TRAMITACIÓN
ORDINARIA URGENTE
Pazos previstos en cada norma Necesidad inaplazable o adjudicación
que se necesite acelerar por razones
de interés público.
Expedientes gozarán de preferencia en su
despacho.
- Plazo 5 días para emitir los informes.
(En casos de complejidad ampliado
hasta 10 días).
- Plazos de licitación, adjudicación y
formalización se reducen a la mitad.
- El plazo de inicio de Ejecución no
podrá ser superior a 1 mes.
EMERGENCIA
Situaciones catastróficas o grave
peligro o necesidad inaplazable.
- Se podrá ejecutar el inicio
aunque no se haya formalizado.
- Plazo de inicio de Ejecución no
superior a 1 mes. Si se pasa irá por el
procedimiento ordinario.
Se permite como excepción la
contratación VERBAL.
 OBRAS CONCESIÓN OBRAS CONCESIÓN SERVICIOS SUMINISTROS SERVICIOS
ESTADO = o > 5.548.000€ = o > 144.000€ = o > 144.000€
SARA1
CC.AA = o > 221.000 € = o > 221.000 €
Lotes: No Sara: < 1.000.000 Lotes: No Sara: < 80.000 y suma no supere 20%
En función de la Limitado y se hará constar en el pliego adm. 3 5 años (incluyendo prórrogas)
naturaleza , financiación Arrendamientos bienes muebles
y concurrencia - Ejecución obra y explotación servicio: no > 40 Excepciones
DURACIÓN2 años. Entregas adicionales: max Periodo de recuperación
- Concesión servicios no sanitarios: no > 25 años. 3 años. de la inversión.
- Concesión de servicios sanitarios: no > 10 años. Servicios mantenimiento
Servicios a las personas
Innovación y Acuerdos Marco: no podrá > 4 años.
- Son obligatorias para el empresario salvo cuando la Adm se haya demorado > de 6 meses.
- Posible una o varias prórrogas.
PRÓRROGAS - Excepto en los contratos inferiores a 6 meses se exige un preaviso de 2 meses.
- Suministros y servicios podrán prorrogar el original con un máximo de 9 meses.
- NO se puede producir la prórroga por un consentimiento tácito de las partes.
PERFECCIÓN4 Formalización
CARÁCTER FORMAL NO podrán contratar verbalmente, salvo para tramitación Emergencia.
No son Sara :
- Tratamiento aguas residuales
- Explotaciones Redes Fijas
- Suministro agua potable
1
Servicios sociales: 750.000 € / Contratos de obra y servicios SUBVENCIONADOS de forma directa en más de un 50% ( Obras[ ingeniería civil ] 5.548.000 y Servicios
221.000)
2
Teniendo en cuenta naturaleza, financiación y concurrencia.
3
Sólo podrán ser ampliados los plazos de los pliegos en un 15%.
4
Acuerdo marco se perfeccionan con la ADJUDICACIÓN
- Proyecto Ingeniería Hidráulica (20%)

CONTRATOS MENORES
OBRAS SERVICIOS SUMINISTROS
IMPORTE
< 40.000 € < 15.000 €
Aprobación gasto + Factura +
PERFECCIONAN Aprobación del gasto + Factura
Presupuesto de obra
DURACIÓN No superior a un año
PRÓRROGA NO ADMITE
ADJUDICACIÓN Cualquier empresario con capacidad de obrar y habilitación profesional
SUPERVISIÓN Por el órgano de contratación
TRIMESTRALMENTE
PUBLICACIÓN
No publicación los < 5.000€ pago utilizado caja fija o similar
LÍMITE El contratista no puede haber suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen el límite
económico de los contratos menores.

TIPOS DE CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS PRIVADOS
Servicios Financieros
Creación e interpretación artística y literaria
Obra
Espectáculos
Concesión obra y servicio
TIPOS Suscripción revistas, publicaciones periódicas y bases
Suministro
de datos.
Servicio
Declarados por ley
*Los NO celebrados por los poderes adjudicadores
Preparación, efectos, modificación, y extinción por Preparación y adjudicación por esta Ley.
REGIRÁN esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
Supletoriamente se aplicarán las restantes. Efectos, extinción y modificación por derecho privado.
 Preparación y adjudicación = Contencioso
ORDEN JURISDICCIONAL Contencioso administrativo administrativo.
Efectos, extinción y controversias = Civil

Libertad de pactos, siempre que no sea contrario al interés público.

