Estudio Previo 279 Insumos Equipos de Simulacion PDF

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
EJÉRCITO NACIONAL
BATALLON DE A.S.P.C No. 19
Bogotá, D.C., 23 de junio de 2020
ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. 279- BASPC19-2020 CUYO
OBJETO ES CONTRATAR “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS
EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC”
1. ANTECEDENTES
1.1. ADQUISICIONES PREVIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES BASPC No.19
VIGENCIA 2019
VIGENCIA 2018 y 2017
Durante las vigencias 2018 y 2017, no se encontró en los archivos del BATALLON A.S.P.C No. 19, que se hubiere
adelantado procesos por medio de acuerdo marco de precios de Colombia Compra Eficiente u otros contratos en
las diferentes modalidades de contratación cuyo objeto fuere el mismo o similar al objeto contractual
1.2 ADQUISICIONES REALIZADAS POR OTRAS ENTIDADES CON CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

SIMILARES
El comité económico estructurador efectuó la búsqueda en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP
II) de las adquisiciones con el mismo objeto contractual, que han sido adelantadas por otras entidades estatales bajo
las modalidades de Mínima Cuantía, Selecciones Abreviadas y Licitación pública, en las que se pueden extraer
conductas generales de contenido técnico.
Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. 279- BASPC19-2020 CUYO OBJETO ES CONTRATAR “ADQUISICIÓN
DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC”
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y ANÁLISIS DEL SECTOR
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
El BASPC No 19 como unidad ejecutora necesita la ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y

REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC,
esta necesidad surge de la insuficiencia de insumos y repuestos para el mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos de Simulación de Tiro Beamhit que tiene El Comando de Educación y Doctrina, sus centros, direcciones
y dependencias a través de la Dirección de Ciencia y Tecnología quien lidera y desarrolla el proyecto de
mantenimiento de recuperación y puesta en funcionamiento de los equipos los cuales serán reasignados a los Bíter
y Escuelas de Formación para continuar su misión a través del intercambio de información empleo de tecnologías
para fortalecer el entrenamiento en las escuelas de formación ,unidades capacitación , instrucción y entrenamiento
en las unidades con las que cuenta el Ejercito.
El Comando de Educación y Doctrina requiere contar con el suministro de insumos y repuestos para realizar el
mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de simulación de tiro Beamhit ya que cuenta con el personal
capacitado e idóneo para realizar mencionado mantenimiento de los equipos los cuales se encuentran en deterioro
y mal funcionamiento lo anterior se necesita para ser recuperados y reasignar a las unidades a los que el comando
estipule y continuar con el proyecto que se lleva a cabo a través de la dirección de Ciencia y Tecnología.

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De la misma manera permite fortalecer el entrenamiento del personal haciendo uso de herramientas tecnológicas
de simulación las cuales aumentan el entrenamiento del personal de soldados, suboficiales y oficiales del ejército
evitando riesgos de accidentes, gastos de desplazamiento y conservación del medio ambiente.
DESCRIPCIÓN: PRODUCTOS METALICOS ELABORADOS (EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO)
Identificación del Activo Fijo: NO APLICA
Número del Activo Fijo: (Número relacionado en SAP): NO APLICA
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO NOMBRE CUENTA PORCENTAJE
PRODUCTOS
METALICOS
ELABORADOS
A-02-02-01-004-002
(EXCEPTO
MAQUINARIA Y
EQUIPO)
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
CÓDIG NECESID OTAN -
D S (STOCK - NECESID UNSPS
O DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO AD NOC
MEDID INVENTARI AD C (CCE)
DANE TOTAL (OPCIONA
ITEM
A OS)
L)
KIT DE DESTORNILLADORES
Juego de 10 Destornilladores 60-100S Basic.
Dispensador plástico para fácil almacenaje.
Piezas 10
3/16 x 6 in
1/4 x 6 in
429211 1/4 x 4 in 271117
1 0 1 1
9 3/16 x 3 in 28
1/8 x 2 in
1/4 x 1-1/2 in
#3 x 1-1/2 in
#0 x 2 in
#1 x 4 in
#2 x 4 in
DESCRIPCIÓN: MAQUINARIA PARA USOS ESPECIALES
MAQUINAS
HERRAMIENTAS Y
A-02-02-01-004-004-04 SUS PARTES,
PIEZAS Y
ACCESORIOS
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
ITE D S (STOCK - NECESID UNSPS
M MEDID INVENTARI AD C (CCE)
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
Estación de Calor: Estación de soldadura de
aire caliente para diseñada especialmente
411118
1 44241 para trabajos de montaje y desmontaje de U 0 1 1
10
componentes SMD, equipos electrónicos
pequeños.
442310 Taladro destornillador 3/8 12 v 271117
2 U 0 2 2
1 37
Microscopio USB: Cámara de microscopio
digital USB, endoscopio de aumento portátil
422949
3 44241 Jiusion 40 1000X 8pcs LED con adaptador U 0 1 1
01
Soporte profesional, compatible con Mac
Windows XP 7 8 10 OTG Android.

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DESCRIPCIÓN: PAQUETES DE SOFTWARE

VALVULAS Y TUBOS
ELECTRONICOS;
COMPONENTES
A-02-02-01-004-007-01
ELECTRONICOS;
SUS PARTES Y
PIEZAS
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
Circuito Integrado MAX 860: Estabilizador de 321016
1 47160 U 0 100 100
Voltaje tipo SMD (de Superficie). 00
Circuito Integrado MAX 856: Elevador de 321016
47160 U 0 100 100
voltaje de 1.5v a 5v tipo SMD (de superficie). 00
2
DESCRIPCIÓN: PRODUCTOS DE HORNOS DE COQUE; PRODUCTOS DE REFINACIÓN DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLE NUCLEAR

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL
NOMBRE CUENTA PORCENTAJE
GASTO
ACEITES DE PETRÓLEO O ACEITES
OBTENIDOS DE MINERALES BITUMINOSOS
(EXCEPTO LOS ACEITES CRUDOS);
PREPARADOS N.C.P., QUE CONTENGAN
A-02-02-01-003-003-03
POR LO MENOS EL 70% DE SU PESO EN
ACEITES DE ESOS TIPOS Y CUYOS
COMPONENTES BÁSICOS SEAN ESOS
ACEITES
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
333801 Varsol Biodegradable 99% multiusos GALO 232819
1 0 2 2
3 Antibacterial N 01
DESCRIPCIÓN: QUÍMICOS BÁSICOS
A-02-02-01-003-004-01 UÍMICOS ORGÁNICOS BÁSICOS
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
341399 LIMPIADOR ESPUMOSO 232819
1 U 0 50 50
9 01
342319 LIMPIADOR ELECTRONICO 232819
2 U 0 50 50
9 01
ALCOHOL ISOPROPILICO 99.5% 123521
3 341399 Galón 0 3 3
04
DESCRIPCIÓN: OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS; FIBRAS ARTIFICIALES (O FIBRAS INDUSTRIALES HECHAS POR EL HOMBRE)

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PINTURAS Y BARNICES Y PRODUCTOS

A-02-02-01-003-005-01 RELACIONADOS; COLORES PARA LA
PINTURA ARTÍSTICA; TINTAS
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
Restaurador de partes negras presentación de 232819
1 35114 LITRO 0 50 50
250ml 01
DESCRIPCIÓN: PRODUCTOS DE CAUCHO Y PLÁSTICO
A-02-02-01-003-006-09 OTROS PRODUCTOS PLÁSTICOS
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
369902 UNIDA 461820
1 3 Respirador Mascara D 0 4 4 02
DESCRIPCIÓN: OTROS BIENES TRANSPORTABLES N.C.P.
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL
NOMBRE CUENTA PORCENTAJE
GASTO
OTROS ARTICULOS MANUFACTURADOS
A-02-02-01-003-008-09
N.C.P
CÓDIGO
UNIDA EXISTENCIA
DANE TOTAL (OPCIONA
A OS)
L)
1 389931 BROCHA MULTIPROPÓSITO DE 2” DE
0 ANCHO. X 1” DE GRUESO. DE MODELO
312119
PLANO, CERDAS 100% NATURALES Y U 0 20 20
04
MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON
VIROLA METÁLICA, DE COLOR BEIGE
2 389931 BROCHAS DE 3”CERDA CHINA MANGO
0 PLASTICO CERDAS 100% NATURALES Y 312119
U 0 20 20
MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON 04
CLASIFICACION CODIGOS UNSPSC (informativo)
Con fundamento en la información contenida en el Sistema de Codificación Estándar de Productos y Servicios de

Naciones Unidas (UNSPSC), la clasificación hasta el cuarto nivel de la necesidad prevista en el presente Estudio
Previo es la siguiente:
Código GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE Producto
12191600 Materias Primas 12000000 12190000 12191600 Solventes oxigenados

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Maquinaria, herramientas,
23153801 Equipo Industrial y 23000000 23150000 23153800 Fluxer electrostático
vehículos
Cables eléctricos y
26121600 Equipo Industrial y 26000000 26120000 26121600
accesorios
vehículos
Herramientas y maquinaria
en general
vehículos
27111918 Equipo Industrial y 27000000 27110000 27111900 Lija manual
vehículos
Herramienta de sujeción y
fijación
vehículos
27112700 Equipo Industrial y 27000000 27110000 27112700 Herramientas mecánicas
vehículos
Componentes y Otros adhesivos y
31201600 31000000 31200000 31201500
Suministros selladores
Componentes y
31211500 31000000 31210000 31211500 Pinturas y tapa poros
Suministros
Componentes y
31211507 31000000 31210000 31211500 Pintura en aerosol
Suministros
Componentes y Disolventes y diluyentes

31211800 31000000 31210000 31211800
Suministros para pinturas
Componentes y Componentes y
32000000 32000000 320000000 320000000
Suministros Suministros Electrónicos
Componentes y
32101600 32000000 32100000 32101600 Circuitos Integrales
Suministros
Componentes y
32101627 32000000 32100000 32101600 Osciladores de reloj
Suministros
Componentes y Piezas y accesorios de
32141100 32000000 32140000 32141100
Suministros tubos electrónicos
Componentes, accesorios
Componentes y
39120000 39000000 39120000 39120000 y suministro de Sistemas
Suministros
Eléctricos e iluminación
Equipos y Suministros de
Componentes y
41000000 41000000 41000000 41000000 Laboratorio de medición,
Suministros
de Observación
Componentes y Equipos de medición y

41113600 41000000 41110000 41113600
Suministros comprobación eléctrica
En virtud de lo previsto en el Art. 2.2.1.2.1.2.7. del Decreto 1082 de 2015 las Entidades Estatales de la Rama
Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, que deben aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 en sus
procesos de contratación, están obligadas a usar los Acuerdos Marco de Precios vigentes para adquirir los bienes
de características técnicas uniformes y de común utilización que requieran para su operación y funcionamiento; de
la anterior disposición normativa se deriva el deber de la Entidad de verificar los acuerdos marco suscritos por
Colombia Compra Eficiente para la provisión de los elementos del objeto a contratar.

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Una vez realizada la consulta en la página de la Agencia Nacional de Contratación Pública, se logró establecer que
no existe a la fecha, Acuerdo Marco de Precios aplicable al presente proceso de contratación, como tampoco se
evidencia acuerdos para la adquisición en grandes superficies - Instrumentos de Agregación de Demanda
Emergencia COVID-19 de la Tienda Virtual del Estado Colombiano Colombia Compra eficientes, para la adquisición
de los presentes bienes. De conformidad con lo anterior se confirma que no existen acuerdos vigentes que cumplan
con las condiciones técnicas de los elementos que se pretenden adquirir con este proceso de selección.
2.2 ANALISIS DEL SECTOR
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 que a la letra
establece: “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de
planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la
perspectiva legal, comercial, técnica, y de Análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este
análisis en los Documentos del Proceso.” En concordancia con lo previsto en el Manual de Análisis del Sector G-
EES-02 expedido por Colombia Compra Eficiente, se deja constancia en este estudio previo de la viabilidad de
tramitar el presente proceso, desde las perspectivas ordenadas en el artículo transcrito, así:
SECTORES ACTIVIDADES DEL

DEFINICIÓN
ECONÓMICOS SECTOR
ES EL SECTOR QUE OBTIENE EL PRODUCTO DE SUS ACTIVIDADES DIRECTAMENTE
DE LA NATURALEZA, SIN NINGÚN PROCESO DE TRANSFORMACIÓN. DENTRO DE ESTE
SECTOR PRIMARIO O SECTOR SE ENCUENTRAN LA AGRICULTURA, LA GANADERÍA, LA SILVICULTURA, LA AGROPECUARIO,
AGROPECUARIO CAZA Y LA PESCA. NO SE INCLUYEN DENTRO DE ESTE SECTOR A LA MINERÍA Y A LA CAZA Y PESCA
EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO, LAS CUALES SE CONSIDERAN PARTE DEL SECTOR
INDUSTRIAL.
COMPRENDE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE UN PAÍS RELACIONADAS SECTOR MINERÍA

CON LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL DE LOS ALIMENTOS Y OTROS TIPOS DE
BIENES O MERCANCÍAS, LOS CUALES SE UTILIZAN COMO BASE PARA LA
FABRICACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS.
SECTOR SECTOR
SE DIVIDE EN DOS SUB-SECTORES: INDUSTRIAL EXTRACTIVO E INDUSTRIAL DE
SECUNDARIO O CONSTRUCCIÓN
TRANSFORMACIÓN:
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL EXTRACTIVO: EXTRACCIÓN MINERA Y DE PETRÓLEO.
INDUSTRIAL DE TRANSFORMACIÓN: ENVASADO DE LEGUMBRES Y FRUTAS, SECTOR INDUSTRIA
EMBOTELLADO DE REFRESCOS, FABRICACIÓN DE ABONOS Y FERTILIZANTES, MANUFACTURERA
VEHÍCULOS, CEMENTOS, APARATOS ELECTRODOMÉSTICOS, ETC. SECTOR ELÉCTRICO,
GAS Y VAPOR
SECTOR
TRANSPORTE
INCLUYE TODAS AQUELLAS ACTIVIDADES QUE NO PRODUCEN UNA MERCANCÍA EN
SECTOR
SÍ, PERO QUE SON NECESARIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA. COMO
SECTOR TERCIARIO O COMUNICACIONES
EJEMPLOS DE ELLO TENEMOS EL COMERCIO, LOS RESTAURANTES, LOS HOTELES,
DE SERVICIOS SECTOR COMERCIO,
EL TRANSPORTE, LOS SERVICIOS FINANCIEROS, LAS COMUNICACIONES, LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN, LOS SERVICIOS PROFESIONALES, EL GOBIERNO, ETC. RESTAURANTES Y
HOTELES
SECTOR FINANCIERO
De esta manera, el objeto a CONTRATAR “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS

PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC”, se encuentra ubicado
en el sector secundario.
2.2.1 ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS TÉCNICOS

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Colombia se destaca en la elaboración de herramientas, equipo Industriales, componentes e insumos con altos
niveles de calidad, fortalecida por la constante demanda de los sectores industriales, su sostenibilidad se ve
plasmada en su régimen de ventas. Los establecimientos minoristas, que se encargan de distribuir herramientas de
mano, compra y venta de accesorios de herramienta eléctricas, cableado eléctrico, entre otros; también se comercia
con productos derivados del petróleo, pinturas y disolventes. Ahora, los tipos de empresas que están en el sector
minorista van desde grandes empresas hasta negocios de subsistencia familiares.
Los grandes almacenes mayoristas e hipermercados, además de concentrar su comercio en productos

especializados dedicados al sector de la construcción y agrícola, también concentra su comercio en productos de
ferretería tales como las herramientas de mano especializadas, productos para el uso de electricidad, cableados,
componentes y accesorios eléctricos, productos metálicos, formas primarias del plástico, pinturas, barnices y demás.
En los últimos años, los almacenes de grandes superficies han sido constantes en sus ventas en comparación al
grupo minorista, debido al volumen de inventario que maneja por lo que les permite, en periodos de baja demanda
mantener un equilibrio económico.
En el mercado existen dos grandes divisiones de comercialización de productos de ferretería, como son ferretería
pesada y ferretería liviana. La ferretería pesada hace referencia a los productos utilizados en grandes obras de
ingeniería y de la construcción. La mayor parte de éste mercado, aproximadamente el 60%, es distribuido por macro
ferreterías dedicadas a la importación y comercialización de estos productos, Sin embargo, también utilizan los
productos importados como insumos para desarrollar productos terminados; la ferretería de línea liviana es aquella
que comercializa herramientas de mano sus accesorios, partes, piezas, aparatos de control eléctrico y distribución
de electricidad y sus accesorios, cableado eléctrico, artículos manufacturados, entre otros. En general, estos
sectores están compuestos por empresas comerciales dedicadas a la compra y venta de productos.
El sector dinamizador de la actividad de comercio de materiales de ferretería, elementos eléctricos y electrónicos es

el mismo sector de los materiales de construcción que se considera uno de los sectores más importantes de la
economía colombiana. El comportamiento del producto de ferretería comparte la senda de crecimiento del comercio
minorista y mayorista.
Es de anotar que los materiales de ferretería en Colombia, se destacan por su buena calidad. La necesidad de estos
en el mercado se hace evidente en las cifras del comercio al detal y al por mayor del país. La ventaja de esta
actividad, es su estrecha relación con el sector de la construcción, por lo que ayuda a estabilizar su demanda en el
largo plazo.
En los últimos cuatro años sostiene un crecimiento superior al 3,5% en sus ventas para el sector minorista y de 4,1%
en los establecimientos de grandes superficies. El comercio se concentra, a nivel nacional, en ferreterías, seguido
por establecimientos especializados en materiales de construcción pesada y de distribución de pinturas minoristas.
El sector se reorienta a la distribución de materiales ecológicos quienes cobran mayor participación en medianas y
grandes empresas.
De ahí que, el comercio al por menor de estos materiales es más susceptible a cambios bruscos en la demanda y a
la inserción de los pequeños establecimientos en el mercado. Por su parte, los grandes establecimientos e
hipermercados compiten por diversificar el portafolio de productos especializados para clientes; las nuevas
estrategias de estos establecimientos, están orientadas a promover mayores facilidades de pago por la compra de
materiales y de proveer personal capacitado para el asesoramiento de los productos.
Por otro lado, encontramos el sector de la electrónica, la informática y las telecomunicaciones que reúnen todas
aquellas actividades de investigación, desarrollo, fabricación, integración, instalación y comercialización de
componentes, partes, sub ensambles, productos y sistemas físicos y lógicos, fundamentados en la tecnología

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electrónica, quien ha adquirido importancia en áreas como la automatización industrial y las telecomunicaciones, y
se ha convertido en prioridad y elemento estratégico en el ámbito internacional debido a las posibilidades que ofrece
para el mejoramiento de procesos.
Teniendo en cuenta lo anterior, encontramos que la Dirección de ciencia y tecnología (DITEC) en cumplimiento de
su misión promueve el uso de herramientas electrónicas que hacen parte del sector de la electrónica, informática y
las telecomunicaciones con el fin de construir conocimientos y aumentar el entrenamiento del personal de las fuerzas
donde se encuentran los diferentes equipos de simulación de tiro.
En este orden de ideas, en el país existen diversos oferentes que pueden suministrar los insumos y repuestos que
se pretenden adquirir a través del presente proceso de selección, no se esperan variaciones que afecten las
características técnicas requeridas, por lo tanto, se continuará manejando la misma referencia y unidad de medida
para los requerimientos del BATALLON DE ASPC No. 19 para suplir la necesidad requerida, siendo imperativo que
el oferente cumpla con las exigencias técnicas planteadas en el presente proceso.
Así mismo, se tiene conocimiento que para la selección de un posible oferente el mercado nacional y regional, posee
alternativas como personas naturales y jurídicas con reconocida experiencia para efectuar la adquisición de los
insumos y repuestos solicitados para satisfacer la necesidad planteada, obteniendo resultados eficaces que
acrediten la capacidad técnica del objeto del contrato.
En el caso particular del presente proceso, y de conformidad con la normatividad y las políticas de bienestar, se
inicia el proceso de contratación HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE
SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC”
ASPECTOS AMBIENTALES
El gobierno colombiano en aras de aportar al medio ambiente en la NTC 6093, implementa el esquema del Sello
Ambiental colombiano, cuya reglamentación de uso se estableció mediante la Resolución 1555/2005 de los
Ministerios de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial y de Comercio, industria y turismo.
Este sello puede otorgarse a servicios prestados y productos elaborados, importados o comercializados en el país,
que deseen portarlo, y cumplan con los criterios ambientales establecidos previamente como documentos referentes
frente a los que se certifican dichos productos.

