Borrador Tigs Programacion de Obras

CURSO: Costos y Presupuesto
INDICE
1 CAPITULO 1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION..........................6
1.1 Introducción..............................................................................................................6
1.2 fundamentacion del problema de investigación........................................................6
1.3 justificacion...............................................................................................................7
1.4 importancia o proposito............................................................................................7
1.5 limitaciones...............................................................................................................8
1.6 formulación del problema de investigación general y especificos..............................8
1.6.1 Problemas generales..........................................................................................8
1.6.2 Problemas específicos........................................................................................8
1.7 formulación del objetivo y especificos.......................................................................8
1.7.1 Objetivo General.................................................................................................8
1.7.2 Objetivos Especifico............................................................................................8
2 CAPITULO II. MARCO TEORICO....................................................................................9
2.1 antecedentes............................................................................................................ 9
2.1.1 Antecedentes internacionales..............................................................................9
2.1.2 Antecedentes nacionales....................................................................................9
2.1.3 Antecedentes locales.........................................................................................10
2.2 bases teoricas.........................................................................................................10
2.2.1 Estado............................................................................................................... 10
2.2.2 Gobierno regional de Huánuco..........................................................................10
2.2.3 Ampliaciones de plazo (Norma).........................................................................11
2.2.4 Areas involucradas con las ampliaciones de plazo...........................................11
2.2.5 Expediente técnico............................................................................................12
2.2.6 Experiencia laboral con expedientes técnicos...................................................13
2.2.7 Conceptos de contrato......................................................................................13
2.2.8 Adendas............................................................................................................ 14
2.2.9 Cuaderno de obra.............................................................................................14
2.2.10 Valor referencial................................................................................................15
2.2.11 PROYECTOS DE INVERSIÓN.........................................................................16
2.2.12 Obra publica......................................................................................................23
2.2.13 Contrato de obra pública:..................................................................................24
Pág. 1
2.2.14 Situaciones especiales- Ampliaciones de plazo y adicionales de Obra...............26
2.3 normativa................................................................................................................ 33
2.3.1 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO....................................................33
2.3.2 NORMAS LEGALES.........................................................................................33
2.4 definicion de terminos básicos................................................................................48
3 MARCO METODOLÓGICO............................................................................................50
3.1 Tipo de investigacion..............................................................................................50

3.2 Diseño de la investigación......................................................................................50
3.3 Método................................................................................................................... 50
3.4 Técnicas e instrumentos de investigación..............................................................50
4 MARCO PRACTICO.......................................................................................................51
4.1 resumen de ejecutivo..............................................................................................51

4.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:.............................................................................51
4.1.2 DATOS GENERALES DE LA OBRA.................................................................51
4.1.3 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO...................................................51
4.1.4 BENEFICIOS DEL PIP......................................................................................51
4.1.5 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO:.................................................................52
4.1.6 DATOS GENERALES DE LA INTITUCIÓN EDUCATIVA.................................52
4.1.7 UBICACIÓN GEOGRAFICA..............................................................................52
4.1.8 DESCRIPCION GENERAL DE LA UBICACIÓN DEL COLEGIO......................53
4.1.9 ALTITUD DEL AREA DEL PROYECTO............................................................53
4.1.10 CONSIDERACIONES GENERALES................................................................54
4.1.11 METAS FÍSICAS DE LA OBRA........................................................................54
4.1.12 DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS CONTENIDAS EN CADA MODULO.............55
4.2 parametros de calculo.............................................................................................58
4.2.1 ANALISIS DE LOS METRADOS.......................................................................58
4.2.2 ANALISIS DEL PRECIO UNITARIO..................................................................58
4.2.3 ESPECIFICACONES TECNICAS......................................................................58
4.2.4 PLAZO DE EJECUCION...................................................................................59
4.2.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO.......................................................................59
4.2.6 MODALIDAD DE EJECUCION..........................................................................59
4.3 analisis de la obra...................................................................................................61
4.3.1 Primer nivel.......................................................................................................61
4.3.2 Segundo nivel...................................................................................................61
Pág. 2
4.3.3 Tercer nivel.......................................................................................................61
4.3.4 Drenaje pluvial..................................................................................................61
4.3.5 Redes de desagüe y dotación de agua potable:...............................................62
4.3.6 Instalaciones eléctricas.....................................................................................62
4.3.7 Tiempo de vida útil e inversión del proyecto.....................................................62
4.3.8 CERCO PERIMETRICO....................................................................................66
4.3.9 OBRAS EXTERIORES......................................................................................66
4.4 resultados del analisis.............................................................................................70
4.4.1 Estado actual de la obra....................................................................................71
4.5 justificacion del analisis...........................................................................................73
4.6 resolviendo los objetivos de esta investigación......................................................74
4.6.1 ¿Cuáles son los factores que generan la ampliación de plazo en obras
públicas? 74
4.6.2 De qué manera los expedientes mal hechos influyen en la ampliación de plazo
en obras públicas............................................................................................................. 74
4.6.3 De qué manera las ampliaciones de plazo en obras públicas influyen en el parte
económico en la unidad ejecutora......................................................................................75
5 DISCUSION, CONCLUSIONES Y REMENDACIONES.................................................76
5.1 discusion de resultados..........................................................................................76

5.2 conclusiones........................................................................................................... 76
5.3 recomendaciones...................................................................................................77
6 PANEL FOTOGRAFICO................................................................................................78
6.1 panel fotografico y/o video......................................................................................78

6.2 video de proyección................................................................................................81
7 PLANOS DEL PROYECTO............................................................................................82
7.1 plano de unicación y localizacion............................................................................82

7.2 planos por especialidades......................................................................................82
7.3 plano de detalles....................................................................................................82
8 BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................. 83
Pág. 3
TABLAS
Tabla 1 montos de la ley de contrataciones del estado.......................................................................25

Tabla 2 sistema de contrataciones....................................................................................................... 26
Tabla 3................................................................................................................................................. 27
Tabla 4 cuadros de costos Generales.................................................................................................. 59
Tabla 5 Resumen de Presupuestos..................................................................................................... 60
Tabla 6 cronograma de adquisición de materiales...............................................................................67
Tabla 7 Diagrama de Gantt.................................................................................................................. 68
Tabla 8 cronograma valorizado mensual de la obra............................................................................69
Tabla 9 Resumen de Presupuestos..................................................................................................... 70
IMAGEN
Imagen 1 Elaboración de un proyecto.................................................................................................. 18

Imagen 2 Perfil y factibilidad de un proyecto........................................................................................ 21
Imagen 3 Fases de un proyecto........................................................................................................... 23
Imagen 4 CAUSALES DE PLAZO....................................................................................................... 46
Imagen 5 PROCESO GENERAL DE AMPLIACIONES.......................................................................46
Imagen 6 DIAGRAMA 1....................................................................................................................... 47
Imagen 7 DIAGRAMA 2....................................................................................................................... 47
Imagen 8 CALENDARIO VALLORIZADO ACTUALIZADO..................................................................48
Imagen 9 Vista de la Ubicación en Google Maps.................................................................................53
Imagen 10 Dibujado en Autocad.......................................................................................................... 54
FOTOGRAFÍA
Fotografía 1 Cartel de Obra................................................................................................................. 78

Fotografía 2 Planta del Hospital........................................................................................................... 78
Fotografía 3 Vista en planta del techo del colegio................................................................................79
Fotografía 4 intervención de la obra por el gobierno regional de Huánuco..........................................79
1 CAPITULO 1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1 INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación trata sobre las ampliaciones de plazo en las obras
públicas, en el cual ha sido elaborado en base a las investigaciones, informes, trabajos
realizados y tesis, donde se abarca como tema a las ampliaciones de plazo que dicha
obra pública adquirió en su momento.
Como grupo de dicho trabajo, nos propusimos a investigar las razones por las cuales
existen esas ampliaciones de plazo en las obras públicas, que pueden darse por la
mala elaboración de expedientes técnicos, los perjuicios económicos, los
incumplimientos y alteraciones de los cronogramas, las faltas de medidas de
prevención ante una pandemia, etc.
Concluimos diciendo que los efectos de las ampliaciones de plazo de las obras
públicas generan el retraso en su ejecución, el incremento de costos o sobrecostos que
va adquirir y la demora de puesto en servicio para la atención de la población
beneficiaria.
1.2 FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La ampliación de plazo en obras públicas no es un problema de hoy, sino que es un

problema que viene de muchos años atrás, y estos problemas no solo ocurren en el
Perú, sino que también ocurren en otras partes del mundo.
Lo que usualmente ocurre para una ampliación de plazo en una obra es que el
expediente técnico no está bien elaborado, o que alguna partida no cuenta con los
estudios adecuados, generando así perdidas económicas al Estado Peruano.
Como ejemplo podríamos ver “El mejoramiento de los servicios de educación

secundaria del colegio nacional industrial Hermilio Valdizan distrito de Huánuco
provincia de Huánuco, región Huánuco” el inicio de la obra fue el 18/11/2018 y que el
06/09/2019 se paralizo la obra.
(El diario ahora, 2019) informo lo siguiente el día 06/09/2019
El Gobierno Regional Huánuco resolverá el contrato con la empresa española

