DERECHO ADMINISTRATIVO

UNIVERSIDADALASPERUANAS
Facultad de Derecho y Ciencia Política Escuela
Académico Pirofesional de Derecho
SÍLABO
I. DATOS GENERALES
1.1. Asignatura : Derecho Administrativo
1.2. Ciclo Académico : V
1.3. Código : 0703-07301
1.4. Área Curricular : Formación Profesional General
1.5. Carrera Académico – Profesional : Derecho
1.6. Requisito : 0703-07209. Derecho Constitucional
1.7. Semestre Académico : 2009 - 1
1.8. Horas semanal / mensual : 5 / 85
1.8.1. Horas teóricas :3
1.8.2. Horas prácticas :2
1.9. Créditos :4
1.10. Profesor : Mgt. David ALONSO TTICA
1.11. Texto básico (: 2000). Manual de Derecho administrativo
Segunda edición. Lima: Gaceta Jurídica

PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD DE APRENDIZAJE I
DERECHO ADMINISTRATIVO, ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN

1.1 Derecho administrativo dentro de la ciencia jurídica. Ubicación, antecedentes y

evolución.

1.1.1 UBICACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.- ¿Cuál es la ubicación del

derecho administrativo dentro del derecho?. El derecho administrativo, en
tanto, regula un sector de la actividad estatal y de los entes no estatales que
actúan en ejercicio de la función administrativa, por autorización o delegación
estatal, se lo ubica como una rama del derecho público que proyecta en el
plano existencial los principios axiológicos del derecho político y los principios
normativos y primarios del derecho constitucional.

1.1.2 ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN.- En el contexto universal el Derecho

Administrativo, muestra su aparición notoria con la Revolución Francesa: 1789,
esto no niega que la función administrativa es la primera en cualquier
organización social, de forma tal, que precede a todas las demás funciones
entre ellas la Legislativa y Jurisdiccional.

Se puede afirmar que el Derecho Administrativo en Perú empieza luego de su

independencia de España, y tuvo su influencia francesa como otras ramas del
Derecho, fue el Dr. Francés Paul Pradier Foderé quien en 1964 imprimió su
primera obra denominada “Compendio de Derecho Administrativo” traducida
por el Dr. Manuel Atanasio Fuentes. El Dr. Paul Pradier Foderé, a pesar de ser
francés, dedico muchos años de su vida al estudio del Derecho Administrativo
en Perú y como parte del proceso de modernización del gobierno de don
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Manuel Pardo en 1875 organiza y funda la Facultad de Ciencias Políticas y

Administrativas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con la
finalidad de formar funcionarios para la administración pública y la diplomacia.

El Derecho Administrativo, tiene su raíz en el Derecho Constitucional, y allí se

ajusta la pirámide normativa del ordenamiento jurídico administrativo, que
garantiza la sumisión del obrar de la Administración Publica al principio de
legalidad democrática para el Estado Social de Derecho.

1.2 Derecho administrativo: definición, características.

A. Definición de Derecho Administrativo.-

- Conjunto de normas jurídicas y principios de derecho público interno, que regula

la organización y actividad de la administración pública, las relaciones que se dan
entre la administración y los particulares, las relaciones entre los órganos y su
control.

- El Derecho administrativo es el conjunto de normas que rigen las relaciones entre

el Estado y los particulares (Administración pública y los particulares), fijando la
organización y determinando la competencia de las autoridades administrativas, a
la vez que proporciona a los individuos los recursos contra la violación de sus
derechos.

- El derecho administrativo es la rama del derecho público que trata de la

administración y manejo de los servicios públicos en base a determinadas normas
legales. (Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya).

- Conjunto de Normas Jurídicas del Derecho Público, que regulan la organización y

estructura de la Administración Pública como órgano del Poder Ejecutivo, y por
ende de las relaciones que surgen de la actividad estatal por conducto de los
funcionarios y servidores públicos para con los particulares.

GOBIERNO: Es la función más

ADMINISTRACIÓN: Son funciones de
elevada del Poder Ejecutivo. La
carácter estable a cargo de
dirección suprema de los asuntos
funcionarios de inferior jerarquía.
públicos y la orientación general.
B. Características.-

a) Derecho joven: Porque surge con la revolución Francesa y nace como

producto del surgimiento del estado de derecho.

b) No ha sido codificado: En derecho administrativo no se puede hablar de

codificación son lo externo de las competencias administrativas.

c) Derecho subordinado: Porque depende de una ley superior, en

este caso la Constitución y demás leyes constitucionales.

d) Derecho autónomo: Es autónomo por la especialización y relaciones que

regula, basados en el principio de normatividad que lo informa.