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El propósito general de las etiquetas y declaraciones ambientales es promover la oferta y la demanda de productos
que causen menor impacto en el ambiente, mediante la comunicación de información verificable y exacta, no
engañosa, sobre aspectos ambientales de dichos productos, para estimular el mejoramiento ambiental continúo
impulsado por el mercado.
El Ejército Nacional basado en las obligaciones ambientales exigidas, se involucra en la tarea de continuar con el
fortalecimiento institucional para la conservación y protección de los recursos naturales donde se adelanten
procedimientos adecuados para el manejo y mitigación de riesgos ambientales.
En relación con lo anterior, y teniendo en cuenta el compromiso del cuidado del medio ambiente por parte del Ejército
Nacional, los elementos que se desean adquirir deben estar libre de plomo, mercurio y cualquier otro material que
resulte tóxico y bio-acumulable en el medio ambiente, esto con el fin de dar protección del ecosistema de los lugares
donde funcionará el simulador de tiro Beamhit, para el cual se requieren los elementos objeto del presente proceso.
ASPECTOS GENERALES DE ORDEN ECONÓMICO
ANALISIS GENERAL DEL MERCADO
El Boletín Técnico Informativo del Cuarto Trimestre de 2019pr, actualizado con fecha 14 de febrero de 2020, revela
la siguiente información con respecto a la economía colombiana, así:
ANALISIS DEL PIB

Gráfico No. 1 – Producto Interno Bruto (PIB)
Tasas de crecimiento en volumen1 2014-I – 2020pr-I
En el primer trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, crece 1,1% respecto al mismo
periodo de 2019pr. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
(ver tabla 1):
 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 6,8% (contribuye 0,5 puntos porcentuales a la
variación anual).

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 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación;

Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 3,4% (contribuye 0,5 puntos
porcentuales a la variación anual).
 Actividades inmobiliarias crece 2,6 % (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la variación anual).
 Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie corregida de efecto
estacional y calendario decrece 2,4%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:
 Construcción decrece 11,4%.
 Industrias manufactureras decrece 4,5%.
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los
hogares individuales en calidad de empleadores decrece 3,9%.
Tabla No. 1 – Valor agregado por actividad económica

Tasas de crecimiento en volumen1
2020pr – primer trimestre
De acuerdo a la información presentada, se puede evidenciar que la actividad económica disminuyeron su

crecimiento en un -3.2%, respecto del año anterior (2019pr), en cuanto a lo que respecta al trimestre este decrece -
3.9%, lo que puede indicar que estos sectores se vieron afectados por la situación sanitaria COVID-19. En el primer
trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto en su serie original crece 1,1% respecto al mismo periodo de 2019pr.
Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos del componente del gasto (ver tabla 2):
 Gasto en consumo final crece 3,7%.

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 Formación bruta de capital decrece 6,7%.

 Exportaciones decrecen 6,1%.
 Importaciones decrecen 2,5%
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto decrece en 2,4%, en su serie corregida
de efecto estacional y calendario. Esta variación se explica por la siguiente dinámica:
 Gasto en consumo final crece 0,5%.

 Formación bruta de capital decrece 4,7%.
 Exportaciones decrecen 3,6%.
 Importaciones decrecen 1,7%.
Tabla No. 2 – Componentes del gasto

Tasas de crecimiento en volumen1
2020pr
ANALISIS DEL MERCADO LABORAL
De acuerdo al boletín técnico de los principales indicadores del mercado laboral presentado por el DANE con fecha
30 de abril de 2020, se evidencio que para el mes de marzo de 2020, la tasa de desempleo del total nacional fue
12,6%, presentando un aumento de 1,8 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del 2019 (10,8%). La tasa
global de participación se ubicó en 59,2%, lo que significó una disminución de 4,0 puntos porcentuales frente a
marzo de 2019 (63,2%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 51,7%, lo que representó una disminución de 4,7
puntos porcentuales comparado con el mismo mes de 2019 (56,4%).. (Ver gráfico No. 2)

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Grafico No. 2 – Tasa global de participación, ocupación y desempleo

Total, nacional – Enero (2011 – 2020)
En el período de estudio, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 22.393 miles de personas. Las
ramas de actividad económica que concentraron el mayor número de ocupados fueron: comercio y reparación de
vehículos; agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca e industrias manufactureras. Estas tres ramas captaron
el 46,1% de la población ocupada.
Las ramas de mayor crecimiento, frente al trimestre móvil noviembre 2018 - enero 2019, fueron suministro de
electricidad gas, agua y gestión de desechos (36,3%) seguida por alojamiento y servicios de comida (18,3%).
La mayor contribución al crecimiento de la población ocupada se dio en las ramas de alojamiento y servicios de
comida; suministro de electricidad gas, agua y gestión de desechos y comercio y reparación de vehículos, estas
contribuyeron en conjunto con 1,9 puntos porcentuales.
Grafico No. 3 – Distribución porcentual, variación porcentual y contribución a la variación de la población

ocupada según rama de actividad^
Total, nacional
Enero- marzo (2020/2019)

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ANALISIS DEL IPC

De acuerdo con el boletín técnico de Índice de Precios al Consumidor (IPC) publicado por el DANE actualizado a
fecha 5 de mayo de 2020, En el mes de abril de 2020, el IPC registró una variación de 0,16% en comparación con
marzo de 2020, tres divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,16%): Alimentos y bebidas no
alcohólicas (2,04%), Salud (0,51%) y por último, Bienes y servicios diversos (0,22%). Por debajo se ubicaron:
Restaurantes y hoteles (0,16%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,15%), Bebidas
alcohólicas y tabaco (0,12%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,07%),
Recreación y cultura (0,03%), Educación (0,01%), Prendas de vestir y calzado (-0,39%), Transporte (-0,89%) y por
último, Información y comunicación (-2,97%).
En el mes de febrero de 2020, el IPC registró una variación de 0,67% en comparación con enero de 2020, dos
divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,67%): Educación (4,78%) y Alimentos y bebidas no
alcohólicas (0,93%). Por debajo se ubicaron: Salud (0,65%), Restaurantes y hoteles (0,54%), Bebidas alcohólicas y
tabaco (0,51%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,47%), Bienes y servicios diversos
(0,37%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,35%), Prendas de vestir y
calzado (0,31%), Transporte (0,28%), Recreación y cultura (0,24%) y, por último, Información y comunicación (-
0,10%).
Grafico No. 5 – Variación y contribución mensual

Según divisiones de gasto
Febrero 2019 – 2020

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FUENTE: Colombia: Balance 2019 y Perspectivas 2020 http://www.andi.com.co/Uploads/ANDI%20-

%20Balance%202019%20y%20Perspectivas%202020%20-%20VF.pdf.
Los motores de crecimiento de la economía colombiana durante el 2019 fueron el consumo y la inversión. El
consumo de los hogares, que en 2018 crecía 3,6%, al cierre del tercer trimestre 2019 crece 4,7%. Por su parte la
inversión medida por la formación bruta de capital fijo, pasó de 0,8% en 2018 a 4,6% en el mismo período de 2019.
Este comportamiento de la inversión se explica por la confianza que mantienen los inversionistas nacionales y
extranjeros en el país y por el incentivo representado por la Ley de Financiamiento que corrige un rezago que
teníamos con 4 respecto a otros países de permitir descontar el IVA por la compra de bienes de capital. Esta ley fue
declarada inexequible a partir del 1 de enero de 2020 por vicios de trámite, por lo que el gobierno presentó un nuevo
proyecto, la Ley de Crecimiento que incorpora buena parte de las propuestas iniciales previamente aprobadas y está
orientada a lograr mayores tasas de crecimiento que contribuirían al gran reto de generar nuevos empleos.
Con todo lo anterior, Colombia sigue siendo una de las economías promisorias de la región y así lo perciben las
calificadoras de riesgo que mantienen al país el grado de inversión. En la misma dirección, los flujos de inversión
extranjera directa hacia el país, se han mantenido en este año y registran crecimientos superiores al 20% tanto en
IED hacia el sector petrolero y la orientada hacia otros sectores.
Este panorama alentador no significa en ningún momento que el país no tenga problemas. Colombia mantiene tasas
de desempleo relativamente altas y en los últimos años se observa una tendencia creciente en este indicador. En lo
social la reducción de la pobreza y de la inequidad tienen que ser parte fundamental de la agenda del país. En el
frente externo, el 2019 no fue un buen año para las exportaciones, debido a la baja dinámica del comercio
internacional. Al finalizar el año, las ventas externas tanto comoditas como industriales se contraen. En estas
condiciones, el déficit en cuenta corriente se mantiene por encima del 4% del PIB.
El 2020 traerá grandes desafíos. La fase de recuperación que se inició en los últimos dos años debe consolidarse y
el país debe buscar crecimientos superiores al 4% e incluso al 5%. Para ello, la Ley de Crecimiento constituye un
incentivo positivo a la inversión. También es importante que tanto el sector público como el privado, hagan un
seguimiento estrecho de los compromisos de los Pactos de Crecimiento, lo que también contribuiría a un mejor
entorno para dinamizar la economía. No menos importante es una estrategia contundente de las exportaciones que
nos permita penetrar nuevos mercados y diversificar la canasta exportadora.
Otro gran desafío está en la formalización. Colombia aún presenta altos niveles de informalidad laboral, de producto
y empresarial. El país ya ha avanzado en la toma de decisiones para reducir la informalidad como la reducción de
trámites, el régimen simple de tributación, la factura electrónica. A lo anterior se suma el Conpes de formalización

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empresarial, cuyo propósito principal es la implementación de un plan de acción para mejorar la relación beneficio
costo de una empresa para ser formal. Este Conpes aborda la informalidad desde un concepto multidimensional
relacionado con la productividad y el nivel macroeconómico del país. En este sentido es muy relevante trabajar en
conjunto y abordar el tema desde un punto de vista interinstitucional en donde se alineen los propósitos de entidades
como MinCit, MinSalud, MinTrabajo, el DNP, el DANE y el sector privado. Lo importante ahora es que este mejor
ambiente para la formalización se traduzca en resultados significativos en el corto plazo.
ASPECTOS REGULATORIOS
Desde la perspectiva jurídica, en el presente proceso podrán participar personas naturales o jurídicas, públicas y
privadas, nacionales o extranjeras, individualmente, en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
que a la fecha de presentación de la propuesta tengan una actividad directamente relacionada con el objeto del
presente proceso. Conforme a lo establecido en el Código Civil artículos 1518 y 1519, el objeto a contratar es lícito
no contraviene normas de carácter público, el mismo existe en el comercio y se encuentra determinado en su género.
El presente proceso de contratación está sometido a la legislación colombiana y se regirá por lo establecido en el
presente estudio previo, en la invitación publica y estará regulado por normas civiles y comerciales aplicables al
objeto del mismo, Ley 80 de 1993 y normas que lo complementan y regulan. Conforme con los lineamientos jurídicos
se aplicará la modalidad de selección de mínima cuantía.
Las empresas que proveen esta clase de bienes, están sometidas a las regulaciones legales y controles estatales,
razón por la cual sus efectos jurídicos varían con ocasión al contrato que se celebre; por consiguiente, los oferentes
que tengan interés en participar en el proceso de contratación, deben estar inscritas en la cámara de comercio. Así
mismo, deben cumplir con la normatividad en materia ambiental, teniendo en cuenta que deben garantizar el correcto
tratamiento y manipulación de los residuos de los elementos o sustancias resultantes de la elaboración de los bienes
objeto del presente proceso contractual, tales como el cuero sobrante, la tintura del encurtido, entre otros. La
comercialización está sometida a las regulaciones establecidas para su comercialización y a la normatividad técnica
incluida en el proceso como Fichas técnicas.
En virtud de lo anterior es procedente el desarrollo del presente proceso de selección, ya que se cuenta con un
análisis jurídico, técnico y económico que garantiza las condiciones que lo justifican.
Igualmente se verificará la capacidad jurídica del proponente para asumir las obligaciones derivadas del contrato en
cuanto al objeto de las empresas proponentes y la aptitud jurídica de sus representantes, por otro lado, establecer
el cumplimiento del pago de aportes parafiscales en los términos del Art. 50 de la Ley 789 de 2002, así como los
aportes al Sistema Integrado de Seguridad Social y la inexistencia de inhabilidad o incompatibilidad legal para
contratar con el Estado.
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, el comité jurídico señala
que de conformidad con el objeto del presente proceso el cual es “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS
Y REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC”.,
legalmente es viable y lícito y desarrolla los preceptos que incorporan los artículo 1518 y 1519 del Código Civil, y la
normatividad contractual vigente, y para el desarrollo del mismo no se requiere de permisos, licencias u otras
autorizaciones diferentes a las normales que deben cumplir legalmente las empresas que se dediquen al suministro
de este tipo de bienes.
Así mismo, desarrolla los principios de la normatividad contractual establecidos en la Ley 80 de 1993, y su objeto
está conforme al desarrollo de los procesos y procedimientos que permiten en forma continua y eficiente el
cumplimiento de la misión institucional, considerando que es deber del Ejército Nacional proporcionar todos las
herramientas, insumos y repuestos electrónicos y eléctricos, surten una necesidad vital para el correcto
funcionamiento de los equipos de simulación de tiro BeamHit que tiene el Comando de Educación y doctrina, sus

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centros, direcciones y dependencias a través de la Dirección de Ciencia y Tecnología quien lidera y desarrolla el
proyecto de recuperación, mantenimiento y puesta en funcionamiento de los equipos de tiro para el fortalecimiento
de los entrenamientos en las escuelas de formación, unidades capacitadoras, instrucción y entrenamiento en las
unidades con las que cuenta el Ejército
La Ley 80 de 1.993 en su artículo 3 predica la continua y eficiente prestación de los servicios en satisfacción al
interés general y la continua prestación de los servicios de seguridad del Estado Colombiano, por lo anterior son
aplicables los principios de la Constitución Nacional, el Estatuto General de Contratación de la Administración
pública, Ley 80 de 1.993 y sus decretos reglamentarios en especial la Ley 1150 de 2.007, Decreto 019 de 2.012 y
Decreto 1082 de 2.015. Pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, consorcios o
uniones temporales, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto establecido en el presente proceso de
selección.
Es importante señalar que durante la ejecución del contrato el contratista estará sometido a la regulación legal en
materia ambiental, de protección de derechos del consumidor, régimen tributario, y demás normatividad técnica
aplicable al presente proceso, entre otras normas legales aplicables a las actividades de comercio que se encuentran
contenidos entre otras, en la siguiente normatividad:
 Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide le Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones”.
 Ley 1480 del 12 de Abril de 2012 “Por la cual se expide el Estatuto del Consumidor” - De acuerdo con lo
anterior, resultan aplicables además de las garantías exigidas en el presente proceso, las legales previstas
en el Estatuto del Consumidor en cuanto a la calidad e idoneidad de los bienes a adquirir de conformidad
con lo previsto en los Artículo 7° y 8° de la citada normatividad.
 Ley 1819 de 2016 “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los
mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones.”
 Decreto 624 de 1989 “Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la
Dirección General de Impuestos Nacionales”
 Decreto N° 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección del Medio Ambiente.”
 Resolución 6982 de 2011 "Por la cual se dictan normas sobre prevención y control de la contaminación
atmosférica por fuentes fijas y protección de la calidad del aire".
No obstante, la regulación aplicable al objeto del proceso, teniendo en cuenta el presupuesto oficial, el cual no supera
el 10% de la menor cuantía, es claro que el presente proceso se enmarca en las estipulaciones contenidas en el
numeral 5° del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, (adicionando, ley 1450 de 2011, articulo 94. Subrogado. Ley 1474
de 2011, artículo 94), en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del decreto 1082 de 2015.
Por lo tanto, al presente proceso pueden participar personas naturales o jurídicas nacionales, consorcios o uniones
temporales o promesa de sociedad futura, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto establecido en el
proceso de selección, específicamente, realizar la adquisición dentro de las condiciones de plazo y modo exigidas.
Normas Técnicas Aplicables

NTC 2050. CÓDIGO ELÉCTRICO COLOMBIANO
NTC 1563. HERRAMIENTAS MANUALES. DESTORNILLADORES.
NTC 2114. HERRAMIENTAS MANUALES. LIMAS Y ESCOFINAS
NTC 1636. LLAVES AJUSTABLES PARA TUERCAS Y TORNILLOS
NTC 3475. ELECTROTECNIA. TABLEROS ELÉCTRICOS
NTC1692 “TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS. CLASIFICACIÓN, ETIQUETADO Y ROTULADO”
2.2.2 ESTUDIO DE LA OFERTA

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En cumplimiento de lo establecido en el literal D del artículo 2.2.1.1.1.6.2 del decreto 1082 del 2015, “Conocimiento
de fondo de los posibles oferentes desde el punto de vista comercial”, es necesario mencionar que se identificó una
serie de posibles proveedores, a los cuales se les solicitó cotización de los elementos objeto del presente proceso.
¿Quién vende?
Para establecer el estudio de la oferta del proceso que nos ocupa el cual es “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS,
INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-
DITEC”, se procedió a identificar y determinar el sector comercial y/o entidades que logran cubrir de manera integral
el servicio, encontrándose que de acuerdo a la información contenida en la base de Datos del sistema de Información
Empresarial (SIE) de la superintendencia de sociedades, los posibles oferentes se ubican en:
4663 – Comercio al por mayor de artículos de ferretería, pinturas y productos de vidrio en establecimientos
especializados
4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y de telecomunicaciones

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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Otras empresas que suministran estos bienes

