NUEVAS NORMAS DEL GOBIERNO Y DEL

CONGRESO PARA AFRONTAR EL COVID-19

 El aislamiento social obligatorio se amplía hasta el 12 de abril.

 Disposiciones laborales y tributarias vigentes y pendientes de implementación.

 Retiro de la CTS, suspensión de aportes de AFP en el mes de abril, subsidio

estatal a las empresas del 35% sobre la planilla de trabajadores que perciben
hasta S/ 1,500.

 Leyes aprobadas por el Congreso de la República.

En El Peruano del 28 de marzo de 2020, se ha publicado el Decreto de Supremo 051-2020-

PCM y el Decreto de Urgencia 033-2020, con los cuales el Poder Ejecutivo amplía hasta el
domingo 12 de abril del 2020, la Declaración de Estado de Emergencia Nacional con
aislamiento obligatorio (cuarentena), aprobando nuevas medidas laborales, tributarias y
económicas, a fin de afrontar la emergencia sanitaria frente al coronavirus (COVID-19), así
como la delegación de facultades legislativas al Poder Ejecutivo, conforme se indica a
continuación.

MEDIDAS LABORALES QUE MANTIENEN SU VIGENCIA

Trabajo remoto.- Se mantiene la modalidad de prestación de servicios subordinados, que

podrá ser acordada entre empleadores y trabajadores mientras dure la emergencia sanitaria,
esto es, hasta el 12 de abril del 2020 (D.U. 026, D.U. 029 Y D.S. 010-2020-TR).

Licencia con pago de sueldo, compensable.- Los trabajadores de las empresas no autorizadas
a realizar actividades continuarán en aislamiento obligatorio en sus domicilios, percibiendo sus
remuneraciones que posteriormente serán compensadas, correspondiente al periodo de
emergencia sanitaria, esto es, desde el 15 al 31 de marzo y desde el 01 al 12 de abril del 2020.

Conforme al reglamento aprobado por el MTPE (D.S. 010-2020-TR), la compensación de estos

pagos anticipados podrá ser acordado entre el empleador y los trabajadores, si no hay
acuerdo, la compensación se efectuará mediante jornada u horas extras a partir del 13 de abril
2020.

La compensación de los referidos sueldos, previo acuerdo entre las partes, podrá efectuarse
con vacaciones ya adquiridas y no gozadas, con vacaciones futuras que tuviera el trabajador,
inclusive con el descuento proporcional y razonable de los sueldos a pagar a los trabajadores a
partir del mes de abril en adelante.

Recuerde que conforme al D.U. 029 - que tiene efectos de ley - durante el periodo de
emergencia sanitaria, el empleador y sus trabajadores pueden pactar la modificación de
turnos y horarios de trabajo, con la consecuente reducción de las remuneraciones.

NUEVAS MEDIDAS LABORALES

Con el D.U. 033-2020, el Poder Ejecutivo ha dispuesto otras medidas laborales, orientadas a
otorgar una mayor liquidez a los trabajadores y a las empresas, a fin de preservar el empleo en
nuestro país, tal como a continuación se indica:

Retiro del monto intangible de la CTS.- Conforme al T.U.O. de la Ley de CTS (D.S. 01-97-TR),
este beneficio que se encuentra depositado en los bancos, es retirado por el trabajador una
vez que éste cesa en el empleo. Durante la relación laboral el trabajador puede retirar
libremente el 100% de su CTS que excede a cuatro sueldos, los que son intangibles, y no
pueden ser retirados, salvo por motivo de cese.

Al respecto, con el reciente D.U. 033-2020 se ha dispuesto que del monto intangible que
tuvieran los trabajadores en el banco (por concepto de CTS), solo podrán retirar como máximo
hasta S/. 2,400. Por ejemplo, para el trabajador que percibe S/2,000 de sueldo, su monto
intangible es S/8,000, de este monto sólo podrá retirar hasta S/. 2,400.

Con el D.U. 033-2020, se faculta al MEF a disponer un segundo retiro de la CTS intangible, de
considerarlo necesario, hasta S/ 2,400.

Suspensión de aportes a la AFP del sueldo de abril.- Igualmente, con el D.U. 033-2020 se ha
dispuesto la suspensión de la retención de aportes a los trabajadores en el mes de abril, que
debían de efectuar los empleadores a favor de las AFP. En consecuencia, al pagar los sueldos
de abril, los empleadores no retendrán a sus trabajadores el 10% de los aportes y las
comisiones que se pagan a la AFP, lo que significa una liquidez a favor del trabajador del 11.5%
aproximadamente.

Cabe precisar, que los empleadores, al pagar el sueldo de abril, sí deben retener, declarar y
pagar el monto de seguro de invalidez y sobrevivencia colectiva del SPP.

Subsidio estatal del 35%.- Asimismo, con el D.U. 033-2020 se ha dispuesto que el Estado
otorgará a las empresas un subsidio de hasta el 35% sobre la planilla de los trabajadores, cuyos
sueldos no superen S/. 1,500.

