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LA PAZ - BOLIVIA
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con sus estudios y diseños definitivos, de manera que cumplan con los criterios de elegibilidad
y calidad del Programa, en beneficio de las familias de áreas rurales con población dispersa,
semi-dispersa, concentrada y/o agrícolas, así como áreas urbanas y periurbanas pobres del
Estado Plurinacional de Bolivia.
El Parágrafo I del Artículo 374 de la Constitución Política del Estado, establece que el Estado
protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida y señala que es deber del Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos,
con participación social, garantizando el acceso al agua para todos sus habitantes.
Conforme al Decreto Supremo Nº 0709 de 24 de noviembre de 2010, el Estado Plurinacional de
Bolivia suscribió el Contrato de Préstamo CFA-6993 con la Corporación Andina de Fomento
(CAF), para el financiamiento del Programa PROAR, el mismo que fue aprobado a través de la
Ley No.086 de fecha 2 de marzo de 2011, que tiene como objetivo el de contribuir a garantizar
la soberanía alimentaria del país y la reducción de la pobreza, a través del incremento de la
producción y la productividad agrícola, y de la implementación de las estrategias definidas en el
Plan Nacional de Desarrollo de Riego para vivir bien (PNDR).
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua mediante el Viceministerio de Recursos Hídricos y
Riego (VRHR) a través de la Unidad Coordinadora de Programas (UCP-CAF), tiene la misión
de financiar y formular nuevos proyectos con sus estudios y diseños definitivos, de manera que
cumplan con los criterios de elegibilidad y calidad del Programa PROAR, en beneficio de las
familias de áreas rurales con población dispersa, semi dispersa, concentrada y/o agrícolas, así
como áreas urbanas y periurbanas pobres del Estado Plurinacional de Bolivia.
EMAGUA, entidad ejecutora de medio ambiente y agua encargada de ejecutar programas y
proyectos de inversión para el desarrollo, en el marco de la Constitución Política del Estado
Plurinacional, el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes Sectoriales.
Los Estudios de Diseño Técnico de Preinversión que forman parte del presente proceso
de contratación son:
1) “Construcción Sistema de Riego Aguahi Fernandez Alonso”, a través de la
elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión se debe proponer una
solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola en la
comunidad de Aguahi perteneciente al Municipio de Fernández Alonso del
Departamento de Santa Cruz, mediante la implementación de otro pozo y ampliar la red
principal; siendo esta solución técnica y socialmente aceptable, económicamente
rentable, ecológicamente sostenible y que además no existen factores de riesgo que
impidan su ejecución.
La implementación del sistema de riego, beneficiará a 27 familias, asimismo con el
proyecto se pretende incrementar la oferta de agua mediante la implementación de,
captación del pozo y distribución.
2) “Construcción Sistema de Riego Isama I e Isama II Buena Vista”, a través de la
elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión se debe proponer una
solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola en las
comunidad de Isama I y comunidad Isama II perteneciente al Municipio de Buena Vista
del Departamento de Santa Cruz, mediante la construcción de una Obra de Toma,
construcción de obras de conducción, distribución y complementos (compuertas, obras
de arte y otros); siendo esta solución técnica y socialmente aceptable, económicamente
rentable, ecológicamente sostenible y que además no existen factores de riesgo que
impidan su ejecución.
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- La zona cuenta con un alto potencial para la producción agrícola, pero los problemas
existentes genera un déficit hídrico para este proyecto: la presencia de sequías en época
de floración y fructificación de los cultivos, falta de agua para riego para ampliar la
frontera agropecuaria, bajos rendimientos productivos y la producción de hortalizas en
pequeña proporción la cual no cubre la seguridad alimentaria de las familias de la
comunidad. Por lo que, con el proyecto de riego se pretende priorizar la producción de
hortalizas, arroz y maní las cuales puedan ser utilizadas para su consumo y el excedente
para la venta.
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El proyecto está ubicado en el departamento de Santa Cruz, Provincia Ichilo, Municipio de Buena Vista,
Geográficamente se sitúa:
Cuadro 5: Ubicación Geográfica
Desde Hasta
Grados-minutos UTM Grados-minutos UTM
Latitud, N 17° 31’ 53.7” 20k 426381 17° 31’08.5” 20 k 425575
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Desde Hasta
Grados-minutos UTM Grados- minutos UTM
Latitud, S S 18° 12´ 49,4” 375147 S 18° 10´ 40,8”
minutos 373585
Longitud, O W 64° 10´ 50,7” 7985767 W 64° 11´ 43” 7989709
Altitud 1498 m.s.n.m. 1481 m.s.n.m.
