GESTIÓN DE SEGURIDAD,

SALUD OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE (SSOMA)
MS. ING. FRENS F. PEREZ VILLAFUERTE
CIP: 199150
ANTES DE COMENZAR…
 MÓDULO I – CLASE II:

REGLAMENTO LEY Nº 29783 / NORMATIVA LEGAL

SST POR SECTORES / ORGANISMO DE
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL ESTADO

OBJETIVOS:
• REVISAR EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783
• EXAMINAR EL MARCO NORMATIVO PRINCIPAL DE LOS
SECTORES CONSTRUCCIÓN, MINERÍA, Y ENERGÍA
(HIDROCARBUROS)
• ENTENDER EL PAPEL DE LA SUNAFIL
• APLICAR LOS CONOCIMIENTOS EN EL TALLER
 PARA TI… ¿EN QUE
CONSISTE UNA CULTURA
DE PREVENCIÓN?
REGLAMENTO Nº 005-2012-TR

CONTIENE:
- 07 TITULOS
- 15 CAPÍTULOS
- 123 ARTÍCULOS
- 01 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

MODIFICATORÍA
- D.S. Nº 006-2014-TR
- D.S. Nº 012-2014-TR
- D.S. Nº 016-2016-TR
- D.S. Nº 020-2019-TR
CAPITULO II: POLÍTICA DEL SG-SST
CAPÌTULO III: ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
Art. 27.- El empleador garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención.
Centrada en:
a) En el puesto de trabajo y ambiente de trabajo específico o en la función que cada trabajador
desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos
riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
Artículo 28.- La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de
trabajo y puede ser impartida directamente por el empleador, mediante terceros o por la Autoridad
Administrativa de Trabajo. En ningún caso el costo de la capacitación recae sobre los trabajadores
• La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo*.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de
control*.
d) El mapa de riesgo.
e) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
*La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un
lugar visible dentro de centro de trabajo.
• Artículo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas
correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos (anual de acuerdo a la norma).
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
Artículo 35.- El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período
de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un
periodo de diez (10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de
cinco (5) años posteriores al suceso.
• Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88 de la Ley, el empleador cuenta con
un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido
el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar por los
plazos señalados en el párrafo precedente.
• Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales.
Artículo 36.- Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen
el derecho de consultar los registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, con excepción de la información relativa a la salud del trabajador que sólo será
accesible con su autorización escrita.
 CAP. IV: COMITÉ / SUPERVISOR DE SST
• Artículo 38.- El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el funcionamiento efectivo de
un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Artículo 39.- El empleador que tenga menos de veinte (20) trabajadores debe garantizar que la elección del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo se realice por los trabajadores.
• Artículo 40.- El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y seguridad en el
trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
• Artículo 41.- El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan no están facultados a realizar
actividades con fines distintos a la prevención y protección de la seguridad y salud.
• Artículo 43.- El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por
acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros.
• Artículo 44.- Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos puede contar con un
Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función al número de trabajadores
• Artículo 47.- Para ser integrante del CSST se requiere: a) Ser trabajador del empleador. b) Tener dieciocho (18) años
de edad como mínimo. c) De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar
en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
CAP. V: RISST
Artículo 74.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mínima:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud,
de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias.
Artículo 75.- El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante medio
físico o digital, bajo cargo, el RISST y sus posteriores modificatorias.
CAP. VI – PLANIFICACIÓN Y
APLICACIÓN DEL SG-SST

CAP. VII – PLANIFICACIÓN,

DESARROLLO Y
APLICACIÓN

CAP. VIII – EVALUACIÓN

DEL SG-SST

CAP. IX – ACCIÓN PARA LA

MEJORA CONTINUA
 NORMATIVAS SECTORIALES DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOS
1. SECTOR CONSTRUCCIÓN
NORMA G - 050
 Especifica las consideraciones mínimas Indispensables de seguridad
a tener en cuenta en las actividades de construcción civil. Trabajos
OBJETO de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de demolición,
refacción o remodelación.

