Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Perfil Solidos Chalhuauacho PDF
Perfil Solidos Chalhuauacho PDF
NOVIEMBRE 2013
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................................... 7
1.0 NOMBRE DEL PROYECTO:............................................................................................................................ 17
2.0 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ...................................................................................... 17
2.1. UNIDAD FORMULADORA ............................................................................................................................... 17
2.2. UNIDAD EJECUTORA ..................................................................................................................................... 18
3.0 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS ............................................. 19
3.1. ENTIDADES PÚBLICAS INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS: .................................................................... 19
3.2. ORGANISMOS NO ESTATALES VINCULADOS. ........................................................................................... 20
4.0 MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................................................. 22
4.1. MARCO LEGAL................................................................................................................................................ 22
4.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL Y FUNCIONAL ......................................................................... 33
5.0 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................................. 42
5.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO........................................................... 42
5.1.1 Motivos que Generaron la propuesta del proyecto. .......................................................................................... 42
5.1.2 Características de la Situación Negativa que se Pretende Resolver................................................................ 43
5.1.3 Porqué es importante para la sociedad resolver dicha situación..................................................................... 44
5.1.4 El por qué debe implementarse con recursos públicos .................................................................................... 44
5.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO ..................................................................... 45
5.2.1 Ubicación del distrito de Challhuahuacho......................................................................................................... 46
5.2.2 Vías de acceso ................................................................................................................................................. 46
5.2.3 Límites geográficos del Distrito: ....................................................................................................................... 46
5.3 DESCRIPCIÓN DE VARIABLES DEL MEDIO FÍSICO Y BIOLÓGICO............................................................ 48
5.3.1 Clima ................................................................................................................................................................ 48
5.3.2 Temperatura ..................................................................................................................................................... 48
5.3.3 Precipitación ..................................................................................................................................................... 50
5.3.4 Suelos .............................................................................................................................................................. 50
5.3.4.1 Topografía ............................................................................................................................................... 50
5.3.5 Recursos Naturales .......................................................................................................................................... 52
5.3.6 Desarrollo Urbano ............................................................................................................................................ 54
5.3.7 Principales Riesgos Naturales.......................................................................................................................... 55
5.4 ASPECTOS SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICOS ............................................................................ 56
5.4.1 Aspecto Social .................................................................................................................................................. 56
A. Características de la Vivienda .......................................................................................................................... 58
B. Servicios Básicos ............................................................................................................................................. 62
5.4.2 Aspectos Económicos ...................................................................................................................................... 63
Página 2 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 3 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 4 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 5 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 6 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto
“Eficiente gestión Integral del servicio de residuos sólidos municipales y adecuada recolección y
disposición final de residuos sólidos en Challhuahuacho, distrito de Challhuahuacho, provincia de
Cotabambas, Departamento de Apurímac”
El déficit para los servicios de almacenamiento es de 1.33 Tn/día en el año 1, el déficit para el servicio
de barrido es de 5.54 km/día en el año 1, el déficit del servicio de recolección es de 2.59 Tn/día, el
déficit reaprovechamiento de residuos inorgánicos es 0.22 Tn/día y residuos orgánicos es 1.12 Tn/día
en el año 0 y el déficit de disposición final es 5.55 Tn/día al año 10.
El proyecto plantea dos alternativas, las cuales se diferencian en la etapa de recolección, mientras la
primera alternativa plantea hacer la recolección con compactador, la segunda alternativa plantea
realizar dicho servicio con trimóviles.
Página 7 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
11. Eficiente sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios, cobranzas y recaudación.
Adquisición de equipos de cómputo.
Actualización de base de datos de contribuyentes.
Capacitación a personal administrativo y financiero para la implantación del software (Módulo de
rentas de arbitrios municipales - MEF).
Asistencia técnica para el cumplimiento de las metas municipales enmarcadas en el Plan de
Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal (PI).
Revisión y mejora de procedimientos para la recaudación de arbitrios.
Diseño de un plan estratégico para incrementar la recaudación de arbitrios.
Página 8 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Alternativa 1.
La inversión total a precios privados es de S/. 6’505,984.72 y sus costos de operación y
mantenimiento al año 1 es de S/. 193,983.12 y al año 10 es de S/. 215,729.24. Así mismo se
proyecta el potencial desarrollo de una medida de reducción de Riesgo (construcción de un
Badén para el cruce del Río Chila) por un monto de S/. 76,082.69
Alternativa 2.
La inversión total a precios privados es de S/. 6’372,788.38 y sus costos de operación y
mantenimiento al año 1 es de S/. 283,607.82 y al año 10 es de S/. 313,750.46. Así mismo se
proyecta el potencial desarrollo de una medida de reducción de Riesgo (construcción de un
Baden para el cruce del Río Chila) por un monto de S/. 76,082.69
El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios económicos,
sociales y ambientales, los que son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo
posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos.
Los beneficios económicos están relacionados con: i) los ingresos obtenidos por el uso del compost
producido en la planta de tratamiento (residuos orgánicos); y ii) los ingresos obtenidos por el material
reciclable recuperado (papel, plásticos, metales, etc.).
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición adecuada de los residuos sólidos en
un relleno sanitario para evitar el deterioro del medio ambiente como el aire, suelo y sobre todo agua.
Esto está relacionado con el impacto negativo que generan los residuos sólidos en el paisaje, en la
fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por
tal motivo, no se considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los
residuos sólidos.
Los gastos de Operación y Mantenimiento del servicio se financiarán, con recursos directamente
recaudados y FONCOMUN u otros recursos que la Municipalidad crea conveniente.
Página 9 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
I. Impacto ambiental
J. Marco Lógico
K. Conclusiones y recomendaciones
El objetivo del proyecto es la “Eficiente gestión Integral del servicio de residuos sólidos municipales y
adecuada recolección y disposición final de residuos sólidos en el distrito de Challhuahuacho, provincia
de Cotabambas, Departamento de Apurímac”.
Se recomienda:
La construcción del relleno sanitario, generará efectos positivos con impactos altamente significativos
en beneficio de la población beneficiada.
Se recomienda el diseño, construcción e implementación de un Badén que facilite el cruce del Río
Chila de los vehículos de Recolección, garantizando la continuidad del servicio en época de avenidas.
Dar hincapié a la capacitación dirigida a la población, para que ésta tenga una participación directa en
el manejo integral de los residuos sólidos municipales de la localidad, la cual permita la mejora de la
segregación domiciliaria, así como la toma de conciencia en el pago oportuno de las cuotas del servicio
de recojo de residuos sólido
Página 10 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
MARCO LOGICO
Página 11 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 12 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Incremento de la Cobertura de
Existencia de Valor Reportes de la oficina
Cobertura de re- reaprovechamiento formal
3.- aprovechamiento de 3.1 % Actual de RRHH y/o
aprovechamiento formal de RRSS inorgánicos al
residuos sólidos 0.00% capacitación
de RRSS inorgánicos 60% al año 10
Incremento de la Cobertura de
Valor
Cobertura de re- reaprovechamiento formal Reporte de vigilancia
3.2 % Actual
aprovechamiento formal de RRSS inorgánicos al de la supervisión.
0.00%
de RRSS orgánicos 60% al año 10
Adecuadas prácticas de Porcentaje de la Valor 5% de la población 10% de la población 20% de la población recibió Registro de personas
6.- 6.1 %
la población sobre población que recibieron Actual recibió charlas de recibió charlas de charlas de sensibilización participantes en las
Página 13 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 14 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 15 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
arbitrios
Adecuadas prácticas de
la población sobre
6
manejo de residuos
sólidos
Educación ambiental a la
6.1
población
Información básica para la Contratos, facturas e
6.1.1 Contratación de una consultoría por un monto de S/.7.820,00
población 6.1.1 informes
Fomento de buenas Contratos, facturas e
6.1.2 prácticas en instituciones Contratación de una consultoría por un monto de S/.15.950,00 informes
educativas 6.1.2
Difusión de las inversiones Contratos, facturas e
6.2.1 Contratación de una consultoría por un monto de S/.5.000,00
efectuadas y los beneficios 6.2.1 informes
ELABORACION DE Contratar consultoría para la elaboración del Expediente técnico por un monto de S/.618,150.00 Contratos, facturas e
7
EXPEDIENTE TECNICO 7.1 informes
CONTRATACION DE Contratos, facturas e
UNA CONSULTORA LA Contratar a una consultora para la supervisión y liquidación de obra por un monto de S/.231,768.75 informes
8
SUPERVISION Y
LIQUIDACION DE OBRA 8.1
Página 16 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
ASPECTOS GENERALES
Unidad Formuladora
Entidad MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO
Sector GOBIERNO LOCAL
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO
Unidad Responsable DIRECCION DE OBRAS
Responsable UF. CHERYL CIPRIAN AEDO
Dirección PLAZA DE ARMAS DE CHALLHUAHUACHO S/N
Teléfono 972252636
Página 17 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
UNIDAD EJECUTORA
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO
Unidad responsable DIRECCION DE OBRAS
Responsable de la Unidad
ODILON HUANACO CONDORI
Ejecutora
Dirección PLAZA DE ARMAS DE CHALLHUAHUACHO S/N
Teléfono 958310604
La unidad ejecutora tiene capacidad para ejecutar este proyecto de “Mejoramiento y Ampliación
de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en Challhuahuacho, Distrito de Challhuahuacho –
Cotabambas - Apurímac”. Siendo la Subgerencia de Desarrollo Urbano y rural de la Municipalidad
Distrital de Challhuahuacho, el área responsable de la ejecución, el cual cuenta con las
capacidades y equipamiento necesario, así como con la experiencia profesional requerida.
Página 18 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, se establece que la
gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbadas, en armonía con las acciones de las autoridades
sectoriales y las políticas de desarrollo regional. Por su parte, la Ley Orgánica de Municipalidades
establece que los gobiernos locales promueven en forma participativa y concertada una adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de su
circunscripción para mejorar la calidad de vida de las personas.
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital
de Challhuahuacho, que ha visto la necesidad de mejorar y ampliar la gestión integral de los
residuos sólidos domiciliarios y comerciales de los diferentes sectores, que conlleve a brindar un
eficiente manejo, recolección, reaprovechamiento y disposición final, con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida y salud de los pobladores.
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF): está encargado de planear, dirigir y controlar los
asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión
pública y política económica y social. Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política
nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectoría de ella.
Página 19 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA): es el órgano
técnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene
alimentaria, zoonosis y residuos sólidos.
Dirección Regional de Salud Apurímac: instancia que por responsabilidad funcional ejerce labores
de vigilancia sanitaria relacionadas con el manejo de residuos sólidos en la Provincia de
Cotabambas; participa como ente normativo en las actividades en las que se involucra la salud de
las personas, participa y participará con la ejecución del proyecto de manera activa en
coordinación directa con las autoridades municipales.
Ministerio del Ambiente (MINAM): la misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la
calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el
uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno. Es el ente rector de las políticas ambientales del país y
dentro del marco del Programa de Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene
desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del país para mejorar los sistemas
de gestión de los residuos sólidos.
Población beneficiaria: la población beneficiaria del proyecto está conformada por los vecinos,
empresas privadas y entidades públicas de la ciudad de Challhuahuacho, centros poblados de
Chila, Fuerabamba, Pararani y Tambulla, quienes contarán con un servicio integral de gestión de
residuos que comprenderá: almacenamiento público, los servicios de barrido, recolección y
transporte, aprovechamiento de los residuos sólidos, disposición final, educación ambiental a la
población y mejoramiento de las capacidades de gestión técnica, administrativa, y financiera del
servicio.
Comisión Ambiental Municipal (CAM):creado por la Ley N° 28245 Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental General del Ambiente. Es el órgano encargado de coordinar y concertar la
política ambiental municipal, promoviendo el diálogo entre el sector público y privado.
Página 20 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Empresa Privada: contribuyen a mejorar las condiciones de vida de los pobladores a través de la
Responsabilidad Social que tiene con la población.
Segregadores informales de residuos sólidos: que de acuerdo a lo descrito por los representantes
de la Municipalidad existe un grupo de pobladores que de manera desorganizada y no reconocida
por ninguna instancia del gobierno local participan en el proceso de la recuperación y
comercialización de los residuos sólidos aprovechables.
Tabla 3: Entidades involucradas y beneficiarias
ENTIDAD
INVOLUCRADA O FORMA DE PARTICIPACIÓN
BENEFICIARIOS
Planifica el manejo de residuos sólidos.
Presta el servicio de limpieza pública priorizando la gestión integral de los
residuos sólidos.
Coordina y concreta con las diversas Instituciones la elaboración y
ejecución del presente proyecto.
Municipalidad Distrital Promueve la participación organizada de la población.
de Challhuahuacho Sensibiliza a los usuarios la mejora de hábitos sanitarios en el manejo de
sus residuos.
Asume los gastos de operación y mantenimiento del presente proyecto.
Cuenta con área para construir una infraestructura sanitaria como planta
de tratamiento de residuos sólidos reaprovechables, plantas de
transferencia en centros poblados y relleno sanitario.
Ministerio del Ambiente Es el ente rector de las políticas ambientales del país.
Página 21 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
ENTIDAD
INVOLUCRADA O FORMA DE PARTICIPACIÓN
BENEFICIARIOS
gestión educativa local
(UGEL)
Segregadores
Organizados y formalizados participan en el proceso de la recuperación y
informales de residuos
comercialización de los residuos sólidos aprovechables.
sólidos
Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Constitución Política del Perú, la Ley
Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes Nº
28802 y 28522; la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; la Ley Nº 28611 - Ley General
del Ambiente; la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y el DL. 1065 Modificatoria de la
ley de Residuos Sólidos; la Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los recicladores; y, la Ley
26842 - Ley General de Salud.
Página 22 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
La Constitución política, promulgada en el año 1993 que establece principios que garantizan el
derecho que tiene toda persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado.
Establece asimismo que es el Estado quien determina las políticas nacionales de salud y
ambiente. En ese contexto, se desarrollan una serie de normas legales que especifican los criterios
y acciones a considerar para el presente proyecto.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su Título II: Gestión ambiental,
Artículo 4.- De la Gestión Ambiental, numeral 4.1, establece que las funciones ambientales a cargo
de las entidades señaladas en su artículo 2º se ejercen en forma coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de
Acción Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de
observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno. Del mismo modo, en su
artículo 5º.- De los Principios de la Gestión Ambiental, establece que la gestión ambiental en el
país, se rige por los principios de obligatoriedad en el cumplimiento de la Política Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las normas transectoriales que se
dicten para alcanzar sus objetivos, entre otros.
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú y establece
los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
En su artículo 3° se señala el rol del Estado en materia ambiental y define que es el Estado a
través de sus entidades y órganos correspondientes, que diseña y aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de
los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente
Ley.
En el artículo 4° referido a la tributación y el ambiente, define que el diseño del marco tributario
nacional debe considerar los objetivos de la Política Nacional Ambiental, promoviendo
particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de producción y consumo
responsable de bienes y servicios, la conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación de
los recursos naturales, así como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas y de prácticas de
producción limpia en general.
Página 23 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
En el artículo 67° establece que las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y
local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan, entre otros, la disposición de excretas
y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento, así como el establecimiento de tarifas adecuadas y
consistentes con el costo de dichos servicios, su administración y mejoramiento.
En el artículo 68° señala que los Planes de acondicionamiento territorial de las Municipalidades
deben considerar áreas o zonas para la localización de infraestructura sanitaria, debiendo asegurar
que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida útil de esta infraestructura, la
disposición de áreas de amortiguamiento para reducir impactos negativos sobre la salud de las
personas y la calidad ambiental, su protección frente a desastres naturales, la prevención de
riesgos sobre las aguas superficiales y subterráneas y los demás elementos del ambiente.
Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a su vez establece
normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; la relación entre ellas y
con las demás organizaciones del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de
participación ciudadana y sus regímenes especiales. En base a estos preceptos, el artículo 80
establece lo siguiente:
Esta Ley se enmarca en la Política Nacional del Ambiente y establece que la gestión y manejo
de los residuos sólidos se rigen por los siguientes lineamientos de política:
Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima reducción de
sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones
de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las
medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.
Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos
sólidos y su manejo adecuado.
Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de
tratamiento y disposición final adecuadas.
Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
Página 25 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su
jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para
promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los
residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de
las personas y del ambiente. Están obligadas a:
Página 26 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo
de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.
Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas
en el Ministerio de Salud.
Página 27 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado
(ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y
transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos
directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva
formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.
Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y
demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la presente Ley.
Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas difundidas
por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para
evitar daños a terceros y facilitar su recolección.
Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se
hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos.”
Página 28 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Precisa y amplía la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulación y ejecución del
PIP:
Página 29 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulación de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social
y laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el país, en el marco de los objetivos y
principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, y la Ley N° 28611, Ley General
del Ambiente.
En el artículo 5° inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es regulada por los
Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El régimen de regulación
local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestión de residuos
sólidos. Los gobiernos locales establecen normas de promoción de la actividad que realizan los
recicladores de residuos sólidos no peligrosos en coordinación con las asociaciones de
recicladores registrados en su jurisdicción.
En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestión y manejo de residuos
sólidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores.
En el inciso 5.3 se señala que los gobiernos locales deben mantener un registro de inscripción de
las asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento
de la autorización y certificación correspondiente, la cual además debe servir para el acceso de los
beneficios que se establezcan en su favor.
Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que los recicladores formalizados a través del
registro en los gobiernos locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco establecido
por la presente Ley y su reglamento, la legislación de residuos sólidos y las normas municipales.
Por otro lado, en el artículo 8° se señala que los gobiernos locales promueven la implementación
de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde los recicladores organizados
puedan segregar los residuos reutilizables para su comercialización.
Página 30 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Además, en el artículo 9° se señala que el Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales, en
coordinación con los Ministerios de Educación y de Salud, los gobiernos regionales, las
universidades, las instituciones educativas especializadas y las organizaciones no
gubernamentales, promueven el desarrollo de programas de capacitación a los recicladores.
En el artículo 5° del Reglamento se establecen las responsabilidades del Ministerio del Ambiente,
entre ellas:
Promover la gestión integral de los residuos sólidos con impulso de la formalización de los
recicladores.