Fuente: Ficha FIV
El acceso a la zona del proyecto se realiza a través de las siguientes rutas:
Cuadro 12: Vías de acceso
Tramo Distancia Tiempo Material de la Estado
(km) (Horas) vía
SANTA CRUZ – EL TRIGAL 195 4,50 ASFALTO BUENO
EL TRIGAL - COCHABAMBITA 12 0,25 ASFALTO BUENO
COCHABAMBITA– LA ANGOSTURA 3 0,35 TIERRA REGULAR
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4. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Los Estudios deben cumplir la normativa técnica vigente y acorde al RM 115 – Reglamento Básico de
Pre-inversión del Ministerio de Planificación del Desarrollo y cumplan con los contenidos requeridos para
ser considerados dentro del Programa de Agua y Riego para Bolivia (PROAR) a ser implementado con
financiamiento de CAF.
A través de los respectivos ESTUDIOS DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION, para cada uno
de ellos se debe:
- Formular, plantear y elaborar el proyecto del sistema de riego definiendo los alcances, la
factibilidad del mismo, la Asistencia Técnica Integral, las medidas de mitigación de la Gestión de
Riesgos y las medidas de mitigación ambiental.
- Realizar la evaluación hidrológica de la cuenca a detalle, para conocer la disponibilidad real de
agua para riego.
- Obtener la información necesaria para la determinación de la viabilidad económica, social,
financiera, ambiental, respaldadas por un proceso de evaluación de los proyectos, que permita
justificar su ejecución.
- Realizar un análisis de la topografía, geología, hidrología, geotecnia, suelos y calidad de agua,
identificación de accesos, materiales de construcción disponibles en el lugar.
- Elaborar el presupuesto de todos los componentes (Infraestructura, medidas de mitigación,
Supervisión, ATI), estructura financiera, cómputos métricos, especificaciones técnicas,
evaluación socioeconómica y financiera.
- Planteamiento de una alternativa de diseño de obras civiles para la construcción de las presas
(si corresponde), Pozos u Obras de Derivación, y el sistema de riego propiamente dicho.
- Generar, implementar y disponer información básica sobre la capacidad productiva de los suelos;
estableciendo sus aptitudes agrícolas y pecuarias.
- Realizar un análisis de alternativas y establecer la solución técnica y económica más adecuada
para la población beneficiada, considerando todos los componentes requeridos para un sistema
integral de riego y/o riego tecnificado, obras complementarias y generando los planos respectivos.
- Implementar un sistema de riego que permita incrementar la producción y productividad de los
cultivos agrícolas potenciales del área de influencia de proyecto.
- Garantizar la sostenibilidad económica de cada familia a través de la actividad agropecuaria.
- Garantizar la producción agrícola para el autoconsumo y la comercialización.
- Garantizar el cumplimiento del derecho humano al agua para su uso en riego y desarrollo agrícola
sostenible.
- Conformar y/o fortalecer una asociación de regantes, que asuma la gestión del sistema de riego,
apoyando al logro de los objetivos planteados a partir del componente de Asistencia Técnica
Integral.
- Elaborar la Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo a la Ley 1333, normas ambientales y
sus reglamentos.
- Desarrollar la gestión de riesgos de acuerdo a la ley 602, ley de Gestión de Riesgos.
5. ALCANCES.
Deberán cubrir el Alcance de Trabajo descrito en el presente Término de Referencia con carácter
enunciativo y no limitativo, pudiendo la Consultora ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere
necesario, empero sin modificar el objetivo general de los proyectos y priorizando, además, los tiempos
de ejecución y la calidad de los trabajos. Por lo tanto, la Consultora elaborará los estudios utilizando el
mejor criterio para que los resultados de sus servicios se traduzcan en estudios de condiciones técnicas
y económicas óptimas, iniciativa que deberá plasmarse en el Alcance y Métodos de Trabajo de la
Propuesta Técnica del Proponente. Todo cálculo, aseveración, proyección o dato deberá estar justificado
conceptual y analíticamente; no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Proponente sin el debido
respaldo.
La Consultora asumirá la responsabilidad total por la elaboración de los estudios solicitados. Sin ser de
carácter limitativo, el alcance del trabajo de la Consultora es el siguiente:
Elaborar Ocho (8) ESTUDIOS DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION referidos a los siguientes
proyectos:
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1) Carátula
Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga
mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto
(departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante). También lugar, mes y año de
elaboración. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del
documento, por tema desarrollado.
2) Ficha Técnica
3) Resumen Ejecutivo
3.1 Datos generales del proyecto
3.2 Ubicación
3.3 Antecedentes y justificación del proyecto
3.4 Objetivos, metas y actividades del proyecto
3.5 Presupuesto general por componentes
4) Análisis del estudio de alternativas.
5) Diagnóstico de la situación actual:
5.1 Determinación del área de influencia del proyecto
5.2 Características físicas y agroclimáticas del área de influencia
5.3 Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
5.4 Situación actual de la producción agropecuaria
5.5 Disponibilidad y calidad del agua
5.6 Evaluación de suelos en el área de riego.
5.7 Descripción de la gestión del sistema de riego actual. (si corresponde).
5.8 Condiciones para la introducción de riego tecnificado (identificación de alternativas)
5.9 Situación ambiental y de riesgo de desastres actual, así como adaptación al cambio climático.
6) Objetivos generales y específicos.
7) Estudio de mercado:
7.1 Análisis de la demanda.
7.2 Análisis de oferta.
8) Tamaño del proyecto.
