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Introducción
aborda la conceptualización del termino migración y de otros términos relacionados con este
como lo son emigrante e inmigrante, con el claro objetivo de dar claridad al lector al momento de
que se empleen dichos términos en el desarrollo del articulo y también con la finalidad de señalar
las características más relevantes que encierra la migración ;en el segundo acápite se indica el
marco legal que se ocupa de regular la migración tanto a nivel internacional como a nivel
nacional, buscando crear un mapa o una hoja de ruta de las normas aplicables a los diferentes
la tercera sección, se plante una reseña histórica de la migración venezolana iniciando por la
época dorada del petróleo en Venezuela en la cual era dicho país quien recibía migrantes de los
diferentes países sudamericanos, incluido Colombia por supuesto, esto con el objeto de intentar
diagnosticar las causas de la crisis económica venezolana que desencadenó en crisis humanitaria
y posteriormente en una migración masiva; por último se desarrolla la idea central de este
económico de Colombia siempre cuando se establezca un marco regulatorio claro y flexible para
conviertan en consumidores.
1. Conceptualización
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En primer lugar, es necesario realizar una conceptualización de los términos más relevantes a
tratar en la presente investigación, con el claro objetivo de evitar confusiones y dar mayor
Ahora bien, existen otros enfoques para conceptualizar sobre migración uno de esos enfoques
Según Alejandro I. Canales y Christian Zlolnisky, los migrantes se pueden catalogar del
siguiente modo:
De las definiciones antes citadas se puede extraer que la definición de migrante consta de los
siguientes elementos:
1. Existe un desplazamiento de un lugar a otro, bien sea dentro de un mismo país o de un país a
otro.
2. Existe una intención de establecerse en el nuevo lugar al que se llega bien se por un tiempo de
3. Se produce por factores de diferente índole, bien sea económicos, sociales, políticos, entre
otros.
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inmigración corresponden a las especies, o dicho de otro modo la migración abarca tanto la
emigración e inmigración y estos dos últimos términos son usados de acuerdo al enfoque del
En este acápite haremos una recopilación de las normas más relevantes relacionadas con la
internacionales y nacionales que se ocupan de este importante tema, para que sea el mismo lector
-Ley 1465 de 2011 por la cual se crea el -Declaración Universal de Derechos Tabla 1
Sistema Nacional de Migraciones y se Humanos (1948)
expiden normas para la protección de los -Convención Americana sobre Derechos
colombianos en el exterior Humanos (1969) Normas
-Ley 968 de 2005 por medio de la cual se -Declaración sobre los derechos humanos de
aprueba el "Estatuto Migratorio Permanente, los individuos que no son nacionales del país
entre Colombia y Ecuador", firmado en que viven (1985)
Bogotá, el veinticuatro (24) de agosto de dos -Pacto Internacional de Derechos
mil (2000). Económicos, Sociales y Culturales (1966)
-Ley 1565 de 2012 "Por medio de la cual se -Pacto Internacional de Derechos Civiles y
dictan disposiciones y se fijan incentivos Políticos (1966)
para el retorno de los colombianos residentes -Convención Internacional sobre la
en el extranjero" Protección de los Derechos de Todos los
-Decreto-Ley 4062 de 2011, que creó la Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
Unidad Administrativa Especial Migración -Convenio 97 de la OIT sobre los
Colombia Trabajadores Migrantes
-Decreto 1288 de 2018 (Julio 25) "Por el cual -Convenio 143 de la OIT sobre los
se adoptan medidas para garantizar el acceso Trabajadores Migrantes
de las personas inscritas en el Registro -Convención sobre el Estatuto de los
Administrativo de Migrantes Venezolanos a Refugiados (1951)
la oferta institucional y se dictan otras -Protocolo sobre el Estatuto de los
medidas sobre el retorno de colombianos" Refugiados (1967)
-Decreto 1067 de 2015 Por medio del cual se -Declaración de Cartagena sobre Refugiados
expide el Decreto Único Reglamentario del (1984)
Sector Administrativo de Relaciones
Exteriores.
necesario realizar un breve análisis histórico de dicha migración, iniciando desde el gobierno del
presidente Chávez y pasando por el gobierno del actual presidente, Nicolás Maduro, así como
también es preciso indicar lo paradójica que ha sido la migración venezolana debido a que en
épocas anteriores era Venezuela quien recibía un gran flujo migratorio, especialmente de
colombianos.
