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- 405 PROY-3
PROYECTO N° 3
POTOSI – BOLIVIA
1.- ANTECEDENTES/INTRODUCCIÓN
1.- ANTECEDENTES/INTRODUCCIÓN
San Lucas es una localidad y municipio de Bolivia, ubicado en la provincia Nor Cinti al suroeste del departamento
de Chuquisaca. El municipio tiene una superficie de 3.870 km² y cuenta con una población de 32.520 habitantes
(según el Censo INE 2012). La localidad de San Lucas está a una distancia de 140 km de la ciudad de Potosí y a
280 km de Sucre, la capital del país. La topografía del municipio está caracterizada por llanuras de altura,
serranías bajas, colinas en la parte norte (altiplano) y serranías altas con picos elevados en la parte sud, cuenta
con un clima semiárido frío medio templado en veranos, en inviernos cuenta con clima semiarido frío fronterizo
con el de tundra con una temperatura media de 20°C y una precipitación anual de 700 mm.
El municipio de San Lucas fue creado por Ley de la República Nº 646 el 24 de septiembre de 1928.
Se han descubierto por igual en 2015 yacimientos de huellas de dinosaurios, específicamente en el distrito de
Tambillos que, según la certificación de un especialista, pertenecen a dinosaurios saurópodos. El yacimiento se
proyecta a convertirse en otro sitio relevante para la paleontología del estudio de vertebrados
En este trabajo nos referiremos a la inclusión del derecho al agua en la Constitución boliviana, que, siguiendo la
huella de la Constitución de Ecuador - en la que se recogen los más altos estándares de reconocimiento de
derechos económicos, sociales y culturales- Bolivia también recoge el derecho humano al agua y especifica su
contenido. Sostenemos que el reconocimiento constitucional del derecho humano al agua tal como se expresa en
esta Constitución, representa un ejemplo relevante de la imbricación de fuentes del derecho, y en especial, de
diálogo fecundo entre el derecho internacional de los derechos humanos y la creación nacional, patentes en la
renovación jurídico-política producida. En este sentido, compararemos algunos instrumentos internacionales con
la recepción de este derecho en la Constitución boliviana.
En el municipio de San Lucas Dentro el componente del saneamiento básico, ADRA-Bolivia, ha realizado grandes
esfuerzos en la construcción de 20 sistemas de abastecimiento de agua, beneficiando alrededor de 3100
habitantes de 15 comunidades pertenecientes a los municipios del área de intervención, mejorando el nivel de
vida y salud de los pobladores de dichas comunidades y previniendo la transmisión de enfermedades de origen
hídrico.
Pero en la comunidad de Yapusiri que pertenece al distrito 8 del municipio de San Lucas es de suma urgencia de
realizar un estudio del sistema de agua potable para la comunidad.
Esta propuesta, elaborada por mi persona como estudiante de la universidad Autónoma Tomás Frías Carrera de
Ingeniería en Geodesia y Topografía tiene como objetivo presentar la factibilidad de un proyecto de agua potable
y saneamiento en la comunidad de Yapusiri, La comunidad se Ubica en el departamento de Chuquisaca
Municipio de San Lucas. Miembros de la comunidad visitaron en Diciembre 2019 la oficina de Alcaldia Municipal
de San Lucas solicitando apoyo para la realización de un proyecto de agua. A partir de esta solicitud se visitó la
comunidad en Abril 2020 para realizar aforos de la fuente comprobándose que la fuente es una quebrada la cual
puede abastecer a las familias demandantes de gua. A partir de esta solicitud, G.A.M.S empezó los estudios de
factibilidad que conlleva las siguientes actividades:
OBJETIVO GENERAL
Contratar una empresa que elabore los trabajos de “ESTUDIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD YAPUSIRI”, Para establecer la provisión de agua potable a través de
tuberías de forma segura y continua las 24 horas del día en la comunidad Yapusiri del municipio de San Lucas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
En Gestión Comercial:
Documentos aprobado por las Autoridades de G.A.M.S, relacionados al Proyectos de Agua potable área rural
comercial de usuarios.