Contenido mínimo (salvo que se encuentre en los pliegos)- No podrá incluir estipulaciones distintas que minoren derechos u obligaciones-:
a identificación de las partes.
b) La acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
c) Definición del objeto y tipo del contrato, teniendo en cuenta en la definición del objeto las consideraciones sociales, ambientales y de innovación.
d) Referencia a la legislación aplicable al contrato.
e) La enumeración de los documentos que integran el contrato. Si así se expresa en el contrato, esta enumeración podrá estar jerarquizada, ordenándose según el
orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utilizará para determinar la prevalencia respectiva,
en caso de que existan contradicciones entre diversos documentos.
f) El precio cierto, o el modo de determinarlo.
g) La duración del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecución y para su finalización, así como la de la prórroga o prórrogas, si estuviesen
previstas.
h) Las condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
i) Las condiciones de pago.
j) Los supuestos en que procede la modificación, en su caso.
k) Los supuestos en que procede la resolución.
l) El crédito presupuestario o el programa o rúbrica contable con cargo al que se abonará el precio, en su caso.
m) La extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se imponga al contratista.
OBJETO: determinado y no se podrá fraccionar con la finalidad de disminuir la cuantía del mismo.
VALOR ESTIMADO: importe total sin IVA.
PRECIO: Cierto, el precio incluirá el IVA que en todo caso aparecerá como concepto independiente.
NO REVISIÓN DE PRECIO: excepto para los excluidos de regulación armonizada:
o Adquisición o desarrollo de programas destinados a servicios de comunicación audivisual o radiófonica.
o Sector de defensa.
o Secretos o reservados.
o Explotación de redes públicas de comunicación-
 o Servicios jurídicos.

APTITUDES PARA CONTRATAR

ESPAÑOL -Tienen que tener capacidad de obrar, no incursas en prohibición de contratar, y acrediten la solvencia económica y financiera,
y técnica o profesional dependiendo de los casos.
-Contar con la habilitación profesional o empresarial exigible.

COMUNITARIA O -De acuerdo con la legislación del Estado en que estén establecidas y se encuentren habilitadas.
ACUERDO ESPACIO -La legislación puede exigir una autorización especial.
ECONÓMICO EUROPEO

NO COMUNITARIAS -Deberán justificar mediante informe que el Estado de procedencia admite la participación de empresas españolas. Informe
elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en el extranjero .
- Adicionalmente el pliego se puede se podrá exigir que abra una sucursal en España y que esté inscrita en el Registro
Mercantil.

Acreditación Solvencia económica, Acreditación Capacidad de

Clasificación Profesional
financiera y profesional o técnica. obrar
Acreditación Económica y Volumen anual de Escritura o documento de Podrá ser sustituido por el de la clasificación.
(se especificará financiera negocios ( mejor de los constitución, estatuto o acta Competencia para adoptar acuerdos Comisiones
en la licitación) últimos 3) fundacional. Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contratación Pública
Patrimonio neto del Estado.
Profesional Obras de los últimos 5 No españoles por inscripción en
o técnica años. el registro procedente de
Títulos académicos. acuerdo con el Estado
Plantilla miembro.
Maquinaria y material
Los empresarios no españoles comunitarios o de la Acuerdo
Exención
Económico Europeo.
 Económica y La Vigencia será mientras el empresario mantenga las
Anualmente
financiera circunstancias en las que se basó su concesión.
Vigencia
Profesional INDEFINIDA
Cada 3 años
o técnica

GARANTÍAS
PROVISIONAL DEFINITIVA
No se exigirá a no ser por motivos de interés Licitadores con mejores ofertas deberán
MOTIVOS público o justificación motivada. Exigencia constituir garantía de contratación.
potestativa.
DONDE Pliegos cláusulas administrativas Pliego cláusulas administrativas
3% del presupuesto de licitación, excluido el IVA 5% del precio final ofertado, excluido IVA.
TOPE Se puede eximir en casos de bienes consumibles
cuya entrega se produzca antes del pago.
Hasta un 5% del precio final (Alcanzar hasta un
TOPE COMPLEMENTARIO
10% total)
Cajas general de depósitos Efectivo o en valores, en todo caso Deuda
Ante el órgano de contratación Pública.
Si es en efectivo no se presentará ante el órgano Aval
DEPOSITO
de contratación. Contrato de seguro de caución
Retención en el Precio
Se podrá hacer por medios @
EXTINCIÓN Automática y será devuelta a los licitadores No será devuelta hasta que no se produzca el
después de la perfección del contrato. vencimiento del plazo.
2 Meses. Aprobada la licitación y transcurrido el plazo si no
hay responsabilidades se devolverá.
 Transcurrido 1 año desde la terminación y
vencido el plazo sin que se produzca el contrato
por causas NO imputables a contratista se
procederá a la devolución.
Inferiores a 1.000.000€ obras y 100.000€ resto se
reducirá a 6 meses.