No están comprendidos en el subsidio los empleadores que al 31.12.2019 tengan deudas en

cobranza coactiva mayores a 5 UIT, ni empleadores vinculados a la comisión de delitos contra
la administración pública, lavado de activos o delitos conexos; o equivalentes cometidos en
otros países, en agravio del Estado peruano (Ley 30737)

Para determinar el monto del subsidio SUNAT tiene hasta el 7 de abril para procesar el PLAME
de enero 2020. Para el efecto, el empleador debe haber declarado el aporte a ESSALUD  de
dicho mes, no estar de baja en el RUC, ni en condición de no habido.   Se sumarán las
remuneraciones brutas de los trabajadores que cumplan con las condiciones y se aplicará el
35%.
El subsidio se pagará con abono en cuenta que deberá informar el empleador a SUNAT, así
como el Código de Cuenta Interbancario respectivo. Si no se cumple con este requisito en el
plazo y modo que SUNAT establezca, no se pagará el subsidio. 
El MTPE, el MEF y la SUNAT aprobarán las normas complementarias para el otorgamiento del
subsidio a las empresas, el mismo que se hará efectivo a través del Banco de la Nación.

Suspensión del pago de utilidades a trabajadores.- El MTPE debe precisar que las empresas
cuyos ingresos netos del año 2019 no hayan superado S/ 21´000,000, tendrán 30 días
calendario para pagar las utilidades a sus trabajadores, contados desde el nuevo plazo fijado
por SUNAT para presentar la declaración anual del IR 2019, que se efectuará entre el 24 de
junio al 09 de julio 2019.

MEDIDAS TRIBUTARIAS VIGENTES

Regularización del IR 2019 MIPYMES y otras.- Las personas naturales, las micro, pequeñas y
medianas empresas y en general, los contribuyentes cuyos ingresos netos en el año 2019 no
hayan superado 5,000 UIT (S/ 21´000,000), tendrá un nuevo cronograma para declarar y pagar
la regularización del IR 2019, que vencerá entre el 24 de junio al 09 de julio de 2020 (Res. 061-
2020-SUNAT, de 24.03.20)

Regularización del IR 2019 Gran Empresa.- Recuerde que la prórroga que antecede no es
aplicable a la gran empresa, que en el año 2019 haya tenido ingresos netos superiores a S/ 21
´000,000. Estas empresas deben presentar su declaración jurada anual 2019, dentro del
cronograma original establecido por SUNAT (entre marzo – abril 2020).

Declaraciones Febrero - MIPYMES.- Con la Res. 055-2020, la SUNAT dispuso la prórroga para la
presentación de las declaraciones juradas y pago de los impuestos (IGV - IR) que corresponden
al mes de febrero, para el caso de contribuyentes cuyos ingresos netos en el 2019 no hayan
superado S/ 2,300 UIT (S/ 9´660,000) - MIPYMES. La referida prórroga también comprende a la
presentación de libros y registros electrónicos, declaraciones informativas a SUNAT y la
presentación del DAOT, cuyos plazos de vencimiento constan en la Res 055-2020.

Declaraciones Marzo – MIPYMES – pendiente de ampliación.- En vista que se ha ampliado la

emergencia sanitaria hasta el 12 de abril, está pendiente que SUNAT disponga la prórroga de
obligaciones tributarias del mes de marzo que corresponden a la MIPYMES y personas
naturales con ingresos no mayores a 2300 UIT en el año 2019.

SUNAT no aplicará multas – pendiente de ampliación.- Con la Res. 08-2020, la SUNAT dispuso
que no aplicará sanciones a los contribuyentes en general (que incluye a los PRICOS) por
infracciones tributarias formales cometidas entre el 16 al 30 de marzo 2020.

Al haberse ampliado la emergencia sanitaria hasta el 12 de abril, la SUNAT debe emitir

una nueva resolución disponiendo la no aplicación de sanciones a los contribuyentes
en general por infracciones incurridas entre el 16 de marzo al 12 de abril 2020, que
involucre a todos los contribuyentes, cualquiera hayan sido sus ingresos en el año
2019.

Regularización del IR 2019 PRICOS.- Los principales contribuyentes que no presenten su

declaración jurada de regularización del IR 2019 dentro del cronograma original establecido
por SUNAT (que vence entre fines de marzo y los primeros días de abril), si bien no serán
multados por no presentar la declaración jurada, para liberarse de los intereses moratorios,
deberán de pagar el impuesto resultante del año 2019, mediante la denominada boleta de
pago.

Liberación de la cuenta detracciones – pendiente de ampliación.- En vista de la ampliación de

la emergencia sanitaria hasta el 12 de abril, la SUNAT debe disponer que la liberación de la
cuenta de detracciones que obra en el BN, por única vez, pueda ser solicitada por los
contribuyentes hasta el 12 de abril próximo.

Otras prórrogas.- Considerando la ampliación de la emergencia sanitaria hasta el 12 de abril, el

Gobierno debe ampliar hasta dicha fecha los plazos que se indican:

- Para no protestar los títulos valores que obran en los bancos y en poder de los
particulares, cuyos vencimientos sean hasta el 12 de abril.
- Suspender los procedimientos administrativos en los trámites públicos, durante 60
días hábiles, que deben ser contados desde el 16 de marzo de 2020 en adelante.

FACULTADES LEGISLATIVAS OTORGADAS POR EL CONGRESO

Con la Ley 31011 (28.03.20), se delega facultades legislativas al Poder Ejecutivo, por un plazo
de 45 días calendario, para legislar en diversas materias relacionadas con la emergencia
sanitaria. Entre otras, para la prevención de la salud en materia fiscal y tributaria para la
reactivación y económica, facilidades para el pago de deudas tributarias, pagos a cuentas del
IR, arrastre de pérdidas, para modificar y rediseñar los regímenes simplificados de los micro y
pequeños empresarios, protección a los sectores productivos, turismo, etc.

Seguiremos informando.

Lima, 28 de marzo de 2020