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e) Derecho dinámico: Es dinámico por la naturaleza del servicio y por la labor

que desarrolla la administración pública que se encuentra en constante
cambio, más que todo en los procedimientos.

1.3 Fuentes del Derecho administrativo.

A. La Ley.- Es el conjunto de reglas o normas imperativas de carácter general,

establecidas de manera permanente por la autoridad legítima (Poder Legislativo)
cuyo cumplimiento está garantizado por la fuerza social.

La Ley como fuente del Derecho Administrativo: En los países de derecho escrito,
la Ley es la primera fuente formal de derecho y, por consiguiente, el modo más
importante en que se manifiestan las normas que regulan con carácter obligatorio
la conducta humana social. El derecho administrativo debe de ajustarse en sus
preceptos normativos al contenido de la norma fundamental, pero también está
por encima de los reglamentos. Es pues, una fuente de suma importancia en el
derecho administrativo. Dentro de esta fuente tenemos:

a) La Constitución.- La Constitución, es fuente primaria del Derecho

Administrativo, por ser el conjunto de normas que definen y regulan la
conformación y funcionamiento de los órganos que conforman el Estado y
señala los derechos, garantías y obligaciones fundamentales de los integrantes
de la comunidad política. En otras palabras, ella establece las ramas del Poder
Público e indica los términos dentro de los cuales se deben desarrollar las
acciones entre gobernantes y gobernados y de estos entre sí, y contiene, de
otro lado, los derechos que se reconocen a las personas. Por su importancia
es denominada ley de leyes (lex legis).

b) Los tratados.- Los Tratados son fuente de derechos y obligaciones para los
Estados contratantes y valen como regla del Derecho Internacional, por lo
tanto, el valor del tratado se limita a regir las relaciones jurídicas
internacionales, fundamento de las responsabilidades entre Estados, pero no
con relación a los particulares, ya que para que pueda invocarse u oponerse
por los particulares, el Tratado debe ingresar en el Ordenamiento Jurídico
Interno, lo que se haría en principio, por una ley de ratificación.

c) Los reglamentos.- En la Jerarquía Normativa y para los fines pragmáticos de

seguir explicando la pirámide jurídica-normativa del Perú, el reglamento ocupa
el tercer lugar, después de la Constitución y de la Ley, y por lo tanto el
reglamento es una fuente importantísima del Derecho Administrativo y que
forma una gran parte del orden jurídico bajo el cual se desarrolla la actividad
administrativa.

d) Las ordenanzas.- Son leyes de la Administración Local expedidas por los

Concejos Municipales para el buen orden de las cuestiones vecinales o de su
competencia. Ordenanza es pues, cada una de las disposiciones dictadas por
un municipio para el gobierno de la respectiva ciudad y su ámbito jurisdiccional;
podría decirse que constituye las "Leyes Municipales". Son leyes, porque
obligan en forma general a todos los vecinos y crean verdaderas situaciones
de derecho subjetivo.

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B. Costumbre: Es la práctica general, uniforme y constante de una conducta en la

convicción jurídica que es obligatoria, que haga deducir “que ha echado profundas
raíces en la vida social”.

Es decir, la costumbre es la norma de conducta surgida de la práctica social

observada con la convicción de que es jurídicamente obligatoria y que deben ser
tomadas en cuenta por la legislación en razón de que los medios de vida deben
ser tomadas en cuenta.

El que hace uso de la costumbre está convencido de que es su derecho, y los

demás lo respetan creyendo a su vez “que es un deber jurídico obrar de ese
modo, por lo que conduciéndose de otra forma, lesionaría el derecho de otro. Ej.
La cola, costumbre por el que se respeta el turno por orden de llegada.

C. Jurisprudencia.- Es el resultado de la práctica judicial y la integración de las leyes

en la solución de un caso concreto, realizado por la Corte Suprema de la
República y Tribunal Constitucional. En el caso de Perú, en Derecho
Administrativo, por influencia del sistema francés hay resoluciones administrativas
que en determinados ramos, van asentando criterios, que pueden considerarse
fuente indirecta, a diferencia de la ley y la costumbre que se consideran
principales e inmediatas. De mayor rigor es la Jurisprudencia de la Corte Suprema
y, en la actualidad del Tribunal Constitucional. Existe el Tribunal del Servicio Civil
y sería interesante conocer su jurisprudencia, por lo que se dispone en el Art. 39
del Decreto Legislativo 276 (Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público)1.

