la
Secretaría General, el contratista estará obligado a realizarlo nuevamente, lo cual se informará por parte de la
supervisión del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes.

El supervisor informara de cualquier inconformidad o defecto en el servicio una vez reciba los extintores por parte del
contratista o el momento de que se detecten fallas en los mismos atribuibles a este último, durante la vigencia del
contrato y/o el tiempo en que se encuentren vigentes las garantías.

2.2.5 CAMBIO DE LOS BIENES

Cualquier elemento que no cumpla con las especificaciones técnicas o con el precio, será devuelto al contratista por
el supervisor al momento en que este detecte la falla durante la ejecución del contrato y/o la vigencia de las
garantías que amparan el mismo.

Si se presentan devoluciones en los repuestos y/o suministros por que resultan defectuosos o de mala calidad, el
contratista deberá cambiarlos por otros de igual o mejor calidad, sin costo adicional para la Entidad. El contratista
estará obligado a recibirlos, cambiar y entregar los elementos dentro de un término no mayor a tres (3) días hábiles
siguientes a la devolución del insumo consumible.

El cambio de repuesto de cualquier elemento debe quedar consignado en el informe de visita y con el visto bueno
del profesional responsable de los bienes, de cada sede en la que se presta el servicio, con las anotaciones técnicas
respectivas en relación a la justificación del cambio o reparación, si es el caso requerido.

2.2.6 HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DE TRABAJO

El contratista deberá contar con las herramientas y equipos de trabajos necesarios para la óptima prestación del
servicio sin costo adicional para la Secretaría General.

2.2.7 TIEMPOS DE RESPUESTA

Entiéndase como tiempo de respuesta efectiva, desde el momento en que se realiza la solicitud al contratista y hasta
la efectiva realización del trabajo en el sitio respectivo, sea recarga, y/o reparación y entrega de elementos
requeridos .

Cuando se trate de una solicitud de servicio de recarga de emergencia, el servicio deberá ser atendido dentro de las
cuatro (4) horas siguientes a dicha solicitud; para el servicio de reparación de los extintores, se concretará el tiempo
de respuesta de común acuerdo con el supervisor del contrato, dependiendo de la complejidad de la reparación y/o
mantenimiento correctivo, sin exceder de un (1) día hábil.

Para la prestación del mantenimiento preventivo, el mismo deberá realizarse dentro de las fechas acordadas en el
cronograma establecido para la prestación del servicio, siendo éste de obligatorio cumplimiento.

El tiempo de entrega o devolución de los extintores, que salen de la entidad o los que se adquieran en virtud del
contrato será de máximo dos (2) días calendario.

2.2.8 RECURSO HUMANO

El personal remitido por el contratista debe ser calificado e idóneo para la prestación del servicio objeto del contrato,
así mismo, el contratista, garantizará el cumplimiento de la liquidación y pago de aportes por concepto de seguridad
social para el recurso humano que emplee en la ejecución del contrato.

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2.2.9 NORMAS TÉCNICAS APLICABLES

Para la prestación de este servicio se requiere el cumplimiento de las Normas Técnicas Colombianas NTC que
orientan los procesos que se deben cumplir en el campo de la protección contra el fuego, como son:

NORMA OBJETO DESCRIPCION

NTC 652 Establece los requisitos de fabricación,
funcionamiento y el desempeño durante los
ensayos de fuego, de extintores portátiles de
polvo químico seco.
NTC 2885 Esta norma está preparada para uso guía de
las personas cargo de la selección, compra,
instalación, aprobación, listado, diseño y
mantenimiento de equipos portátiles de
extinción de incendios.
NTC 1446 Especifica los requisitos para las
propiedades físicas químicas, y para un
desempeño mínimo con métodos de ensayo
definidos, de los polvos de extinción de
fuego apropiados para combatir fuegos de
Clases A, B y C.
Establece las especificaciones de fabricación para
los cilindros, válvulas, accesorios de cierre,
manómetros, embalaje, marcación los ensayos los
que deben ser sometidos para garantizar su
funcionamiento.
Esta norma incluye todas las especificaciones de
los extintores portátiles, la aplicación para riesgos
lugares específicos, la forma en que deben
distribuirse en la empresa define cómo debe
hacerse la inspección, mantenimiento recarga de
los mismos
Define las propiedades, calidad demás
características del polvo químico utilizado para
combatir incendios con fuego clase A, B o C

NTC 3808 Establece los requisitos mínimos que deben
cumplir los talleres de servicio dedicados a
labores de mantenimiento recarga de
extintores portátiles utilizados para la
extinción del fuego.
Establece requisitos de infraestructura equipos que
deben tener los talleres dedicados al
mantenimiento recarga de extintores. También
define el manejo ambiental que deben realizar las
empresas para evitar causar daño, conforme la
legislación vigente nacional.