Planos aprobados por las Autoridades de G.A.M.S compatibilizado Proyectos de Agua potable área rural de
usuarios
Documentos aprobados por las Autoridades de G.A.M.S relacionados a quejas y reclamos.
En Gestión Administrativo – Financiero:
Documentos aprobados por la Autoridades de G.A.M.S en Gestión Financiera, desarrollados en la ejecución del
plan, que sirvan para el funcionamiento inmediato de G.A.M.S.
Un documento guía que exponga paso a paso la metodología utilizada en la elaboración del Fortalecimiento
Institucional en la gestión Administrativo - Financiero de G.A.M.S.
Un documento guía que exponga paso a paso la metodología utilizada en la elaboración del Fortalecimiento
Institucional en la gestión Comercial y Administrativo – financiero. De G.A.M.S de HUAYNA POTOSÍ PALCOCO
DE ALQA QUTA (LA PAZ), G.A.M.S (CHUQUISACA-SAN LUCAS).
También se deben presentar los siguientes productos, los mismos que deberán ser aprobados por el Supervisor:
LICENCIA AMBIENTAL
PRESENTACION
EDTP Y/O SU EQUIVALENTE
DE EJEMPLARES
(Si corresponde )
ESTUDIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE
AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE 3 1
YAPUSIRI
La presentación deberá realizarse en tres (3) ejemplares: un (1) original y dos (2) copias; además de la copia del
documento en formato digital (CD) en cada ejemplar presentado con todo el estudio a diseño final resultante
(incluidas memorias de cálculos de diseño, planos y análisis de precios unitarios e información intermedia generada
que permitan su modificación “editables” ante una eventual alteración o subida de precios de insumos antes de su
ejecución), de igual forma el documento debe ser validado por los beneficiarios.
Conforme es necesaria la validación del proyecto, este tendrá los respaldos necesarios de los talleres de validación,
en los cuales se tendrá mediante actas de participación y aprobación de los beneficiarios, los respaldos necesarios
para que no existan problemas o situaciones particulares en la fase de inversión del proyecto.
La firma consultora estará obligada a no divulgar o transferir directamente o a través de terceros la información a
la que tenga acceso durante y posterior a esta consultoría (mínimo cinco años).
La firma consultora deberá efectuar el servicio bajo las más altas normas de competencia profesional requeridas
para este trabajo, a efecto que los productos esperados sean de la mejor calidad técnica.
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INFORMES:
El consultor deberá presentar los siguientes informes, los mismos deberán ser recibidos a satisfacción del BID y
del G.A.M.S.
Nota: Todos los informes de avance, informes especiales e informe final deberán ser entregados de manera
oficial al Supervisor al menos (5) cinco días calendario antes del cumplimiento de la fecha de presentación
del producto a la DGA SyB - PMAVA. El supervisor en un plazo no mayor a (5) cinco días hábiles aceptará
o rechazará el informe entregado, verificando su contenido de acuerdo al plan de trabajo presentado.
La firma consultora presentará los informes del estudio, documentos de avance y anexos, impresos en tres (3)
ejemplares (un original y dos copias), ejemplares que deben incluir su copia digital en (CD/DVD) de toda la
información generada( intermedia y final) en formato de trabajo (la presentación de un geodatabase con la
información de las coordenadas en WGS-84, shp, layouts y mpk para ArcGIS, Auto CAD, Iber, Hec Hms, Hec
Ras, etc.), y de requerirse los instaladores del software empleado, el contenido de los archivos digitales deben
tener un índice.
En caso de que la firma consultora reciba observaciones, deberán ser subsanar en un plazo estipulado por el
Supervisor el cual NO debe superar a (5) cinco días calendario, de no cumplir el tiempo se aplicará las multas
estipuladas en el contrato.
Los productos esperados no son limitativos, la firma consultora puede presentar otros documentos adicionales
que crea necesario para la comprensión de los EDTP.
En caso de que se obtenga el 100% del producto requerido antes del tiempo previsto, la firma consultora podrá
solicitar el pago respectivo y/o la culminación de la consultoría.
Por otro parte con carácter obligatorio y previo al pago de los productos la firma consultora deberá realizar la
exposición y concertación de dichos productos ante el supervisor.
Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico y no se
aceptarán estimaciones o apreciaciones de la Contratista sin el debido respaldo.
Para esta obra de estudio, el Contratista deberá tomar en cuenta las características del área destinada al estudio
para la construcción del sistema de agua potable, la topografía de la zona y los accesos al área, así como las
características del equipamiento que prevé incluir en las instalaciones.
1. Límites de la comunidad
2. Esquema de la fuerza hidrostática
3. Dimensiones del tanque
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El Municipio de San Lucas se encuentra en la provincia Nor Cinti departamento de Chuquisaca. Limita al norte
con el Departamento de Potosí, al este con el provincia de Zudáñez, al sureste con el provincia de Sud Cinti y al
oeste con el Departamento de Potosí. La Microcuenca Chaqui Mayu está mediano en el área que desemboca a la
cuenca San Lucas con una Superficie aproximada de 39,8 Km2.
Departamento: Chuquisaca
Provincia: Nor Cinti
Municipio: San Lucas
Comunidades: Yapusiri, Zona Frente.
El Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión (EDTP) deberá contener toda la información objetiva, comparable,
confiable, oportuna y suficiente para la correcta asignación de recursos públicos a la inversión.
De acuerdo a Resolución Ministerial N°115 de 12 de mayo de 2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo y
la Guía de Proyectos GIRH–MIC, estos se detallan en el ANEXO A,
Se proporciona la información acerca de la cantidad y unidad para cada ítem considerado en el presupuesto de la
obra correspondiente.
En la propuesta, las Tablas de Volúmenes de Obra deberán ser completadas con las columnas correspondientes
al Precio Unitario (numeral y literal) y el Costo Parcial por actividades componentes a realizar.
La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y fuentes
secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisión.
Otros Documentos de referencia son los estudios del proyecto que deberán realizarse en función a la guía para la
elaboración de estudios de diseño técnico de pre inversión (EDTP) - Guía de Proyectos GIRH–MIC, y deberán ser
presentados en físico y digital con las firmas de los especialistas y sellos del personal profesional encargado de la
elaboración del mismo. Se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
Diagnósticos con un enfoque de planificación territorial con una perspectiva de ordenamiento territorial y
proyectos de pre inversión para manejo de microcuencas priorizadas
El trabajo está basado en los puntos especificados en la guía de elaboración de proyectos de gestión integrada
de recursos hídricos y el estudio hidrologico, es decir se cumplirán los puntos que deben ser desarrollados en los
ámbitos biofísicos, socio demográficos, aspectos económicos y ambientales, los mismos deben ser desarrollados
y analizados con visión territorial.
Por otra parte, se tendrá un diagnóstico integral del territorio con una base analítica orientado a tomar decisiones
en acciones específicas, los que serán traducidos en fichas de identificación de obras estructurales y no
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estructurales, de acuerdo al reglamento básico de Preinversión y la Guía del estudio hidrológico de la cuenca, los
mismos serán priorizados e identificados para iniciar estos a formato EDTP.
Deberá realizar un levantamiento topográfico sobre el cauce del rio y/o en las zonas que requiera el EDTP para el
diseño de las obras de toma hidráulicas donde estas se requieran. La topografía será utilizada para la modelación
hidráulica respectiva. Y deberá realizarse según sea necesario para la modelación. Aguas arriba y aguas debajo
de cada obra.
Para el diseño de las medidas No Estructurales y todas aquellas prácticas mecánicas y biofísicas de
conservación y protección de suelos, como ser acequias de ladera (absorción), zanjas de desviación de aguas,
terrazas de banco e individuales, terrazas o tacanas, zanjas de infiltración, zanjas de coronación, reforestaciones,
revegetaciones, barreras vivas, muertas, cerramientos y otros, se deberá usar modelos de elevación digital para
las curvas de nivel.
Para el diseño de las obras hidráulicas, se deberá realizar los estudios de suelos correspondientes.
El mismo deberá contener el análisis de riesgos de erosión y degradación, basados en los estudios temáticos
(geología, geomorfología, uso de la tierra, erosión y pendiente) a partir del análisis de multi-criterio, se debe
definir las zonas prioritarias de intervención.
