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Berceo
revista riojana de ciencias
sociales y humanidades
Núm. 162
Gobierno de La Rioja
Instituto de Estudios Riojanos
LOGROÑO
2012
Berceo / Instituto de Estudios Riojanos - V. 1, nº 1 (oct. 1946). - Logroño :
Gobierno de La Rioja: Instituto de Estudios Riojanos, 1946- . -- v. ;
il. ; 24 cm.
Trimestral, Semestral a partir de 1971.
Índices nº1 (1946) - nº 111 (1986) - 132 (1996)
Es un suplemento de esta publ.: Codal. Suplemento literario.- nº 1
(1949) - nº 71 (1968)
ISSN 0210-8550 = Berceo
908
La revista Berceo, editada por el Instituto de Estudios Riojanos, publica estudios cien-
tíficos de las Áreas de Ciencias Sociales, Filología, Historia y Patrimonio Regional con
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Impreso en España - Printed in Spain
ÍNDICE
ALDA BLANCO
“Tutelar” la República: El feminismo cívico de María Martínez Sierra
To oversee Republic: Public-spirited feminism in María Martínez Sierra 7-15
5
ELIELSON CARNEIRO DA SILVA Y CARMEN PINEDA NEBOT
El Presupuesto Participativo y la administración municipal: los casos de
Araraquara (Brasil) y Logroño (España)
The Participatory Budget and the municipal administration: the cases of
Araraquara (Brazil) and Logroño (Spain) 341-360
VARIA
RESEÑAS 415-420
6
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RESUMEN
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1. INTRODUCCIÓN
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LA GEOPOLÍTICA CONTRALIBERAL, 1896-1905
1. En el sexenio que va de 1892 a 1898, fue elegido como presidente Rafael Núñez
y Vicepresidente Miguel Antonio Caro, ambos ideólogos del proyecto de la Regenera-
ción. El presidente Núñez se había radicado en Cartagena y nunca más regresó a Bogotá.
Por tal razón, el gobierno efectivo estuvo en manos de Miguel A. Caro hasta 1898. El 18
de septiembre de 1894, Rafael Núñez murió en Cartagena, quedando definitivamente la
presidencia en manos de Caro.
2. Anita Narváez, por ejemplo, esposa de Miguel A. Caro, fue hija espiritual de fray
Ezequiel. Véase el Epistolario del Beato Ezequiel Moreno y otros agustinos recoletos con
Miguel Antonio Caro y su familia. Compilación, introducción y notas de Carlos Valde-
rrama Andrade, Bogotá: Publicaciones del Instituto Caro y Cuervo, 1983.
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La llegada de Ezequiel Moreno Díaz a Colombia se produce en un
momento en que las dos grandes instituciones colombianas, el Estado y
la Iglesia, logran por fin entenderse y articularse. La Constitución de 1886
promulgada por Rafael Núñez cortó abruptamente con un pasado de go-
biernos radicales liberales, etapa que, en opinión de ideólogos conserva-
dores como Rafael Núñez, Marco F. Suárez o Miguel A. Caro, entre otros,
se caracterizó por la anarquía y la degeneración de la vida nacional. Gran
parte de esta visión vendría inspirada en las ideas del conservadurismo
europeo y muy especialmente de la Encíclica Syllabus Errorum de Pío IX
(más conocida como El Syllabus), que condenaba sus considerados errores
modernos como la libertad de conciencia y de cultos, la separación de Igle-
sia y Estado, el liberalismo, el socialismo o el comunismo.
Las guerras civiles y la inestabilidad política interna que habían caracte-
rizado a los liberales en décadas anteriores, se consideraron consecuencias
de la difusión de la herejía y de la impiedad propiciada por el liberalismo. La
fórmula de la “Regeneración” de la sociedad consistió en otorgar un papel
hegemónico a la Iglesia Católica y a la religión en el manejo de la educación
y en el control y regulación de la vida social o colectiva. De ahí que la Cons-
titución de 1886 se promulgara “en nombre de Dios, fuente suprema de toda
autoridad”. Para Rafael Núñez y Miguel Antonio Caro, era clara la importancia
de la religión católica como un elemento “cohesionador de lo social”, la reli-
gión como un elemento que ordena la vida colectiva de la sociedad3.
