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CESACIÓN DE PAGOS
ARTICULO 1°.- El estado de cesación de pagos, cualquiera sea su causa y la naturaleza de las obligaciones a las que afecte, es
suficiente para la apertura de los concursos regulados en esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto por los artículos 66 y 69. Es un
estado de impotencia patrimonial para hacer frente a las obligaciones, que se exterioriza con alguno de los hechos
reveladores
Según el profesor:
La cesación de pagos tiene 2 características: generalidad y permanencia, significa que es algo que no es momentáneo y tampoco se
mantiene en el tiempo.
1. Materialista: la cesación de pagos es igual a incumplimiento, si incumpliste estás en casación de pagos. El juez dicta la quiebra
2. Intermedia: trae aparejado el incumplimiento, pero no todo incumplimiento entra en cesación de pagos
3. Amplia: teoría que acoge Concurso y Quiebra, exige que se pruebe la existencia de algún hecho revelador (art 79). El estado de cesación
de pagos afecta al patrimonio, es un estado patrimonial.
Pueden ser considerados hechos reveladores del estado de cesación de pagos, entro otros:
SUJETOS COMPRENDIDOS
ARTICULO 2°.- Pueden ser declaradas en concurso las personas de existencia visible, las de existencia ideal de carácter privado y aquellas
sociedades en las que el Estado Nacional, Provincial o municipal sea parte, cualquiera sea el porcentaje de su participación.
Se consideran comprendidos:
No son susceptibles de ser declaradas en concurso, las personas reguladas por Leyes Nros. 20.091 entidades aseguradoras, 20.321
mutuales y 24.241, así como las excluidas por leyes especiales
Universalidad: El concurso produce sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legalmente
establecidas respecto de bienes determinados.
Igualdad: trato igualitario para todos los acreedores, de acuerdo a su origen, acreencia.
Oficiosidad o Inquisidad: el juez debe actuar de oficio sin necesidad de petición de las partes.
JUEZ COMPETENTE
ARTICULO 3°.- Corresponde intervenir en los concursos al juez con competencia ordinaria, de acuerdo a las siguientes reglas:
1) Si se trata de personas de existencia visible, al del lugar de la sede de la administración de sus negocios; a falta de éste, al del lugar del
domicilio.
2) Si el deudor tuviere varias administraciones es competente el juez del lugar de la sede de la administración del establecimiento principal;
si no pudiere determinarse esta calidad, lo que es el juez que hubiere prevenido.
3) En caso de concurso de personas de existencia ideal de carácter privado regularmente constituidas, y las sociedades en que el Estado
Nacional, Provincial o Municipal sea parte -con las exclusiones previstas en el Artículo 2 - entiende el juez del lugar del domicilio.
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4) En el caso de sociedades no constituidas regularmente, entiende el juez del lugar de la sede; en su defecto, el del lugar del
establecimiento o explotación principal.
5) Tratándose de deudores domiciliados en el exterior, el juez del lugar de la administración en el país; a falta de éste, entiende el del lugar
del establecimiento, explotación o actividad principal, según el caso.
SUJETOS
ARTICULO 5°.- Pueden solicitar la formación de su concurso preventivo las personas comprendidas en el Artículo 2, incluidas las de
existencia ideal en liquidación.
ARTICULO 6°.- Representación y ratificación. Tratándose de personas de existencia ideal, privadas o públicas, lo solicita el representante
legal, previa resolución, en su caso, del órgano de administración.
Dentro de los 30 días de la fecha de la presentación, deben acompañar constancia de la resolución de continuar el trámite, adoptada por la
asamblea, reunión de socios u órgano de gobierno que corresponda, con las mayorías necesarias para resolver asuntos ordinarios.
No acreditado este requisito, se produce de pleno derecho la cesación del procedimiento, con los efectos del desistimiento de la petición.
INCAPACES E INHABILITADOS
ARTICULO 7°.- En casos de incapaces o inhabilitados, la solicitud debe ser efectuada por sus representantes legales y ratificada, en su caso,
por el juez que corresponda, dentro de los 30 días contados desde la presentación. La falta de ratificación produce los efectos indicados en
el último párrafo del artículo anterior.