2.2.10 CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL VIGENTE.

El Contratista deberá garantizar el manejo integral y la disposición final de los residuos generados en cumplimiento
del objeto contractual, teniendo en cuenta la normatividad nacional vigente sobre el almacenamiento, transporte,
manejo y disposición final de estos residuos (incluyendo los elementos que tengan contacto con los mismos). Estos
residuos deben ser gestionados con empresas legalmente constituidas y autorizadas por la autoridad ambiental
competente. Como soporte de cumplimiento de esta obligación el contratista deberá presentar a la supervisión del
contrato en un plazo no mayor a los quince (15) días calendario después de realizada la actividad, los certificados de
almacenamiento, transporte, manejo y disposición final de los residuos peligrosos generados.

2.2.11 ALCANCE DEL OBJETO

La presente contratación comprende, de una parte, la prestación del servicio de mantenimiento y recarga de todos
los extintores ubicados en las diferentes sedes de la ALCALDIA DE SAN JOSE DE CÚCUTA y por otra parte,
SUMINISTRO DE INSUMOS Y COMPRA BOTIQUINES PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS, de conformidad
con las especificaciones y condiciones del presente anexo técnico. FICHA TECNICA.
2.3 NATURALEZA JURIDICA DEL CONTRATO
La necesidad expuesta anteriormente se puede satisfacer mediante la celebración de un contrato de prestación de

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servicios de mantenimiento preventivo y correctivo, proceso que se llevará a cabo atendiendo la cuantía del contrato
a celebrarse, el procedimiento de selección del contratista se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 2º
de la Ley 1150 de 2007, artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015, para la
Contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la entidad estatal, independientemente de su
objeto esto es SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.
2.4 PLAZO DE EJECUCION
El plazo del Contrato resultante del presente proceso, será hasta el 30 de diciembre de 2020, o hasta que se agote
el presupuesto, se inicia a partir de su perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos de ejecución del mismo, y
previa suscripción del acta de inicio correspondiente debidamente suscrita por las partes.
2.5 FORMA DE PAGO
Para efectos fiscales y legales el valor del presente contrato es la suma de OCHENTA Y OCHO MILLONES DE
PESOS M/CTE ($88.000.000,00),según certificado disponibilidad presupuestal Nº003315 DEL 17 De Diciembre DE
2020, se resalta que el presente proceso contractual se determinó en el análisis del sector y estudio técnico de
necesidad, conveniencia y oportunidad, , que se realizaría a través de un contrato a monto agotable, estableciendo
ítems cuyas cantidades variarán dependiendo de las necesidades de la administración durante la ejecución
contractual.. los cuales serán pagaderos en actas parciales previo recibo a satisfacción. Cada pago previa
acreditación de cumplimiento del pago de aportes al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo caso los pagos
se encuentran sujetos a la existencia y disponibilidad del PAC (Plan Anual Mensualizado de Caja).
2.6 SUPERVISION
La Supervisión del Contrato será ejercida por el funcionario que designe el Secretario de Despacho de la Secretaria
General.
3 FUNDAMENTOS JURIDICOS MODALIDAD DE SELECCIÓN
Atendiendo la cuantía del contrato a celebrarse, el procedimiento de selección del contratista se ajustará a las
disposiciones contenidas en el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y
reglamentado por el Decreto 1082 de 2015, para la Contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía
de la entidad estatal, independientemente de su objeto esto es SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.
4 ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
CÓDIGO DE LAS NACIONES UNIDAS – UNSPSC: De acuerdo con el objeto del contrato se clasificó en el cuarto
y/o tercer nivel el código de las Naciones Unidas los cuales pueden ser consultados en el clasificador de Colombia
Compra Eficiente CCE).

EQUIPOS Y SUMINISTROS DE DEFENSA, ORDEN PÚBLICO, PROTECCIÓN,

SEGMENTO 46000000
VIGILANCIA Y SEGURIDAD

46190000
FAMILIA PROTECCIÓN CONTRAINCENDIOS

46191500
CLASE PREVENCIÓN CONTRA INCENDIOS

CLASE 46191600 EQUIPO CONTRA INCENDIO

4.1 PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial de la presente contratación es de, OCHENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS M/CTE
($88.000.000,00),incluido IVA, los cuales incluyen todos los costos asociados y al cumplimiento por parte del
contratista de todas las obligaciones derivadas del presente negocio jurídico.
4.2 SOPORTES PRESUPUESTALES
La necesidad de contratar la presente prestación de servicios está prevista en el PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
de la vigencia 2020. El presente proceso se encuentra amparado con Disponibilidad Presupuestal expedida por el

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tesorero municipal, para la ejecución del objeto contractual, y hay relación entre la contratación a realizar y el rubro
del cual se derivan los recursos.

