"AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DOCENTE:
CMDT.PNP SANCHEZ PACHECO Daniel Felipe.

ASIGNATURA:
MANEJO DE CONFLICTOS SOCIALES

TEMA:

EL CONFLICTO SOCIAL DE LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAL TUMÁN-

LAMBAYEQUE

AUTOR:
- S3 PNP DAVILA FLORES Lino.

INTEGRIDAD-PNP

PASCO – PERU

2020
DEDICATORIA

Este trabajo aplicativo va dedicado de forma muy especial a mis padres, por el
apoyo moral e incondicional que me brindan, a mis catedráticos por contribuir en
mis conocimientos que me servirán en el desempeño de mis funciones como
futuro oficial de la Policía Nacional.
 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo desarrolla el tema: “Conflictos sociales en Tumán

Lambayeque 2018”. El conflicto social debe ser entendido como un proceso
complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben
que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa
contradicción puede derivar en violencia como se desarrolló en Lambayeque.

En el capítulo I, mencionaremos el conflicto de Tumán desarrollando aspectos

como su ubicación geográfica, historia de la empresa, intervención policial y qué
oficiales estuvieron al mando en los tiempos que se declaró en emergencia
Lambayeque a raíz de los conflictos sociales laborales.

A continuación el desarrollo del tema, esperando cumplir sus expectativas como

lector.
 CONTENIDO
DEDICATORIA.....................................................................................................2
INTRODUCCIÓN..................................................................................................3
MARCO TEÓRICO...............................................................................................4
CAPÍTULO I..........................................................................................................4
CONFLICTO SOCIAL EN TUMÁN- LAMBAYEQUE - 2018...............................4
1. DISTRITO DE TUMÁN...............................................................................4
2. HISTORIA...................................................................................................4
3. TIPO Y SITUACIÓN...................................................................................5
4. ANTECEDENTES......................................................................................5
5. TUMÁN EN EL 2018..............................................................................8
6. PARTICIPACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ....................9

CONCLUSIONES...............................................................................................16
LIMITACIONES..................................................................................................17
FUENTE BIBLIOGRÁFICA................................................................................18

Mm
 MARCO TEÓRICO

CAPÍTULO I

CONFLICTO SOCIAL EN TUMÁN- LAMBAYEQUE - 2018

1. DISTRITO DE TUMÁN
Es uno de los veinte distritos de la Provincia de Chiclayo, ubicada en
el Departamento de Lambayeque, bajo la administración del Gobierno
Regional de Lambayeque, en el Perú. Limita por el norte con el Distrito de
Manuel Antonio Mesones Muro (Provincia de Ferreñafe); por el este con los
Distritos de Pátapo y Pucalá (Provincia de Chiclayo); por el sur con
el Distrito de Saña (Provincia de Chiclayo); y, por el oeste con los distritos
de Reque, Pomalca y Picsi (Provincia de Chiclayo).

2. HISTORIA
AGROINDUSTRIAL TUMÁN S.A.A. La empresa Agroindustrial Tumán
S.A.A. desarrolla sus actividades en el distrito del mismo nombre, provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque. Su actividad principal es la
siembra de caña de azúcar, también frutales y otros productos agrícolas. El
24 de junio de 1,969 mediante la "Ley de Reforma Agraria", pasó a ser
administrada por sus trabajadores, constituyéndose en 1,970 la Cooperativa
Agraria de Producción Tumán Ltda. N°14, luego esta denominación cambio
a Cooperativa Agraria Azucarera Tumán Ltda. Posteriormente, como
consecuencia de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 802, Ley
de Saneamiento Económico, Financiero de las Empresas Agrarias
Azucareras, los socios cooperativistas decidieron acogerse al inciso b) del
artículo 5º de esta última norma (pago mediante capitalización del 30% de
la deuda y condonación del 70% restante), transformándose a partir del 30
de junio de 1996, en Empresa Agroindustrial Tumán S.A.A. Por otra parte,
se tiene referencia que el año 1993, la Empresa de Transportes Carranza
demandó a la empresa Tumán, por el pago de 15 millones de dólares por
daños y perjuicios, la misma que fue declarada fundada, aprobándose una
transacción extrajudicial por la suma de 750 mil soles. Posteriormente, el
año 2006, el Grupo Oviedo adquiere dicha deuda de la empresa Carranza,
por un monto de 2 millones de dólares, logrando la administración judicial
por mandato del Séptimo Juzgado Civil de Chiclayo, expediente Nº 4430-
2001, proponiendo como administradores judiciales a, Carlos Luna Conroy,
Segundo Ordinola Zapata y Eduardo Vásquez García.