A partir del pensamiento ideológico del conservadurismo de la Regene-
ración, desde la educación y desde las relaciones socializadoras de la igle-
sia con la población creyente a través del púlpito, se configuró una visión
condenatoria del liberalismo y de los valores de la sociedad moderna. El
Syllabus de Pío IX (1864) contenía un conjunto de instrucciones a los obis-
pos del mundo en los que se alertaba acerca de esos errores difundidos en
la sociedad y condenados por la iglesia que acabamos de mencionar4.
Colombia fue uno de los países en donde se intentó durante el periodo
de la Regeneración, quizá de la manera más ortodoxa, imponer este mo-
delo católico-conservador, teniendo lugar bajo estas condiciones políticas
y sociales la llegada de Fray Ezequiel Moreno Díaz. En relación con este
contexto histórico que estaba viviendo el país, nuestro propósito aquí es
relacionar primero algunas de las principales características que definieron
este contexto de la Regeneración, periodo en el cual se circunscribe la
trayectoria del fraile agustino, para examinar después y comprender mejor,
de esta manera, su particular posicionamiento en Pasto, ciudad sureña y
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fronteriza con el Ecuador, país que vivía también un agitado clima político,
pero que a diferencia del gobierno colombiano, impulsaba un reformismo
mucho más liberal, similar en ciertos puntos al temido periodo radical que
justamente la élite política regeneradora colombiana pensaba borrar.
Tanto Miguel A. Caro como el delegado apostólico Sabatucci considera-
ban a Pasto como una frontera de riesgo debido a la revolución liberal que
se estaba viviendo en Ecuador y que representaba un peligro para la muy
católica ciudad de Pasto. Fue así como, promovido por Caro y Sabatucci,
fray Ezequiel es nombrado en junio de 1896 Obispo de la Diócesis de Pas-
to, capital de una región en cuyo lado norte se debatía un liberalismo en
derrota y en su lado sur, arremetía un liberalismo victorioso y pujante.
Todavía en La Rioja, comunidad natal de Ezequiel Moreno, no es am-
pliamente conocida esta faceta político-religiosa que el santo alfareño des-
plegó durante los años de su obispado que van de 1896 a 1905 en el que
actualmente es el Departamento de Nariño (Colombia), cuya capital es la
ciudad de San Juan de Pasto y donde ya es bien conocida la mentalidad
intransigente de quien fuera su Obispo5.
De un trabajo de investigación mayor que rastrea las actuaciones públi-
cas de Ezequiel y analiza sus escritos (pastorales, correspondencia, opús-
culos) poniéndolos en relación con un periodo histórico crucial de la vida
colombiana en el cual convivían extremos ideológicos, tanto por parte de las
corrientes del pensamiento político como del religioso, haciéndose palpables
en los estrechos lazos que a fines del siglo XIX y principios del XX existían
entre la Iglesia y el Estado, como decimos, relatamos para esta ocasión las
consideraciones dedicadas a su papel dentro de una estrategia “geopolítica
contraliberal” que se marcó en el sur del territorio colombiano.
5. Sí pueden leerse en este sentido los textos Ángel Martínez Cuesta, principal
estudioso de la figura de Ezequiel Moreno: Beato Ezequiel Moreno. El camino del de-
ber, Roma: Scuola Tip. Miss. Domenicana, 1975, pp. 279-555; y la ponencia publicada
titulada “San Ezequiel ante la cultura de su tiempo”, donde habla de “la larga pugna de
san Ezequiel con el liberalismo” y que se dio a conocer en El Santo de Alfaro. Simposio
sobre San Ezequiel Moreno, Alfaro (La Rioja, España), 29 septiembre-1 octubre 1994, Za-
ragoza: Institutum Historicum Augustinianorum Recollectorum/Arte-Impress, 1995, pp.