Sistematizar la información sobre la implementación del Programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, remitida por las municipalidades, el
cual será difundido a través del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA.
Promover la educación ambiental y la participación de la población en coordinación con las
Municipalidades.
El artículo 6° establece las responsabilidades del Ministerio de Salud, a través de sus órganos
desconcentrados y descentralizados:
Implementar, en coordinación con las municipalidades distritales y provinciales en el ámbito de
su jurisdicción, la realización de programas de vacunación contra el Tétanos y la Hepatitis B,
dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con personería jurídica.
Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los residuos sólidos,
incidiendo en la salud ocupacional de los recicladores formalizados.
Página 31 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El estudio de pre inversión a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos
mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de mencionada ley y su
modificatorias leyes N° 28522 y 28802, su Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº
102-2007-EF y la Directiva General N° 001-2011-EF/68.01 aprobada por la Resolución Directoral
Nº 003-2011-EF-68.01.
Página 32 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF crea la resolución directoral antes mencionada, donde se
indica el siguiente clasificador funcional.
Tabla 4: Clasificación funcional programática
FUNCIÓN 17 AMBIENTE
DIVISIÓN FUNCIONAL 055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
GRUPO FUNCIONAL 0124 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
RESPONSABLE FUNCIONAL
AMBIENTAL
(SEGÚN ANEXO SNIP 04)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
La Política Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por Decreto
Supremo N°012-2009-MINAM, constituye uno de los principales instrumentos de gestión para el
logro del desarrollo sostenible en el país y tiene como objetivo específico, asegurar una calidad
ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación
de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los
riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. En su eje de política “Gestión
integral de la calidad ambiental” establece lineamientos de política para mejorar el manejo de los
residuos sólidos:
Página 33 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades
en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los
residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición
final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas
adecuados a sus características particulares de peligrosidad.
En lo referente a los lineamientos de política para el Sector Ambiente, el Plan Nacional de acción
ambiental – Perú 2010-2011 (PLANAA) en su versión preliminar (Febrero 2010), plantea los
siguientes objetivos en lo que respecta al medio ambiente:
Tabla 5: Objetivos del Plan Nacional de acción Ambiental
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país,
con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos
naturales.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes
degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como
una producción limpia y ecoeficiente.
Objetivos Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel
Específicos nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa
participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado,
promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales
nacionales e internacionales.
Fuente. Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) – Perú 2010-2011 (Pag. 49)- D.S. N° 014-2011-MINAM
Asimismo, el PLANAA en cuento a Residuos Sólidos, establece como una de las metas
prioritarias del 2011-2021: “100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados,
reaprovechadosy dispuestos adecuadamente”, tal como se muestra en la tabla 6.
Página 34 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 35 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
ACCIÓN
META AL 2012 META AL 2017 META AL 2021
ESTRATÉGICA
-Se cuenta con línea -El 50% de los -El 100% de los residuos
base actualizada e residuos de aparatos de aparatos eléctricos
instrumentos para la eléctricos y y electrónicos son
gestión ambiental electrónicos son reaprovechados y
multisectorial e reaprovechados y dispuestos
integrada de residuos dispuestos adecuadamente.
Incrementar el
de aparatos adecuadamente.
reaprovechamiento
eléctricos y
y disposición
electrónicos.
adecuada de los
Indicador: Indicador:
residuos de
-Número de
-Porcentaje de residuos de aparatos eléctricos y
aparatos eléctricos
documentos electrónicos
y electrónicos.
elaborados y/o
reaprovechados o dispuestos adecuadamente.
aprobados. -Tasa de reaprovechamiento de los residuos de
aparatos eléctricos yelectrónicos.
Responsables: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, OEFA, MINAG,
PRODUCE.
Co-Responsables: GR, GL, EPS-RS.
Fuente: Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) – Perú 2010-2011 (Pag. 55)- D.S. N° 014-2011-MINAM
Para el Ministerio del Ambiente, la ecoeficiencia es una de las principales estrategias para
asegurar que el desarrollo del país satisfaga las necesidades de las presentes y futuras
generaciones en base a una salud y productividad de su población, en armonía con la naturaleza.
Señala el MINAM que “El manejo de los residuos sólidos incluye toda actividad técnica operativa
de los residuos sólidos, que involucra el manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia,
tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo desde la generación
hasta la disposición final”.
A continuación se presenta un diagrama para mayor ilustración.
Página 36 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Fuente. Programa Municipios Ecoeficientes (Parte 3 - Reciclaje y disposición final segura de residuos sólidos) – MINAM.
Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos
sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la
contaminación ambiental y proteger la salud de la población.
Objetivo 2:
Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la
generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.
Página 37 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos sólidos son
eliminados al ambiente, siendo los ríos y playas los principales receptores. Esto representa
una grave contaminación por su acumulación y persistencia en el medio, situación que pone
en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las personas.
Página 38 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 39 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El Ministerio de Salud como ente rector del Sector Salud conduce, regula y promueve la
intervención del Sistema Nacional de Salud con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona
humana a través de la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de su salud y del
desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la
persona, desde su concepción hasta su muerte natural.
El Ministerio de Salud con la finalidad de aunar esfuerzos y dar cumplimiento a los acuerdos
nacionales ha iniciado un conjunto de acciones orientadas a mejorar la asignación de recursos,
tratando de que los mismos se distribuyan de acuerdo a las prioridades nacionales, reflejadas en
las prioridades sanitarias e institucionales.
El Plan Nacional Concertado de Salud 2007 desarrollado por el MINSA, identifica a los
determinantes de la salud los cuales tienen un gran potencial para reducir los efectos negativos de
las enfermedades y promover la salud de la población. “Los factores determinantes de la salud
pueden dividirse en las siguientes categorías: comportamiento y estilos de vida personal;
influencias dentro de las comunidades que puedan reforzar la salud o dañarla; las condiciones de
vida y de trabajo y el acceso a los servicios sanitarios; y las condiciones generales de tipo
socioeconómico, cultural y medioambiental.
La situación de los determinantes de la salud en el Perú puede estar limitando el desarrollo urbano
de las poblaciones más pobres, reduciendo sus oportunidades y el goce de sus derechos y
capacidades, en tal sentido se revisaron las listas de prioridades y se identificaron problemas en
los determinantes que se muestran a continuación:
Tabla 7: Identificación de Problemas
DESCRIPCIÓN PROBLEMA
Deficiente saneamiento básico, inadecuada
Saneamiento básico eliminación de excretas y disposición de la
basura
Exclusión social Pobreza, ingreso , empleo y sub empleo
Medio ambiente Contaminación medio ambiental
Salud ocupacional y Desconocimiento en comportamientos
seguridad en el trabajo saludables y seguridad ocupacional
Seguridad alimentaria y
Deficiencia e inseguridad alimentaria
nutrición
Página 40 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
DESCRIPCIÓN PROBLEMA
Lesiones inducidas por terceros y accidentes
Seguridad ciudadana
de transito
bajos niveles educativos y elevadas brechas
Educación
educativas mujeres rurales
Fuente. Plan Nacional Concertado de Salud 2007.
Por consiguiente los lineamientos de política de salud 2007 – 2011 establece objetivos y metas en
los determinantes de la salud, los cuales son:
Por otro lado, el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Challhuahuacho, en base al
diagnóstico identificado del problema de residuos sólidos, tiene como alternativa de solución
elaborar un proyecto de relleno sanitario. Ante este contexto, XSTRATA S.A, dentro de su labor
social, en coordinación con la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, y con el asesoramiento
técnico de GMI y GyM, proponen formular un proyecto de inversión pública para el distrito de
Challhuahuacho, con la finalidad de mejorar la calidad ambiental y contribuir con el bienestar de la
población de Challhuahuacho, propuesta aceptada por la Municipalidad Distrital quien lidera el
proceso.
Página 41 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
IDENTIFICACION
Los motivos que generan la propuesta del presente proyecto corresponden a la inadecuada
gestión integral de los residuos sólidos municipales y los malos hábitos de la población respecto al
manejo de los residuos, lo que origina la proliferación de focos infecciosos en la ciudad, afectando
así la salud pública y calidad de vida de los pobladores.
Un diagnóstico semejante se encontró en los centros poblados y anexos del distrito, dado que no
cuentan con el servicio de recolección de residuos sólidos, obligando a la población a disponer
inadecuadamente sus residuos sólidos, incrementando los riesgos a la salud de las familias.
Página 42 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales se da en las diferentes etapas del ciclo
de vida de los residuos sólidos, pero sobre todo en la etapa de disposición final, pues los residuos
de la ciudad de Challhuahuacho son eliminados a un botadero a cielo abierto ubicado en la zona
de Chila. Este hecho ha originado impactos al ambiente y a la salud pública pues este tipo de
disposición genera, por ejemplo, disminución del valor de la propiedad de las zonas aledañas a
este punto, deterioro de la calidad paisajística, contaminación del suelo y aire del lugar, además,
de la aparición de agentes vectores de enfermedades (roedores, insectos, perros vagabundos,
etc.), entre otros. Pero, como ya se dijo, los malos hábitos de los vecinos también han llevado a
que algunas de las vías públicas de la ciudad, terrenos abandonados y acequias que atraviesan
la ciudad se hayan convertido en espacios de disposición final de los residuos. Son estas
carencias de educación ambiental en la población, gestión de residuos sólidos, entre otros
factores que se analizará más adelante en el árbol de causas.
Por otro lado, si bien es cierto para el servicio de barrido se utilizan herramientas como escobas,
buggi y recogedores, que se adquieren periódicamente y que se encuentran en regular estado; los
trabajadores que realizan está actividad no cuentan con uniformes, chalecos, guantes y
respiradores.
Barrido de calles y plazas: Este servicio cuenta con el personal de 02 barredores para
atender la demanda actual 6,30 Km/día, sin embrago con un rendimiento muy bajo de 1.00
Km./barredor/día solo se cubre 2,00 Km/día, esto sin duda encarece más el presupuesto, lo
cual motiva la inconformidad de la población y refuerza la cultura de no pago por el servicio
prestado.
Página 43 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Disposición final: Es el punto más crítico del servicio de limpieza pública, por varios años se
viene arrojando los residuos en el botadero a cielo abierto ubicada en terrenos de propiedad
de la comunidad de Chila trasgrediendo la Ley General de Residuos Sólidos, lo cual genera e
incrementa problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
La continua disposición de los residuos en el botadero a cielo abierto origina que el polvo
transportado por el viento, contenga agentes patógenos y contaminantes. Además, hasta
la fecha no se realiza tratamiento alguno a los lixiviados, lo que ocasiona daños
ambientales como la contaminación de las aguas subterráneas y superficiales y del suelo.
Así mismo, los gases generados durante la biodegradación pueden incluir gases orgánicos
volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej., bencina y cloruro vinílico), así como
subproductos típicos de la biodegradación (p.ej., metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido
de carbono).
Página 44 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
necesario hacer uso de los recursos públicos para mejorar, a través de inversiones, los
servicios actuales e implementar el servicio de disposición final.
Área de influencia:
Con la finalidad de identificar los límites de referencia donde el problema afecta directa o
indirectamente, se define como área de influencia el espacio geográfico correspondiente al
distrito de Challhuahuacho, área que está relacionada con la población de referencia. La
Provincia de Cotabambas se encuentra ubicada en el departamento de Apurímac.
El área del problema es más específica y generalmente es aquella área donde el problema
afecta directamente a la población y donde deberá plantearse la alternativa de solución.
Para el presente proyecto se considera como área del problema al espacio geográfico
correspondiente la zona urbana del distrito de Challhuahuacho perteneciente a la
provincia de Cotabambas, dicha área está relacionada con la población de referencia.
AREA ATENDIDA
POR EL Ciudad de Challhuahuacho,
PROYECTO Centros poblados: Nueva
Fuerabamba, Chila,
Pararani y Tambulla
Página 45 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El acceso desde Lima al área del proyecto es siguiendo la ruta Lima – Cusco – Challhuahuacho. El
tramo de Lima a Cusco puede ser por vía terrestre o aérea. Desde el Cusco vía terrestre hay dos
alternativas: la primera se sigue por una carretera afirmada una distancia de 220 km hasta el
distrito de Challhuahuacho; el tiempo promedio de recorrido en dicho tramo es de
aproximadamente 7 horas.
La segunda alternativa es continuar por carretera asfaltada desde Cusco hasta Anta y por
carretera afirmada la ruta Anta – Cotabambas – Tambobamba - Challhuahuacho. La distancia
aproximada desde la ciudad el Cusco hasta la zona del proyecto es de 289 Km y el tiempo de
recorrido en camioneta se estima en 8 horas.
Página 46 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Fuente: ECOTEC- Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del Distrito de Challhuahuacho – (110988-580-103-PL-005)
Página 47 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
5.3.1 Clima
El clima de la región sierra (puna) es un clima frío de alta montaña, debido principalmente a la
fisiografía del terreno y la diferencia de cotas, así como a la presencia de la cordillera de los andes
que obstaculiza el paso de las nubes haciendo que las precipitaciones se den mayormente en
estas regiones.
Tiene dos estaciones marcadas en el año: verano e invierno, el primero entre los meses de abril a
noviembre y el segundo entre diciembre y marzo. Durante el invierno el clima es seco, mientras
que entre octubre y noviembre se inicia el periodo de fuertes lluvias.
Según el sistema de clasificación oficial del estado Peruano contenida en el Mapa Ecológico del
Perú y la Guía Descriptiva del mismo, el área de estudio está comprendida en la Zona de Vida
denominada Bosque húmedo montano Subtropical (pm - SaS).
5.3.2 Temperatura
En el año 2003 se reportó en la Estación de Tambobamba una temperatura media anual de 13,6
ºC; el mes más caluroso fue Noviembre con una temperatura media mensual de 16,1ºC; mientras
que el mes más frío fue Julio, con una temperatura media mensual de 11,9 ºC.
Página 48 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
2003 14,1 13,7 13,4 13,5 12,8 12,0 11,9 12,5 13,4 15,7 16,1 14,4 13,6
Fuente: Línea Base del Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Semi Detallado del Proyecto Nueva Fuerabamba – Diciembre
2011
Página 49 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
5.3.3 Precipitación
Por ser la precipitación una variable determinante para el proyecto se consideró datos desde el
año 1996 hasta el 2003, en los que se refleja una precipitación promedio acumulada anual que
varía entre 854 y 1189,7 mm/año, ver tabla 4. Obteniendo promedios mínimos y máximos, se
observa que el promedio de precipitaciones de los meses de diciembre a marzo supera los 150
mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hídrica tanto superficial como
subterránea lo que indica que los ríos y afluentes no son afectados.
MEDIA
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
ANUAL
1996 226,7 162,2 133,6 55,6 4,9 0 0 38,7 15,8 113,8 90,1 188,1 1029,5
1997 205,1 204,9 171 59.5 10.7 0 0 21,2 16,9 42,2 120,7 111,8 964
1999 163,3 165,9 177,1 84,4 2.3 0 0.7 4,3 37,8 21,7 24,66 171,9 854
2000 175,6 233,7 122,5 47,4 26,5 5,1 4,9 19,1 29,1 93,8 42,6 20,21 1 002,4
2001 325,6 293,3 181,3 38,7 14,8 3 14,8 9,1 17 75,9 92,7 78,4 1 145,2
2002 193,5 250,1 214,9 83,8 18 7.2 13.4 2,5 40,5 120,5 75,3 160 1189,7
2003 224,3 143,5 152,6 46,3 21,1 1.2 0 22,8 26,2 35,1 51,9 200,5 925,5
Total 1514,1 1464,2 1153 415,7 98,3 16,5 33,8 117.7 183,3 503 497,9 1112,8 7 110,3
Máx. 325,6 293,9 214,9 84,4 26,5 7,2 14,8 38,7 40,5 120,5 120,7 202,1 1 489,8
Min 163,3 143,9 122,5 38,7 2,3 0 0 2,5 15,8 21,7 24,6 78,4 613,3
5.3.4 Suelos
Los suelos del Distrito de Challhuahuacho, predominantemente son arenosos limosos a gravosos,
en espesores de 1 a 4 metros, su característica principal es estar compacto al estado seco, la
permeabilidad del suelo es de baja a moderada por la presencia de arcillas.
5.3.4.1 Topografía
Página 50 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
De acuerdo a lo señalado en la línea de base del EIA semi detallado para el proyecto de la
Urbanización Nueva Fuerabamba (Nº 110988-000-103-EIA-003-4 línea base); el análisis de la
topografía del área en estudio relacionada con las pendientes naturales y artificiales del terreno,
cuyo estudio en particular es un instrumento útil para la evaluación de procesos geodinámicos,
delimitar las áreas sensibles y para dictar las normas del sistema de drenaje a utilizarse en casos
específicos y en la construcción de obras de ingeniería civil.
Se han considerado las siguientes características de pendiente:
Tabla 13: Rango de pendientes
Fuente: EIA Proyecto Minero Las Bambas, Anexo H1: Línea base de Geología y Geomorfología, elaborado por Golder Associates –
Abril 2010
Topográficamente, dentro del área de estudio predominan zonas con pendientes comprendidas
entre 5º a 25º, encontrándose en el rango de moderada a fuerte. En las zonas cercanas a las
quebradas y ríos predominan zonas de terrenos llanos y terrenos con pendiente suave con
inclinaciones que varían entre 0º y 5°. Las partes más altas de la zona del entorno donde se
emplaza la Nueva Fuerabamba están conformadas por cadenas de cerros alineados es aquí
donde se presenta pendientes fuertes, mayores a 15º y algunas zonas escarpadas.
Página 51 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
A. Flora
La flora observable en el distrito está constituido por especies nativas e introducidas, entre las
especies arbóreas nativas tenemos, Quishuar (Buddleja coriácea), Queuña (Polylepisspp), Molle
(Schinus molle), Capuli (Prunusserotina), entre las especies arbustivas tenemos Agave (Agave
americana), Tuna Poa annua, Calamagrostisvicugnarum, Aciachnepulvinata, Wernerianubigena,
Alchemillapinnata, Hypochaeristaraxacoides, Opuntia lagopus(ver fotografía).