En adelante, las disputas judiciales por la administración judicial de la

empresa Tumán, fueron constantes, por un lado, porque el pago de la
deuda al Grupo Oviedo se venía extendiendo hasta el año 2015, sin que
llegara a cancelarse. Se debe anotar, que posteriormente los trabajadores
pudieron -momentáneamente- estar al frente, aunque luego la
administración judicial seguía siendo disputada por Segundo Ordinola,
César Sándoval Lozada, Daniel Rioja Sánchez y Martín Martínez; lo que
propició el descontento no sólo de los trabajadores, sino también de la
población de Turnan en general.

La empresa tiene por objeto dedicarse al cultivo de caña de azúcar y otros

productos agropecuarios, que en su conjunto son transformados
industrialmente con propósito de ser comercializados en el mercado
nacional y del exterior. Además realiza otras actividades económicas
complementarias que se derivan de su rubro principal.
3. TIPO Y SITUACIÓN
Conflicto Activo
Porque continúa la tensión en Tumán entre trabajadores
vinculados a la adminisración judicial y los trabajadires
opositores a la mencionada administración judicial. Producto de
las medidas de fuerza en el mes de agosto, resultaron heridas
tres personas (civiles).
Tipo
Laboral

4. ANTECEDENTES
a. ¿Qué hay detrás de la toma de Agroindustrial Tumán?
Las partes legales implicadas en este litigio son dos: la empresa
Coali, que pertenece al Grupo Oviedo, y Agroindustrial Tumán, cuyo
directorio es presidido por Antonio Becerril, hermano del congresista
Héctor Becerril.

REDACCIÓN GESTIÓN  / 06.08.2018 - 05:38 AM

Tras la orden del juez Ary Terrones Meléndez que devolvía el control

de la empresa Agroindustrial Tumán al Grupo Oviedo,
trabajadores y residentes del sector manifestaron su rechazo a través
de protestas.

¿Qué hay detrás de este problema legal?

El juez Ary Terrones Meléndez, titular del Primer Juzgado Civil de

Chiclayo, le reconoció a la empresa Coali SAC la existencia de una
supuesta deuda a su favor por casi S/ 12 millones que, en teoría, le
 prestó a Agroindustrial Tumán en forma de adelantos de dinero a
cambio de azúcar, según detalla Cuarto Poder.

El viernes, el juez recibió una pericia contable financiera que arrojaba

que Agroindustrial Tumán no había pagado nada de la deuda con
Coali SAC, por lo que Coali tenía total derecho de entrar a
administrar Tumán, hasta cobrarse los casi S/. 12 millones que le
prestó. 

Las partes legales implicadas en este litigio son dos: la empresa

Coali, que pertenece al Grupo Oviedo, y Agroindustrial Tumán, cuyo
directorio es presidido por Antonio Becerril, hermano del congresista
Héctor Becerril. Es decir, entre la empresa de Oviedo y el directorio
de Becerril, que en Tumán y en Pomalca ve los intereses del Grupo
Oviedo, discutirán si la deuda se pagó o no se pagó. 

Deuda ficticia
Cuarto Poder señaló, además que, los trabajadores recién fueron
admitidos como parte de este pleito legal. Por ello, Alejandro Zevallos
será el representante ante el Primer Juzgado que despacha Ary
Terrones.

5. TUMÁN EN EL 2018

Un estado de emergencia que no ha resuelto el tema de fondo.

 Antecedente. El pasado 12 de junio, este distrito de Chiclayo cumplió
un año bajo una declaratoria de emergencia que ha sido prorrogada
nueve veces por el Ejecutivo. Medida se dictó por enfrentamientos
por el control de administración de Empresa Agroindustrial Tumán.
 Redacción: La República. 25 Jun 2018 | 8:06 h

El 12 de junio del 2017, el Ministerio del Interior emitió el Decreto

Legislativo n.° 064-2017 para declarar en estado de emergencia el
distrito de Tumán (provincia de Chiclayo).