97-140. Para profundizar en el estudio de la obra escrita de Ezequiel es indispensable
la reciente edición de Obras completas, Edición, introducción y notas de Ángel Martínez
Cuesta, vol. 1-4, Madrid: Augustinus, 2006.
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8. DEAS, Malcolm, Del poder y la gramática y otros ensayos sobre historia política y
literatura colombianas [Miguel Antonio Caro y amigos: gramática y poder en Colombia],
Bogotá: Taurus, 2006, pp. 27-61.
9. URREGO, Miguel Ángel, Intelectuales, Estado y Nación en Colombia, de la guerra
de los mil días a 1991, Bogotá: Siglo del Hombre Editores, 2002, p. 43.
10. Véase DEAS, Malcolm, op. cit., pp. 50-52.
11. MURILLO SANDOVAL, Juan David, “Regeneración e Hispanoamericanismo en
la consolidación del mercado literario en Cali” en Memorias XV Congreso Colombiano
de Historia, Bogotá: Asociación Colombiana de Historiadores, 2010.
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12. Cachaco hace referencia al apelativo usado a los habitantes de Bogotá, en es-
pecial a sus sectores pudientes. URREGO, Miguel Ángel, op. cit., p. 53.
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18. RAMA, Ángel, Las máscaras democráticas del modernismo, Montevideo: Fun-
dación Ángel Rama, 1985, p. 19. Citado en WALDE URIBE, Erna von der, “Limpia, fija y
da esplendor: el letrado y la letra en Colombia a fines del siglo XIX”, Revista Iberoame-
ricana, vol. LXIII, núms. 178-79, (enero-junio 1997), p. 72.
19. La Unión Iberoamericana tuvo también sedes de Bucaramanga, Ocaña, Me-
dellín, Palmira, Cartagena, Manizales, Barranquilla, Cúcuta y Pasto. Véase MURILLO
SANDOVAL, Juan David, op. cit., pp. 4-5.
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sitar por periodos más armónicos, más felices24. La búsqueda del bienestar
económico, en esta medida, no sería una prioridad para la Regeneración,
los modelos que sustentaban este posible bienestar , esta felicidad, parti-
cularmente el Benthamismo, se veían como equívocos y contraproducen-
tes, la urgencia de Colombia era la paz, y en esa medida, la paciencia y
el alejamiento respecto a los ideales liberales del mundo moderno debían
ser estrictos. Respecto a los países europeos y su contexto, que mezclaba
riquezas con desigualdades, Holguín llega a afirmar que: “[…] Yo los he
visto de cerca durante años enteros, y puedo deciros que somos muy fe-
lices, que no cambiaría nuestro atraso por ninguno de los países que he
visitado […]”25.
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31. En cierta medida, la figura del inmigrante se construyó en contraste con las
poblaciones indígenas o afrodescendientes, que eran comúnmente entendidas como
perezosas, contrarias a los ideales del trabajo y por tanto del progreso.
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32. SILVA MARTÍNEZ, Carlos, Compendio de geografía universal para uso de cole-
gios y escuelas. Edición corregida por Miguel Abadía Méndez, Bogotá: Librería America-
na, 1901 (Página no señalada). Citado por CUBIDES, Fernando, “Representaciones del
Territorio, de la Nación y de la Sociedad en el Pensamiento Colombiano del Siglo XIX:
Cartografía y Geografía” en MEJÍA, Sergio, Miguel Antonio caro y la cultura de su época,
Bogotá: Universidad Nacional, 2002, pp. 336-337.
33. MARTÍNEZ, Frédéric, op. cit., p. 479.
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con el halago de frases seductoras”37. Para Caro, las doctrinas políticas de-
rivaban básicamente de principios morales, que a su vez provenían de ver-
dades religiosas, de ahí que doctrinas como el liberalismo, materializadas
en el partido liberal, que en su juicio excluía la fe cristiana como principio
rector, sólo podrían llevar a la corrupción y la tiranía38. La mala experiencia
sufrida por los conservadores bajo el régimen liberal radical de mitad del
siglo XIX ciertamente parecía corroborar esta cuestión.