Consvial SL Sucursal Perú, que ejecutaba la obra “Mejoramiento de los
servicios de educación secundaria del Colegio Nacional Industrial Hermilio
Valdizán”, informó el gobernador Juan Alvarado Cornelio.
Las razones de esta decisión es que la empresa notificó que se retira, con el
argumento que había vicios ocultos en la ejecución de la obra y como
consecuencia requirió un adicional, que legalmente no es justificable por
cuanto la modalidad es de llave en mano, que no permite ningún tipo de
adicionales (pág. 1).
Como podemos leer la información del diario ahora, nos informa que en la obra había
vicios ocultos, en realidad la obra en ejecución no cuenta con un botadero autorizado
por la entidad para depositar escombros, productos de las demoliciones de la
infraestructura existente, lo que podría generar el riego de ampliaciones de plazo, y al
ser la modalidad de llave en mano, pues no se permite ningún tipo de adicionales,
causando ampliaciones de plazo en dicha obra.
La causa de esta paralización en la contruccion del colegio Industrial Hermilio Valdizan,

afecta al Estado, y también a los estudiantes que hasta ahora no pueden estudiar en
dicha institución.
Es por eso que nosotros como futuros ingenieros debemos de ver la problemática de
las ampliaciones de plazo, y dar soluciones a estas, para que así no afectemos a la
sociedad, sino nuestro trabajo es contribuir con la sociedad y tratar siempre nuestras
obras en el plazo establecido o antes sería una meta de todos lo que egresemos de la
FICA UNHEVAL.
1.3 JUSTIFICACION
La realidad es que actualmente en el Perú, las ampliaciones de plazo forman parte de

un problema en el mundo de la construcción, puesto que las instituciones que regulan
esto no analizan los riegos presentes en el cronograma y en el presupuesto. Al
presentarse una ampliación de plazo el Estado destinará un presupuesto adicional para
poder terminar la obra, y si no ocurre esto lo más probable que la obra se paralizará.
1.4 IMPORTANCIA O PROPOSITO
En este trabajo de investigación, se basará en analizar las causas o posibles factores

que hacen que en una obra haya ampliaciones de plazo, también analizar un
expediente en el cual veremos cuál fue la causa, por el cual la unidad ejecutora pide
estas ampliaciones.
Esta investigación es importante, para determinar los factores que influyen en una
ampliación y a partir de allí llegar a unas conclusiones que nos puedan a ayudar a
resolver este tipo de problemas.
1.5 LIMITACIONES
Este es un trabajo de investigación donde el cual no podremos ir al gobierno región de

Huánuco para poder pedir algunos expedientes, por el estado de emergencia. Este
trabajo será más teórico, con fines académicos.
La falta de disponibilidad de tiempo, resulta ser una limitante para le ejecución

del presente trabajo.
1.6 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN GENERAL Y ESPECIFICOS
1.6.1 Problemas generales
La ampliación de plazo en las obras publicas
¿Cuáles son los factores que generan la ampliación de plazo en obras públicas?
1.6.2 Problemas específicos
 De qué manera los expedientes mal hechos influyen en la ampliación de plazo

en obras públicas.
 De que manera las ampliaciones de plazo en obras públicas influyen en el parte
económico en la unidad ejecutora.
1.7 FORMULACIÓN DEL OBJETIVO Y ESPECIFICOS
1.7.1 Objetivo General
 Analizar los factores que influyen en la ampliación de plazo en obras públicas.
1.7.2 Objetivos Especifico
 Determinar de qué manera la elaboración de expedientes técnicos mal hechos

influyen en la ampliación de plazo en obras públicas.
 Explicar si las ampliaciones de plazo generan perjuicio económico a la unidad
ejecutora.
2 CAPITULO II. MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES
2.1.1 Antecedentes internacionales
No encontramos antecedentes internacionales
2.1.2 Antecedentes nacionales
(AVILA CHUMPISUCA, 2019) llego a sus conclusiones:
… se puede concluir que el principal motivo por el cual las obras se retrasan
se debe a una deficiencia en los expedientes técnicos y atrasos injustificados
por el contratista, mientras que los principales motivos por los cuales las
obras terminan con un sobrecosto, se deben también a la deficiencia en los
expedientes técnicos y cambios en el alcance (pág. 106).
De la conclusión podemos entender que la deficiencia de los expedientes es muy

común en el mundo de la contruccion de obras públicas.
(GOMEZ CAMPOS, 2018) en su tesis llego a la siguiente conclusión:
De conformidad a los resultados al personal que elabora en la Institución de
la Unidad Ejecutora Lima Sur, consideran que las ampliaciones de plazo,
generados por expedientes técnicos mal elaborados y los perjuicios
económicos en la Unidad Ejecutora Lima Sur 2014 y 2015, debe tener como
principal promotor, control y calidad al elaborarlos o requerirlos por contrata a
la Oficina de proyectos y Estudios, quien debe buscar que los profesionales
que lo elaboran sean cualificados, para evitar ampliaciones de plazo y por
consiguiente perjuicios económicos y tiempo para evitar un camino una
ejecución engorrosa, inviable para no estar al margen de la ley y contribuir al
desarrollo de la población, sin dañar la economía y el presupuesto fiscal,
anual de la unidad ejecutora Lima Sur (pág. 157).

Gómez, nos dice de los perjuicios económicos que representan la elaboración de
expedientes técnicos mal elaborados, como causante de pérdidas económicas para el
Estado en obras públicas.
2.1.3 Antecedentes locales
(MAYLLE, 2015) llego a la siguiente conclusión:
…sin embargo, que, a diferencia de los días de demora, el aumento de la
ampliación de plazo correspondiente no es estricto para el caso de atraso; en
algunos casos, al pasar de una demora a otra, la ampliación de plazo
correspondiente disminuye para después aumentar. La expresión al aumentar
los días de demora "aumenta" los días de ampliación de plazo describe más
bien un patrón de comportamiento global de las parejas estudiadas (pág.387).
2.2 BASES TEORICAS
2.2.1 Estado
El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,

económica, política soberana y coercitiva, conformada por un conjunto de instituciones,
que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional, generalmente solo en un
territorio determinado o territorio nacional.
2.2.2 Gobierno regional de Huánuco
El gobierno regional de Huánuco debe de gestionar y promover el desarrollo humano y

sostenible en los pobladores de la región Huánuco con respeto a la biodiversidad e
interculturalidad, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades
de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales y locales de
desarrollo.
2.2.3 Ampliaciones de plazo (Norma)
 Decreto Supremo .184-2008-EF Reglamento; Decreto Legislativo Nº1017-2012,

Ubicada en el artículo 200; 201 del Reglamento
 Decreto Supremo 350-2015-EF: Decreto Legislativo Nº30225. Ubicada en el
artículo 169; 170; 171 el Reglamento.
 Actualmente lo encontramos en el Decreto Legislativo 1341 y su Decreto
Supremo 056 -2017 – EF: Indica lo siguiente: Ley de Contrataciones del
Estado, Artículo 169 del Decreto Supremo 350-2015-EF. Causales de
ampliación de plazo;(1017;30225;1341) indica:
“El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera
de las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la
solicitud de ampliación: 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista. 2. Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. 3. Cuando es
necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que
no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a
precios unitarios.”
2.2.4 Areas involucradas con las ampliaciones de plazo
2.2.4.1 Jefatura de obra:
A partir de la ejecución de Obra, el jefe de obra es el responsable de la ejecución del

proyecto y de su gestión técnica y económica, asimismo desde mi punto de vista, es el
responsable directo, de emitir sus Informes Técnicos respecto a las ampliaciones de
plazo como primer filtro en la evaluación del expediente del Contratista.
2.2.4.2 Jefatura de Sub Gerencia de Infraestructura.
La Jefatura de Sub Gerencia de Infraestructura, es responsable de coordinar, evaluar

los proyectos de desarrollo de infraestructura física en conjunto con la Oficina de
Proyectos y Estudios, a la vez verifica el financiamiento técnico y financiera mediante
(Invierte Perú), de acuerdo a la política de acondicionamiento territorial, de tal forma
que está a cargo de un Gerente General.
Por lo tanto en mi opinión las decisiones del Sub Gerente de Infraestructura y