La norma estaba basada en un informe policial que daba cuenta de

que esta localidad había perdido el orden público debido a los
enfrentamientos por la administración de la Empresa Agroindustrial
Tumán (EAI). El decreto daba 30 días para que los protagonistas de
este conflicto —un sector de trabajadores y el Directorio— pudieran
resolverlo, y traigan de nuevo la paz al distrito.

 Prórroga
Pero eso no sucedió. El 12 de julio del 2017, el Decreto Legislativo n.°
074-2017 prorrogaba la emergencia por el plazo de 60 días. Y desde
ahí, al menos ocho resoluciones ampliaron la medida debido a que “las
condiciones que determinaron la declaratoria original aún existían”.

Para el trabajador de la EAI, Manolo López, la declaratoria es solo una

“manera de proteger los intereses del Grupo Oviedo”. “Es totalmente
injusta”, reclama el hombre con más de 40 años de servicio. López recordó
que a inicios de la emergencia se vieron patrullajes con tanques de guerra
en la ciudad, que fueron desapareciendo pese a que la emergencia seguía
vigente. 
“La población de Tumán siempre se ha mostrado pacífica”, asegura, para
reafirmar que la medida los condena a no reclamar los salarios justos que
merecen como trabajadores de esta empresa. “¿Cuánto ganamos? Unos,
500 soles. Otros, 100 soles. Y  doscientos trabajadores como yo, nada”,
puntualiza.

Pero, ¿es el Gobierno responsable? Cuando en mayo de este año se

conoció un nuevo decreto que ampliaba una vez más la emergencia, Rafael
Aita, por entonces prefecto regional de Lambayeque, cuestionó a
la Policía por inducir al Ejecutivo a emitir un nuevo decreto basándose en la
idea de que Tumán aún era inseguro.

Para el prefecto encargado, Gustavo Gonzales, sin embargo, el Gobierno

actúa de manera correcta. “Se trata de una disposición que fue evaluada
por el Gobierno, de acuerdo a los hechos que se registraron y para tener la
seguridad bajo control”, añadió. 

Consultado sobre si él apoyaría la ampliación de la medida, la autoridad lo

descartó. “Yo creo que la población ha entendido que las protestas por sus
derechos se pueden hacer a través del diálogo”. Gonzales ha propuesto su
cargo para iniciar dicho diálogo.

“¿Cuál es el contexto social?

Que la población, al no tener un sueldo, está saliendo a trabajar a otros

distritos, como Jayanca, en los campos de ají, de palta. La población está
dejando su territorio porque ya no encuentra vocación económica”, indica
la especialista, para agregar que la emergencia “solo ha servido para
atender el problema de la fábrica. La drogadicción, la delincuencia siguen”.

La última prórroga de la emergencia se inició el pasado 9 de mayo a través

del Decreto Legislativo n.° 048-2018, y estará vigente por 60 días. Al
término de esta se desconoce si el Ejecutivo optará por continuar la
medida. 
6. PARTICIPACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Tumán ha sido declarado en estado emergencia desde el 12 junio de 2017

El Gobierno prorrogó por 60 días el estado de emergencia en el distrito

de Tumán, provincia de Chiclayo, en la región de Lambayeque. Esta rige
desde el 9 de mayo de 2018, según el Decreto Supremo N° 048-2018-PCM,
publicado en el Boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.

Durante la prórroga, la Policía Nacional estará a cargo de mantener el

control del orden interno, junto con el apoyo de las Fuerzas Armadas.
Además, continuarán suspendidos los derechos constitucionales relativos a
la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad
de reunión y de tránsito en el territorio.

La intervención de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas se

realiza de acuerdo a lo que dispone el Decreto Legislativo N° 1186, el cual
regula el uso de la fuerza policial; y el Decreto Legislativo N° 1095, referido
a las reglas de empleo y uso de la fuerza de las Fuerzas Armadas.