En este orden de ideas, las tareas misionales aparecían como iniciativas
muy útiles para ampliar la frontera católica en el país, frenando el paso
a las ideas liberales, siempre en aparente expansión. Si bien las primeras
cargas misionales, como la iniciada por Moreno en el Casanare, tendían a
adentrarse en zonas habitadas generalmente por comunidades indígenas,
donde históricamente, desde el siglo XVII, los candelarios habían tenido
presencia con sus tareas de evangelización y adoctrinamiento, las posterio-
res aventuras misionales promovidas por Moreno parecen configurar una
nueva tendencia. Concentradas especialmente en el suroccidente del país,
creaciones como la prefectura apostólica del Caquetá, que comprendía los
vicariatos de Sibundoy y Florencia, las prefecturas de Tumaco y de Gua-
pi, o el vicariato de Buenaventura, parecen articularse en una especie de
perspectiva geopolítica de carácter intrarregional, donde el ejercicio evan-
gelizador suponía una barrera a las corrientes liberales procedentes de la
frontera sur del país.
Recordemos que las misiones no consistían en la simple propagación
de los fundamentos de la doctrina católica por una serie de misioneros des-
plegados en territorios aislados de los aparentemente “civilizados” núcleos
urbanos. Las misiones poseían toda una estructura administrativa y econó-
mica que les permitía funcionar casi como una entidad territorial, con una
jurisdicción definida y unas formas de financiación estructuradas39. Por otro
lado, resulta igualmente apropiado recalcar que las misiones se articulaban
perfectamente al modelo nacional planteado por la élite conservadora, que
privilegiaba la cristiandad como elemento articulador de la ciudadanía. En
los criterios del mismo Ezequiel Moreno, la ausencia del bautismo y demás
elementos de la doctrina católica en las comunidades que habitaban la
región del Casanare (guahivos, sálivas y tayunos), imposibilitaba su reco-
37. CARO, Miguel A., Obras, [T. I. Filosofía, religión y pedagogía], Bogotá: Instituto
Caro y Cuervo, 1962, p. 751[nota 172]. Citado en SARANYANA, Josep-Ignasi (Dir.), Teo-
logía de América Latina. [Volumen II. De las guerras de independencia hasta finales del
siglo XIX (1810-1899)], Madrid: Iberoamericana, 2008, p. 412.
38. CARO, Miguel A., Escritos políticos. Primera Serie. Bogotá: Instituto Caro y
Cuervo, 1990, p. 284.
39. Una descripción útil de las formas de financiación y regulación de las misiones,
para el caso de Quito, desde la colonia hasta la consolidación del régimen republicano,
puede verse en COSTALES SAMANIEGO, Alfredo y COSTALES SAMANIEGO, Piedad, Los
agustinos: pedagogos y misioneros del pueblo (1573-1869), Quito: Ediciones Abya-Yala,
2003, pp. 103-128.
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40. MORENO, Ezequiel, Misiones del Casanare, Tunja: Imprenta del Departamento,
1891, p. 6. Citado en CORTÉS GUERRERO, José David, “Intransigencia y nación. El dis-
curso de Ezequiel Moreno y Nicolás Casas, primeros vicarios apostólicos del Casanare”,
Fronteras, III, 3 (1998), p. 191.
41. VALDERRAMA ANDRADE, Carlos, Un capítulo, pp. 58-60.
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42. MINGUELLA Y ARNEDO, Toribio, Biografía del Ilmo. Sr. D. Fr. Ezequiel Moreno
y Díaz. Barcelona: Luis Gili, 1909, pp. 150-151.
43. DEAS, Malcolm, “San Ezequiel Moreno: «El Liberalismo es pecado»”, Revista
Credencial Historia 46 (1993), pp. 8-12: “El santo del V Centenario no aprendió que la
esencia de la política es la concesión”).