REPRESENTANTE LEGAL /
EMPRESA DIRECCION TELEFONO
CONTACTO
FERRETORNILLOS DEL NORTE CALLE 68 No. 14ª31 2114951 JOHN CASTELLANOS
INDUSTRIAS VIANCHA MIRANDA CRA 17 No. 68-35 2126576 PATRICIA VIANCHA
FERRELECTRICOS DIEGO NOVOA CALLE 18 No. 12-60 2817208 DIEGO NOVOA
F&F SOLUCIONES CRA 25 No. 17ª23 2778830 HUGO ALBERTO FORERO
FERRETERIA SOMMER LTDA CRA 24 No.12-79 2479291 MAURICIO SOLER
FERRETERIA Y MAQUINAS SAS CALLE 13 No. 28-51 2379879 VICTOR ALFONSO SILVA
COLTECH SAS Cr 32 No. 8-22sur 7026460 MAGALY GONZALEZ VELANDIA
INVERSIONES RODRIGUEZ APONTE S EN C Calle 14 No. 20-70 3510260 GUILLERMO RODRIGUEZ APONTE
CRA 6este No. BLANCA NIDIA JIMENEZ
COMERCIALIZADORA JIMENEZ CJ SAS 5104142
17A40sur QUINTERO
PYP COMERCIAL LTDA CRA 24 No.12-81 2371974 FRANCY MEDINA
WILLIAM ALFONSO LAGUNA
INTERAMERICANA DE SUMINISTROS CRA 12 No. 19-23 2816046
VARGAS
FERRETERIA SERVIRODAMIENTOS Y JESUS MERALDO CASTILLO
CLLE 15 No. 29-63 3607750
RETENEDORES LTDA SANJUAN
SOLUCIONES INTEGRALES UNION SAS CALLE 17 No. 22-30 3600561 FLAMINIO SANCHEZ SANCHEZ
COMERCIALIZADORA SUMITEC KARCHI LTDA CRA 59 No. 5B-88 2500025 JOSE RAUL CRUZ QUINTERO
COMERCIALIZADORA ELECTROMERO SAS CRA 79 No. 46A12 S 4936316 GONZALO ROMERO
DISTRIBUCIONES EYS S.A.S Calle 64 No. 17A138 3174050448 LUIS FREDY TORRES TORRES
GLOBAL SUPPLIERS S.A.S CALLE 15 No. 20-17 2370755 GUILLERMO RODRIGUEZ
MEGAFERRERIAS TRV 96BIS No. 24B27 2987329 WILLIAM PARRA
También es importante señalar que en el directorio de proveedores de la plataforma virtual del SECOP II se
encuentran inscritas las siguientes empresas las cuales están en la capacidad de prestar los bienes requeridos por
el BASPC Nº19 a continuación presentamos la información de las empresas encontrada en la plataforma:

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Los oferentes identificados tienen la capacidad de entregar los bienes requeridos para cubrir la necesidad en el
tiempo y condiciones exigidas por la administración, al igual que el término de respuesta de las garantías solicitadas.
Es así que los costos asociados con el proceso de la prestación de servicios de la plataforma digital, al igual que su
distribución y entrega están incluidos en el valor establecido en los estudios de la demanda y presupuesto oficial.
La adquisición de estos bienes está garantizada por importadores, fabricantes, distribuidores, comercializadores y
vendedores a nivel nacional, minimizando los riesgos de consecución en el mercado, lo que permite a la entidad
contar con pluralidad de empresas, aspecto que se logra identificar en el análisis de cotizaciones con el cumplimiento
de especificaciones técnicas requeridas, para realizar el estudio de mercado respectivo.
El Batallón de ASPC No. 19, como Unidad Ejecutora, cuenta con el respaldo de apropiación del Presupuesto General
de la Nación establecido para la vigencia fiscal de 2019, el cual forma parte de la distribución de los recursos oficial;
el presente proceso se encuentra garantizado con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal,
cuyo rubro presupuestal oficial permite que se conserve relación del objeto del contrato que se llegare a celebrar, y
de esa misma manera suplir la necesidad planteada y que cumpla con las expectativas exigidas para la celebración
de un contrato y sus condiciones económicas, técnicas y jurídicas, por estar en capacidad de contraer derechos y
obligaciones y de hacerlos exigibles dentro del proceso.
Una vez analizadas las condiciones generales del proceso en cuanto al presupuesto oficial y la forma de pago, el
comité económico haciendo uso de la facultad que otorga el 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 en materia de
la exigencia de los requisitos financieros para aquellos procesos que su presupuesto sea inferior al 10% de la menor
cuantía, no exigirá información financiera como requisito de cumplimiento de los posibles oferentes. Vale anotar
que a pesar de esta decisión, el comité económico dentro de su estudio del sector, analizó que las firmas que pueden
participar, fueran empresas legalmente constituidas, capaces de cumplir con el marco legal en materia tributaria y
financiera. (Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía. Las siguientes reglas son
aplicables a la contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la Entidad Estatal,
independientemente de su objeto:
1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la información a la
que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad
jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.

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2. La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra entrega a
satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad financiera debe indicar cómo hará
la verificación correspondiente.
De acuerdo a lo establecido dentro del análisis del sector realizado en el numeral 2.2.2 en donde se establece que
para el presente proceso se analizará el sector servicios, específicamente “Ensayos y análisis técnicos”, a
continuación, se enuncian las actividades económicas en las cuales se enmarca el presente proceso así:
Los oferentes identificados tienen la capacidad de entregar el bien requerido para cubrir la necesidad en el tiempo
y condiciones exigidas por la administración, al igual que el término de respuesta de las garantías solicitadas. Es así
que los costos asociados con el proceso de elaboración y/o importación del bien requerido al igual que su distribución
y entrega están incluidos en el valor establecido en los estudios de la demanda y presupuesto oficial.
El suministro de estos bienes está garantizado por importadores distribuidores, comercializadores y vendedores a
nivel nacional, minimizando los riesgos de consecución en el mercado, lo que permite a la entidad contar con

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pluralidad de empresas, aspecto que se logra identificar en el análisis de cotizaciones con el cumplimiento de
especificaciones técnicas requeridas, para realizar el estudio de mercado respectivo.
El Batallón de ASPC No. 19, como Unidad Ejecutora, cuenta con el respaldo de apropiación del Presupuesto General
de la Nación establecido para la vigencia fiscal de 2020, el cual forma parte de la distribución del recurso oficial; el
presente proceso se encuentra garantizado con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal, cuyo
rubro presupuestal oficial permite que se conserve relación del objeto del contrato que se llegare a celebrar, y de
esa misma manera suplir la necesidad planteada y que cumpla con las expectativas exigidas para la celebración de
un contrato y sus condiciones económicas, técnicas y jurídicas, por estar en capacidad de contraer derechos y
obligaciones y de hacerlos exigibles dentro del proceso.
2.2.3 ESTUDIO DE LA DEMANDA
De acuerdo a la información suministrada en el numeral 1.1. ADQUISICIONES PREVIAS DEL BASPC No. 19 del
presente estudio previo, se evidencia que el BASPC Nº 19 ha adelantado en vigencias anteriores procesos de
contratación que presentan relación directa con los elementos requeridos en el presente estudio.
Teniendo en cuenta el objeto que nos ocupa y la necesidad requerida por la Escuela Militar de Cadetes, “General
José María Córdova”, y teniendo en cuenta los antecedentes numeral “1.1 ANTECEDENTES”, de adquisiciones
anteriores, se evidencia que existen empresas que prestan este tipo de servicios y que existe una demanda alta de
entidades que requieren el mismo, por lo anterior a continuación se hace referencia a los contrato ejecutados por
parte del BASPC 19 y que tienen relación directa con el objeto contractual del presente proceso:

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Lo que permite que se cuente con pluralidad de oferentes con capacidad comercial, y técnica que garanticen llevar
a buen término el presente proceso.
Es importante aclarar que los anteriores procesos fueron adquiridos a través de la modalidad de mínima cuantía, tal
como se va a realizar el presente proceso.
Por otra parte, para cubrir esta necesidad, se cuenta con el rubro presupuestal que identifica la disponibilidad
suficiente de presupuesto, de igual forma el objeto del proceso contractual guarda relación directa con el mismo.
3. DESCRIPCIÒN DEL OBJETO A CONTRATAR, E IDENTIFICACIÒN DEL CONTRATO O ACEPTACIÓN DE

OFERTA A CELEBRAR
3.1 OBJETO A CONTRATAR:
“ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE

TIRO BEAMHIT PARA LA CEDOC-DITEC”.
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
De acuerdo con el objeto a contratar y la naturaleza de las prestaciones, el contrato a celebrar se tipifica como un
CONTRATO DE COMPRAVENTA
3.2 NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

UNIDA
ITE D DE
Nombre del elemento
M MEDID
A
Juego de 10 Destornilladores 60-100S Basic. Dispensador plástico para fácil almacenaje. Piezas
10
3/16 x 6 in
1/4 x 6 in
1/4 x 4 in
UNIDA
1 3/16 x 3 in
D
1/8 x 2 in
1/4 x 1-1/2 in
#3 x 1-1/2 in
#0 x 2 in
#1 x 4 in
#2 x 4 in
Estación de calor: estación de soldadura de aire caliente para diseñada especialmente para UNIDA
2
trabajos de montaje y desmontaje de componentes smd, equipos electrónicos pequeños. D
UNIDA
3 Taladro destornillador 3/8 12 v
D
Microscopio usb: cámara de microscopio digital usb, endoscopio de aumento portátil jiusion 40
UNIDA
4 1000x 8pcs led con adaptador soporte profesional, compatible con mac windows xp 7 8 10 otg
D
android.

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UNIDA
5 Circuito integrado max 860: estabilizador de voltaje tipo smd (de superficie).
D
UNIDA
6 Circuito integrado max 856: elevador de voltaje de 1.5v a 5v tipo smd (de superficie).
D
7 Varsol biodegradable 99% multiusos antibacterial GALON
UNIDA
8 Limpiador espumoso
D
UNIDA
9 Limpiador electronico
D
10 Alcohol isopropilico 99.5% Galón
11 Restaurador de partes negras presentación de 250ml LITRO
UNIDA
12 Respirador mascara
D
Brocha multipropósito de 2” de ancho. X 1” de grueso. De modelo plano, cerdas 100% naturales UNIDA
13
y mango ergonómico de madera con virola metálica, de color beige D
Brochas de 3”cerda china mango plastico cerdas 100% naturales y mango ergonómico de UNIDA
14
madera con virola metálica, de color beige D
3.2.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
El oferente deberá certificar el cumplimiento de cada uno de los siguientes requisitos:
 El proponente debe garantizar la entrega de los elementos en perfectas condiciones de uso, elementos nuevos
y debidamente empacados conforme a la especificación técnica y a la unidad de medida de cada producto. No
se aceptan productos o herramientas remanufacturados deben ser originales y nuevos.
 El proponente debe certificar que en caso de resultar adjudicatario, estará a su cargo los costos de movilización
y transporte que se causen con motivo del traslado de los elementos objeto del presente contrato, hasta el
lugar de destino final indicado.
 El proponente debe garantizar que los elementos suministrados tienen una fecha de vencimiento no inferior a
seis (6) meses, contados desde el momento de la entrega
 El oferente debe certificar la disponibilidad de existencias de los bienes solicitados en el presente proceso que
garanticen la entrega dentro de las 24 horas siguientes, al requerimiento realizado por el Batallón de A.S.P.C.
No. 19, por intermedio del supervisor.
 El oferente debe asignar un Ejecutivo de Cuenta, disponible las 24 horas del día (24/7), que realice las
actividades de coordinación previas a los requerimientos y se responsabilice del cumplimiento oportuno al
Batallón de A.S.P.C. No. 19, para lo cual debe suministrar junto con la oferta el nombre completo, número de
celular y correo electrónico, de la persona que asumirá estas funciones.
 El oferente debe certificar, en documento independiente junto a su propuesta que cuenta con la logística de
almacenamiento y distribución necesarios para la ejecución del proceso, indicando los medios de transporte
y/o contratos con empresas transportadoras necesarios para la entrega de los elementos en las cantidades
solicitadas por el Batallón de A.S.P.C. No. 19 a través del supervisor del contrato, que garantice la entrega
oportuna de los pedidos realizados
 El oferente debe certificar que otorgará la garantía de calidad y funcionamiento de los bienes correspondientes
a herramientas eléctricas, por un periodo no inferior a un (1) año contado a partir de la fecha de recibo de esos
elementos.

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 El oferente debe comprometerse a entregar los elementos de manera total según las cantidades requeridas y
empacados adecuadamente para evitar su deterioro
3.3 ORIGEN DE LOS BIENES
La contratación de los servicios objeto del presente proceso, se encuentran disponibles en el mercado nacional y
extranjero, por lo tanto, en virtud de lo previsto en el artículo 21 de la ley 80 de 1993, se preferirá la oferta de origen
nacional en el mercado.
En virtud de lo prescrito en el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con lo establecido
en el parágrafo 2° del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, en desarrollo de los procesos de selección de mínima
cuantía las entidades estatales se abstendrán de aplicar las reglas y procedimientos establecidos para las demás
modalidades de selección, así como de adicionar etapas, requisitos o reglas a las expresamente establecidas en las
normas citadas.
Por lo anterior, en el presente proceso no se le dará aplicabilidad a la Ley 1089 de 2006 y el decreto reglamentario
660 de 2007, ni a la Ley 816 de 2003.
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE

SOPORTAN LA SELECCIÓN.
4.1. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Conforme lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, el artículo 94 de la ley 1474 de 2011 y el Decreto
Único Reglamentario 1082 de 2015 y, teniendo en cuenta que el BASPC Nº 19 requiere “ADQUISICIÓN DE
HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS EQUIPOS DE SIMULACIÓN DE TIRO BEAMHIT PARA
LA CEDOC-DITEC”, se convoca a los interesados a presentar ofertas de acuerdo a las condiciones establecidas
en el presente estudio.
Teniendo en cuenta el presupuesto asignado para este proceso, el cual no supera el 10% de la menor cuantía, es
claro para la Fuerza que el presente proceso se enmarca en las estipulaciones contenidas en la Ley 80 de 1993, el
numeral 5 del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007 numeral adicionado por el artículo 274 de la Ley 1450 de 2011,
subrogado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el capítulo 2, sección 1, subsección 5 Artículo 2.2.1.2.1.5.1
del Decreto 1082 de 2015, los cuales establecen las modalidades de selección y la procedencia de cada una de
ellas, se concluye que el procedimiento para adelantar el presente proceso de selección corresponde a la modalidad
de MÍNIMA CUANTÍA, aplicable para el presente proceso como quiera que los bienes a adquirir no tienen
características técnicas uniformes ni existe Acuerdo Marco de Precios con las misma especificaciones técnicas
requeridas, de modo que se comunicará la aceptación de la oferta al oferente con menor precio, que haya cumplido
con las condiciones establecidas por la ESMIC-BASPC Nº 19.
El procedimiento establecido para el desarrollo del proceso de selección se sujetará a las reglas establecidas en
artículo 2.2.1.2.1.5.2del Decreto No. 1082 de 2015“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo de Planeación Nacional" y la Ley 1474 de 2011, así:
“…Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía. Las siguientes reglas son aplicables
a la contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la Entidad Estatal, independientemente de su
objeto:

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Numeral 4. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las
condiciones de la invitación. Si ésta no cumple con las condiciones de la invitación, la Entidad Estatal debe verificar
el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
Numeral 6. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones
establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la oferta, la Entidad
Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato…”
Así las cosas, el presente proceso se adelantará bajo la modalidad de selección de MÍNIMA CUANTÍA consagrado
en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015.
NORMAS APLICABLES
El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la
Constitución Política de Colombia, las Leyes de la República de Colombia y en especial por:
 Constitución Política Colombiana

 Código Civil
 Código General del Proceso
 Código de Comercio
 Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
 Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”
 Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la
Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.”
 Ley 1474 de 2011 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en Ley
80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”
 Ley 1607 de 2012 “Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones”
 Decreto Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”
 Ley 1739 de 2014, "por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean
mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras disposiciones"
 Resolución No. 6302 del 31 de julio de 2014 “Manual de Contratación del Ministerio de Defensa Nacional”
(En lo que aplique).
 Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional”
 Decreto 1072 de 2015 “Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”
 Ley 1882 de 15 de enero de 2018 por la cual se adiciona, modifica y se dictan otras disposiciones orientadas
a fortalecer la Contratación Pública en Colombia la Ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones.
 Directiva Permanente No. 15 del 10 de marzo de 2015 “Políticas de Contratación del Sector Defensa” (en lo
que aplique)
 Ley 1819 de 2016 “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los
mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones.”
 Decreto 2467 del 28 de diciembre de 2018 “Por medio del cual se liquida el Presupuesto General de la
Nación para la vigencia fiscal 2019”
 Resolución Ministerial 4519 del 27 de mayo de 2016 (modificada parcialmente la Resolución 1417 del 08
de marzo de 2018), “Por la cual se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la contratación
de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, a las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional y se dictan otras disposiciones” y sus modificatorias.
 Resolución 6302 del 31 de julio de 2014 “Manual de Contratación del Ministerio de Defensa Nacional” (En

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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lo que aplique).
 Directiva Permanente No. 15 del 10 de marzo de 2015 “Políticas de Contratación del Sector Defensa” (en
lo que aplique)
 Manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente (en lo que aplique)
 Guía para la elaboración de Estudios del Sector - G-EES-02 (de Colombia Compra Eficiente)
 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación de Colombia
Compra Eficiente - M-DVRHPC-05
 Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación de Colombia Compra
Eficiente - M-ICR-01.
 Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente
 Decreto 434 del 19 de marzo del 2020 “Por el cual se establecen plazos especiales para la renovación de la
matrícula mercantil, el RUNEOL y los demás registros que integran el Registro Único Empresarial y Social
RUES, así como para las reuniones ordinarias de las asambleas y demás cuerpos colegiados, para mitigar
los efectos económicos del nuevo coronavirus COVID-19 en el territorio nacional”
 Decreto 440 del 20 de marzo de 2020 "Por el cual se adoptan medidas de urgencia en materia de
contratación estatal, con ocasión del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica derivada de la
Pandemia COV/D-19”.
 Decreto N° 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección del Medio Ambiente.”
 Resolución 6982 de 2011 "Por la cual se dictan normas sobre prevención y control de la contaminación
atmosférica por fuentes fijas y protección de la calidad del aire".
Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen
conocidas por todos los proponentes.
NORMATIVIDAD SOBRE ESTUDIOS PREVIOS
Para la elaboración de los Estudios Previos se dio aplicación a lo establecido en los numerales 7 y 12 (Modificado
por el Art. 87 de la Ley 1474 de 2011) del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el Art. 8° de la Ley 1150 de 2007, Art.
10 de la Ley 1712 de 2014, los Arts. 2.2.1.2.1.5.1, 2.2.1.1.1.7.1 y 2.2.1.1.2.1.1 y del Decreto 1082 de 2015, la
Resolución 6302 de 2014 y demás normas complementarias y concordantes.
En desarrollo de la normativa enunciada, los estudios y documentos previos, estarán conformados por los
documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración de la invitación pública o del contrato, de manera
que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad, así como el de distribución de riesgos que la misma propone.
5. PRESUPUESTO OFICIAL PARA EL PROCESO DE ACUERDO CON LA DISTRIBUCIÓN DEL PLAN DE

COMPRAS, ANÁLISIS ECONÓMICO, AVAL TÉCNICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO.
5.1. PRESUPUESTO OFICIAL DE ACUERDO CON LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS Y LA DISTRIBUCIÓN

DEL PLAN DE COMPRAS.
El Gobierno Nacional, mediante Decreto 2411 del 30 de diciembre de 2019, liquidó el Presupuesto General de la
Nación para la vigencia fiscal de 2020. Dicho presupuesto fue clasificado en los Recursos de Gastos Generales 10,
y en Recursos Propios sin destinación de fondos (Recurso 16), conforme con la asignación de partidas por fondo
interno para cubrir las necesidades deficitarias de las partidas fijas, los cuales están respaldados en el plan de
compras para la vigencia de 2020.