Empezaremos cronológicamente, por tal motivo reseñaremos la época dorada del petróleo en
Venezuela que despertó el interés de muchos sudamericanos por emigrar a dicho país, este
compartido, además del hecho que la economía colombiana mostraba signos (Álvarez
de flores, 2007).
b) Período 1973-1983: El alza progresiva de los precios del petróleo a partir de los
dicho país, una migración que a diferencia de lo que ocurre actuablemente, estuvo
marcada por una gran cantidad de personas que contaban con cualificación laboral en
vertiginoso desarrollo económico apalancado por el petróleo. En ese marco era difícil
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imaginar que un par de décadas después serían los venezolanos los que deberían
migrar de su país.
Esta entrevista realizada a un colombiano extraída del periódico el país, evidencia el alto nivel
de vida del que disfrutaban los venezolanos y todos aquellos que decidían trasladarse a
Venezuela, situación que hoy en día es comparable con lo que ocurre en países de medio oriente
como los Emiratos Árabes Unidos, que de acuerdo a muchas personas es un paraíso que ofrece
toda clase de comodidades. No obstante, lo anterior, siempre fue claro que el progreso de
situaciones de inestabilidad.
Los primeros años del gobierno de Hugo Chávez se caracterizaron por un marcado
“La clave estuvo en el incremento sustancial que registró el precio del petróleo
a partir del 2003 En ese marco, las exportaciones hidrocarburíferas de Venezuela
crecieron exponencialmente: alcanzaron 90.000 millones de dólares en 2011.
Era claro en ese entonces que todas las políticas públicas en beneficio de las clases más
populares dependían enteramente del petróleo, razón por la cual el gasto publico aumento
un futuro podía significar una económica dependiente del estado y poca inversión por parte de
privados, lo que ultimas podrá generar recesión económica en el mediano y largo plazo.
En el año 2013 el entonces presidente Hugo Chávez delego buena parte de sus funciones en
momentos Venezuela se encontraba atravesando una crisis energética que género que el gobierno
Sin embargo, el año que marcó el inicio de la crisis económica fue el año 2014, tal como
reseña BBC:
el precio del crudo cayó en 2014 Venezuela entró así en déficit de moneda
extranjera, que le ha impedido importar bienes al mismo nivel en que lo hacía
antes, y los que llegan son escasos.”. (BBC,2019)
A partir de ese momento el estado venezolano perdido la capacidad importar buena parte de los
bienes que tradicionalmente importaba lo cual derivó en una grave escasez que a su vez produjo
estado Colombia, como lo son el diseño de políticas públicas de atención en salud para los
local para atender el surgimiento de focos de inseguridad, entre otros muchos retos. Los retos
mencionados anteriormente han hecho que el estado invierta una cantidad significativa de
recursos para poder darles solución. En las siguientes líneas explicaremos que si bien es cierto la
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largo plazo puede generar beneficios en el crecimiento económico del país, para lo cual
banco mundial.
una fuerte inversión económica por parte del estado en aras de garantizar la prestación de
servicios a la población migrante, sin embargo esta situación debe ser vista desde dos enfoques:
un enfoque moral que permita entender que más allá de los costos que como contribuyentes de
estado debemos sufragar para satisfacer las necesidades de la población migrante , dicha
humano hacia otro que se encuentre en una situación vulnerable, y sobre todo en el presente caso
estos servicios como la posibilidad de obtener un réditos económicos en el largo plazo tal como
del país debido al posible incremento del consumo, factor trascendental para determinar el
crecimiento económico de un país. Sin embargo, para poder conseguir esto es necesario que el
estado cree un marco jurídico claro que permita a los migrantes venezolanos obtener un trabajo
formal.
Es por ello que iniciativas como la ley migratoria radicada por el gobierno nacional en julio
del presente año, pueden constituirse en herramientas efectivas que normalicen la situación de
los migrantes venezolanos en el país y les permita a estos contribuir al crecimiento económico de
nuestro país.
Conclusiones
implicado muchos retos para la sociedad colombiana en general, también puede llegar a
convertirse en una oportunidad para contribuir al crecimiento económico colombiano, para ello
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es necesario crear un marco regulatorio que normalice la situación de los migrantes venezolanos
y permita que estos se integren al aparato productivo. Es por tal motivo que es urgente que el
congreso de la republica le dé un trámite expedito a la ley migratoria, puesto que entre más
tiempo tarden en aprobar esta ley, más tiempo tardara el país en beneficiarse de la mano de obra
Así mismo, de la reseña histórica realizada en este trabajo se puede concluir que depender de
que se es muy susceptible a que la economía se ve gravemente afectada por las variaciones del
precio de dicho producto, por tal motivo es necesario diversificar la economía y promover la
participación de los privados para evitar que sea el estado el que asuma toda la responsabilidad
Por otro lado, es importante señalar que la eventual vinculación de los venezolanos al
mercado laboral puede ser muy útil no solo en términos económicos sino también en termino
sociales, de cara a reducir la xenofobia que existe actualmente hacia muchos de los migrantes
venezolanos.
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