Transporte que es el caso de mi Entidad, influyen básicamente en la finalidad pública
de la sociedad así como las metas y objetivos de la entidad, y un filtro más en la
revisión del expediente técnico así como también en las solicitudes del Contratista de
ampliaciones de plazo, si en caso le corresponde una ampliación de plazo de tal forma
que su opinión técnica cumpla con la ética, la moral con la finalidad de ocasionar
perjuicios económicos al Estado.
2.2.4.3 Jefatura de proyectos
El Jefe de Proyecto se destaca como la figura clave en la planificación, ejecución y

control del proyecto y es el motor que ha de impulsar el avance del mismo mediante la
toma de decisiones tendentes a la consecución de los objetivos. El Jefe de Proyecto
tiene poder ejecutivo y autoridad para mandar y tomar decisiones dentro del ámbito y
objetivos del proyecto.
2.2.5 Expediente técnico
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la

adecuada ejecución de una obra.
2.2.5.1 EL PERFIL DE UN JEFE DE PROYECTO
El Jefe de Proyecto debe tener una perspectiva mucho más amplia que el
conocimiento de las implicaciones técnicas relativas al proyecto.
De acuerdo a esto se puede decir que el Jefe de Proyectos debe contar con mucha
experiencia relacionada a la materia y conocimiento, así como ética profesional, de tal
forma que se trata de un jefe que necesita un triple perfil:
A. Técnico
Es el dominio de la tecnología principal del proyecto es el punto de partida necesario

para que el Jefe de Proyecto
pueda comprender los puntos clave del mismo, planificar los recursos, generar ideas y
soluciones eficaces, controlar la calidad, etc….
El Jefe de Proyectos debe conocer la tecnología utilizada en los proyectos a fin que se
dé un expediente técnico de calidad, asimismo debe conocer los sistemas utilizados en
los proyectos de inversión pública tales como: el INVIERTEPERU.
B. Gestor
El Jefe de Proyecto también debe poseer una notable aptitud, pues no sólo se encarga
de una dimensión técnica, sino que debe controlar y conseguir todos los objetivos del
proyecto, incluyendo los financieros y de plazo, que suelen ser los más críticos y más
frecuentemente incumplidos.
C. Relaciones personales
El Jefe de Proyecto debe poseer una capacidad destacada para las relaciones
personales, puesto, por un lado, es el representante principal del proyecto ante
clientes, proveedores, subcontratistas, otras direcciones funcionales, la propia entidad,
y por otro, debe dirigir a un conjunto de personas sobre los que normalmente no tiene
poder jerárquico, y por lo tanto, es necesario hacerlo con grandes dosis de autoridad
personal, tacto, habilidad y capacidad de convicción.
2.2.6 Experiencia laboral con expedientes técnicos
Es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones

técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto, valor referencial,
análisis de precios y fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos,
estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios. El Expediente
Técnico es el instrumento elaborado por la entidad que va a realizar una obra para los
fines de contratación de una obra pública. En el Expediente Técnico se define el objeto,
costo, plazo y demás condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su
elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario, verificando que
corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la obra. El consultor y los
profesionales responsables de su elaboración, en lo que les corresponda, como área
especializada de la Entidad que lo revisa, suscribirán todas las páginas del Expediente
Técnico en señal de conformidad y responsabilidad respecto a su calidad técnica e
integridad física”.
2.2.7 Conceptos de contrato
El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre

dos o más personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del
mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo
cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o
compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un
acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones relativas, es decir, sólo
para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de
voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de
alcance jurídico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o
exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en
esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en
general, tiene una connotación patrimonial, incluso parcialmente en aquellos
celebrados en el marco del derecho de familia, y es parte de la categoría más amplia
de los negocios jurídicos. Es función elemental del contrato originar efectos jurídicos
(es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no
derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual.
2.2.8 Adendas
Se denomina adenda al apéndice o a la serie de anotaciones que se agregarán en una

obra escrita y que tendrá la misión de realizar aclaraciones, completarla, o en su
defecto rectificar alguna cuestión que en la misma se exponga. Por otra parte, los
contratos legales, también suelen disponer de adendas cuando es preciso cambiar,
ampliar o definir algunas de las condiciones en ellos expuestas. Normalmente, la
adenda, permitirá agregar detalles o condicionamientos específicos que en el original
no se asentaron por cualquier razón pero que son fundamentales en una relación
contractual para evitar problemas futuros.”
2.2.9 Cuaderno de obra
La función principal controlar la ejecución de la obra dentro de los parámetros de

calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales, así como absolver las consultas del
contratista.
El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los hechos relevantes que
suceden durante la ejecución de la obra. Asimismo, considero que es el cuaderno de
obra es el documento es muy importante por lo tanto debe estar correctamente foliado
y se abre al inicio de toda obra, en el que el inspector o supervisor, el residente de obra
anotan las ocurrencias, ordenes, consultas y se responden las consultas.
2.2.10 Valor referencial
El valor referencial constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a

partir de la elaboración del presupuesto de obra, el cual está compuesto por el costo
directo, gastos generales, utilidad e impuestos. El valor referencial en obras
corresponde al monto del presupuesto de obra incluido en el expediente técnico,
excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano (que incluye la
elaboración del expediente técnico) y concurso oferta, debido a que en estas el valor
referencial debe determinarse considerando el objeto de la obra y su alcance previsto
en los estudios de pre inversión que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente
proyecto, así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en
dos rubros, costo directo y el costo indirecto.
A. El costo directo
Es el que se calcula valorizando el costo de cada partida mediante la aplicación de los

precios unitarios calculados mediante los análisis de precios de cada partida, aplicados
sobre los respectivos metrados. Por ejemplo, el costo del concreto, ladrillos, fierro, etc.,
constituyen costo directo.
B. El costo indirecto
Se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida
específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra, siendo su monto
correspondiente a la suma de los gastos generales y la utilidad considerada en el
presupuesto de obra. Al respecto,
C. Los Gastos Generales
están establecidos como aquellos gastos que debe efectuar el contratista durante la
construcción, derivados de su propia actividad empresarial, por lo cual no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de la obra. Los gastos generales se dividen a su vez
en: Gastos Generales Fijos, son aquellos que no están relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra y que sólo se realizan una vez, entre ellos tenemos: Equipamiento
de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios, comedor, etc. Gastos Administrativos
como gastos de licitación, gastos legales. Gastos Generales Variables, definidos como
aquellos gastos relacionados con el tiempo de ejecución de la obra, permaneciendo a
lo
largo de todo el plazo de obra, o su eventual ampliación, entre ellos tenemos: Personal
de obra: ingeniería y administración.
Alimentación y viáticos del personal profesional y ü administrativo. Equipos no incluidos

en costo directo. Vehículos. Movilización y desmovilización del personal profesional y ü
administrativo. Control técnico. Gastos varios.
D. Gastos financieros
Aquí se encuentran los seguros, fianzas, provenientes de flujo de caja, etc. Cabe
indicar que los gastos generales son cantidades que se calculan analíticamente, por lo
que, a pesar que se expresan como un porcentaje del costo directo, no son un
porcentaje sino una parte del costo indirecto.
2.2.11 PROYECTOS DE INVERSIÓN
Un proyecto de inversión es la guía para la toma de decisiones acerca de la creación

de una futura inversión que muestra el diseño técnico-organizacional, económico y
financiero de la misma. En caso de resultar viable el proyecto, este documento se
convierte en un plan que guía la realización del mismo.
Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendente a

resolver entre muchas, una necesidad humana.
A. Características de un proyecto de inversión

Los proyectos que se ejecuten deberán tener las siguientes características:
 La recuperación de la inversión es a largo plazo, esto debido a que los
activos aplicados requerirán de más de un año para su recuperación.
 Son de carácter irreversible, debido a que una vez aplicados los
recursos será difícil aplicar marcha atrás, además de no recuperar el
total íntegro invertido.
 Se exigen varios estudios que permitan justificar la viabilidad y sana
recuperación de la inversión, se debe justificar la inversión con base a
información que permita reducir el riesgo de lo invertido.
B. Clasificación de los proyectos de inversión

Dadas las características de los productos que elaboran o los servicios que se
prestan, o beneficios que aportan, los proyectos de inversión se pueden
clasificar de la siguiente forma:
1. Proyectos Sociales: Aquellos destinados principalmente a satisfacer
necesidades sociales de una comunidad mediante el aprovechamiento de
los servicios ofrecidos como; proyectos de salud, saneamiento básico,
recreación.
2. Proyectos Productivos: Estos proyectos tienen como fin instalar y operar
una capacidad transformadora de insumos con el fin de producir bienes con
destino a atender necesidades de consumo como: proyectos de
transformación industrial, de producción agrícola o agroindustrial, de
explotación minera, etc.
3. Proyectos de infraestructura: Tienen como propósito fundamental crear
condiciones facilitadoras, inductoras o impulsoras o coadyuvantes para el
desarrollo económico. El producto que entrega el proyecto sirve de
instrumento para que las comunidades y los agentes económicos
desencadenen actividades productivas que mejoren sus ingresos y
condiciones de vida, y propicien efectos económicos positivos hacia otros
grupos sociales.
4. Proyectos - programas: Son aquellos orientados a producir o fortalecer
una capacidad generadora de beneficios directos a través de otros
proyectos como: proyectos de capacitación, campañas de vacunación, etc.
C. Importancia de los proyectos