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El presupuesto oficial para el presente proceso se encuentra respaldado mediante CDP No. 10020 del 02 de abril
de 2020, por un valor total de DIEZ MILLONES DE PESOS M/CTE ($10.000.000,00) incluido IVA, anexo al presente
Estudio Previo.
ARTICULO
UNIDAD
PRESUPUESTAL (SIIF RECURSO DESCRIPCIÓN DEL RUBRO PORCENTAJE VALOR
BENEFICIADA
NACIÓN)
PRODUCTOS METALICOS
A-02-02-01-004-002 10 ELABORADOS (EXCEPTO DITEC 100% 200.000,00
MAQUINARIA Y EQUIPO)
MAQUINARIA PARA USOS
A-02-02-01-004-004 10 DITEC 100%
ESPECIALES 800.000,00
PRODUCTOS DE HORNOS
DE COQUE; PRODUCTOS 200.000,00
A-02-02-01-003-003 10 DE REFINACIÓN DE DITEC 100%
PETRÓLEO Y
COMBUSTIBLE NUCLEAR
PAQUETES DE SOFTWARE
A-02-02-01-004-007 10 DITEC 100%
4.200.000,00
OTROS PRODUCTOS
QUÍMICOS; FIBRAS 1.200.000,00
A-02-02-01-003-005 10 ARTIFICIALES (O FIBRAS DITEC 100%
INDUSTRIALES HECHAS
POR EL HOMBRE)
PRODUCTOS DE CAUCHO
A-02-02-01-003-006 10 DITEC 100%
Y PLÁSTICO 400.000,00
QUÍMICOS BÁSICOS
A-02-02-01-003-004 10 DITEC 100%
2.600.000,00
OTROS BIENES
A-02-02-01-003-008 10 DITEC 100%
TRANSPORTABLES N.C.P. 400.000,00
TOTAL
10.000.000,00
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL No. 10020 DEL 2020

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5.2. ANALISIS ECONÓMICO PROYECCIÓN DE PRECIO DE REFERENCIA.
PRECIOS HISTÓRICOS
Para el presente proceso, no se tendrán en cuenta precios históricos, toda vez que el contrato del año 2019, no se
adquirieron los mismos bienes por lo que sus características técnicas difieren del presente proceso.
PRECIOS DE MERCADO
La sección de mercados del BASPC N° 19 solicitó cotizaciones por medio de la plataforma SECOP II sin
obtener respuesta por parte de las entidades, Teniendo en cuenta que no fue posible recibir cotización por
medio de la plataforma SECOP II, se realizó solicitud a través de correo electrónico a las siguientes
empresas:
PANTALLAZO SECOP

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Por lo anterior se solicitó vía correo electrónico a las siguientes empresas:
FECHA SOLICITUD DE
RAZON SOCIAL NIT
COTIZACION
REDES Y CONEXIONES ELECTRICAS SAS 900640836 06 DE MAYO de 2020
06 DE MAYO de 2020
GLOBAL SUPPLIERS SAS 901146579
06 DE MAYO de 2020
FERRETERIA DISELEC SAS 9008768980
Las empresas invitadas se encuentran legalmente constituidas y su objeto social les permite comercializar
o distribuir los bienes requeridos por el BATALLÓN DE APOYO Y SERVICIO PARA EL COMBATE N° 19.
De la anterior solicitud y dentro del plazo establecido en el cronograma se dio respuesta por parte de las siguientes
empresas:
Las empresas cotizantes se consultaron en el RUES ASÍ:

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Una vez verificada la información de las empresas que cotizaron en el Registro Único Empresarial y Social RUES,
el comité técnico procedió a expedir el AVAL de las mismas para dar continuidad al estudio de mercado.

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El comité económico acoge la conclusión presentada dentro del aval y procede a realizar el análisis de las
cotizaciones avaladas por el comité técnico estructurador, de fecha 12 de junio de 2020.
ANÁLISIS DE COTIZACIONES
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 “Estudios y
Documentos Previos”, el cual establece: “El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor
del contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad debe incluir la forma como los calculó y soportar sus
cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. (…)”, se procedió a consolidar las cotizaciones obtenidas por
el BATALLON DE ASPC No. 19, para la contratación de los bienes objeto del presente contrato de la siguiente
manera:
De acuerdo con los elementos que se van a adquirir en el presente proceso, es importante aclarar la
acusación del IVA, para el caso del presente proceso el bien a adquirir está gravado a la Tarifa General
del 19% según el estatuto tributario, por lo anterior se evidencia el análisis de las cotizaciones de la
siguiente manera:

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REDES Y CONECXIONES ELECTRICAS GLOBAL SUPPLIERS SAS FERRETERIA DISELEC
UNID VALOR VALOR VALOR
VALOR VALOR VALOR
AD NECES TOTAL VALOR TOTAL VALOR TOTAL VALOR
DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO UNITA IVA UNITA IVA UNITA IVA
MED IDAD UNITA TOTAL UNITA TOTAL UNITA TOTAL
ITEM
RIO RIO RIO

IDA RIO RIO RIO
Juego de 10 Destornilladores 60-100S Basic. Dispensador plástico
para fácil almacenaje. Piezas 10
3/16 x 6 in
1/4 x 6 in
1/4 x 4 in
UNID
1 3/16 x 3 in 1 25.000, 4.750,0 29.750, 29.750,0 85.000, 16.150, 101.150 101.150, 36.000, 6.840,0 42.840, 42.840,0
AD
1/8 x 2 in 00 0 00 0 00 00 ,00 00 00 0 00 0
1/4 x 1-1/2 in
#3 x 1-1/2 in
#0 x 2 in
#1 x 4 in
#2 x 4 in
Estación de Calor: Estación de soldadura de aire caliente para
UNID
2 diseñada especialmente para trabajos de montaje y desmontaje 1 340.000 64.600, 404.600 404.600, 450.000 85.500, 535.500 535.500, 430.000 81.700, 511.700 511.700,
AD
de componentes SMD, equipos electrónicos pequeños. ,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00
Taladro destornillador 3/8 12 v
UNID
3 2 86.800, 16.492, 103.292 206.584, 170.000 32.300, 202.300 404.600, 89.200, 16.948, 106.148 212.296,
AD
00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00 00 00 ,00 00
Microscopio USB: Cámara de microscopio digital USB, endoscopio
de aumento portátil Jiusion 40 1000X 8pcs LED con adaptador UNID
4 1 300.000 57.000, 357.000 357.000, 270.000 51.300, 321.300 321.300, 360.000 68.400, 428.400 428.400,
Soporte profesional, compatible con Mac Windows XP 7 8 10 OTG AD
,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 00
Android.
Circuito Integrado MAX 860: Estabilizador de Voltaje tipo SMD (de
UNID
5 Superficie). 100 65.000, 12.350, 77.350, 7.735.00 10.000, 1.900,0 11.900, 1.190.00 80.000, 15.200, 95.200, 9.520.00
AD
00 00 00 0,00 00 0 00 0,00 00 00 00 0,00
Circuito Integrado MAX 856: Elevador de voltaje de 1.5v a 5v tipo
UNID
6 SMD (de superficie). 100 65.000, 12.350, 77.350, 7.735.00 40.000, 7.600,0 47.600, 4.760.00 80.000, 15.200, 95.200, 9.520.00
AD
00 00 00 0,00 00 0 00 0,00 00 00 00 0,00
GAL
7 Varsol Biodegradable 99% multiusos Antibacterial 2 98.000, 18.620, 116.620 233.240, 10.500, 1.995,0 12.495, 24.990,0 120.000 22.800, 142.800 285.600,
ON
00 00 ,00 00 00 0 00 0 ,00 00 ,00 00
LIMPIADOR ESPUMOSO
UNID
8 50 32.000, 6.080,0 38.080, 1.904.00 35.000, 6.650,0 41.650, 2.082.50 49.800, 9.462,0 59.262, 2.963.10
AD
00 0 00 0,00 00 0 00 0,00 00 0 00 0,00
LIMPIADOR ELECTRONICO
UNID
9 50 10.000, 1.900,0 11.900, 595.000, 35.000, 6.650,0 41.650, 2.082.50 16.700, 3.173,0 19.873, 993.650,
AD
00 0 00 00 00 0 00 0,00 00 0 00 00
ALCOHOL ISOPROPILICO 99.5%
1 GAL
3 81.600, 15.504, 97.104, 291.312, 34.000, 6.460,0 40.460, 121.380, 96.000, 18.240, 114.240 342.720,
0 ON
00 00 00 00 00 0 00 00 00 00 ,00 00

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. 279- BASPC19-2020 CUYO OBJETO ES CONTRATAR “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS PARA LOS
REDES Y CONECXIONES ELECTRICAS GLOBAL SUPPLIERS SAS FERRETERIA DISELEC

UNID VALOR VALOR VALOR
VALOR VALOR VALOR
AD NECES TOTAL VALOR TOTAL VALOR TOTAL VALOR
DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO UNITA IVA UNITA IVA UNITA IVA
MED IDAD UNITA TOTAL UNITA TOTAL UNITA TOTAL
ITEM
RIO RIO RIO

IDA RIO RIO RIO
Restaurador de partes negras presentación de 250ml
1 LITR
50 25.000, 4.750,0 29.750, 1.487.50 38.000, 7.220,0 45.220, 2.261.00 33.400, 6.346,0 39.746, 1.987.30
1 O
00 0 00 0,00 00 0 00 0,00 00 0 00 0,00
1
UNID 220.000 41.800, 261.800 1.047.20 120.000 22.800, 142.800 571.200, 280.000 53.200, 333.200 1.332.80
2
Respirador Mascara AD 4 ,00 00 ,00 0,00 ,00 00 ,00 00 ,00 00 ,00 0,00
BROCHA MULTIPROPÓSITO DE 2” DE ANCHO. X 1” DE
1 GRUESO. DE MODELO PLANO, CERDAS 100% NATURALES Y UNID
20 250.000 47.500, 297.500 5.950.00 7.000,0 1.330,0 8.330,0 166.600, 3.900,0 4.641,0 92.820,0
3 MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON VIROLA METÁLICA, AD 741,00
,00 00 ,00 0,00 0 0 0 00 0 0 0
DE COLOR BEIGE
BROCHAS DE 3”CERDA CHINA MANGO PLASTICO CERDAS
1 UNID
100% NATURALES Y MANGO ERGONÓMICO DE MADERA 20 350.000 66.500, 416.500 8.330.00 9.000,0 1.710,0 10.710, 214.200, 5.300,0 1.007,0 6.307,0 126.140,
4 AD
CON VIROLA METÁLICA, DE COLOR BEIGE ,00 00 ,00 0,00 0 0 00 00 0 0 0 00
Con la información de las cotizaciones, se procede a calcular la dispersión entre los precios que será tenida en cuenta para establecer el criterio económico que se
acogerá para determinar el precio de referencia más favorable para la administración, para ello el comité económico estructurador realizó los siguientes cálculos:
PROMEDIO entre los precios cotizados.

MEDIANA determinada entre los precios cotizados.
DESVIACIÓN se determinó entre el MENOR VALOR y el PROMEDIO
DISPERSION: El porcentaje de DISPERSIÓN (coeficiente de variación relativa) se determinó de la división de la DESVIACIÓN sobre el PROMEDIO.
ANALISIS DE METODOS PARA LA DETERMINACION DE PRECIO DE REFERENCIA Y CANTIDADES MINIMAS
PROMEDIO MEDIANA
UNID VALOR VALOR DESVIACI COEFICI
VALOR VALOR
AD NECESI TOTAL VALOR TOTAL VALOR ON ENTE
DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO UNITAR IVA UNITAR IVA
MEDI DAD UNITAR TOTAL UNITAR TOTAL ESTAND DISPERS
ITEM
IO IO
DA IO IO AR ION
Juego de 10 Destornilladores 60-100S Basic. Dispensador plástico para
UNID
1 fácil almacenaje. Piezas 10 1 48.666,6 57.913,3 36.000,0 42.840,0 66%
AD 9.246,67 57.913,33 6.840,00 42.840,00 31.942,66
3/16 x 6 in 7 3 0 0
1/4 x 6 in

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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PROMEDIO MEDIANA
VALOR VALOR
ITEM
IO IO
DA IO IO AR ION
1/4 x 4 in
3/16 x 3 in
1/8 x 2 in
1/4 x 1-1/2 in
#3 x 1-1/2 in
#0 x 2 in
#1 x 4 in
#2 x 4 in
Estación de Calor: Estación de soldadura de aire caliente para diseñada
UNID
2 especialmente para trabajos de montaje y desmontaje de componentes 1 406.666, 77.266,6 483.933, 483.933,3 430.000, 81.700,0 511.700, 14%
AD 511.700,00 58.594,65
SMD, equipos electrónicos pequeños. 67 7 33 3 00 0 00
UNID
3 2 115.333, 21.913,3 137.246, 274.493,3 89.200,0 16.948,0 106.148, 41%
AD 212.296,00 47.357,93
33 3 67 3 0 0 00
Microscopio USB: Cámara de microscopio digital USB, endoscopio de
UNID
4 aumento portátil Jiusion 40 1000X 8pcs LED con adaptador Soporte 1 310.000, 58.900,0 368.900, 368.900,0 300.000, 57.000,0 357.000, 15%
AD 357.000,00 45.825,76
profesional, compatible con Mac Windows XP 7 8 10 OTG Android. 00 0 00 0 00 0 00
Circuito Integrado MAX 860: Estabilizador de Voltaje tipo SMD (de
UNID
5 Superficie). 100 51.666,6 61.483,3 6.148.333, 65.000,0 12.350,0 77.350,0 7.735.000,0 71%
AD 9.816,67 36.855,57
7 3 33 0 0 0 0
Circuito Integrado MAX 856: Elevador de voltaje de 1.5v a 5v tipo SMD
UNID
6 (de superficie). 100 61.666,6 11.716,6 73.383,3 7.338.333, 65.000,0 12.350,0 77.350,0 7.735.000,0 33%
AD 20.207,26
7 7 3 33 0 0 0 0
GAL
7 Varsol Biodegradable 99% multiusos Antibacterial 2 76.166,6 14.471,6 90.638,3 181.276,6 98.000,0 18.620,0 116.620, 76%
ON 233.240,00 57.923,08
7 7 3 7 0 0 00
LIMPIADOR ESPUMOSO
UNID
8 50 38.933,3 46.330,6 2.316.533, 35.000,0 41.650,0 2.082.500,0 24%
AD 7.397,33 6.650,00 9.529,60
3 7 33 0 0 0
UNID
9 50 20.566,6 24.474,3 1.223.716, 16.700,0 19.873,0 63%
AD 3.907,67 3.173,00 993.650,00 12.940,76
7 3 67 0 0
1 GAL
3 70.533,3 13.401,3 83.934,6 251.804,0 81.600,0 15.504,0 97.104,0 46%
0 ON 291.312,00 32.447,70
3 3 7 0 0 0 0
1 LITR
50 32.133,3 38.238,6 1.911.933, 33.400,0 39.746,0 1.987.300,0 21%
1 O 6.105,33 6.346,00 6.591,91
3 7 33 0 0 0
1
UNID 206.666, 39.266,6 245.933, 983.733,3 220.000, 41.800,0 261.800, 1.047.200,0 39%
2 80.829,04
Respirador Mascara AD 4 67 7 33 3 00 0 00 0
BROCHA MULTIPROPÓSITO DE 2” DE ANCHO. X 1” DE GRUESO. DE
1 UNID
MODELO PLANO, CERDAS 100% NATURALES Y MANGO 20 86.966,6 16.523,6 103.490, 2.069.806, 141.199,5 162%
3 AD 7.000,00 1.330,00 8.330,00 166.600,00
7 7 33 67 2

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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PROMEDIO MEDIANA
VALOR VALOR
ITEM
IO IO
DA IO IO AR ION
ERGONÓMICO DE MADERA CON VIROLA METÁLICA, DE COLOR
BEIGE
BROCHAS DE 3”CERDA CHINA MANGO PLASTICO CERDAS 100%
1 UNID
NATURALES Y MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON VIROLA 20 121.433, 23.072,3 144.505, 2.890.113, 10.710,0 197.953,1 163%
4 AD 9.000,00 1.710,00 214.200,00
METÁLICA, DE COLOR BEIGE 33 3 67 33 0 8
Para la proyección de los precios se tuvo en cuenta las cotizaciones avaladas por el Comité Técnico Estructurador, y que hicieron parte del análisis
de las cotizaciones; tomando como referencia los valores unitarios incluidos IVA (SEGÚN APLIQUE) presentados en las cotizaciones, de acuerdo al
análisis establecido en el numeral anterior del presente estudio previo. Tal como lo indica la cotización; posteriormente, se procede a establecer el
PRECIO DE REFERENCIA Y LAS CANTIDADES MINIMAS A ADQUIRIR, tomando el valor más adecuado en condiciones de mercado, lo anterior
conforme a la aplicación de los principios de economía y planeación, y dando cumplimiento a lo señalado por Colombia Compra –Eficiente en
concordancia con la necesidad planteada en el presente proceso de contratación. Por lo anterior y con el objetivo de garantizar la pluralidad de
oferentes y justificado en qué; el porcentaje de dispersión se encuentra en algunos de los elementos una variación significativa, el criterio de selección
del precio unitario de referencia será la mediana con el fin de eliminar los máximos y los mínimos de las dispersiones altas. De esta forma se beneficia
la entidad garantizando optimización de recursos en condiciones de calidad e idoneidad técnica.