• Trabajos de edificación, obras de uso público, trabajos de montaje

y desmontaje y cualquier proceso de operación o transporte en las CAMPO DE
obras, desde su preparación hasta la conclusión del proyecto. Se
aplicará lo dispuesto en la Ley General de Inspección del Trabajo y
APLICACIÓN
Defensa del Trabajador
 CONTENIDO DE LA NORMA
1. Objeto.
2. Requisitos del lugar de trabajo
3. Comité técnico de seguridad y salud.
4. Plan de seguridad, salud y medioambiente.
5. Investigación y reporte de accidentes y enfermedades ocupacionales.
6. Estadísticas de accidentes y enfermedades ocupacionales.
7. Calificación de empresascontratistas.
8. Equipo de protección personal.
9. Orden y limpieza.
10. Gestión de residuos.
COMITÉ TÉCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD
• (Punto 8). En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un
Supervisor de prevención de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de
nivel técnico superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia
certificada en prevención de riesgos en construcción. Este Supervisor representará
a los trabajadores en todo lo que esté relacionado con la seguridad y salud,
durante la ejecución de la obra y será elegido por los trabajadores, entre aquellos
que se encuentren trabajando en la obra.
• En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores debe constituirse un
Comité Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por: El
Residente de obra, quién lo presidirá
• PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD INTEGRADO AL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
(Punto 9). Tobra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo “PSST”, que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios
para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores y de terceras personas,
durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal.
• El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la
obra, desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo
de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el
plan.
• Programa de Capacitación.
• Mecanismos de Supervisión y Control.
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

El empleador debe delimitar las áreas de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer
ambientes seguros y saludables a sus trabajadores. Considerar como mínimo:
• Área dirección y administración (oficinas).
• Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
• Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique).
• Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
• Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
• Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
• Área de almacenamiento de materiales comunes.
• Área de almacenamiento de materiales peligrosos.
• Área de operaciones de obra.
• Área de pre fabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
• Área de acopio temporal de residuos.
• Área de guardianía.
• Vías de circulación peatonal.
• Vías de circulación de maquinarias de transporte y acarreo de materiales (en caso aplique).
• (Punto 19). Las capacitaciones serán adecuadas a cada uno de los trabajadores de acuerdo a
las actividades a ejecutar, con la finalidad que les permita reconocer los riesgos asociados a sus
labores específicas y como poder evitar accidentes.
• Las capacitaciones estarán a cargo de los supervisores o responsables de la obra, sólo en casos
de emergencia o para trabajos de alto riesgo el Departamento de Seguridad realizará la
capacitación.
CHARLA DE 5 MINUTOS
• Charla a realizarse diariamente, antes de iniciarse la labor diaria y de 5 minutos de tiempo
promedio con la participación de trabajadores, operarios y supervisores en general.
• El tema de seguridad de estas charlas de 5 minutos será escogido o sugerido por el Jefe de
Seguridad, Supervisores, capataces y trabajadores en general y será referido a un tema
específico relacionado con la labor del día o con un aspecto crítico de la misma (El enfoque
será técnico-práctico).
D.S. Nº 011-2019-TR: APRUEBA EL REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL
SECTOR CONSTRUCCIÓN:

• Contiene:
• 03 titulos
• 06 capitulos
• 04 subcapitulos
• 71 artículos
• 04 disposiciones
complementarias
• 05 anexos
 Establecer las disposiciones mínimas en seguridad y salud en el
OBJETO trabajo para el sector construcción, a nivel nacional.