Se refiere a su repercusión en las metas de desarrollo económico y social, ya
sea nacional, regional, local (entendiendo como desarrollo el proceso mediante
y durante el cual se mejora la calidad de la vida de la población), depende de:
 Del tamaño del proyecto en relación con las dimensiones económicas
del sistema en que se inserta.
 De la naturaleza de sus insumes y de su producto y de la posición de
éstos en el cuadro general de la economía nacional, regional o local.
La importancia de los proyectos radica en los beneficios y el desarrollo que le
trae a la sociedad en los niveles local, regional y nacional, esto en función:
 De la relación del proyecto con el Sistema Económico donde se
encuentra.
 La posición que tenga en su espacio dependiendo de la naturaleza de
sus insumes y de su producto.
D. Las fases de un proyecto

Un proyecto está conformado por una serie de actividades temporales
enfocadas la creación de un nuevo y único producto, proceso o servicio. La
temporalidad indica que cada proyecto tiene un inicio y un fin bien definido,
dicho fin se logrará al conseguirse los objetivos finales. Los proyectos en
general tienen un desarrollo sucesivo en fases etapas íntimamente
relacionadas que van desde el surgimiento de una necesidad hasta la
realización del proyecto definitivo, entendiéndose que éste cumple con los
requisitos de la necesidad que le dio origen.
a) Idea de proyecto
La identificación de la idea implica la decisión de realizar un análisis que
asegure la existencia de una alternativa factible y, la realización del perfil de
la idea, implica la formulación escrita que permitirá evaluar la factibilidad de
la idea5. La elaboración del perfil en proyectos públicos es obligatoria.
De tal análisis surgirá la especificación precisa del proyecto a realizar.
NECESIDAD PROBLEMA
IDEA DEL PROYECTO EVALUACIÓN DE

RESULTADOS
ESTUDIO DE
OPERACIÓN Y GESTIÓN
PREFACTIBILIDAD
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EJECUCIÓN DEL PROECTO
PROYECTO DEFINITIVO
Imagen 1 Elaboración de un proyecto
b) El estudio de pre factibilidad

La prefactibilidad constituye el segundo nivel de análisis y tiene como
objetivo acotar las alternativas identificadas en el nivel de perfil de la fase de
idea del proyecto, sobre la base de un mayor detalle de la información. En
esta fase se examinan en detalle las alternativas consideradas más
convenientes, las que fueron determinadas en general en la fase anterior de
"idea del proyecto". Es decir, se resuelve invertir en estudios que permitan
tomar una decisión definitiva; dichos estudios permitirán determinar el
interés y prioridad del proyecto, así como la viabilidad técnica, económica y
social. Así mismo, se identificarán las fuentes de financiación que harán
posible la realización del proyecto.
Incluye la selección de tecnologías, localización, tamaño y momento de
inversión, que permitan una mejor definición del proyecto y sus
componentes. En esta etapa existe una elevada influencia sobre los costos
del proyecto, es decir que el nivel de incertidumbre aún es elevado pero
menor que el de la fase de "Idea del proyecto". Se opera sobre una noción
de proyecto detallada todavía en vía de definición, por tanto, se requiere de
gran capacidad analítica.
c) El estudio de factibilidad
El objetivo de esta fase es definir la aceptación o rechazo del proyecto. En
el primer caso, se toman medidas para su ejecución. Sobre la base de las
recomendaciones hechas en el informe de prefactibilidad, y que han sido
incluidas en los términos de referencia para el estudio de factibilidad, los
requisitos que envuelven el concepto de esta fase son:
la ingeniería preliminar, el esfuerzo de diseño técnico de las alternativas del
proceso, la capacidad de decisión y los estudios económicos comparativos.
Entre los aspectos técnicos del proyecto que se deben definir, tenemos: la
localización, el, tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución y la fecha
de puesta en marcha. La factibilidad tiene por objetivo establecer
definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: la localización, el
tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y
lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros, considerando un
menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa
seleccionada en el estudio de prefactibilidad.
 La factibilidad operativa: Se refiere a todos aquellos recursos donde
interviene algún tipo de actividad (Procesos), depende de los
recursos humanos que participen durante la operación del proyecto.
Durante
esta etapa se identifican todas aquellas actividades que son
necesarias para lograr el objetivo y se evalúa y determina todo lo
necesario para llevarla a cabo.
 La Factibilidad técnica: se refiere a los recursos necesarios como
herramientas, conocimientos, habilidades, experiencia, etc., que son
necesarios para efectuar las actividades o procesos que requiere el
proyecto. Generalmente nos referimos a elementos tangibles. El
proyecto debe considerar si los recursos técnicos actuales son
suficientes o deben complementarse.
La Factibilidad económica: se refiere a los recursos económicos y
financieros necesarios para desarrollar o llevar a cabo las
actividades procesos. Los recursos básicos que deben considerarse
son el costo del tiempo, el costo de la realización y el costo de
adquirir nuevos recursos. Generalmente la factibilidad económica es
el elemento más importante ya que a través de él se solventan las
demás carencias de otros recursos, es lo más difícil de conseguir y
requiere de actividades adicionales cuando no se posee.
IDEA DEL
PROYECTO
PERFIL O GRAN VISION

ANÁLISIS DEL IDENTIFICACION DEL PROYECTO
ENTORNO
DETECCIÓN DE
NECESITADES
ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES PARA SATISFACER NECESIDADES
DEFINICIÓN CONCEPTUAL
DEL PROYECTO
ESTUDIO DEL PROYECTO E INGENIERIA DEL PROYECTO
EVALUACIÓN DEL
PROYECTO
DECISIÓN
AUTOCALIQ
P
GES
Imagen 2 Perfil y factibilidad de un proyecto
d) La ejecución proyecto definitivo

Después que el proyecto ha sido declarado viable se elabora el estudio
definitivo o expediente técnico detallado que está constituido por un conjunto
de documentos técnicos, financieros, socio económicos, ambientales y de
organización para asegurar que la propuesta de inversión seleccionada para
el proyecto se pueda ejecutar con un máximo de garantías.
Todo proyecto de ingeniería culmina en la elaboración del expediente
técnico, considerándose como los documentos más importantes los
siguientes: la memoria descriptiva, la memoria detallada, los planos, el
pliego de condiciones, las especificaciones técnicas y el presupuesto.
Cada uno de estos documentos contiene información y datos que inciden
directa e indirectamente en la calidad del producto de los diferentes
procesos constructivos.
e) La ejecución del proyecto
Esta fase representa el conjunto de tareas y actividades que suponen la
realización propiamente dicha del proyecto. Este es el momento en que la
ejecución material de las inversiones se inicia con la licitación de las obras
correspondientes a todo o parte del proyecto. Responde, ante todo, a las
características técnicas específicas de cada tipo de proyecto y supone
poner en juego y gestionar los recursos en la forma adecuada para
desarrollar la obra en cuestión. Cada tipo de proyecto responde en este
punto a su tecnología propia, que es generalmente bien conocida por los
técnicos en la materia.
Durante esta fase es importante elaborar un buen programa de ejecución
del proyecto utilizando los tiempos estimados por tarea para determinar el
tiempo total que se necesitará para su construcción, tomando en
consideración todos aquellos factores que pueden afectar en un momento
determinado cumplir con lo programado, como, por ejemplo: el clima, si el
sitio es accesible todo el tiempo, la entrega de los materiales por el
distribuidor, etc.
f) La operación y Gestión
Esta etapa consiste en la verificación del trabajo realizado analizando cómo
el progreso difiere de lo planificado e iniciando las acciones correctivas que
sean necesarias. Incluye también el liderazgo, proporcionando directrices a
los recursos humanos, subordinados (incluso subcontratados) para que
hagan su trabajo de forma efectiva y a tiempo.
Mediante indicadores de seguimiento del proyecto, de diversa índole como
financieros, técnicos, medio ambiental, etc., es posible examinar la marcha
del proyecto a lo largo de su vida útil con el fin de alcanzar sus objetivos.
Durante esta fase será necesario tomar decisiones, y en su caso redefinir
objetivos, para que el desarrollo del proyecto se adecue a la realidad.
g) La evaluación” es- post”
Finalizada la ejecución del proyecto, la evaluación de resultados tiene por
objeto determinar si se han alcanzado o no los objetivos del proyecto, se
analizarán por tanto las variaciones entre lo realmente conseguido (real) y lo
programado (teórico) en lo relativo a plazos, volumen real de la inversión,
etc. Todo proyecto está destinado a finalizarse en un plazo predeterminado,
culminando en la entrega de la obra al cliente o la puesta en marcha del
sistema desarrollado, comprobando que funciona adecuadamente y
responde a las especificaciones en su momento aprobadas. Esta fase es
también muy importante no sólo por representar la culminación de la
operación sino por las dificultades que suele presentar en la práctica,
alargándose excesivamente y provocando retrasos y costes imprevistos.
PRE-INVERSIÓN INVERSIÓN
PERFIL PRE FACTIBILIDAD
Imagen 3 Fases de un proyecto
2.2.12 Obra publica
Ante las diversas solicitudes de las comunidades, y ante las limitaciones de