PERSONAS FALLECIDAS
ARTICULO 8°.- Mientras se mantenga la separación patrimonial, cualquiera de los herederos puede solicitar el concurso preventivo en
relación al patrimonio del fallecido. La petición debe ser ratificada por los demás herederos, dentro de los 30 días. Omitida la ratificación,
se aplica el último párrafo del Artículo 6.
REPRESENTACIÓN VOLUNTARIA
ARTICULO 9°.- La apertura del concurso preventivo puede ser solicitada, también por apoderado con facultad especial.
OPORTUNIDAD DE LA PRESENTACIÓN
ARTICULO 10.- El concurso preventivo puede ser solicitado mientras la quiebra no haya sido declarada.
CONCURSO PREVENTIVO
REQUISITOS DE LA DEMANDA
1) Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente constituidas, acreditar la inscripción en los registros
respectivos. Las últimas acompañarán, además, el instrumento constitutivo y sus modificaciones y constancia de las inscripciones
pertinentes.
Para las demás personas de existencia ideal, acompañar, en su caso, los instrumentos constitutivos y sus modificaciones, aun cuando no
estuvieron inscriptos.
2) Explicar las causas concretas de su situación patrimonial con expresión de la época en que se produjo la cesación de pagos y de los
hechos por los cuales ésta se hubiera manifestado.
3) Acompañar un estado detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la fecha de presentación, con indicación precisa de su
composición, las normas seguidas para su valuación, la ubicación, estado y gravámenes de los bienes y demás datos necesarios para
conocer debidamente el patrimonio. Este estado de situación patrimonial debe ser acompañado de dictamen suscripto por contador
público nacional.
4) Acompañar copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las disposiciones legales que rijan su actividad, o bien
los previstos en sus estatutos o realizados voluntariamente por el concursado, correspondientes a los 3 últimos ejercicios. En su caso, se
deben agregar las memorias y los informes del órgano fiscalizador.
5) Acompañar nómina de acreedores, con indicación de sus domicilios, montos de los créditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores
o terceros obligados o responsables y privilegios. Asimismo, debe acompañar un legajo por cada acreedor, en el cual conste copia de la
documenta sustentatoria de la deuda denunciada, con dictamen de contador público sobre la correspondencia existente entre la denuncia
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del deudor y sus registros contables o documentación existente y la inexistencia de otros acreedores en registros o documentación
existente. Debe agregar el detalle de los procesos judiciales o administrativos de carácter patrimonial en trámite o con condena no
cumplida, precisando su radicación.
6) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el deudor, con expresión del último folio utilizado, en
cada caso, y ponerlos a disposición del juez, junto con la documentación respectiva.
7) Denunciar la existencia de un concurso anterior y justificar, en su caso, que no se encuentra dentro del período de inhibición que
establece el artículo 59, o el desistimiento del concurso si lo hubiere habido.
8) Acompañar nómina de empleados, con detalle de domicilio, categoría, antigüedad y última remuneración recibida. Deberá acompañarse
también declaración sobre la existencia de deuda laboral y de deuda con los organismos de la seguridad social certificada por contador
público.
Cuando se invoque causal debida y válidamente fundada, el juez debe conceder un plazo improrrogable de 10 días, a partir de la fecha de
la presentación, para que el interesado dé cumplimiento total a las disposiciones del presente artículo.
DOMICILIO PROCESAL
ARTICULO 12.- El concursado y en su caso, los administradores y los socios con responsabilidad ilimitada, deben constituir domicilio
procesal en el lugar de tramitación del juicio. De no hacerlo en la primera presentación, se lo tendrá por constituido en los estados del
juzgado, para todos los efectos del concurso.
SI EL JUEZ RECHAZA:
RECHAZO DE LA APERTURA
ARTICULO 13.- Dentro de los 5 días de presentada y completada la demanda, el juez debe rechazarla si:
SI EL JUEZ ACEPTA:
SENTENCIA DE APERTURA
Debe dictarse dentro de los cinco días de efectuada la presentación (art.13). Debe contener:
ARTICULO 14.- Cumplidos en debido tiempo los requisitos legales, el juez debe dictar resolución que disponga:
1) La declaración de apertura del concurso preventivo, expresando el nombre del concursado y, en su caso, el de los socios con
responsabilidad ilimitada.
3) La fijación de una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos de verificación al síndico, la que debe estar
comprendida entre los 15 y los 20 días, contados desde el día en que se estime concluirá la publicación de los edictos.
