FORMATO SYLLABUS

FORMATO Y CONTENIDOS DEL SYLLABUS

Nombre de la asignatura Gestión pública local y regional
Código 300ANO008

Información Básica
Departamento que la ofrece: Ciencia Jurídica y Política
Área de conocimiento: Ciencias Sociales y Humanas
Núcleo Básico del Conocimiento: Ciencia Política
Área de conocimiento:  Ciencias Sociales y Humanas
Núcleos Básicos del conocimiento: Ciencia Política

Créditos: 3 Horas con acompañamiento docente Horas de trabajo

independiente:
No. Total de Horas de Horas de práctica o 6 horas semanales
Horas: clase: 4 laboratorio
144 con acompañamiento
docente: no aplica

Prerrequisitos: No aplica
Correquisitos: No aplica
Asignaturas equivalentes: No aplica
Modalidad: presencial
Idioma en que se imparte:

Descripción de la asignatura (120 palabras)

La gestió n pú blica como campo de estudio es alimentada desde diferentes disciplinas, en ella se
entreteje elementos propios de la administració n (como el estudio de las organizaciones), de la
ciencia política (a partir de la cual se aborda un amplio espectro de temá ticas pasando por la
dominació n hasta llegar a la acció n del gobierno concretada en decisiones de política pú blica),
de la economía y del management. Al abordar la gestió n pú blica como objeto de estudio, se
proyectan elementos analíticos no só lo en relació n con la acció n u operació n gubernamental,
sino que, en un sentido má s amplio, el objeto empieza a colindar con cuestiones propias de la
teoría estatal y de la teoría política, tales como la dominació n, el á mbito burocrá tico como
correlato del Estado racional moderno, los cambios en las magnitudes de las relaciones de
poder vía incorporació n de las ló gicas mercantiles al interior de las burocracias pú blicas, la
reconfiguració n de la noció n de lo pú blico/privado.
Esta asignatura brindará a los estudiantes de la Carrera de Ciencia Política los elementos y
orientaciones conceptuales, técnicas, metodoló gicas y normativas, que les permita contribuir al
fortalecimiento de los procesos democrá ticos de desarrollo integral y gestió n de lo pú blico de
las entidades territoriales, desde las perspectivas del interés general y la racionalidad
administrativa, empleadas por las diferentes autoridades e instancias de planeació n y de
gestió n, así como por la sociedad civil, el sector privado y los entes de control, en el marco del
nuevo ordenamiento territorial y la perspectiva regional.
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Objetivos de la asignatura
El estudiante desarrollará competencias analíticas, técnicas y metodoló gicas para abordar las
prá cticas y el desempeñ o de la administració n pú blica en el marco de los procesos de
regionalizació n y descentralizació n del país.

Contenidos de la asignatura
Módulo Introductorio
Clase Introductoria al Curso

Módulo I:
La Reforma del Estado y los Paradigmas de la Gestión Pública
Competencia: Distingue los paradigmas que orientan la gestió n pú blica en el marco de
la modernizació n y democratizació n del Estado y su incidencia en realidades concretas:
locales y regionales.
Unidad 1.1. Conceptualizació n de la gestió n pú blica como disciplina, técnica y
dispositivo de gobierno.
Unidad 1.2. Del paradigma burocrá tico a la nueva gestió n pú blica
Unidad 1.3. La nueva gestió n pú blica: Casos aplicados administració n local
Módulo II:
Modelos de Organización Territorial para la Gestión Pública
Competencia: Aborda críticamente los avances y retrocesos de los modelos de
organizació n territorial para la gestió n pú blica.
Unidad 2.1. La Descentralizació n: el concepto, formas y tipos.
Unidad 2.2. La Regionalizació n y la gestió n asociada
Unidad 2.3. Balance de la descentralizació n. Estudios de caso

Módulo III:
La Gestión Pública Integral Territorial
Competencia: El estudiante analiza los procesos e instrumentos propios de la gestió n
por/para resultados.
Unidad 3.1. Planificació n estratégica y prospectiva territorial
Unidad 3.2. Instrumentos de la gestió n pú blica integral territorial: caso colombiano.
Unidad 3.3. Control, seguimiento, evaluació n y rendició n de cuentas.

Módulo IV:
Paradigma del Gobierno Abierto
Competencia: El estudiante analiza las fortalezas y/o debilidades del paradigma del
gobierno abierto para la gestió n pú blica
Unidad 4.1. Qué es el Gobierno Abierto y su contexto en América Latina
Unidad 4.2. Transparencia y Control social.
Unidad 4.3. Experiencias, avances y desafíos del gobierno abierto.