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ba un amplio porcentaje de toda la clerecía del país. Junto con las diócesis
de Tunja, Bogotá y Popayán, la diócesis pastuza componía el eje clerical
restaurado y potenciado durante la Regeneración44. Al igual que Popayán,
la tradición católica de Pasto se remontaba al pasado colonial y no había
tenido mayores rupturas a partir de los eventos independentistas o las po-
líticas de secularización impulsadas por el radicalismo, que si bien alentó
y vio desarrollarse en esta ciudad sociedades de alcance laico, no lograron
secularizar a una población de férreas creencias y prácticas tradicionales.
Ahora bien, cuando Minguella y Arnedo hace referencia a la labor de
Ezequiel Moreno como custodio de la frontera de la fe, da cuenta abierta-
mente de aquello que el pensamiento intransigente se proponía defender.
Como hemos visto, tanto Pasto como su hinterland componían un enclave
católico al sur del país que no podía cederse al liberalismo ni a los plantea-
mientos secularizadores. El poder de la iglesia estaba ciertamente en juego
ante el avance anticlerical ecuatoriano de principios de la década de 1890,
país que tan solo unos años atrás, bajo el mandato de Gabriel García More-
no, era un ejemplo de intenciones teocráticas y alineamiento entre Estado
e Iglesia, propósito que se vería desmantelado por el asesinato de García
Moreno y la llegada al poder del general Eloy Alfaro45.
De esta forma, la cruzada discursiva contra el liberalismo que encabezó
la élite política conservadora (regeneradora) y la recientemente fortalecida
clerecía, acordó cerrar fronteras respecto a cualquier influencia considerada
perturbadora del orden y la tranquilidad. Impresos o libros con visos de
laicismo o de retórica revolucionaria, proclamas secularizadoras de países
vecinos, literatura modernista, entre otros elementos de la cotidianidad cul-
tural o política afín a ideas liberales o, inclusive republicanas, pasaron a ser
actitudes o prácticas demonizadas por parte del pensamiento intransigente,
a entenderse como constructos contrarios a la fe cristiana y las buenas cos-
tumbres y, en síntesis, como agentes nocivos para un conjunto de valores
que debían seguir, casi como en el antiguo régimen, gobernando la vida
pública y privada de la sociedad.
El papel de fray Ezequiel fue ciertamente ejemplar dentro de la corrien-
te de la intransigencia, su comportamiento durante el obispado pastuzo
expuso en buena medida el carácter rígido y ultramontano del pensamiento
eclesiástico más radical e intolerante respecto al liberalismo, como ideario,
y respecto al partido liberal como supuesto representante de este conjunto
de pensamiento. Palabras como error, herejía, maldad, o falsedad, pasan
en el vocabulario de Moreno y de otros clérigos a representar los plantea-
mientos, propósitos y manifestaciones políticas del liberalismo, que ya no
44. La geografía eclesiástica para 1892 mostraba que el 80% del clero, de un total
de 3.200 individuos, laboraba en las diócesis de Bogotá, Tunja, Popayán y Pasto (ÁL-
VAREZ, María Teresa, Élites intelectuales en el Sur de Colombia: Pasto, 1904-1930, una
generación decisiva, Pasto: RUDECOLOMBIA, Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia, Universidad de Nariño, Ascun, 2005, p. 21).
45. Ibíd., p. 79.
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sólo pudo entenderse como rival político, sino como enemigo ideológico,
como un antagonista ilegítimo que debía ser coartado y reducido. Un libe-
ralismo que, sin entrar en complejidades conceptuales, es entendido aquí,
como señala Javier Fernández Sebastián, en el sentido que este concepto
tenía para los actores de un pasado que para ellos fue una vez su propio
presente. El liberalismo no puede ser visto como un sistema de pensa-
miento coherente y nítido, que pudiera reducirse a unos pocos principios
teóricos, sino más bien como un bricolaje de conceptos ambiguos, ideales
muchas veces difusos, prácticas fluctuantes y programas diversos y sucesi-
vos, cuyos adeptos (que, por lo demás aparecen generalmente escindidos
en varias ramas, partidos y tendencias en pugna), no sólo van cambiando
con el tiempo, sino que van adaptando tácticamente sus discursos a las
circunstancias, e intentando responder a los nuevos desafíos de la vida
política mediante diversos recursos retóricos46.