Documento Número Fecha Valor Contrato RUBRO

CDP 003315 17 de 88.000.000 13212107
Diciembre de
2020
5.JUSTIFICACION FACTORES DE SELECCIÓN
Podrán participar en el presente Proceso todas las Personas Jurídicas, individualmente o en Consorcios y
Uniones Temporales que tengan idoneidad, capacidad y experiencia para desarrollar el objeto contractual,
autorizadas legalmente para ejercer su actividad en Colombia, siempre y cuando no se hallen incursas en causal
alguna de inhabilidad e incompatibilidad para contratar. Los interesados en presentar oferta, deberán cumplir con
todas las exigencias legales y las estipuladas en el Documento de Invitación y contar con la capacidad para la
celebración del contrato que resulte del presente proceso de contratación, so pena de que sea rechazada su
propuesta, para lo cual deberá anexar los siguientes documentos:

1. Tener vigentes todas las licencias de Funcionamiento y autorizaciones por parte de las entidades y
autoridades que regulan y vigilan al oferente.
2. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada firma integrante de los mismos, deberá comprobar
su existencia y representación, con la presentación del Certificado expedido por la Cámara de Comercio del
lugar en donde tenga el asiento principal de sus negocios. Para el caso de Consorcios y Uniones
Temporales con Empresas de otros Departamentos, al menos uno de los integrantes de esta deberán
establecer sede del Establecimiento de comercio en la ciudad de San José de Cúcuta, durante la vigencia
del contrato, para que garantice el servicio de venta y especialmente servicio de posventa para la atención
de cambios inmediatos, reclamos, fallas o desperfectos, en donde pueda tener asiento y atención inmediata
la Administración Municipal y con ello garantice continuidad en el servicio, lo cual se acreditará con la
presentación del Certificado Original de Existencia y Representación Legal, con fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendario, expedido por la Cámara de Comercio de Cúcuta con vigencia de
constitución de la firma, mayor a CINCO (5) AÑOS, contados hacia atrás desde la fecha de apertura del
proceso. La Administración Municipal se reserva la facultad de verificar la veracidad de la información
suministrada, por todos los medios, incluyendo la visita domiciliaria.
3. Si el representante legal de la persona jurídica se halla limitado por los estatutos para contratar obligaciones
en nombre de la misma, a la propuesta deberá anexarse el documento de autorización expedido por la
autoridad u órgano competente según los estatutos para participar en el proceso de selección, firmar la
propuesta y suscribir el contrato en el evento de salir favorecido.
4. No encontrarse incurso en ninguna de las causales de incompatibilidad e inhabilidad del Orden
Constitucional o Legal, especialmente las establecidas en el Estatuto General de Contratación y las Leyes
190/95, 333/96 y el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Los proponentes deberán manifestar bajo la gravedad
del juramento, no encontrarse para tal efecto incursos en ninguna de aquellas, juramento que se entenderá
prestado con la firma de la oferta, y esta entidad lo aceptará bajo el principio de la buena fe (art. 83 C.P.).

REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURÍDICO

A. CARTA DE PRESENTACIÓN

La carta de presentación de la propuesta debe presentarse firmada por el representante, Dicho documento debe
contener como mínimo, la identificación del proponente, número de teléfono, número de fax, dirección, correo
electrónico y la manifestación sobre el conocimiento de las condiciones establecidas en la invitación y la aceptación
de su contenido y la normatividad aplicable al mismo. La propuesta deberá tener una vigencia mínima de 45 días

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hábiles.

B. MANIFESTACIÓN SOBRE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES

El oferente, no debe estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades para contratar, especialmente
por las establecidas en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y demás
normas aplicables y no estar inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría
General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del Artículo 38 de la Ley 734 de 2002 (Código
Disciplinario Único), en concordancia con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Con la firma de la carta de
presentación de la propuesta el oferente declarará que no se halla incurso en ninguna causal de incompatibilidad o
inhabilidad prevista en la Ley.

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en el curso de la selección se entenderá que el proponente

renuncia a su participación en el proceso y a los derechos surgidos del mismo. Los interesados en este proceso de
selección deben tener presente que de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, para poder participar
en un proceso de selección y para formular propuestas y suscribir el contrato y para la realización de cada pago
derivado del contrato, deben acreditar estar al día en el pago de los aportes parafiscales correspondientes. El
interesado deberán también tener en cuenta el contenido del Artículo 5o. de la Ley 828 de 2003 “Sanciones
Administrativas”, en cuyo tercer inciso se establece, en relación con la elusión o evasión de las obligaciones con el
sistema general de seguridad social en salud y pensiones: “El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la
persona jurídica para contratar con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales
y existan acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999”

C. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la presentación de la propuesta. En
este Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, deberá constar la
vigencia de la sociedad, la cual no podrá ser inferior al término de ejecución del contrato, liquidación y un (1) año
más; las facultades del representante legal y su objeto social, el cual le deberá permitir la ejecución de actividades
iguales o similares a las que son objeto de este proceso.