Estrategias pedagógicas
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El
curso
de
Gestió n Local y Regional se ofrece durante el 2020-2 en la modalidad combinada. Lo
que significa que el curso ocasionalmente se impartirá en el campus universitario
cuando sea posible y atendiendo a la planeació n del curso, y de manera remota cuando
no.

El curso combinará encuentros sincró nicos para desarrollo de clases magistrales y de

seminario-taller, bajo el soporte de lecturas, investigaciones académicas y estudio de
casos, permitiendo el aná lisis y discusió n en una realidad concreta y con informació n de
fá cil accesibilidad.

Igualmente, tendrá ocasionalmente el desarrollo de clases asincró nicas, en las que el

estudiante dispondrá de videos preparados previamente por la docente y a los que se
les vinculará n actividades.

Cada mó dulo contiene una serie de unidades temá ticas y estas a su vez se desarrollan
en sesiones.

La cá tedra pretende asociar los conceptos teó ricos, asimilados y analizados por el o la
estudiante abordados, con la prá ctica y/o el quehacer de la gestió n pú blica de
organizaciones estatales o pú blicas. En este orden de ideas, el estudiante desarrollará
en su mayoría consultas e investigació n con la tutoría o acompañ amiento del docente.

También se empleará n talleres, estudio de casos y videos que soporten el componente

aplicativo de la unidad. Todo ello será objeto de evaluació n.

En algunas secciones previamente anunciado por el profesor, cada participante deberá

entregar al inicio del bloque un ensayo o reseñ a de má ximo dos (2) pá ginas. La
profesora también podrá hacer uso de controles de lectura sin previo aviso.

Evaluación
Tipo de evaluación. 100%
Primer parcial 25%
Parcial escrito en clase. Preguntas abiertas y de selecció n mú ltiple. Se
busca establecer la apropiació n crítica de los conceptos.
Segundo parcial 25%
Presentació n de un estudio de caso sobre gestió n pú blica – exposició n
Final 25%
Presentació n de un ensayo analítico final acerca de un estudio de caso,
se debe suscribir el tema a uno de los mó dulos definidos en el plan de
estudios.
Control de lectura / Talleres / trabajo de campo 25%
Corresponde a reseñ as, actividades y talleres realizados en clase

Bibliografía
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Módulo I:
- Trovero, Juan Ignacio, Max Weber y el proceso de racionalizació n occidental:
consideraciones en torno a su influjo sobre la tipología de la dominació n legítima.
- Documento del CLAD. Centro Latinoamericano de Administració n para el Desarrollo.
Una nueva gestió n pú blica para América Latina. En http://www.clad.org.ve
- RAMÍREZ, María F. Transformaciones del Estado en el gobierno local: La nueva gestió n
pú blica en Medellín. Universidad Autó noma de Bucaramanga. 2012.
- SANCHEZ, José Juan. Gestió n Pú blica y Gobernance. Instituto de Administració n
Pú blica del Estado de México, 2002. págs. 45-58 y 78 a 88.
- El mercado en el Estado
- Nuria Cunill Grau revista Nueva Sociedad No 221, mayo-junio de 2009, ISSN: 0251-
3552, <www.nuso.org>.
- Varela, Edgar. Reforma del Estado y redefinició n del campo de las políticas pú blicas
- Varela, Edgar. Renovar o destruir las burocracias estatales

