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Economía Regional
Universidad El Bosque
Noviembre 2020
Perspectivas de crecimiento en la economía Post COVID-19
Julian Gutiérrez
Economía- Regional
Universidad El Bosque
Noviembre 2020
“No hay un boom que no tenga su crisis subsiguiente, ni crisis sin
boom previo”. Antoine de Saint-Exupéry
La ley 1473 de 2011 tiene por objeto expedir normas que garanticen la sostenibilidad de
largo plazo de las finanzas públicas y contribuyan a la estabilidad macroeconómica del país” la
regla fiscal que fue creada bajo dicha ley. Consiste en determinar un límite anual en el cual el
gasto estructural del país no podrá superar el ingreso estructural, con miras a que ese déficit
estructural no supere el 1% del PIB a partir del 2022. (Dinero, 2020). Esta ley puede ser tanto
positiva como negativa para los países que la tienen en consideración. Sin embargo, la economía no
es estática y hay casos como el que estamos viviendo actualmente que ameritan una modificación o
economía internacional y nacional, las leyes fiscales basadas en reglas que establecen límites
numéricos sobre el nivel de deuda pública, déficit, crecimiento del gasto público. Estas limitaciones
son útiles para abordar la tendencia al déficit, lo que en última instancia contribuye a promover
decir que en tiempos pasados estos límites de deuda pública y nacional era positivos y necesarios,
pero hoy en día las salidas económicas son pocas y las leyes deberían ser modificadas pues ningún
país y ninguna economía estaban preparadas para enfrentar una pandemia que cambió las dinámicas
Como se ha indicado, los países utilizan reglas fiscales en sus gobiernos como un
el Fondo Monetario Internacional (FMI) en 1990 solo nueve países contaban con una regla fiscal,
cifra que aumentó a 96 en el año 2015 . Sin embargo, estas reglas no siempre se han cumplido, ni se
cumplen en su totalidad. En ocasiones los gobiernos no las respetan y tampoco se ejerce sanción
positiva para un país y que el endeudamiento puede llegar a ser necesario para salir de las crisis
económicas.
de Latinoamérica:
En Colombia, se comenzó el año 2000 con una regla basada en el gasto, incorporando
además una regla de balance presupuestario el año 2011, la cual estableció una trayectoria para la
consolidación fiscal que busca reducir el déficit estructural y establece un límite máximo para el
México, cuenta con una regla fiscal de balance presupuestario desde el año 2006, a la cual
se le agregó una regla de gasto el 2013. La ley incluye sanciones por incumplimiento. Hay una
cláusula que establece en circunstancias excepcionales que puede haber un déficit previsto con
anticipación en el presupuesto.
Perú, cuenta con tres tipos de regla: balance presupuestario y regla de gasto desde el año
Es así como las reglas fiscales, son instrumentos utilizados por los gobiernos para regular el
nivel de gasto. Contribuyen a la disciplina fiscal, una condición necesaria para una macroeconomía
sana. (Grünwald,2018). Hay muchas variables tanto positivas como negativas. Antes de la crisis por
el COVID el gasto, la deuda y las leyes fiscales podían mantenerse reguladas. Ahora es
prácticamente imposible. El gasto supera el ingreso y el endeudamiento será necesario para volver a
Y al recordar la frase: “No hay un boom que no tenga su crisis subsiguiente, ni crisis sin
boom previo”. Se analiza que la economía de América Latina ya era inestable antes de los inicios de
la pandemia, incluso con las reglas fiscales instauradas en años anteriores una estabilización en los
Cuatro países: México, Chile, Colombia y Perú, que representaban el 40% del producto
interno bruto (PIB) latinoamericano no tenían economía estable. Para el 2019 se pronosticó un
crecimiento promedio del 0,1%. En América Latina y Las proyecciones de crecimiento para 2020
no eran tan prometedoras, pero al menos iban en aumento con un estimado de 1,3%.
Lamentablemente no pasó y, ni en el mínimo esperado se logró, por el contrario, cayó como ningún
Todo debe cambiar cuando de economía se habla, “La estabilidad de la balanza de pagos y
el control de la inflación se consiguen con un marco que mantiene el gasto por debajo del producto
nacional” (El Espectador, 2020). Según Eduardo Sarmiento, el Banco de la República debe
trabajar en el manejo coordinado permitiría colocar el déficit fiscal por encima del déficit en cuenta
Encontrar soluciones prontas y no estáticas, que probablemente incumplan las leyes fiscales
será necesario para volver a la economía pre pandemia en un periodo no mayor a 3 años. Es
necesario ampliar el crédito nacional en cada uno de los países de América Latina. Generar liquidez
Es así la necesidad que muchos países han activado cláusulas de escape para desviarse o
suspender las reglas fiscales. Para preservar la credibilidad del marco fiscal, será importante
asegurar que esta flexibilidad se utiliza de manera temporal y transparente, lo que incluye explicar
Internacional,2020).
Referencias Bibliográficas
Fondo Monetario Internacional. Fiscal Affairs. Fiscal Rules, Escape Clauses, and Large
Shocks1. file:///C:/Users/CUBSM06/Downloads/spspecial-series-on-covid19fiscal-rules-
escape-clauses-and-large-shocks.PDF
Barreix, A. (2020). Reglas fiscales: lecciones aprendidas para alcanzar la disciplina fiscal -
Gestión fiscal. https://blogs.iadb.org/gestion-fiscal/es/reglas-fiscales-controlar-gasto-
publico-america-latina/