Sangre y Deuda Cap.

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miércoles, 14 de octubre de 2020 09:05 p. m.

Estado: Núcleo institucional permanente de la autoridad

política sobre la que reposan y dependen los regímenes.
A pesar de los cambios de gobierno sus capacidades
generales se mantienen constantes, en esa medida es
permanente.

Su autoridad es ampliamente aceptada en la sociedad por

encima de las políticas específicas.

Posee la coherencia suficiente para ser considerado un actor

en el desarrollo de una sociedad.

Las funciones de un Estado incluyen el suministro y la

administración de bienes públicos y el control de la violencia
interna y externa.

Estados Latinoamericanos --> han fracasado generalmente

para determinar su autonomía institucional. Su escala y
alcance siguen siendo parte del debate político. Su
legitimidad a menudo está en tela de juicio. No ha tenido la
capacidad institucional para llevar a cabo un conjunto de
tareas. Incapacidad genérica para proporcionar servicios
sociales básicos asociados a un Estado Moderno. [Salud,
educación, vivienda]

Distribución de bines y servicios desigual que contradice

cualquier noción de colectivo político y social.
Asimetría de las condiciones de vida.

El Estado Latinoamericano ha fallado en crear una noción de

ciudadanía crucial para la integración de la comunidad.

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[Forjar una igualdad social básica y una identidad colectiva]

El Estado debe proporcionar la base que permita la

integración física de la sociedad.

Las funciones económicas son un área en la que el Estado

latinoamericano parece haber ejercido una autoridad
considerable.

El Estado liberal del siglo xix desempeñó un papel

significativo en el desarrollo de la economía.
Después de 1930 el Estado estuvo involucrado desde el
comercio hasta en la política industrial.

La habilidad del Estado para imponer su voluntad a una

población ha sido limitada.

El Estado resultante ha sido grande pero ineficaz.

La inflación es común en la región.

La fragilidad fiscal del Estado Latinoamericano ha sido

extrema.

"El fracaso de los Estado para cubrir sus gasto es también un

indicio de su capacidad limitada para gravar con impuestos a
su población."

La capacidad del Estado para mantener el monopolio de la

violencia o la territorialidad es dudosa.

Las ciudades latinoamericanas crecientemente recurren a

alguna forma de protección privada debido a la delincuencia.
[Dificultad para mantener el orden]

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Es difícil para un ciudadano protegerse en el sistema de
justicia ente la criminal.

Las víctimas de delitos difícilmente se molestan en denunciar

los crímenes.

La ausencia del Estado latinoamericano es en realidad la

responsable por la muerte de la mayoría de la población.
[Contraste con la represión]

La muertes son el resultado del Estado para imponer su

autoridad de manera definitiva y permanente.

Motivaciones de la violencia política en Latinoamérica.

Diferentes formas de exclusión: 1) la identidad a través del
territorio; 2) la identidad por medio de la etnia; 3) ideología.

Los momentos de extrema violencia política han sido un

epifenómeno.

[Imponer una identidad]

La violencia extrema es el aspecto más desconcertante de la

situación de Latinoamérica.
Fuera de los casos de Paraguay, México y Colombia, ningún
país ha sufrido un gran número de muertes durante la guerra
convencional.

[Las guerras centroamericanas de las décadas de 1970 y 1980

son otra excepción.]

[¿Dónde encaja la guerra de guerrillas en los modelo clásicos

analizados sobre el Estado y guerra?]

América Latina tiene una falta de experiencia en la guerra.

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América Latina tiene una falta de experiencia en la guerra.
[Esta condición difiere del modelo de Tilly para Europa.]

El Estado Latinoamericano parece haber actuado de manera

muy diferente a la de otros Estados. No es posible construir
un caso en torno a la fuerza del Estado latinoamericano
sobre su desempeño como protector del territorio. El
potencial para demostrar dicha capacidad ha sido limitada.
La falta de acción internacional del Estado Latinoamericano
puede ser el mejor indicador de la fragilidad del Estado.