Módulo II:
- John M. COHEN and Stephen B. PETERSON, Methodological Issues in the Analysis of
Decentralization. Harvard Institute for International Development, Harvard University,
1996 - 24 páginas
- BORJA, Jordi y otros. Descentralizació n del Estado, movimiento social y gestió n local.
ICI/FLACSO/CLACSO, Chile. 1987. págs. 23 – 56
- BOSSIER, Sergio. La descentralizació n: un tema difuso y confuso. En:
“Descentralizació n Política y Consolidació n Democrática. Europa – América del sur”.
Síntesis Editorial Nueva Sociedad, 1991. pá g. 23 - 40
- CLAD. Planificació n para el desarrollo y la integració n regional. Propuesta estratégica
de mediano plazo para la cooperació n del ILPES con los países de América Latina y el
Caribe. Brasilia, 2013.
- MEDINA, Javier y VARELA, Edgar (compiladores). Globalizació n y gestió n del
Desarrollo Regional. Perspectivas Latinoamericanas. Editorial Universidad del Valle.
1996.
- PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓ N. Descentralizació n y entidades
territoriales. Bogotá – Colombia. 2011.
- -RESTREPO, Darío. Memorias del Seminario 20 añ os de la descentralizació n en
Colombia: presente y futuro. Bogotá D.C. Red de Iniciativas para la Gobernabilidad,
la Democracia y el Desarrollo Territorial – RINDE. 2007. Capítulo 3, pá gs.113-158.
- RODRÍGUEZ, Jahir (Complador). Desarrollo regional y planificació n del territorio.
Universidad Autó noma de Manizales. Cuaderno No. 1. 2008. Págs. 39-96.
- http://old.voxlocalis.net/revistas/num13/doc/DescentralizacionPolitica.pdf
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Módulo III:
- DNP. Gestió n Pú blica Local. Departamento Nacional de Planeació n. Repú blica de
Colombia. Octubre, 2007. Pá gs. 1-27.
- DNP. Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes de desarrollo de las
entidades territoriales. Bogotá D.C. diciembre de 2011.
- DNP. Instrumentos para la gestió n pú blica territorial por resultados. Direcció n de
Desarrollo Territorial Sostenible. Bogotá, D. C., Colombia, 2012.
- MINIStERIO DE RELACIONES EXTERIORES. Régimen contractual en Colombia. Bogotá
– Colombia.
- CLAD. La Responsabilizació n en la nueva gestió n pú blica latinoamericana. Consejo
Científico del CLAD; BID; EUDEBA, Buenos Aires, 2000. pá gs. 171- 222 y 269-327.

Módulo IV:
- OEA. Gobierno Municipal Abierto en América Latina. De la Proximidad Administrativa
a la Acció n Colaborativa. Departamento para la Gestió n Pú blica Efectiva - Secretaría de
Asuntos Políticos (DGPE/SAP) de la OEA, 2013.
- NASER, Alejandra y RAMÍREZ, Á lvaro. Plan de gobierno abierto Una hoja de ruta para
los gobiernos de la regió n. CEPAL. Santiago de Chile, 2014.
- JOSÉ HERNÁ NDEZ BONIVENTO. Serie de Webinars de la Alianza para el Gobierno
Abierto. Gobierno Abierto y Gobierno Local en América Latina. OGP – WB – OEA, 2014.
- OEA. Gobierno Municipal Abierto en América Latina. De la Proximidad Administrativa
a la Acció n Colaborativa. Departamento para la Gestió n Pú blica Efectiva - Secretaría de
Asuntos Políticos (DGPE/SAP) de la Secretaría General de la Organizació n de los
Estados Americanos, 2013.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

ANDRADE, Á ngela y VELEZ, Agustín (coordinadores). Desarrollo Regional. Entre la

Competitividad y el ordenamiento territorial. Presidencia de la Repú blica de Colombia y
otros. 1997.

AROCENA, José. Desarrollo Local un Desafío Contemporá neo. Ed. Nueva Sociedad.
Venezuela. 1995. Pá gs. 19 – 55

CABRERO, Enrique. La nueva gerencia pú blica y los procesos de reforma gubernamental

en municipios de América Latina: ¿avance o retroceso para una gobernanza democrática?.
X Congreso internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administració n
Pú blica, Santiago, Chile, Octubre 2005.

CORAGGIO, José Luis. Descentralizació n, el día después… UBA, Buenos Aires, 1997. pá gs.
9- 37.
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MATAS, Charles. Los problemas de la implantació n de la nueva gestió n pú blica en las

administraciones pú blicas latinas: modelo de Estado y cultura institucional. Revista del
CLAD Reforma y Democracia. No. 21. Oct. 2001. Caracas. Venezuela.

QUIM Brugué y GOMA Ricard. Gobierno local: de la nacionalizació n al localismo y de la

gerencializació n a la repolitizació n y Las políticas pú blicas locales: agendas complejas,
roles estratégicos y estilos relacional. En: Gobiernos Locales y políticas pú blicas. Ed. Ariel
Ciencia Política, Barcelona, 1998. Págs. 15 -35.

ROSENFELD, Alex. Los gobiernos locales en América Latina. En:

http://www.top.org.ar/documentos/ROSENFELD

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Control de Cambios
Nombre de la asignatura Gestión pública local y regional
Código Fecha de Creación de la Asignatura:
300ANO008

Modificación efectuada Fecha Efectuada por Aprobada por

Actualización
Ajustes en los temas a tratar en Coordinación del énfasis
2015-1 Lina María Orozco
función del perfil del politólogo/a