Página 52 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
B. Fauna
Nueve especies son consideradas de importancia económica por ser fuentes de alimento, ser
comerciables, ser utilizadas en la medicina tradicional o ser dañinas para el ganado o las aves de
corral. Estas son: el vampiro común, el zorro andino, la comadreja, el zorrillo, el puma, el gato del
pajonal, el venado de cola blanca, la taruka y la vizcacha. El ratón vespertino rojizo,
Calomyssorellus, es la única especie endémica registrada en el área.
Seis especies de mamíferos han sido seleccionadas como claves para manejo de cuidado o
protección, por su importancia en el ecosistema y su relación con los pobladores, por su estado de
conservación y por la factibilidad de ser monitoreadas. Estas especies son: el zorro andino, el
venado de cola blanca, la taruka, el ratón campestre moreno, el ratón orejón pintado y la vizcacha.
Hasta el momento la laguna Casanococha, Azuljaja y Sulfobamba son consideradas áreas
prioritarias debido a su alta diversidad de mamíferos.
Se registraron cuatro especies de anfibios y tres especies de reptiles. Durante los estudios
realizados se evidenció la existencia de una rana acuática, perteneciente al género
Telmatobiusjelskii. Además, se amplió el rango de distribución conocido de la lagartija
Liolaemusortizi, cuya localización es muy restringida y, antes de este estudio, era conocida sólo
para las partes altas de los Andes del departamento de Cusco. (Resumen Ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental Proyecto Minero las Bambas).
Página 53 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
C. Minerales
Zona urbana: la zona urbana está ubicado a lo largo del río Challhuahuacho hacia el lado derecho
aguas abajo, las calles son definidas con un ancho promedio de 6 a 8 metros. Las viviendas en
general son de material noble y techos de calamina. Los barrios que representan a esta zona son
los siguientes:
- Barrio de Huichaypampa
- Barrio El Salvador
- Barrio Santiago
- Barrio Los Álamos
- Barrio de Huayñura
- Barrio de Señor de Huanca.
- Barrido Carmen Alto
Página 54 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Los riesgos naturales son aquellos elementos del medio ambiente físico, o del entorno físico,
perjudicial al hombre y causado por fuerzas ajenas a él. (Burton 1978). Nos referiremos tanto al
peligro natural como a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente
sísmicos y volcánicos) u originados por el fuego, y por razón del lugar en que ocurren, su
severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los seres humanos, a sus estructuras
o actividades. El calificativo natural se utiliza para excluir los peligros originados por el ser humano
(guerras, polución, contaminación química).
Siendo uno de los principales Riesgos identificados la crecida de los ríos, es este el reisgo natural
que puede generar dificultades o detener las actividades de recolección, transporte y disposición
final de los residuos sólidos.
Página 55 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
- Desde el punto de vista económico, el distrito juega un rol importante para el departamento
por sus aportes a través de la actividad extractiva, es decir es un distrito potencialmente
minero, debido a la influencia minera de XSTRATA S.A. (proyecto Las Bambas)y ANTARES
(proyecto Haquira)
- Según el INEI, las comunidades, anexos, caseríos y barrios, del distrito de Challhuahuacho,
se encuentran ubicados entre los 3 680 y más de 4 800 m.s.n.m, en los pisos ecológicos de
Suni o Janca y Puna.
- Según la oficina de Titulación de Tierras del Ministerio de Agricultura, sede Abancay – PETT,
el distrito de Challhuahuacho, está conformada por 11 anexos, 76 caseríos las cuales se
distribuyen en 20 comunidades campesinas legalmente reconocidas en junio del 2003, tal
como se muestra en la tabla 6.
Página 56 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 57 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
A. Características de la Vivienda
De acuerdo a los registros del INEI: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, en la
zona urbana de Challhuahuacho existían un total de 463 viviendas, de las cuales 376 se encuentra
ocupadas y 87 desocupadas.
De las 376 viviendas ocupadas, 332 son ocupadas con personas presentes, 43 son ocupadas con
personas ausentes (el día del censo los habitantes no estaban presentes) y 1 vivienda de uso
ocasional, tal como se muestra en la tabla siguiente:
Tabla 16: Viviendas particulares, por condición de ocupación de la vivienda- zona urbana
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
OCUPADA DESOCUPADA
T
TOTAL
DISTRITO CON
O CONSTRUCCIÓN
EN
TOTAL
De las 332 viviendas ocupadas con personas presentes, el 56,00% de las viviendas tienen como
piso tierra, 34,00% tienen como material predominante el piso cemento, 5,00% tiene como material
predominante madera y el 5,00% restante de viviendas tiene como piso losetas o parquet.
Página 58 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 59 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 60 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 61 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
B. Servicios Básicos
La evaluación de los servicios básicos de la zona urbana del distrito de Challhuahuacho, se basa a
la información registrada por el INEI en el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del
2007, en la que se hace referencia a las 332 viviendas ocupadas con personas presentes.
- Abastecimiento de agua
De las 332 viviendas ocupadas con personas presentes, el 96,67% (321 viviendas) de la población
urbana del distrito de Challhuahuacho cuenta con casas independientes, de las cuales el 55,76 %
(179 viviendas) cuenta como fuente de abastecimiento de agua una red pública fuera de la
vivienda pero dentro de la edificación, el 15,57% (50 viviendas) cuenta con una red pública dentro
de la vivienda y el resto se abastece en un pilón de uso público, pozo, río o del vecino.
Tabla 19: Abastecimiento de agua y tipo de vivienda - zona urbana distrito de Challhuahuacho
LOCAL NO DESTINADO
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE CASA VIVIENDA EN CASA
PARA CONSUMO
AGUA INDEPENDIENTE DE VECINDAD
HUMANO
Red pública dentro de la vivienda 50 1 0
Red pública fuera de la vivienda 179 9 1
Pilón de uso público 31 0 0
Pozo 9 0 0
Rio, acéquia, manantial o similar 31 0 0
Vecino 15 0 0
Otro 6 0 0
TOTAL 321 10 1
Fuente: INEI censo 2007
De las 332 viviendas ocupadas con personas presentes, reportadas en el Censo del INEI del 2007,
el 58,73% de la población urbana del distrito de Challhuahuacho cuenta alumbrado eléctrico en sus
viviendas y el 41,23% no cuenta con alumbrado eléctrico.
Tabla 20: Alumbrado Eléctrico - zona urbana distrito de Challhuahuacho
DISPONE DE ALUMBRADO
DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
SI NO
Nº de viviendas 195 137
Fuente: INEI censo 2007
Página 62 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
- Desagüe
De las 332 viviendas ocupadas con personas presentes, reportadas en el Censo del INEI del 2007,
el 33,73 % de la población urbana del distrito de Challhuahuacho cuenta con red pública de
desagüe fuera de la vivienda, 23,49 % tiene como sistema de desagüe un pozo ciego o letrina,
10,84 % cuenta con red pública de desagüe dentro de la vivienda, 1,50 % cuenta con pozo séptico,
1,20% dispone sus desagües al río o acequia y 29,21 % no cuenta con desagüe.
De acuerdo al Ceso del INEI – 2007, entre las principales ocupaciones del poblador de
Challhuahuacho destaca profesionales y científicos 20,54%, obreros y operarios de mina 18,95%,
obreros de construcción 16.14%, Trabajos no calificados 13,57%, Personas que se dedican al
comercio 12,22 % y el 18,58% otras ocupaciones, las cuales se observan en la tabla siguiente:
Tabla 22: Ocupación principal de la Población Económicamente Activa - zona urbana distrito de
Challhuahuacho
OCUPACIÓN PRINCIPAL N°
Miembros poderes ejecutivo y legislativo, administración pública y empresa. 4
Profesionales, científicos e intelectuales 168
Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 51
Jefes y empleados de oficina 36
Trab.de servicio .personal y vendedores de comercio y mercados. 100
Agricultura .trabajadores calificados. agropecuarios y pesqueros 16
Obreros y operarios de minas, industria .manufactura y otros 155
Obreros construcción, confecciones, 132
Trabajadores no calificados, peón, vendedores ambulantes y afines 111
Otra 1
Ocupación no especificada 22
Desocupado 22
TOTAL 818
Fuente: INEI censo 2007
Página 63 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
A. Agricultura
Sus principales productos son: Papa, Olluco/Lisa, Haba, Trigo, Oca, Mashua, Cebada, Quinua,
Qañiwa
Hortalizas, Añu, Tarwi, Alverja y Lenteja; y la pesca de truchas en poca escala, gran parte de esta
producción es destinada al autoconsumo, siendo la cebada el producto que tiene mayor demanda
en los mercados locales y regionales.
B. Ganadería
De acuerdo a lo señalado en la línea de base del EIA semi detallado para el proyecto de la
Urbanización Nueva Fuerabamba (Nº 110988-000-103-EIA-003-4 línea base).
“En cuanto a la ganadería, la producción se concentra en la crianza de ovinos, seguido muy de
lejos por la crianza de vacunos y equinos. La mayoría del ganado es criollo, aunque existen
familias que poseen ganado mejorado, pero estas son minoría”.
“Para la cría de ganado se acondicionan espacios específicos, conocidos como cercos, corrales y
astanas. Los cercos son infraestructura de piedra que se coloca en grandes áreas y que por lo
general delimitan un área en la que o se tiene un cultivo especial sembrado (avena, lisa, habas,
etc.) o es una zona en la que se junta a los animales para que descansen y se junte allí el guano.
Un corral, generalmente está cerca de una vivienda principal o de una astana, es de menor área
que el cerco, los corrales es el lugar permanente en donde los animales permanecen para dormir,
en ellos se comienza a juntar el guano que será usado para el volteo de tierra. Una astana es una
construcción para vivienda al lado de los cercos que se sitúan alejados a la vivienda principal. A
una astana se dirigen las familias durante el período de lluvias que es el tiempo del crecimiento de
las plantas de papas. Se traslada a todos los animales, vacunos, ovinos y caballos. En las astanas
se permanecerá aproximadamente de noviembre a mayo, variando según el tiempo de terminar el
volteo de tierra y el inicio de la cosecha”.
Página 64 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
C. Comercial
Este cambio, se debe al incremento de población visitante o de tránsito, esto debido principalmente
a las expectativas laborales que genera la presencia de empresas mineras y las diversas
empresas y services asociados que le brindan servicios complementarios al sistema productivo
subcontratados principalmente por las empresas mineras XSTRATA S.A Y ANTARES.
De acuerdo a lo señalado en la línea de base del EIA semi detallado para el proyecto de la
Urbanización Nueva Fuerabamba (Nº 110988-000-103-EIA-003-4 línea base).
“Algunas familias locales han desarrollado negocios familiares para la obtención de ingresos
monetarios, más allá de la comercialización de productos agropecuarios. Uno de los principales
negocios existentes son las bodegas, pequeñas tiendas de venta de productos diversos de primera
necesidad, rubro en el cual se han incluido la venta de gaseosas, abarrotes y productos de la
canasta familiar (como por ejemplo venta de pollos) y que se ha visto favorecido por la mayor
actividad comercial y mayor flujo de visitantes y transeúntes producto de la actividad minera”.
Una de las fuentes de obtención de ingreso de las familias es la venta de fuerza de trabajo lo cual
está impulsado por la presencia de XSTRATA S.A. (Proyecto las Bambas) con la explotación del
cobre, y MINERA ANTARES PERÚ S.A.C, (Proyecto HAQUIRA) con la explotación de cobre,
molibdeno, plata y oro.
De acuerdo a lo señalado en la línea de base del EIA semi detallado para el proyecto de la
Urbanización Nueva Fuerabamba (Nº 110988-000-103-EIA-003-4 línea base).
“Un número importante de familias registran que al menos un familiar ha realizado un trabajo por el
cual ha recibido un sueldo o jornal, en el último año. Las familias de Fuerabamba son las que han
obtenido un mayor ingreso promedio pues tal como se señaló líneas arriba es en la comunidad
donde se presentan el mayor número de contratos por familias y se observa una mayor duración
de los mismos. El ingreso promedio de estas familias por venta de fuerza de trabajo es de S/.4092
nuevos soles”.
E. Empleo
Página 65 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Es así que XSTRATA, contrata en Fuerabamba, de forma rotativa, el equivalente de 250 personas
al año. Estas personas trabajan desde la etapa de exploración del Proyecto, como en la
comunidad en proyectos de inversión social en marcha. Este empleo continuará durante la etapa
de construcción del Proyecto de construcción de la Nueva Fuerabamba.
A. Costumbres
El distrito de Challhuahuacho tiene por fecha festiva el aniversario del distrito llevado a cabo la
tercera semana del mes de noviembre, la cual congrega a las comunidades del distrito.
Los eventos llevados a cabo empiezan por la selección de miss Challhuahuacho, pasacalles,
concurso de bandas, concurso de desfiles entre comunidades y corrida de toros.
Las comidas típicas del distrito son variadas entre ellas sopa de mote y chicharrón de chancho.
La vestimenta típica del distrito para los varones es un pantalón y camisa hecho de lana de oveja,
y para el caso de las mujeres una pollera para ambos casos sujetados por la cintura con el chumpi
o fajas. Además de utilizar un sombre típico de la zona, como se muestra en la siguiente fotografía.
Página 66 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 67 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
A. Ciudad de Challhuahuacho:
El personal del centro de salud está constituido por 18 profesionales, entre las cuales podemos
distinguir a los médicos, obstetras, técnicos, tal como se muestra en la tabla siguiente.
Tabla 23: Personal del Centro de Salud Challhuahuacho
CATEGORÍA NÚMERO DE PERSONAS
Médico 2
Odontólogo 1
Obstetra 3
Enfermera 4
Técnico en enfermería 7
Personal de Servicio 1
Total 18
Fuente: Centro de Salud Challhuahuacho – Julio del 2011
Página 68 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Las principales enfermedades reportadas en el centro de salud son las Infecciones Respiratorias
Agudas (IRAS) y las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), a continuación vemos el registro de
los casos reportados de enero a Junio de este año para ambos casos.
Tabla 24: Reporte de IRAS por edades –Enero a Junio del 2011
Tabla 25: Reporte de EDAS por edades- Enero a Junio del 2011
CASOS DE EDAS NO CASOS DE EDAS
EDAD
COMPLICADAS COMPLICADAS
< 1 año 18 1
1 año 24 0
2 años 14 0
3 años 16 0
4 años 14 14
Total 86 15
Fuente: Centro de Salud Challhuahuacho
Página 69 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
B. Comunidad de Fuerabamba:
Página 70 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
C. Comunidad de Chila:
Es preciso indicar que la población de la comunidad de Chila, son atendidas en el centro de salud
de Challhuahuacho.
El puesto de salud, cuenta con 1 ambulancia, y equipos de atención primaria, los servicios que
brinda son: farmacia, pediatría, medicina general, odontología, obstetra, ginecología y tópico como
control preventivo. Estos servicios están a cargo de 7 profesionales, tal como se muestra en la
siguiente tabla:
Página 71 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El 44,09% de la población del distrito de Challhuahuacho, tiene primaria completa; el 20,95% tiene
secundaria completa, 3,43% tiene superior universitaria, el 5,10% tiene superior no universitaria, el
2,05% tiene inicial y 24,37% no tiene instrucción.
Tabla 30: Número de instituciones educativas según etapa, modalidad y nivel educativo 2010 –
distrito de Challhuahuacho
GESTIÓN ÁREA
ETAPA, MODALIDAD Y NIVELEDUCATIVO TOTAL
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL
Total 46 46 - 5 41
Básica Regular 44 44 - 3 41
Inicial 18 18 - 1 17
Primaria 22 22 - 1 21
Secundaria 4 4 - 1 3
Técnico-Productiva 1 1 - 1 -
Superior No Universitaria 1 1 - 1 -
Tecnológica 1 1 - 1 -
Fuente: ESCALE - Unidad de Estadística Educativa - Ministerio de Educación – 2010
Página 72 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
52,00 % de la población de la zona urbana del distrito de Challhuahuacho habla Quechua, 47%
habla Castellano, el 1.00% habla Ashanincao Aymara.
Página 73 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Para facilitar el diagnóstico del manejo de los residuos sólidos, se ha recogido y sistematizado la
información según los siguientes aspectos:
El aspecto técnico operativo nos permite hacer una revisión de los métodos y eficiencia de cada
fase del ciclo de vida de los residuos sólidos implementada por la Municipalidad de
Challhuahuacho que involucra:
- Generación
- Almacenamiento: domicilios y vías pública.
- Recolección y transporte.
- Barrido de Calles.
- Transferencia.
- Segregación
- Disposición final.
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Challhuahuacho (110988-580-103-PL-010)- GMI 2012
Página 74 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
En base a los registro de los censos de población y viviendas del 1993 y 2007 del INEI, se
proyectó el número de viviendas y población actual de la zona urbana del distrito de
Challhuahuacho, Es importante considerar, que la explosión demográfica registrada entre los
periodos de 1993 – 2007 se ha debido al inicio de la actividad de la empresa minera XSTRATA Las
Bambas, que desde la etapa de planificación y desarrollo de estudios viene generando un
crecimiento de actividades económicas y de servicio para las facilidades del trabajo que
desarrollan, así mismo la participación de las comunidades en las labores promovidas por el área
de Relaciones comunitarias de la minera, promueve el retorno de los migrantes de las
comunidades, proyecto inicio sus labores de planificación en el año 2004, la etapa de Pre-
Operación se ha iniciado el año 2010 la cual se desarrollará hasta el año 2016, y el inicio de
operaciones, que involucrara un movimiento demográfico importante que se iniciara el 2018, que
mantendrá el periodo de crecimiento por lo menos hasta los 5 primeros años de iniciado el proceso
operativo.
Dentro de los acuerdos y compromisos establecidos por la empresa se define la participación
activa en calidad de trabajadores de los jefes de familia de la comunidad de Fuerabamba, y para
las nuevas familias que se formen durante el periodo de operación de la Minera.
Pf = Po (1 + r / 100)n
Página 75 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Donde:
Pf =Población a determinar (año del estudio).
Po =Población del último censo nacional.
r = Tasa de crecimiento de la población.
n = Años transcurridos desde el último censo hasta el año en estudio.
