Marco Teorico NG

APORTE NELSON GAVELA (TERCERA ENTREGA)
Con la elaboración de este proyecto, y con un enfoque académico, vamos a revisar la
Legislación Colombiana, en el marco de interés que es el de la Inversión Extranjera Directa.
Para Colombia la inversión de capital extranjero, es un pilar importante en su
economía, y se adoptan medidas con el fin de estimular la inversión de capitales extranjeros
en el país, por lo que se aprueban algunas leyes, como la Ley 9 de 1991, Marco sobre
Cambios Internacionales; en la cual se encuentran los principios orientados de la inversión
extranjera; el Decreto 119, del 26 de Enero del 2017; en este decreto entre otras, se establece
el ámbito de Aplicación y se encuentra definido el concepto de Inversión Extranjera Directa.
(Para información más ampliada respecto a la evolución de la normativa, ver Anexo 1).
INVERSIÓN EXTRANJERA-JURISDICCIÓN/COMPETENCIA
En relación a la competencia y jurisdicción en Colombia en lo relacionado a las
sociedades comerciales que se establecen en el país, interviene la Superintendencia de
Sociedades, quien tiene la competencia de regular las sociedades establecidas en Colombia,
y los tribunales, que se encargan de lo relacionado a la solución y liquidación de las
sociedades.
INVERSIÓN EXTRANJERA- TRIBUTACIÓN -TRIBUTOS ADUANEROS
En Colombia se paga el Impuesto de Renta y el I.V.A. En el Régimen de Inversiones
Internacionales, establecido en el Decreto 2080 del 2000, en el artículo 53, se menciona que
lo relacionado a los asuntos tributarios, se rigen por el Estatuto Tributario. Con el fin de
atraer inversión extranjera a Colombia, se establecen algunos beneficios tributarios. En lo
relacionado con nuestro producto, el 14 de marzo del 2020, se establece el Decreto 463/2020,
donde se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria

ocasionada por el COVD-19, el cual tiene una vigencia de 06 meses, y en el que se establece,
la reducción al 0% del arancel para la importación de mascarillas.
Puntualizando ahora que la modalidad de inversión escogida por SALUDCOMEX, es
la de franquicia, contextualizamos que una franquicia es un contrato mediante el cual una
persona que es el franquiciante, el otorgante, que es el titular de una serie de derechos
generalmente intelectuales, que puede incluir una marca, pueden incluir que esta sujeta a
patentes, pero también información que contiene secretos comerciales, empresariales, el
know how de una empresa, otorga a una parte que es el franquiciado, la posibilidad de
explotar estos derechos, bajo una serie de condiciones y sujeto a una retribución; entonces,
una inversión extranjera directa, si puede efectuarse a través de un mecanismo de franquicia.
Cabe señalar, que existe la obligatoriedad de registrar en el Banco de la República, la
inversión extranjera que realiza el inversionista, de acuerdo a los procedimientos que se
establecen en la circular reglamentaria DCIN-83, y también resaltamos, que existen
beneficios y derechos cambiarios que se obtienen por el registro de la inversión extranjera en
Colombia, como el remitir al exterior en moneda libremente convertible, las utilidades netas
que sean comprobadas ; que para nuestro caso, corresponderían por el contrato de franquicia,
el 35% de las utilidades. Las normas aplicables relacionadas con los beneficios y derechos se
establecen en la Constitución Política de Colombia, artículo 13, y los decretos 1068 del 2015,
artículos 2.17.2.2.11, 2.17.2.2.4.1 y 2.17.2.2.4.2.
Ya contextualizado lo más relevante para nuestro caso, del régimen de inversiones
extranjeras, presentamos el estudio de mercado, las partidas/subpartidas relacionadas a
nuestro producto, el tipo de inversión, y especificaremos los medios de pago, la moneda
escogida, y finalmente sustentaremos el tipo de contrato internacional a suscribir.

Anexo No. 1, Resumen de la Evolución de la Normativa en Colombia respecto a
la Inversión Extranjera.
NORMA TEMA
LEY 9 DE 1991 • Ley marco de la inversión extranjera.
RESOLUCIÓN 51 DE 1991
DEL CONPES • Estatuto de inversión de capital extranjero.

RESOLUCIÓN 52 DE 1991 • Suprimió el plazo mínimo de un año durante el cual
DEL CONPES los fondos debían mantener sus inversiones

RESOLUCIÓN 53 DE 1992 • Estableció el concepto de “Fondo Ómnibus” y la
DEL CONPES autorización automática para los fondos institucionales.

DEL CONPES • Permitió la creación de programas ADR’s y GDR’s.