4) La orden de publicar edictos en la forma prevista por los artículos 27 y 28, la designación de los diarios respectivos y, en su caso, la
disposición de las rogatorias, necesarias.
5) La determinación de un plazo no superior a los 3 días, para que el deudor presente los libros que lleve referidos a su situación
económica, en el lugar que el juez fije dentro de su jurisdicción, con el objeto de que el secretario coloque nota datada a continuación del
último asiento, y proceda a cerrar los espacios en blanco que existieran.
6) La orden de anotar la apertura del concurso en el Registro de Concursos y en los demás, que corresponda, requiriéndose informe sobre
la existencia de otros anteriores.
7) La inhibición general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y, en su caso, los de los socios ilimitadamente responsables,
debiendo ser anotadas en los registros pertinentes.
8) La intimación al deudor para que deposite judicialmente, dentro de los 3 días de notificada la resolución, el importe que el juez estime
necesario para abonar los gastos de correspondencia.
9) Las fechas en que el síndico deberá presentar el informe individual de los créditos y el informe general.
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10) La fijación de una audiencia informativa que se realizará con 5 días de anticipación al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en
el artículo 43. Dicha audiencia deberá ser notificada a los trabajadores del deudor mediante su publicación por medios visibles en todos sus
establecimientos
11) Correr vista al síndico por 10 días, a fin de que se pronuncie sobre:
12) El síndico deberá emitir un informe mensual sobre la evolución de la empresa, si existen fondos líquidos disponibles y el cumplimiento
de las normas legales y fiscales.
13) La constitución de un comité de control, integrado por los tres 3 acreedores quirografarios de mayor monto, denunciados por el
deudor y un representante de los trabajadores de la concursada, elegido por los trabajadores.
NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA
Ministerio de la ley, el deudor o representantes deberán asistir a secretaria los días de notificación (art.26)
Publicación de Edictos, lo hace el deudor:
- 5 días en el Boletín Oficial y en diario de amplia circulación
- Nombre del concursado
- Datos del sindico
- Plazo para verificar
- Presentar los recibos al Juez
Carta de Acreedores, la hace el Síndico:
- Se la envía a cada acreedor
- Contiene los datos del Síndico
- Da a conocer la apertura del concurso
- Muestra los plazos para verificar
- Dentro de los 5 días de la primera publicación de edictos se deben enviar las cartas certificadas
Hasta antes de la publicación de edictos el deudor puede desistir sin conformidad, después d la primera publicación de edictos necesita la
conformidad del 75% del capital quirografario
Quienes se consideren acreedores podrán solicitar, ante el síndico, la verificación de sus créditos, con un informe escrito con dos copias.
El pedido debe invocar la causa de la obligación, el monto (el monto con sus intereses por separados) y los privilegios que pretende
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El síndico le devuelve el original a su dueño y puede exigirlos toda vez que sean necesario. Se le debe abonar para los gastos de verificación
de los informes al síndico, que se le suman al crédito (es el 10% de un salario MVM siempre que el crédito sea superior a 3 salarios MVM y
que no sean laborales)
Verificación tardía, dentro de los dos años de la presentación del concurso (art.56)
Pronto pago, créditos laborales (art. 16)
Durante los di 10 días siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la verificación, el deudor y los acreedores pueden revisar los legajos
y observar las solicitudes de verificación en el estudio del síndico.
Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carácter de acreedores tendrán derecho a revisar los legajos y ser informados por el
síndico acerca de los créditos insinuados.
De haber observaciones, el síndico tiene 48 hs para llevarlas al juzgado para incorporarlas a los legajos correspondientes.