D. La Doctrina.- La doctrina es la idea u opinión que sustentan los juristas o

estudiosos del derecho. Si bien no originan derecho directamente, es innegable
que en mayor o menor medida influyen en la creación del Derecho Administrativo.

E. Los Principios Generales Del Derecho.- Son aquellos principios que aseguran
la vigencia de un orden jurídico. Se refiera a una serie de principios de carácter
interno especialmente, las que inspiran el derecho peruano, que son respetados y
abiertamente reconocidos por todos. Por este principio, la administración pública
no puede dejar de resolver hechos que son puestos a su conocimiento, por
defecto o deficiencia de la ley.

Otros autores sostiene que son fuentes del Derecho administrativo los siguientes:

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RUIZ ELDREDGE RIVERA Alberto. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
Cultural Cusco S.A. Pág. 98.
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1.4 Relación del Derecho administrativo con otras disciplinas jurídicas.

A. Con el Derecho Constitucional: Porque el derecho administrativo se encuentra

subordinado a éste ya que lo orienta y le impone limitaciones a la administración
por la misma jerarquía de la norma; el Derecho Administrativo, surge y se nutre
constantemente del Derecho Constitucional. El Derecho Constitucional está
vinculado al Derecho Administrativo tan estrechamente, que se puede decir que el
primero crea el órgano y el segundo lo pone en funcionamiento.

B. Con el Derecho Penal: Se relaciona en cuanto este garantiza la existencia y el

normal desenvolvimiento de la institución administrativa contra los atentados
punibles; también en lo referente a los sistemas penitenciarios, y a la asistencia
de los delincuentes durante y después de la pena (Derecho penal administrativo),
etc.

C. Con el Derecho Procesal: Se relaciona porque al existir el derecho procesal

administrativo, este tiene a su cargo la regulación de los procedimientos
administrativos, para decidir y resolver las peticiones, reclamaciones o
impugnaciones que le formulen los particulares.

D. Con el Derecho Civil: En derecho administrativo en ocasiones es necesario

recurrir a normas e instituciones jurídicas que pertenecen al derecho civil, para
resolver necesidades que a la administración pública les son indispensables
atender. Ej.: Adquirir bienes por medio de la expropiación. Además el Código civil
es de aplicación supletoria “Las disposiciones del Código civil, se aplican
supletoriamente a las relaciones y situaciones jurídicas reguladas por otras leyes,
siempre que no sean incompatibles con su naturaleza” Art. IX TP.CC.

E. Con el Derecho Comercial: Se relaciona porque la administración interviene en

las actividades mercantiles de los particulares para facilitar la circulación
comercial, dictándose normas, jurídico administrativas que regulan esas
actividades. Ej.: Control de precios.

F. Con la Economía Política: Porque constituye parte integrante del desarrollo de la

sociedad en cuanto a la problemática económica.

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G. con la Sociología: Por el estudio de las relaciones sociales que el derecho

administrativo debe regular.

H. Con la Estadística: Por los datos sociales que esta le ofrece, lo que le permite a
la administración pública tener elementos indispensables para el desarrollo de su
actividad. Ejemplo: Censos, Catastros.

I. Con la Demografía: Porque la población le ofrece datos a la administración para

la organización de servicios públicos.

J. Con las ciencias de la Administración: Porque esta se estudia de dos formas

una jurídica y la otra no, la jurídica corresponde al derecho administrativo y la otra
a la ciencia de la administración.

K. Derecho municipal.- El Municipio es parte de la estructura del estado, y tiene a su

cargo el funcionamiento de los servicios públicos así como la administración del
patrimonio municipal.

1.5 Objeto, Fundamento y Competencia del Derecho Administrativo:

A. Objeto del Derecho Administrativo.- Se conforma por el análisis de las reglas

jurídicas relacionadas con la acción administrativa del Estado, así como el estudio
de la regulación normativa de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones; es
decir, su objeto de conocimiento lo constituyen los fenómenos jurídicos (leyes
reglamentos, actos, contratos, convenios), quienes se encuentran relacionados
con la estructura y la actividad del Poder Ejecutivo desde el punto de vista estatal,
nacional, regional, y local o municipal.

