SEGURIDAD EN EL TRABAJO

ANTECEDENTES HISTORICOS
Siglo XVIII, con el auge de la Revolución
Industrial se efectúan en Inglaterra
cambios para proteger la salud de los
trabajadores.
1802: primera ley relativa a la salud y
moral de los aprendices.
1844: primera ley que protege a las
mujeres en el trabajo.
1850: ley que regula los trabajos en
minería.
1855: se sigue modificando la ley con
respecto a trabajos en minería, ahora se
hace enfoque en la ventilación,
protección en los túneles, señalización,
etc.
1918: se crea la Oficina Internacional
del Trabajo.
1921: se crea el servicio de Seguridad y
Prevención de Accidentes (Heinrich,
Simonds,Bird,etc.) tomando a la
Seguridad e Higiene como servicios no
médicos en pos de la prevención de
riesgos derivados del trabajo.
EVOLUCION DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL EN EL SIGLO
En Argentina: 1915: Se sanciona la Ley
N° 9688, que es la primera Ley de
accidentes de trabajo.
1972: Se sanciona la Ley N° 19587, que
corresponde a la primera de Ley de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
HIGIENE LABORAL
La Higiene del Trabajo o Higiene
Industrial ha sido definida por la
American Industrial Higienist
Association (AIHA),
como la “ciencia y arte dedicados al
reconocimiento, evaluación y control
de aquellos factores ambientales o
tensiones emanadas o provocadas por
el lugar de trabajo y que pueden
ocasionar enfermedades, destruir la
salud y el bienestar o crear algún
malestar significativo entre los
trabajadores o los ciudadanos de una
comunidad”. O también como
“técnica no medica de prevención de las
enfermedades profesionales, que actúa
sobre el ambiente y las condiciones de
trabajo”.
DEFINICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE DEL TRABAJO
Seguridad del Trabajo: conjunto de
procedimientos y recursos técnicos
aplicados a la eficaz prevención y
protección frente a los accidentes.
Higiene del Trabajo: conjunto de
procedimientos y recursos técnicos
aplicados a la eficaz prevención frente a
las enfermedades del trabajo.
ASPECTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD
E HIGIENE
LA LEY NACIONAL N° 19587 FUE:
SANCIONADA Y PROMULGADA:
21/04/1972. PUBLICADA:
28/04/1972.
Ley de carácter preventivo. El Decreto
Reglamentario N° 351/79 y otros, son
complementos que establecen medidas
para mejorar las condiciones del
ambiente de trabajo; con el objetivo
de evitar accidentes y enfermedades
profesionales.
Principales contenidos destacados:
Artículo 1° - Las condiciones de Higiene
y Seguridad en el trabajo se ajustarán,
en todo el territorio de la República
Argentina, a las normas de la presente
ley y de las reglamentaciones que en su
consecuencia se dicten.
Artículo 2° - A los efectos de la presente
ley, los términos “establecimiento”,
“explotación”, “centro de trabajo” o
“puestos de trabajo”, designan todo
lugar destinado a la realización o donde
se realicen tareas de cualquier índole o
naturaleza con la presencia
permanente, circunstancial, transitoria
o eventual de personas físicas
y los depósitos y dependencias anexas
de todo tipo en que las mismas deben
permanecer o a los que asistan o
concurran por el hecho o en ocasión del
trabajo o con el consentimiento
expreso tácito del principal.
Artículo 3° - Cuando la prestación del
trabajo sea ejecutada por terceros en
establecimientos (…) este será
solidariamente responsable del
cumplimiento de las disposiciones de
esta ley.
Artículo 4° - La higiene y seguridad en el
trabajo comprenderá las normas
técnicas y medidas sanitarias
precautorias, de tutela o de cualquier
otra índole que tengan por objeto:
Proteger la vida, preservar y mantener
la integridad psicofísica de los
trabajadores. Prevenir, reducir, eliminar
o aislar los riesgos de los distintos
centros o puestos de trabajo.
Estimular y desarrollar una actitud
positiva respecto de la prevención de
los accidentes o enfermedades que
puedan derivarse de la actividad
laboral.
Artículo 6°- Las reglamentaciones de las
condiciones de higiene de los
ambientes de trabajo deberán
contemplar: o Características de diseño
de plantas industriales,
establecimientos locales, centros y
puestos de trabajo, maquinarias,
equipos y los procedimientos seguidos
en el trabajo.
Factores físicos: cubaje, ventilación,
temperatura, carga térmica, presión,
humedad, iluminación, ruidos,
vibraciones y radiaciones.
Contaminación ambiental: agentes
físicos, químicos y biológicos. Efluentes
industriales.