Deberá corroborar estas zonas de intervención prioritaria con estudios de suelos (mínimo 5)
Recursos hídricos y planes de adaptación al cambio climático para las micro-cuencas priorizadas
Planes de Adaptación para las micro-cuencas en base a escenarios de cambio climático en la escala Aspectos
Socioculturales y Conocimientos Locales para la GIRH/MIC.
Para el diseño de los proyectos MIC y los planes de adaptación se deberá emplear principalmente información
primaria y obtenida de campo, reduciendo al mínimo posible el uso de información secundaria. La firma
consultora deberá plantear una manera de cómo superar los vacíos de información estratégica que se requieran
para los análisis.
En base a la información generada (primaria y secundaria), el proponente planteará acciones en función a las
problemáticas y necesidades identificadas en el micro-cuenca, para lo cual deberá considerar lo detallado en el
acápite de antecedentes e información disponible del proyecto, desde el punto de vista técnico, económico,
social, ambiental, legal, y la evaluación socioeconómica. El contenido del desarrollo de este acápite debe cumplir
lo estipulado en la Guía de Proyectos GIRH–MIC, con un enfoque de adaptación al cambio climático.
Además, se realizará una identificación y georeferenciación de las fuentes de agua más los análisis de cantidad y
calidad.
Asimismo, se debe prever la realización del análisis de la calidad de las aguas en todas las micro-cuencas,
tomando como referencia la norma boliviana NB 512, considerando según el tramo y recorrido, tomar muestras
de agua según sea necesario.
Se debe considerar la realización de eventos y/o talleres de socialización, retroalimentación con las comunidades
que están dentro del área de la Cuenca (al menos 6 talleres)
La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y fuentes
secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisión.
Conforme lo detallado arriba y mientras no se haya publicado la nueva guía para la elaboración de proyectos de
gestión integrada de recursos hídricos y manejo integral de cuencas, se procederá a conjuncionar el contenido
mínimo detallado líneas arriba con la GUÍA DE PROYECTOS GIRH/MIC.
METODOLOGÍA INDICATIVA
La formulación del proyecto deberá efectuarse considerando las normas y reglamentaciones técnicas, normas
ambientales y el contenido mínimo según la Guía GIRH/MIC para la formulación de proyectos de manejo integral
de cuencas.
El levantamiento de información deberá realizarse de forma participativa, por lo cual, se espera el desarrollo de 6
(seis) talleres, al menos una por comunidad intervenida.
El desarrollo de mapas deberá ser en formatos shapefile y empaquetado mpk. El desarrollo de los mismos deberá
coordinarse con el equipo técnico de la Dirección de Agua y Servicios Básicos (DGA SyB) y equipo técnico del
Plan Maestro de Agua de Cuenca del G.A.M.S.
Se deberá considerar el levantamiento de información de campo basada en los alcances del presente documento.
En la etapa de sistematización la firma consultora deberá estar según el Reglamento Básico de Pre – inversión
RM N° 115/2015 y la Guía GIRH/MIC para la formulación de proyectos de manejo integral de cuenca. Es
necesario la validación del proyecto, por lo que el mismo deberá tener los respaldos necesarios de los talleres de
validación, los cuales se tendrá mediante actas de participación y aprobación de los beneficiarios, se deberá
contar con los respaldos necesarios para que no existan problemas o situaciones particulares en la fase de
inversión del proyecto. Los talleres de validación deben considerar una metodología que permita validar con listas
de hombres y con mujeres por separado.
El tiempo previsto para la ejecución es de cuatro (4) meses y/o 120 días calendario a partir de la orden de
proceder. En caso de ampliaciones de plazo, lo cual no significará un ajuste en el monto contractual establecido.
Para la elaboración del estudio de diseño técnico de Pre inversión el Perfil del Proponente (PROPONENTE)
deberá contar con la siguiente experiencia general y especifica:
NOTA: La experiencia general (cuantificada de los últimos 10 años) y especifica debe sustentarse con fotocopias
simples de las actas definitivas otorgadas por la entidad solicitante del servicio que respalden, acreditando el
tiempo y monto de la consultoría.
Personal requerido para la elaboración del proyecto.