PLIEGOS CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES: aprobará Consejo de Ministros, a iniciativa Ministros interesados a propuesta del Ministro de
Hacienda y Función Pública y previo Dictamen del Consejo de Estado.

PLIEGOS CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES: aprobarse previamente a la autorización del gasto o conjuntamente y siempre antes de la
licitación del contrato y sólo podrá ser modificado por error material o de hecho.
En estos se incluirán los criterios de solvencia, pactos y condiciones …
LOS CONTRATOS SE AJUSTARÁN AL PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULAR.
ADJUDICACIÓN: pluralidad de criterios basados en los principios de calidad-precio.
La mejor relación calidad-precio se evaluará con arreglo a criterios económicos y cualitativos.
- Resolución de la adjudicación 15 días publicada en el perfil del contratante y deberá de ser notificada.
- Realizará por medios @
FORMALIZACIÓN: publicar en un plazo no superior a 15 días en el BOE y si es SARA en el DOUE.

Contratos del sector Público:

 Contratos onerosos y gratuitos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica que celebren las entidades enumeradas en el art.3.
 PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS
TIPOS ABIERTO
ABIERTO ABIERTO SIMPLIFICADO RESTRINGIDO
SUPERSIMPLIFICADO
Todo el que quiera Obra =o< < 80.000€ Seleccionados por el órgano
PARTICIPANTES contratación (no< 5)
2.000.000€
Suministro y =o< 100.000€ <35.000€
servicio
No haya criterios de adjudicación 100% criterios evaluables
CRITERIOS en los pliegos o si lo hay no supere mediante fórmula
el25% del total.
(ingeniería/arquitecutra/intelectual
no > 45%)
Concesión obras y No inferior 30d
servicios
SARA

Obras, No inferior 35 d Obras No< 20d 10 d No < 30 d

Suministros y
Servicios
LICITACIONES Ora, Concesión de No inferior a
ARASON

10 d
obra y servicio 26d Suministro y
No <15 d 5 d adquisición bienes No < 15 d
Suministros y No inferior a servicios
corrientes
Servicios 15d
PRECIO Max 15 días Max 15 d
ADJUDICACIÓN5 +CRITERIO Max 2 mese 5 días
Max 2 meses
ESPECIALIDADES Inscritos Registro Oficial de Formalización puede Prohibida toda negociación
Licitadores y Empresas realizarse mediante la Especial proceso para contratos

5
Si no se produce en ese tiempo el contratista tiene derecho a la devolución de la garantía Provisional.
 Clasificadas en el SP aceptación de la complejos o intelectuales.
No requiere garantía provisional adjudicación
Sólo se presentará en el registro
del anuncio de licitación.

PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO
CON NEGOCIACIÓN DIÁLOGO COMPETITIVO ASOCIACIÓN PARA LA INNOVACIÓN
Negociar con uno o varios candidatos Diálogo con los candidatos Finalidad desarrollo producto y servicios
-Se pueden dar primas por participación seleccionados. innovadores.
Cualquier empresa se puede
presentar.
-Se pueden dar primas por participar
SUPUESTOS Trabajo de diseño y adaptación.
Se necesite una negociación previa.
Para establecer especificaciones técnicas
Incluya un proyecto o soluciones
innovadoras.