• Estableció que las reformas al régimen de inversiones
DECRETO 2348 DE 1993 internacionales se fijarán mediante decreto.

• Modificó los límites de inversión permitidos para los
DECRETO 98 DE 1993 fondos de inversión de capital extranjero en acciones

ordinarias con derecho a voto.
• Modificó algunos conceptos sobre el registro de
DECRETO 1812 DE 1994 inversiones de capital del exterior.

• Modificó la norma que reglamenta los procesos
DECRETO 2012 DE 1994 ADR’s y GDR’s

• Modificó diferentes aspectos relacionados con la
inversión extranjera tales como:

• Definición de inversión directa e inversión de
portafolio.
DECRETO 1295 DE 1996 • Modalidades de inversión.
• Destinación de la inversión.
• Autorizaciones.
• Definición de fondo de inversión de capital
extranjero.
• Régimen de autorización de los fondos.
DECRETO 1874 DE 1998 • Régimen de inversiones autorizadas.
DE LA • Autoriza a los Fondos Internacionales de Capital
SUPERINTENDENCIA DE Extranjero a invertir en títulos emitidos en procesos de
VALORES titularización.
• Régimen general de inversiones de capital del
exterior en Colombia y de capital colombiano en el
DECRETO 2080 DE 2000 exterior.

• Se realizan algunas modificaciones al Régimen
General de Inversiones de capital del exterior en
DECRETO 1844 DE 2003 Colombia y de capital colombiano en el exterior.

• Se establece un término mínimo de un (1) año para la
DECRETO 4210 DE 2004 permanencia de la inversión*.

CIRCULAR EXTERNA 006
DE 2005 DE LA • Fija los requisitos para el envío de información de los
SUPERINTENDENCIA DE fondos de inversión de capital extranjero a la
VALORES Superintendencia de Valores.

BIBLIOGRAFÍA
 Superintendencia Financiera de Colombia: Doctrinas y Conceptos Financieros 2001.
https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/Publicaciones/publicaciones/loadContenidoPu
blicacion/id/18644/dPrint/1/c/0
 Banco de la Repúnlica de Colombia: Inversión Extranjera Directa en Colombia.
https://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/ce_dcin_inversionextranjera.
pdf
 Banco de la Repúnlica de Colombia: DECRETO No. 2080 DE 2000 Y SUS
MODIFICACIONES.
https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/reglamentacion/archivos/decreto_2080_
compendio.pdf
 Vallejo Almeida, Germán. Publicaciones Universidad Católica de Colombia: La
Inversión Extranjera Directa: estudio de casos y lecciones aprendidasd para su
aplicación en Colombia.
https://publicaciones.ucatolica.edu.co/pdf/inversion-extranjera-directa.pdf
 Banco de la República de Colombia: Decreto 119 26 de enero del 2017.
https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/reglamentacion/archivos/decreto119.pdf
 Revistas Universidad del Rosario; La relación entre las políticas de inversión
extranjera en Colombia y los acuerdos internacionales de inversión.
https://webcache.googleusercontent.com/search?
q=cache:fvN2bA3ZDQ0J:https://revistas.urosario.edu.co/index.php/acdi/article/view/
7569/6977+&cd=6&hl=es&ct=clnk&gl=ec&client=firefox-b-d
 PROCOLOMBIA: ¿Cuáles son los beneficios tributarios de invertir en Colombia?
https://www.inviertaencolombia.com.co/noticias/1262-cuales-son-los-beneficios-
tributarios-de-invertir-en-colombia.html
 DIAN: Generalidades de la inversión extranjera y tributación en Colombia.
https://www.dian.gov.co/dian/cifras/Cuadernos%20de%20Trabajo/Generalidades
%20de%20la%20inversi%C3%B3n%20extranjera%20y%20tributaci%C3%B3n
%20en%20Colombia.pdf
 PROCOLOMBIA: Pasos para Constituir una Sucursal de Sociedad Extranjera en
Colombia.
https://www.inviertaencolombia.com.co/como-invertir/pasos-para-
instalarse/constituir-una-sucursal-de-sociedad-extranjera.html
 Decreto Único 1068 de 2015- Banco de la República
https://www.banrep.gov.co/es/contenidos/reglamentaci-n/decreto-unico-1068-2015-
modificado-el-decreto-119-2017
 Circular reglamentaria DCIN-83 y sus modificaciones CAMBIOS

https://www.banrep.gov.co/es/contenidos/dcin83-cambios
 Constitución Política de Colombia: Artículo 13
https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-13

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APORTE NELSON GAVELA (TERCERA ENTREGA)

Con la elaboración de este proyecto, y con un enfoque académico, vamos a revisar la

Legislación Colombiana, en el marco de interés que es el de la Inversión Extranjera Directa.