Artículo 7°- Las reglamentaciones de las
condiciones de seguridad de los
ambientes de trabajo deberán
considerar primordialmente:
Instalaciones, artefactos, accesorios,
útiles y herramientas; ubicación y
conservación. Protección de máquinas,
instalaciones y artefactos. Instalaciones
eléctricas.
Equipos de protección individual de los
trabajadores. Prevención de accidentes
del trabajo y enfermedades del trabajo.
Identificación y rotulado de sustancias
nocivas, señalamiento de lugares
peligrosos y singularmente peligrosos.
Prevención y protección contra
incendios y cualquier tipo de siniestros.
NORMATIVAS DE APLICACIÓN PARA
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL
Serie de normas: IRAM 3.800
Especificaciones: OHSAS 18.001 –
18.002
LA LEY NACIONAL N° 24557 FUE:
SANCIONADA: SETIEMBRE 13 DE 1995.
PROMULGADA:
OCTUBRE 3 DE 1995. PUBLICADA:
OCTUBRE 4 DE 1995
Principales contenidos destacados:
Artículo 1° - Normativa aplicable y
objetivos de la ley sobre Riesgos del
Trabajo (LRT)
1. La prevención de los riesgos y la
reparación de los daños derivados del
trabajo se regirán por esta Ley de
Riesgos del Trabajo (LRT) y sus normas
reglamentarias.
2. Son objetivos de la Ley sobre Riesgos
del Trabajo (LRT): Reducir la
siniestralidad laboral a través de la
prevención de los riesgos derivados del
trabajo; Reparar los daños derivados de
accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales;
incluyendo la rehabilitación del
trabajador damnificado; Promover la
recalificación la recolocación de los
trabajadores Damnificados; Promover
la negociación colectiva para la mejora
de las medidas de prevención y de las
prestaciones reparadoras.
Artículo 2° - Ámbito de aplicación
2. Están obligatoriamente incluidos en
el ámbito de la Ley de Riesgos del
Trabajo:
Los funcionarios y empleados del sector
público nacional, de las provincias y sus
municipios y de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires.
Los trabajadores en relación de
dependencia del sector privado.
Las personas obligadas a prestar un
servicio de carga pública.
3. El poder ejecutivo Nacional podrá
incluir en el ámbito de la LRT a:
Los trabajadores domésticos, los
trabajadores autónomos, los
trabajadores vinculados por relaciones
laborales, y los bomberos voluntarios.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Principales contenidos destacados de
DR N°170:
Artículo 1° - Estructura del plan de
mejoramiento (reglamentación del
artículo 4° punto 2 de la Ley 24.557).
Los planes de mejoramiento de las
condiciones de higiene y seguridad en
el trabajo deberán confeccionarse
siguiendo las siguientes pautas y
contenidos:
b) El plan se desarrollara en diferentes
niveles. Cada uno comprenderá un
conjunto de etapas a cumplir.
c) Cada etapa contendrá, a su vez, un
conjunto de elementos que el
empleador debe desarrollar, con el
objeto de mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo.
Artículo 2° determina cuatro (4) niveles
de cumplimiento de la normativa de
higiene y seguridad.
a) Primer nivel: la calificación en el
primer nivel implica el no cumplimiento
de las obligaciones que, conforme lo
disponga la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo, se consideren
básicas en materia de higiene y
seguridad. Los elementos a desarrollar
en las etapas correspondientes a este
nivel tenderán al cumplimiento de
dichas obligaciones básicas en un
periodo máximo de doce (12) meses,
contados desde que fue acordado el
Primer Plan de Mejoramiento.
b) Segundo nivel: la calificación en el
segundo nivel implica el cumplimiento
de las obligaciones que se consideren
básicas en materia de higiene y
seguridad. Los elementos a desarrollar
en las etapas correspondientes a este
nivel tenderán al cumplimiento de
todas las obligaciones legales en un
periodo máximo de veinticuatro
(24) meses, contados desde que fue
acordado el primer Plan de
Mantenimiento.
c) Tercer nivel: la calificación en el
tercer nivel implica el cumplimiento de
todas las obligaciones legales en
materia de higiene y seguridad.
d) Cuarto nivel: la calificación
en el tercer nivel implica alcanzar
nivelas de prevención y de condiciones
y medio ambiente de trabajo superiores
a las obligaciones legales en materia de
higiene y seguridad. Cada empleador
evaluara, con la aseguradora que
contrate, el nivel de cumplimiento de la
legislación vigente en que se encuentra
y el que prevé alcanzar desde la firma
de contrato.
Como mínimo los planes de
mejoramiento deben prever alcanzar la
calificación en el tercer nivel, dentro del
plazo previsto en el artículo 9° del
presente decreto reglamentario, el cual
especifica lo siguiente: “Las
obligaciones correspondientes al
segundo nivel deben completarse
dentro de las veinticuatro (24) meses
siguientes computados desde la firma
del contrato de afiliación o de la
entrada en vigencia de la Ley sobre
Riesgos del Trabajo”.