Entre sus actividades debe acreditar alguno de los siguientes códigos CIIU
MACROSECTOR
Fabricación de sustancias y productos químicos
20

SECTOR
202 Fabricación de otros productos químicos
ACTIVIDAD Fabricación de otros productos químicos n.c.p.
2029 * La fabricación de preparados y cargas para extintores e incluso la recarga de
extintores.

D. FACULTADES PLENAS DEL REPRESENTANTE LEGAL

Cuando el representante legal de la persona jurídica se encuentre limitado para presentar propuesta o para contratar
o comprometer a la sociedad, deberá contar con la AUTORIZACIÓN del órgano social correspondiente, que lo
autorice para presentar la propuesta y suscribir el contrato en el caso que le sea adjudicado. el representante legal
de la persona jurídica, no podrán delegar la facultad de representación en un tercero, salvo que, en los Estatutos de
la Entidad, esté consagrada tal facultad o exista autorización del órgano societario competente.

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 E. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANIA.

Deberá anexarse copia del nuevo documento de ciudadanía, esto es la amarilla, de hologramas, con foto en color,
según la renovación derivada de las leyes 757 de 2002 y ley 999 de 2005 y Decreto 4969 de 2009.

F. LIBRETA MILITAR (MENOR DE 50 AÑOS)

Para participar en el proceso y de acuerdo al a la Ley 1780 del 2016 en su artículo 20, el proponente debe tener
definida su situación militar. La Secretaría de General consultará y verificará, de la página Web
www.libretamilitar.mil.co del Ejercito Nacional, su situación militar. En todo caso el proponente podrá anexar a la
propuesta dicho certificado actualizado.

G. ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.

El oferente no debe tener vigentes antecedentes disciplinarios que le impidan contratar con el Estado. La Secretaría
de Educación consultará y verificará, de la página Web (SIRI) de la Procuraduría General de la Nación, los
antecedentes disciplinarios de quienes van a participar en el presente proceso de conformidad con lo establecido en
la Ley 1238 de 2008. En todo caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.

H. ANTECEDENTES FISCALES.

Para participar en el proceso y de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610 de 2010 y el parágrafo 1° del Artículo 38
de la Ley 734 de 2002, el proponente no debe tener vigentes antecedentes fiscales que le impidan contratar con el
Estado. La Secretaría General consultará y verificará si el proponente, así como su representante legal se
encuentran señalados en el último Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. En
todo caso, el proponente podrá adjuntar dicha certificación a su propuesta.

I. ANTECEDENTES JUDICIALES.

Para participar en el proceso, el oferente no debe tener vigentes antecedentes Judiciales que le impidan contratar
con el Estado. La Secretaría General consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia los
antecedentes penales del proponente y el representante legal de la persona jurídica. En todo caso el proponente
podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.

J. PAZ Y SALVO EN EL PAGO DE EVENTUALES MULTAS POR

CONTRAVENCIONES POLICIVAS.

Los oferentes deberán estar a Paz y salvo en el pago de eventuales multas por infracciones al código nacional de
Policía, articulo 183 ley 1801 de 2016. La Entidad lo verificará.

K. PAZ Y SALVO CON EL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD

SOCIAL.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, 828 de 2003 y 1150 de 2007, el oferente deberá acreditar
que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al sistema integral de seguridad social, así como los propios
del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar según les corresponda.

El oferente debe acreditar que se encuentra a paz y salvo durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de la
diligencia de cierre del proceso y entrega de propuestas, lo cual deberá ser mediante certificación expedida y

10
suscrita por el Revisor Fiscal en aquellas empresas en que tal cargo exista por mandato legal o estatutario o por su
representante legal en su defecto (Ley 789 de 2002).

L. REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT).

El oferente deberá presentar fotocopia del Registro Único Tributario – RUT que tramitó ante la DIAN, con el fin de
determinar el régimen tributario al que pertenece, dicho certificado debe estar actualizado año 2020. Nota: El R.U.T.
debe estar actualizado al régimen tributario que le aplique.

Dentro de las actividades económicas deberá contener por lo menos una de las siguientes:

MACROSECTOR
Fabricación de sustancias y productos químicos
20

SECTOR
202 Fabricación de otros productos químicos
ACTIVIDAD Fabricación de otros productos químicos n.c.p.
2029 * La fabricación de preparados y cargas para extintores e incluso la recarga de
extintores.

M. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El Oferente debe suscribir el compromiso en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado
colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del oferente, sus empleados, representantes,
asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente
para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con
posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

N. PAZ Y SALVO MUNICIPAL

Documento que debe estar debidamente expedido por la secretaria de Hacienda Municipal de la Alcaldía de Cúcuta,
vigencia 2020.