9) Localización del proyecto.
10) Ingeniería del proyecto (Identificación de Alternativas)
i. Estudios básicos de ingeniería.
a. Topografía
b. Hidrología Aplicada
c. Geología y Geotecnia
d. Estudio de Suelos
e. Calidad del Agua
f. Otros.
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Para la etapa de inversión y post inversión; se debe destinar un presupuesto para viaje
de intercambio de experiencias para la organización del sistema de riego, medidas
complementarias (compra de semillas y/o herramientas) para las prácticas en campo.
b) Establecer un cronograma de intervención para la elaboración e implementación de los
proyectos durante las tres etapas de implementación.
c) Se deberán elaborar actas de validación (de la demanda y proyecto)
d) Debe existir actas de compromisos de los actores involucrados
e) Lista de beneficiaros – regantes.
f) Acta de compromiso de la organización de regantes y/o beneficiarios para asumir las tareas
de operación y mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego
durante su vida útil, incluso mediante el pago de cuotas o aportes.
g) Gestionar y Obtener documentación que certifique los derechos de propiedad del sitio de
obras a ser emplazadas y uso libre de la fuente de agua por parte de la comunidad.
h) Situación de los derechos sobre la fuente de agua del proyecto
Cabe indicar que los lineamientos descritos anteriormente, no son de carácter limitativo, y la
empresa Consultora o Municipio, de acuerdo al contexto social, podrá realizar los complementos
necesarios que garanticen una adecuada implementación del componente ATI y por ende la
sostenibilidad del proyecto. Siendo que en esta etapa se definirá la viabilidad o inviabilidad del
proyecto, ya que la inversión que se realizara deberá satisfacer la necesidad y/o demanda de la
comunidad.
Cuadro 15: Contenido Mínimo que se Requiere por Proyecto - Etapa de Pre-Inversión
ETAPA PRE INVERSIÓN
Componente Actividad
Nombre y tipo del Proyecto
Planteamiento del Proyecto (Descripción del problema y solución que
INFORMACIÓN se pretende con la implementación del proyecto).
GENERAL Objetivo General y Específicos
Resultados Esperados
Listado de Instituciones Involucradas (actores)
LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AREA DE PROYECTO:
(departamento, provincia municipio cantón o distrito, localidad o comunidad y
coordenadas geográficas)
ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS
Aspectos demográficos (población actual, población flotante, tipo de
población-concentrada-semi dispersa o dispersa, estabilidad
DIAGNOSTICO poblacional, índice de crecimiento poblacional.
COMUNITARIO Aspectos Socioeconómicos; características socioculturales, situación
económica, educación, salud, vivienda, servicios de agua potable
(disponibilidad de agua), riego, saneamiento, residuos sólidos, energía
eléctrica, comunicación, transporte, medio ambiente, organizaciones
existentes en la comunidad, Disponibilidad de Mano de obra y
Materiales de Construcción Locales
LÍNEA BASE CON ÉNFASIS EN AGROPECUARIA
Muestra estadística según criterios e instrumentos se selección.
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13) Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus
reglamentos.
De forma complementaria al presente Término de Referencia, los Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular (IRAPs), deberán ser elaborados a partir de las normas ambientales vigentes,
incluyendo aquellas que devienen de la Ley N° 1333 de Medio Ambiente, como ser el Reglamento
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de Prevención y Control Ambiental (RPCA) y Decretos Supremos adicionales que han sido
aprobados en las últimas gestiones.
La Empresa Consultora deberá incorporar las consideraciones ambientales pertinentes a la
planificación en cuestión y obtener de la Autoridad Ambiental Competente (AAC) la Licencia
Ambiental correspondiente, que otorgue viabilidad a la ejecución y operación del proyecto.
El alcance del trabajo de la Empresa Consultora estará ligado al cumplimiento pleno de la Ley de
Medio Ambiente Nº 1333 y normativa vigente, donde deberá presentar los siguientes
documentos:
I. Elaborar Línea base ambiental, cuyo contenido mínimo del documento es el siguiente:
a) Antecedentes
b) Objetivos
c) Descripción de los factores ambientales (agua, aire, suelo, flora, fauna, clima, ruido,
aspectos socio-ambientales)
II. Elaborar Ficha Ambiental (debidamente firmada por el Representante Legal y Consultor
Ambiental)
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j) Impactos Residuales
l) Personal participante
VI. Elaborar (si fuere necesario) todos los documentos complementarios que solicite la AAC
durante el proceso técnico administrativo hasta la obtención de la Licencia Ambiental.
VIII. Elaborar un Plan de tratamiento de los residuos (sólidos y/o líquidos) generados por el
proyecto en sus distintas etapas (ejecución, operación, mantenimiento, cierre o abandono
y futuro inducido) incluyendo su disposición final.
IX. Obtener la Licencia Ambiental emitida por la AAC del proyecto y la homologación de los
estudios que correspondan.
