Los Trabajadores Sociales ante la situación del Covid-19 en el

Paraguay

Luis González*

Resumen

El presente trabajo pretende colocar una reflexión sobre las percepciones que tienen los
trabajadores socialesa en cuanto al ejercicio profesional ante la situación de la pandemia
del coronavirus COVID-19 en el Paraguay. El mismo también expresa una reflexión, un
análisis, entre otras posibles que no pretende ser conclusiva ni generalizable, pero si
resaltar aspectos que considero destacados del mismo.

Palabras claves: trabajo social, intervención profesional, COVID-19

Introducción

En este trabajo se expresa un conjunto aproximado de reflexiones sobre la

situación del Covid-19b y su relación con el ejercicio profesional de los trabajadores
sociales en distintos ámbitos de atención directa al usuario, para esto considero necesario
colocar algunas cuestiones centrales.

Actualmente el mundo se encuentra luchando contra la pandemia del coronavirus

COVID-19. En esta lucha, los trabajadores sociales están expuestos por formar parte de
la primera línea del campo de batalla y esperan que esta lucha termine pronto.
Recientemente, la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2020) proclamo una
pandemia el 11 de marzo por el brote del virus COVID-19c, que es el segundo caso desde

*
Luis González, Licenciado en Trabajo Social, Máster y Especialista en Políticas Sociales. Trabajador Social de la
Dirección de Sanidad Policial y del Servicio de Atención Integral del PRONASIDA. luisgonzalezpg@gmail.com
a
En este trabajo no se utilizará lenguaje de géneros diferenciados, siempre se hablará de ‘el trabajador social’ y
‘usuario’ en forma genérica.
b COVID-19 es el nombre que los científicos han dado a la enfermedad que las personas desarrollan después de

infectarse con el SARS-CoV-2, una nueva cepa de coronavirus descubierta en 2019.

c https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019 recuperado 27/05/2020

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el incidente del SARS del 2003d. La pandemia alteró absolutamente todos los aspectos de
nuestra vida cotidiana individual, grupal y comunitaria. Desde el confinamiento en
nuestros hogares, las iniciativas populares comunitarias, hasta algunos privilegios que
solo las conciben altos funcionarios del estado, entre tantas cosas.

La pandemia de COVID-19 sigue mostrando una alta capacidad de propagación

en los centros hospitalarios y en determinados lugares de alta recurrencia, sin las medidas
preventivas necesarias y correctas. Está probado que las medidas preventivas y de
aislamiento son eficaces para evitar la diseminación del virus y el contagio masivo. Los
profesionales de Trabajo Social deben conocer los protocolos activado en sus
instituciones de prestación laboral, así como las medidas preventivas y de protección, las
formas de contagio, y, las forma de actuar ante la sospecha de la enfermedad y sus
síntomas. Debemos poner a disposición de todas las personas que atendemos la
información y los recursos de que dispongamos para ayudar y mitigar este episodio de
pandemia, como también a todos los profesionales del trabajo social. Ante esta
emergencia sanitaria los trabajadores sociales tienen un papel fundamental como
profesionales de la atención y la intervención social.

Los trabajadores sociales en tiempos del COVID-19

El Trabajo Social es una profesión que se inserta en el ámbito de las relaciones

entre sujetos sociales, entre estos y el Estado en los distintos contextos socio históricos
de actuación profesional y en los ámbitos más relevantes del mismo. Su actuación está
enfocada a la solución de problemas sociales y al cambio social, lo que constituye un
ámbito de intervención, preventivo y asistencial muy extenso (Diccionario de Trabajo
Social, 2012). Estos ámbitos son principalmente los del área de salud, educación, justicia,
sector rural, ONG, desarrollo comunitario, entre otras áreas más; en estos espacios, donde
la población en situación de vulnerabilidad (pueblos indígenas, adultos mayores, personas
con dependencia, discapacidad o con enfermedades crónicas) deben ser atendidas y
tratadas a diario. Ante esta situación de emergencia es preciso hacer algunas

dEl primer caso de SARS (Síndrome Agudo Respiratorio Severo) se declaró en febrero de 2003 en Hanoi (Vietnam). La
Organización Mundial de la Salud (OMS) coordinó la investigación internacional con la asistencia a la Red Mundial de
Alerta y Respuesta de Brotes (GOARN) y colaboró estrechamente con las autoridades sanitarias de los países
afectados para prestarles apoyo epidemiológico, clínico y logístico. Asimismo, el Center of Disease Control and
Prevention (CDC) y la Organización Panamericana de la Salud (PAHO) han contribuido a la lucha contra el SARS.