B. Fundamento del Derecho Administrativo.- El fundamento angular del Derecho

Administrativo es el INTERES PUBLICO, considerado como aspiración máxima de
la colectividad y preocupación del gobierno (Patrón Faura y Patrón Bedoya). Que
la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general,
garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al
ordenamiento constitucional y jurídico en general.

C. Competencia del Derecho Administrativo.- Competencia de un órgano

administrativo es el conjunto de funciones que le son atribuidas por el
ordenamiento y supone la habilitación previa y necesaria para que el órgano
pueda actuar válidamente. La competencia tiene por ello el carácter de
irrenunciable o inderogable por cuanto la competencia no podrá cederse temporal
o definitivamente a otros órganos, tampoco podrá cederse a otros sujetos públicos
o privados.

Por tanto, puede decirse que la competencia la constituye el conjunto de

atribuciones, funciones y potestades que el ordenamiento jurídico atribuye a cada
órgano administrativo.

La norma tiene como objeto dar o establecer una reserva legal para la creación de
competencias administrativas. Es la Constitución, en el caso de los organismos
constitucionalmente creados y en segundo caso, la ley, las únicas vías jurídicas
para establecer la competencia de un organismo o entidad pública. La propia
Administración, no puede crear organismos, ni puede asignarse competencias no
establecidas en la ley. Cumpliendo su rol de desarrollo legal, las normas

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administrativas sólo quedan habilitadas para reglamentar las competencias ya

dadas por el Legislador. Proceder de modo contrario sería favorecer la auto-
extensión de competencias por parte del propio ente administrador.

Tipos de competencia:

- Territorio.- Es aquella que limita el ámbito de actuación del órgano de una

determinada circunscripción territorial.

- Materia.- Este tipo es consecuencia de la especialización que requiere la

división del trabajo, que exige la función administrativa; para determinar los
asuntos de su competencia asignadas por ley.

- Grado.- Este tipo tiene relación con el principio de jerarquía, ya que los
asuntos administrativos serían resueltos en un nivel de graduación escalonada,
correspondiendo al órgano inferior la atribución de decisión en primer grado
para ciertos asuntos y así sucede en cada fase del procedimiento
administrativo, hasta llegar a los órganos superiores, a los que les corresponde
la decisión final.

- Cuantía.- Es aquella que normalmente se divide entre órganos superiores e

inferiores preservando a los primeros el conocimiento del asunto de mayor
valor económico y los de menor valor a los segundos.

1.6 Principios del Derecho administrativo.- Son un conjunto de axiomas, máximas

jurídicas, pautas de carácter básico, puntos de apoyo, admitidas por el legislador como
fundamento inmediato de sus disposiciones.

El Profesor Augusto Salazar Bondy, define como: “Origen o punto de partida de una
cosa” y por otro lado “Todo enunciado que sirve de fundamento de una ciencia o un
sistema de conocimiento o normas”

Entre los principios que informan al derecho administrativo tenemos los siguientes.

A. Principio de Interés Público: El interés público predomina sobre el interés

particular, ya que el primer valor jurídico es el bien común, es decir, la
solidaridad. Este principio es la base del derecho administrativo, principio
predominante, que implica que las personas, los grupos, las categorías operan en
obra común, en solidaridad, dentro de un carácter de expansión que permite fines
concretos, para la “satisfacción de necesidades concretas”. El derecho responde
así dentro de la solidaridad, a la tutela de la persona humana “en sus relaciones
entre el deber y el poder”

B. Principio de Legalidad: Consiste en que ningún órgano del Estado puede tomar
decisión individual que no sea conforme a una disposición general anteriormente
dictada, deben actuar conforme a ley y nunca arbitrariamente.
La legalidad es la cualidad de lo que es conforme a la ley, constituye una limitación
del poder administrativo; por tanto, las autoridades administrativas deben actuar
con respeto a la Constitución y a la ley y al derecho, dentro de las facultades que
le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

La autoridad administrativa está obligada a actuar regladamente y no

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arbitrariamente. Son fuente del principio de legalidad el texto constitucional y las

demás leyes y reglamentos, así como el respeto a los tratados internacionales.
Limitan al derecho administrativo.