De acuerdo a la tabla 33, la población proyectada al año 2014 es 3100 habitantes y viviendas
proyectadas al 2014 es 613 viviendas.
En base a los registro de los censos de población y viviendas del 1993 y 2007 del INEI, se
proyectó el número de viviendas y población actual de los centros poblados de Tambulla y
Pararani.
Nº de ViviendasCenso 1993 46 23
Nº de Viviendas Censo 2007 72 36
Página 76 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 77 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
GENERACIÓN TOTAL
FUENTE
(KG/DÍA) (TN/DÍA) (TN/MES) (TN/AÑO)
Domiciliarios* 1955 1.995 59.85 728.23
Página 78 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
GENERACIÓN TOTAL
FUENTE
(KG/DÍA) (TN/DÍA) (TN/MES) (TN/AÑO)
Establecimientos
593.12 0.59 17.79 216.49
Comerciales
Instituciones Educativas 62.71 0.062 1.88 22.89
Instituciones Públicas y
2.79 0.002 0.08 1.01
Privadas
Barrido de Calles 122.00 0.123 3.69 44.86
Ferias 21.78 0.021 0.65 7.95
TOTAL 2798 2.80 83.95 1021.44
Fuente: GMI - Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – (110988-580-103-PL-005).
Tabla 39: Resumen de la Generación Total de residuos sólidos en el Centro Poblado de Chila
Se estima que la generación de los residuos sólidos en 12 Centros Poblados donde no se realizó
Página 79 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
el trabajo de muestreo, las cuales serán reasentados a la Nueva urbanización Nueva Fuerabamba,
es 0,300 toneladas por día, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 40: Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios en Centros Poblados reasentado en la
Nueva Fuerabamba
POBLACIÓN GPC GENERACIÓN TOTAL
LOCALIDADES
2014 (Kg/Hab/día) (KG/DÍA) (TN/DÍA) (TN/MES) (TN/AÑO)
Chuspire, Panchama, AccoAcco,
Challaque, Taquiruta, Huancarpalla,
Alta Fuerabamba, Huancarani, 1087 0.276 300.01 0.300 9.00 109.5
Arapiopata, Comerccacca,
Ccolpapucyo y Hawapaylla
Fuente: GMI - Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – (110988-580-103-PL-005)
Tabla 41: Resumen de la Generación Total de residuos sólidos en el Centro Poblado de Tambulla
POBLACIÓN GPC GENERACIÓN TOTAL
LOCALIDAD
2014 (Kg/Hab/día) (KG/DÍA) (TN/DÍA) (TN/MES) (TN/AÑO)
Tambulla 409 0,301 123,109 0,123 3,69 44,89
Fuente: GMI - Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en Tambulla y Pararani
Tabla 42: Resumen de la Generación Total de residuos sólidos en el Centro Poblado de Pararáni
POBLACIÓN GPC GENERACIÓN TOTAL
LOCALIDAD
2011 (Kg/Hab/día) (KG/DÍA) (TN/DÍA) (TN/MES) (TN/AÑO)
Pararani 206 0,200 41,2 0,04 1,236 15,04
Fuente: GMI - Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en Tambulla y Pararani
En la siguiente tabla se muestra la densidad suelta de los residuos sólidos calculados en el ECRS,
de la Ciudad de Challhuahuacho.
Página 80 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
En la siguiente tabla se muestra la densidad suelta de los residuos sólidos calculados en el ECRS,
del Centro Poblado de Fuerabamba.
En la siguiente tabla se muestra la densidad suelta de los residuos sólidos calculados en el ECRS,
del Centro Poblado de Chila.
En la siguiente tabla se muestra la densidad sueltade los residuos sólidos calculados en el ECRS,
del Centro Poblado de Tambulla.
Página 81 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
En la siguiente tabla se muestra la densidad suelta de los residuos sólidos calculados en el ECRS,
del Centro Poblado de Pararani.
La composición física de los residuos sólidos generados en la zona urbana de Challhuahuacho es:
Página 82 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
CLASIFICACIÓN COMPOSICIÓN %
Residuos Orgánicos 57,92
Residuos Reciclables 11,41
Residuos No Reciclables 30,67
100,00
Fuente: GMI - Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – (110988-580-103-PL-005).
Página 83 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 84 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
La composición física de los residuos sólidos generados en el centro poblado de Chila es:
Tabla 52: Composición de Residuos Sólidos – Chila
COMPOSICIÓN
COMPONENTE
%
Materia orgánica (resto de alimentos, guano, paja, restos de jardinería) 29,29
Papeles 4,69
Cartones 5,31
Metales no ferrosos (aluminio, cobre, bronce, ollas) 0,00
Metales ferrosos (fierro, alambres, etc.). 0,00
Latas 4,80
Vidrios 1,94
Plástico PET (botellas de gaseosa, aceite) 4,59
Plástico duro (botellas de Yogurt, tapas de gaseosas,tinas, baldes, otros) 0,41
Página 85 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
La composición física de los residuos sólidos generados en el centro poblado de Tambulla es:
Página 86 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 87 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
La composición física de los residuos sólidos generados en el centro poblado de Pararani es:
Tabla 56: Composición de Residuos Sólidos – Pararani
COMPONENTE COMPOSICIÓN %
Materia orgánica (resto de alimentos, guano, paja, restos de
54,22
jardinería)
Papeles 1,62
Cartones 1,41
Metales no ferrosos (aluminio, cobre, bronce, ollas) 0,00
Metales ferrosos (fierro, alambres, etc.). 0,00
Latas 4,00
Vidrios 1,08
Plástico PET (botellas de gaseosa, aceite) 5,19
Plástico duro (botellas de Yogurt, tapas de gaseosas,tinas, baldes,
1,52
otros)
Página 88 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
COMPONENTE COMPOSICIÓN %
Bolsas de plástico y empaques de golosinas, detergentes, fideos,
6,06
otros
Tetrapack 0,00
Pilas y baterías 1,73
Textiles (tejidos, lana, costales) 5,84
Residuos del baño (papel higiénico, toallas higiénicas, pañales) 3,57
Otros (tierra, piedras, cenizas, caucho, cuero, huesos, madera, etc.) 13,74
TOTAL 100,00
Fuente: GMI - Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en Tambulla y Pararani
Página 89 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
De acuerdo a los resultados de las encuestas de percepción del manejo de los residuos sólidos de
Challhuahuacho, Fuerabamba y Chila (110988-580-103-PL-004), aplicada a los participantes del
estudio de caracterización de residuos sólidos, en Challhuahuacho el 82% (44) de los encuestados
respondieron que en bolsas plásticas, un 9% (5) lo hacen en costal y otros 9% (5) en cajas. El uso
de cajas mayormente se observó en las casas comerciales.
Página 90 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
El almacenamiento público de los residuos sólidos (plaza central y vías de alto tránsito) presenta
las siguientes características:
- En algunos casos las papeleras son usadas como depósitos de residuos sólidos generados
no solo en las calles, sino también en las viviendas.
- Los malos hábitos de la población y una falta de cultura e higiene, hace que los residuos sean
arrojados en las calles y plaza, inclusive cerca de las papeleras.
Página 91 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
- No se cuenta con un plan educativo dirigido a la población que promueva el uso de las
papeleras, requiriéndose de un plan educativo orientado a la sensibilización de la población.
Fotografía 22: Acumulación y arrojo de residuos sólidos cercano de Papelera
De acuerdo a los resultados de las encuestas de percepción del manejo de residuos sólidos de la
población de Challhuahuacho, Fuerabamba y Chila (110988-580-103-PL-004), aplicada a los
participantes del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, en Fuerabamba el 100% (20)
de los encuestados manifestaron almacenar sus residuos en bolsas plásticas.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
Página 92 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
De acuerdo a los resultados de las encuestas de percepción del manejo de residuos sólidos de la
población de Challhuahuacho, Fuerabamba y Chila (110988-580-103-PL-004), aplicada a los
participantes del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, en Chila el 50% (7) de los
encuestados declararon almacenar sus residuos en costales, el 36% (5) recoge su basura en
bolsas plásticas y el 14% (2) de los encuestados lo colocan en otro tipo de recipientes.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El centro poblado de Chila no cuenta con recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos
generados en las vías públicas, tales como: cilindros, papeleras, contenedores y otros, que podrían
ubicarse en puntos estratégicos como el centro inicial y el local comunal.
Página 93 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
De acuerdo a los resultados de las encuestas de percepción del manejo de residuos sólidos de la
población de Tambulla, y Pararáni aplicada a los participantes del Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos complementario, en Tambulla el51% (18) de los encuestados declararon
almacenar sus residuos en bolsas plásticas, el 37% (13) recoge su basura en costales y el 6% (2)
de los encuestados lo colocan en caja, y el 6 % (2) restante en otro tipo de recipientes.
Página 94 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
De acuerdo a los resultados de las encuestas de percepción del manejo de residuos sólidos de la
población de Tambulla y Pararani, aplicada a los participantes del Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos complementario, en Pararani el 65% (15) de los encuestados declararon
almacenar sus residuos en bolsas plásticas, el 31% (7) recoge su basura en costales y el 4% (4)
de los encuestados lo colocan en caja.
Página 95 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Página 96 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
- El servicio es de lunes a sábado, el horario establecido es: 5 a.m. a 9 a.m y de 2 p.m. a 4:30
p.m.
- El servicio cuenta con dos rutas de barrido, las cuales se detallan en la siguiente tabla.
- Adicionalmente hay un personal que realiza la limpieza de 8 a.m. a 12m desde la posta de
salud hacia el puente Ollococho, de Lunes a Sábado.
-
- El tipo de barrido es manual, cada personal cuenta con sus respectivas herramientas de
trabajo, siendo estas: escobas de cerdas de plástico, recogedor y carretilla.
Página 97 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
- Los residuos sólidos recolectados por éste servicio, son almacenados en 8 cilindros instalados
en el punto de acopio ubicado en la parte posterior de las instalaciones de la municipalidad,
para posteriormente ser vaciados y traslados al botadero municipal.
Página 98 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Al igual que el servicio de barrido de calles, el servicio de recolección y transporte de los residuos
sólidos, se brinda solo en la zona urbana de Challhuahuacho. Los centros poblados de
Fuerabamba, Chila, Pararani y Tambulla y demás centros poblados y anexos del distrito, no
cuentan con éste servicio.
Página 99 de 207
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
- El servicio tiene una cobertura del 55% del total de ciudad.(Ver anexo 01 - Plano 110988-580-
103-037).
- Se cuenta con una sola ruta de recolección, cuya cobertura es: plaza central, barrio Los
Alamos, barrio del Salvador, barrio Wuichaypampa, calle Cristo de los Andes, instituciones
educativas (inicial, primario, secundario e instituto superior), feria dominical y recolección de
residuos sólidos del servicio de barrido de calles (acumulados en el punto de acopio)
- La frecuencia de recolección es tres veces por semana, lunes, miércoles y viernes, el servicio
se realiza en un solo turno (bien en la tarde o mañana) dependiendo de la disponibilidad de la
unidad recolectora.
NOMBRADO
- Respecto a la calidad del servicio y la satisfacción de éste por parte de la población, del 100% (54),
el 63% (34) de los encuestados manifiesta estar satisfecho con el servicio de recolección de
residuos brindado por la municipalidad de Challhuahuacho, pero el 37% (20) manifiesta no estar
satisfecho. Ante la respuesta negativa se preguntaron las razones de la insatisfacción entre las
cuales destacan que la frecuencia y horarios de recolección son inadecuados y no están
claramente definidos.
- Los residuos sólidos recolectados son transportados al botadero municipal, ubicado cerca a la
comunidad de Chila, donde son descargados y dispuestos en forma inadecuada.
A continuación se mencionan los principales puntos críticos con sus respectivas imágenes:
Fotografía 31: Punto de acumulación temporal - parte posterior del local municipal
Fotografía 34: Punto de acumulación permanente - Pozo de residuos dentro del centro de salud
- El botadero tiene un área aproximada de 463 m2, se estima que el 90,00% del área disponible
ya ha sido utilizada.
- El área del botadero está cercado con mallas de alambre y actualmente se encuentra
fragmentado en varios tramos, permitiendo el paso de animales y de personas ajenas al
botadero, asimismo, no cuenta con una puerta de ingreso.
residuos sólidos de peso liviano sean trasladados fuera del área del botadero, generando el
malestar de la población de cercana (Chila).
Para dar solución a este problema, la Municipalidad de Challhuahuacho con apoyo de XSTRATA
LAS BAMBAS tienen identificado un terreno que se encuentra al sureste de la ciudad de
Challhuahuacho, en el lugar denominado “Carmén Alto”, Zona de CCarampa, propiedad de la
comunidad de Carmen Alto, ubicado a más de 1,3 km en línea recta tanto de Nueva Fuerabamba
como de la ciudad de Challhuahuacho (poblaciones más cercanas), lo que asegura la no
afectación de los pobladores durante las distintas etapas del proyecto de relleno sanitario. El área
disponible área es aproximadamente 11,64 ha, siendo suficiente para la implementación del relleno
sanitario cuyo vida útil será de 10 años.
Fotografía 44: Vista del terreno para la construcción del Relleno Sanitario – Zona CCarampa –
Comunidad de Carmén Alto
Fotografía 45: Pozos para disposición final de residuos sólidos cercanas a las viviendas
- Al igual que Fuerabamba, el centro poblado de Chila, no cuenta con el servicio de recolección
y transporte de residuos sólidos, razón por la cual, los pobladores han construido cerca de sus
viviendas pozos rectangulares de poca profundidad, donde vienen depositando sus residuos
sólidos, los cuales posteriormente son quemados y/o enterrados.
Fotografía 52: Pozos para disposición final de residuos sólidos del Puesto de Salud Tambulla
Pararani, al igual que el centro poblado de Tambulla, Fuerabamba y Chila, no cuenta con el
servicio de recolección de residuos sólidos, por tanto, los representantes de la comunidad y
población, han visto conveniente habilitar 5 pozos de aproximadamente 6 m2 de área, ubicadas en
la periferia del pueblo, la población viene depositando los residuos sólidos generados en ésta
localidad, tal como se muestra en las fotos siguientes:
Fotografía 53: Pozos para disposición final de residuos sólidos de Pararani
Es necesario, iniciar medidas concretas para implementar la evaluación del riesgo sanitario de los
residuos sólidos debido a la latente contaminación ambiental y riesgo de afectación a la salud
debido a la presencia de puntos críticos, así como, la existencia de un botadero y la quema de
residuos. En tal sentido, la municipalidad distrital, como responsable de la gestión y manejo
eficiente y eficaz de los residuos sólidos municipales, debe prever una pronta solución a la
problemática de gestión de residuos del distrito.
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza
pública. La Ley 27314 del 21 de julio de 2000. Según esto, la Municipalidad distrital de
Challhuahuacho presenta los siguientes avances en la gestión de los residuos sólidos.
7.2 PERSONAL
El organigrama presentado en este diagnóstico es el proyectado, puesto que existen muchas áreas
y gerencias que no han sido implementadas, la funcionalidad de la administración municipal se
viene dando con un porcentaje mínimo de instancias proyectadas para su óptimo funcionamiento.
7.3 FINANCIAMIENTO
Tabla 65: Tabla de planes e instrumentos de gestión con temas relacionados a los residuos sólidos
UNIDAD
PLANES E GRADO DE AVANCE
RESPONSABLE DE COMO SE INCORPORÓ EL TEMA DE
INSTRUMENTOS EN SU
LA GESTIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
DE GESTIÓN ELABORACIÓN
PLAN DOMICILIARIOS
Área de El tema de residuos sólidos no se
Plan de Está en proceso de
infraestructura de incorporó en el Plan de desarrollo
desarrollo implementación
obras concertado 2007-2011
concertado
Plan de
Desarrollo Esta como actividad principal del eje de
Si existe Gerencia Municipal
Institucional saneamiento básico y salubridad
2011-2014
Área de
Plan Operativo El tema de residuos sólidos no se
Si existe infraestructura de
Anual incorporo
obras
Se incorporara en los proyectos para el
Presupuesto Si existe y se realiza
Área de Presupuesto año 2013, construcción de relleno
participativo cada año
sanitario
Fuente: Entrevistas a funcionarios municipales - Sub gerencia de Rentas - setiembre 2012
Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los aspectos de
gerenciamiento, administración y financiamiento del servicio de limpieza pública. Esta situación, es
similar a otras municipalidades del país. Al respecto, se debe establecer un programa progresivo
de fortalecimiento y mejoramiento de la gestión operativa. En tal sentido, el desarrollo e
implementación de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la capacitación del
personal es una tarea urgente.
Los problemas identificados en el diagnóstico han sido resumidos en las tablas siguientes, en las
que a la vez se proponen las alternativas para la solución de los mismos, asimismo, se señalan
los entes responsables y el plazo para la ejecución de las propuestas. Cabe señalar que tanto los
problemas como las alternativas de solución propuestas han sido determinados conjuntamente con
los participantes de los Talleres desarrollados en las tres localidades evaluadas.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004)
El 100% (54) de los encuestados afirma que el servicio de recolección de los residuos sólidos
brindada por la municipalidad se realiza en volquete, tal como se muestra en la tabla y grafico
siguiente:
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
Ante esta pregunta, el 100% (54) de los encuestados manifestaron que la recolección de los
residuos sólidos se realiza dejando 2 a 3 días.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004)
El 94% (51) de los encuestados no han participado en alguna actividad, campaña o concurso de
limpieza en su pueblo y un 6% (3) si lo han hecho. Los encuestados que respondieron
afirmativamente, indicaron que dicha actividad fue organizada por su barrio.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 89% (48) de los encuestados no han participado en charlas sobre el tema de basura y un 11%
(6) si lo han hecho. Los encuestados que respondieron afirmativamente, indicaron que dicha charla
fue organizada por XSTRATA S.A. y la Municipalidad de Challhuahuacho.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 100% (54) de los encuestados estarían dispuestos a separar sus residuos en casa para facilitar
el reaprovechamiento ante un posible programa de segregación en la fuente.
Gráfico 23:¿Estaría decidido a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento?
