HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

ÍNDICE

UNIDAD I: CONCEPTOS BÁSICOS ......................................................................................................................1

1. Marco Legal .............................................................................................................................................................................. 1

1.1. Origen de la seguridad.................................................................................................................................................................................1

1.2. Marco legal de higiene y seguridad del trabajo............................................................................................................................... 2
 UNIDAD I: CONCEPTOS BÁSICOS

1. Marco Legal

1.1. Origen de la seguridad

Antes del siglo XVII no existían estructuras industriales y las principales actividades laborales se
centraban en labores artesanales, agricultura, cría de animales y otros, se producían accidentes
fatales y un sin número de mutilaciones y enfermedades, alcanzando niveles desproporcionados y
asombrosos para la época los cuales eran atribuidos al designio de la providencia.

Estos trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión
corporal, lógicamente, eran esfuerzos personales de carácter defensivo y no preventivo. Así nació la
seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado.

Con la llegada de la llamada “Era de la Máquina” se comenzó a ver la necesidad de organizar la

seguridad industrial en los centros laborales.

La primera Revolución Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del siglo XVII y principio del
siglo XVIII, los británicos tuvieron grandes progreso en lo que respecta a sus industrias manuales,
especialmente en el área textil; la aparición y uso de la fuerza del vapor de agua y la mecanización
de la industria ocasionó un aumento de la mano de obra en las
hiladoras y los telares mecánicos lo que produjo un incremento
considerable de accidentes y enfermedades.

Los datos recopilados nos presentan fábricas en las que se

puede apreciar que las dos tercera parte de la fuerza laboral
eran mujeres y niños con jornadas de trabajo de 12 y 14
horas diarias y seria deficiencia de iluminación, ventilación
y sanitaria. En esa época las máquinas operaban sin ningún
tipo de protección y las muertes y mutilaciones ocurrían con
frecuencia. En el año 1821 el 50% de los trabajadores moría
antes de cumplir los 20 años de edad debido a las pésimas
condiciones de trabajo.

La demora en legislar sobre la protección y concienciación de

los trabajadores fue muy prolongada pues el valor humano no
tenía sentido frente al lucro indiscriminado de los patronos,
quienes desconocían las grandes pérdidas económ icas,
sociales y de clientes que esto suponía para sus industrias. Figura 1. Condición insegura
Fuente: Elaboración propia, INATEC
En el siglo XIX, en los Estados Unidos de América las fabricas se
encontraban en rápida y significativa expansión, al mismo tiempo se incrementaban los accidentes
laborales. En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachussets los inspectores industriales o

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Manual de Higiene y seguridad laboral

fabriles. En 1877 se promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Más
tarde, se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al respecto.

Es a finales del siglo XX que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al
crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la actualidad la OIT, Oficina
Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y guardián de los principios e inquietudes
referente a la seguridad del trabajador. De esta materia se ocupa el convenio 155 de la OIT sobre
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente del trabajo.

La convención de 1981 de la OIT sobre la Seguridad y Salud Nº 155 y sus recomendaciones Nº 164,
dispone que se adopten medidas políticas nacionales de seguridad y salud en el trabajo y estipula
las actuaciones necesarias tanto a nivel nacional como a nivel empresarial para impulsar la seguridad
y salud en el trabajo y la mejora del medioambiente.

La convención de 1985 de la OIT sobre Seguridad y Salud, Nº 161 y sus recomendaciones Nº 171,
dispone la creación de servicios de salud laboral que contribuyan a la implantación de las medidas
políticas de seguridad y salud en el trabajo. 1998, instrucciones técnicas y éticas para la vigilancia de
la salud de los trabajadores.

1.2. Marco legal de higiene y seguridad del trabajo

1.2.1 Constitución política de Nicaragua

En la CONSTITUCIÓN POLÍTICA de Nicaragua CAPITULO V (DERECHOS LABORALES) en el artículo

82, Inciso 4. Hace referencia a hacer efectiva la seguridad ocupacional del trabajador.

Arto. 82.- Los trabajadores tienen derecho a condiciones de trabajo que les aseguren en especial:

01  Salario igual por trabajo igual en idénticas condiciones, adecuado a su responsabilidad social,
sin discriminaciones por razones políticas, religiosas, sociales, de sexo o de cualquier otra clase,
que les asegure un bienestar compatible con la dignidad humana.

02  Ser remunerado en moneda de curso legal en su centro de trabajo.

03  La inembargabilidad del salario mínimo y las prestaciones sociales, excepto para protección de
su familia y en los términos que establezca la ley.

04  Condiciones de trabajo que les garanticen la integridad física, la salud, la higiene y la disminución
de los riesgos profesionales para hacer efectiva la seguridad ocupacional del trabajador.

05  Jornada laboral de ocho horas, descanso semanal, vacaciones, remuneración por los días
feriados nacionales y salario por décimo tercer mes de conformidad con la ley.

06  Estabilidad en el trabajo conforme a la ley e igual oportunidad de ser promovido, sin más
limitaciones que los factores de tiempo, servicio, capacidad, eficiencia y responsabilidad.

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 Unidad 1: Conceptos básicos

07  Seguridad social para protección integral y medios de subsistencia en casos de invalidez, vejez,
riesgos profesionales, enfermedad y maternidad; y a sus familiares en casos de muerte, en la
forma y condiciones que determine la ley.