SIN PUBLICIDAD No se presenten ofertas por el

procedimiento ordinario.
Solo puedan ser encomendados a un
empresario en concreto.
Contrato secreto o reservado.
Urgencia.
Productos que se fabriquen exclusivamente.
Situaciones más ventajosas.
LICITACIÓN IGUAL RESTRINGIDO
SARA No < 30 d SARA No <30 d SARA No< 30 d
NO SARA No < 15 d NO SARA No < 15 d NO SARA No < 20 d
ADJUDICACIÓN Una vez elevada la propuesta
DEMORA EN LA EJECUCIÓN: Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del
plazo total, la Administración podrá optar, atendidas las circunstancias del caso, por la resolución del contrato o por la imposición de las
penalidades diarias en la proporción de 0,60 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.
 La Adm tendrá la obligación de abonar el precio al contratista a los 30días.
 Demora superior a 4 meses, el contratista podrá proceder a la suspensión del contrato debiendo comunicarlo a la Adm con 1 mes de
antelación. Indemnización del 3% del precio de la adjudicación (IVA excluido)
 Demora superior a 6 meses por parte de la Adm, el contratista tendrá derecho a resolver el contrato y al resarcimiento por los daños.
o Las CC.AA pueden reducir los plazos anteriores.
La reclamación por parte del contratista se realizará por escrito a la Adm, la cual tendrá que contestar en el plazo de 1 mes, en caso de no
hacerlo se podrá ir por la vía contencioso-adm contra la inactividad de la Adm.
INDEMNIZACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS: Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como
consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato.
PRINCIPIO RIESGO Y VENTURA: La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio de lo establecido para el
contrato de obras
EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS: por su cumplimiento o por resolución.
En todo caso recepción o conformidad por parte de la Adm en el plazo de 1 mesa no ser que en los pliegos ponga otro.
MODIFICACIONES PRECIO PLIEGO CLÁUSULAS ADM PARTICULARES: hasta un 20% del precio inicial si se permitía en el pliego.
ACUERDO MARCO: No podrá ser superior a 4 años.
REVISIÓN DE PRECIOS: salvo previsión o pacto en contrario, se hubiera ejecutado el 20% del contrato, se hubiera ejecutado el 20% del contrato y
hubiese transcurrido 2 años desde su formalización, salvo en el contrato de concesión de servicios públicos que no es necesario haber
ejecutado el 20% aunque si que haya transcurrido 2 años.
 Elaborará los Índices: El Instituto Nacional de Estadística.
 Aprobados: por Orden del Ministro de H y F.P previo informe del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado.
DESESTIMIENTO ANTES DE LA INICIACIÓN DE LA OBRA O SUSPENSIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN: Indemnización del 3% del precio de la
adjudicación (IVA excluido)
REPLANTEO: Se efectuará después de la aprobación del proyecto y de la aprobación del expediente de contratación de la obra.
 ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
ESTATALES
Ministros
ESTATALES Secretarios de Estado
Presidentes o Directores de los organismos autónomos, entidades públicas empresariales y demás entidades públicas.
ÓRGANO MINISTRO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA: a través de la Junta de Contratación
CONTRATACIÓN
ESTATAL
NECESITA Valor estimado sea = o> 12.000.000€
AUTORIZACIÓN DEL Arrendamiento financiero o arrendamiento con opción a compra y el número de anualidades sea > 4.
CONSEJO DE Acuerdos marcos =o > 12.000.000€
MINISTROS
MODIFICACIONES POR No > 10% del precio inicial (sin iva) y siempre que no esté en los pliegos.
CONSEJO MINISTROS
DESCONCENTRACIÓN RD CONSEJO DE MINISTROS

Mesas de contratación: son órganos de Asistencia Técnica.

 AGE
CC.AA
E.L
Fundacion Entidades AGE
es con + Públ CC.AA
50% SP Empresar E.L

Consorcios y
otras Entidades

Fundaci SP Entidades
entidades de
derecho
Gestoras y
Servicios SS
Gestoras y público
ones
públicas
Servicios A.P
SS

Consorcios Orgánismos Orgánismos

con Autónomos Diputacion
Autónomos
es forales
P.jurídica y Unis Publ y Unis Publ

ADJUDICADORES:
 A.PÚBLICAS
 Fundaciones Públicas
 Mutuas colaboradoras de la Seguridad Social
 Todas las demás que hayan sido creadas para satisfacer las necesidades de la interés general o no tengan carácter industrial o
mercantil.
 Asociaciones que contengan lo anterior.
Clasificación empresarial como contratista de obra o servicio será exigible:
a) Obras = o> 500.000€ recogido en el pliego.
b) Servicios y resto no exigible.
Causas de resolución:
a) Demora injustificada en la comprobación del replanteo.
b) Suspensión de las obras por plazo > 4 meses.
c) Suspensión de las obras por plazo > 8 meses por parte de la Adm.
d) Desistimiento.

RECURSO ESPECIAL6
Obras: > 3.000.000€
Suministros/ Servicios >100.000€
Acuerdo Marco
ACTOS Y DECISIONES
Acuerdos de rescate de concesiones.
Acuerdos de adjudicación
NO SE PODRÁ INTERPONER ANTE EL TRÁMITE DE EMERGENCIA.
PLAZO INTERPONERSE 15 días a partir del día siguiente.
MEDIDAS CAUTELARES Por mera interposición del recurso.
DE SUSPENSIÓN
RESOLUCIÓN 5 días y notificándose a todos los interesados.
DESESTIMACIÓN Transcurso de 2 meses
ÓRGANO Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales ( 1 Presi y 2 Vocales) 6 años no prorrogables.
COMPETENTE

6
Carácter potestativo y gratuito