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 91 % (49) de los encuestados estarían dispuestos a pagar por el servicio de recojo de basura y
solo un 9% (5) no estaría dispuesto a pagar.A la repregunta de su predisposición de pago mensual
oscila entre Un Nuevo Sol (S/1,00) hasta Treinta Nuevos Soles (S/30,00).
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004)
- ¿Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
Al no contar con el servicio de recolección de residuos sólidos, el 85% (17) de los encuestados
manifiestan enterrar sus residuos, el 10% (2) los quema y el 5% (1) lo lleva al botadero más
cercano. La población sugiere que el camión recolector vaya a su sector.
Gráfico 25:Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 95% (19) respondió tener cerca a sus viviendas puntos de acumulación de residuos sólidos, los
encuestados especificaron que el lugar de acumulación es el río.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 95% (19) de los encuestados informa no haber participado en ninguna actividad, campaña o
concurso de limpieza pública para su pueblo, y solo un 5% (1) manifiesta haber participado.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 90% (18) de los encuestados informa no haber participado en ninguna charla sobre el tema de
basura, y solo un 10% (2) manifiesta haber participado en dichas charlas de la Municipalidad de
Challhuahuacho.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 100% (20) de los encuestados manifiesta estar decidido en separar sus residuos en caso
hubiese un programa de reaprovechamiento.
Gráfico 29:¿Estaría decidido a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento?
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 100% (20) de los encuestados desea contar con un servicio de recojo de basura.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 90% (18) de los encuestados estaría dispuesto a pagar por el servicio de recojo de basura y
solo un 10% (2) no pagaría nada por el servicio. Los encuestados que respondieron de manera
afirmativa no definieron un valor de pago mensual por el servicio de recojo de basura.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
- ¿Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
Al no contar con el servicio de recolección de residuos sólidos, el 50% (7) de los encuestados
manifiestan enterrar sus residuos, y el otro 50% (7) los quema.
Gráfico 32: Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 79% (11) manifestaron tener cerca a sus viviendas puntos de acumulación de residuos sólidos,
agravando las condiciones de salud de los habitantes y solo el 21 % (3) de los encuestados
menciono que no existían estos puntos.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 93% (13) de los entrevistados asocia esta acumulación de basura a que por su localidad no
pasa el basurero (volquete recolector), solo un 7% (1) desconoce el problema.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 93% (13) de los encuestados informa no haber participado en ninguna actividad, campaña o
concurso de limpieza pública para su pueblo, y solo un 7% (1) manifiesta haber participado.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 86% (12) de los encuestados informa no haber participado en ninguna charla sobre el tema de
basura, y solo un 14% (2) manifiesta haber participado en charlas sobre este tema.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 93% (13) de los encuestados manifiesta estar decidido en separar sus residuos en caso hubiese
un programa de reaprovechamiento, solo un 7% (1) no apoyaría la separación de residuos.
Gráfico 37:¿Estaría decidido a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento?
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 100% (14) de los encuestados desea contar con un servicio de recojo de basura.
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
El 86% (14) de los encuestados estaría dispuesto a pagar por el servicio de recojo de basura y
solo un 14% (2) no pagaría nada por el servicio. La predisposición de pago oscila desde Un Nuevo
Sol (S/. 1,00) hasta Veinte Nuevos Soles (S/. 20,00).
Fuente: GMI - Encuesta de Percepción de la Población de Challhuahuacho, Chila y Fuerabamba, en el Manejo de los Residuos
Sólidos – (110988-580-103-PL-004).
- ¿Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
Al no contar con el servicio de recolección de residuos sólidos, el 91% (32) de los encuestados
manifiestan llevar sus residuos al botadero más cercano, el6% (2) lo botan en sus chacras,y el 3%
(1) los entierra.
Gráfico 40:Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
El 51% (18) manifestaron tener cerca a sus viviendas puntos de acumulación de residuos sólidos,
agravando las condiciones de salud de los habitantes y solo el 49% (17) de los encuestados
menciono que no existían estos puntos.
El 51% (18) de los entrevistados manifiesta no observar ese problema, el 29% (10), asocia esta
acumulación de basura a la mala organización, el 9% (3) a la falta de educación, otro 9% (3) no
sabía del tema, y el 3% (1) opina que por su localidad no pasa el basurero (volquete recolector).
El 60% (21) de los encuestados informa no haber participado en ninguna actividad, campaña o
concurso de limpieza pública para su pueblo, y solo un 40% (14) manifiesta haber participado.
El 57% (20) de los encuestados informa no haber participado en ninguna charla sobre el tema de
basura, y solo un 43% (15) manifiesta haber participado en charlas sobre este tema.
El de 43% (15) los encuestados manifiesta estar decidido en separar sus residuos en caso hubiese
un programa de reaprovechamiento, solo un 53% (20) no apoyaría la separación de residuos.
Gráfico 45:¿Estaría decidido a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento?
El 100% (35) de los encuestados desea contar con un servicio de recojo de basura.
El 57% (30) de los encuestados estaría dispuesto a pagar por el servicio de recojo de basura y
solo un 43% (15) no pagaría nada por el servicio. La predisposición de pago oscila desde Un
Nuevo Sol (S/. 1,00) hasta diez Nuevos Soles (S/. 10,00).
- ¿Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
Al no contar con el servicio de recolección de residuos sólidos, el 96% (22) de los encuestados
manifiestan llevar al botadero más cercano, y el otro 4% (1) los entierra.
Gráfico 48:Cuando se acumula varios días la basura en tu casa ¿qué hacen con esta basura?
El 52% (12) manifestaron tener cerca a sus viviendas puntos de acumulación de residuos sólidos,
agravando las condiciones de salud de los habitantes y solo el 48 % (11) de los encuestados
menciono que no existían estos puntos.
El 52% (12) de los entrevistados manifiesta no observar ese problema, el 26% (6) manifiesta que
se dene a la mala organización en su comunidad, el 13% (3) lo asocia a que por su localidad no
pasa el basurero (volquete recolector), y el 9% (2) por decidía de la población y autoridades.
El 22% (5) de los encuestados informa no haber participado en ninguna actividad, campaña o
concurso de limpieza pública para su pueblo, y el 78% (18) manifiesta haber participado.
El 61% (14) de los encuestados informa haber participado en ninguna charla sobre el tema de
basura, y solo un 39% (9) manifiesta no haber participado en charlas sobre este tema.
El 35% (8) de los encuestados manifiesta estar decidido en separar sus residuos en caso hubiese
un programa de reaprovechamiento, y el 65% (15) no apoyaría la separación de residuos.
Gráfico 53:¿Estaría decidido a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento?
El 100% (23) de los encuestados desea contar con un servicio de recojo de basura.
El 39 %(9) de los encuestados estaría dispuesto a pagar por el servicio de recojo de basura y el
61% (14) no pagaría nada por el servicio. La predisposición de pago oscila desde Un Nuevo Sol
(S/. 1,00) hasta Diez Nuevos Soles (S/. 10,00).
Temporalidad: Los residuos sólidos municipales del Distrito de Challhuahuacho han venido siendo
recolectados y dispuestos de una manera precaria y con deficiencias técnicas, produciendo un impacto
ambiental negativo reflejado en una incidencia de enfermedades y riesgos de salud de la población aledaña
al botadero municipal ubicado en la zona de Chila, así como para la totalidad de población aledaña a los
puntos críticos de la ciudad de Challhuahuacho y de los centros poblados de Chila, Fuerabamba, Tambulla
y Pararáni.
El botadero tiene un área de 463 m2, aproximadamente el 95% de esta área ha sido utilizada, por un
periodo aproximado de 5 años (inicio del 2008).
De acuerdo a la estimación realizada en gabinete, el tiempo de vida del botadero es aproximadamente 2
meses sin aplicación de estrategias de acondicionamiento y 8 meses empleando el sistema de esparcido y
compactación.
Relevancia: En general, los residuos sólidos poseen altas cargas patógenas que constituyen medios
adecuados para la proliferación de agentes vectores de enfermedades de alto riesgo para la salud humana,
crianza de animales así como para el ambiente. La peligrosidad de los residuos varía de acuerdo al grado
de toxicidad o al potencial contaminante de sus componentes, contribuyendo a ello también las condiciones
atmosféricas de disposición (humedad y temperatura). Lo que la municipalidad invierte está asociada a un
servicio de recolección que generalmente es insuficiente y una disposición final en "botadero" a cielo
abierto, con el “menor” costo de operación pero el mayor impacto ambiental.
Este botadero viene generando malos olores, los residuos sólidos depositados en el botadero se encuentra
expuesta al ambiente, debido a que no se realiza la cobertura de estos, la cual por acción del viento permite
que los residuos sólidos livianos sean trasladados fuera del área del botadero generando el malestar a la
población de Chila.
El camino de acceso al botadero y el contorno de este, presenta residuos dispersos por acción del viento
tales como: bolsas plásticas, papeles, botellas plásticas y otros residuos livianos.
El cerco perimétrico de mallas instalado ha sido fraccionado en varios tramos permitiendo el paso de
animales y de personas ajenas al botadero, lo que se ratifica por la observación de heces de carneros
dentro de la celda de botadero.
Es importante por lo tanto recordar que en la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su reglamento
se refiere que Manejo Integral de Residuos Sólidos y debe ser entendido como “un conjunto de acciones
normativas, financieras y de planeamiento que se aplican a todas las etapas del manejo de residuos sólidos
desde su generación, basándose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y económica
para la reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición final de los residuos
sólidos”.
Grado de Avance: El centro de salud de Challhuahuacho, no realiza ningún tipo de vigilancia respecto al
manejo de residuos sólidos de su ámbito.
Por otro lado existe el programa de vigilancia del manejo de los residuos sólidos, (Propuesto por DIGESA)
que evalúa el riesgo sanitario y ambiental de las zonas donde se encuentran los botaderos a cielo abierto.
Los componentes evaluados son:
Estado de limpieza de la ciudad.
Recolección y transporte.
Salud y protección de los trabajadores.
Cada componente es evaluado en función de la no cobertura de los servicios prestados por la municipalidad
en lo que respecta a la gestión integral de residuos sólidos para los cuales se establecen parámetros de
evaluación para indicar el grado de riesgo sanitario según la siguiente tabla:
Tabla 73: Calificación de riesgo sanitario ambiental
Porcentaje no cubierto Calificación
0 a 10 % MÍNIMO
11 a 25 % REGULAR
26 a 50 % ALTO
51 a 100 % MUY ALTO
Fuente: DIGESA. Programa de vigilancia del manejo de residuos
Sólidos en zonas priorizadas.
De acuerdo a este cuadro de calificación y a la información obtenida en el diagnostico desarrollado para el
Distrito de Challhuahuacho, se podría armar el cuadro del grado de riesgo sanitario y ambiental de la
ciudad.
La limitada cobertura del servicio de barrido para el distrito de Challhuahuacho nos determinan
un nivel de riesgo, donde predomina el nivel de riesgo Regular
El bajo nivel de cobertura del servicio de recolección y transporte del Distrito de
Challhuahuachoy no cobertura de recolección de los centros poblados nos determinan un nivel
de riesgo, donde predomina el nivel de riesgo Alto.
La no cobertura de la seguridad y protección del personal de limpieza del distrito de
Challhuahuacho nos determinan un nivel de riesgo, donde predomina los niveles de riesgo Muy
Alto.
La no cobertura del servicio de disposición final (relleno sanitario) del Distrito de
Challhuahuacho nos determina un nivel de riesgo muy alto.
Durante el año 2007 la Minera Xtrata S.A. financió la elaboración del expediente técnico de obra
para la construcción de un relleno sanitario que serviría para la disposición final de los residuos
sólidos municipales del distrito de Challhuahuacho, pero se identificaron diferentes deficiencias en
la gestión integral de residuos como es el tema de almacenamiento público, barrido de calles ,
recolección, transporte , aprovechamiento disposición final, educación ambiental, y manejo
administrativo, donde se vio necesario formular un proyecto integral para solucionar la
problemática ambiental de la zona.
En el año 2008 se elaboró y aprobó el Estudio de Impacto Ambiental del área (1.274 Ha)
destinada al proyecto del relleno sanitario ubicada al sur de la carretera de acceso a Aquira y
Arequipa, y al norte del camino de herradura a Chila jurisdicción del distrito de Challhuahuacho.
El año 2009 hubo un segundo intento de solución con el desarrollo y viabilidad del proyecto de4
inversión pública “Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Municipales para Challhuahuacho, Distrito de Challhuahuacho- Cotabambas – Apurimac”
El Diagnóstico ha sido elaborado con información recabada en diferentes fuentes, tal como se indica en la
siguiente tabla:
Como fuente de información secundaria se utilizó planos, documentos de planificación local, estudios,
Informes, entre otros.
Causa Directa 1:
El servicio de barrido es limitado y el personal necesita equipamiento e indumentaria idónea para brindar el
servicio. Sumándose además el inadecuado plan de barrido que tienen actualmente y la falta de
capacitación del personal, agravándose así la deficiencia de dicho servicio.
Causa Directa 2:
El vehículocon la que se brindaeste servicio no es adecuado para que se brinde el servicio. La manera
como se está brindando el servicio de recolección ha dado origen a puntos críticos convertidos en pequeños
botaderos informales a las afueras de la ciudad.
Causa Directa 3:
Existe un número mínimo de reciclaje principalmente de botellas, para ser usado en procesos de
comercialización de combustible
Los residuos sólidos de los servicios de atención de salud son eliminados directamente y sin previo
tratamiento un pozo (botadero), dentro del área del centro de salud.
Adicionalmente a la causa anterior se encontró que no existe capacidad de herramientas para el servicio de
disposición final.
Causa Directa 4:
b. Insuficiencia de capacitación del personal técnico y débil supervisión y monitoreo del servicio.
Causa Directa 5:
Los servicios públicos desfinanciados hacen que los servicios públicos sean insostenibles, esto se nota por
la alta tasa de morosidad.
Los trabajadores y segregadores informales expuestos a enfermedades y esto trae riesgos para la salud de
sus familias y de la población en general.
Efecto Directo 3: Acumulación y quema de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros.
La acumulación y quema de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros genera contaminación
de aire, agua y suelo, y presencia de vectores y roedores; todo ello ocasiona riesgo en la salud de la
población y hace que el ambiente sea insalubre.
El efecto final que se produce es “Deterioro de las condiciones sanitarias y ambientales de la cuidad de
Challhuahuacho y sus centros poblados.
EFECTO
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO
FINAL
INDIRECTOS
EFECTOS
Presencia de
vectores Contaminación de aire,
EFECTOS DIRECTOS
Trabajadores de limpieza
Servicios públicos Acumulación de residuos sólidos
Población insatisfecha pública y segregadores
desfinanciados y en espacios públicos, botaderos y
con el servicio informales expuestos a
costosos otros.
enfermedades
Ineficiente
DIRECTAS
Inadecuados servicios de
CAUSAS
Insuficiente capacidad
Escasa recuperación Ineficiente gestión técnica,
vehiculos y equipos de Inexistencia planes de Limitada capacidad de
CAUSAS INDIRECTAS
Precarias condiciones de
Desaprovechamiento
trabajo del personal Limitada capacidad de Débil cultura de pago por el Deficit en recipientes de
de la materia orgánica
operativo y deficiente plan gerencia del servicio servicio de limpieza pública almacenamiento público
compostificable
de rutas
Inexistencia de
Insuficiente capacitación del
infraestructura de
personal técnico e
disposición final de
inexistencia de supervisión
residuos sólidos
y monitoreo del servicio
municipales
Objetivo Central
“Eficiente gestión Integral del servicio de residuos sólidos municipales y adecuada recolección y disposición
final de residuos sólidos en el distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, Departamento de
Apurímac”.
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho
opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo.
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Fin último:
Trabajadores de limpieza
Servicio público eficacez pública y recicladores en
Eliminación de puntos críticos
y eficientes condiciones de trabajo
sanitarias
Suficientes vehículos y
Suficiente capacidad de Suficiente capacidad de
equipos para la Recuperación formal de Suficientes planes de educación
barrido de espacios Gerencia especializada en
recolección y transporte residuos sólidos reciclables ambiental
públicos el servicio
de los residuos sólidos
Adecuado sistema de
costeo de los servicios,
determinación de los
arbitrios, cobranza,
recaudación y monitoreo
En esta tarea se plantean las alternativas técnicamente viables para solucionar el problema, en base a los
medios fundamentales definidos en el árbol de objetivos:
17. Condiciones apropiadas de trabajo del personal operativo y eficiente plan de rutas
Adquisición de herramientas y EPPspara el personal de recolección.
Diseño de un Plan de rutas.
24. Eficiente sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios, cobranzas y
recaudacion.
Adquisición de equipos de cómputo.
Actualización de base de datos de contribuyentes
Capacitación a personal administrativo y financiero para la implantación del software (Módulo
de rentas de arbitrios municipales - MEF)
Asistencia técnica para el cumplimiento de las metas municipales enmarcadas en el Plan de
Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal (PI)
Revisión y mejora de procedimientos para la recaudación de arbitrios
Diseño de un plan estratégico para incrementar la recaudación de arbitrios.
11. Eficiente sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios, cobranzas y
recaudación.
Adquisición de equipos de cómputo.
Actualización de base de datos de contribuyentes
Capacitación a personal administrativo y financiero para la implantación del software (Módulo
de rentas de arbitrios municipales - MEF)
Asistencia técnica para el cumplimiento de las metas municipales enmarcadas en el Plan de
Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal (PI)
Revisión y mejora de procedimientos para la recaudación de arbitrios
Diseño de un plan estratégico para incrementar la recaudación de arbitrios.