X. Obtener la Licencia Ambiental para Sustancias Peligrosas LASP (tomar en cuenta en el
caso de presa, si corresponde )
XI. Elaborar un Plan de Monitoreo de Aguas en todas las fases del proyecto.
XII. Elaborar un Plan de explotación de áridos y tramitar permisos correspondientes ante el
municipio (si corresponde).
XIII. Elaborar un Plan de Manejo de bancos de préstamo (tomar en cuenta en el caso de presa,
si corresponde).
XIV. Elaborar un Plan de Restauración de suelo post ejecución y cierre de proyecto (tomar en
cuenta en el caso de presa).
XV. Elaborar un Plan de Evacuación de Vida Silvestre en el área de embalse de la Presa
(tomar en cuenta en el caso de presa, si corresponde).
XVI. Determinación del caudal ecológico (en el caso de presas, señalar la bibliografía
consultada).
14) Análisis y Diseño de Medidas de Prevención y Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático.
Para el desarrollo del documento del análisis y diseño de las medidas de prevención y gestión de
riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, se deberá considerar como mínimo los
siguientes puntos:
Aclaración:
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Es decir el análisis de sensibilidad debe medir en que porcentaje de variación máximo sobre las
variables más sensibles, el proyecto permanece con los parámetros de elegibilidad de los
indicadores Financieros y económicos de análisis:
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CON proyecto). La diferencia del índice CDH con proyecto y del índice CDH sin proyecto,
resultara en el índice de contribución propio del proyecto.
El análisis multicriterio para la medición del cumplimiento al derecho humano al agua, tiene por
finalidad medir en qué medida porcentual el proyecto aporta al cumplimiento de este derecho
universal.
22) Estructura de financiamiento por componente.
23) Cronograma de ejecución del proyecto (físico – financiero)
24) Pliego de Especificaciones técnicas (Infraestructura, Medidas de Mitigación Ambiental,
Medidas de Mitigación para la Gestión de Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio
Climático).
Deberá preparar las Especificaciones Técnicas para cada uno de los ítems constructivos,
medidas de mitigación ambiental, medidas de mitigación para la gestión de riesgo de desastres
y adaptación al cambio climático, las mismas deben especificar todo el detalle de mano de obra,
materiales, equipo y maquinaria requerido en concordancia con el Análisis de Precios Unitarios,
las mismas deberán ser apropiadas al lugar y a la obra, las especificaciones serán presentadas
impresas y rubricadas en su totalidad, junto con el resto de los documentos, debiendo
desarrollarse en cada actividad los siguientes puntos:
- Nombre de la actividad.
- Unidad.
- Definición de la actividad.
- Material, herramientas y equipo.
- Procedimiento para la ejecución.
- Medición.
- Forma de pago.
- Otro tipo de información
Cada actividad del presupuesto debe tener su propia especificación técnica con el mismo
nombre y unidad consignada.
25) Conclusiones y recomendaciones.
ANEXOS:
ANEXO 1 : Datos climáticos (precipitación, temperatura, humedad relativa, viento, etc.).
ANEXO 2 : Estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y otras mediciones de campo.
- El estudio hidrológico tiene por objetivo la determinación de parámetros para el diseño
de la obra de toma y diferentes componentes del sistema, por lo que el estudio debe
incluir la evaluación y tratamiento de información hidrometeorológica disponible.
Disponibilidad de Agua
Estudio de crecidas
Describir el funcionamiento del futuro sistema de riego tal como se acuerde en un proceso
participativo con los beneficiarios/as, basado en la propuesta de producción agrícola,
definición de derechos de agua, modalidad de distribución de agua, requerimientos de
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-
Derechos de agua: presentar detalles sobre la definición y distribución de los derechos
de agua y los acuerdos relacionados.
- Operación y distribución del agua: describir la operación de la infraestructura y la
modalidad de distribución de agua en el sistema para las épocas de estiaje y de lluvias.
- Mantenimiento: describir las actividades requeridas de mantenimiento según épocas.
- Organización de los regantes: tipo, estructura y funciones.
- Costos de funcionamiento: presentar un presupuesto anual para el funcionamiento del
futuro sistema de riego (operación, mantenimiento y gestión interna.
ANEXO 3 : Análisis de calidad del agua con fines de riego.
Estudios de fuentes de agua, análisis físico – químico y bacteriológico de la fuente elegida.
Los ensayos de Laboratorio deberán ser realizados solo en Laboratorios aceptados por el
supervisor a fin de garantizar su buena ejecución así como la confiabilidad de los resultados
que se obtengan. Debe contar con los sellos y firmas de la entidad correspondiente, indicando
la procedencia de la muestra y la fecha.
ANEXO 4 : Balance hídrico de los cultivos y cálculo del Área Bajo Riego Óptimo (ABRO).
ANEXO 5 : Informe de geología. (Ensayo Invasivos y No Invasivos)
Estudio Geológico Regional
Estudio Geológico Local (si corresponde)
Estratigrafía
Geomorfología
Geología Estructural, Roseta de fracturas
Mapa Geológico (esc. 1:5000).
ANEXO 6 : Informe de geotecnia. Análisis de mecánica de suelos.