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recomendaciones, propuestas u observaciones en el campo laboral ocupacional, para el
apoyo de todos los profesionales y que redunde en la buena intervención para con los
usuarios. Por otro lado, hacer una llamada de atención al ámbito político sobre las posibles
propuestas a plantear desde los gremios ante la pandemia global, definida ya por la
Organización Mundial de la Salud (OMS), que hoy en día azota a nuestro país y al mundo.

Hoy frente a la pandemia del coronavirus COVID-19 se plasma la

profesionalización del Trabajo Social, entendido este proceso de contención del COVID-
19 como un hecho político. Su comprensión va en ese sentido, el que deberá asumir el
trabajador social.

Una vez entendido ello, podemos decir que en los diversos países e incluso
mundialmente, la legitimidad profesional es un hecho que no se puede negar, al
posicionarse los trabajadores sociales al frente de la primera línea de lucha codo a codo
con otros profesionales de la salud y de los sectores vulnerables.

Los profesionales de Trabajo Social tenemos un papel fundamental como expertos

de la atención y la intervención social. Por tal motivo, es necesario que conozcamos los
lineamientos de atención directa y las medidas de bioseguridad ante una situación de crisis
o de alerta social que garanticen a toda persona, grupo o comunidad el acceso a recursos
y el apoyo para cubrir sus necesidades, principalmente de aquellos que se encuentran en
situación de mayor vulnerabilidad o en un entorno específico de desventaja y exclusión
social.

Los trabajadores sociales consideramos que la intervención en lo social es una

convocatoria y una demanda, que de esta manera implica una presencia activa con el -
usuario- desde diferentes aspectos que se vinculan con la resolución de inconvenientes,
problemas y complejidades que se presentan en la vida cotidiana y que se expresan de
manera fuertemente singular a causa de las manifestaciones de la Cuestión Sociale. En
otras palabras, desde la gestión y facilitación de la accesibilidad a un recurso hasta las
posibilidades de comunicación con otros prestadores de servicios de asistencias.

eLa Cuestión Social, pues, surge como una expresión del cambio de una época y de un sistema económico a otro, en
el cual se producen nuevas formas de desigualdad y conflictividad en las sociedades, y supone el nacimiento de una
conciencia en relación con las relaciones económicos y sociales producto de la nueva época, y, su evolución tiene
una relación estrecha con la profesionalización del Trabajo Social. Tanto las rupturas como los avances de la
profesión se pueden relacionara la centralidad que ha tenido el Estado, a través de las políticas sociales, en la
atención de la cuestión social.

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 Entonces, se deduce que existen muchísimas formas de expresión de la pandemia
en tanto su interpenetración con los problemas sociales. Allí la intervención en lo
territorial y comunitario demostrará su capacidad de construcción de conocimiento para
enfrentar la demanda desde lo inmediato y las diferentes expresiones sociales de la misma
que se caracterizan y encuadran en contextos de crisis y emergencias.

Percepciones y reflexionesf respecto al COVID-19 por los trabajadores sociales del

Paraguay

La situación de la pandemia del COVID-19 que afecta a casi toda la población del
mundo, nos hace reflexionar qué tan preparados estamos para responder a las situaciones
emergentes en materia de salud y lo social que no estén establecidos ni estructurados en
las instituciones donde se presta servicio y actuación profesional. Si bien en el Paraguay
hay escasa información sobre las actuaciones del trabajador social en épocas de pandemia,
esta situación hace que nos reinventemos y renovemos nuestras acciones para que cada
día nuestras intervenciones puedan llegar y responder a las necesidades de la sociedad
afectada y sin exponernos ni tampoco exponer a los nuestros ni a los demás.