MEDIOS DE MEDIOS
ACCIONES ALTERNATIVA 1 ACCIONES ALTERNATIVA 2
PRIMER NIVEL FUNDAMENTALES
Adquirir e instalar papeleras de
Adquirir e instalar papeleras de
almacenamiento público, para
almacenamiento público, para
Challhuahuacho, Chila,
Challhuahuacho, Chila, Tambulla,
Tambulla, Pararáni y Nueva
Existencia de Pararáni y Nueva Fuerabamba
Adecuados Fuerabamba
almacenamiento público
servicios de Adquirir e instalar contenedores
Adquirir e instalar contenedores
almacenamiento subterráneos ara
subterráneos ara almacenamiento
y barrido en almacenamiento temporal en
temporal en Tambulla y Pararáni
espacios Tambulla y Pararáni
públicos. Adquirir equipo y herramientas Adquirir equipo y herramientas
Suficiente capacidad de para barrido de calles para barrido de calles
barrido de espacios Adquirir equipos de protección Adquirir equipos de protección
públicos personal (EPPs) para personal de personal (EPPs) para personal
barrido de barrido
Adquisición y puesta en
funcionamiento de vehículos de Adquisición y puesta en
recolección y transporte funcionamiento de vehículos
convencional para para recolección y transporte no
Existencia de vehículo y Challhuahuacho, Fuerabamba y convencional
equipos de recolección y Chila
Eficiente servicio transporte Adquisición y puesta en
Adquisición y puesta en
de recolección y funcionamiento de un vehículo de
funcionamiento de 5 vehículos
transporte recolección y transporte
no convencionales de
convencional para Tambulla y
recolección y transporte
Pararáni
Condiciones apropiadas Adquisición de herramientas y Adquisición de herramientas y
de trabajo del personal EPPs para el personal de EPPs para el personal de
operativo y eficiente plan recolección. recolección.
de rutas Diseño de un Plan de rutas Diseño de un Plan de rutas
MEDIOS DE MEDIOS
ACCIONES ALTERNATIVA 1 ACCIONES ALTERNATIVA 2
PRIMER NIVEL FUNDAMENTALES
MEDIOS DE MEDIOS
ACCIONES ALTERNATIVA 1 ACCIONES ALTERNATIVA 2
PRIMER NIVEL FUNDAMENTALES
Diseño de un plan estratégico para Diseño de un plan estratégico
incrementar la recaudación de para incrementar la recaudación
arbitrios. de arbitrios.
Información básica para la Información básica para la
población población
Elaboración y colocación de Elaboración y colocación de
paneles de sensibilización paneles de sensibilización
ambiental ambiental
Elaboración de maqueta de relleno Elaboración de maqueta de
sanitario relleno sanitario
Diseño de boletines para el Diseño de boletines para el
fomento de buenas prácticas fomento de buenas prácticas
ambientales ambientales
Distribución de boletines de Distribución de boletines de
sensibilización ambiental sensibilización ambiental
Fomento de buenas prácticas en Fomento de buenas prácticas en
instituciones educativas instituciones educativas
Diseño e implementación de un Diseño e implementación de un
plan piloto para la difusión y plan piloto para la difusión y
sensibilización en manejo de sensibilización en manejo de
Suficientes planes de residuos en II.EE residuos en II.EE
educación ambiental
Murales y paneles Murales y paneles
Adecuadas
prácticas de la Realización de concursos Realización de concursos
población en el interescolares interescolares
manejo de Plan piloto de reducción reuso y Plan piloto de reducción reuso y
residuos sólidos. reciclaje a la población reciclaje a la población
Diseño e implementación de un Diseño de un plan piloto de
plan piloto de difusión y difusión y sensibilización en
sensibilización en manejo de manejo de residuos para la
residuos para la población población
Campaña de sensibilización casa Campaña de sensibilización
por casa casa por casa
Sensibilización en organizaciones Sensibilización en
(Comedores populares, vaso de organizaciones (Comedores
leche, etc.) populares, vaso de leche, etc.)
Fomento de la reducción de Fomento de la reducción de
residuos sólidos no reciclables: residuos sólidos no reciclables:
Campaña bolsa sana Campaña bolsa sana
Difusión de las inversiones Difusión de las inversiones
efectuadas y los beneficios efectuadas y los beneficios
Fortalecida cultura de Difusión de la información sobre Difusión de la información sobre
pago por el servicio de los costos del servicio y los lugares los costos del servicio y los
limpieza pública de pago lugares de pago
Difusión para reforzar la actitud de Difusión para reforzar la actitud
los buenos contribuyentes de los buenos contribuyentes
9.0 FORMULACIÓN
Para analizar la demanda en todas las fases y etapas del proyecto, previamente se estimará la
población objetivo con su respectiva tasa de crecimiento poblacional. Asimismo se calculara la
generación per cápita de los residuos sólidos para obtener la generación de residuos domiciliarios,
así mismo, según lo antes descrito se tiene calculado la generación de residuos no domiciliarios,
dichos valores crecerán según el crecimiento poblacional descrito en las fases de la gestión de
residuos hasta los 10 años.
Para la zona urbana de Challhuahuacho se calculó una tasa de crecimiento poblacional del distrito
con los censos de1993 y 2007, la cual resultó 9.27%; para proyectar la población de los centros
poblados se calculó la tasa de crecimiento poblacional rural del distrito con los mismos censos en
algunos caso y en otros los censos se utilizó el censo del 2007 del INEI y el Censo de Hogares
2009 usado en el Reasentamiento EIA Proyecto Minero Las Bambas.
POBLACION
POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION
POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION CENTRO
CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO
POBLACION DE CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO POBLADO
AÑO POBLADO DE POBLADO POBLADO POBLADO POBLADO DE POBLADO POBLADO POBLADO POBLADO
CHALLHUAHUACHO POBLADO POBLADO POBLADO POBLADO POBLADO POBLADO DE DE
CENTRO DE DE DE Alta DE DE DE DE
DE CHILA DE Chuspire DE Accoacco DE Challaque DE Taquiruta Huancarpalla Comerccacc
FUERABAMBA TAMBULLA PARARANI Panchama Fuerabamba Huancarani Arapiopata Ccolpapucyo Hawapaylla
a
1981
Fuente : Elaboración equipo consultor - GMI 2012 Basados en resultados del INEI Censo1993,2007 Y trabajo de campo censo de hogares 2009 EIA proyecto Las Bambas
Para uniformizar y lograr una estandarización coherente y oficial de las tasas de crecimiento se calculó una tasa de crecimiento promedio de las tasas de crecimiento de los centros poblados de Tambulla y Pararáni, los cuales si cuentan con
datos históricos y son poblaciones con características socioeconómicas y de desarrollo similares a los demás centros poblados en los que solo se registra dato histórico a partir del censo 2007.
Por ser una tasa de crecimiento muy alta, y que podría derivar a un sobredimensionamiento de la
población, se ha considerado pertinente considerar la tasa de crecimiento poblacional de la zona
urbana de la provincia, más aun considerando que las actividades principalmente económicas
se estabilizaran deteniendo el crecimiento comercial y laboral explosivo del inicio del proceso
de exploración y construcción del centro minero las Bambas.
CAPACIDAD DE CAPACIDAD DE
NÚMERO DE
ALMACENAMIENT ALMACENAMIENT
VÍAS DE ALTO FLUJO PAPELERAS
O POR PAPELERA O
PEATONAL REQUERIDAS
( Tn ) ( Tn )
(1) (2) (3)=(1)x(2)
CHALLHUAHUACHO 0.35
Plaza central 4 0.005 0.02
Av. Principal 23 0.005 0.11
Merados y ferias 12 0.019 0.23
FUERABAMBA 0.85
Av. Principal 96 0.009 0.85
CHILA 0.01
Av. Principal 2 0.005 0.01
TAMBULLA 0.05
Av. Principal 6 0.008 0.05
PARARANI 0.03
Av. Principal 5 0.006 0.03
Total 148 1.30
Fuente: Elaboración del Equipo Consultor ECOTEC 2013
Como se puede observar la demanda al año 0 es de 1.30Tn, esta demanda se proyectará con la
tasa de crecimiento poblacional provincial urbana (2.58%) porque la tasa de crecimiento es
moderada. La demanda proyectada se muestra en la siguiente tabla:
DEMANDA DE DEMANDA DE
DEMANDA DEMANDA DEMANDA
ALMACENAMI ALMACENAMIE DEMANDA DE DEMANDA
DEMANDA DE DE DE DE
ENTO NTO ALMACENAMIE DE
ALMACENAMIENTO ALMACENA ALMACENA ALMACENA
CHALLHUAHU CHALLHUAHU NTO ALMACENA
CHALLHUAHUACHO MIENTO MIENTO MIENTO
ACHO ACHO FUERABAMBA MIENTO
AÑO ( Tn / día ) CHILA TAMBULLA PAPARANI
( Tn / día ) ( Tn / día ) ( Tn / día ) ( Tn / año )
( Tn / día ) ( Tn / día ) ( Tn / día )
papeleras cilindros
(F) = (A + B
(A1) (A2) (A) = (A1) + (A2) (B) (C) (D) (E) +C + D + E) X
365
0 0.128 0.227 0.354 0.850 0.010 0.048 0.032 472.726
1 0.131 0.233 0.364 0.872 0.011 0.050 0.033 484.925
2 0.134 0.239 0.373 0.895 0.011 0.051 0.033 497.439
3 0.138 0.245 0.383 0.918 0.011 0.052 0.034 510.277
4 0.141 0.251 0.392 0.941 0.011 0.054 0.035 523.445
5 0.145 0.258 0.403 0.966 0.012 0.055 0.036 536.954
6 0.149 0.264 0.413 0.991 0.012 0.056 0.037 550.811
7 0.153 0.271 0.424 1.016 0.012 0.058 0.038 565.025
8 0.156 0.278 0.435 1.042 0.013 0.059 0.039 579.607
9 0.160 0.285 0.446 1.069 0.013 0.061 0.040 594.565
10 0.165 0.293 0.457 1.097 0.013 0.062 0.041 609.908
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Se puede concluir que al año 1 la población de los centros poblados demandará una capacidad
de almacenamiento de 1.34Tn/día, y esto se cubrirá con la adquisición de 140 papeleras de 50
litros (0.01 Tn) y 13 cilindros de 200 litros (0.03 Tn) para los mercados.
El servicio de barrido será de tipo manual, para determinar la demanda se hizo una visita de
campo y se encontró que 2.3 km del total de vías requieren ser atendidas por este servicio en el
centro poblado de Challhuahuacho y 4.0 Km en el centro poblado de Nueva Fuerabamba, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:
DEMANDA DE
FRECUENCIA DIAS DE LONGITUD BARRIDO
TIPO DE
TIPO DE VÍA (CALLES) Y DE BARRIDO TRABAJO/ DE BARRIDO PROMEDIO
BARRIDO
ESPACIOS PÚBLICOS (veces x día) SEMANA (km) DIARIO
(km/día))
MANUAL (A) (B) (C) (D)
VIAS EN
x 1 6 2.30 1.97
CHALLHUAHUACHO
VIAS EN FUERABAMBA x 1 6 4.00 3.43
TOTAL DEMANDA DE
5.40
BARRIDO DE CALLES
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Identificada la demanda actual se hizo la proyección con la tasa de crecimiento poblacional
provincialurbana (2.58%). En el siguiente cuadro se muestra la proyección de la demanda:
VÍAS Y CALLES POR VÍAS Y CALLES VÍAS Y CALLES POR VÍAS Y CALLES
LIMPIAR POR LIMPIAR LIMPIAR POR LIMPIAR
AÑO (km/día) (km/año) (km/día) (km/año)
A= D0 x ( 1 + r ) ^ n B = A x 365 A= D0 x ( 1 + r ) ^ n B = A x 365
0 3.43 1,251.43 1.97 719.57
1 3.52 1,283.72 2.02 738.14
2 3.61 1,316.85 2.07 757.19
3 3.70 1,350.84 2.13 776.73
4 3.80 1,385.70 2.18 796.78
5 3.89 1,421.46 2.24 817.34
6 3.99 1,458.14 2.30 838.43
7 4.10 1,495.77 2.36 860.07
8 4.20 1,534.37 2.42 882.26
9 4.31 1,573.97 2.48 905.03
10 4.42 1,614.59 2.54 928.39
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Para calcular la demanda de este servicio se tuvo en cuenta a la población objetivo, su tasa de
crecimiento poblacional, la GPC de cada uno de los centros poblados la cual tiene un
crecimiento anual de 1%, por otro lado se considera la generación de residuos sólidos no
domiciliarios, la cual fue proyectada a la tasa de crecimiento poblacional provincial urbana
(2.58%).
Tabla 83: Proyección de la demanda de recolección
GENERACIÓN DE
GENERACIÓN DE RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN
OTROS
RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
RESIDUOS
AÑO SÓLIDOS SÓLIDOS SÓLIDOS
SÓLIDOS NO
DOMICILIARIOS MUNICIPALES MUNICIPALES*
DOMICILIARIOS
(t/día) (t/día) (t/año)
(t/día)
0 1.73 0.67 2.39 873.36
1 1.87 0.72 2.59 944.19
2 2.02 0.78 2.80 1,021.44
3 2.19 0.84 3.03 1,105.70
4 2.37 0.91 3.28 1,197.65
5 2.57 0.98 3.56 1,298.04
6 2.79 1.06 3.86 1,407.69
7 3.04 1.15 4.18 1,527.47
8 3.30 1.24 4.54 1,658.40
9 3.59 1.35 4.94 1,801.54
10 3.91 1.46 5.36 1,958.09
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
De acuerdo al cuadro anterior se observa que la demanda al año 1 será de 0.22t/día y al año 10
la demanda será de 0.49t/día.
En la tabla anterior observamos que la demanda al año 1 será de 1.02 Tn/día y al año 10 será
de 2.49 /día.
Con todos estos valores se procedió a realizar el cálculo del volumen de residuos sólidos que
serán necesarios disponerlos en la infraestructura de disposición final, este volumen es de
39,861.11 m3 considerando que todo lo que se genera va ir al relleno sanitario; el área necesaria
se muestra en el anexo de diseño.
La Municipalidad brinda este servicio con 4 papeleras ubicadas en la zona urbana del distrito
(Plaza central), estas papeleras son de 80 litros de capacidad.
Oferta optimizada
Las papeleras actuales se encuentran en mal estado por tanto necesitan ser cambiadas, es por
ello que se considera oferta optimizada igual a cero
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
De acuerdo al diagnóstico la Municipalidad brinda este servicio con dos trabajadores con un
rendimiento de 1 km/barredor/día.
OFERTA DE OFERTA DE
BARRIDO BARRIDO
AÑO
(km/día) (km/año)
A=2x1 B = A x 365
0 2.00 730.00
1 2.00 730.00
2 2.00 730.00
3 2.00 730.00
4 2.00 730.00
5 2.00 730.00
6 2.00 730.00
7 2.00 730.00
8 2.00 730.00
9 2.00 730.00
10 2.00 730.00
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Oferta optimizada
Para proyectar la oferta optimizada se asume que el rendimiento del personal se puede
incrementar hasta un 50%, el cual sería 1.5 km/barredor/día.
DENSIDAD
DE
CAPACIDAD CAPACIDAD NÚMERO RECOLECCIÓN
RESIDUOS % DE DIAS DE
DEL EFECTIVA DE DE PROMEDIO
SÓLIDOS EFECTIVIDAD TRABAJO
VEHÍCULO RECOLECCIÓN VIAJES POR
AÑO DEL SEGÚN POR VIAJE POR
TIPO POR VIAJE POR VIAJE POR DÍA VEHICULO
COMPACTADOR TIPO DE (%) SEMANA
( m³ / Viaje ) (Tn / Viaje ) ( Viaje ) (Tn/día)
VEHÍCULO
( t / m³ )
(D)=(A)x( (G)=(D)x(
(A) (B) (C) (E) (F)
B)x(C) E ) x (F)
2011 Compactador 15 0.17 50% 1.275 5 0.91
1
2011 Camión 2 0.095 70% 0.133 1 3 0.057
CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHÍCULOS COMPACTADORES (+) 1.408 4 6 0.97
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Como se puede observar la oferta es de 0.97 Tn/día, para proyectar esta oferta se considera
constante a lo largo del horizonte del PIP, sin embargo es importante señalar, que el
compactador tiene largos periodos que permanece en reparación, siendo su capacidad
operativa mínima.
OFERTA DE OFERTA DE
RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN
AÑO
(Tn/día) (Tn/año)
(A) ( B ) = ( A ) x 365
0 0.97 352.95
1 0.97 352.95
2 0.97 352.95
3 0.97 352.95
4 0.97 352.95
5 0.97 352.95
6 0.97 352.95
7 0.97 352.95
8 0.97 352.95
9 0.97 352.95
10 0.97 352.95
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Oferta optimizada
La oferta optimizada es cero, porque el vehículo cuenta con 3 años de antigüedad a la fecha, y
para cuando se implemente el proyecto el año 1, estarán cumpliendo su vida útil y necesitan ser
reemplazadas o cambiadas.
En los centros poblados no existe infraestructura para brindar este servicio por lo que se
considera una oferta igual a cero.
A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, podemos determinar el déficit del servicio a ser
ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.
El proyecto busca mejorar y ampliar la oferta del servicio, para ello se necesitan adquirir equipos de
almacenamiento público, barrido en espacios públicos, recolección y transporte; capacitación de
personal municipal en manejo de residuos sólidos; construcción de las infraestructuras para
reaprovechamiento y disposición final; Fortalecer la gestión del servicio técnico administrativo y
financiero e implementar programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas
en las alternativas.
UNIDAD DE
INDICADORES/ METAS META
MEDIDA
Almacenamiento (año 1) Tn/día 1.33
Barrido (año 1) km/día 5.54
Recolección (año 1) Tn/día 2.59
Transporte (año 1) Tn/día 2.59
Reaprovechamiento de residuos orgánicos (año
Tn/día 1.12
1)
Reaprovechamiento residuos sólidos
Tn/día 0.22
inorgánicos aprovechables (año 1)
Disposición final (año 10) Tn/día 5.36
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
La propuesta del proyecto contempla que todos estos servicios se brinden mediante la modalidad de
administración directa.
9.5.1 Alternativa 1
En lugares de alta afluencia peatonal como mercados se prevé colocar cilindros de 200l de
capacidad.
Al año 1 se plantea cubrir el déficit de 5.54 km/día. Este servicio se realizará manualmente, para
ello se requerirá de 5 trabajadores con rendimiento de 1.5 km/barredor/día, que tendrán 8 horas de
trabajo y en un solo turno, este servicio se brindará de lunes a sábado, además contarán con los
equipos, herramientas y uniformes para realizar dicha actividad, los trabajadores estarán
distribuidos de la siguiente manera 2 personas atenderán el centro poblado de Challhuahuacho y 4
personas el centro poblado de Fuerabamba.