Estudio Geológico Regional
o Estudio Geológico Local (si corresponde)
Estratigrafía
Geomorfología
Geología Estructural, Roseta de fracturas
o Mapa Geológico (esc. 1:5000).
Estudio Geotécnico básicos
Se debe realizar un ensayo geotécnico para cada una de las obras de arte que se
plantean construir, para el planteamiento de pasos de quebrada se debe realizar un
ensayo para cada dado de fundación; este ensayo debe permitir determinar los
parámetros necesarios para el cálculo estructural como:
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I. Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de
acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.
II. Planos de obras: planos estructurales, geológico y otros.
III. Planos de obras de regulación: embalse, presa, vertedor de excedencias, obra de toma,
planos estructurales, geológico y otros.
IV. Planos de la obra de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, pozos, u
otra) con todos sus componentes.
V. Planos de la obra de captación con todos sus componentes.
VI. Planos de canales principales y secundarios, si corresponde.
VII. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas y otros.
VIII. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes
carreteros, muros de contención, muros de encauce, plano de conexiones de equipamiento
y otros.
IX. Plano geológico y de ubicación de bancos de préstamo.
X. En caso necesario se debe presentar planos adicionales de acuerdo a los requerimientos
del proyecto.
XI. Planta y perfil de la tubería de conducción principal.
XII. Planos de obras: reservorios, estanques, vertedor de excedencias, obra de desfogue,
planos estructurales y otros.
XIII. Planos de red de tuberías de distribución, con detalles de conexiones.
XIV. Cámaras de carga, rompe presión, inspección, hidrantes, líneas de aspersión o goteo y
caja de válvulas.
De ser necesario se debe presentar planos adicionales de acuerdo a los requerimientos y
naturaleza del proyecto.
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ANEXO 13 : Ficha ambiental (y matriz de identificación de impactos), Nota y/o Informe de Categorización,
PPM-PASA o EEIA, Licencia Ambiental para Sustancia Peligrosas (en caso que corresponda)
y Licencia Ambiental y Homologación de los Estudios que correspondan.
ANEXO 14 : Manuales de Administración, Operación y mantenimiento de los servicios
El objetivo es establecer costos anuales de operación y mantenimiento del sistema de riego
tecnificado.
ANEXO 15 : Bases de Licitación.
ANEXO 16 : Matriz de marco lógico.
ANEXO 17: Documentos institucionales y de compromisos.
Derechos y acuerdos de uso y acceso a la fuente de agua para riego y otros usos en la cuenca.
El objetivo es proponer las acciones jurídico-legales y administrativas de los aspectos
parcialmente tramitados o no iniciados, que fueron identificados en la revisión de los estudios
financiero, institucional y legal del Estudio Técnico de Pre inversión. Un producto importante
que debe acompañar al Estudio, son las planimetrías con perfiles y rasantes aprobados por el
Municipio.
ANEXO 18: Reporte fotográfico. Fotografías con su respectiva descripción.
ANEXO 19: Mapa de ubicación de la localidad/proyecto.
ANEXO 20 : Croquis o esquema de acceso vial.
ANEXO 21 : Libreta Topográfica
El objetivo es disponer de datos y documentos planialtimétricos detallados del área de estudio
e instalaciones adicionales que compondrán el sistema de riego en toda su longitud.
El levantamiento topográfico debe levantarse de acuerdo a las precisiones y exigencias
señaladas en la reglamentación vigente y deben ser compatibles con planos y levantamientos
existentes y otras herramientas de geo-referenciación.
El estudio topográfico proporcionará la información técnica necesaria que permita la
representación gráfica de la superficie del terreno para el diseño de todos los componentes
del proyecto.
El nivel de los trabajos topográficos será el requerido para realizar el diseño final de las
diferentes estructuras del proyecto. Los levantamientos topográficos del sitio de obras de toma
y obras complementarias estarán referenciadas a una poligonal Base (puntos de control
horizontal y de cotas), la misma que estará referida a puntos de control horizontal y vertical
que estarán enlazados al sistema de coordenadas UTM.
La poligonal base se situará de manera que las estaciones de control queden localizadas en
los sitios más ventajosos para levantamientos de detalle y sin interferencia para las actividades
posteriores de diseño y construcción. Los puntos de la poligonal base y línea base de
nivelación deberán estar monumentadas mediante mojones de hormigón con dimensiones
mínimas en la base de 30 x 30 cm; altura de 50 cm y área superior de 25 x 25 cm.
A esto se añade que los BM en el campo deberán demarcarse obligatoriamente en un sitio
visible y fijo (en mojones de HºCº bien definidos en el suelo o roca dura) y el estacado de los
canales deberán estar ubicados al menos cada 20 metros. En sectores de topografía
accidentada y en sectores llanos cada 50 metros. Esto con el objeto de facilitar el replanteo
ante una eventualidad ejecución del proyecto en un futuro inmediato.