O. FORMATO HOJA DE VIDA FUNCION PÚBLICA.

El oferente deberá allegar debidamente diligenciado el formato de la función Pública de la persona jurídica que
representa y la del representante legal de la empresa participante.

P. FORMATO DE DECLARACION DE BIENES Y RENTAS, FORMATO DE LA FUNCION PÚBLICA Y

DECLARACION DE RENTA DIAN.

El oferente deberá allegar debidamente diligenciado el formato de la función Pública de la persona jurídica que
representa y la del representante legal de la empresa participante.

CAPACIDAD TÉCNICA

1.EXPERIENCIA CUMPLE/ NO CUMPLE)

El factor experiencia no concede puntaje alguno, será requisito habilitante de acuerdo a lo previsto en el artículo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, pero el no cumplimiento en la experiencia mínima solicitada puede resultar
inhabilidad de la oferta.

11
Para acreditar su experiencia, los oferentes deberán presentar dos (02) contratos y/o certificaciones ya ejecutados,
celebrados con entidades públicas y/o privadas en donde uno de los contratos su cuantía debe ser el 100% del valor
del presupuesto del presente proceso, y cuyo objeto de los contratos corresponda especificamente relacionado con
este proceso sin embargo uno de los contratos debe corresponder a la RECARGA, MANTENIMIENTO Y COMPRA
DE EXTINTORES.

En caso que el contrato no contenga la información requerida, se debe presentar certificación independiente por
cada contrato ejecutado, y la copia del respectivo contrato. Para facilitar la verificación de la experiencia del oferente,
cada certificación debe elaborarse de acuerdo a las siguientes especificaciones: identificación de la Entidad Estatal a
quien se prestó el servicio, nombre e identificación de la empresa que prestó el servicio, Número de Contrato, fecha
de celebración del contrato, Objeto, Valor total incluyendo adiciones, Duración, Fecha de Iniciación, Fecha de
Terminación, Lugar de Ejecución, Calificación de Calidad del Servicio en términos de: Excelente, Buena o Deficiente,
Nombre del funcionario que expide, dirección y teléfono.

Se tendrá en cuenta, no obstante, los valores registrados en las certificaciones o en su defecto en contratos con que
los oferentes pretenden acreditar la experiencia en el tema objeto de la presente convocatoria.

En caso de unión temporal o consorcio será válida la acreditación de este requisito por cualquiera de sus
integrantes.

a) Si la constitución del interesado es menos a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes.

b) No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando estos se asocien
entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

c) Cuando los contratos con los cuales se pretenda acreditar esta experiencia sean ejecutados bajo la modalidad de
Consorcio o Unión Temporal, se deberá especificar el porcentaje (%) de participación de cada uno de los miembros,
y anexar copia del contrato en el que se mencione el porcentaje de participación y únicamente será tenido en cuenta
el valor del contrato en forma proporcional a su porcentaje de participación.

NOTA 1: Para verificar la experiencia del oferente plural (consorcios, uniones temporales y promesa de sociedad
futura), corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural, de
conformidad manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación de
Colombia compra eficiente.

NOTA 2: El valor de la certificación que presente el oferente , se proyectará a valor presente, considerando el valor a
la fecha de terminación en SMMLV, multiplicado por el valor del SMMLV del presente año.

PERÍODO DE VIGENCIA MONTO MENSUAL SMMLV

ENERO 1 DE 2003 A DIC. 31 DE 2003 332.000
ENERO 1 DE 2004 A DIC. 31 DE 2004 358.000
ENERO 1 DE 2005 A DIC. 31 DE 2005 381.500
ENERO 1 DE 2006 A DIC. 31 DE 2006 408.000
ENERO 1 DE 2007 A DIC. 31 DE 2007 433.700
ENERO 1 DE 2008 A DIC. 31 DE 2008 461.500

12
 ENERO 1 DE 2009 A DIC. 31 DE 2009 496.900
ENERO 1 DE 2010 A DIC. 31 DE 2010 515.000
ENERO 1 DE 2011 A DIC. 31 DE 2011 535.600
ENERO 1 DE 2012 A DIC. 31 DE 2012 566.700
ENERO 1 DE 2013 A DIC. 31 DE 2013 589.500
ENERO 1 DE 2014 A DIC. 31 DE 2014 616.000
ENERO 1 DE 2015 A DIC. 31 DE 2015 644.350
ENERO 1 DE 2016 A DIC. 31 DE 2016 689.454
ENERO 1 DE 2017 A DIC. 31 DE 2017 737.717
ENERO 1 DE 2018 A DIC. 31 DE 2018 781.242
ENERO 1 DE 2019 A DIC. 31 DE 2019 828.116
ENERO 1 DE 2020 A DIC. 31 DE 2020 877.803

2. ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO (CUMPLE/ NO CUMPLE).