No se puede afirmar que los Estados hayan dominado a sus

sociedades. Hasta bien entrado el siglo xx, se puede clasificar
a los Estados Latinoamericanos como despóticos.
"Son "despóticos" en la capacidad de las élites estatales para
llevar a cabo las decisiones sin una negociación de rutina con
la sociedad civil." son débiles en la capacidad institucional del
Estado o en su capacidad para poner en práctica las
decisiones.
El Estado latinoamericano ha sido mucho menos capaz de
imponerse a sus sociedades que sus homólogos europeos.
Lo que caracteriza al Estado latinoamericano no es su
concentración de poder, sino la dilución de este.

América Latina se destaca por la violencia organizada.

"Al examinar la cartografía latinoamericana de 1840 veremos

que las fronteras generales y las configuraciones de los países
se parecen sorprendentemente a las actuales."

Hay algunos países donde el Estado ha logrado establecer

algunas normas administrativas y hay una capacidad
institucional relativa.
En el otro extremo están los países en los que la viabilidad
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En el otro extremo están los países en los que la viabilidad
del Estado sigue siendo cuestionada.

Países más grandes de la región: México y Brasil.

América Latina, algunos de los Estados ha desarrollado solo

en una forma mínima.

Los países en AL han evitado en su mayoría la guerra a gran

escala.

La región ha escapado de la guerra y de la formación de un

Estado fuerte.
El enigma latinoamericano ofrece una oportunidad para
explorar la relación entre el conflicto militar y el desarrollo
político posterior a la formación del Estado.

Versión belicista del surgimiento de los Estados nacionales.

Crítica a la visión del Estado predominante en EU, en la que
éste es un escenario en el que los miembros de la población
expresan sus preferencias y utilizan las reglas para llegar a
una decisión colectiva.
Capacidad de una sociedad de participar en las
deliberaciones que definen al Estado. El Estado surge de la
experiencia acumulada de la autonomía de la población a
medida que crece y requiere mayor coordinación.

El Estado latinoamericano se percibe como centralizado y

coercitivo.

El Estado crea las bases institucionales que exigen una

economía de mercado y un orden jurídico burocratizado a
través de las dominación o la imposición de su control por
medio de la violencia.

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"El Estado existe por encima y más allá del alcance de sus
ciudadanos, tiene que serlo o no sería capaz de cumplir sus
funciones."

"El Estado es necesario para culminar una serie de luchas

sociales, económicas y políticas."

¿Hasta qué punto el Estado sigue siendo independiente de la

sociedad que intenta integrar y controlar?

La principal teoría asociada a Latinoamérica es la

dependencia, que sostiene que el Estado en sociedades
excoloniales no cumple todas las tareas para gobernar y
dirigir un país.
Relaciones económicas exteriores de los países.
Los Estados poscoloniales nunca serán escenarios imparciales
ya que deben mirar a los actores externos para su aprobación
y apoyo.
El resultado es un Estado dependiente que nunca cumple su
propio destino.

En gran medida, los estudiosos de latinoamérica ha supuesto

que el Estado estaba disponible para la manipulación.

El estudio sobre el Estado en Latinoamérica refleja una

tendencia de mayor interés hacia el colapso de los Estados
que en su desarrollo.

Tres condiciones de la sociología política para la revolución:

la presión fiscal, los conflictos de la élite, y las revueltas
populares.

El Estado minimalista no es producto del neoliberalismo o de

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El Estado minimalista no es producto del neoliberalismo o de
la crisis de la deuda. El Estado latinoamericano nunca ha
desarrollado la fortaleza institucional.
El poder del Estado latinoamericano siempre ha sido
superficial.
El modelo europeo deja pocos indicios de un patrón que
pueda ser aplicado a la situación de Latinoamérica.