financiamiento, se priorizan los proyectos y se asegura que las inversiones se
cristalicen en beneficios y que los proyectos se realicen de manera completa, como
requisito para su contribución efectiva al crecimiento económico y al bienestar social.
Entre las principales áreas de infraestructura necesaria tenemos.
a) Infraestructura para el desarrollo urbano: cercos perimétricos, terminales

terrestres, veredas, plazas de armas, plazuelas, puentes, carnales, mercados
de abastos y parques zonales. Etc.
b) Infraestructura de edificación: bibliotecas municipales, iglesias, templos,
parroquias y capillas, coliseos, complejos deportivos, plataformas deportivas,
auditorios, casas de cultura, centros cívicos, estadios, museos, mini coliseos,
parques zoológicos, teatros, centros educativos, aulas (niveles inicial, primario y
secundario)
c) Infraestructura hidráulica sanitaria: relleno sanitario, baños públicos, pilones,
pozos, tanques elevados, redes de agua y desagüe, sistema de abastecimiento
de agua, sistema de agua potable y desagüe, servicios higiénicos públicos,
lagunas de oxidación, sistema de drenaje.
d) Infraestructura vial: avenidas principales, calles, carreteras, vías de
evitamiento, pavimentación, pistas, caminos de acceso y caminos rurales.
La inversión en los proyectos públicos, en el caso del sector privado, mejora la
productividad de las empresas constructoras, pues se brinda la oportunidad de
desarrollo a industria de la construcción, al permitir que tales empresas sean
partícipes de los procesos de selección que el Estado convoca sobre todo en
las obras de infraestructura.
Los recursos disponibles para la inversión en los proyectos públicos son
limitados, por esta razón el estado tiene la obligación de usarlos
cuidadosamente para que produzcan un mayor impacto sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población peruano a través del Ministerio de
Economía y Finanzas ha creado el Sistema Nacional de Inversión Pública cuyo
objetivo es optimizar el uso de tales recursos, a través de un conjunto de
normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la inversión
pública.
2.2.13 Contrato de obra pública:
Una Obra Pública es un bien destinado a satisfacción de un interés general, un bien

de uso público o un bien construido o adquirido con recursos estatales y el Contrato de
Obra Pública es el documento en la que se encuentran especificados todos los detalles
a cumplir de la Obra.
2.2.13.1 Tipos de contracción con la entidad pública
Los proyectos de infraestructura institucional son realizados empleando en general dos

tipos de contratación, por administración directa, con personal de la institución y por
contrata, ejecutados por empresas constructoras. Las Instituciones Públicas en el Perú
convocan a los diversos procesos de selección, de acuerdo al plan anual de
adquisiciones y contrataciones, que es elaborado luego de ser aprobado el
presupuesto institucional y que sirve para programar los procesos de selección a
realizarse en el año.
De acuerdo con el Organismo Superior de Contrataciones con el Estado, existen
diversos tipos de procesos de selección que corresponde convocar a una institución
estatal, estos son: la licitación pública, el concurso público, la adjudicación directa tanto
pública como selectiva y la adjudicación de menor cuantía. Para clasificar un proceso
se deben usar los montos que se hacen de conocimiento público para cada año fiscal
que se pueden apreciar en la siguiente tabla 1.
Tabla 1 montos de la ley de contrataciones del estado
Fuente: ley de contrataciones del estado
2.2.13.2 Sistemas de contratación:
Los sistemas de contratación aplicables a obras están sujetas a lo estipulado en el

artículo 40 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Tabla 2 sistema de contrataciones
Suma alzada Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de

la prestación estén totalmente definidas en los planos y
especificaciones técnicas
respectivas.
Ejemplo: Construcción de un colegio.
Precios Unitarios Este sistema es aplicable cuando la naturaleza de la prestación

no permita conocer con exactitud o precisión las cantidades o
magnitudes requeridas.
Ejemplo: Construcción de una carretera o un túnel.
Esquema mixto Este sistema se elegirá si en el expediente técnico uno o varios

componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades
no definidas con precisión y otros componentes cuyas
cantidades y magnitudes están totalmente definidas en el
expediente técnico.
Ejemplo: Construcción de una planta de tratamiento de agua

potable o una hidroeléctrica
Fuente: OSCE
2.2.14 Situaciones especiales- Ampliaciones de plazo y adicionales de Obra
2.2.14.1 Ampliaciones de plazo
Es la Extensión del tiempo previsto para la ejecución de la Obra, en función a las

causales previstas en la Normativa de contrataciones del estado, por ello en caso de
atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables al contratista, con respecto a
la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y considerando que
dicho atraso producirá una extensión de los servicios de inspección o supervisión, lo
que genera un mayor costo, el contratista de la ejecución de obra asumirá el pago del
monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se hará efectivo deduciendo
dicho monto
de la liquidación del contrato de ejecución de obra. Durante la ejecución de la obra
dicho costo será asumido por la Entidad.
Tabla 3
Fuente Cau
sa
Entidad 1 carencia de experiencia. 2 retrasos en

la entrega de autorizaciones. 3 retrasos
en las aprobaciones de trabajo. 4 fallas
en obtener permisos. 5 datos irrelevantes
en el documento.
Documentos del contrato 1 clausulas inadecuadas del cronograma.

2 interdependencia de trabajos con el
sueño o supervisor. 3 incoherencia en los
planos. 4 falta de responsabilidad en los
permisos. 5 establecimiento de fechas y
clausulas de interfase. 6 coordinación
inadecuada
Supervisor de obra 1 poca experiencia en el uso de

cronogramas para control de obra. 2
recopilación de datos inadecuada. 3
inadecuado control y monitoreo de
cronograma y presupuesto. 4
coordinación en situ. 5 reuniones de
trabajo
Contratista 1 inconformidad con las especificaciones

técnicas. 2 cronogramas no actualizados
3 poca coordinación y cooperación con el
supervisor. 4 fallas durante la ejecución.
5 fallas en las solicitaciones de permisos.
Fuente: De "Construction Project Administration". Reynolds, 2006.
Una ampliación de Plazo, es un derecho del Contratista que la Ley reconoce, de

solicitar a la Entidad Publica la modificación del plazo originalmente pactado siempre
que; sea solicitado oportunamente; se fundamenta en atrasos y/o paralizaciones
ajenas a su voluntad; que dichos atrasos y/o paralizaciones se encuentren
debidamente comprobados
a) La importancia del plazo en los contratos de Adquisición de Obra:

En el caso del plazo de los contratos de adquisición de bienes, servicios y obras
que suscriben las entidades públicas, en el marco de la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento, su importancia radica en que estos bienes,
servicios y obras, constituyen insumas vitales para que cada una de estas
entidades públicas puedan cumplir las finalidades públicas para las que fueron
creadas, por tanto los incumplimientos de los contratistas frente a las entidades
públicas terminan afectando a la ciudadanía en general.
La realización de un proyecto de construcción consiste en la ejecución de un
grupo de actividades que se relacionan entre sí. Una actividad estará retrasada
si no se inicia en el tiempo estimado o por la extensión de tiempo de la misma,
la cual es ocasionada por diversas causas y puede o no afectar otras
actividades o el proyecto entero.
b) Cuando procede una ampliación de plazo
La Ampliación de Plazo solo procede cuando:
 Sea solicitada por el Contratista oportunamente: En efecto el
contratista, en el caso de bienes y servicios, debe de solicitar la
ampliación de plazo dentro de los siete (07) días hábiles siguientes a la
notificación de la aprobación del adicional o de finalizado el hecho
generador del atraso o paralización; y en el caso de obras, deberá ,
solicitar la ampliación de plazo dentro de los quince (15) días siguientes
de concluido el hecho invocado, para lo cual previamente desde el inicio
y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio su
residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que
a su criterio ameriten ampliación de plazo.
De ser extemporánea la solicitud en cualquiera de los casos antes
menciona- dos, deberá ser negada de plano, no resultando ya necesaria
la evaluación por parte de la Entidad Pública del sustento que presenta
el
contratista, es decir que vencido el plazo el contratista pierde el derecho
a la Ampliación de Plazo.
 Se fundamente en atrasos y/o paralizaciones ajenas a la voluntad
del contratista: En realidad no es apropia- da la expresión "ajenos a la
voluntad del contratista", por cuanto pudiera pensarse que basta que el
atraso y/o paralización sea "no intencional" para que proceda la
Ampliación de Plazo; y esto no es suficiente, por cuanto en los casos en
que el contratista incurre en atrasos y/o paralizaciones por negligencia,
su actuación es "no intencional", es decir "involuntaria", esto es "ajena a
su voluntad del contratista" por la propia naturaleza de la negligencia,
pero si le son imputables al contratista por cuanto la causa determinante
de los atrasos y/o paralizaciones es su propia negligencia, resultando
por tanto improcedente la Ampliación de Plazo solicitada, por ser el
contratista el responsable de dichos atrasos y/o paralizaciones.
En consecuencia, la expresión correcta, la expresión adecuada, es que
se fundamente en atrasos y/o paralizaciones "cuyas causas sean no
imputables al contratista", expresión esta última que comprende las
cuatro causales previstas en el artículo 175° y las cuatro causales
previstas en el artículo 200°, en ambos casos del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
 Que dichos atrasos y/o paralizaciones se encuentren debidamente
comprobados: Cualquiera sea la causal que invoque el contratista en
su solicitud de Ampliación de Plazo, debe adjuntar la documentación
que pruebe no solo la existencia de los atrasos y/ o paralizaciones, sino
fundamentalmente que dichos atrasos y/o paralizaciones se originan por
causas no imputables al contratista Solicitante.
c) Efectos de la ampliación de plazo
 ECONÓMICOS: Mayores Gastos Generales Variables, los Gastos
Generales que se ven afectados son los relacionados con el tiempo de
ejecución de la Obra, es decir los variables solamente. Salvo en casos
de prestaciones adicionales de obra, que cuenten con su propio
presupuesto.
 SOBRE CALENDARIO: La ampliación de plazo obligará al contratista a
presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación PERT/CPM correspondiente,
considerando sólo las partidas que se han visto afectada y en armonía
con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no excederá de
diez (10) días contados desde el día siguiente de notificado al Contratista
la resolución que aprueba la ampliación de plazo.
 SOBRE OTROS CONTRA TOS: En virtud de la ampliación de plazo
otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos vinculados
directamente al Contrato principal (ejemplo: contrato de Supervisión).
2.2.14.2 Adicional de obra
Los presupuestos adicionales representan un incremento del monto contractual que se

