Organización de la Legislación en Riesgos Laborales.

Harold Yesid García Pinillo

Lina María Gómez González

Tatiana Margarita Varela Valeta

Shirley Consuelo Arango Guerrero

Tutor(a) Encargado(a): Rosa Cecilia Alvarado Alvarado

Fundación Universitaria del Área Andina

Legislación en Riesgos Profesionales en Salud Ocupacional

30 de noviembre de 2020

1. Diferencia entre las Entidades relacionadas:
Ilustración 1:
Diferencia entre Entidades relacionadas con el Sistema de Riesgo Laboral.
ENTIDADES
1. Dirección del Sistema
General de Riesgos
Laborales.
(El Estado, es el encargado de la
orientación, vigilancia y control del
SGRL. El Ministerio de Trabajo, a
través de la Dirección Técnica de
Riesgos Laborales, supervisa y
fiscaliza la prevención en riesgos en
las empresas).
Organización de la Legislación en Riesgos Laborales.
ORGANIZACIÓN
Esta compuesta por grupos:
-Grupo de Promoción y
Prevención.
-Grupo de Medicina Laboral.
-Grupo de Atención en Recursos
de Segunda Instancia.
-Grupo de Gestión
Administrativa.
FUNCIONES DIFERENCIAS
Entre otras: El Sistema General de Riesgos
-Propone y diseña las políticas, Profesionales es orientado, regulado,
normas, estrategias, programas y vigilado y controlado por el Estado a
proyectos para el desarrollo del través del Ministerio de Trabajo y
Sistema General de Riesgo Seguridad social.
Laborales, en lo de su
competencia.
-Coordinar con las entidades
públicas y privadas, nacionales e
internacionales, el funcionamiento
de los programas de salud
ocupacional que se desarrollen
en el país.
-Asesora a las Direcciones
Territoriales en aspectos
relacionados con el área de su
competencia.
-Diseñar, dirigir y coordinar los
programas, planes y proyectos de
higiene y seguridad industrial.
-Proponer en coordinación con el
Ministerio de Salud y Protección

2. El Consejo Nacional de
Riesgos Laborales.
(Órgano de dirección del Sistema
General de Riesgos Profesionales,
de carácter permanente)
3. Comité Nacional de Salud
Ocupacional (hoy
Seguridad y Salud en el
Trabajo).
(Órgano asesor del Consejo y
consultivo de la Dirección Técnica
de Riesgos Profesionales del
Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social)
Esta compuesto por:
-El Ministro del Trabajo o el
Viceministro de Relaciones
Laborales e Inspección
-El Ministro de Salud y
Protección Social o el
Viceministro de Protección
Social.
-El delegado del Presidente de la
República.
-El representante legal de
Positiva Compañía de Seguros o
su delegado.
-Un representante de las demás
entidades Administradoras de
Riesgos Laborales
-Dos representantes de los
empleadores.
-Dos representantes de los
trabajadores
-Un representante de las
asociaciones científicas de salud
ocupacional,
Esta compuesto por:
- El Director de Riesgos
Laborales del Ministerio del
Trabajo.
- El Subdirector de Riesgos
Laborales del Ministerio de Salud
y la Protección Social.
- El Vicepresidente de Promoción
y Prevención o quien haga sus
veces de la Administradora de
Social modificaciones a la tabla
de enfermedad profesional y al
manual único de calificación de
invalidez.
Entre otras: Está conformado por miembros de los
-Formulación de estrategias y ministerios, representantes de las ARL,
programas para el Sistema trabajadores, empleadores y
General de Riesgos Laborales. asociaciones científicas de Salud
-Recomendar normas técnicas de Ocupacional.
salud ocupacional
-Recomendar normas para su
cumplimiento por parte de las
Administradoras de Riesgos
Laborales.
-Recomendaciones frente a la
tabla de clasificación de
enfermedades profesionales.
-Formulación de normas de
control y vigilancia en la materia
-Aprobar el presupuesto general
de gastos del Fondo de Riesgos
Profesionales.
-Supervisa y fiscaliza la Es el Organismo Consultivo o asesor del
prevención en riesgos de las Sistema conformado por miembros de
empresas. Salud Ocupacional del Ministerio y las
- Actuar como instrumento de ARL.
vigilancia para el cumplimiento de
los programas de salud Los comités seccionales de Salud
ocupacional. Ocupacional tendrán la composición del
-Visitar periódicamente los Decreto 596 de 1983, además actuaran
lugares de trabajo e inspeccionar como asesores de las direcciones
los ambientes, máquinas, equipos Regionales del ministerio de Trabajo y
 Riesgos Laborales Pública.
El Coordinador del Grupo de
Salud Ambiental y Ocupacional
del Instituto Nacional de Salud o
quien haga sus veces.
-Un representante de las
entidades Administradoras de
Riesgos Laborales diferentes a la
Administradoras de Riesgos
Laborales Pública.
- Un representante de las
Entidades Promotoras de Salud,
del área de Medicina Laboral o
del Trabajo.
-Dos representantes de los
trabajadores.
- Dos representantes de los
empleadores.
- Un representante de las
Instituciones de Educación
Superior, con formación en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Un representante de las
Agremiaciones o Asociaciones
Científicas relacionadas con la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Dirección Técnica de
Riesgos Laborales del
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
y procedimientos, informando al Seguridad Social y de los servicios
empleador sobre la existencia de seccionales y municipales de salud.
factores de riesgo y sugerir las
medidas de prevención y control.
-Proponer actividades de
capacitación en Salud
Ocupacional dirigidos a todos los
niveles de la empresa.
-Colaborar en el análisis de las
causas de los accidentes de
trabajo y proponer medidas
correctivas necesarias.
-Servir como organismo de
coordinación entre el empleador y
los trabajadores en la solución de
problemas relativos a Salud
Ocupacional.
Es una dependencia del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social quien es el
órgano de dirección estatal en materia
de riesgos profesionales
La Supervisión y control de los sitios de
trabajo corresponde al Ministerio de
Trabajo a través de se Dirección
Técnica de Riesgos Profesionales, la
supervisión, la vigilancia y fiscalización
de la prevención de riesgos
profesionales en todas las empresas

