PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

Título: “LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y EL DELITO DE PECULADO EN

LA MUNICIPALIDAD DE SANTA MARIA PERIODO 2018-2019”

CAPITULO I

I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA

A. ANTECEDENTES INTERNACIONALES
Ortiz (2015) en su tesis: “Aplicación del principio de celeridad en el
procedimiento del juicio ordinario de prescripción adquisitiva
extraordinaria de dominio”, tuvo como objetivo principal de determinar
de qué forma el principio de celeridad no se cumple en los juicios de
prescripción adquisitiva extraordinaria, con la finalidad de sugerir reforma
al código de procedimiento penal, la metodología de la investigación fue
una aplicada, de tipo exploratorio de campo, con un diseño descriptivo,
tomo como muestra a 50 personas involucrados en la materia civil de la
ciudad de Quito, de esta forma llego a concluir que el sistema judicial
tiene muchas deficiencias en cuanto a la celeridad procesal, ya que no se
ve la eficacia y rapidez en los procesos, uno de los que mayor problemas
presenta es el juicio ordinario de la prescripción adquisitiva, ya que en
esta etapa muchas veces se permite que las partes abucen en el desarrollo
del proceso, 14 dilatando a su gusto el juicio, impidiendo que el proceso
avance, uno de los motivos que la celeridad no se está cumplimiento de
forma eficiente.
B. ANTECEDENTES NACIONALES
Pamela Isamar Diaz Cutipa (2017) quien en su tesis para optar el título
de abogada en la UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA realizó la
investigación denominada “LA EXIGENCIA DE UN MONTO MÍNIMO
PARA LA CONFIGURACIÓN TÍPICA DEL DELITO DE PECULADO,
TACNA 2014 - 2017” se justifica porque al ser el Derecho Penal, un
derecho sancionador que debe limitarse a lo indispensable debido a la
gravedad de sus penas, es que, en los casos de peculado, específicamente
de hechos jurídicamente irrelevantes por su mínima cuantía, no debe ser
sancionado en el mismo.

Walther Javier Delgado Tovar2 (2017) en su artículo científico

“Delito de peculado: La apropiación de los viáticos” (artículo publicado el
19 de enero del 2018 en el libro Ius Puniendi) llego a las siguientes
conclusiones: Los viáticos constituyen fondos públicos y con ello
caudales estatales entregados al agente público para la realización de una
finalidad pública. Aun cuando el comisionado está autorizado a gastar el
íntegro de los viáticos, estos no constituyen ingresos del comisionado;
siendo que el agente estatal se encuentra en calidad de administrador de
los mismos. La apropiación de los viáticos configura el delito de
peculado; el cual podría concursar con otros delitos como falsedad
material o uso de documento falso. Solo podría recurrirse al principio de
mínima intervención en el caso de montos realmente insignificantes que
no tengan incidencia ni en el patrimonio estatal o la funcionalidad de la
administración pública.

Milagros Patricia Campos Maldonado (2014) en su artículo científico

denominado “RAZONES JURÍDICAS PARA CONSIDERAR A LOS
VIÁTICOS COMO INSTRUMENTO CONFIGURADOR DEL DELITO
DE PECULADO” concluye; Los viáticos constituyen caudales confiados
en administración al funcionario o servidor público en función a su cargo
y, por lo tanto, se admite su condición de objeto material del delito de
peculado. El funcionario o servidor público recibe el viático para su
administración (pues la percepción y custodia, por sus propias
características no resultan aplicables en el contexto de los viáticos), pues
dicho caudal es asignado con fines de administración en torno a una
circunstancia concreta: la necesidad de viajar para desempeñar las
específicas funciones públicas que le han sido encomendadas. Es posible
sostener la existencia de una relación funcional específica entre el caudal
y la función pública que permitiría reconocer uno de los elementos
centrales del sistema de imputación penal propio de los delitos
funcionariales: La infracción del deber.

LA ADMINISTRACIÓN DESLEAL DE PATRIMONIO

PÚBLICO COMO MODALIDAD DELICTIVA ESPECIAL DEL
DELITO DE PECULADO DOLOSO. RAFAEL HERNANDO
CHANJAN DOCUMET. LIMA 2014. FACULTAD DE DERECHO
DE LA PONTIFICA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERÚ.
En el contexto nacional, se han desarrollado diversas investigaciones
jurídicas en torno al entendimiento del delito de peculado previsto en el
artículo 387º del Código Penal (CP en adelante); no obstante esto, hasta la
fecha no se ha desarrollado un análisis dogmático-penal exhaustivo del
concepto de los verbos rectores “apropiación” y “utilización” 7 que
permita razonablemente i) limitar el alcance del tipo penal y ii) sancionar
ciertos casos problemáticos como la aplicación privada indebida de dinero
bancario, bienes inmuebles, bienes inmateriales o, en general, bienes
autorizados a ser dispuestos discrecionalmente. En tal sentido, la presente
investigación cobra especial relevancia jurídica, en la medida que aporta
criterios jurídicos para delimitar de mejor manera el ámbito de aplicación
 del delito tradicional de peculado doloso, evitando lagunas de punibilidad
(impunidad) nocivas y limitando razonablemente el alcance del tipo
penal.
Rafael Hernando CHANJAN DOCUMET (2014), quien, en su tesis
para optar el título de abogado en la Pontificia Universidad Católica del
Perú, realizó la investigación denominada “La Administración Desleal de
Patrimonio Público como Modalidad Delictiva Especial del Delito de
Peculado Doloso”

C. ANTECEDENTES REGIONALES O LOCALES

Sernaqué (2014) en su tesis: “El proceso inmediato como mecanismo
de simplificación en la celeridad y descarga procesal penal en el distrito
Judicial de Huaura”, contó con el objetivo principal de determinar si el
proceso inmediato viene siendo eficaz en el celeridad y descarga de los
proceso penales en el Distrito Judicial de Huaura, la metodología de la
investigación fue de tipo aplicada, con un enfoque cuantitativo, de un
nivel descriptivo explicativo y de un diseño no experimental,
retrospectivo y transaccional, siendo una investigación documental, llego
a la conclusión que los procesos de la investigación preliminar ha tenido
una duración promedio mayor de una año, ya cual deja ver que no se está
cumplimiento la celeridad procesal, esto se da muchas veces por la falta
de celeridad en etapas comprendidas desde la 15 investigación preliminar
hasta la formalización de la denuncia, esto ha generado que los casos
resueltos no han contribuido a la descarga procesal, ya que solo
representan el 0.017% del todas de los proceso terminados.