Estado --> Defensa contra la violencia [Desde esta mirada los

Estados son mecanismo para defender los territorios de
amenazas externas.]

Contexto más amplio de los conflictos y la competencia

geopolítica.

La perspectiva belicista representa una guía potencialmente

rica para analizar el Estado latinoamericano.

La aparición de la guerra es un fenómeno identificable en la

historia. [Se pueden medir sus efectos]

Desarrollo institucional del Estado --> crecimiento de las

burocracias

El estudio de la guerra nos permite analizar de forma

explícita la contribución del entorno internacional al
desarrollo del Estado.

La violencia se da en ciertas formas de organización dentro

del continente y es muy rara como evento geopolítico.

Podemos analizar los momentos de violencia y analizar las

consecuencias para los Estados.

"Latinoamérica puede proporcionar nuevos conocimientos

empíricos para observar la dinámica entre la guerra y la
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empíricos para observar la dinámica entre la guerra y la
construcción del Estado."

Fragilidad de las formaciones estatales

El libro es una historia comparativa de las experiencias y las

consecuencias de la guerra en Latinoamérica.

La región ha existido con niveles relativamente bajos de

militarización.

La violencia política en Latinoamérica ha ocurrido en gran

parte en el interior de las sociedades antes que entre
Estados.

La presencia de potencias extranjeras contribuyó a asegurar

la paz en la región.
Esto, probablemente bloqueó el desarrollo institucional
posterior.

Relevancia de los tipos de violencia presente en

Latinoamérica, donde los Estados no son los únicos actores
militares, ni los resultados decisivos.

¿Por qué la autoridad central en América Latina fracasó en

establecer el control sobre los medios de violencia en
Europa?

AL conflictos internos tras la independencia.

A través del prisma de la guerra […] podemos mejorar

nuestra comprensión no solo del Estado latinoamericano,
sino también del nacionalismo y la democracia en el
continente.

Instauración del orden

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Instauración del orden
Sistemas de producción eficientes
Distribución equitativa

La sociología histórica ha generalizado u fenómeno europeo

en un hecho social universal.

Lectura de Tilly se ha vuelto predominante en el campo.

Tratar la región como unidad tiene coherencia por su

estructura social y herencias.

Mejorar la comprensión de las raíces de la autoridad estatal.

Mientras la guerra pudo haber desempeñado un papel

importante en el desarrollo de algunos Estado Europeos, su
poder explicativo disminuye para América Latina.

¿Cuál es la relación entre la guerra y la formación del Estado

en Latinoamérica?

Guerras Totales: aumento en la letalidad en el campo de

batalla; expansión de la zonas afectadas más allá del campo
de batalla y a objetivos civiles; cruzada ideológica para
satanizar al individuo; la militarización de la sociedad, en la
que las instituciones sociales están cada vez más orientadas
hacia el éxito militar.

Para este tipo de guerra los Estados deben de ser capaces de:
reunir y concentrar grandes cantidades de recursos
materiales y humanos en un tiempo corto; ampliar sus
esfuerzos a miles de kilómetros; establecer algún tipo de
mensaje ideológico coherente; convencer a una parte
significativa de la población para que acepte la autoridad
militar sobre su vida; transformar a las sociedades para tales
fines.
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fines.

Por su parte, las guerra limitadas son: conflictos de corta

duración con momentos aislados de ferocidad; se limitan a
pequeñas zonas geográficas; se desarrollan entre los Estados
por enfrentamientos económicos o fronterizos; se libran por
ejércitos profesionales, mercenarios o por conscriptos de las
clases bajas; afectan poco a los civiles.

No requieren de enormes sacrificios fiscales de un Estado, ni

la movilización política o militar de la población.

Es el patrón de la guerra limitada el que ha definido en gran

medida la experiencia latinoamericana.

Las guerra no son simplemente el producto de los Estado,

sino que pueden contribuir al desarrollo de estructuras de
autoridad.

Guerra como la madre del Estado-nación.