ANEXO 22: Otros (facturas, proformas, cotizaciones, etc. Que se relacionen con el proyecto)
ANEXO 23: Reporte Fotográfico, Cada fotografía debe llevar su respectiva descripción
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ANEXO 24: Respaldos digitales de todos los documentos del proyecto en archivos originales (Word,
Excel, CAD y otros programas utilizados en el estudio) y PDF.
Al final del estudio, la Consultora proporcionara al Supervisor una copia del software utilizado,
los parámetros de entrada y resultados obtenidos con la utilización de aplicaciones
computacionales (la documentación no deberá estar bloqueada y deberá tener las facilidades
para su revisión en los formatos de trabajo originales).
6. ACTORES IMPLICADOS Y SUS RESPONSABILIDADES
EMAGUA
Proporcionar a la Consultora toda la información inicial disponible referente a los proyectos
objeto de la presente consultoría (Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego) y
otra documentación disponible, así como información básica para la coordinación con
autoridades de la zona y acceso a la misma, información que estará disponible para la empresa
consultora adjudicada.
Dar conformidad al servicio de consultoría previa aprobación por parte del Supervisor del
Estudio, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente documento, así como las
condiciones de la propuesta adjudicada.
Realizar el pago por el servicio de consultoría, de acuerdo al cronograma establecido en el
presente documento previo cumplimiento de los requerimientos.
CONSULTORA
La Consultora, a través de su representante legal asume la responsabilidad de cumplir con los
productos de la consultoría, en forma eficiente y profesional, dentro del plazo establecido y
contar con las facilidades logísticas necesarias, llámense equipo de computación, accesorios y
otros.
La empresa Consultora a través de su representante legal es responsable de los estudios
técnicos realizados y deberá responder por el trabajo de consultoría ejecutado durante los
siguientes cinco años computables desde la aceptación del informe final por parte de la entidad
contratante.
7. PROCESO PARTICIPATIVO
La obtención de los Estudios de Diseño Técnico de Preinversión, deberán realizarse en un proceso
participativo entre los beneficiarios de las comunidades y la empresa consultora encargada de la
realización de los estudios, los mismos que estarán acompañados de un continuo seguimiento y
supervisión por parte de EMAGUA, proceso que tendrá la finalidad de ampliar criterios y lograr conseguir
a cabalidad los alcances de los proyectos.
Diagnóstico de las poblaciones a ser beneficiarias, determinando las características socio económicas de
la población, los roles por género, edades y culturalidad.
8. PRECIO REFERENCIAL
El precio referencial para la realización de la consultoría es de Bs. 1.388.077,06 (Un millón trescientos
ochenta y ocho mil setenta y siete 06/100 Bolivianos). El pago de los impuestos de ley es
responsabilidad exclusiva de la empresa, debiendo presentar factura a la institución.
9. PROPONENTES ELEGIBLES
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El cuadro anterior es ENUNCIATIVO y de ORIENTACIÓN, no es limitativo, por lo que el proponente, si así lo desea
y a objeto de demostrar su experiencia en la prestación del servicio, puede mejorarlo optimizando/incrementando el
uso de los recursos, tiempo de participación de los profesionales, cantidades y/o tipos de ensayo de acuerdo a análisis
del proponente para el proyecto en cuestión.
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13. GARANTÍAS
Conforme establece el Decreto Supremo Nº 0181 en la Sección II Garantías en sus Artículos 20 y 21,
donde señala que la entidad convocante define el tipo de Garantías que deben presentarse. Se tiene lo
siguiente:
El proyecto como consideración de requerimiento de abastecimiento de agua para riego, cumplirá con la
reglamentación del sector, en especial de:
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Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
7998.
Decreto Supremo N° 451 (17 de marzo de 2010).
Ley de Medio Ambiente Nº 1333 y sus reglamentos.
Ley de apoyo y promoción al sector riego y su reglamento.
Resolución Ministerial No.115, de 12 de mayo de 2015
15. SERVICIOS, PERSONAL E INSTALACIONES QUE PRESTARA EL CONVOCANTE
La Consultora deberá implementar oficinas temporalmente en el lugar (localidad) donde se ejecuten los
estudios y en la ciudad de Santa Cruz a efectos de Coordinación con la Supervisión.
El Convocante cuenta con la siguiente documentación inicial para la ejecución de los Estudios de Pre
inversión, que estarán disponibles para la empresa Consultora adjudicada si ésta la solicita.
Las propuestas serán evaluadas y calificadas de acuerdo con el siguiente sistema de evaluación y
calificación: PRESUPUESTO FIJO
Los estudios deben basarse íntegramente en la Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayore
y/o Riego Tecnificado Mayor del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego dependiente del Ministerio
de Medio Ambiente y Agua, concentrándose en la profundización de aquellas alternativas seleccionadas
como las más convenientes para cada uno de los proyectos. Dichos estudios deben ser incrementales;
es decir deben realizarse comparando la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
Los ESTUDIOS DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION, deberán lograr los siguientes resultados
específicos:
Condiciones mínimas para la ejecución exitosa del proyecto, verificadas frente a los factores de
riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos críticos.