* Para los profesionales propuestos se debe adjuntar los respaldos respectivos en fotocopia simple no se
calificará tiempos sobrepuestos de trabajos realizados.
*No se requiere respaldos respectivos de los profesionales no calificables (solo el llenando Formulario A5 con
firma respectiva de los profesionales propuestos).
INSTRUCCIONES ADICIONALES:
Para garantizar la fase de estudio de Pre inversión, el personal propuesto debe estar plenamente comprometido
con la realización del estudio (TIEMPO COMPLETO), asimismo cabe aclarar que el personal propuesto no
puede estar nominado en dos o más propuestas dentro del Gobierno Autónomo Municipal de San Lucas,
cuando se advierta este caso, será motivo de descalificación, tomando en cuenta los formularios de experiencia
de los profesionales la cual especifica que es una declaración jurada.
Que el personal clave específicamente los especialistas presentados en la propuesta no podrá ser sustituido
hasta la conclusión del estudio caso contrario la sanción será del 3% del monto total del contrato, la sustitución
del personal remplazado debe ser competente al cargo, asimismo el personal clave de la consultoría debe
participar de reuniones establecidos por el supervisor.
El Gerente será el responsable de generar el concepto integral y la documentación final del EDTP en todos sus
ámbitos logrando un adecuado equilibrio de los componentes técnicos, económicos, sociales y ambientales, así
mismo el personal clave como los profesionales de apoyo (no calificable) son para la elaboración del EDTP en el
área correspondientes de su especialidad.
El personal NO CALIFICABLE deberá ser parte del equipo de trabajo durante la ejecución del EDTP y deberá
considerarse los mismos en la propuesta.
El trabajo del consultor y/o firma consultora estará supervisado por un supervisor designado por la Secretaria
Municipal de San Lucas de los Derechos de la Madre tierra, quien será responsable de emitir el documento de
conformidad a los productos e informes presentados por el consultor.
La Supervisión de la Consultoría, tendrá acceso a toda la documentación utilizada y/o generada en cualquier
etapa de la realización del estudio y podrá realizar las observaciones técnicas que considere necesarias para la
óptima ejecución del mismo.
El presupuesto asignado para el estudio de Diseño Técnico de Pre inversión es de Bs 190.000,00 (Ciento
noventa mil 00/100 bolivianos).
PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá estar de acuerdo a los presentes términos de referencia, sin que esto signifique
copiar el contenido de los Términos de Referencia, sin realizar ningún análisis y aporte basado en la experiencia
del proponente, además tienen que estar elaboradas con las características de la zona de estudio, las
propuestas que se identifiquen con estas deficiencias, serán depuradas del proceso calificación.
Objetivos.
Alcance del trabajo, presentar una descripción de las actividades a desarrollar señalando su alcance.
Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento de objetivo general, los objetivos
específicos y alcanzar los resultados esperados, señalándose claramente el porqué de la elección de
determinada metodología.
Componentes a desarrollar.
Plan de Trabajo.
Cronograma.
DERECHOS DE PROPIEDAD
Todos los materiales y documentos producidos o adquiridos bajo los términos de esta consultoría (informes,
planos u otros) serán de propiedad del Contratante quién adquiere el derecho exclusivo de publicar y divulgar los
resultados del estudio resultante, presentado y aprobado. Los derechos y las responsabilidades previstas en esta
cláusula seguirán vigentes, aunque su contratación pueda llegar a interrumpirse.
ACLARACION
Selección basada en la Calificación de los Consultores y/o firma consultora de acuerdo a las Normas de
Selección Vigentes.
Se deja claramente establecido que cualquier aspecto y/o punto no consignado en estos Términos de Referencia,
serán subsanados de acuerdo a las normas básicas y disposiciones inherentes. ESTOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL
La firma consultora, es el responsable directo y absoluto de los estudios que realiza, dependiendo de la
complejidad y magnitud del servicio, computables desde la aceptación del informe final por parte de la entidad
contratante, por lo que, en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá
negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al
Órgano Rector a efectos de información y a la Contraloría General del Estado para los efectos pertinentes, en
razón de que el servicio prestado será realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable
ante el Estado.