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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PROYECCION PRECIO DE REFERENCIA Y EJECUCION DEL PRESUPUESTO OFICIAL
Tal como determina el Numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. “Estudios y documentos previos” del Decreto 1082 de
2015, el cual señala: “El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté
determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos
de presupuesto en la estimación de aquellos. (...)”; Como se mencionó anteriormente el comité económico
estructurador, proyectó los precios de referencia de cada uno de los ítems realizando el análisis como se muestra
anteriormente los precios de referencia y cantidades mínimas, Con este análisis se busca dar pluralidad al proceso
de selección en cumplimiento al principio de economía; esto asegurando que el precio de los bienes se encuentre
dentro de un margen coherente para determinar el precio más favorable, así mismo siendo incluyentes con todos
los posibles interesados en el proceso de selección.
PRECIOS DE REFERENCIA
CÓD UNI VALOR VALOR
IGO DAD NECE VALOR
DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO UNITA IVA TOTAL
DAN MED SIDAD TOTAL
E IDA RIO UNITARIO
Juego de 10 Destornilladores 60-100S Basic. Dispensador
plástico para fácil almacenaje. Piezas 10
3/16 x 6 in
1/4 x 6 in
1/4 x 4 in
UNID
3/16 x 3 in
AD
1 85.000,
1/8 x 2 in 16.150,00 101.150,00 101.150,00
00
1/4 x 1-1/2 in
#3 x 1-1/2 in
#0 x 2 in
42921 #1 x 4 in
19 #2 x 4 in
Estación de Calor: Estación de soldadura de aire caliente
para diseñada especialmente para trabajos de montaje y UNID
desmontaje de componentes SMD, equipos electrónicos AD
1 450.000
85.500,00 535.500,00 535.500,00
44241 pequeños. ,00
UNID
44231 AD
2 170.000
32.300,00 202.300,00 404.600,00
01 ,00
Microscopio USB: Cámara de microscopio digital USB,
endoscopio de aumento portátil Jiusion 40 1000X 8pcs LED UNID
con adaptador Soporte profesional, compatible con Mac AD
1 270.000
51.300,00 321.300,00 321.300,00
44241 Windows XP 7 8 10 OTG Android. ,00
Circuito Integrado MAX 860: Estabilizador de Voltaje tipo
SMD (de Superficie). UNID
AD
65 10.000,
1.900,00 11.900,00 773.500,00
47160 00
Circuito Integrado MAX 856: Elevador de voltaje de 1.5v a 5v
tipo SMD (de superficie). UNID
AD
65 40.000,
7.600,00 47.600,00 3.094.000,00
47160 00
GAL
33380 Varsol Biodegradable 99% multiusos Antibacterial ON
2 10.500,
1.995,00 12.495,00 24.990,00
13 00
LIMPIADOR ESPUMOSO
UNID
34139 AD
30 35.000,
6.650,00 41.650,00 1.249.500,00
99 00
UNID
34231 AD
30 35.000,
6.650,00 41.650,00 1.249.500,00
99 00

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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GAL
34139 ON
3 34.000,
6.460,00 40.460,00 121.380,00
9 00
LITR
O
30 38.000,
7.220,00 45.220,00 1.356.600,00
35114 00
36990 UNID 4 120.000

22.800,00 142.800,00 571.200,00
23 Respirador Mascara AD ,00
BROCHA MULTIPROPÓSITO DE 2” DE ANCHO. X 1” DE
GRUESO. DE MODELO PLANO, CERDAS 100% UNID
38993 NATURALES Y MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON AD
10 7.000,0
1.330,00 8.330,00 83.300,00
10 VIROLA METÁLICA, DE COLOR BEIGE 0
BROCHAS DE 3”CERDA CHINA MANGO PLASTICO
CERDAS 100% NATURALES Y MANGO ERGONÓMICO DE UNID
38993 MADERA CON VIROLA METÁLICA, DE COLOR BEIGE AD
10 9.000,0
1.710,00 10.710,00 107.100,00
10 0
VALOR
PRESUPU
9.993.620,00
ESTO
OFICIAL
El presupuesto estimado para el presente proceso es por la suma de NUEVE MILLONES NOVECIENTOS
NOVENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS VEINTE PESOS ($9.993.620,00) IVA INCLUIDO.
NOTA 1. La adjudicación será total debiendo ofertar la totalidad de los ítems requeridos, para lo cual no se podrá
sobrepasar los precios de referencia de cada ítem incluido IVA, toda vez que llevará al oferente a estar incurso en
una causal de rechazo.
NOTA 2: La propuesta económica deberá diligenciase de acuerdo con la invitación pública establecida en la
plataforma virtual del SECOP II (cuestionario) en las preguntas económicas correspondientes al listado de precios
como se describe a continuación:
NOTA 3: El proponente deberá OFERTAR las cantidades mínimas exigidas, inclusive las cantidades cero (CUANDO
APLIQUE), de los bienes y/o servicios establecidos en la Plataforma del SECOP II, so pena de causal de rechazo
de la propuesta.
NOTA 4: El proponente no deberá presentar su oferta con moneda diferente a la establecida para el presente
proceso, so pena de ser rechazada su oferta.
NOTA 5: Los precios ofertados deberán incluir todos los costos directos e indirectos como impuestos, tasas,
sobretasas y demás erogaciones relacionadas como administración, variaciones monetarias de orden cambiario y
todo lo correspondiente al área comercial del proponente, por lo tanto, EL BASPC No 19 no se hará responsable
por reclamaciones que tengan como causa los elementos antes descritos.
NOTA 6: El proponente no deberá superar el PRECIO DE REFERENCIA asignado por ítem, establecido en la
plataforma del SECOP II so pena de ser rechazado su oferta.
NOTA 7: PRECIOS ARTIFICALMENTE BAJOS de conformidad al decreto 1082 del 2015 la administración
verificará de acuerdo con (…) Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Oferta con valor artificialmente bajo. Si de acuerdo con la
información obtenida por la Entidad Estatal en su deber de análisis de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del presente
decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al proponente para que
explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que trata

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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el artículo anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con el
análisis de la misma en la evaluación de las ofertas (…)
(…) Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias
objetivas del proponente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a
tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su análisis en el proceso de evaluación de ofertas (…)
(…) En la subasta inversa esta disposición es aplicable sobre el precio obtenido al final de la misma (…)
El comité Económico Evaluador deberá analizar las ofertas para determinar si existen OFERTAS CON PRECIOS
ARTIFICIALMENTE BAJOS conforme a los lineamientos contenidos en la Publicación G-MOAB-01 “Guía para el
manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación” elaborada por Colombia Compra.
De otra parte, los precios de los bienes y/o servicios del contrato resultante se considerarán FIJOS Y FIRMES, por
ende, serán de carácter obligatorio durante el periodo de ejecución del contrato a celebrarse y por ningún motivo o
circunstancia se podrá cambiar, indiferente de la cantidad de unidades requeridas por la Administración. Por tanto,
el proponente deberá tener en cuenta, que, al elaborar su propuesta, debe incluir todos los factores y costos que
puedan incidir en el precio de los bienes y/o servicios durante la ejecución del contrato.
5.3 CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD
De acuerdo al presupuesto y al precio de referencia este es el cubrimiento de la necesidad:
UNIDA
CANTIDAD
D NECESID CURBIMIEN
DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO ES
ITEM
MEDID AD TOTAL TO
ADQUIRIR
A
Juego de 10 Destornilladores 60-100S Basic. Dispensador plástico para fácil
almacenaje. Piezas 10
3/16 x 6 in
1/4 x 6 in
1/4 x 4 in
1 3/16 x 3 in UNIDAD 1 1 100%
1/8 x 2 in
1/4 x 1-1/2 in
#3 x 1-1/2 in
#0 x 2 in
#1 x 4 in
#2 x 4 in
Estación de Calor: Estación de soldadura de aire caliente para diseñada especialmente
2 para trabajos de montaje y desmontaje de componentes SMD, equipos electrónicos UNIDAD 1 1 100%
pequeños.
3 Taladro destornillador 3/8 12 v UNIDAD 2 2 100%
Microscopio USB: Cámara de microscopio digital USB, endoscopio de aumento portátil
4 Jiusion 40 1000X 8pcs LED con adaptador Soporte profesional, compatible con Mac UNIDAD 1 1 100%
Windows XP 7 8 10 OTG Android.
5 Circuito Integrado MAX 860: Estabilizador de Voltaje tipo SMD (de Superficie). UNIDAD 65 100 65%
6 Circuito Integrado MAX 856: Elevador de voltaje de 1.5v a 5v tipo SMD (de superficie). UNIDAD 65 100 65%
7 Varsol Biodegradable 99% multiusos Antibacterial GALON 2 2 100%
8 LIMPIADOR ESPUMOSO UNIDAD 30 50 60%
9 LIMPIADOR ELECTRONICO UNIDAD 30 50 60%
1 ALCOHOL ISOPROPILICO 99.5%
GALON 3 3 100%
0
1 Restaurador de partes negras presentación de 250ml LITRO 30 50 60%
1
1
4 100%
2 Respirador Mascara UNIDAD 4

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BROCHA MULTIPROPÓSITO DE 2” DE ANCHO. X 1” DE GRUESO. DE MODELO

1
PLANO, CERDAS 100% NATURALES Y MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON UNIDAD 10 20 50%
3
BROCHAS DE 3”CERDA CHINA MANGO PLASTICO CERDAS 100% NATURALES
1
Y MANGO ERGONÓMICO DE MADERA CON VIROLA METÁLICA, DE COLOR UNIDAD 10 20 50%
4
BEIGE
6. JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S) OFERTA(S) MÀS

FAVORABLE
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, se verificarán
que cumpla las condiciones de la invitación el proponente que ofertó el precio más bajo. En caso de que éste no
cumpla las condiciones de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
Así las cosas, se informa que la adjudicación recaerá en el proponente que haya ofertado el menor precio siempre
y cuando cumpla las condiciones de la invitación exigidas en la invitación pública.
La evaluación y verificación de las propuestas comprende:
a. Evaluación de la(s) oferta(s).
b. La verificación del cumplimiento de las condiciones de la invitación. (Sólo sobre la oferta con el precio más bajo).
c. La verificación del cumplimiento de las condiciones de la invitación exigidas de la oferta con el segundo mejor
precio, en caso de que la anterior verificación no cumpla.
En el evento que se den las circunstancias contempladas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015
“oferta con valor artificialmente bajo” el MDN-EJÉRCITO NACIONAL-BATALLON ASPC N° 19 requerirá al oferente
para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado y seguirá el procedimiento señalado en el citado
artículo.
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un mismo precio. En este caso se
aplicarán el siguiente criterio de desempate: MDN-EJÉRCITO NACIONAL-BATALLON ASPC N° 19adjudicará y/o
aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo, según el orden de entrega de las mismas
registrado en la plataforma SECOP II, si el orden de entrega en mención coincide.
MDN-EJÉRCITO NACIONAL-BATALLON ASPC N° 19, conforme con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2
de la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 274 de la Ley 1450 de 2011, subrogado por el artículo 94 de la
Ley 1474 de 2011 y, en concordancia con el numeral 8 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, determina
que la oferta y su aceptación constituyen el contrato, y de manera expresa e incondicional, en la misma se pone en
conocimiento de las partes los datos del contacto de la Entidad y del supervisor o interventor designado. Con la
publicación de la comunicación en el SECOP II el proponente seleccionado quedará informado de la aceptación de
su oferta.
En caso de no lograrse la adjudicación, MDN-EJÉRCITO NACIONAL-BATALLON ASPC N° 19, declarará desierto

el proceso mediante comunicación motivada que se publicará en el SECOP II. En el evento de presentarse
proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del acto
correspondiente.
6.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN

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6.1.1 FORMULARIO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
El proponente elaborará la carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el texto del modelo que se adjunta
(formulario No. 1); esta carta debe ser suscrita por el proponente o representante legal.
Los consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura deberán presentar:
a. La carta de presentación suscrita por el representante legal designado en el documento de constitución del
consorcio o unión temporal según el caso.
b. El documento de constitución en el que se señalarán los términos y extensión de su participación (en la
propuesta y en su ejecución).
c. La declaración expresa de su compromiso en participar con la presentación conjunta de la propuesta, y
suscripción del contrato.
d. La designación de la persona que para todos los efectos los representará.
e. La indicación de las reglas básicas que regularan las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
*Poder: Cuando el OFERENTE actúe a través de un representante o apoderado deberá acreditar mediante
documento legalmente expedido, que su representante o apoderado está expresamente facultado para presentar la
oferta y aceptar el contrato respectivo.
En el caso que alguno de los oferentes presente mal elaborada o incompleta la carta de presentación de la oferta,
esta podrá ser subsanada conforme los lineamientos entregados por Colombia Compra Eficiente en su manual de
requisitos habilitantes y subsanables
6.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O MATRICULA MERCANTIL.
La autenticidad del certificado de existencia y representación legal, así como el registro de matrícula mercantil, serán
verificados en la página de la Cámara de Comercio por el Comité Jurídico Evaluador, a través del código de
verificación que se incorpora en cada certificado de conformidad con lo establecido en la Ley 527 de 1999.
Verificación del registro único social y empresarial (RUES)
El BASPC No.19 verificara en el Registro Único Social y Empresarial (RUES) de la Cámara de Comercio lo
concerniente al registro mercantil, el estado actual del registro mercantil teniendo en cuenta que este es una fuente
para la consulta de multas y sanciones de proponentes e inhabilidades, impedimentos y prohibiciones del registro
mercantil.
Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada y/o Personas Naturales con Establecimientos de
Comercio.
Pueden participar las personas naturales, mayores de edad, capaces y que no se encuentren en causal de
inhabilidad o incompatibilidad, en el caso de ejercer actividades comerciales de acuerdo con el artículo 28 del Código
de Comercio deberán aportar el certificado de matrícula mercantil en el que conste que desarrolla actividades
relacionadas con el objeto contractual.
Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada y/o personas naturales con establecimientos de
comercio, aquellas entidades y/o establecimientos de comercio, constituidas con anterioridad a la fecha en la que
venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso de selección conforme a la legislación

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de origen privado, las que deberán cumplir al momento de
presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del original del certificado de existencia
y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social y/o matrícula mercantil, con
fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la
propuesta.
b. Acreditar un término mínimo de duración remanente de la sociedad y/o establecimiento de comercio de un (1)
año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del
contrato.
Nota 1: Para las personas naturales con establecimiento de comercio deberá presentar documento privado suscrito
por el propietario en el cual se comprometa a mantener vigente el establecimiento de comercio por un término no
inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal y/o suplente para la presentación de la
propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones
estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del
contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario,
la cual deberá cumplir con lo establecido en el numeral 7 del artículo 28 del Código de Comercio, modificado
por el artículo 175 del Decreto Nacional 019 de 2012, el acta debe estar debidamente inscrita, registrada y
ejecutoriada en el registro mercantil de la sociedad.
d. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad y la actividad comercial, para el caso de las personas
naturales, se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, según el tipo de sociedad
comercial que se acredite, de manera que le permita a la persona jurídica y/o natural la celebración y ejecución
del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones
que adquiere.
e. Acreditar la renovación de la matrícula mercantil, lo cual se verificará con el certificado de existencia y
representación legal.
f. Cuando el oferente actúe a través de un representante o apoderado, deberá acreditar, mediante documento
legalmente expedido (poder), que su representante o apoderado están expresamente facultados para
presentar la oferta y firmar el contrato respectivo.
g. En virtud de lo dispuesto en el Decreto 2150 de 1995 “Por el cual se suprimen y reforman regulaciones,
procedimientos o trámites innecesarios existentes en la Administración Pública” y el Decreto 427 de 1996 “Por
el cual se reglamentan el capítulo II del título y el capítulo XV del título II del Decreto 2150 de 1995”. las
condiciones relativas a las Entidades sin Ánimo de Lucro exceptuadas de inscribirse en el Registro Mercantil,
se verificarán a través de los estatutos de la respectiva Entidad.
Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública
Se considerarán personas jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública, aquellas entidades conformadas bajo las leyes
de la República de Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución y según la participación
estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades territoriales o
descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven de la
Constitución o la ley. Para el efecto, deberán mencionarse los documentos y actos administrativos que,
conforme a la Ley, sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos
exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros.

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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b. En todo caso, deberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la autorización para la suscripción del
contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica
correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos
necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae
mediante la presentación de la propuesta.
c. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución del contrato.
d. Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentación de la propuesta y para
la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes
obligaciones que adquiere.
Personas Jurídicas Públicas o Privadas de Origen Extranjero.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero las
sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en
Colombia a través de sucursales.
Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin
perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a. Acreditar su existencia y representación legal a efectos de lo cual presentará un documento expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y
vigencia y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad
para comprometerla jurídicamente y sus facultades, en el cual se señale expresamente que el representante
no tiene limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de
su oferta.
b. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se presentará adicionalmente copia del acta o
documento en donde conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para
presentar la Propuesta, la suscripción del Contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación
en el caso de resultar Adjudicatario
Nota: En caso que el documento expedido por la autoridad competente del país de su domicilio, no contenga
toda la información requerida en el literal “a”; el proponente, deberá acompañar los documentos públicos o
privados mediante los cuales acredite el cumplimiento de lo exigido en el literal a.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el
representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que
conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la
propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso
de resultar adjudicatario.
d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato y/o le
permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
Nota 1: Los anteriores requisitos se acreditarán de conformidad con la Ley vigente del País de origen de la sociedad
proponente.

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En todos los casos, los documentos expedidos en el exterior que acrediten las condiciones anteriores cumplirán
todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia, con el propósito que
puedan obrar como prueba conforme con lo dispuesto en el artículo 251 del Código General del Proceso (Ley 1564
de 2012), el artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 4300 del 24 de julio de 2012 proferida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y las demás normas vigentes.
Nota 2: En caso que la ejecución del contrato comporte la permanencia de actividades en el territorio nacional por
concurrir los elementos de permanencia, duración y estabilidad en la prestación del servicio, que impliquen el
establecimiento en Colombia de una infraestructura y disposición de personas, el proponente adjudicatario deberá
dar cumplimiento a lo señalado en los artículo 471 y 474 del Código de Comercio y constituir una vez suscrito del
Contrato, una sucursal en Colombia cuyo objeto social contemple la suscripción y ejecución del Contrato celebrado
y que se mantenga vigente por el plazo de ejecución del mismo y un año (1) más según se establece en el numeral
1 del artículo 471 del Código de Comercio. La sucursal se deberá establecer de acuerdo con los parámetros
previstos en las leyes civiles, comerciales y tributarias. El contratista deberá acreditar el cumplimiento de la presente
obligación dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del contrato; el incumplimiento de estos
compromisos será considerado como incumplimiento contractual y dará lugar a las sanciones establecidas en los
términos del Contrato
Apoderado, persona jurídica extranjera
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado con domicilio
en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en
las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada y demás actos necesarios
de acuerdo con el pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación
del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
En el evento que el Apoderado en Colombia de que trata este numeral, sea persona natural, deberá acreditar su
condición de Abogado o Comerciante, con el documento respectivo vigente, expedido en Colombia.
El poder especial para representar al proponente extranjero deberá contener nota de presentación personal de
conformidad con lo señalado en el inciso tercero del artículo 25 del Decreto Ley 019 de 2012 y la circular No. 17 de
Colombia Compra Eficiente y cumplir con lo dispuesto en los artículos 74 y 251 del Código General del Proceso.
De los documentos expedidos en el exterior
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y
oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior, con el propósito de que puedan obrar como
prueba conforme con lo dispuesto en los artículos 74 y 251 de la Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso),
en la Resolución 3269 del 14 de junio de 2016 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, el
Artículo 480 del Código de Comercio y las demás normas vigentes sobre abolición de la legalización para
documentos públicos extranjeros (apostille). Tratándose de los documentos de índole legal y técnico, la oportunidad
para allegarlos en original se hará exigible para el adjudicatario, de manera que para efectos de presentar la
propuesta a la ESMIC-BASPC 19, aceptará documentos en fotocopias simples
Igualmente, el proponente presentará la certificación del Registró Único de Proponentes, conforme a lo dispuesto
en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado parcialmente por el artículo 221 del Decreto 0019 de 2012 “Por

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el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes
en la Administración Pública” y demás normas concordantes.
En caso que al documento expedido en el exterior o en idioma extranjero, le sea aplicable un convenio o tratado
internacional que verse sobre la supresión del requisito de legalización (Convención de La Haya del 5 de octubre de
1961 o similares), el proponente deberá aportar los documentos idóneos y plenos de formalidades en original.
Si se trata de documentos expedidos en el exterior o en idioma extranjero, que requieren de actos notariales o que
se consideren documentos públicos, siéndoles aplicables la Ley 455 de 1998, deberá el proponente aportar el
original del documento donde se distingan los sellos y firmas necesarios, requeridos y certificados, así como el
“apostille en original” del aludido documento, de tal manera que lo certificado en el formato del apostille
corresponda y se atribuible al documento expedido en el exterior o en idioma extranjero con traducción oficial.
Para que un documento emitido por un “país que hace parte de la “Convención de la Haya” tenga validez en el
territorio colombiano, debe estar apostillado por la entidad competente en el país en el que fue expedido. Una vez
se haya realizado el trámite de apostilla ante la entidad competente del país, se podrá presentar el documento ante
la entidad que lo requiera en Colombia.
Para que un documento emitido por un “país que no hace parte de la Convención de la Haya” tenga validez en el
territorio colombiano, debe:
 Avalar el documento ante la Entidad extranjera para su certificación

 Dirigir el documento al Ministerio de Relaciones Exteriores o quien haga sus veces en el país de origen
 Llevar los documentos al consulado colombiano en el país de origen, para avalar la firma del funcionario
del Ministerio de Relaciones Exteriores o quien haga sus veces
 Terminar la cadena de legalización en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, para acreditar
la firma del Cónsul colombiano.
Si el documento a Apostillar o legalizar requiere presentarse en otro idioma diferente al castellano, deberá ser
traducido por traductor oficial. El listado de traductores oficiales se encuentra en la base de datos del Ministerio de
Relaciones Exteriores, para lo cual debe consultar el directorio de traductores oficiales. Una vez traducido el
documento, deberá apostillarse o legalizarse la firma del traductor oficial.
En caso de ausencia o falta de alguna de las formalidades exigidas por el ordenamiento jurídico, los actos que
sustancian los documentos aportados en la propuesta, serán tenidos como INEXISTENTES conforme al artículo
898 del Código de Comercio.
Propuestas Conjuntas / Proponentes Plurales
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal o promesa de
sociedad futura; en tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad
de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrán participar consorcios,
uniones temporales y promesas de sociedad futura, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:
 Acreditar la existencia del consorcio, de la unión temporal o promesa de sociedad futura, y específicamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de
asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos,
actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del proponente plural en la propuesta y en
la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.