Documentos de compromiso necesarios para la ejecución de las obras (convenios, cartas, actas).
Diseño conceptual definitivo del sistema de riego y/o riego tecnificado, concertado y aprobado con
los beneficiarios y beneficiarias.
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Elaboración de diseños definitivos de las obras por construirse conceptualizada en la FIV., y los
pliegos de especificaciones técnicas para cada ítem para su licitación.
Propuesta de funcionamiento del futuro sistema de riego acorde al escenario de producción agrícola
previsto, definida.
Propuesta de Acompañamiento/Asistencia Técnica para que los beneficiarios puedan asumir sus
responsabilidades en las fases de ejecución y post ejecución.
Presupuesto y estructura financiera (Costos de obras, supervisión y Acompañamiento/Asistencia
Técnica, mitigación ambiental, aportes de la entidad financiera, entidad promotora y beneficiarios,
definidos).
Flujo de Caja Sensibilizado para Evaluación Económica y Financiera.
Indicadores de evaluación socioeconómica y financiera: VANP, VANS, TIRP, TIRS y relaciones de
costo- eficiencia, determinados.
Obtener los instrumentos oficiales y legales que garanticen la liberación de las áreas de trabajo.
Ratificación de que no existe ningún factor de riesgo ni amenaza real para la ejecución del proyecto
Propuesta de la gestión de riego, acorde al escenario de producción agrícola previsto en la FIV.
Elaboración del plan de Acompañamiento/Asistencia Técnica para que los beneficiarios puedan
asumir sus responsabilidades en las fases de ejecución y post ejecución.
Elaboración del documento para la implementación de las medidas de mitigación ambiental
(respaldado con precios unitarios ambientales, especificaciones técnicas ambientales)
Convenios, acuerdos y/o cartas de compromiso necesarios para la ejecución de las obras.
Revisión y ratificación de Acuerdos, compromisos y Convenios Jurídicos-naturales, existentes en el
área del proyecto.
Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que
puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecución.
Se complementan, amplían, actualizan y validan los datos básicos de la FIV. Los responsables del
ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION deben firmar el producto generado.
Se inicia con los estudios a nivel de diseño final de la alternativa técnica elegida en la FIV.
Se profundizan los estudios técnicos complementarios realizados en FIV para temas específicos, a
fin de contar con un mayor detalle para el diseño final.
Se verifica la solución de las observaciones o problemas identificados durante la preparación del
Estudio y de un análisis propio de la Consultora.
Se coordina y acuerda con los beneficiarios, de manera participativa, el diseño conceptual del futuro
sistema de riego, el diseño de obras, el funcionamiento del futuro sistema de riego, la definición y
distribución de los derechos de agua, el aporte comunal.
Se establecen compromisos comunales e institucionales para la ejecución del proyecto.
Así mismo, los ESTUDIOS DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION, deberán tomar en cuenta todas
las recomendaciones efectuadas en las FIV’s correspondientes, con la finalidad de optimizar los resultados
a obtener.
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18. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR (tomar en cuenta para cada uno de los estudios
referidos).
18.1 PRODUCTOS ESPERADOS
- Documentos completos (A la entrega del primer y segundo informe de avance; 2 original y 1 copia
más 1 CD con la información en formato digital y editable; actas y otra documentación en físico
se presentan los originales). Toda la documentación generada debe estar firmada y sellada por
el especialista responsable que lo elaboró.
- Documentos completos (A la entrega del tercer informe de avance; 2 original y 1 copia más 1 CD
con la información en formato digital y editable; actas y otra documentación en físico se presentan
los originales). Toda la documentación generada debe estar firmada y sellada por el especialista
responsable que lo elaboró.
- Documentos completos (A la entrega del cuarto informe de avance; 2 originales y 1 copia y 1 CD
con la información en formato digital y editable).
- Categorización de la ficha ambiental.
- Licencia ambiental.
18.2 INFORMES
Se deberá realizar un informe para cada una de las especialidades que estarán involucradas en el
proyecto, se deberán preparar las respectivas memorias técnicas de los cálculos estructurales,
hidráulicos, etc., además de los respectivos planos constructivos.
Los productos esperados son referenciales y no limitativos, la consultora puede presentar otros
documentos que crea necesario para la comprensión del documento. Para este estudio debe utilizarse la
guía de formulación de proyectos de riego Mayor vigente, para el contenido del documento final del
proyecto de riego.
El proponente debe presentar junto a la propuesta técnica un cronograma de actividades que incluya la
presentación de cinco informes (Un informe inicial, 3 informes de subproductos y un informe final), de
acuerdo al cronograma propuesto.
Este informe se entregará hasta los 7 días calendario después de la orden de proceder, en tres (3)
ejemplares impresos y en medios Digital, informe que estará referido a la actualización de la información
presentada en la propuesta:
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Los informes están referidos a la evolución del estudio, los mismos que deberán ser presentados en tres
(3) ejemplares impresos y en medios Digitales.
- Tres (3) ejemplares del documento en versión final del proyecto, todos a colores, que incluyan la
totalidad de sus planos. Toda la documentación deberá estar debidamente firmada por los
proyectistas y revisores.