¿Cuál ha sido la consecuencia de la paz para Latinoamérica?

La guerra transforma al Estado de la siguiente manera:

aumenta la capacidad del estado para extraer recursos,
centraliza el poder en las capitales nacionales y la gradual
desaparición de lealtades e identidades regionales, fortalece
un conjunto de vínculos emocionales entre la población,
genera un cambio cualitativo en la relación del individuo con
las instituciones [transición de sujeto a ciudadano].

Las guerras limitadas: dejan alguna forma de crisis fiscal o de

deuda media, apoyan la creación de un ejército profesional
con poca participación popular y el resentimiento de la
población civil, dan lugar a la alienación de los símbolos
patrios, ya que las ganancias de la guerra serán limitadas;
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patrios, ya que las ganancias de la guerra serán limitadas;
posiblemente producirán depresiones económicas como
resultado de un cambio en los recursos o rompimientos con
el mercado global.

Estados latinoamericanos, basados en "sangre y deuda".

El autor encuentra una relación entre la tendencia política

hacia la paz y el subdesarrollo del Estado.

La autonomía política en Latinoamérica surgió

principalmente como resultado del colapso del Imperio
español, más que del desarrollo internacional de nuevas
fuerzas políticas.

Europa occidental --> Cuando los Estado necesitaba recursos

para pelear después de la Paz de Westfalia, ya contaban con
capacidad política y organizacional para imponerse a sus
sociedades. Las guerras les brindaron la oportunidad para
establecer el poder del Estado sobre su sociedad.

La lucha por definir la nación y el régimen político consumió

la mayor parte del siglo xix en Latinoamérica.

Las guerras idependentistas produjeron fragmentos de

imperio, pero no nuevos Estado.

Latinoamérica surgió como entidad geopolítica en un mundo

donde la distribución de poder era extremadamente
asimétrica. La capacidad de cualquier estado latinoamericano
para retar el estau quo geopolítico era limitada.
Puede entenderse así, porqué tenían poca capacidad de
expandirse más allá de sus zonas de influencia asignadas.

La paz latinoamericana es en muchas formas la expresión

máxima de dependencia.
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máxima de dependencia.

Los Estados latinoamericanos centraron su atención en los

centros metropolitanos más que en sus límites inmediatos.

Los poderes extranjerons establecieron un equilibrio

hegemónico. Este hecho evitó la competencia basada en la
aniquilación recíproca, propia de la guerra contemporánea.

Entonces, las debilidades del Estado latinoamericano

restringieron al continente a guerras limitadas y a largos
periodos de paz.

Latinoamérica estaba relativamente en paz, puesto que no

conformó instituciones capaces de manejar la guerra.

Las FF.AA. Generalmente ha indentificado al enemigo

nacional como un enemigo interno.

Las guerras independentistas dieron como resultado la

anarquía en lugar de una autoridad militar coherente.
Los conflictos independentistas dejaron un legado
institucional mucho más limitado.
Estas guerras crearon estados mendigos en bancarrota
perpetua.
Las guerras debilitaron el orden colonial, pero no lo mataron.

El peligro mayor venía siempre desde afuera. En ausencia de

una amenaza externa el Estado carece de una oportunidad
de transgredir a su sociedad.
El Estado latinoamericano eludió la necesidad de imponerse
sobre la sociedad.

La relativa ausencia de la guerra redujo la oportunidad para

la centralización política y la centralización fiscal.

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Las guerras latinoamericanas no duraron lo suficiente para
permitirles a las instituciones anular los intereses de clases.
Los intereses particulares sobrevivieron.

Guerra --> Población disciplinada lista para trabajar en el

nuevo orden industrial.

Una guerra total puede ayudar a evadir el conflicto social y

orientar esa lucha hacia enemigos externos.

El autor se enfoca en el aspecto bélico del Estado y soslaya

deliberadamente la relación de éste con el capital.

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