C. Principio de Oficialidad: En mérito a la tutela del interés público, se impone a la

autoridad administrativa el deber de iniciar, dirigir e impulsar la dinámica de
procedimientos y ordenar la práctica de cuanto sea conveniente para el
esclarecimiento y resolución de la cuestión planteada. Se trata del impulso oficial
que también se introdujo al derecho laboral.

D. Principio de gratuidad: La administración pública está al servicio de la Nación.

Sus prestaciones de servicio al pueblo son gratuitos y el administrado a través de
sus impuestos está aportando para que el servicio sea eficiente y eficaz. El
procedimiento administrativo es gratuito, salvo que por Ley debe pagarse algunas
tasas que señala la ley en ciertos casos, sin que debe constituirse en abuso.

E. Principio de publicidad: Es obligación de la administración pública informar de

manera amplia, a los administrados, abogados o apoderados, ya sea oral o en
forma escrita, sobre sus fines, competencias, funcionamiento, servicios que presta,
tramitaciones que realiza, ubicación de las oficinas, horarios, etc. El acto
administrativo es de carácter público y las declaraciones de voluntad de los
órganos ejecutivos por el que se crean modifican o extinguen situaciones jurídicas,
deben ser publicadas en el diario oficial “El Peruano” o algún otro medio.

Los expedientes administrativos se conservarán en la secretaria correspondiente

en donde podrán ser examinados por las partes o sus abogados.

Se entiende que la omisión encubierta que opera en la práctica de no dar

facilidades u otorgar información oportuna constituye, además de delito de abuso
de autoridad, una grave restricción al derecho de defensa.

F. Principio de tuitividad: Protección a la parte débil. Esta se hace ostensible

cuando se trata sobre todo en el régimen de pensiones de viudas, huérfanos,
impedidos físicos, enfermos y ancianos a quienes hay que proteger especialmente.
Sin embargo lamentablemente la administración pública, olvida esto. Cometiendo
serios atentados contra este principio.

Consiste fundamentalmente en la obligación que tiene el funcionario público de

prever obstáculos o situaciones que se opongan a la regular tramitación del
procedimiento2.

G. Principio de doble instancia: Todo procedimiento y todo proceso puede ser

conocido y resulto en dos niveles jerárquicos sucesivos, cuando menos
excepcionalmente por órganos equivalentes, siempre debe de haber dos
decisiones mínimas.

H. Principio de doble vía: No hay asunto administrativo que no pueda dejar de

conocer y resolver sucesiva y jurisdiccionalmente, salvo norma legal expresa en
contrario. De esta manera, la vía administrativa es primera, previa o provisional; la
vía jurisdiccional es la segunda y definitiva, consecuentemente, el presupuesto de
cambio de vía es el agotamiento de la primera de ellas.
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CERVANTES ANAYA DANTE A.MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Parte
sustantiva y Adjetiva. Editorial RODHAS. 5TA. Ed. Pág. 69.
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El interesado goza de garantías a dos niveles y con dos decisiones.

I. Principio de presunción de veracidad: Consiste en suponer que las personas

dicen la verdad, (se da crédito a su manifestación verbal), liberando de la
presentación de documentos y aceptando en restitución de los mismos las
declaraciones hechas por el interesado o su representante con poder suficiente. La
administración no fiscaliza previamente, pero si con posterioridad. Se sanciona la
falsedad (acciones de carácter administrativo, civil y penal). En la tramitación del
Procedimiento Administrativo, se presume que los documentos y declaraciones
formulados por los administrados en la forma prescrita, responden a la verdad de
los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.

J. Principio de la eliminación de exigencias y formalidades: Consiste en

desaparecer aquellos costos económicos que excedan a los beneficios que el
proceso vaya a reportar al administrado o a la sociedad. Obligan a la
Administración a utilizar sus propios fondos, archivos documentarios, ahorrándose
pagos innecesarios y pérdida de tiempo.

K. Principio de la desconcentración de los procesos decisorios: Es la

transferencia de facultades de gestión y resolución hacia niveles de jerarquía
inferior, en vía de democratización (desburocratizar el trámite y que exista una
clara distinción entre los niveles de Dirección y de ejecución)3.

L. Principio de la participación de los ciudadanos en el control de la prestación

de servicios: Era conveniente que los administrados, en forma individual o
colectiva, puedan remitir sus quejas o sugerencias, con relación a las deficiencias
o modificaciones del procedimiento o costumbres administrativas, así como el
habitual ejercicio del principio de veracidad.