5. Direcciones regionales de
trabajo.
(El Ministerio del Trabajo tendrá
direcciones territoriales, las
cuales dependerán
funcionalmente de la Dirección
de Inspección, Vigilancia,
Control y Gestión Territorial)
-Inspectores de Trabajo y
Seguridad Social, funcionario del
Ministerio del Trabajo del nivel
profesional
tendientes a la aplicación del programa
permanente de salud ocupacional.
Entre otras: Como organismo encargado de velar
-Atender, en su jurisdicción, los por la seguridad en las empresas, bajo
asuntos relacionados con trabajo la coordinación del Director Técnico de
y empleo y participar con los Riesgos Profesionales.
programas y proyectos en estas
materias. Para el cumplimiento de estas
-Promover en su jurisdicción, o en funciones, las direcciones regionales de
conjunto con las entidades trabajo tendrán como órgano consultor a
territoriales correspondientes, la los comités seccionales de salud
organización de formas ocupacional.
asociativas para el fomento del
empleo. También la prevención de
- Presenciar las asambleas y enfermedades profesionales en los
comprobar la votación para la ambientes de trabajo, podrán ser
declaración de huelga, por coordinada con las repeticiones
solicitud de las organizaciones correspondientes del Ministerio de
sindicales interesadas o los Salud.
trabajadores.
- Intervenir, por solicitud de los
trabajadores o los sindicatos, en
las negociaciones directas que se
adelanten en desarrollo de la
huelga.
-Participar en la implementación
de la política nacional para
prevenir y erradicar el trabajo
infantil, y en especial sus peores
formas, y proteger al joven
trabajador.
- Desarrollar acciones que
contribuyan a la generación de
una cultura de cumplimiento de
las obligaciones legales, en
materia de trabajo, empleo, salud
ocupacional y seguridad en el
trabajo.
 -Propiciar y adelantar el proceso
de conciliación administrativa
laboral en los conflictos de trabajo
de carácter individual.
-Llevar, en su jurisdicción, el
registro de empresas públicas y
privadas, encargadas de la
gestión del empleo y adelantar el
procesamiento de la información
estadística sobre oferta y
demanda laboral.
Fuente: Elaboración propia
 2. Funciones de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales (ARL):

Ilustración 2:
Funciones de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).

Trabajar conjunto con la empresa para

identificar y controlar los riesgos
presentes en los lugares de trabajo, con
el fi n de evitar la ocurrencia de
accidentes y enfermedades laborales
Brindan programas de capacitación a
los trabajadores de la empresa, en
temas relacionados con la prevención
de los riesgos y el mejoramiento de la
calidad de vida en el trabajo

La asesoría para la ejecución

de los programas de La atención médica y de
prevención que se realizarán rehabilitación de los
en la empresa. trabajadores que se
accidenten o enfermen por
causas propias de su trabajo.
Funciones de las entidades
Administra­doras de Riesgos
Laborales (ARL)
Recuado de las El pago de las prestaciones
cotizaciones que hacen económicas como las
las empresas por sus incapacidades, pensiones de
trabajadores invalidez y de sobrevivientes que
se puedan generar como
consecuencia de los accidentes o
enfermedades laborales.