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 Acreditar un término mínimo de duración del proponente plural de un (1) año, contado a partir del vencimiento
del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.
 Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica de las personas consorciadas o asociadas en
unión temporal o con promesa de sociedad futura, y la capacidad de sus representantes para la constitución
del consorcio o unión temporal o con promesa de sociedad futura, así como de la propuesta para la
presentación, celebración y ejecución del contrato. Esto para significar que todos los miembros que conforman
el Consorcio o la Unión Temporal, o con promesa de sociedad futura deben desarrollar una actividad industrial
o comercial directamente relacionada con el objeto del proceso.
 Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, tienen un término mínimo de duración de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo
máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.
 La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación del
proponente plural. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal
o definitiva.
 Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los proponentes plurales,
deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal
o de la promesa de sociedad, en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.
 Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes
del proponente plural, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión
temporal o la promesa de sociedad futura para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme
se indica en los numerales respectivos del presente documento.
 Para el caso de las promesas de sociedad futura, el documento deberá cumplir con lo establecido en el artículo
119 del Código de Comercio y demás normas concordantes.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, en las que no se
exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión temporal o promesa
de sociedad futura), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en consorcio, con los efectos y
consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En cualquier caso, se verificará que todos los miembros del Consorcio, la Unión
Temporal o promesa de sociedad futura desarrollen la actividad industrial o comercial directamente relacionada con
el objeto del proceso.
Promesa de sociedad futura
Para participar en la modalidad de promesa de sociedad futura, el oferente deberá cumplir los requisitos siguientes
requisitos:
 La promesa debe constar por escrito.

 Esta debe constituirse por escritura pública.
 En la promesa se plasmarán las clausulas señaladas para la constitución de cualquier sociedad comercial, las
cuales se encuentran señaladas en el artículo 110 del código de comercio y demás concordantes.
 Manifestar que tipo de sociedad se conformará.
 Se debe señalar el plazo en que se constituirá la sociedad.
 Si la constitución de la sociedad no se somete a un plazo sino a una condición, se deberá expresar la condición
y su cumplimiento no debe exceder dos años”.
 Las demás contempladas en la ley.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, los miembros de la
asociación deben establecer la modalidad en que se presentan ya sea en consorcio o unión temporal o promesa de

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sociedad futura. Si no se indica de manera clara, la clase de asociación que se conforma, se presumirá la intención
de participar en consorcio con las consecuencias que dicha forma de asociación implique.
En el evento de presentarse propuesta bajo la modalidad de unión temporal, deberán señalarse los términos y
extensión de la participación de cada uno de sus integrantes en la ejecución del contrato. La responsabilidad es
solidaria, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones se impondrán de acuerdo con el porcentaje
de participación de cada uno de los integrantes de la unión temporal en la ejecución del contrato.
Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de la respectiva Cámara
de comercio, el cual debe haber sido expedido máximo dentro de los quince días anteriores a la fecha de
presentación de la propuesta, acreditando una vigencia de la firma por el término de duración del contrato y un (01)
año más.
Las personas naturales deberán anexar el certificado de matrícula de la Cámara de comercio el cual deberá ser
expedido máximo dentro de los quince días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.
Su objeto social o comercial, debe estar directamente relacionado con el objeto del contrato a celebrar.
6.1.3 VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES DEL OFERENTE.
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto-Ley 0019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”, y
con el fin de verificar los antecedentes judiciales del oferente (persona natural o representante legal de persona
jurídica, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura), La ESMIC – BASPC 19 realizará e imprimirá la
consulta de los antecedentes judiciales a través del mecanismo en línea que cree el Gobierno Nacional para el
efecto.
La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador y en caso que la proponente persona natural o
representante legal de la persona jurídica o del proponente plural, según el caso, registre antecedentes judiciales
consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas,
el proponente será rechazado.
6.1.4. VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS DE LA POLICÍA NACIONAL

De conformidad con lo previsto en los Artículos 182 y 183 del Código Nacional de Policía y Convivencia – Ley 1801
de 2016, la Entidad consultará el Registro Nacional de Medidas Correctivas con el fin de verificar que el proponente
(persona natural) se encuentre al día en el pago de las multas establecidas en el citado Código
(https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx )
Nota 1. No podrán contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado, quienes se encuentren en mora
por un lapso de 6 meses en el pago de las multas que hubieren sido impuestas con fundamento en el artículo 183
del nuevo Código Nacional de Policía y Convivencia.
6.1.5. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA OFERENTES NACIONALES.
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá allegar una
certificación expedida por el revisor fiscal, si es del caso, o del representante legal del proponente, y/o de contador
público certificado, según resulte aplicable, en la cual se verifique el pago de los aportes parafiscales y al sistema
de seguridad social.

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1. Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal y/o contador público
certificado o por el representante legal, según corresponda, en el que se acredite el cumplimiento de las
obligaciones en materia de seguridad social integral y aportes correspondientes. Adicionalmente
presentarán copia del último pago.
2. Las personas naturales empleadoras lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o en su
defecto por el oferente y adicionalmente presentarán copia de la última planilla integral de salud, pensión y
ARL. Adicionalmente presentarán copia del último pago.
3. Cuando se trate de persona natural no empleadora, deberá acreditar el pago de su aporte a salud, pensión
y ARL cuando aplique en cumplimiento de la normativa que regula en Sistema General de Riesgos
Laborales, anexando copia del pago de planilla integral, correspondiente al último pago. Cuando se trate
de persona natural pensionada, debe presentar constancia de pensión expedida por la entidad respectiva
y copia del pago al FOSYGA o quien haga sus veces, o en su efecto acreditar que se encuentra activo en
su base de datos, como régimen contributivo.
En el evento en que la sociedad tratándose de personas Jurídicas no tenga más de seis (6) meses de constituida,
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Para el caso de que la oferta sea presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, cada
uno de sus miembros deberá presentar la certificación correspondiente.
En cumplimiento de los establecido en el decreto 1828 de 2013, norma modificada por los Decretos 3048 de 27-12-
2013 y Decreto 014 de 09-01-2014, el ESMIC-BASPC No.19, verificará el cumplimiento del contratista del pago de
aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF y cajas de compensación, En caso de no estar obligado al pago
de parafiscales deberá manifestarlo bajo la gravedad de juramento. La información presentada en desarrollo del
presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad
6.1.6 CERTIFICACIÓN DE RESPONSABILIDADES FISCALES DE LA CONTRALORÍA.
Al tenor del artículo 60 de la Ley 610 de 2000, y la Resolución No. 5149 de 2000, el oferente con su propuesta
deberá certificar que no se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría
General de la República del respectivo trimestre, previo a la presentación de la oferta. En caso de ofertas conjuntas,
deberá allegarse el de los representantes legales de cada uno de las sociedades que la conforman y del
representante legal del proponente plural.
Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, como el de su representante legal.
Nota: el Comité Jurídico Evaluador verificará a través de la página Web de la CGN
6.1.6 CERTIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.
El proponente deberá allegar junto con su oferta los antecedentes disciplinarios del representante legal, expedido
por la Procuraduría General de la Nación, en caso de ofertas conjuntas, deberá allegarse el de los representantes
legales de cada uno de las sociedades que la conforman y del representante legal del proponente plural
Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, como el de su representante legal.
Nota: el Comité Jurídico Evaluador verificará a través de la página Web de la PGN
6.1.7 FORMULARIO No. 2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

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Deberá diligenciarse por el proponente dicho formulario, por medio del cual se certifica el compromiso del oferente
de NO ofrecer dádivas ni sobornos a ningún funcionario público y se acreditan los pagos en que incurrirá el oferente
relacionados con la presentación de la propuesta.
Este formulario deberá diligenciarse y presentarse en original por el oferente, debidamente suscrito con firma original
por el representante legal o apoderado del proponente
6.1.8 FORMULARIO No. 3. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.
En cumplimiento de las disposiciones de la Directiva Permanente 015 de 2015, deberá presentarse el formulario
que incorpora el pacto de integridad debidamente suscrito por el oferente.
6.1.9 FORMULARIO No. 4. PACTO DE INTEGRIDAD.
En cumplimiento de las disposiciones de la Directiva Permanente 015 de 2015, deberá presentarse el formulario
que incorpora el pacto de integridad debidamente suscrito por el oferente.
6.1.10 FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL.
El proponente deberá allegar junto con su oferta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del Representante
Legal del proponente o del Representante Legal del Consorcio o Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
6.2. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN.
Los documentos técnicos objeto de verificación para la habilitación de la oferta son todos aquellos que por sus
características especiales requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no pueden obviarse y por lo
tanto, son de carácter obligatorio y serán evaluados como CUMPLE O NO CUMPLE.
6.2.1 FORMULARIO No. 5 ESPECIFICACIONES TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.
Los documentos técnicos objeto de verificación para la habilitación de la oferta, son todos aquellos que por sus
características especiales requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no pueden obviarse y, por lo
tanto, son de carácter obligatorio y serán evaluados como CUMPLE O NO CUMPLE.
6.2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
El oferente deberá certificar el cumplimiento de cada uno de los requisitos contenidos en las ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO del formulario 5, anexando los soportes requeridos
en el mismo.
Las certificaciones pueden ser aportadas cada una en documentos independientes, o bien, realizar todas las
certificaciones en un solo documento, en cualquiera de los dos eventos, la certificación o certificaciones, deberán
estar suscritas por el proponente
6.2.3. FORMULARIO No. 6 VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE PARA OFERENTES

NACIONALES

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Cumplimiento de la Experiencia Habilitante requerida. Para tal efecto diligenciará el Formulario No 6, del SECOP II
– Documentos del Proceso “EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”, de acuerdo con los siguientes
parámetros:
1. La información suministrada, se entiende bajo la gravedad del juramento y debe ser correlativa a la
documentación aportada.
2. El formulario debe ir firmado por el representante legal del proponente y/o suplente.
3. No se aceptan auto certificaciones.
4. La experiencia acreditada debe tener relación directa con las actividades y/o descripciones que se señalan en
el formulario 5 de especificaciones técnicas de la Invitación Pública
5. La entidad evaluará la información suministrada y de acuerdo con ella determinará si resulta suficiente para
acreditar la experiencia.
6. La experiencia deberá acreditarse aportando uno o más contratos ejecutados, certificaciones de contratos, actas
de liquidación y/o facturas cuya sumatoria sea equivalente al cien por ciento (100%) del presupuesto estimado
en el que se visualice el suministro o adquisición de los bienes del objeto del presente proceso o similares.
Cualquiera de los documentos con los que se acredite la experiencia deberá contener como mínimo la siguiente
información:
 Nombre o razón social de la empresa o persona contratante.

 Nombre de la persona natural o jurídica contratada, con identificación.
 Objeto del contrato.
 Valor del contrato.
 Fecha de iniciación y de terminación del contrato (mes, año)
 Firma del funcionario competente.
 Indicación de la dirección comercial y teléfono del contratante o la del dueño del proyecto.
 Indicación sobre el cumplimiento del contratista.
Nota 1: No se aceptan certificaciones con enmendaduras y que no contengan como mínimo la información solicitada
o que presenten inconsistencias.
Nota 2: El MDN-ESMIC– BASPC19 se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información suministrada
por el oferente.
Nota 3: Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el oferente haya desarrollado de manera
directa las actividades que constituyen tal experiencia para el presente proceso de selección.
Nota 4: Las copias de los documentos presentadas deben ser completamente legibles.
VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE PARA LOS OFERENTES EXTRANJEROS SIN
DOMICILIO EN COLOMBIA.
El proponente extranjero acreditará la experiencia requerida en la presente invitación pública, mediante el

diligenciamiento del Formulario No 6 “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”, en su parte de “ACREDITACIÓN
EXPERIENCIA PARA OFERENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO EN COLOMBIA”.
Para el caso de personas naturales y jurídicas extranjeras, la experiencia deberá acreditarse mediante
certificaciones que den cuenta de esta por un mínimo del 100% del valor total del presupuesto estimado del proceso
expresada en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) colombianos. Para el efecto esta
documentación deberá cumplir con los protocolos y formalidades para los documentos expedidos en el exterior. Se

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deberá acreditar la experiencia conforme a los parámetros o descripciones que se señalan en el formulario 6
“Especificaciones Técnicas de Obligatorio Cumplimiento y Especificaciones Técnicas Adicionales”
Las certificaciones que presente el oferente extranjero deben reunir los requisitos exigidos para la acreditación de
experiencia habilitante previstos en el numeral anterior.
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL O

PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
Cuando se trate de proponentes plurales la experiencia corresponderá a la sumatoria de los porcentajes de la

experiencia individual de los integrantes del proponente plural, la cual deberá ser igual o superior al cien por ciento
(100%) del presupuesto estimado para el presente proceso. La acreditación de la experiencia de cada uno de los
integrantes del proponente plural, se verificará conforme a las reglas señaladas en esta invitación pública.
Cuando las actividades correspondientes hayan sido ejecutadas por el proponente o por uno de sus miembros bajo
la modalidad de consorcio o unión temporal, pero en tal caso solo se tendrá en cuenta como experiencia del
proponente o de uno de sus miembros, aquella referida al porcentaje de participación que el proponente hubiera
tenido en el grupo o asociación que ejecutó la actividad.
Igualmente, el proponente deberá declarar bajo la gravedad de juramento que la experiencia que acredita
(Formulario No. 6), corresponde exactamente a la venta de los bienes y/o servicios desarrollados por él de manera
directa, o que se han desarrollado mediante subcontratos, pero asumiendo directamente la responsabilidad por los
mismos.
El MDN-ESMIC– BASPC19 se reserva el derecho de verificar la información aportada, y no será tenida en cuenta
aquella que se pueda establecer que no es cierta.
NOTA 1: Para la acreditación de la experiencia detallada en este numeral, aplican las mismas condiciones detalladas
en el numeral 6.2.3. en lo que corresponda.
6.2.4. GARANTIA TECNICA Y TERMINOS DE RESPUESTA DE LA GARANTIA TECNICA
Para el proceso de selección el proponente deberá presentar la garantía técnica en documento independiente
debidamente suscrito por el proponente.
GARANTÍATÉCNICA
El oferente debe presentar en su propuesta en documento independiente la GARANTÍA TÉCNICA, en el cual se El

proponente deberá prestar la garantía técnica en documento independiente debidamente suscrito por el proponente
en donde se obligue a que los servicios objeto del presente proceso de selección, deben cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Que ampare el cumplimiento de las condiciones técnicas de los bienes adquiridos, responsabilizándose de
los reclamos por cualquier defecto de calidad.
2. Que ampare la calidad de los bienes a contratar.
3. Que sea por el término de seis (06) meses adicionales al plazo de ejecución.
NOTA – Esta obligación debe ser aportada con la presentación de la oferta por el oferente en documento
independiente debidamente suscrito por el mismo.

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TÉRMINO DE RESPUESTA DE LA GARANTÍATÉCNICA
El proponente debe certificar por escrito, en documento independiente, que en caso que resulte deficiente la calidad
de los bienes y no cumpla con las especificaciones técnicas, el oferente proveerá la prestación del mismo dentro de
un plazo de ocho (08) días contados a partir del requerimiento realizado por el supervisor del contrato.
Todos los costos que se produzcan en cumplimiento de la garantía técnica estarán a cargo del contratista.
NOTA: Esta obligación debe ser aportada en documento independiente junto con la oferta debidamente suscrita por
el oferente.
6.3. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA Y EVALUACIÓN ECONÓMICA
DOCUMENTOS DE CONTENIDO ECONÓMICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
Se efectuará una verificación financiera, organizacional y evaluación económica a la oferta presentada, de

conformidad con los documentos y criterios establecidos en el presente capitulo.
6.3.1. CERTIFICADO DE IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA-RUT:
Las personas interesadas en el presente proceso deberán anexar a la propuesta el RUT (Registro Único Tributario),
expedido por la DIAN y/o el RUT (Registro de Información Tributaria) de la Dirección de Impuestos Distritales o su
equivalente, debidamente actualizado. La omisión de estos documentos será subsanable y el BASPC No. 19, lo
requerirá por una vez, si no se aporta será causal de rechazo.
Para el caso de consorcios o uniones temporales o promesa de sociedad futura, todos sus integrantes deberán
acreditar este requisito.
6.3.2. CERTIFICACIÓN BANCARIA, Expedida por la entidad respectiva, dentro de los treinta (30) días anteriores a
la fecha de presentación de la oferta, en la cual se indique nombre del titular, número de cuenta, sucursal y tipo de
cuenta (corriente o ahorro), la cual será estipulada dentro del contrato que se suscriba.
6.3.3. FORMULARIO No. 7 INFORMACIÓN PARA EL SIIF

. El proponente deberá diligenciar en su totalidad el Formulario No. 7 “DATOS BÁSICOS BENEFICIARIO CUENTA”,
cuyos datos deben ser coincidentes con la certificación bancaria anexa a la propuesta.
PARA PAGO EN MONEDA NACIONAL
1. Nombre o razón social del beneficiario

2. Documento de identidad (Cédula, Nit, Pasaporte, Cédula de Extranjería)
3. Clase de Persona (Natural o Jurídica)
4. País de ubicación de la persona
5. Ciudad
6. Número de la cuenta corriente o de ahorros expedida por la respectiva entidad bancaria a la cual se
abonarán los recursos, en Colombia.
7. Entidad Financiera en la cual posee la cuenta, indicando la ciudad donde se encuentre ubicada, en
Colombia.
8. Registro Único Tributario (Rut).

