1. EXPLIQUE CON SUS PROPIAS PALABRAS POR QUÉ ES TAN
IMPORTANTE LA FIGURA DEL COMISARIO EN UNA SOCIEDAD MERCANTIL Y CUÁLES SON SUS FUNCIONES.
En vista de lo que he leído en cuanto a los comisarios, yo creo que son
importantes porque son los encargados de la inspección, supervisión y vigilancia de las operaciones que se efectúen en las compañías o sociedades. Ellos vigilaran las operaciones de la sociedad para rendir un informe a la asamblea general de accionistas sobre la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información presentada por el consejo de administración a la propia asamblea.
Entre las funciones, los comisarios se constituyen primordialmente en
órganos de fiscalización y control para las empresas, además tienen la atribución de examinar todos los libros legales y en general todos los documentos que maneja la entidad, de la misma manera, deberán evaluar la gestión de los administradores velando por la correcta aplicación de los controles internos y los estatutos establecidos en el Registro de Comercio, es decir que estos deberán intervenir, cuando comprueben algún descuido por parte de los administradores en el desarrollo de sus funciones en la sociedad, cuando no actúen en forma diligente o se extralimiten en sus funciones administrativas.
Igualmente los Comisarios tienen amplias facultades en las sociedades
mercantiles que estén fiscalizando en aspectos como: el análisis de las cifras presentadas en los estados financieros sometidos a su consideración sobre la base de los cuales emitirá un informe, en donde le recomendara a la asamblea de Accionistas la aprobación o no de los mismos.
2. CONSULTE A UN CONTADOR PÚBLICO, ADMINISTRADOR O
ECONOMISTA, SI ÉL CONSIDERA QUE EN VENEZUELA A LA FIGURA DEL COMISARIO SE LE DA LA VERDADERA IMPORTANCIA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA, EN CUANTO A SUS FUNCIONES Y AL COBRO DE SUS HONORARIOS.
Consultando con un administrador colegiado me indico, que si nos
ponemos a mirar la situación país hoy día, ser una figura consagrada en la ley para cumplir tan importante labor, en la realidad, es decir en la práctica no se les da ni la importancia ni la relevancia que efectivamente poseen, ahora, en cuanto el sueldo deben estar anivelados a la tabla salarial que el Gobierno fijo, de que todos cobramos sueldos mínimos iguales con algunas que otras diferencias, porque para Marzo del 2019 el honorario de un comisario según la tabla del colegio de contadores era de 27.736,80 mientras que el sueldo normal era de 18.000 mensual. Considero que para el trabajo y la responsabilidad que conlleva un Comisario no son para nada tomados en cuenta como se debe ni son remunerados considerablemente.
Sin embargo, yo opino que a pesar de la gran responsabilidad que este
funcionario posee según la ley y de la importancia que tiene para cada entidad la existencia que este órgano representa, no está tomándose en cuenta en la actualidad por las sociedades mercantiles ni por él mismo, con el vigor y la necesidad que lo amerita y solo se ve el ejercicio de esta actividad como un formulismo más para la constitución de una sociedad y para el cumplimiento de requisitos exigidos por instituciones financieras entre otros (en algunos casos). Por lo tanto se presume que si persiste tal situación, la actuación del Comisario seguirá disminuyendo en cuanto a su importancia, ocasionando un gran perjuicio en las empresas, en aspectos como la gestión administrativa de las mismas, la razonabilidad de las cifras presentadas en los estados financieros, y en el caso del Comisario como órgano; se considera que su campo de acción no podrá abarcar las situaciones que implican un mundo tan cambiante como el que vivimos generadas por la gran variedad de nuevas actividades, además de las nuevas responsabilidades que ha de asumir como consecuencia de lo anterior. Por lo antes expuesto se considera necesario evaluar el cumplimiento de las funciones del Comisario, en las sociedades mercantiles de hoy, con la finalidad de determinar su verdadera eficacia como instrumento de fiscalización, supervisión y control en el caso especifico de la actuación de los Contadores Públicos, debido a la importancia que tiene esta figura en la empresa actual y del futuro. En cuanto la remuneración creo que no está acorde a la realidad económica actual de nuestro país.
3. EXPLIQUE CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADO EL INFORME DEL
COMISARIO QUE REALIZA PARA UNA SOCIEDAD MERCANTIL.
El informe presentado por el comisario debe ser coherente, bien
conformado, siendo la información continua, bien seleccionada, resumida cuantitativamente pero extensa en cuanto su objetividad, dando a conocer como se encuentra la empresa financieramente y dando a conocer si los administradores cumplen o no con los aspectos legales y estatutarios que les corresponde como responsables de las empresas. Esto se encuentra en el artículo N° 305 del Código de Comercio: “Los comisarios presentarán un informe que explique los resultados del examen del balance y de la administración, las observaciones que éste les sugiera y las proposiciones que estimen convenientes, respecto a su aprobación y demás asuntos conexos.” El informe debe contener el alcance y características del examen practicado, las observaciones y recomendaciones que tuvieran lugar para la respectiva aprobación por parte de la asamblea, no dejando a un lado los estados financieros que también requieren de las recomendaciones y observaciones del Comisario para ser aprobados.
En el artículo N° 12 de las Normas Interprofesionales para el ejercicio de
la función de Comisario, se indica los tiempos estipulados para le entrega del informe: El Comisario entregará su informe a los administradores de la sociedad con antelación no menor a quince (15) días a la fecha de celebración de la asamblea. Cuando el profesional desempeñe sus funciones de Comisario para entes económicos cuya actividad y funcionamiento estén regulados por leyes especiales, los lapsos de entrega del informe deberán observar los términos que determinen dichas leyes. Parágrafo único: Cuando el Comisario considere conveniente, podrá presentar a la asamblea o a la junta directiva las observaciones y recomendaciones que estime necesarias en relación con el ejercicio en evaluación.
Según el artículo antes mencionado, el informe por lo menos, contendrá lo
siguiente:
✓ Una Introducción: En la que se hará mención al origen de su
nombramiento y el período que abarca su informe, así como si durante éste se han celebrado asambleas y sobre si ha asistido a las mismas. ✓ Resultado de la evaluación de la gestión administrativa y de las operaciones económico financieras: Señalando el alcance del trabajo realizado de acuerdo a las normas establecidas en sus respectivas profesiones. ✓ Resultado sobre la evaluación estatutaria: la cual comprenderá su opinión sobre si los administradores de la sociedad han cumplido con los deberes que les impone la ley, el documento constitutivo y los estatutos. ✓ Informe sobre denuncias: el cual deberá señalar si durante el período que abarca el informe se recibieron denuncias por parte de los accionistas o socios sobre hechos de los administradores de la sociedad que crea censurables, si estas denuncias fueron sometidas a investigación y el resultado sucinto de la misma, en la forma y términos señalados en los artículos de estas normas. ✓ Cualquier otro aspecto relacionado con su evaluación y las recomendaciones sobre la aprobación o no de la gestión administrativa y de los estados financieros presentados por los administradores de la sociedad. ✓ Cuando el comisario lo considere conveniente podrá presentar a la asamblea o a la junta directiva las observaciones y recomendaciones que estime necesarias.