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
Principales contenidos destacados de
DR N°170:
Artículo 30° - (Reglamentario del
artículo 31, punto 3 de la Ley N°24.557)
Los trabajadores tendrán las siguientes
obligaciones:
a) Cumplir con las normas de
prevención establecidas legalmente y
en los planes y programas de
prevención.
b) Asistir a los cursos de capacitación
que se dicten durante las horas de
trabajo.
c) Utilizar los equipos de protección
personal o colectiva y observar las
medidas de protección impartidas en
los cursos de capacitación.
d) Utilizar o manipular en forma
correcta y segura las sustancias,
maquinas, herramientas, dispositivos y
cualquier otro medio con que
desarrollen su actividad laboral.
e) Observar las indicaciones de los
carteles y avisos que indiquen medidas
de protección y colaborar con el
empleador en el cuidado de los mismos.
f) Colaborar en la organización de
programas de formación y educación en
materia de salud y seguridad.
g) Informar al empleador de todo hecho
o circunstancia riesgosa inherente a sus
puestos de trabajo y al establecimiento
en general.
SEGURIDAD EN EL PROYECTO DE UN
ESTABLECIMIENTO
Normativa de lectura obligatoria: Ley
N° 19587 – Decreto Reg. 351/79
CAPITULO 05- (Título III; Características
constructivas de los establecimientos)
PROYECTO, INSTALACION,
AMPLIACION, ACONDICIONAMIENTO Y
MODIFICACION. Artículos 42 a 56.
CONDICIONES EDILICIAS
Factores que afectan al diseño de
planta: El proyecto requieren estudiar
previamente una serie de factores para
que su implantación y funcionamiento
tenga lugar en las mejores condiciones
de salud y seguridad para los
trabajadores. Los factores a tener en
cuenta son los siguientes:
 Emplazamiento: Factor que estará
vinculado con las necesidades de
espacio, facilidad
de acceso, movimiento de materiales,
logística de materias primas, expedición
de materiales, transporte interno y
externo.
 Tamaño: será proyectada de acuerdo
a las necesidades reales, pero teniendo
en cuenta posibles futuras
ampliaciones.
 Cargas por soportar en las superficies
de trabajo: Las cargas que existen en un
área de trabajo, no se originan
solamente por el equipo de producción,
también es por el almacenamiento de
materia prima y de productos en
proceso o terminados en torno
al equipo de producción, así como
cualquier equipo de movimiento de
materiales.
 Iluminación: es conveniente
proporcionar iluminación natural con
vista al exterior, para el caso de oficinas
y departamentos de trabajo. Todo
sistema de alumbrado debe tener la
intensidad suficiente y distribución de
luminarias de acuerdo a la legislación
vigente, evitando el exceso de
contrastes.
 Condiciones de confort ambiental: la
instalación edilicia de la futura
empresa, se tendrán en cuenta la
ubicación y orientaciones adecuadas de
portones, ventanas y extractores para
proporcionar la circulación de aire. Los
sistemas y conductos de calefacción, se
instalaran durante la construcción del
edificio, y no posteriormente.
 Instalaciones del proceso técnico y
administrativo: es esencial calcular,
consumos y redes distribución de los
servicios de agua, gas, electricidad y
aire comprimido que se necesitan para
las instalaciones. Diseñar los sistemas
de prevención y control de incendios,
muros cortafuegos, sistemas aspersores
y salidas de emergencias.
 Tratamiento de desperdicios: Los
diferentes procesos productivos
generan desperdicios y emisiones
nocivas. Se debe tener en cuenta la
legislación vigente municipal, provincial
y nacional.
 Instalaciones de servicios: deberán
ser las adecuadas para el aseo del
personal (sanitarios, duchas, vestidores,
lavabos), y el tratamiento de los
efluentes. Oficinas técnicas y
administrativas, sala para primeros
auxilios o servicio médico de la
empresa, comedor, locales de
descanso.
 Requerimientos especiales: Se debe
tener en cuenta los requerimientos
especiales para algún tipo de proceso o
área, algunos ejemplos de tales
requerimientos pueden ser:
a) Necesidad de medidas especiales de
seguridad en procesos con elevado
nivel sonoro, depósitos con
almacenamiento de lubricantes y
combustibles, almacenamiento de
productos con riesgos de explosión.
b) Necesidad de pisos estables en
sectores donde la vibración puede
dificultar lecturas precisas de algún tipo
de instrumental.
c) Necesidad de control de
temperaturas en áreas destinadas a
mediciones y calibración.