Para Colombia la inversión de capital extranjero, es un pilar importante en su

economía, y se adoptan medidas con el fin de estimular la inversión de capitales extranjeros

Cambios Internacionales; en la cual se encuentran los principios orientados de la inversión

el ámbito de Aplicación y se encuentra definido el concepto de Inversión Extranjera Directa.

En relación a la competencia y jurisdicción en Colombia en lo relacionado a las

sociedades comerciales que se establecen en el país, interviene la Superintendencia de

Sociedades, quien tiene la competencia de regular las sociedades establecidas en Colombia,

y los tribunales, que se encargan de lo relacionado a la solución y liquidación de las

INVERSIÓN EXTRANJERA- TRIBUTACIÓN -TRIBUTOS ADUANEROS

En Colombia se paga el Impuesto de Renta y el I.V.A. En el Régimen de Inversiones

atraer inversión extranjera a Colombia, se establecen algunos beneficios tributarios. En lo

donde se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria

la reducción al 0% del arancel para la importación de mascarillas.

Puntualizando ahora que la modalidad de inversión escogida por SALUDCOMEX, es

la de franquicia, contextualizamos que una franquicia es un contrato mediante el cual una

persona que es el franquiciante, el otorgante, que es el titular de una serie de derechos

patentes, pero también información que contiene secretos comerciales, empresariales, el

una inversión extranjera directa, si puede efectuarse a través de un mecanismo de franquicia.

Cabe señalar, que existe la obligatoriedad de registrar en el Banco de la República, la

inversión extranjera que realiza el inversionista, de acuerdo a los procedimientos que se

establecen en la circular reglamentaria DCIN-83, y también resaltamos, que existen

beneficios y derechos cambiarios que se obtienen por el registro de la inversión extranjera en

artículos 2.17.2.2.11, 2.17.2.2.4.1 y 2.17.2.2.4.2.

Ya contextualizado lo más relevante para nuestro caso, del régimen de inversiones

extranjeras, presentamos el estudio de mercado, las partidas/subpartidas relacionadas a

nuestro producto, el tipo de inversión, y especificaremos los medios de pago, la moneda

escogida, y finalmente sustentaremos el tipo de contrato internacional a suscribir.

DEL CONPES • Estatuto de inversión de capital extranjero.

DEL CONPES los fondos debían mantener sus inversiones

DEL CONPES autorización automática para los fondos institucionales.

DEL CONPES • Permitió la creación de programas ADR’s y GDR’s.

DECRETO 2348 DE 1993 internacionales se fijarán mediante decreto.

DECRETO 98 DE 1993 fondos de inversión de capital extranjero en acciones

DECRETO 1812 DE 1994 inversiones de capital del exterior.

DECRETO 2012 DE 1994 ADR’s y GDR’s

inversión extranjera tales como:

DE LA • Autoriza a los Fondos Internacionales de Capital

SUPERINTENDENCIA DE Extranjero a invertir en títulos emitidos en procesos de

exterior en Colombia y de capital colombiano en el

DECRETO 2080 DE 2000 exterior.

General de Inversiones de capital del exterior en

DECRETO 1844 DE 2003 Colombia y de capital colombiano en el exterior.

DECRETO 4210 DE 2004 permanencia de la inversión*.

DE 2005 DE LA • Fija los requisitos para el envío de información de los

SUPERINTENDENCIA DE fondos de inversión de capital extranjero a la

VALORES Superintendencia de Valores.

 Superintendencia Financiera de Colombia: Doctrinas y Conceptos Financieros 2001.

 Banco de la Repúnlica de Colombia: Inversión Extranjera Directa en Colombia.

 Banco de la Repúnlica de Colombia: DECRETO No. 2080 DE 2000 Y SUS

 Vallejo Almeida, Germán. Publicaciones Universidad Católica de Colombia: La

Inversión Extranjera Directa: estudio de casos y lecciones aprendidasd para su

 Banco de la República de Colombia: Decreto 119 26 de enero del 2017.

extranjera en Colombia y los acuerdos internacionales de inversión.

 PROCOLOMBIA: ¿Cuáles son los beneficios tributarios de invertir en Colombia?

 DIAN: Generalidades de la inversión extranjera y tributación en Colombia.

 PROCOLOMBIA: Pasos para Constituir una Sucursal de Sociedad Extranjera en

 Decreto Único 1068 de 2015- Banco de la República

 Circular reglamentaria DCIN-83 y sus modificaciones CAMBIOS

 Constitución Política de Colombia: Artículo 13

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