El oferente debe demostrar que posee Establecimiento de Comercio abierto en la ciudad de San José de Cúcuta,
con una antelación no menor a CINCO (05) AÑOS contados desde la fecha de cierre del presente Proceso de
Selección para que se garantice el servicio de venta y especialmente servicio de posventa para la atención de
cambios inmediatos, reclamos, fallas o desperfectos, e información general, en donde pueda tener asiento y atención
inmediata la Administración Municipal y con ello garantice continuidad en el servicio.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, al menos uno de los integrantes de esta deberá tener
Establecimiento de comercio abierto al público, debidamente constituido en la ciudad de San José de Cúcuta.

CUMPLE/NO
FACTOR HABILITANTE REQUERIMIENTO
CUMPLE
ESTABLECIMIENTO DE Establecimiento de Comercio abierto en la ciudad de San
COMERCIO José de Cúcuta.
VIGENCIA DEL No menor a CINCO (05) AÑOS contados desde la fecha
ESTABLECIMIENTO de cierre del presente Proceso

FACTOR HABILITADOR TECNICO: REQUISITOS Y CONDICIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PARA MANTENIMIENTO DE EXTINTORES. (CUMPLE/ NO CUMPLE). El factor de requisitos y condiciones en
Seguridad y Salud en el trabajo hace parte del procedimiento relacionado con el programa de higiene y seguridad
industrial, será requisito habilitante de acuerdo a lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015,
pero el no cumplimiento de los requisitos solicitados puede resultar inhabilidad de la oferta.

Para acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones de en seguridad y salud en el trabajo, los oferentes
deberán presentar la siguiente documentación:

CUMPLE/NO
ITEM REQUERIMIENTO
CUMPLE
Protocolo de Bioseguridad Covid-19, el oferente deberá anexar el protocolo de
1
bioseguridad covid-19 de la Empresa, el cual deberá cumplir a cabalidad para

13
 el desarrollo y cumplimiento del objeto del presente proceso de selección, en
los términos y condiciones señaladas por el Gobierno Nacional,
Departamental Y Municipal.
Un (1) Técnico
2 -Con experiencia certificada en Recarga y mantenimiento de extintores.
-Con capacitación en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

FORMA DE PRESENTACIÓN
En caso de que haya interés para atender el objeto contractual de la presente convocatoria, deberá presentar la
oferta en según lo establecido en el estudio técnico que regira el presente proceso de selección, así:
1.1 La propuesta deberá dirigirse y entregarse– en los términos señalados en la plataforma secop II–el día y hora
programadas en el cronograma del proceso.
1.2 La propuesta se presentarán escritos en idioma castellano y en forma legible, y deberán ir firmadas por el
oferente o su apoderado. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán
ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario las
modificaciones o enmiendas se tendrán por no escritas.
1.3 Las propuestas deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el Documento de
invitación Pública, y acompañarse de la tabla de contenido correspondiente, la cual seguirá el mismo orden de
estos.
1.4 Los proponentes autorizan a la alcaldía para verificar, por cualquier medio y/o con cualquier persona, toda la
información que suministren en las propuestas.
1.5 Los documentos presentados en fotocopia que no sean perfectamente legibles, no serán tenidos en cuenta en
la evaluación de las ofertas y el proponente asumirá las consecuencias que de ello se deriven según lo
dispuesto en el Documento de invitación Pública.
1.6 Los documentos otorgados en el exterior o en idioma diferente al castellano, deberán presentarse en la forma
dispuesta en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil.
1.7 Toda la información económica y financiera de la propuesta deberá presentarse en pesos colombianos.
1.8 Quien firme la propuesta como representante legal, sí se trata de una persona jurídica, deberá acreditar
además que está autorizado para ello en los estatutos, o que se tienen autorización de la Junta de Socios o
Junta Directiva según el caso, autorización que además debe conferirle capacidad para suscribir el contrato en
razón de la cuantía que se le adjudique.
1.9 En el evento de que la propuesta sea firmada por el suplente del representante legal, por ausencia temporal o
absoluta de este, conforme a los Estatutos de la Sociedad, deberá acreditar este hecho con la constancia
escrita correspondiente.
1.10 No se aceptarán propuestas remitidas por correo, fax, ni e-mail.

2. SOBRE LA PROPUESTA TÉCNICO - ECONÓMICA

2.1. La propuesta técnica y económica se presentará, debidamente firmada por la oferente persona natural o el
representante legal en los términos señalados en la plataforma Secop II.
2.2. El valor para la comparación de ofertas será el valor total INCLUYENDO IVA si es del caso.
2.3. En El valor de la oferta, el oferente debe incluir los costos por personal, insumos, transporte, servicios y demás
gastos y costos administrativos o de otra índole en que incurra para el suministro, cumpliendo con la totalidad
de las ESPECIFICACIONES MÍNIMAS-ANEXO TECNICO que se solicitan en este pliego, por tal motivo en la
futura contratación, no se reconocerá valor alguno que no se halle incluido en el valor presentado dentro de la
propuesta.
NOTA: LA OFERTA ECONOMICA DEBERÁ PRESENTARSE POR VALOR UNITARIO EN CADA ITEM, POR
TRATARSE DE UN PROCESO A PRESUPUESTO NAGOTABLE.