Los principios regulados por la Ley Nº 27444 (LPAG) son:

1. Principio de Legalidad;
2. Principio del Debido Procedimiento;
3. Principio de impulso de oficio;
4. Principio de Razonabilidad;
5. Principio de Imparcialidad;
6. Principio de Informalismo;
7. Principio de Presunción de veracidad;
8. Principio de Conducta Procedimental;
9. Principio de Celeridad;
10. Principio de Eficacia;
11. Principio de Verdad Material;
12. Principio de Participación;
13. Principio de Simplicidad;
14. Principio de Uniformidad;
15. Principio de Predictibilidad,
16. Principio de Privilegio de Controles posteriores;

1.7 Primera práctica calificada.

3
CERVANTES ANAYA DANTE A.MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Parte
sustantiva y Adjetiva. Editorial RODHAS. 5TA. Ed. Pág. 104.
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V. FUENTES DE INFORMACIÓN

 Bibliográficas

 BACACORZO, Gustavo. (2002). Tratado de Derecho administrativo del Perú. Tomo

I-II. Edición Gaceta. Lima: Jurídica Editores.
 CABRERA VÁSQUEZ, Marco. (s/f). Teoría general del procedimiento administrativo.
Comentarios. Ediciones Legales.
 CALDERÓN SUMARRIVA, Ana. (s/f). El ABC del Derecho administrativo. Segunda
Edición. Ed. EGACAL.
 CASSAGNE, Juan Carlos. (s/f). Derecho administrativo I. Quinta edición actualizada.
ABELEDO-PERROT.
 CANOSA, Armando N. (s/f). Los recursos administrativos.
 COMADIRA, Julio Rodolfo. (s/f). La anulación de oficio del acto administrativo.
Segunda Edición. Ed. Ciencias de la Administración.
 COMADIRA, Julio Rodolfo. (s/f). Derecho administrativo. Segunda Ed.
ABELEDO-PERROT.
 DANOS ORDÓÑEZ, Jorge. (s/f). Comentarios a la Ley del procedimiento
administrativo general. Segunda Edición. ARA Editores.
 DROMI, Roberto. (1997). Derecho administrativo. Sexta edición actualizada. Buenos
Aires-Argentina.
 FERNÁNDEZ, Tomas Ramón. (s/f). Curso de Derecho administrativo. Octava edición.
 GARCÍA DE ENTERRIA, Eduardo. (s/f). Curso de Derecho administrativo.
Octava edición.
 GUZMÁN NAPURÍ, Cristian. (s/f). Preguntas y respuestas sobre la Ley del
procedimiento administrativo general. Ediciones Legales.
 GORDILLO, Agustín. (2003). Tratado de Derecho administrativo general. Tomo I.
Perú: Ara Editores.
 LORENZO, Susana. (1996). Sanciones administrativas. Editora Julio César Faira.
 MORÓN URBINA, Juan Carlos. (s/f). Derecho procesal administrativo. Volumen II.
Ed. RODHAS.
 MORÓN URBINA, Juan Carlos. (2006). Comentario a la Ley del Procedimiento
administrativo general. Lima: Gaceta Jurídica.
 PORTOCARRERO, Felipe S. (1943). Derecho procesal administrativo. Escuela
Tipográfica Salesiana.
 PARADA, Ramón. (1997). Derecho administrativo I. Parte general. Novena Edición.
Marcial Pons.
 RUIZ ELGREDGE RIVERA, Alberto.(2000). Manual de Derecho administrativo.
Segunda edición. Lima: Gaceta Jurídica.
 SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso. (s/f). Principios del Derecho administrativo.
Volumen I. Tercera edición. Ed. Centro de Estudios Ramón Arces S.A.
 TIRADO BARRERA, José Antonio. (2001). La ejecución forzosa de los actos
administrativos.
 ZEGARRA GUZMÁN, Óscar. (2001). Comentarios a la Ley del
Procedimiento administrativo general. Lima: Ed. Gráfica Horizonte.

 Hemerográficas

 Revista de Administración pública, publicada por el Centro de Estudios

Constitucionales de Madrid.
 Documentación administrativa. Revista Española del Instituto Nacional de
Administración Pública.

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 Revista argentina del régimen de la administración pública.

 Revista de Derecho administrativo. Caracas-Venezuela: Editorial
Sherwood.
 Agenda Perú: Agenda y estrategia para el siglo XXI. (2000). Lima: Apoyo
comunicaciones S. A.

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