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En el evento de ser un Consorcio o Unión Temporal se deberá certificar un único número de cuenta bancaria para
pago, avalada por los integrantes de la Unión Temporal, Consorcio o Promesa de Sociedad Futura. Lo anterior,
teniendo en cuenta que el sistema integrado de información financiera – SIIF solo permite escoger una cuenta
bancaria para registrar la obligación y orden de pago, así mismo en caso que alguno(s) o los miembros del
Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura no hayan contratado con el Ejército Nacional también
deberán aportar cuenta bancaria solo para efecto de registro en el sistema.
6.3.1. VALORACION PROPUESTA ECONOMICA
El proponente deberá diligenciar la lista de precios dispuesto para la presentación de la propuesta económica,
siguiendo las siguientes condiciones:
 En la pregunta lista de precios el oferente deberá relacionar el valor unitario incluido IVA de cada sub-ítems
(según el caso), de acuerdo a lo solicitado por la entidad
Adicionalmente los evaluadores económicos tendrán en cuenta lo siguiente:
Las ofertas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones
aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección el MDN – EJC – BASPC No 19 realizará las
correcciones necesarias teniendo en cuenta dos (2) decimales (esta corrección no hace referencia a modificaciones
y/o eliminación en los porcentajes aplicados de IVA)
En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, el MDN – EJC – BASPC
No 19 podrá hacer correcciones y para ello tomará como valores inmodificables el valor unitario base y el porcentaje
del IVA del bien incluido en el formulario No. 8 “PORCENTAJE DE IVA” (sin adicionar o eliminar cálculos que hayan
realizado los oferentes en sus propuestas) Lo anterior sin perjuicio de los efectos contemplados para la oferta que
sobrepase el presupuesto oficial asignado.
VERIFICACIÓN DE CANTIDADES OFRECIDAS: Se Verificará que el proponente oferte las cantidades mínimas
exigidas de la solicitud de oferta, según aplique.
El proponente deberá anexar como archivo independiente en (hoja de cálculo Excel) los porcentajes del IVA para
cada uno de los ítems correspondientes en el formulario correspondiente, de acuerdo a lo solicitado por la entidad,
de no ser así la entidad no realizará el cálculo del IVA, será rechaza la propuesta.
EVALUACIÓN DEL OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE (PRECIOS)
Únicamente se CALIFICARÁN las ofertas hábiles, es decir aquellas que cumplan la totalidad de los requisitos de
orden jurídico, técnico, de experiencia y económicos.
Para el efecto se tomará la información consignada en el cuestionario de la invitación publica electrónica

VALORACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA –LISTA DE PRECIOS, se evaluará la propuesta de menor valor
siempre y cuando cumpla con los requisitos habilitantes de contenido técnico, jurídico, de experiencia y económico.
En aplicación a la normatividad vigente, la verificación de los requisitos habilitantes con el precio más bajo, para lo
cual, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
Página 53 de 66
La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones
de la invitación. Si ésta no cumple con las condiciones de la invitación, la Entidad Estatal debe verificar el
cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
El comité evaluador económico consignará en su concepto de evaluación, los valores ofertados en orden ascendente
de menor a mayor, con el fin de establecer el menor precio.
Para tal efecto, se tomará la información consignada en el cuestionario de la invitación pública electrónica del
SECOP II VALORACION DE LA OFERTA ECONÓMICA –LISTA DE PRECIOS
NOTA. Una vez realizada la corrección aritmética por parte del comité económico evaluador, se procederá a
determinar el menor valor.
OTROS ASPECTOS DE VERIFICACIÓN
Dando cumplimiento a lo anterior el comité económico evaluador aplicará el siguiente procedimiento:
1. El precio será el factor determinante para escoger al contratista. En consecuencia, quien presente el menor
valor total del proceso, resultará adjudicatario del proceso.
2. Para ello el oferente deberá allegar la propuesta económica acorde a los criterios exigidos en el SECOP II.
3. En el evento que se presente un oferente que no sea responsable del IVA, no podrá cobrar este impuesto en
su propuesta.
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
La verificación de los requisitos habilitantes se hará exclusivamente en relación con el proponente con el precio más
bajo, para lo cual, se tendrán en cuenta el Numeral 4, artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. En caso que
éste no cumpla con los mismos, procederá a la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así
sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el Proceso.
7. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR LA

CORRECTA EJECUCIÓN Y EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, documento
CONPES 3714 y el manual de aplicación que sobre éste respecto emitió Colombia compra Eficiente, se entienden
como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo
y ejecución del contrato, se involucran en la ejecución del contrato y que dada su previsibilidad deben regularse en
el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos. El riesgo será previsible en la medida que el
mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.
En éste sentido, se dará aplicación a lo consignado en el Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los
procesos de contratación M-ICR-01 expedido por Colombia Compra Eficiente, de conformidad con la Matriz que con
este propósito se establece:
RIESGOS JURÍDICO
RIESGOS JURIDÍCOS
Nº 1 2 3 4
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL N/A
FUENTE INTERNO-EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO N/A
ETAPA PLANEACION-EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN N/A

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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RIEGOS SOCIALES O RIESGOS

POLITÍCOS RIESGOS RIESGOS DE LA AMBIENTALES Y
TIPO
REGULATORIOS NATURALEZA DE SALUBRIDAD
PUBLICA
Efectos
desfavorables
ocasionados por se aplicara de
Riesgos de fuerza
normas, acuerdo al objeto
Ocurrencia de mayor asegurables
disposiciones o contractual y las
situaciones de orden referidos al impacto
Cambio de régimen directrices que causadas dentro del
público, paros o adverso sobre la
DESCRIPCIÓN (Qué puede político-inestabilidad adopte la marco de la
huelgas, o los efectos ejecución y/u
pasar y cómo puede ocurrir) jurídica administración emergencia sanitaria
derivados y operación del
durante la ejecución por causa de la
ocasionados por los contrato por causas
del contrato y que pandemia mundial a
mismos derivables de
sean aplicables al causa del virus
desastres naturales.
contrato, con COVID-19
excepción de normas
tributarias.
Nuevas obligaciones Nuevas obligaciones Incumplimiento de la
Parálisis o prorroga
CONSECUENCIA DE LA para las partes para las partes Incumplimiento o normatividad
en la ejecución del
OCURRENCIA DEL EVENTO parálisis del contrato ambiental o de
contrato
Salubridad Publica
PROBABILIDAD 1 3 5 3 9
IMPACTO 1 4 3 3 9
VALORACIÓN DEL RIESGO 2 7 4 6 9
CATEGORÍA Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo alto Riesgo alto Riesgo extremo
¿A QUIEN SE LE ASIGNA? La entidad Contratista La entidad Contratista Contratista
El contratista deberá
En la planeación
estar informado de la Seguimiento en la
La entidad debe La entidad debe exigencias de
situación de orden ejecución- control por
TRATAMIENTO / CONTROLES mantenerse mantenerse licencias ambientales
público que puedan parte del supervisor
A SER IMPLEMENTADOS actualizada en los actualizada en los y acatamiento
afectar el y contratista- debido
cambios normativos cambios normativos normas de salubridad
cumplimiento del proceso
publica
contrato
PROBABILIDA
IMPACTO 1 3 1 4 9
D
DESPUÉS
IMPACTO 1 4 1 2 7
DEL
VALORACIÓN
TRATAMIENT 2 7 1 4 8
DEL RIESGO
O
CATEGORÍA Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo alto
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL
Si Si Si Si Si
CONTRATO?
COMITES COMITES COMITES COMITES COMITES
PERSONA RESPONSABLE
ESTRUCTURADORE ESTRUCTURADORE ESTRUCTURADORE ESTRUCTURADORE ESTRUCTURADORE
POR IMPLEMENTAR EL
S Y GERENTE DE S Y GERENTE DE S Y GERENTE DE S Y GERENTE DE S Y GERENTE DE
TRATAMIENTO
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE PLANEACION- EJECUCION DEL
PLANEACION PLANEACION PLANEACION
INICIE EL TRATAMIENTO EJECUCION CONTRATO
Con el acta de Con el acta de
Con la suscripción Con la suscripción
FECHA ESTIMADA EN QUE SE Con el cierre del entrega a satisfacción entrega a satisfacción
del acta de recibo de del acta de recibo de
COMPLETA EL TRATAMIENTO proceso o el acta de o el acta de
satisfacción satisfacción
liquidación liquidación
Con la expedición Con la expedición
por parte del por parte del
supervisor del supervisor del
COMO SE contrato de los contrato de los
Mantener actualizada Mantener actualizada
REALIZA EL Mantener actualizada informes de informes de
MONITOREO la normatividad la normatividad
MONITOREO? la normatividad supervisión y supervisión y
Y REVISIÓN
verificando verificando
cronograma de cronograma de
ejecución ejecución
PERIODICIDA Mensuales / como Mensuales / como
Mensual Mensual
D ¿CUANDO? Mensual indique cronograma indique cronograma
RIESGOS ECONÓMICOS

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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Nº 1 2 3 4
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL
FUENTE EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
R. DE LA NATURALEZA. R
R. OPERACIONAL Y
TIPO R. FINANCIERO R. ECONÓMICO AMBIENTAL, R.
FINANCIERO
ECONÓMICO
LOS EFECTOS
DESFAVORABLES QUE
LA INADECUADA ALTEREN LAS
PROYECCIÓN DE CONDICIONES EN LA
LOS EFECTOS FAVORABLES COSTOS ECONÓMICOS ADQUISICIÓN DE BIENES
O DESFAVORABLES EN LA INCURRIDOS POR EL Y/O SERVICIOS TALES
FALTA DE CONSECUCIÓN DE
ALTERACIÓN DE LAS CONTRATISTA EN LA COMO, MATERIAS
RECURSOS QUE SOPORTEN
DESCRIPCIÓN( que puede pasar y como CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PRIMAS, MANO DE OBRA,
LA EJECUCIÓN DEL
puede ocurrir) FINANCIACIÓN QUE TOME EL CONTRATO AL TRANSPORTE.
CONTRATOPOR PARTE DEL
CONTRATISTA PARA DAR MOMENTO DE ALMACENAMIENTO,
CONTRATISTA
CUMPLIMIENTO AL OBJETO PRESENTAR SU BODEGAJE Y TODO LO
CONTRACTUAL. PROPUESTA CORRESPONDIENTE A LA
ECONÓMICA A LA CADENA DE PRODUCCIÓN
ADMINISTRACIÓN. Y DISTRIBUCIÓN EN LOS
PAÍSES FABRICANTES DE
LOS ELEMENTOS.
QUE SOLICITE CAMBIAR

LA SUSPENSIÓN TEMPORAL SU PROPUESTA QUE NO SE CUMPLA CON
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL QUE INCUMPLA CON EL
O DEFINITIVA DEL ECONÓMICA DURANTE LA EJECUCION DEL
EVENTO CONTRATO
CONTRATO. LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
CONTRATO
PROBABILIDAD 3 1 1 3
IMPACTO 4 5 1 4
VALORACIÓN DEL RIESGO 7 6 2 7
CATEGORÍA RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO BAJO RIESGO ALTO
¿A QUIEN SE LE AGINA? 100% AL CONTRATISTA 100% AL CONTRATISTA 100% CONTRATISTA 100% CONTRATISTA
EL SUPERVISOR DEL
EL SUPERVISOR DEL
CONTRATO DEBE
CONTRATO DEBE LA ADMINISTRACIÓN EXIGE
MONITOREAR LA
TRATAMIENTO / CONTROLES A SER MONITOREAR LA EJECUCIÓN INDICADORES FINANCIEROS
DEBIDO PROCESO EJECUCIÓN DEL
IMPLEMENTADOS DEL CONTRATO DE ACORDES AL PROCESO
CONTRATO DE ACUERDO
ACUERDO AL CRONOGRAMA CONTRACTUAL
AL CRONOGRAMA DE LA
DE LA OFERTA
OFERTA
PROBABILIDAD 1 1 1 1
IMPACTO 1 1 1 1
IMPACTO DESPUÉS
DEL TRATAMIENTO VALORACIÓN DEL
2 2 2 2
RIESGO
CATEGORÍA RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO? SI SI SI SI

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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GERENTE DEL
PERSONA RESPONSABLE POR
GERENTE DEL PROYECTO GERENTE DEL PROYECTO PROYECTO / COMITÉ DE GERENTE DEL PROYECTO
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO
ADQUISICIONES
UNA VEZ SE CONOCE EL

UNA VEZ SE CONOCE EL
INCUMPLIMIENTO POR
INCUMPLIMIENTO POR
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE EL PERFECCIONAMIENTO DEL PERFECCIONAMIENTO DEL PARTE DEL
PARTE DEL CONTRATISTA
TRATAMIENTO CONTRATO CONTRATO CONTRATISTA O EL
O EL SUPERVISOR DEL
SUPERVISOR DEL
CONTRATO
CONTRATO
CON EL ACTA DE
CON LA SUSCRIPCIÓN DEL CON LA SUSCRIPCIÓN DEL CON LA SUSCRIPCIÓN
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA ENTREGA A
ACTA DE RECIBO DE ACTA DE RECIBO DE DEL ACTA DE RECIBO DE
EL TRATAMIENTO SATISFACCIÓN O EL
SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN
ACTA DE LIQUIDACIÓN
CON LA EXPEDICIÓN
CON LA EXPEDICIÓN POR
CON LA EXPEDICIÓN POR CON LA EXPEDICIÓN POR POR PARTE DEL
PARTE DEL SUPERVISOR
PARTE DEL SUPERVISOR PARTE DEL SUPERVISOR SUPERVISOR DEL
DEL CONTRATO DE LOS
DEL CONTRATO DE LOS DEL CONTRATO DE LOS CONTRATO DE LOS
COMO SE REALIZA INFORMES DE
INFORMES DE SUPERVISIÓN INFORMES DE SUPERVISIÓN INFORMES DE
MONITOREO Y EL MONITOREO? SUPERVISIÓN Y
Y VERIFICANDO Y VERIFICANDO SUPERVISIÓN Y
REVISIÓN VERIFICANDO
CRONOGRAMA DE CRONOGRAMA DE VERIFICANDO
CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN EJECUCIÓN CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN
EJECUCIÓN
PERIODICIDAD MENSUALES / COMO MENSUALES / COMO MENSUALES / COMO MENSUALES / COMO
¿CUANDO? INDIQUE CRONOGRAMA INDIQUE CRONOGRAMA INDIQUE CRONOGRAMA INDIQUE CRONOGRAMA
RIESGOS TÉCNICOS
Nº 1 2 3
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL
FUENTE INTERNO INTERNO INTERNO
ETAPA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
TIPO OPERACIONALES OPERACIONALES OPERACIONALES
La no detección de algún defecto o Incumplimiento en la ejecución por
error por parte del supervisor parte del ENTREGA DE ELEMENTOS
DESCRIPCIÓN( que puede pasar y como durante la ejecución del contrato. contratista O BIENES DE MALA
puede ocurrir) CALIDAD, AVERIADOS O
INSERVIBLES
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA Incumplimiento o parálisis del Incumplimiento o parálisis Parálisis del contrato
DEL EVENTO contrato del contrato
PROBABILIDAD 2 2 2
IMPACTO 4 4 4
VALORACIÓN DEL RIESGO 6 6 6
CATEGORÍA Riesgo alto Riesgo alto Riesgo alto
¿A QUIEN SE LE AGINA? 50% AL 50% AL 100% AL
CONTRATISTA y 50% A LA CONTRATISTA y 50% A LA CONTRATISTA
ENTIDAD ENTIDAD
TRATAMIENTO / EL SUPERVISOR DEL SEGUIMIENTO EN LA CUMPLIMIENTO DE LAS
CONTROLES CONTRATO DEBE MONITOREAR EJECUCION- CONTROL POR ESPECIFICACIONES
ASER LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y PARTE DEL TECNICAS DE LOS BIENES
IMPLEMENTADOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SUPERVISOR Y CONTRATADOS
REQUERIDAS CONTRATISTA- DEBIDO
PROCESO
IMPACTO PROBABILIDAD 1 1 2
DESPUÉS DEL IMPACTO 1 1 2
TRATAMIENTO VALORACIÓN 2 2 4
DEL RIESGO
CATEGORÍA RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO
¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL SI SI SI
CONTRATO?
PERSONA RESPONSABLE SUPERVISOR DEL CONTRATO SUPERVISOR DEL CONTRATO SUPERVISOR DEL
POR IMPLEMENTAR CONTRATO

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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EL TRATAMIENTO
8. ANALISIS SOBRE LA EXIGENCIA DE GARANTIAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE

NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL
OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO.
El artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, señala que los contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento de
las obligaciones surgidas del contrato.
De conformidad con el Art 2.2.1.2.3.1.2.del Decreto 1082 del 2015 las garantías que los proponentes o contratista
pueden otorgar son: contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo y garantía bancaria.
Las garantías deberán cubrir los riesgos establecidos en el artículo. 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 del 2015 de
acuerdo con el objeto del proceso.
Se exigirá la garantía única que cubra los amparos de cumplimiento del contrato y calidad de los bienes la cual
deberá ser aportada dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato y será aprobada por el
Ordenador del Gasto, indicando como vigencia inicial la de la suscripción del contrato, que cubra los siguientes
amparos:
GARANTÍAS
Cumplimiento del contrato: Su cuantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y
cubrirá el plazo de ejecución del mismo y seis (6) meses más. Debe cubrir los perjuicios derivados de:
 El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento sea imputable al contratista
 El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato
 Los daños imputables al contratista por entregas parciales, cuando el contrato no prevé entregas
parciales.
 El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria
Calidad de los bienes: Su cuantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y
cubrirá el plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más.
En la Garantía debe quedar expresamente consignado que se ampara el cumplimiento del contrato, el pago
de las multas y de la penal pecuniaria convenidas. Así mismo deberá constar que la aseguradora renuncia
al beneficio de excusión.
Las vigencias de los amparos de la garantía única, iniciarán con la fecha de perfección del contrato. El hecho de la
constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación con los
riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser
cancelado o modificado sin la autorización expresa del MDN - EJÉRCITO NACIONAL-BASPC NO 19, El
CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos y pólizas a que se refiere esta cláusula y serán de
su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento
inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.
Si el CONTRATISTA no modifica las garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora o banco a petición del
MDN EJÉRCITO NACIONAL-BASPC NO 19 y a cuenta del CONTRATISTA quien por la firma del contrato que se
le adjudique autoriza expresamente al MDN- EJÉRCITO NACIONAL-BASPC NO 19 para retener y descontar los

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor, sin que por ello se entienda que el MDN- Ejército Nacional,
asume la responsabilidad de la ampliación de los amparos y pago de las primas, los cuales son responsabilidad del
contratista.
Estos mecanismos de cobertura son requeridos por el MDN-EJERCITO NACIONAL- BASPC NO 19, teniendo en
cuenta que el objeto de las mismas, sirven para respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
que surgen a cargo del contratista frente a la administración y /o terceros, por razón de la celebración, ejecución y
liquidación del contrato.
NOTA: De conformidad al artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el proponente podrá otorgar para asegurar
el cumplimiento de sus obligaciones, contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo y/o garantía
bancaría.
Exclusiones. En la póliza única de cumplimiento expedida en favor de entidades públicas solamente se admitirán
las siguientes exclusiones:
1. Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la culpa exclusiva de la víctima.
2. Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al contrato, durante la ejecución de
este.
3. El uso indebido o inadecuado preventivo a que esté obligada la entidad contratante.
4. El demérito o deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasión del contrato garantizado, como
consecuencia del mero transcurso del tiempo.
Cualquier otra estipulación contractual que introduzca expresa o tácitamente exclusiones distintas a las anteriores
no producirá efecto alguno.
Así mismo en cumplimiento a lo previsto en el inciso 2° del artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, en el cuerpo de la
póliza se deberá incorporar las condiciones generales que garanticen el cumplimiento de las obligaciones aplicables
según el objeto del contrato amparado y el riesgo cubierto:
Amparos. El objeto de cada uno de los amparos deberá corresponder a aquel definido en el Decreto 1082 de 2015.
Los amparos de la póliza serán independientes unos de otros respecto de sus riesgos y de sus valores asegurados.
La entidad estatal contratante asegurada no podrá reclamar o tomar el valor de un amparo para cubrir o indemnizar
el valor de otros. Estos no son acumulables y son excluyentes entre sí.
Inaplicabilidad de la cláusula de proporcionalidad. En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la

“Cláusula de Proporcionalidad” u otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados
del incumplimiento total del contrato garantizado y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la
indemnización de perjuicios a cargo del asegurador no excederá de la proporción del valor asegurado equivalente
al porcentaje incumplido de la obligación garantizada. La inclusión de una cláusula de ese tenor no producirá efecto
alguno.
Cesión del contrato. Las condiciones generales de la garantía única de cumplimiento deberán señalar que en el
evento en que por incumplimiento del contratista garantizado el asegurador resolviera continuar, como cesionario,
con la ejecución del contrato y la entidad estatal contratante estuviese de acuerdo con ello, el contratista garantizado
aceptará desde el momento de la contratación de la póliza la cesión del contrato a favor del asegurador.
En este caso, el asegurador cesionario deberá constituir una nueva garantía para amparar el cumplimiento de las
obligaciones que ha asumido por virtud de la cesión.