- Versión digital completa del proyecto (3 CDs o DVD’s) en versión editable, incluido los documentos
de compromiso, acuerdos y anexos al proyecto.
Nota: todos los informes deberán ser presentados de manera individual y paralela para cada uno
de los estudios referidos.
19. CRONOGRAMA DE PRESENTACIÓN DE INFORMES Y FORMA DE PAGO
Cuadro 19: Cronograma de Presentación de Informes para cada uno de los estudios
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Tiempo
acumulado
Avance Avance
Nº Informe a partir de % de Pago Producto Esperado
Periodo Acumulado
la Orden de
Proceder
- Presentación de un plan de trabajo, detallando
Resultados, Actividades, lugar de ejecución, responsable
(profesional), medio de verificación y tiempo.
- Presentación de un cronograma de trabajo actualizado a
partir de la fecha de la orden de proceder, acorde al plan
1er Informe de de trabajo.
20 días
Avance 0% 0% 0% - Descripción completa de la metodología planteada para
Calendario
“Planificación” elaborar el Estudio.
- Ratificación del personal propuesto por la Consultora.
- Se mencionarán fechas de referencia de iniciación y
conclusión de cada una de las actividades descritas,
incluyendo el cronograma de intervención de todos los
profesionales propuestos.
Informe Final Entrega del documento final del Estudio de Diseño Técnico
“Estudio de 365 días de Pre inversión.
15% 95% 20%
Diseño Técnico de Calendario Nota de entrega del documento EEIA o PPM-PASA
Pre inversión” aprobado ante la AAC.
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Tiempo
acumulado
Avance Avance
Nº Informe a partir de % de Pago Producto Esperado
Periodo Acumulado
la Orden de
Proceder
10% y la
Devolución
de
Retención
del 7% o Entrega de la Licencia ambiental y Homologación de los
Licencia Ambiental 5% 100%
boleta de estudios que corresponden.
garantía de
cumplimient
o de
contrato.
Nota.- Todos los informes de avance, informes especiales e informe final deberán ser entregados en
secretaria de la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua. El supervisor en un plazo no mayor a 2
días hábiles aceptara o rechazara el informe entregado, verificando su contenido de acuerdo al
cronograma de presentación de Informes, en caso de rechazo se contabilizara la multa por día de retraso
estipulado en el contrato.
Pasadas los dos días de la recepción en secretaria de EMAGUA, se dará por recibido el informe
presentado.
El supervisor podrá realizar observaciones al informe en un plazo hasta de 10 días hábiles en el 1er. y
2do informe de avance y para los siguientes informes 15 días hábiles.
De la comunicación del rechazo y de las Observaciones: Este podrá ser realizado mediante comunicación
oficial o por medio de correo electrónico.
Recibidas las observaciones identificadas por el supervisor, la Consultora deberá subsanar las mismas
en un plazo no mayor a 25 días calendario, de no cumplir el tiempo se aplicara las multas por demora de
entrega de informe.
Si el informe es rechazado, la consultora será pasible a la llamada de atención.
Todos los instrumentos de regulación y alcance particular (Ficha Ambiental, PPM – PASA, EEIA y otros
que correspondan) y presupuesto ambiental previo a su presentación a la Autoridad Ambiental
Competente deberán ser presentando a EMAGUA, para revisión y validación del área ambiental por la
UCP-CAF.
19.1 INFORMES ESPECIALES
Si es necesario la supervisión se reserva el derecho de solicitar “informes especiales” sin que esto
signifique un incremento en el presupuesto contractual si se presentasen asuntos o problemas que por
importancia incidan en el desarrollo normal del estudio, la consultora elevará al supervisor un informe en
dos (2) ejemplares y en respaldo Digital, cada ejemplar con sus respectivos sustentos o respaldos, sobre
el particular, conteniendo las recomendaciones sobre aspectos enmarcados en el contrato de servicios,
para que el supervisor pueda tomar las decisiones más adecuadas.
La Consultora asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales prestados bajo
contrato.
La revisión, aceptación y aprobación de los documentos y planos por el Supervisor y EMAGUA durante
la elaboración de los estudios, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo.
En atención a que la Firma Consultora es la responsable directa y absoluta de los trabajos que efectúa,
deberá responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco (5) años, computables desde la
aceptación del Informe Final por parte de EMAGUA, por lo que en caso de ser requerida para cualquier
aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, EMAGUA hará conocer por escrito esta situación al Órgano
Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de información y a la Contraloría General del Estado para los
efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
A objeto que la Consultora dé inicio a la realización de los estudios, el SUPERVISOR emitirá la Orden de
Proceder mediante una carta expresa y a partir de esa fecha se procederá a computar el plazo de
ejecución
Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito, a menos que
por alguna razón justificada y con carácter excepcional el SUPERVISOR considere necesario impartir
dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Consultora también deberá cumplirlas. Tales
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instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas y deberán
ser consideradas como una orden en el ejercicio de la consultoría.
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