El Decreto Supremo que extendió el estado de emergencia en el distrito

de Tumán, de Chiclayo, en Lambayeque, lleva la firma  del
presidente Martín Vizcarra; del jefe del Gabinete Ministerial, César
Villanueva; y de los ministros de Defensa, José Huerta; del Interior, Mauro
Medina; y de Justicia, Salvador Heresi.
Cabe indicar que el distrito de Tumán ha sido declarado en estado
emergencia el 12 junio de 2017.

Enfrentamientos durante retorno de administración vinculada a Oviedo.

Piedras-bombas lacrimógenas; pirotécnicos-perdigones. Cada muestra de

rechazo hacia la diligencia tuvo una respuesta. Luego de catorce días fuera,
el retorno de la administración judicial Coali SAC —vinculada al Grupo
Oviedo — a la Empresa Agroindustrial Tumán (EAT) se vio envuelta en
violentos enfrentamientos. 

El fuego de las llantas quemadas anunciaba que el choque no se iba a

hacer esperar.

Mientras la servidora judicial fuertemente resguardada se acercaba a la

azucarera, algunos pobladores lanzaron piedras: la Policía respondió con
perdigones y gases lacrimógenos. Producto del enfrentamiento, cinco
personas resultaron heridas: cuatro civiles y una agente policial.

Las oficinas administrativas de la EAT fueron las primeras en ser

verificadas. En esta área se intervino a Paúl Vásquez Quesquén (23), quien
tenía en su poder productos pirotécnicos —“avellanas”— que horas antes
habían marcado el ritmo de la diligencia.

Tras poco más de 70 minutos la servidora judicial se desplazó a la fábrica

donde un grupo de trabajadores permitió su ingreso. La maquinaria estaba
inoperativa, pero sobre suelo del interior yacía el residuo del azúcar
(melaza). Cuando los efectivos empezaron el descerraje de un ambiente
 ubicado en la parte baja de la planta, desde lo alto un grupo de trabajadores
dejó caer esta sustancia espesa. Así terminó la diligencia: entre dulce y
amargo.

Posiciones

Ante los actos violentos sucedidos, el jefe de la II Macrorregión Policial,

general PNP Lucas Leoncio Núñez, informó que evaluarán pedir el estado
de emergencia en el distrito azucarero. Además, destinará un determinado
número de efectivos para que permanezcan en los exteriores de la
agroindustrial, a fin de prevenir hechos de violencia.

Tras reasumir el control, la administración Fernández-Mendizábal invocó a

la masa laboral a reincorporarse al trabajo. Sin embargo, luego de una
asamblea popular, el dirigente del Comité Unitario de Lucha de Tumán,
Leoncio Egúsquiza Sánchez, aseguró que a partir de hoy cerca de 1800
trabajadores iniciarán una huelga indefinida. La tensión aún no termina. 

CLAVES
Alrededor de 500 efectivos policiales brindaron garantías durante la
diligencia judicial ordenada por el juez Ary Terrones, del Primer Juzgado
Civil, a través de la resolución n.° 63. La directiva reasume el control de la
azucarera debido a una supuesta deuda que el ingenio mantendría con la
empresa Coali SAC (expediente judicial n.° 4993-2009). Los trabajadores
que se oponen a esta administración señal

an que dicha deuda ya fue cancelada.

El jefe de la Odecma, Cástulo Rojas, indicó que actualmente se encuentran

en trámite las denuncias contra magistrados de los juzgados civiles que
resuelven el caso de Tumán. Rojas no confirmó si en esas quejas se
encuentra comprendido el juez Ary Terrones.

La administración Fernández-Mendizábal denunció que no hallaron “acervo

documentario en oficinas administrativas ni valores en el departamento de
caja de la empresa azucarera”. 

Pobladores quemaron llantas en la vía pública a modo de protesta en contra

del retorno de la administración Fernández – Mendizábal, vinculada
al Grupo Oviedo.

03 Ago. 2018 | 10:45 h

Agentes policiales se formaron cerca de la fábrica  para reguardar la

diligencia judicial y así la administración sea asumida por la Empresa Coali
SAC, quienes tienen calidad de administradores por una deuda que
mantiene la EAT con dicha empresa.
Informe previo

El retorno de la administración vinculada al Grupo Oviedo, generó cierto

revuelo entre los trabajadores de la Empresa Agroindustrial Tumán, quienes
en horas de la mañana de hoy organizaron un platón en el frontis de la
fábrica a modo de protesta.