Herramientas:
1. 15 Conos de seguridad
3. 20 Escobas metálicas
4. 15 Recogedor metálico
5. EPPs para todos los trabajadores (camisacos, pantalones, polos, guantes, etc.)
El proyecto plantea cubrir un déficit de recolección de 2.59 Tn/día al año 1, para ello se adquirir una
compactadora de 7m3 para la recolección y el traslado de los residuos sólidos hacia el relleno
sanitario. Además se tendrán a 3 trabajadores (un chofer y dos ayudantes) quienes se encargarán
de recoger los residuos domiciliarios y no domiciliarios, ellos trabajarán en un solo turno y realizaran
hasta 3 viajes por turno (hacia el relleno) durante 6 días a la semana. El personal contará con los
equipos, herramientas y uniformes necesarios para realizar su trabajo.
Herramientas
1. 3 Mantas Nylon
2. 3 Rastrillos
3. EPPs para los ayudantes y el chofer del compactador (camisacos, pantalones, polos,
guantes, etc.)
Además que los costos de operación y mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos serán
menores que la disposición final, así como el incremento de la vida útil del relleno sanitario, la
utilización de materiales reciclables como materia prima en procesos productivos, la disminución de
gases de efecto invernadero, etc.
El personal que trabaja en esta infraestructura es la misma que trabajará en el relleno sanitario,
adicional al uniforme antes mencionado se prevé la compra de guantes de cuero y mascarilla de
filtros.
El proyecto prevé la construcción de un relleno sanitario manual con capacidad para disponer los
residuos sólidos generados por la población beneficiaria durante los veinte años de vida útil, la cual
se propone construirla en 2 etapas (año 0 y 5).
El drenaje para lixiviados consistirá en una red horizontal de zanjas de piedra, en el fondo de la
celda. Para captar y conducir los líquidos lixiviados dentro del relleno sanitario se dispondrán de
líneas de tuberías de PVC hidráulico perforados (drenes) a través de trincheras de sección
triangular estos drenes serán excavados en el terreno y se impermeabilizaran con geomembrana,
posteriormente se rellenaran con grava y una capa de arena.
El proyecto prevé la adquisición de herramientas y mobiliario con el fin de establecer un control del
servicio.
Con el fin de minimizar los impactos al relleno sanitario, que podrían causar personas ajenas o
animales, se considera importante delimitar el área con un cerco y un cerco vivo, constituido con
plantaciones de la zona.
Los procesos y operaciones principales que se dan en este tipo de tratamiento son de carácter
físico, químico y biológico, los cuales deben ser controlados de manera minuciosa para mantener la
operatividad de la infraestructura y evitar situaciones de riesgo.
En tal sentido es necesario fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para hacer más eficiente
y eficaz el servicio.
El objetivo de este componente es brindar información sobre las inversiones, proyectos, plazos, que
realizará la municipalidad para mejorar el manejo integral de los residuos sólidos, se trata de
generar el apoyo de la población durante la ejecución de las obras a partir de una clara
identificación de los beneficios que esto tendrá en la salud de la población y en el cuidado del medio
ambiente.
Para el año 0 del proyecto, se prevé trabajar con las instituciones educativas emblemáticas en el
sector.
4. Murales y paneles
5. Diseño del plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la población.
Para incentivar las actividades de reciclaje en las instituciones educativas se realiza un concurso
organizado por el comité ambiental y la Unidad de Gestión Educativa Local para reconocer las
buenas prácticas en las instituciones educativas, la convocatoria al concurso estará dirigida a todas
las instituciones educativas públicas.
Como parte del plan piloto de sensibilización y difusión, se realizarán visitas domiciliarias que
permitirán el diálogo directo con las familias, para generar conciencia entre la población, sobre la
gestión inadecuada de residuos sólidos y fomentar prácticas coherentes con el medio ambiente,
principalmente aquellas orientadas a la minimización y reciclaje de residuos sólidos.
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables, principalmente derivados del
petróleo como el polietileno, se contempla el desarrollo de una campaña que busca generar
conciencia en la población y un cambio de actitud efectiva mediante el uso de materiales que
minimicen la contaminación de los recursos naturales, principalmente orientada a reducir el uso de
las bolsas plásticas por las de otro material reutilizable o de vida prolongada como las de tela.
Con las bolsas de tela se enfatiza en la idea de reducción de residuos que tiene como lema “el
mejor residuo es el que no se genera”, con las bolsas de tela se da un primer paso en la idea de
reducción, en este caso de plásticos, si se emplea la bolsa de tela para comprar en la bodega o
para ir al mercado entonces se generará menos plástico y el relleno sanitario de la ciudad tendrá
mayor vida útil. Esta campaña se complementará con otros mensajes como el empleo de pilas
recargables como alternativa a las descartables que son mucho más peligrosas para el ambiente.
Se debe tener en cuenta que la población desconfía por lo general del funcionamiento del gobierno
local, es vital generar confianza y credibilidad, esto se logrará si se da cuenta de las inversiones
realizadas: construcción del relleno sanitario, optimización del servicio de recolección, etc. Esta
información debe ser presentada no solo dando cuenta de la obra en sí, sino del beneficio que ésta
tiene para los ciudadanos, enfatizando la mejora en la salud, el ambiente y la economía local.
9.5.2 Alternativa 2
9.6 COSTOS
Los precios que se muestran a continuación tienen como referencia al mercado de Lima.
I INVERSIÓN
COSTO DIRECTO 4,593,225.93
1 ALMACENAMIENTO Y PAPELEO DE ESPACIOS PUBLICOS 91,560.97
2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 193,921.79
3 REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 70,268.88
4 DISPOSICIÓN FINAL 4,133,704.30
5 GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA 80,000.00
6 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN 23,770.00
7 Gastos generales: 592,054.41
8 Utilidad 394,702.94
9 Estudio definitivo 618,150.00
10 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 231,768.75
11 Medidas de reducción de riesgos 76,082.69
II TOTAL DE INVERSIÓN 6,505,984.72
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Coches recolectores de
2,250.00 2,250.00 2,250.00 6,750.00
polietileno
Compactador de 7m3 154,840.00 154,840.00
Papeleras adicionales de
3,430.00 5,880.00 6,370.00 15,680.00
50 lt con instalación
Cilindros adicionales de
200.00 400.00 600.00
200 litros
Trimóvil 27,750.00 27,750.00 27,750.00 83,250.00
Construcción de celda de
2,572,667.10 2,572,667.10
disposición final
Total 33,430.00 2,727,507.10 36,080.00 36,770.00 2,833,787.10
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Nº DESCRIPCIÓN Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Total
1 OPERACIÓN 193,983.12 195,922.95 197,882.18 199,861.00 201,859.61 207,311.56 209,384.67 211,478.52 213,593.30 215,729.24 2,047,006.13
1.1 Personal 122,250.00 123,472.50 124,707.23 125,954.30 127,213.84 128,485.98 129,770.84 131,068.55 132,379.23 133,703.02 1,279,005.48
1.2 Equipos 3,233.00 3,265.33 3,297.98 3,330.96 3,364.27 3,397.92 3,431.89 3,466.21 3,500.88 3,535.88 33,824.33
1.3 Insumos 11,392.50 11,506.42 11,621.48 11,737.70 11,855.08 11,973.63 12,093.36 12,214.30 12,336.44 12,459.80 119,190.71
1.4 Servicios 14,294.50 14,437.45 14,581.82 14,727.64 14,874.91 15,023.66 15,173.90 15,325.64 15,478.90 15,633.68 149,552.10
1.5 Combustibles 29,024.00 29,314.24 29,607.38 29,903.46 30,202.49 30,504.52 30,809.56 31,117.66 31,428.83 31,743.12 303,655.26
Cierre parcial del relleno
1.6 13,789.12 13,927.01 14,066.28 14,206.94 14,349.01 17,925.86 18,105.11 18,286.17 18,469.03 18,653.72 161,778.25
sanitario
2 MANTENIMIENTO 14,137.00 14,278.37 14,421.15 14,565.37 14,711.02 14,858.13 15,006.71 15,156.78 15,308.35 15,461.43 147,904.30
2.1 Insumos 8,142.00 8,223.42 8,305.65 8,388.71 8,472.60 8,557.32 8,642.90 8,729.33 8,816.62 8,904.79 85,183.33
2.2 Servicios 5,995.00 6,054.95 6,115.50 6,176.65 6,238.42 6,300.81 6,363.81 6,427.45 6,491.73 6,556.64 62,720.96
TOTAL DE POST INVERSIÓN 208,120.12 210,201.32 212,303.33 214,426.36 216,570.63 222,169.69 224,391.38 226,635.30 228,901.65 231,190.67 2,194,910.43
I INVERSIÓN
COSTO DIRECTO 3,737,830.48
1 ALMACENAMIENTO Y PAPELEO DE ESPACIOS PUBLICOS 78,172.14
2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 72,291.45
3 REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 58,662.59
4 DISPOSICIÓN FINAL 3,437,029.17
5 GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA 71,460.00
6 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN 20,215.13
7 Gastos generales 591,734.70
8 Utilidad 394,489.80
9 Estudio Definitivo 523,573.05
10 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 196,308.13
11 Medidas de reducción de riesgos 64,442.04
II TOTAL DE INVERSIÓN 5,508,378.20
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Coches recolectores de
2,250.00 2,250.00 2,250.00 6,750.00
polietileno
Trimóviles 27,750.00 27,750.00 27,750.00 83,250.00
Papeleras adicionales de
3,430.00 5,880.00 6,370.00 15,680.00
50 lt con instalación
Cilindros adicionales de
0.00 200.00 400.00 600.00
200 litros
Construcción de celda
0.00 2,572,667.10 2,572,667.10
de disposición final
Total 33,430.00 2,572,667.10 36,080.00 36,770.00 2,678,947.10
Fuente: Elaboración equipo consultor - ECOTEC 2013
Nº DESCRIPCIÓN Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Total
1 OPERACIÓN 283,607.82 286,443.90 289,308.34 292,201.42 295,123.43 301,508.02 304,523.10 307,568.33 310,644.02 313,750.46 2,984,678.84
1.1 Personal 176,250.00 178,012.50 179,792.63 181,590.55 183,406.46 185,240.52 187,092.93 188,963.86 190,853.49 192,762.03 1,843,964.96
1.2 Equipos 5,508.00 5,563.08 5,618.71 5,674.90 5,731.65 5,788.96 5,846.85 5,905.32 5,964.37 6,024.02 57,625.87
1.3 Insumos 36,567.50 36,933.18 37,302.51 37,675.53 38,052.29 38,432.81 38,817.14 39,205.31 39,597.36 39,993.34 382,576.96
1.4 Servicios 15,905.70 16,064.76 16,225.40 16,387.66 16,551.54 16,717.05 16,884.22 17,053.06 17,223.59 17,395.83 166,408.81
1.5 Combustibles 35,587.50 35,943.38 36,302.81 36,665.84 37,032.50 37,402.82 37,776.85 38,154.62 38,536.16 38,921.52 372,323.99
2.1 Insumos 5,400.00 5,454.00 5,508.54 5,563.63 5,619.26 5,675.45 5,732.21 5,789.53 5,847.43 5,905.90 56,495.95
2.2 Servicios 5,995.00 6,054.95 6,115.50 6,176.65 6,238.42 6,300.81 6,363.81 6,427.45 6,491.73 6,556.64 62,720.96
TOTAL DE POST INVERSIÓN 295,002.82 297,952.85 300,932.38 303,941.70 306,981.12 313,484.28 316,619.12 319,785.31 322,983.17 326,213.00 3,103,895.75
PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO – COTABAMBAS - APURIMAC”
Se define como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y “sin proyecto”, en
todo el horizonte de evaluación.
I INVERSIÓN
IV POST INVERSIÓN 208,120 210,201 212,303 214,426 216,571 222,170 224,391 226,635 228,902 231,191 2,194,910
Operación 193,983 195,923 197,882 199,861 201,860 207,312 209,385 211,479 213,593 215,729 2,047,006
Mantenimiento 14,137 14,278 14,421 14,565 14,711 14,858 15,007 15,157 15,308 15,461 147,904
V COSTO TOTAL CON PROYECTO 6,505,984.72 208,120 210,201 245,733 214,426 2,944,078 258,250 224,391 226,635 265,672 231,191 11,534,682
VI OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 304,880
VII COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 6,505,984.72 177,632 179,713 215,245 183,938 2,913,590 227,762 193,903 196,147 235,184 200,703 11,229,802
I INVERSIÓN
8 Utilidad 394,702.94
V COSTO TOTAL CON PROYECTO 6,372,788.38 295,003 297,953 334,362 303,942 2,879,648 316,619 319,785 35
VI OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 30,488 3
VII COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 6,372,788.38 264,515 267,465 303,874 273,454 2,849,160 286,131 289,297 32
AÑO 0 AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Nº FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
INVERSIÓN
0 EXPEDIENTE TÉCNICO
1 ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES
1.1 Almacenamiento
1.2 Barrido y Papeleo
1.2.1 Equipos, herramientas y uniformes
1.2.2 Consultorías
2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
2.1 Equipos, herramientas y uniformes
2.2 Consultorías
3 APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento de
3.1
residuo sólidos orgánicos
Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento de
3.2
residuo sólidos inorgánicos
3.3 Equipos, herramientas y uniformes
INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
4
RESIDUOS SÓLIDOS
Construcciones administrativas, servicios e infraestructura de
4.1
disposición final
4.2 Equipos, herramientas y uniformes
4.3 Medidas de mitigación ambiental
GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA, ECONOMICA Y
5
FINANCIERA
Capacitaciones para funcionarios responsables del servicio,
5.1
administrativos y financieros.
Mejoramiento de la base de datos de contribuyentes para la
5.2
determinación de arbitrios
6 PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN
6.1 Educación ambiental a la población
6.2 Programa de recolección selectiva en la fuente
POST INVERSION
1 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
2 Operación y Mantenimiento de la etapa de Papeleo
3 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección
Operación y Mantenimiento de la etapa de aprovechamiento y
4 recuperación manual
5 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final
6 Operación y Mantenimiento de las acciones para la Sensibilización de
AÑO 0 AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Nº FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
segregación en la fuente
7 Cierre de Relleno Sanitario
10.0 EVALUACION
El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios económicos,
sociales y ambientales, los que son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo
posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos.
Los beneficios económicos están relacionados con i) los ingresos obtenidos por el uso del compost
producido en la planta de tratamiento (residuos orgánicos); y, ii) los ingresos obtenidos por el material
reciclable recuperado (papel, plásticos, metales, etc.).
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición adecuada de los residuos sólidos en un
relleno sanitario para evitar el deterioro del medio ambiente como el aire, suelo y sobre todo agua. Esto
está relacionado con el impacto negativo que generan los residuos sólidos en el paisaje, en la fauna y
flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal
motivo, no se considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad
asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los residuos sólidos.
En razón que los beneficios que percibe el Proyecto son de naturaleza cualitativa se utilizará la
Metodología de Evaluación Costo / Efectividad que es la adecuada toda vez que es difícil asignar
unidades monetarias a los beneficios. Esta metodología nos permitirá comparar y priorizar las alternativas
de inversión en términos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos.
Para calcular los costos a precios sociales se ha realizado la multiplicación entre los precios de mercado
y el factor de corrección que le corresponde a cada tipo de bien o servicio.
I INVERSIÓN
COSTO DIRECTO 3,830,859.70
1 ALMACENAMIENTO Y PAPELEO DE ESPACIOS PUBLICOS 78,172.14
2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 165,320.66
3 REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 58,662.59
4 DISPOSICIÓN FINAL 3,437,029.17
5 GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA 71,460.00
6 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN 20,215.13
7 Gastos generales 591,734.70
8 Utilidad 394,489.80
9 Estudio definitivo 523,573.05
5
10 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 196,308.13
%
11 Medidas de reducción de riesgos 64,442.04
II TOTAL DE INVERSIÓN 5,601,407.41
III REINVERSIÓN 0.00 0.00 28,408.75 0.00 2,317,916.52 30,661.25
I INVERSIÓN
COSTO DIRECTO 3,737,830.48
1 ALMACENAMIENTO Y PAPELEO DE ESPACIOS PUBLICOS 78,172.14
2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 72,291.45
REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
3 58,662.59
MUNICIPALES
4 DISPOSICIÓN FINAL 3,437,029.17
8 Utilidad 394,489.80
9 Estudio definitivo 523,573.05
5
10 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 196,308.13
%
11 Medidas de reduccion de riesgos 64,442.04
II TOTAL DE INVERSIÓN 5,508,378.20
III REINVERSIÓN 0.00 0.00 28,325.50 0.00 2,186,767.04 0.00 0.00 31
IV POST INVERSIÓN 201,881.82 203,900.64 205,939.65 207,999.04 210,079.03 217,267.25 219,439.92 221
Operación 191,767.56 193,685.23 195,622.08 197,578.31 199,554.09 206,530.75 208,596.06 210
Mantenimiento 10,114.27 10,215.41 10,317.56 10,420.74 10,524.94 10,736.50 10,843.86 10
V COSTO TOTAL CON PROYECTO 5,508,378.20 201,881.82 203,900.64 234,265.15 207,999.04 2,396,846.07 217,267.25 219,439.92 252
VI OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 30,488.00 30,488.00 30,488.00 30,488.00 30,488.00 30,488.00 30,488.00 30
VII COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 5,508,378.20 171,393.82 173,412.64 203,777.15 177,511.04 2,366,358.07 186,779.25 188,951.92 222
Para hacer las actualizaciones se utilizó la tasa nominal de descuento social del 10%.