El síndico debe realizar todos los actos necesarios para investigar la veracidad de cada crédito invocado (art. 33)
El informe individual debe ser presentado en el plazo fijado por el Juez en la sentencia de apertura (20 días desde las observaciones de
solicitud de verificación). Debe contener:
Dentro de los 10 días posteriores a la presentación del informe individual, el juez debe resolver cada pedido de verificación:
Los créditos declarados admisibles o inadmisibles son susceptibles de revisión. El trámite es incidental (art. 280). El plazo para
interponerlos es de 20 días siguientes a la fecha de la resolución verificatoria
Los créditos declarados verificados son susceptibles de revisión por dolo. El trámite procesal es ordinario (CPCC). El plazo para interponer
demanda es de 90 días de la fecha en que se dictó la resolución verificatoria
Se presenta ante la sindicatura y ante el juzgado. El concursado puede presentarla dentro de 10 días posteriores a la notificación de la
resolución verificatoria (art.36). Las categorías mínimas son:
Quirografarios
Quirografarios laborales (si existieren)
Privilegiados
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- Hasta acá pueden renunciar al privilegio general o especial los acreedores
- Hasta acá puede cumplir con las condiciones los acreedores
- Hasta acá puede el deudor desistir del concurso preventivo con conformidad
El síndico debe prestarlo en el plazo fijado por el Juez en la sentencia de apertura (30 días después del informe individual). Debe contener:
Análisis de las causas del desequilibrio económico (procedimientos de auditoria que hace el síndico: fijarse en el libro de actas,
infirmes individuales y análisis del contexto externo)
Composición actualizada del Activo (circularización de deudores por venta, inspección ocular de inventarios físicos, arqueos de
cheques)
Composición actualizada del Pasivo (créditos verificados y admisibles)
Enumeración de los libros de contabilidad
Referencias sobre las inscripciones registrales del concursado (DPJ)
Época en que se produjo el estado de cesación de pagos
Infirmes sobre Aportes y Responsabilidades Societarias
Enumeración de actos susceptibles de anulación
Opinión sobre propuesta de agrupamiento de acreedores (el principal elemento de juicio es el informe individual)
Las pueden presentar el concursado y quienes hayan solicitado verificación. Se agregan al expediente sin sustanciación
Se dicta dentro de los 10 días posteriores al término para observar el informe general. Incluye designación de los integrantes del Comité de
Control, lo hace el síndico (un acreedor de cada categoría de mayor monto y 2 nuevos representantes de los trabajadores de la concursada)
Dentro de los 90 días posteriores a la notificación de la resolución de categorización, el concursado debe formular y obtener conformidad
sobre propuestas de acuerdo por categorías. El plazo puede extenderse 30 días
El concursado debe presentar la propuesta en el expediente, con una anticipación no menor a 20 días del vencimiento del Período de
Exclusividad, si no lo presenta se va Quiebra
5 días antes del vencimiento del Período de Exclusividad, se lleva a cabo la Audiencia Informativa. Deberán concurrir: el Juez, el
Concursado, el Comité Provisorio de Control y demás acreedores que deseen concurrir
El deudor puede ofrecer propuesta de acuerdo que comprenda a acreedores privilegiados o a alguna categoría de éstos.
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NO OBTENCIÓN DE CONFORMIDAD (art. 46 y 47)
Dentro de los 3 días de presentadas las conformidades suficientes, el Juez dita resolución haciendo conocer la existencia del acuerdo
Pueden deducirse dentro de los 5 días posteriores a la resolución del art. 49. Solo pueden fundarse en:
El Juez debe homologar si el acuerdo cuenta con las mayorías requeridas por el art. 45, sea la propuesta de acuerdo única o plural
(por categorización de acreedores)
El Juez puede homologar si el acuerdo surge de una propuesta de acuerdo plural (por categorización de acreedores) sin que
hayan obtenido las mayorías necesarias, siempre que:
1) Al menos una categoría de acreedores quirografarios esté aprobada
2) Exista conformidad de las ¾ partes del capital quirografario
3) No se discrimine a una categoría o a las categorías disidentes
4) El pago impuesto equivalga a un dividendo no menor al que se obtendría en la quiebra
En ningún caso el Juez puede homologar una propuesta abusiva o en fraude a la ley
Dentro de 6 meses posteriores a la homologación del acuerdo, cualquier acreedor puede pedir su nulidad. Solo pueden fundarse en:
Cesan para el deudor las limitaciones de los arts. 15 y 16 y nacen las establecidas en las propuestas de acuerdo (art. 45). La resolución se
publica por un día
Los acreedores, los controladores del acuerdo o el propio deudor pueden pedir la declaración de incumplimiento del acuerdo. Causas:
- Incumplimiento total
- Incumplimiento parcial
- Incumplimiento de garantías
- Efectos (art. 63): Quiebra indirecta (art. 77 inc. 1)
Se declara mediante resolución judicial. Se inicia el Período de Inhibición para presentar nuevo concurso preventivo (un año)
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