La aparición del Syllabus Errorum, documento que reúne a modo de
catálogo los llamados errores de la época, y que se emitió conjuntamente
con la encíclica Quanta Cura en 1864, bajo el mandato papal de Pio IX, el
mismo año precisamente en que Ezequiel vistió el hábito agustino, marcó
fuertemente su mentalidad y, mandado a defender una posición de estrategia
geopolítica contraliberal, a través de sus escritos (pastorales, corresponden-
cia, opúsculos) podemos caracterizar lo que fue considerado como el catoli-
cismo ultramontano o intransigente en Colombia y, probablemente, Ezequiel
Moreno fue el máximo exponente de esta corriente de pensamiento católico
con elementos procedentes del contexto de la España carlista, defensora del
viejo orden monárquico y católico, y de la Iglesia del Syllabus Errorum. Mu-
chos sacerdotes, animados por ésta y otras cartas encíclicas como la Marari
Vos y la mencionada Quanta Cura, que citaban como fuente suprema de
autoridad e infalibilidad, declararon la guerra al liberalismo.
Como ya es sabido, la frase “El liberalismo es pecado”, retomada del
escrito que el clérigo español Félix Sardá y Salvani publicaba con el mismo
título en 1876, haría también famoso a Ezequiel Moreno. Entre la infinidad
de ejemplos que pueden extraerse de sus pastorales, así se expresa en la
del 30 de noviembre de 1900 al clero secular de su diócesis:
46. FERNÁNDEZ SEBASTIÁN, Javier, “El liberalismo como movimiento y como con-
cepto político en la España del siglo XIX. Reflexiones sobre su inserción en el contexto
europeo” en DELGADO IDARRETA, José Miguel y OLLERO VALLÉS, José Luis (Eds.), El
liberalismo europeo en la época de Sagasta, Madrid: Editorial Biblioteca Nueva, pp. 20 y
22. Es necesario por tanto entender los contextos sociales y políticos donde tanto libera-
les como conservadores adoptan y adaptan su discurso. La intransigencia de Ezequiel no
supo contextualizar el liberalismo ni verlo, como sugiere Manuel Suárez Cortina, como
una “pluralidad de manifestaciones, en sus dimensiones doctrinales, sociales, políticas
y hasta económicas” (SUÁREZ CORTINA, Manuel, “Las culturas políticas del liberalismo
español, 1808-1931” en DELGADO IDARRETA, José Miguel y OLLERO VALLÉS, José
Luis (Eds.). op. ct., p. 35. El artículo es útil también para seguir las orientaciones del
liberalismo colombiano.
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EZEQUIEL MORENO DÍAZ. OBISPO EN LA «REGENERACIÓN» DE COLOMBIA:
LA GEOPOLÍTICA CONTRALIBERAL, 1896-1905
[…] Hemos dicho que es deber predicar contra el liberalismo porque así nos
lo manda la Santa Iglesia […] como preparación remota para predicar contra
el liberalismo hay que estudiar con detención el Syllabus, las famosas encícli-
cas de nuestros Santos Padres […] y los autores nétamente católicos que han
explicado esos documentos […] estudiando el liberalismo en su esencia, en sus
grados hay que estudiar qué pecado es el liberalismo47.
3. CONCLUSIONES
47. MORENO DÍAZ, Ezequiel, Cartas pastorales, circulares y otros escritos de Fray
Ezequiel Moreno Díaz, Madrid: Imprenta de la hija de Gómez Fuentenebro, 1908, pp.
356-357.
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Berceo
ISSN 0210-8550
ALFONSO RUBIO HERNÁNDEZ - JUAN DAVID MURILLO SANDOVAL
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EZEQUIEL MORENO DÍAZ. OBISPO EN LA «REGENERACIÓN» DE COLOMBIA:
LA GEOPOLÍTICA CONTRALIBERAL, 1896-1905
Bibliografía
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