• Es aplicable a todas las actividades del sector construcción, a nivel

nacional; comprende a los/las empleadores/as del sector privado,
sus trabajadores/ras, cualquiera sea su modalidad de contratación o
vínculo laboral. AMBITO DE
• También es aplicable a contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios o cooperativas de trabajadores/as, personas
APLICACIÓN
bajo modalidades formativas y trabajadores/as independientes; así
como a quien, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de
trabajo, en lo que les resulte aplicable.
 REQUISITOS NOVEDOSOS:
• Establece un Comité técnico de coordinación en SST, que coordina las acciones de prevención de riesgos en la obra.
• Se aumenta el requisito de implementar un protocolo de interrupción de actividades en el caso de peligro inminente.
• Reconformación del subcomité SST: se elegirá a nuevos representantes de los trabajadores, cuando el CSST ha perdido
el 50% de sus representantes titulares y/o suplentes.
• En la investigación de accidentes incapacitantes o mortales debe ser realizada por una comisión investigadora
integrada por:
a) Profesional que lidera la comisión (designado por el empleador)
b) Jefe inmediato del trabajador accidentado
c) Representante del CSST
d) Prevencionista a cargo
• Se debe implementar un Procedimiento de Autorización de visitas (Art. 10, incluye cartilla de información y guía).
• Se establece el contenido mínimo para el plan de SST (Art. 18) y plan de respuesta a emergencias (Art. 49)
• Se establece cuando conformar un comité / subcomité o Supervisor de Seguridad.
• Establece los temas en la inducción de seguridad (Art. 52 - Política de SST, Organización, RISST, Derechos y
obligaciones, conceptos básicos, preparación y respuesta a emergencias, EPPs, etc) y los temás esenciales de
capacitación.
2. SECTOR MINERÍA
 D.S. Nº 024-2016: APRUEBAN REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN MINERÍA
• Contiene:
• 05 titulos
• 56 capitulos
• 60 subcapitulos
• 417 artículos
• 01 disposiciones
complementaria
• 37 anexos
• 03 guías
 Prevenir la ocurrencia de incidentes,
incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, promoviendo
una cultura de prevención de riesgos laborales
OBJETO en la actividad minera.
Para ello, cuenta con la participación de los
trabajadores, empleadores y el Estado,
quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento.
 AMBITO DE APLICACIÓN
a) Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de minerales metálicos y
no metálicos:
1. Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).
2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales, desmontes y relaves,
entre otros).
3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración, lixiviación, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no metálicos, relaves, escorias y
otros.
5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles, entre otros).
6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de diferentes titulares de
actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes) y/o actividades de cierre de
pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de reaprovechamiento de pasivos.
b) Actividades conexas a la actividad minera: Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instalaciones
anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos, sistemas de
transporte, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles,
campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicio.
 TRABAJOS DE ALTO RIESGO:
1. Trabajos en espacios confinados.
2. Trabajos en caliente.
3. Excavaciones mayores o iguales de 1.50
metros.
4. Trabajos en altura.
5. Trabajos eléctricos en alta tensión.
6. Trabajos de instalación, operación,
manejo de equipos y materiales
radiactivos.
7. 7. Otros trabajos valorados como de alto
riesgo en los IPERC.
 D.S. 023-2017 – MODIFICATORÍA D.S. 024-2016
NUEVAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
• Se establecen nuevas responsabilidades para los empleadores y trabajadores mineros. En el
caso de los primeros, deberán mantener una serie de condiciones mínimas en los entornos
laborales para que sean más seguros y saludables, fortaleciendo las competencias de los
Comités de Seguridad.
• Entre otras obligaciones, deberán reportar los accidentes laborales y las enfermedades
ocupacionales. Estos comités tendrán como labor “difundir, promocionar y capacitar a los
trabajadores en materia de seguridad y salud laboral”.
• Por su parte, los trabajadores tendrán obligación de cumplir las medidas de seguridad y
prevención establecidas, así como los procedimientos y reglamentos de trabajo seguro.
Además de establecer la obligatoriedad del cumplimiento normativo en materia de
prevención, los trabajadores deberán informar a los responsables de la empresa de las
situaciones o condiciones de riesgo que puedan producirse durante su actividad laboral.
• Las empresas y personas naturales responsables de las actividades
mineras están obligadas a notificar los incidentes peligrosos,
situaciones de emergencia y accidentes mortales a la dentro de las 24
horas de acontecido el evento.
• A esta medida se suma la responsabilidad de los titulares de actividad
minera en presentar a la SUNAFIL un informe detallado de
investigación en caso de accidente mortal dentro de los 10 días de
ocurrido el hecho.
3. SECTOR HIDROCARBUROS
D.S. Nº 043-2007-EM: APRUEBAN EL REGLAMENTO DE
SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS

• Contiene:
• 12 titulos
• 232 capitulos
• 05 disposiciones
complementarias
• 04 anexos
 CONTENIDO
• TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
• TÍTULO II HIGIENE Y SEGURIDAD DEL PERSONAL
• TÍTULO III EQUIPOS Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
• TÍTULO IV CONDICIONES DE LOS CAMPAMENTOS
• TÍTULO V OPERACIONES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN Capítulo I
• TÍTULO VI OPERACIONES DE REFINERÍAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS
• TÍTULO VII OPERACIONES DE TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS Y OTROS PRODUCTOS
DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS
• TÍTULO VIII COMERCIALIZACIÓN DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS
HIDROCARBUROS TÍTULO IX COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO
• TÍTULO X COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL
• TÍTULO XI ENTRENAMIENTO E INSTRUCCIÓN DEL PERSONAL
• TÍTULO XII INFRACCIONES, SANCIONES Y EXONERACIONES
• DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS ANEXOS
ORGANISMO DE SUPERVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL)
Ley N° 29981: Crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).
- Establece que la función inspectiva será desarrollada de manera centralizada en todo
el territorio nacional por la SUNAFIL.
- Inicia sus labores como Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo a
nivel nacional y el ejercicio de sus competencias inspectivas y sancionadoras el 1 de
abril de 2014.
- Es un organismo técnico especializado, adscrito al MTPE, responsable de promover,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo así como de brindar asesoría técnica, realizar y
proponer la emisión de normas sobre dichas materias, por tanto cumple el rol de
autoridad central y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo.
 TALLER Nº 01: DESARROLLAR UNA
MATRIZ LEGAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
PREGUNTAS
Frens F. Perez V.