Fuente: Elaboración propia con imagen recuperada de: https://safetya.co/obligaciones-arl-colombia/

¿Cómo cambia la orientación del ACCIDENTE DE TRABAJO. ENFERMEDAD LABORAL ENFERMEDAD LABORAL.
 Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo SG-SST y la
noción de Seguridad Social Integral
al cambiar las definiciones de
accidente de trabajo y enfermedad
laboral?ACCIDENTE DE TRABAJO.
ARTÍCULO 3O. LEY 1562 DE 2012
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o
contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se
produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el
ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el
trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se
produzca por la ejecución de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria
cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión.
ARTICULO 9 DECRETO 1295
DE 1994
Es accidente de trabajo todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la
muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad,
aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de
trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores desde su
residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador.
ARTICULO 9 DECRETO 1295
DE 1994
Se considera enfermedad profesional
todo estado patológico permanente o
temporal que sobrevenga como
consecuencia obligada y directa de la
clase de trabajo que desempeña el
trabajador, o del medio en que se ha
visto obligado a trabajar , y que haya
sido determinada como enfermedad
profesional por el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 4O. 1562 DE 2012
Es enfermedad laboral la contraída
como resultado de la exposición a
factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional,
determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una
enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se
demuestre la relación de causalidad con
los factores de riesgo ocupacional será
reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas
legales vigentes.

Ilustración 3:
Definiciones de accidente de trabajo y enfermedad laboral: Información para contextualizar.

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Dieciocho años trascurrieron para cambiar la definición de Accidente de Trabajo y
Enfermedad Laboral, dos términos que son el surgimiento del Sistema de Riesgo
Laboral que crea al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo y, que
hace parte de la Seguridad Social Integral del país.
Ampliar las definiciones incluyendo al contratista y al contratante un vínculo
contractual de naturaleza civil, pero con un amplio ámbito laboral es un paso
importante hacia el objetivo de la Seguridad Social Integral que es “garantizar los
derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de
vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las contingencias
que la afecten"[CITATION LEY93 \l 9226 ], además la ampliación de estos términos es
congruente con los principios de la Seguridad Social Integral como lo son la
universalidad, integralidad y participación.
Bibliografía:

Ministerio del Trabajo. Estructura de los Grupos de Dirección de Riesgo

Laboral. Recuperado de: https://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-
laborales/riesgos-laborales/estructura-de-los-grupos-de-la-direccion-
de-riesgos-laborales.
Sura Arl. ¿Cuáles son las Funciones de un Comité de Salud y Seguridad en
el trabajo? Recuperado de:
https://www.arlsura.com/index.php/component/content/article?id=273
Ministro de Trabajo y Seguridad Social. ( 25 febrero de 1983). Por el cual se
crea el Comité de Salud Ocupacional. [Decreto 586 de1983].
Recuperado de: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?
id=1881575.

El Ministro de Gobierno de la República de Colombia. (22 de junio 1994).

Por el cual se determina la organización y administración del Sistema
General de Riesgos Profesionales.[ Decreto 1295 de
1994].Recuperado de: https://www.jrci.com.co/files/decreto1295.pdf.
Departamento Administrativo de la Función Pública (02 noviembre 2011).
Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio del
Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo. [Decreto
4108 de 2011]. Recuperado de:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
i=44622.
Dirección de Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud,
Riesgos Laborales y Pensiones. Ministerio de Salud y Protección
Social. Aseguramiento en Riesgos Laborales. Imprenta Nacional de
Colombia. Recuperado de:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VP/
DOA/RL/Aseguramiento%20en%20riesgos%20laborales.pdf.
Corte Constitucional (18 octubre 2006). Sentencia 858. [Córdoba Triviño,
Jaime] Recuperado de: http://legal.legis.com.co/document/Index?
obra=jurcol&document=jurcol_759920422b0ef034e0430a010151f034
.
El Congreso de la Republica del Colombia. (23 diciembre 1993). Por la cual
se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones. [Ley 100 de 1993] Recuperado de:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993
.html