Una cosa es lo que pensamos que los otros piensan, otra muy diferente es contar
con información precisa acerca de las percepciones que existen en el ámbito de la
intervención profesional con relación a la atención directa a usuarios del servicio de la
asistencia social ésta sea pública o privada. Para dar lugar a las reflexiones, se realizó un
sondeo a 30g profesionales del trabajo social de distintas áreas de atención directa a
usuarios, considerados de primera línea, acerca de la situación que estamos atravesando
con la pandemia del coronavirus COVID-19 en el ámbito del ejercicio profesional del
trabajo social en el Paraguay. A continuación, se exponen algunos resultados del sondeo
a los profesionales del trabajo social.

f Hay que destacar que este trabajo es estimativo no generalizable, solo se tomó una pequeña muestra de la
población de los profesionales del trabajo social para este estudio, ya que el tiempo para desarrollarlo con mayor
amplitud no fue suficiente, lo que da lugar a otras investigaciones que pueden continuar o refutar dichas
informaciones.
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Para la obtención de los datos de estos profesionales se recurrió a la utilización de un instrumento de recolección
de datos formal y algunas entrevistas informales a algunos profesionales quienes no pudieron contestar dicha
encuesta.

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Protección y medidas de bioseguridad

Según lo indagando acerca de la protección ofrecida por su institución donde ejerce el

ejercicio profesional, donde más del 80% de los entrevistados afirmó encontrarse
protegido y contar con las protecciones de bioseguridad por su institución, por seguir las
recomendaciones del MSPBS, mientras que el 20% se autogestionan para contar con las
medidas de protección de bioseguridad.

Protocolo sanitario de intervención

Existen dos grupos bien definidos en cuanto a las opiniones de los profesionales acerca
de la necesidad de contar con un protocolo de intervención profesional en épocas de
pandemia. Del total de encuestados, la mayor parte de estos afirma y resaltan la necesidad
de profesionalizar más al Trabajo Social, donde uno pueda intervenir desde el uso de las
TICs como medio de atención directa para reducir la propagación del virus como así,
adecuarse a las exigencias “globales” que la profesión necesita.

Impacto económico

Alrededor del 70% de los trabajadores sociales, creen que a nivel personal las
intervenciones sociales serán afectadas por el impacto negativo que la pandemia está
provocando a la economía nacional, regional y mundial.

Satisfacción laboral

Por otro lado, los profesionales encuestados resaltan en un 80% que necesitan apoyo de
los gremios profesionales del Trabajo Social (Sindicatos y Asociaciones) para mantener
la estabilidad laboral y la desprecarización, así para asegurar la buena gestión de la
intervención social con los usuarios, en tanto, el 20% de los encuestados indican que
cuentan estabilidad laboral, pero sin los beneficios necesarios para afrontar la pandemia
u otras situaciones.

En este apartado es oportuno mencionar que el total de los encuestados refieren que los
gremios de los profesionales del Trabajo Social del Paraguay deben sugerir y exigir
mejores condiciones laborales para el ejercicio profesional en todos los ámbitos de
atención directa a usuarios.

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Intervención profesional

La praxis profesional se entrecruza con el sentimiento de incertidumbre y miedo del

Trabajador Social hacia el contagio, al estar desarrollando su praxis en los escenarios en
los que se ubica. Los trabajadores sociales encuestados resaltan que es una oportunidad
que se pueda construir un manual de intervención profesional en conjunto con todos los
actores del ejercicio profesional, que el mismo sea un producto desde los gremios
profesionales, la academia y de los profesionales sin gremios. Este manual o protocolo de
intervención se debe de abordar las medidas preventivas de contagio de los trabajadores
sociales en época de pandemia, así como la forma de actuar ante la sospecha de la
enfermedad y sus síntomas.

Los trabajadores sociales siguiendo con lo recogido en la encuesta se

comprometen en la intervención social a buscar y garantizar a todos nuestros usuarios la
igualdad de oportunidades, el acceso a recursos y el apoyo para cubrir sus necesidades;
especialmente de aquellos que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad o en
alguna situación específica de exclusión social.