Con pancartas y banderines, los moradores mostraron su indignación frente

a los presuntos actos de corrupción a los que estaría relacionado Edwin
Oviedo. Incluso quemaron llantas y afilaron sus machetes en las pistas de
Tumán.

La medida de protesta adoptada por los moradores obligó a la Policía a

acordonarse en los exteriores de la fábrica para prestar garantías a los
funcionarios y población. El jefe de la segunda división policial Lucas
Leoncio Núñez Córdova dio a conocer que cerca de 500 efectivos policiales
resguardaran la zona. De tal modo, la autoridad precisó que harán todo lo
posible para evitar el costo social que podría producir este enfrentamiento.

En total fueron 1500 efectivos policiales convocados de diferentes unidades

de las regiones de Lambayeque, Piura y Trujillo para proteger la zona. Sin
embrago, durante el enfrentamiento se manifestaron  actos violentos y
vandálicos cuando un grupo de trabajadores intentaron ingresar a una parte
cercana de la fábrica. La Policía lanzó bombas lacrimógenas y realizó
disparos de perdigones con la intensión de disuadir a los protestantes.
Producto de ello, dos manifestantes resultaron heridos.

CONCLUSIONES
 Intervención de la defensoría del pueblo en conflictos sociales están en
riesgo o se vulneran los derechos de las personas.
 Existe confrontación violenta que afecta la gobernabilidad local, regional y
nacional.
 Se desfavorece las condiciones para el desarrollo en todo ámbito.
 La Defensoría del Pueblo, a través de la Adjuntía para la Prevención de
Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, orienta la intervención defensorial
para proteger derechos fundamentales y legitimar los procedimientos
democráticos basados en la legalidad y el diálogo.
 Frente a los conflictos sociales, la Defensoría del Pueblo despliega sus
facultades de defensa y supervisión para prevenir e intermediar a fin de
evitar situaciones que puedan amenazar o violar derechos fundamentales,
así como abrir el camino a procesos de diálogo que ayuden a solucionar un
conflicto social.
 El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual
sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus
objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa
contradicción puede derivar en violencia.
 El conflicto es inherente a la vida. Es una característica natural e inevitable
de la existencia humana y de la interacción social.
 Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestación
destructiva del conflicto social.
 LIMITACIONES

a. Los diversos servicios que cubren los integrantes del grupo dificulto a
que pudiéramos reunirnos para debatir del tema pese a eso se pudo
juntar la información para la realización del trabajo.
2. La poca información que se encontró en la biblioteca de la escuela
nacional de formación profesional policial ya que no cuentan con internet
abierta para aquellos que buscamos información, solo la información de
los libros.
3. El horario recargado con las actividades programadas por el
departamento académico limitó el tiempo poder investigar, recolectar la
información para el trabajo.
4. En el presente mes se desarrollaron diversas comisiones por las
ceremonias en cual los integrantes del grupo estuvimos comprometidos.
5. Acumulación de trabajos en los diferentes cursos académicos del
presente semestre.

FUENTE BIBLIOGRÁFICA

1. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/09/Conflictos-
Sociales-N%C2%B0-174-Agosto-2018.pdf
2. https://www.bvl.com.pe/
3. https://gestion.pe/peru/politica/hay-detras-toma-agroindustrial-tuman-
240683
4. https://www.defensoria.gob.pe/blog/tag/simco/
5. https://peru21.pe/lima/lambayeque-son-enfrentamientos-policia-obreros-
azucarera-tuman-78359?foto=6
6. https://elcomercio.pe/peru/lambayeque/lambayeque-advierten-nuevos-
conflictos-sociales-azucarera-tuman-noticia-583328
7. https://rpp.pe/peru/lambayeque/lambayeque-por-que-la-empresa-tuman-
genera-tantos-conflictos-noticia-1180282
8. https://larepublica.pe/politica/1386006-lambayeque-confirman-18-meses-
prision-preventiva-edwin-oviedo