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Las operaciones aritméticas plasmadas en la propuesta deberán ser correctas, de acuerdo a la operación que
genere el resultado de los datos citados ajustando los valores decimales de cada ítem ofertado, de tal modo que de
0.49 inclusive hacia atrás se ajuste al entero inmediatamente anterior y que de 0.50 en adelante al entero
inmediatamente superior.

VERIFICACIÓN DE FACTORES TÉCNICOS HABILITANTES

Esta verificación estará a cargo del funcionario designado por el Secretario General. La verificación de estos factores
habilitantes se realizará exclusivamente, en relación con el proponente con el precio más bajo, teniéndose en cuenta
para ello las reglas de subsanabilidad previstas en el Decreto 1082 de 2015.

El factor experiencia no concede puntaje alguno, será requisito habilitante pero el no cumplimiento en la experiencia
mínima solicitada puede resultar inhabilidad de la oferta de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 Conforme a lo dispuesto en el parágrafo del numeral 4, en caso de que la
oferta con el precio más bajo no cumpla con los factores habilitantes exigidos, se procederá a la verificación de los
mismos frente al proponente ubicado en el segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación se
declarará desierto el proceso.

Cuando la alcaldía le solicite al proponente los documentos o las aclaraciones que se consideren pertinentes, este
contará con un (01) día hábil para allegar los documentos o hacer las aclaraciones que se le soliciten. En caso de no
entregarse lo solicitado en el tiempo estipulado a pesar del requerimiento que haga la alcaldía, o de encontrarse su
vigencia vencida, la propuesta será rechazada.

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Finalizada la Diligencia de Cierre de las Propuestas, las mismas se remitirán por parte del Secretario General al
Comité Evaluador conformado para tales efectos de acuerdo a las normas internas en materia de Delegación
Contractual vigente para que de acuerdo con los Criterios Habilitadores y de Evaluación, establecidos en la presente
Invitación Pública, se encarguen de las revisiones y evaluaciones correspondientes, en la fecha y hora establecidas
en el cronograma del proceso.

CONCLUSIÓN DE LA HABILITACIÓN

Concluido el proceso de verificación de requisitos habilitantes y capacidad técnica se determinará el proponente

seleccionado.

• CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICO

La Alcaldía de San José de Cúcuta a través de la Secretaría General efectuará las evaluaciones y la escogencia
recaerá sobre aquella oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentren en condiciones del mercado, cumpla
con los requisitos habilitantes y satisfaga favorablemente los intereses económicos, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto 1082 de 2015.

El valor del contrato será de : OCHENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS M/CTE ($88.000.000,00), teniendo en
cuenta que es un contrato de suministro, con el fin de determinar quien ofrece un menor valor en el costo de los
artículos se estableció en el análisis del sector los indicadores de los precios en donde no se tiene en cuenta la
variable cantidad, pues solo se cotizó el valor por un (1) ítem.

Esto significa que el oferente deberá tener en cuenta que el valor de la oferta económica en ningún evento será el
valor real del contrato, el que resultará de aplicar los suministros de los artículos por ítem por el valor de los precios

15
unitarios contenidos en su oferta, valores que se mantendrán durante toda la ejecución contractual.

VER DOCUMENTO ANEXO: FICHA TÉCNICA 01

La adjudicación del contrato se hará por el valor del presupuesto oficial, por esta razón las necesidades serán
establecidas por el Supervisor del contrato de acuerdo a los requerimientos de la Secretaria General, y de acuerdo a
los bienes contemplados en el presente proceso de selección; sin embargo, si se llegase a necesitar algún tipo de
servicio o producto, acorde con la naturaleza del objeto del contrato no contemplado en el presente proceso
contractual, el proveedor está obligado a suministrarlo de acuerdo a lo estipulado en la respectiva solicitud y su valor
deberá ajustarse a los precios del mercado.

Cabe anotar que el suministro, se ejecutará de conformidad con las necesidades que vayan surgiendo en el
desarrollo del proceso, motivo por el cual, dentro del estudio de mercado efectuado, se desarrolló, estimando el
cobro aproximado por ítem. Por tal motivo obedece que, el proceso sea adjudicado por el presupuesto oficial
asignado. Adicional a ello el precio estimado por la entidad incluye los costos indirectos (gastos de impuestos
Departamentales).
6. ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

Que el riesgo “es un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos
del Proceso de Contratación o en la ejecución de un Contrato”

Los artículos 2.2.1.1.1.6.1., y 2.2.1.1.1.6.3., del Decreto 1082 de 2016 establecen la obligación para las entidades
estatales de realizar, durante la etapa de planeación, el análisis de riesgo, por lo cual la entidad presenta, en
documento Excel, la matriz de riesgos del presente proceso contractual.