Preparación para la continuidad del trabajo social durante la pandemia de

COVID-19

En el campo del trabajo social, desde una exigencia, que, moviliza a todo el
sistema público y privado para responder ante esta nueva enfermedad, se han desarrollado
una serie de producciones sobre el tema generando una serie de preguntas y respuestas.
Las mismas, se construyen especialmente desde los interrogantes que se centra en las
posibilidades de la intervención en lo social en las nuevas complejidades de los escenarios
actuales en época de pandemia.

Los trabajadores sociales están al corriente que, como toda enfermedad, esta
pandemia del coronavirus COVID-19 es una enfermedad social, es decir que no solo debe
ser pensada desde la medicina sino en toda su complejidad, ya que, en la misma afecta el
entorno político, cultural, sociológico, psicológico, económico y sobre todo lo social.

Asimismo, los gobiernos se encuentran desarrollando estrategias y tomando

medidas, en muchos casos drásticas, especialmente en el ámbito de la salud y la economía,
y con cierta flexibilidad para otros aspectos necesario para el funcionamiento del Estado.

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Estas determinarán el impacto de la epidemia a corto y mediano plazo, pero, a la vez,
tendrán probablemente una influencia determinante en un escenario a futuro, lo cual
puede llevar al aumento considerable de la demanda de las asistencias de los servicios
sociales estatales como las del sector privado.

Reflexiones finales

Aunque el objetivo del trabajo se centraba en conseguir de reflexiones de la

situación actual en el campo laboral/ocupacional de los trabajadores sociales del Paraguay
en cuanto al ejercicio profesional durante la pandemia del COVID-19, mediante los
aportes de los profesionales que participaron para la reflexión y análisis.

El COVID-19 llego al país en un contexto donde colocó a prueba las respuestas

de todas las estructuras del Estado en el área de la salud, la seguridad, la economía y lo
social, dicho contexto nos impulsó a reorientar las intervenciones de los profesionales del
trabajo social, adaptándonos al contexto de aislamiento social sin dejar de responder a las
necesidades de los usuarios mediante las respuestas del sector público y privado como así
la autogestión.

Asimismo, nos deja en claro que situación alteró al sistema sanitario mundial, a
tal punto que en varios países recurrieron al refuerzo de recursos técnicos, humanos y
financieros en el sector de salud para responder a las necesidades que provoca esta
pandemia, ya que el COVID-19 no es solo cuestión de salud también social y político.

La cuestión de la satisfacción laboral en épocas de pandemia también añade

interés para ampliar, en futuros estudios, esta cuestión poniéndola en relación con otros
factores como la motivación y la vocación. La característica vocacional de la profesión
como elemento relacionado con la valoración positiva que muestran los profesionales en
el desempeño de sus funciones y tareas, e incluso con el trabajo propio realizado. Por otro
lado, la falta de motivación y protección pueden ser causas de baja satisfacción, sobre
todo en los profesionales con más antigüedad en el ejercicio profesional, debido a la
situación de invisibilidad profesional, en algunos ámbitos del sector salud y sobre todo
en la limitación de las posibilidades de promoción que tenemos los trabajadores sociales.

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 A todo esto, se suma la necesidad de fomentar el cuidado de los profesionales
evitando situaciones de excesivos de aislamiento social por el ejercicio profesional y
potenciando la seguridad y la estima de estos. Esto favorecería una mayor motivación y
una mejora de la satisfacción laboral de los trabajadores sociales.

Concluyendo, en el contexto de la pandemia del COVID-19, los profesionales del

trabajo social hacen un llamado a los gremios de nuestra profesión a exigir cumplir la Ley
6220/19, Ley Que Regula el Ejercicio Profesional del Trabajo Social en el Paraguay, para
una mejora en el ámbito del ejercicio y desarrollo profesional con las medidas de
protección de bioseguridad para el profesional y para los usuarios. También, elaborar una
propuesta y protocolos operativos para la intervención profesional adecuada a las
exigencias y normas sanitarias nacionales e internacionales.

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