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
Página 59 de 66
Improcedencia de terminación automática del seguro de cumplimiento expedido a favor de una entidad estatal por
falta de pago de la prima e improcedencia de la facultad de revocación de ese seguro. La garantía única de
cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de pago de la prima ni podrá ser revocada
unilateralmente.
Inoponibilidad de excepciones a la entidad asegurada. A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del
asegurador las excepciones o defensas provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las
derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere incurrido con ocasión de la contratación del seguro
ni en general, cualesquiera otras excepciones que posea el asegurador en contra del contratista.
Los bienes que el CONTRATISTA se compromete a prestar en ejecución del contrato al MDN – EJÉRCITO
NACIONAL – BASPC NO 19, serán de primera calidad, de acuerdo con las especificadas pactadas. En
consecuencia, EL CONTRATISTA se obliga a reemplazar a sus expensas los bienes y/o servicios que resultaren de
mala calidad.
RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
De acuerdo con lo estipulado en el art 2.2.1.2.3.1.18 del decreto 1082 de 2015 cuando el contratista incumpla su
obligación de obtenerla, ampliarla o adicionarla deberá restablecerla a más tardar dentro de los cinco (5) días
siguientes al requerimiento efectuado por el Ordenador del Gasto o Competente Contractual. En su defecto, la
administración se reserva el derecho de solicitar unilateralmente al garante el restablecimiento de la garantía única
establecida, aspecto que deberá ser previamente consignado en el contrato.
El contratista deberá mantener indemne al MDN-EJÉRCITO NACIONAL- BATALLON DE APOYO Y SERVICIOS

PARA EL COMBATE NO. 19, de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las
actuaciones propias de éste, y que se originen como consecuencia de la celebración, ejecución y liquidación del
contrato.
MULTAS, AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA Y SANCIONES FRENTE AL INCUMPLIMIENTO DEL

CONTRATO
Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, mora o incumplimiento parcial,
LA ENTIDAD impondrá multas, de la siguiente manera:
Multas por incumplimiento parcial: si durante la ejecución del contrato se evidencia que EL CONTRATISTA
incumple alguna obligación contractual, LA ENTIDAD le impondrá sanciones equivalentes al 0.5% del valor del
contrato incumplido o de la cantidad dejada de entregar, sin que el total de estas multas sobrepase el 10% del valor
total de mismo.
EL CONTRATISTA autoriza a LA ENTIDAD para descontar y tomar el valor de las sanciones de que tratan los
literales anteriores, una vez en firme la resolución que las impone, de cualquier suma que le adeude LA ENTIDAD,
sin perjuicio de que las haga efectivas conforme a la ley; El pago o la deducción de dichas multas no exoneran a EL
CONTRATISTA de la obligación de cumplir con el objeto del contrato, ni de las demás obligaciones y
responsabilidades que emanen del mismo.
En caso de incumplimiento de las normas urbanísticas, el contratista incurrirá en las sanciones establecidas por la
Ley 9 de 1989, Ley 388 de 1997, Ley 400 de 1997, Decreto 1469 de 2010, sin perjuicio de las acciones a que haya
lugar por parte de la Entidad contratante.

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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PROCEDIMIENTO PARA LAS MULTAS Y AFECTACIÓN DE LA GARANTIA UNICA
De conformidad con el Artículo 29 de la Constitución Política de Colombia, la resolución N° 6302 de 2014 “Manual
de Contratación del Ministerio de Defensa y sus unidades ejecutoras” y en cumplimiento del procedimiento
regulado en el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación
de la Administración Pública podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las
multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal y el cobro o afectación de la garantía
única que ampara el cumplimiento del contrato. Para tal efecto observarán el siguiente procedimiento:
a. Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pública lo citará a
audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los hechos que la soportan,
acompañando el informe de interventoría o de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las
normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en
desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la
que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida
para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista
en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.
b. En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las circunstancias de hecho que
motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que
podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra
al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en
desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la
entidad.
c. Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia
y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de
la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de
reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el recurso se
entenderá notificada en la misma audiencia
d. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá suspender la
audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas
que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte
necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso al adoptar la decisión, se señalará
fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier
momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.
e. En ningún caso procederá la imposición de sanción sin haberse brindado la oportunidad al Contratista de
explicar las causas que impiden la ejecución normal y oportuna del contrato.
NOTA: Para imposición de multa se realizarán los cálculos en DÍAS CALENDARIO, salvo que el MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL- EJERCITO NACIONAL – BASPC No 19 estipule disposición en contrario.
AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA AMPARO DE CUMPLIMIENTO:
El amparo de cumplimiento exigido en la garantía única que debe constituir el contratista, cubre a la entidad
Estatal, por los perjuicios directos que le ocasione el incumplimiento total o parcial de las obligaciones
contractuales, así como por su cumplimento tardío o defectuoso, cuando ellos sean imputables al contratista.

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento total o parcial, pero definitivo por parte del contratista de las obligaciones que adquiere
o de la declaratoria de caducidad administrativa, se pactará a título de cláusula penal pecuniaria una
suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, sin perjuicio de que el CONTRATISTA deba
cumplir con la obligación principal y de las acciones judiciales a que haya lugar. Las sumas que se deriven de la
aplicación de la cláusula penal pecuniaria se pactaran a título de pena, no de indemnización, razón por la cual, EL
M.D.N -EJÉRCITO NACIONAL-BASPC NO 19 se reserva el derecho de reclamar al CONTRATISTA el pago de los
perjuicios que su incumplimiento le ocasione. INGRESO DE LOS RECURSOS: El valor de las sanciones a que se
refiere la presente cláusula, ingresará al Tesoro Nacional, a través de la Tesorería Principal del Comando del
Ejército.
9. OTROS ASPECTOS Y REQUERIMIENTOS RELACIONADOS CON EL OBJETO CONTRACTUAL
9.1. TIPO DE CONTRATO
El contrato que resulte del presente proceso será de COMPRAVENTA
9.2 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 30 de julio de 2020 a partir de la suscripción del mismo, aprobación
de la garantía única y expedición del Certificado de Registro Presupuestal
9.3 LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES
El proveedor debe hacer entrega en el Almacén General de Intendencia del Batallón de A.S.P.C. No. 19, ubicado
en la Escuela Militar de Cadetes “General José María Córdova” Calle 80 No. 38-00, en Bogotá D.C.
NOTAS GENERALES PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES
Se debe elaborar un acta de recibo a satisfacción debidamente suscrita por el supervisor del contrato, el comité
técnico evaluador y un delegado de la firma contratista.
El transporte de los bienes objeto del contrato hasta el lugar de entrega, los seguros de transporte por hurto,
destrucción, pérdida de los mismos, serán asumidos por cuenta y riesgo del contratista, de la misma manera todos
aquellos costos asociados al cumplimiento del objeto contractual.
Para la entrega de los bienes, el Supervisor del contrato deberá realizar el requerimiento al contratista, quien
dispondrá lo necesario para garantizar la oportuna y eficiente ejecución del contrato, conforme a la oferta presentada.
9.4 VALOR
Será el resultante con los precios de la oferta y aceptación de oferta
9.5 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
La ESMIC-BASPC19 se compromete a cancelar el valor del contrato resultante, mediante UN UNICO PAGO dentro
de los treinta (30) días siguientes al recibo de los bienes, previa presentación de la facturación causada, de acuerdo

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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a cortes de recepción de los bienes, previamente coordinados con la administración y previo cumplimiento de los
siguientes requisitos:
1. Acta de recibo a satisfacción, expedida por el supervisor, y representante del contratista.

2. Entrada a almacén
3. Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes.
4. Verificación por parte del MDN- EJÉRCITO NACIONAL – BASPC NO 19 del cumplimiento del contratista del
pago de aportes seguridad Integral y los propios del SENA, ICBF y Cajas De Compensación Familiar.
5. Documento equivalente a factura según artículo 3 del Decreto 522 de 2003.
6. Orden de pago del SIIF y una vez se encuentre aprobado el programa anual de caja PAC.
7. Y demás requisitos administrativos de la BASPC No 19
Nota 1: En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista, el pago
se postergará en el mismo lapso de la prórroga.
NOTA 2: La Entidad realizará los descuentos de Ley a que haya lugar (RETEFUENTE, ICA, RETE IVA entre otras).
9.6. VIGENCIA DEL CONTRATO (PLAZO DE DURACIÓN)
El plazo de duración del contrato será igual al plazo de ejecución y cuatro (4) meses más
9.7. MONEDA DEL CONTRATO
La moneda de cancelación es en pesos colombianos.
9.8. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
POR PARTE DEL CONTRATISTA
1. Cumplir con las condiciones establecidas en la ley, los estudios previos y pliego de condiciones.
2. “MODELO CLÁUSULA DE CATALOGACIÓN”, El contratista deberá diligenciar el formulario “MODELO
CLÁUSULA DE CATALOGACIÓN” conforme las condiciones exigidas en el formulario relacionado en pliego
de condiciones y allegar mencionado documento dentro de los diez (10) días calendario, siguientes a la
suscripción del contrato.
3. Cumplir con las características técnicas, plazos de entrega y demás condiciones establecidas en los estudios
previos, pliego de condiciones y contrato derivado del presente proceso de contratación.
4. Suscribir las modificaciones acordadas entre las partes, para efectos de garantizar la ejecución y el
cumplimiento idóneo y oportuno del objeto contratado, dentro de los cinco (5) días siguientes al requerimiento
por parte del MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJÉRCITO NACIONAL – BASPC NO 19
5. No suministrar ninguna clase de información o detalle a terceros y mantener como documentación clasificada
todos los aspectos relacionados con el contrato.
6. Mantener la debida reserva respecto de los asuntos técnicos e instalaciones de las Fuerzas Militares de la
República de Colombia, conocidos por el CONTRATISTA durante el desarrollo del contrato o con
posterioridad al mismo.
7. Cancelar todos los derechos e impuestos que se derivan con ocasión del contrato, establecidos o que se
establezcan en el país, de acuerdo con las leyes colombianas.
8. Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, Sena e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), lo cual deberá acreditar
debidamente para iniciar la ejecución del contrato y para hacer efectivo el pago. El incumplimiento de estas
obligaciones, será causal para que el MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJÉRCITO NACIONAL –

Conmutador (057) 377 0850 ext. 1079
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BASPC NO 19, le imponga multas sucesivas hasta tanto éste dé cumplimiento, previa verificación de la mora
mediante liquidación efectuada por la respectiva entidad administradora, de conformidad con lo establecido
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el parágrafo 2º del artículo 1º de la Ley 828 de 2003, en concordancia
con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
9. Acreditar que el objeto social y/o actividad mercantil del contratista se encuentre relacionada con el objeto
del contrato.
10. Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentación de la propuesta y
para la suscripción del contrato.
11. Subsanar la documentación pertinente en los términos y condiciones que solicite la Entidad.
12. Suministrar oportunamente todos los informes que requiera el supervisor, necesarios para cumplir con los
programas, plazos y especificaciones técnicas del objeto contratado.
13. Dar cumplimiento a los requerimientos exigidos por el supervisor y los documentos del contrato.
14. Aceptar la tasación y descuento de penas parciales frente al incumplimiento de obligaciones administrativas.
15. No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios.
16. Asistir a las citaciones que realice la Entidad en forma verbal o por escrito. El retardo o la mora en el
cumplimiento se entenderá cuando la administración o la supervisión del contrato haya señalado plazos fijos,
ciertos y determinados para cumplir aún sin requerir solicitud escrita.
17. Certificar una cuenta de ahorros o corriente para efectos del pago del contrato.
18. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato
19. Cumplir con los plazos máximos establecidos de acuerdo a las especificaciones técnicas de la propuesta.
20. Proveer a su costo, todos los bienes y/o servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y
funcionalidades requeridas en el presente contrato.
21. Informar oportunamente al supervisor del contrato cualquier novedad que se presente en el curso de la
ejecución del mismo.
22. Entregar con la facturación, al supervisor del contrato, el certificado de aportes parafiscales debidamente
suscrito por el representante legal o Revisor Fiscal, cuando aplique.
23. Entregar a satisfacción los bienes y/o servicios objeto del contrato, en las condiciones y plazos establecidos.
24. Responder en los plazos que el CONTRATANTE establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración
o de información que le formule.
25. Constituir en debida forma las garantías, pactadas en las condiciones exigidas.
26. En general, la obligación de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas
contractualmente para la ejecución y desarrollo del contrato, para lo cual EL CONTRATISTA deberá actuar
razonablemente en el marco de sus obligaciones contractuales.
27. Tendrán derecho a recibir oportunamente la remuneración pactada y a que el valor intrínseco de la misma
no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
28. Colaborarán con las entidades contratantes en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla
y que éste sea de la mejor calidad; acatarán las ordenes que durante el desarrollo del contrato ellas les
impartan y, de manera general, obrarán con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
las dilaciones y en trabamientos que pudieran presentarse.
29. Podrán acudir a las autoridades con el fin de obtener la protección de los derechos derivados del contrato y
la sanción para quienes los desconozcan o vulneren.
30. Garantizar la calidad de los bienes y/o servicios y responder por ello.
31. No accederán a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer
u omitir algún acto o hecho.
32. Cumplir estrictamente con los requisitos establecidos en la forma y condiciones de pago, así mismo, la
facturación presentada deberá sujetarse a lo dispuesto en el Código de Comercio Artículos 774, numeral 3
del artículo 777 y en el Estatuto Tributario artículo 617.
33. Presentar facturación según requerimiento de la Entidad contratante.
34. Las demás que por la naturaleza y esencia determine la Ley y las partes.

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POR PARTE DE LA ESMIC BASPC No.19
1. Cumplir con las condiciones establecidas en la Ley, los estudios previos y pliego de condiciones.
2. Recibir a satisfacción los bienes y/o servicios prestados por el CONTRATISTA, cuando estos cumplan con las
condiciones establecidas en el contrato.
3. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las disponibilidades presupuestales y de PAC
previstas para el efecto.
4. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las prestaciones
patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción del presente contrato.
5. Asignar al contrato un Supervisor, a través de quien mantendrá la interlocución permanente y directa con el
CONTRATISTA.
6. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantías a
que hubiere lugar.
8. Solicitar la actualización o la revisión de los precios cuando se produzcan fenómenos que alteren en su contra
el equilibrio económico o financiero del contrato.
9. Exigir que la calidad de los bienes y/o servicios contratados por la Entidad se ajuste a los requisitos mínimos
previstos en las normas técnicas obligatorias, sin perjuicio de la facultad de exigir que tales bienes y/o servicios
cumplan con las normas técnicas colombianas o, en su defecto, con normas internacionales elaboradas por
organismos reconocidos a nivel mundial o con normas extranjeras aceptadas en los acuerdos internacionales
suscritos por Colombia.
10. Adelantarán las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran en desarrollo o con
ocasión del contrato celebrado.
11. Sin perjuicio del llamamiento en garantía, repetir contra los servidores públicos, contra el contratista o los terceros
responsables, según el caso, por las indemnizaciones que deban pagar como consecuencia de la actividad
contractual.
12. Adoptarán las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la oferta. Para ello utilizarán los mecanismos de
ajuste y revisión de precios, acudirán a los procedimientos de revisión y corrección de tales mecanismos si
fracasan los supuestos o hipótesis para la ejecución y pactarán intereses moratorios. Sin perjuicio de la
actualización o revisión de precios, en caso de no haberse pactado intereses moratorios, se aplicará la tasa
equivalente al doble del interés legal civil sobre el valor histórico actualizado.
10. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO
De conformidad con lo establecido en el literal c) del Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente, las Entidades Estatales no deben hacer este
análisis para los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de contratación directa y
de mínima cuantía.
11. INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II:
Ante una indisponibilidad del SECOP II. Para crear o enviar su oferta, manifestar interés, visualizar adendas y
demás procedimientos inherentes al proceso. Hacer uso de la guía emitida por SECOP II, GUÍA PARA ACTUAR
ANTE UNA INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II”, y podrá remitirse al correo de la institución:
contratacionbas19@yahoo.com
ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

___________________________________________
Gerente del Proyecto

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________________________ ____________________________________ _______________________

Comité Jurídico Estructurador Comité Económico - Financiero Estructurador Comité técnico estructurador

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Estudio Previo 279 Insumos Equipos de Simulacion PDF

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Bogotá, D.C., 23 de junio de 2020

1.1. ADQUISICIONES PREVIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES BASPC No.19

VIGENCIA 2018 y 2017

1.2 ADQUISICIONES REALIZADAS POR OTRAS ENTIDADES CON CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y ANÁLISIS DEL SECTOR

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

El BASPC No 19 como unidad ejecutora necesita la ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

DESCRIPCIÓN: PAQUETES DE SOFTWARE

DESCRIPCIÓN: PRODUCTOS DE HORNOS DE COQUE; PRODUCTOS DE REFINACIÓN DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLE NUCLEAR

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

PINTURAS Y BARNICES Y PRODUCTOS

CLASIFICACION CODIGOS UNSPSC (informativo)

Con fundamento en la información contenida en el Sistema de Codificación Estándar de Productos y Servicios de

Código GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE Producto

12191600 Materias Primas 12000000 12190000 12191600 Solventes oxigenados

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Componentes y Disolventes y diluyentes

Componentes y Equipos de medición y

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

2.2 ANALISIS DEL SECTOR

SECTORES ACTIVIDADES DEL

COMPRENDE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE UN PAÍS RELACIONADAS SECTOR MINERÍA

De esta manera, el objeto a CONTRATAR “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS, INSUMOS Y REPUESTOS

2.2.1 ASPECTOS GENERALES

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Los grandes almacenes mayoristas e hipermercados, además de concentrar su comercio en productos

El sector dinamizador de la actividad de comercio de materiales de ferretería, elementos eléctricos y electrónicos es

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

ASPECTOS GENERALES DE ORDEN ECONÓMICO

ANALISIS GENERAL DEL MERCADO

ANALISIS DEL PIB

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación;

Tabla No. 1 – Valor agregado por actividad económica

De acuerdo a la información presentada, se puede evidenciar que la actividad económica disminuyeron su

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

 Formación bruta de capital decrece 6,7%.

 Gasto en consumo final crece 0,5%.

Tabla No. 2 – Componentes del gasto

ANALISIS DEL MERCADO LABORAL

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Grafico No. 2 – Tasa global de participación, ocupación y desempleo

Grafico No. 3 – Distribución porcentual, variación porcentual y contribución a la variación de la población

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

ANALISIS DEL IPC

Grafico No. 5 – Variación y contribución mensual

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

FUENTE: Colombia: Balance 2019 y Perspectivas 2020 http://www.andi.com.co/Uploads/ANDI%20-

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Normas Técnicas Aplicables

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y de telecomunicaciones

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Otras empresas que suministran estos bienes

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C

Calle 80 No. 38-00 Bogotá, D.C