La matriz de riesgos establecida tiene en cuenta los lineamientos dados en el “Manual para la Identificación y
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación”, y que busca proteger a las entidades públicas de los
eventos en el proceso de contratación, buscando reducir la probabilidad de ocurrencia del evento y de su impacto en
el proceso de contratación.

Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta el análisis de matriz de riesgos en formato Excel, el cual hace parte
integral del proceso.

Así mismo, es importante precisar el análisis correspondiente al RIESGO DE DESEQUILIBRIO

ECONÓMICO, precisando lo siguiente:

Conforme lo indicado en el documento CONPES 3714 del 01 de diciembre de 2011 se señaló que:

“El riesgo contractual en general es entendido como todas aquellas circunstancias que pueden presentarse durante
el desarrollo de un contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del mismo y ha tenido una regulación desde
cinco ópticas, asociadas con el proceso de gestión que se requiere en cada caso.”

Cumpliendo con lo expresado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, y con base al desarrollo legal,
jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual (Art.27 y 28 Ley 80 de 1993), o del
equilibrio económico del contrato, los riesgos previsibles que puedan afectar la equivalencia económica del contrato
que llegare a adjudicarse, son los que se encuentran en el documento anexo.
7.MECANISMOS DE COBERTURA

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De conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y los Artículos 2.2.1.2.3.1.1 y
2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015, EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del MUNICIPIO a partir de
la fecha de suscripción del respectivo contrato, las obligaciones que surjan del mismo, en las cuantías y términos
que se señalan a continuación a través de una compañía de seguros legalmente constituida y autorizada para
funcionar en Colombia:

RIESGO VALOR Y VIGENCIA

DE CUMPLIMIENTO El cumplimiento general del contrato, el pago de las
multas y demás sanciones que se le impongan, por
una cuantía equivalente al diez por ciento (10%), del
valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y cuatro (4) meses más, contados a partir de
la suscripción del mismo.
DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E Por cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del
INDEMNIZACIONES DEL PERSONAL QUE EL valor total del mismo, con una vigencia igual al plazo
CONTRATISTA EMPLEE EN LA EJECUCIÓN DEL de ejecución y tres (3) años más, contados a partir
CONTRATO de la suscripción del mismo.
Por cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del
DE CALIDAD DEL SERVICIO PRESTADO valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y cuatro (4) meses más, contados a partir de
la suscripción del mismo.
ASEGURADO: MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA y EL
CONTRATISTA
BENEFICIARIO: MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA y LOS
TERCEROS AFECTADOS.
VALOR ASEGURADO CUATROCIENTOS (200) S.M.L.M.V (Numeral 3º
Articulo 2.2.1.2.3.1.17)
AMPAROS DE LA PÓLIZA: Operan sin aplicación de Sublímites salvo lo
señalado en el Literal f) y son:
a) PREDIOS LABORES Y OPERACIONES (Básico
de Responsabilidad Civil Extracontractual).
b) Cobertura para amparar los perjuicios relativos al
Daño Emergente y el Lucro Cesante.
c) Perjuicios Extrapatrimoniales.
d) Amparo Patronal. e) Vehículos Propios y no
propios.
f) Anexo de Responsabilidad Civil Extracontractual
para la protección de los bienes por un valor de 400
S.M.L.M.V.
g). Errores de Puntería (Uso de Armas de fuego).
DEDUCIBLE ADMITIDO El deducible contratado no podrá contradecir lo
señalado en el Decreto 1082 de 2015.
VIGENCIA Por todo el período de ejecución del contrato
RECIBO DE PAGO Se deberá adjuntar el original del recibo de pago de
la Póliza.
8. INDICACIÓN DE SI LA PRESENTE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL
O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO
De acuerdo con el contenido del Manual Explicativo de los Capítulos de Contratación Pública de los Acuerdos
Comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes del Ministerio de Planeación, todos los contratos

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realizados mediante la modalidad de contratación directa estipuladas en la ley 1150 de 2007 no les aplican las
obligaciones de los acuerdos internacionales, y por lo tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por
dichos acuerdos.

MARIA LEONOR VILLAMIZAR GOMEZ

Secretaria General
Alcaldía Municipal de San José de Cúcuta
Proyectó:Eliana Paola Carrero Hernández
Subsecretaria Administración Del Talento Humano

Elaboró:Carlos Alejandro Jaimes Báez

Profesional Especializado
Área De Seguridad Y Salud En El Trabajo

Reviso: Mónica Villamizar Rodríguez-

Asesora Jurídica-Contratista

Aprobó: Juliana Torres Berrocal

Asesora Secretaria General

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