Tabla 107: Indicador de efectividad y VACS
INDICADOR DE
VACS DE LA
DESCRIPCIÓN EFECTIVIDAD CE
ALTERNATIVA 2
(t)
Alternativa 1 S/. 8,196,547.63 15,000 S/. 528.40
Alternativa 2 S/. 8,645,165.85 15,000 S/. 542.79
Fuente: Elaboración propia ECOTEC 2013
En esta sección se analiza la forma cómo afectan los cambios (aumentos o reducciones) en las diferentes
variables que afectarían la rentabilidad del proyecto, la cual se evidencia en el costo-efectividad. Dada las
características del proyecto, las variables relevantes sobre las cuales se va a realizar el análisis de
sensibilidad son:
En el análisis de sensibilidad cuando varía el monto de inversión de obras, la tabla siguiente muestra que
ante variaciones de dicha inversión, la alternativa 1 se mantiene con menor costo efectividad que la
alternativa 2.
Tabla 108: Análisis de Inversión respecto al monto de inversión de Obras
MONTO DE OBRAS VACS COSTO EFECTIVIDAD
VARIACIÓN
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
-30% 2,762,920.57 2,762,920.57 7,926,139.65 4,286,812.53 369.88 379.95
-25% 2,960,272.04 2,960,272.04 7,926,139.65 4,380,628.35 396.30 407.09
-20% 3,157,623.50 3,157,623.50 7,926,139.65 4,474,444.16 422.72 434.23
-15% 3,354,974.97 3,354,974.97 7,926,139.65 4,568,259.98 449.14 461.37
-10% 3,552,326.44 3,552,326.44 7,926,139.65 4,662,075.79 475.56 488.51
-5% 3,749,677.91 3,749,677.91 7,926,139.65 4,755,891.61 501.98 515.65
0% 3,947,029.38 3,947,029.38 7,926,139.65 8,142,015.37 528.40 542.79
5% 4,144,380.85 4,144,380.85 7,926,139.65 4,943,523.24 554.82 569.93
10% 4,341,732.32 4,341,732.32 7,926,139.65 5,037,339.05 581.24 597.07
15% 4,539,083.79 4,539,083.79 7,926,139.65 5,131,154.87 607.66 624.21
20% 4,736,435.26 4,736,435.26 7,926,139.65 5,224,970.68 634.08 651.35
25% 4,933,786.73 4,933,786.73 7,926,139.65 5,318,786.50 660.50 678.49
30% 5,131,138.19 5,131,138.19 7,926,139.65 5,412,602.31 686.92 705.63
Fuente: Elaboración propia
En el análisis de sensibilidad cuando varía el indicador de efectividad, la tabla siguiente muestra que ante
variaciones de dicha inversión, la alternativa 1 se mantiene con menor costo efectividad que la alternativa
2.
Tabla 109: Análisis de Inversión respecto a la cantidad de toneladas de residuos sólidos dispuestas en el
relleno sanitario
MANEJO DE RESIDUOS VACS COSTO EFECTIVIDAD
VARIACIÓN
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
-30% 10,500.18 10,500.18 7,926,139.65 8,142,015.37 754.86 775.42
-25% 11,250.19 11,250.19 7,926,139.65 8,142,015.37 704.53 723.72
-20% 12,000.20 12,000.20 7,926,139.65 8,142,015.37 660.50 678.49
-15% 12,750.21 12,750.21 7,926,139.65 8,142,015.37 621.65 638.58
-10% 13,500.23 13,500.23 7,926,139.65 8,142,015.37 587.11 603.10
-5% 14,250.24 14,250.24 7,926,139.65 8,142,015.37 556.21 571.36
0% 15,000.25 15,000.25 7,926,139.65 8,142,015.37 528.40 542.79
5% 15,750.26 15,750.26 7,926,139.65 8,142,015.37 503.24 516.94
10% 16,500.28 16,500.28 7,926,139.65 8,142,015.37 480.36 493.45
15% 17,250.29 17,250.29 7,926,139.65 8,142,015.37 459.48 471.99
20% 18,000.30 18,000.30 7,926,139.65 8,142,015.37 440.33 452.33
25% 18,750.31 18,750.31 7,926,139.65 8,142,015.37 422.72 434.23
30% 19,500.33 19,500.33 7,926,139.65 8,142,015.37 406.46 417.53
Fuente: Elaboración propia
300,00
200,00
ALTERNATIV…
100,00 ALTERNATIV…
0,00
-30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Variación (t)
Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al componente de
recolección y transporte, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es así como el análisis de decisión del
proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:
En cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo
posible, es decir el costo de manejar una tonelada métrica de residuos sólidos asciende a S/. 528.40
Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/. 542.79.
El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a que la curva
correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por encima del ratio costo
efectividad de la alternativa 1.
En conclusión estos análisis determinan que la Alternativa 1 es más adecuada para su ejecución.
La Municipalidad como Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP) deberá comprometerse a ejecutar el total de
la inversión. Tendrá las siguientes responsabilidades:
Presentar a la UEP los informes sobre los avances físicos y financieros de las inversiones a
cargo.
Presentar a la UEP los planes operativos.
El responsable del comité de medio ambiente del sector será capacitado para dirigir tanto las actividades
operativas como las administrativas.
La Municipalidad Distrital deberá elaborar una Ordenanza Municipal que faciliten la plena aplicación de la
Ley General de Residuos Sólidos en sus respectivas jurisdicciones y además, estimule prácticas
adecuadas de manejo de residuos sólidos en la población y en las empresas, estableciendo drásticas
sanciones a los agentes contaminantes.
La Municipalidad preverá en sus presupuestos anuales para las reinversión y operación y mantenimiento
durante la vida útil del proyecto.
Asimismo, los gastos de Operación y Mantenimiento del servicio se financiarán, de la siguiente manera:
con recursos directamente recaudados y Recurso de FONCOMUN u otro. La Municipalidad cobrará una
tarifa diferenciada por cada centro poblado de acuerdo a la generación de residuos, además esta tarifa
cubre la operación y mantenimiento de recolección y transporte y disposición final, la tarifa es la siguiente:
Challhuahuacho S/. 7.02, Fuerabamba S/. 3.35, Chila S/. 0.29, Tambulla S/. 0.74 y Pararani S/. 0.25.
Se plantea que la recaudación va tener un crecimiento progresivo durante el horizonte del proyecto desde
un 10% al año 1 hasta un 85% al año 20, tal como se muestra en la tabla:
Tabla 113: Estimación de la recaudación
AÑO VIVIENDAS TARIFA INGRESOS POR INGRESOS INGRESOS CRECIMIENTO RECAUDACIÓN
DOMICILIARIA TARIFA PROYECTADOS PROYECTADOS GRADUAL DE EFECTIVA
ANUAL POR DOMICILIARIA DE OTROS TOTALES LA
RECOLECCIÓN, Y PROYECTADOS GENERADORES (S/./año) RECAUDACIÓN
DISPOSICIÓN (t/año) (t/año)
FINAL
1 959 109,278.17 109,278.17 92.55 109,370.72 10% 10,937.07
2 979 100,950.48 100,950.48 116.14 101,066.62 15% 15,159.99
3 999 93,199.59 93,199.59 105.86 93,305.44 20% 18,661.09
4 1,019 85,991.53 85,991.53 96.47 86,088.00 25% 21,522.00
5 1,039 79,293.81 79,293.81 87.90 79,381.71 30% 23,814.51
6 1,059 80,959.44 80,959.44 88.71 81,048.15 40% 32,419.26
7 1,079 74,568.05 74,568.05 80.79 74,648.84 50% 37,324.42
8 1,099 68,643.29 68,643.29 73.57 68,716.86 60% 41,230.11
9 1,119 63,155.27 63,155.27 66.98 63,222.26 70% 44,255.58
10 1,139 61,091.42 61,091.42 60.98 61,152.39 80% 48,921.91
N° ITEM 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EGRESOS
1 INVERSIÓN 6,505,984.72
2 REINVERSIÓN 0.00 0.00 33,430.00 0.00 2,727,507.10 36,080.00 0.00 0.00 36,770.00 0.00
3 O&M 208,120.12 210,201.32 212,303.33 214,426.36 216,570.63 222,169.69 224,391.38 226,635.30 228,901.65 231,190.67
TOTAL
6,505,984.72 208,120.12 210,201.32 245,733.33 214,426.36 2,944,077.73 258,249.69 224,391.38 226,635.30 265,671.65 231,190.67
EGRESOS
INGRESOS
1 Recaudación 10,937.07 15,159.99 18,661.09 21,522.00 23,814.51 32,419.26 37,324.42 41,230.11 44,255.58 48,921.91
Transferencias
197,183.04 195,041.32 227,072.24 192,904.36 2,920,263.21 225,830.43 187,066.96 185,405.18 221,416.07 182,268.75
2 de Otros Ingresos
FONCOMUN Y
CANON
197,183.04 195,041.32 227,072.24 192,904.36 2,920,263.21 225,830.43 187,066.96 185,405.18 221,416.07 182,268.75
DESTINADO A
2.1 LIMPIEZA PÚBLICA
TOTAL
0.00 208,120.12 210,201.32 245,733.33 214,426.36 2,944,077.73 258,249.69 224,391.38 226,635.30 265,671.65 231,190.67
INGRESOS
SALDO NETO -6,505,984.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
En el primero de los casos, el sustento está dado por el diseño de instalaciones compatibles con las
necesidades y disponibilidades locales y con la aplicación de especificaciones técnicas que garanticen
una óptima prestación a lo largo de la vida útil del equipamiento, en este caso el responsable del comité
ambiental deberá supervisar la ejecución del proyecto que garantice la plena operatividad del servicio.
El segundo caso está vinculado a la gestión de los recursos puestos para el logro del objetivo. Para ello
deberá partirse de una adecuada organización que permita gestionar los servicios conforme a las pautas
generales que fija la normativa vigente. Ello deberá llevarse a cabo durante las dos etapas del proyecto:
su implementación y la operación del servicio.
Cobertura de
Valor Actual Cobertura de recolección al Cobertura de recolección al Plan de rutas del encargado
2.- Existencia del servicio de recolección y transporte 2.1 Cobertura de recolección % recolección al
20% 100% al año 5 100% al año 10 de limpieza pública
100% al año 1 Adecuado uso de los
servicios de limpieza
Cobertura de pública por parte de
Incremento de la Cobertura de re-aprovechamiento formal de Valor Actual reaprovechamiento formal de Reportes de la oficina de la población.
3.- Existencia de aprovechamiento de residuos sólidos 3.1 %
RRSS inorgánicos 0.00% RRSS inorgánicos al 60% al RRHH y/o capacitación
año 10
Cobertura de El crecimiento de
Incremento de la Cobertura de re-aprovechamiento formal de Valor Actual reaprovechamiento formal de Reporte de vigilancia de la presupuesto público
3.2 %
RRSS orgánicos 0.00% RRSS inorgánicos al 60% al supervisión. garantiza la
año 10 continuidad de la
prestación de los
Confinamiento servicios públicos.
del 100% de
Confinamiento del 100% de Confinamiento del 100% de
Confinamiento diario de RRSS que ingresan en el relleno Valor Actual RRSS que Informe del encargados de la
4.- Existencia de disposición final de residuos sólidos 4.1 % RRSS que ingresan en el RRSS que ingresan en el
sanitario 0.0% ingresan en el disposición final de RRSS.
relleno sanitario al año 5 relleno sanitario al año 10
relleno sanitario
al año 1
N° 01
Valor Actual Reportes de la oficina de
5.- Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio 5.1 Curso de capacitación a Funcionarios municipales Capacitaciones Capacitaciones
0.0 RRHH y/o capacitación
/ año al año 1
Recaudación de cobranza con respecto al gasto de limpieza Valor Actual 15% de 30% de recaudación al año 85 % de recaudación al año Informes de Recaudación
5.2 %
pública 0% recaudación al 5 10 Tributaria
5% de la
población recibió 10% de la población recibió 20% de la población recibió Registro de personas
Adecuadas prácticas de la población sobre manejo de Porcentaje de la población que recibieron charlas de Valor Actual
6.- 6.1 % charlas de charlas de sensibilización charlas de sensibilización en participantes en las charlas
residuos sólidos sensibilización 0.0
sensibilización en en el año 5 el año 10 de sensibilización
el año 1
5% de la CE que
realizan manejo 20% de la CE que realizan 50% de la CE que realizan Informes de las instituciones
Valor Actual
Porcentaje de CE que realizan manejo selectivo de RRSS % selectivo de manejo selectivo de RRSS manejo selectivo de RRSS educativas a la UGEL y de la
0.0
RRSS en el año en el año 5 en el año 10 CAM
1
20 familias que
entregan sus 50 familias que entregan 80 familias que entregan sus Reportes del programa de
Valor Actual
6.2 Número de familias que entregan sus residuos separados familias residuos sólidos sus residuos sólidos residuos sólidos separados manejo selectivo de la
0.0
separados en el separados en el año 5 en el año 10 Municipalidad.
año 1
SUPUESTOS
ACTIVIDADES INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION
IMPORTANTES
Existencia del servicio almacenamiento y barrido en
1
espacios públicos
Adquisición e instalación de 141 papeleras de 50 litros y 13 Contratos, facturas e
1.1 1.1.1 Compra e instalación de papeleras por un monto de S/.74,920.00
cilindros informes
Contratos, facturas e
1.2 Adquisición de equipos de barrido 1.1.1 Adquisición de equipos para el barrido de calles por un monto de S/. 2,250.00
informes
Contratos, facturas e
1.3 Adquisición de herramientas de barrido 1.2.1 Adquisición de herramientas para el barrido de calles por un monto de S/. 1,590.00
informes
2 Existencia del servicio de recolección y transporte -La población esta
predispuesta a
Contratos, facturas e
2.1 Adquisición de un compactador de 7m3 Adquisición de 1 compactador de 7m3 por un monto de S/. 154,840.00 colaborar con el
2.1.1 informes
proyecto.
Contratos, facturas e
2.2 Adquisición de herramientas de recolección Adquisición de herramientas de recolección por un monto de S/.16,000.00
2.2.1 informes
-No se da una
Contratos, facturas e variación significativa
2.3 Adquisición de EPPs Adquisición de EPPs para el personal de recolección por un monto de S/.6,681.79
2.3.1 informes en los niveles de
3 Existencia de aprovechamiento de residuos sólidos precios.
Construcción de una infraestructura de reaprovechamiento de Inversión en la construcción de una planta de reciclaje y compostaje por un monto de S/.100,063.38 Contratos, facturas e
3.1
residuos sólidos reciclables y de materia orgánica 3.1.1 informes -Se cumplen
Adquisición de equipos para el reaprovechamiento de residuos Contratos, facturas e oportunamente con
3.2 Adquisición de equipos para el reaprovechamiento de residuos sólidos por un monto de S/.800.00
sólidos 3.2.1 informes todos los horarios y
Contratos, facturas e cronogramas
3.3 Adquisición de herramientas Adquisición de herramientas para el reaprovechamiento de residuos sólidos por un monto de S/.424.00
3.3.1 informes dispuestos
4 Existencia de disposición final de residuos sólidos
Construcción de infraestructura para la adecuada disposición final Contratos, facturas e -Las decisiones
4.1 Inversión en la construcción de un relleno sanitario por un monto de S/.5,721,804.96 políticas no vulneran
de los residuos sólidos municipales 4.1.1 informes
Contratos, facturas e ni reducen los
4.2 Adquisición de herramientas Adquisición de herramientas para la disposición final de los residuos sólidos por un monto de S/.251,349.00 impactos de la
4.2.1 informes
Contratos, facturas e implementación del
4.3 Adquisición de mobiliario Adquisición de mobiliario para la disposición final de los residuos sólidos por un monto de S/.1,395.00 proyecto.
4.3.1 informes
Contratos, facturas e
4.4 Adquisición de EPPs Adquisición de EPPs para el personal del servicio de disposición final de los residuos sólidos por un monto de S/.1,770.50 -Los involucrados
4.4.1 informes
Construcción de un Baden para el paso de los vehículos de recolección al relleno sanitario para el cruce del Río Chila. Contratos, facturas e informes directos asimilan y
4.5 Implementación de medidas de Mitigación de Riesgos 4.5.1 ponen en práctica lo
76,082.69
5 Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio aprendido en los
talleres y programas
Contratos, facturas e
5.1 Capacitación a personal técnico 5.1 Contratación de una consultoría por un monto de S/.5.000,00
informes
5.2 Capacitación para la administración del servicio 5.2 Contratación de una consultoría por un monto de S/.5.000,00
Contratos, facturas e
5.3 elaboración de un manual para la gestión integral 5.3 Contratación de una consultoría por un monto de S/.5.000,00
informes
Elaboración de base de datos de contribuyentes para la Contratos, facturas e
5.4 5.4 Contratación de una consultoría por un monto de S/.30.000,00
determinación de arbitrios informes
Contratos, facturas e
7 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO Contratar consultoría para la elaboración del Expediente técnico por un monto de S/.618.150,00
7.1 informes
CONTRATACION DE UNA CONSULTORA LA SUPERVISION Y Contratar a una consultora para la supervisión y liquidación de obra por un monto de S/.231,768.75 Contratos, facturas e
8
LIQUIDACION DE OBRA 8.1 informes
10.9.1 CONCLUSIONES
El nombre del Proyecto de Inversión Pública es: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS
- APURIMAC”, tiene un monto de Inversión de S/. 6, 505,984.72 nuevos soles.
El objetivo del proyecto es la “EFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES Y ADECUADA RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO, PROVINCIA DE COTABAMBAS, DEPARTAMENTO DE APURÍMAC”.
La sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública, institucionalmente está garantizada con la participación de la
Municipalidad Distrital de Challhuahuacho y la población en general en todo el ciclo del proyecto de Residuos
Sólidos Municipales.
10.9.2 RECOMENDACIONES
La construcción del relleno sanitario, generará efectos positivos con impactos altamente significativos en beneficio
de la población beneficiada.
Se recomienda el diseño, construcción e implementación de un Badén que facilite el cruce del Río Chila
de los vehículos de Recolección, garantizando la continuidad del servicio en época de avenidas.
Dar hincapié a la capacitación dirigida a la población, para que ésta tenga una participación directa en el manejo
integral de los residuos sólidos municipales de la localidad, la cual permita la mejora de la segregación
domiciliaria, así como la toma de conciencia en el pago oportuno de las cuotas del servicio de recojo de residuos
sólidos.