1.2.2 Ley 185 del código del trabajo

En la Ley 185 del código del trabajo de Nicaragua (TÍTULO V: DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIÓNAL Y DE LOS RIESGOS PROFESIONALES, CAPÍTULO I: DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL), Hace referencia a hacer efectiva la seguridad ocupacional del trabajador.

Artículo 100.- Todo empleador tiene la obligación de adoptar medidas preventivas necesarias
y adecuadas para proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, acondicionando las
instalaciones físicas y proveyendo el equipo de trabajo necesario para reducir y eliminar los riesgos
profesionales en los lugares de trabajo, sin perjuicio de las normas que establezca el Poder Ejecutivo
a través del Ministerio del Trabajo.

Artículo 101.- Los empleadores deben adoptar las siguientes medidas mínimas:

Artículo102.- El trabajador está obligado a colaborar cumpliendo con las instrucciones impartidas
para su protección personal y cuidando del material empleado en la misma.

Artículo 103.- Los equipos de protección personal serán provistos por el empleador en forma gratuita,
deberá darles mantenimiento, reparación adecuada y sustituirlos cuando el caso lo amerite.

Artículo 104.- En las áreas de los centros de trabajo donde exista peligro, se colocarán avisos alertando
tal situación y solamente podrá ingresar a ellas el personal autorizado.

Artículo 105.- Ningún trabajador podrá prestar servicios en una máquina o procedimiento peligroso,
a menos que:

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Manual de Higiene y seguridad laboral

• Haya sido instruido del peligro que corre.

• Haya sido instruido de las precauciones que debe tomar.
• Haya adquirido un entrenamiento suficiente en el manejo de la máquina o en la ejecución del
procedimiento de trabajo.
• Se haya sometido al necesario reconocimiento médico, que lo califique como apto para ejecutar
algunas tareas que conllevan riesgos específicos, como por ejemplo: altura, fatiga, esfuerzos
grandes, etc; lo mismo que cuando se trate del manejo de aparatos que produzcan ruidos y
vibraciones excesivas.

Artículo 106.- La organización sindical tiene el derecho y la obligación de promover la mejora de las
condiciones de trabajo y de participar en la elaboración de los planes y medidas al respecto, a través
de una Comisión especial y exigir el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia
de seguridad e higiene en el trabajo.

1.2.3 Ley 618, Ley general de higiene y seguridad del trabajo.

Esta ley en su artículo 2 dice así:

Esta Ley, su Reglamento y las Normativas son de aplicación obligatoria a todas las personas naturales
o jurídicas, nacionales y extranjeras que se encuentran establecidas o se establezcan en Nicaragua,
en las que se realicen labores industriales, agrícolas, comerciales, de construcción, de servicio público
y privado o de cualquier otra naturaleza. Sin perjuicio de las facultades y obligaciones que otras Leyes
otorguen a otras instituciones públicas dentro de sus respectivas competencias.

En la Ley 618, ley general de higiene y seguridad del trabajo (Capítulo V: El Consejo Nacional de
Higiene y Seguridad del Trabajo) Hace referencia a hacer efectiva la prevención y promoción de la
higiene y seguridad de los trabajadores.

Artículo 9.- Por mandato de esta Ley crease el Consejo Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo,
así como los Consejos Departamentales y Regionales de Higiene y Seguridad del Trabajo, los que se
regirán de acuerdo con el reglamento que apruebe el Consejo Nacional de Higiene y Seguridad del
Trabajo.

Artículo 10.- El Consejo Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo es el órgano colegiado de
participación interinstitucional, serán parte de este Consejo: las asociaciones profesionales de los
empleadores, las organizaciones sindicales de los trabajadores y las instituciones del estado. Tendrá
como misión proponer y aprobar políticas en materia de prevención y promoción de la higiene y
seguridad de los trabajadores.

Artículo 11.- Quórum del Consejo Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo: Este sesionará y
tomará acuerdos con los miembros que asistan del gobierno, de las asociaciones profesionales de los
empleadores y con el ochenta por ciento (80%) de la representación de las organizaciones sindicales
de los trabajadores, con personalidad jurídica y representación nacional.

Artículo 12.- El Consejo Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo, funcionará conforme la normativa
que se establece en el Reglamento Interno del Consejo, el cual elabora, aprueba y modifica el mismo.

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 Unidad 1: Conceptos básicos

1.2.4 Reglamento de la Ley 618

El reglamento de la LEY 618, Hace referencia a hacer efectiva la prevención y promoción de la higiene
y seguridad de los trabajadores.

Artículo 4.- El Consejo Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo es un órgano consultivo para
la elaboración de políticas nacionales en materia de higiene y seguridad del trabajo.

Artículo 5.- Cuando en este Reglamento se haga referencia a la Ley, se entenderá que se trata de la
Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo, y cuando se refiera al MITRAB, al Ministerio
del Trabajo.

Artículo 6.- El Ministerio del Trabajo, a través de las correspondientes normativas, reglamentos,
instructivos y demás instrumentos que publique determinará los requisitos que deben reunir los
centros de trabajo en materia de higiene y seguridad del trabajo.

Artículo 7.- La aplicación de las disposiciones contenidas en este Reglamento se hará atendiendo
a las características de cada tipo de trabajo.

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Manual de Higiene y seguridad laboral

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