deriva de mayores bienes y servicios o de mayores trabajos (en el caso del contrato de
obra) no considerados en el contrato original.
Los trabajos adicionales de obra, o simplemente los adicionales de obra, generan

costos inicialmente no previstos para la Entidad propietaria y, por tanto, representan un
desafío de especial complejidad para el Derecho. Recordemos que en la contratación
del Estado está en juego el dinero público y la transparencia de los procesos de
selección por los cuales se adjudican los contratos.
Se considera prestación adicional de obra a la ejecución de trabajos no considerados

en las bases de la licitación o en el contrato respectivo, y que resultan indispensables
para alcanzar la finalidad del contrato original. Dentro del contexto legal señalado, las
obras adicionales pueden constituir trabajos complementarios y/o mayores Metrados.
Como sabemos, el artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado se encarga de

desarrollar el tema de los adicionales, reducciones y ampliaciones.
a) Presentaciones Adicionales de Obras Menores al 15%

Sólo se procederá la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la
Resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos,
restándole los presupuestos deductivos vinculados sean iguales o no superen
el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
En resumen, el Artículo 207° del Reglamento establece el siguiente
procedimiento:
 Inicio del Trámite: Anotación de la necesidad de la ejecución de obra
adicional en el Cuaderno de Obra por el contratista o el inspector o
supervisor, según el caso.
 Plazo de Anotación: La anotación debe realizarse con treinta (30) días
de anticipación a la ejecución.
 Presentación del presupuesto adicional de obra: Dentro de los diez (10)
días siguientes de la anotación en el cuaderno de obra, el contratista
deberá presentar al supervisor o inspector el presupuesto adicional de
obra.
 Remisión del Presupuesto de Obra: Este presupuesto debe ser remitido
a la Entidad en un plazo de diez (10) días.
 Resolución Aprobatoria: La Entidad cuenta con diez (10) días para emitir
la resolución aprobatoria.
 Demora de la Entidad: La demora de la Entidad en emitir la resolución
en los plazos señalados que autorice las prestaciones adicionales de
obra podrá ser causal de ampliación de plazo.
 Ampliación de Garantía: Cuando se apruebe la prestación adicional de
obras, el contratista estará obligado a ampliar el monto.
b) Presentaciones Adicionales de Obras Mayores al 15%

Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el 15%, del monto del Contrato
Original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren
previamente, para su ejecución y pago, la autorización expresa de la
Contraloría General de la República.
En el caso de adicionales con carácter de emergencia la prestación adicional
comprende obras cuya no ejecución puede afectar el ambiente o poner en
peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, que
demanda una actuación inmediata.
La prestación adicional de obra con carácter de emergencia, debe incluir sólo la
ejecución de obras necesarias y urgentes para mitigar la emergencia; el resto
de trabajos que se requieran, deben ser calificados como prestación adicional
de obra o ser materia de nuevo contrato, según corresponda.
Requisitos para la ejecución y pago de Obras Adicionales:
 Aprobación: Deben ser aprobadas previamente por el Titular de la
Entidad.
 Para su Ejecución y pago: Se requiere la autorización expresa de la
Contraloría General de la República; esta autorización no será
procedente si previamente el Titular de la Entidad no aprobó la obra
adicional.
 Procedimiento ante la Contraloría General de la República:
 Solicitud de autorización previa: Treinta (30) días calendario,
computados a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la
obra emite el informe favorable en torno al presupuesto adicional de
obra.
Requisitos de la Solicitud para obra sin presupuestos deductivos
vinculantes:
Debe ser posterior a la emisión de la Resolución del Titular de la Entidad o
instancia competente que aprueba el presupuesto adicional de obra; No se
tramita para obras ejecutadas; Se debe contar con la previsión y disponibilidad
presupuestaria; Resolución aprobatoria del presupuesto adicional de obra por el
Titular de la Entidad; Informe institucional y/o documento oficial que acredite la
disponibilidad presupuesta! (reporte del marco inicial de gastos y modificaciones
en nuevos soles del módulo SIAF de la Obra); Informe Legal; Informe Técnico
emitido por el Inspector o Supervisor; Expediente del Proceso de Contratación;
Copia del contrato de ejecución de obra; Presupuesto de obra contratado;
Presupuesto adicional de obra detallado; Desagregado de los rubros que
componen os gastos generales fijos y variables del presupuesto adicional; Acta
de acuerdo de precios de las partidas nuevas; Planos de Ejecución de obra y
croquis de trabajos solicitados; Planillas de Metrados de los trabajos solicitados,
referenciadas a los planos, sin considerar deductivos; Programa de ejecución de
obra valorizado y actualizado por partidas que incluya todas las variaciones
contractuales (adicionales y deductivos); Fórmulas de reajuste de precios del
presupuesto adicional de obra en trámite; Opinión del proyectista sobre el
alcance la modificación de su proyecto; Declaratoria de viabilidad conforme el
Sistema Nacional de Inversión Pública y/o documento que indíquela viabilidad.
c) Cuando Procede a un Adicional de Obra
Generadas por omisiones, errores o deficiencias en el expediente técnico de
obra.
 Generadas por las condiciones y características del terreno distintas a lo
indicado en el Expediente Técnico.
 Generadas por la ejecución de partidas nuevas y mayores Metrados que
se generan por la adecuación de los trabajos a las condiciones reales
del terreno.
 Generadas por las situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción
del Contrato como la presencia de precipitaciones pluviales.
2.3 NORMATIVA
2.3.1 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
 Decreto Supremo N.º 168-2020-EF. Establecen disposiciones en materia de

contrataciones públicas para facilitar la reactivación de contratos de bienes y
servicios y modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
(Publicado 30 de junio de 2020)
 Decreto Supremo N.º 377-2019-EF Modifican Reglamento de la Ley N° 30225,

Ley de Contrataciones del Estado (Publicado 14 de diciembre de 2019)
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado (Publicado el 31 diciembre 2018)
 Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado (Publicado el 16 Setiembre 2018)
2.3.2 NORMAS LEGALES
2.3.2.1 REGLAMENTO DE LA LEY N° 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
DECRETO SUPREMO N.º 344-2018-EF
Artículo 158. Ampliación del plazo contractual
158.1. Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos: a) Cuando se aprueba
el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista amplía el
plazo de las garantías que hubiere otorgado. b) Por atrasos y/o paralizaciones no
imputables al contratista.
158.2. El contratista solicita la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles siguientes
a la notificación de la aprobación del adicional o de finalizado el hecho generador del
atraso o paralización.
158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica su decisión al contratista en el

plazo de diez (10) días hábiles, computado desde el día siguiente de su presentación.
De no existir pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la solicitud del
contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
158.4. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía el plazo de los contratos
directamente vinculados al contrato principal.
158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestación de

servicios en general y consultoría en general dan lugar al pago de los gastos generales
debidamente acreditados. En el caso de la consultoría de obras, se paga al contratista
el gasto general y el costo directo, este último debidamente acreditado, además de la
utilidad.
158.6. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo puede ser
sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a
la notificación de esta decisión.
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido
en el artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el
cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen
ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su
efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores mitrados en
contratos a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de la
causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la
culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y
sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión

sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un
plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su
decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde
el día siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se
tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.
198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se refiere el
numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y notifica su
decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde
el vencimiento del plazo previsto para el inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la
entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista.
198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un

mismo periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de
plazo se tramita y resuelve independientemente.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión,

hecho que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se
haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la
Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fi n de permitir que el contratista
valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el
procedimiento antes señalado.
198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los
mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor la programación CPM
que corresponda y su respectivo calendario de avance de obra valorizado actualizado y
la programación CPM correspondiente, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del
riesgo acaecido, su asignación así como su impacto considerando para ello solo las
partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo
concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7) días contados a partir del
día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la aprobación de la ampliación
de plazo. El inspector o supervisor los eleva a la Entidad, con los reajustes que puedan
concordarse con el contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir
del día siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En
un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción
del informe del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario,
el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.
198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo
puede ser sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los
treinta (30) días hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su
decisión o de la notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL

PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
DECRETO SUPREMO N° 071-2018-PCM
Artículo 65.- Ampliación del plazo contractual en bienes y servicios
Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el

contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista. El contratista debe

solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación de
la aprobación del adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralización.
La Entidad debe resolver dicha solicitud y notificar su decisión al contratista en el plazo
de quince (15) días hábiles, computado desde el día siguiente de su presentación. De
no existir pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la solicitud del contratista,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. En virtud de la ampliación otorgada, la
Entidad amplía el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestación de servicios en
general y consultoría en general dan lugar al pago de los gastos generales
debidamente acreditados. En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al
contratista el gasto general variable y el costo directo, este último debidamente
acreditado, además de la utilidad. Cualquier controversia relacionada con la ampliación
del plazo podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación de esta decisión.
Artículo 85.- Causales de ampliación de plazo y procedimiento
85.1 El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional

de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere
otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores Metrados

que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a
precios unitarios.
85.2 Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en
el numeral precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el
cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen
ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su
efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Dentro de los quince (15) días siguientes
de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor,
según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta
técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la
Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación
y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento
del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del
plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su
informe. Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la
entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista. Cuando las ampliaciones se sustenten
en causales que no correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o
total, cada solicitud de ampliación de plazo debe tramitarse y resolverse
independientemente. En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha
prevista de conclusión, hecho que debe ser
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el
procedimiento antes señalado. La ampliación de plazo obliga al contratista, como
condición para el pago de los mayores gastos generales, a presentar al inspector o
supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación
CPM correspondiente, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su
asignación así como su impacto considerando para ello solo las partidas que se han
visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no
puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o
supervisor debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con
el contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente
de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no
mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe
del inspector o supervisor, la Entidad debe pronunciarse sobre dicho calendario, el
mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor. Cualquier controversia relacionada con las
solicitudes de ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio de solución
de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la fecha en que la
Entidad debió notificar su decisión o de la notificación de la denegatoria, total o parcial,
de la solicitud formulada. Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la
ejecución de proyectos de inversión pública deben ser comunicadas por la Entidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
Artículo 86.- Efectos de la modificación del plazo contractual
86.1 Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores
costos directos y los gastos generales variables, ambos directamente vinculados con
dichas ampliaciones. Los costos directos deben encontrase debidamente acreditados y
formar parte de aquellos conceptos que integren la estructura de costos de la oferta
económica del contratista o del valor referencial, según el caso. Los gastos generales
variables se determinan en función al número de días correspondientes a la ampliación
multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en los casos de prestaciones
adicionales de obra. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la
paralización total de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar
al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos
conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta
económica del contratista o del valor referencial, según el caso. Como parte de los
sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación de plazo.
86.2 En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del plazo de

ejecución contractual, los menores gastos generales se deducen de la liquidación final
del contrato.
86.3 En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los otros
contratos que hubiera celebrado que se encuentren vinculados directamente al
contrato principal.
DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO

DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON
CAMBIOS, APROBADO POR EL DECRETO SUPREMO N° 071-2018-PCM
DECRETO SUPREMO N° 148-2019-PCM
Artículo 90.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por

ciento (15%)
90.1 Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando

previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión
presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los casos
en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
90.2 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe ser anotada en
el cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el inspector
o supervisor, según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a
partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según
corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un
informe técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar la
prestación adicional.
Además, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del expediente técnico o del
riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
90.3 En el caso de obras convocadas por paquete que, por su naturaleza, no cuenten
con inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo al que se refiere el numeral
anterior se computa a partir del primer día posterior a la fecha de la anotación, en que,
según la programación, corresponda al inspector o supervisor estar en la obra.
90.4 El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra, dentro de los
quince (15) días siguientes a la anotación en el cuaderno de obra, siempre que el
inspector o supervisor, según corresponda, haya ratificado la necesidad de ejecutar la
prestación adicional. De ser el caso, el inspector o supervisor remite a la Entidad la
conformidad sobre el expediente técnico de obra formulado por el contratista en el
plazo de diez (10) días de presentado este último.
90.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstos en el presupuesto de

obra, se adjunta al expediente técnico de obra el documento del precio unitario pactado
con el contratista ejecutor de la obra. El acuerdo de precios se realiza entre el
residente y el supervisor o el inspector, el cual es remitido a la Entidad para su
aprobación como parte del presupuesto de la prestación adicional de obra.
90.6 En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el expediente

técnico presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de doce (12) días hábiles
emite y notifica al contratista la resolución mediante la que se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra. La demora de la
Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de ampliación de plazo.
90.7 A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la Entidad cuenta con el
informe de viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la solución técnica
propuesta en el expediente técnico presentado por el contratista. Para emitir una
opinión técnica sobre la solución técnica propuesta, la Entidad solicita el
pronunciamiento del proyectista, de no contarse con dicho pronunciamiento o siendo
negativo este, el órgano de la entidad responsable de la aprobación de los estudios
emite la opinión correspondiente.
90.8 Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra de carácter de

emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la
población, a los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa
de la Entidad se realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fin
de
que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la
verificación que debe efectuar la Entidad, previamente a la emisión de la resolución
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.
90.9 La aprobación de prestaciones adicionales de obra por causas no previsibles en el

expediente técnico, no enerva la responsabilidad del contratista de revisar la
información que la Entidad pone a su disposición y de formular las consultas y
observaciones correspondientes, de modo que se complete, de ser el caso, la
información necesaria para cumplir con la finalidad pública de la contratación; en
consecuencia, la ejecución de las actividades que comprende la prestación adicional
de obra procede respecto de aquello que no pudo ser advertido de la revisión diligente
del expediente técnico.
90.10 En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de

obra se formulan con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos
generales fijos y variables propios de la prestación adicional para lo cual debe
realizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de
los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la
utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
90.11 Cuando en los contratos previstos en el párrafo anterior se requiera ejecutar

mayores Metrados no se requiere autorización previa para su ejecución, pero sí para
su pago; el encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le
delegue dicha función. Para la aplicación de lo establecido en el presente párrafo el
monto acumulado de los mayores Metrados y las prestaciones adicionales de obras,
restándole los presupuestos deductivos vinculados, no puede superar el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original. El monto a pagarse por la ejecución de
estos mayores Metrados se computa para el cálculo del límite para la aprobación de
adicionales, previsto en el segundo párrafo del numeral 34.3 del artículo 34 de la Ley
de Contrataciones.
90.12 En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra se
formulan con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relación
y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de la
prestación adicional para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente teniendo
como base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el
factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado
por el factor de relación y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
90.13 De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la
prestación adicional, se pactarán nuevos precios unitarios, considerando los precios de
los insumos, tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de no existir, se sustenta en
precios del mercado debidamente sustentados. A falta de acuerdo con el contratista, y
con la finalidad de no retrasar la aprobación y ejecución de la prestación adicional, el
supervisor o inspector se encuentra facultado para fijar provisionalmente un precio, el
cual se aplica sin perjuicio del derecho del contratista para someterlo al procedimiento
de solución de controversias que corresponda dentro de los siguientes treinta (30) días
hábiles contados desde la aprobación del presupuesto de la prestación adicional. El
plazo señalado en el presente numeral es de caducidad.
90.14 El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante

valorizaciones adicionales.
90.15 Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista está obligado a

ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, debiendo entregar la actualización
del valor de la garantía correspondiente en el plazo máximo de ocho (8) días hábiles de
ordenada la prestación adicional. Igualmente, cuando se apruebe la reducción de
prestaciones, el contratista puede reducir el monto de dicha garantía.
90.16 Los adicionales, reducciones y los mayores o menores Metrados que se

produzcan durante la ejecución de proyectos de inversión pública deben ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
90.17 En los casos en los que el contratista, para la elaboración del expediente técnico
del adicional de obra, requiera realizar ensayos especializados de alta complejidad y/o
la participación de algún especialista que no esté contemplado en la relación de su
personal clave, corresponde incluir su costo en los gastos generales propios del
adicional.
Artículo 91.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
91.1 Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente,
para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la
República.
La determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los
mayores Metrados que no provengan de una variación del expediente técnico, en
contratos a precios unitarios. En el caso de adicionales con carácter de emergencia la
autorización de la Contraloría General de la República se emite previa al pago.
91.2 La Contraloría General de la República cuenta con un plazo máximo de siete (7)
días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual debe ser
motivado en todos los casos. El referido plazo se computa a partir del día siguiente que
la Entidad presenta la documentación sustentadora correspondiente. Transcurrido este
plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contraloría General de la República, la
Entidad está autorizada para disponer la ejecución y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control
posterior. De requerirse información complementaria, la Contraloría General de la
República comunica a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a más
tardar al quinto día hábil contado desde el inicio del plazo a que se refiere el párrafo
precedente, más el término de la distancia. La Entidad cuenta con cinco (5) días
hábiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se
reinicia al día siguiente de la fecha de presentación de la documentación
complementaria por parte de la Entidad a la Contraloría General de la República.
91.3 El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante

valorizaciones adicionales.
91.4 Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista está obligado a

ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
91.5 Las prestaciones adicionales de obra y los mayores Metrados que no provengan
de una variación del expediente técnico, en contratos a precios unitarios, en conjunto,
no pueden superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. En
caso que superen este límite, se procede a la resolución del contrato, no siendo
aplicable el artículo 63 del presente Reglamento; para continuar con la ejecución de la
obra debe convocarse a un nuevo procedimiento por el saldo de obra por ejecutar, sin
perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
ESTABLECEN DISPOSICIONES EN MATERIA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
PARA FACILITAR LA REACTIVACIÓN DE CONTRATOS DE BIENES Y SERVICIOS
Y MODIFICAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Reactivación de contratos de bienes y servicios conforme al régimen general de

contrataciones del Estado, paralizadas por la declaratoria de Estado de
Emergencia Nacional producida por el COVID-19, aprobada por el Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM.
Para la reactivación de los contratos de bienes y servicios, distintos a los servicios de

supervisión de obra vigentes, en el ámbito de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento, cuya ejecución se ha visto paralizada debido al Estado de
Emergencia Nacional producido por el COVID-19, resultan de aplicación las siguientes
disposiciones:
a) De manera excepcional, dentro de los siete (07) días hábiles siguientes a la

culminación de la inmovilización social dispuesta en el marco del Estado de
Emergencia Nacional y/o a la reanudación de actividades en el ámbito geográfico en el
que se ejecuta el contrato, dispuesta por la autoridad competente, el contratista debe
presentar a la Entidad, de forma física o virtual, los siguientes documentos: - Solicitud
de ampliación de plazo contractual, debidamente cuantificada. - Identificación de
prestaciones pendientes de ejecutar y el cronograma actualizado, de corresponder. -
Plan para implementar los Protocolos Sanitarios emitidos por los sectores
competentes, para las prestaciones pendientes de ejecutar, de corresponder. -
Propuesta de reemplazo de personal, de corresponder.
b) El funcionario y/o servidor de la Entidad, competente para aprobar las ampliaciones

de plazo, dentro de los siete (07) días hábiles de presentada la documentación
señalada en el literal y previa evaluación, notifica su decisión al contratista. En caso la
solicitud sea aprobada, con la sola notificación de la decisión se entiende modificado el
contrato en los términos contenidos en el documento de aprobación respectivo, sin
necesidad de la suscripción de documento posterior. En caso la entidad no cumpla con
notificar su decisión en el plazo establecido, la ampliación de plazo se entiende
aprobada en los términos propuestos por el contratista; sin perjuicio de lo señalado en
los numerales 158.4, 158.5 y 158.6 del Artículo 158 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
c) Las Entidades y los contratistas se encuentran facultados para acordar la entrega de
adelantos hasta por el treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. En
aquellos contratos en los que se estipuló un porcentaje menor, puede acordarse la
entrega de adelantos por la diferencia hasta alcanzar el porcentaje indicado
precedentemente. En ningún caso, el monto del adelanto que se otorgue puede
exceder el monto de la prestación pendiente de ejecutar. En caso se acuerde la
entrega de adelantos, el contratista debe acompañar la garantía correspondiente de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
d) Las Entidades se encuentran facultadas para modificar sus contratos a fin de

incorporar en ellos las medidas para la prevención y control frente a la propagación del
COVID-19 dispuestas por los Sectores competentes y otras que resulten necesarias
para la reactivación de la ejecución del contrato, debiendo reconocer el costo que ello
demande, en caso corresponda. Dichas modificaciones se efectúan de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 34.10 del artículo 34 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Contrataciones del Estado.
Lo dispuesto en el numeral precedente es aplicable a aquellos contratos en los que se

han aprobado ampliaciones de plazo o se ha formalizado entre las partes la
suspensión del plazo de ejecución como consecuencia de la paralización de
actividades debido al Estado de Emergencia Nacional. En este último caso, a través
del procedimiento detallado en el numeral 1.1 de la presente disposición, se pueden
modificar los acuerdos a los que hayan arribado las partes para la suspensión.
CAUSALES DE AMPLIACION DE PLAZO
Según Ley de Contrataciones del Estado N°30225
DEFINICION DE AMPLIACION CAUSALES DE AMPLIACIÓN POR EJEMPLO EVALUAR ESTRICTAMENTE
-DEMORA EN EL PAGO DE ADELANTO DE MATERIALES

-DEMORA EN ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
- FALTA DE
DISPONIBILIDAD DE
-EXTRAORDINARIO: un
ATRASOS Y evento fuera de lo comun.
-IMPREVISIBLE: no
PARALIZACIONES: Por
puede ser previsto exactamente de ningun modo
causantes no atribuidas al contratista
-IRRESISTIBLE: un
-PRECIPITACIONES
-TERREMOTOS
-DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES
-PAROS REGIONALES
Es el derecho de ampliar el plazo de ejecución de obra por causantes externos o
POR UN PLAZO ADICIONAL: EJECUCION DEL PROPIO ADICIONAL DE OBRA

Por la ejecucion de una
prestacion adicional de obra
FALLAS EN METRADOS: NO EJECUCION DE MAYORES METRADOS PROVENIENTE DE DEFICIENCIAS EN LOS CALCULOS DE LOS MISMOS
provenientes del expediente tecnico.
Imagen 4 CAUSALES DE PLAZO
PROCESO GENERAL DE AMPLIACIONES DE PLAZO
NO SE SABE EL FIN DE LA OCURRENCIA CAUSAL

AMPLIACIÓN PARCIAL
DIAGRAMA 2
UNICA CONDICION OBLIGATORIA: MODIFICACIÓN COMPLETA
PRESENTAR
DE LA RUTA
OBLIGATORIAMENTE CALENDARIO DE OBRA VALORIZADO Y
VISION GENERAL DE UNAEVALUACION
AMPLIACIONDEL NUMERO DE DIAS DE PLAZO
SI SABEMOS LOS DIAS PERDIDOS POR LA CAUSAL:

AMPLIACION NORMAL
DIAGRAMA 1
Imagen 5 PROCESO GENERAL DE AMPLIACIONES
 En los diagramas 1 y 2 se mostrarán los días de plazo de los procesos a seguir

cuando se tiene ampliaciones de plazo parcial y normal respetivamente ya sea
por el contratista, inspector y la entidad.
 El calendario de obra valorizado actualizado se debe presentar
obligatoriamente ya que si no el estado no pagara costos directos y gastos
generales variables que se aumentaron al ampliar el plazo
 Si la valorización actualizada fue correcta y presentada a tiempo, la entidad
tiene un plazo de 30 días para cancelar dicha valorización al supervisor.
Imagen 6 DIAGRAMA 1
Imagen 7 DIAGRAMA 2
Imagen 8 CALENDARIO VALLORIZADO ACTUALIZADO
2.4 DEFINICION DE TERMINOS BÁSICOS
a) Proyecto: Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un

problema tendiente a resolver, entre muchas, una necesidad humana.
b) Obra Pública: Se define como obra pública como toda construcción o trabajo que
se efectúe directa o indirectamente, parcial o totalmente con fondos del estado o con
fondos particulares pero cuya ejecución sea encargada al estado.
c) Ingeniero Residente: Ingeniero Titulado encargado de la dirección técnica de una

obra.
d) Expediente Técnico: Conjunto de documentos que se requieren oficialmente para

una determinada obra.
e) Presupuesto: Es una previsión cuantitativa de los montos financieros de la empresa.
f) Memoria Descriptiva: Documento técnico donde contiene la información general y

detallada de la obra concluida, así como objetivos alcanzados, cuadro comparativo de
metas, realizadas valorizada final de obra. Comentario recomendaciones.
g) Metrados: Constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de construcción que

se han previsto ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo de obra,
por cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida.
h) Calendario de ejecución del proyecto: Permite monitorear la ejecución de las
actividades programadas del proyecto e indica el tiempo en que se estima realizar cada
una de las actividades previstas, la temporalidad puede ser en meses o años, según el
tipo de proyecto.
i) Cuaderno de Obra: Cuaderno foliado en donde el inspector y/o supervisor de obras

anotará cada uno de sus atribuciones respectivas todas las ocurrencias, órdenes y
consultas respecto de la obra.
j) Informe de Liquidación: Documento emitido por la comisión de Liquidación de

Obras, que consiste en la información técnica y financiera de la obra.
k) Informe Final de la Obra: Es el documento que remite el ingeniero Residente

dando cuenta de la terminación de la obra.
i) Programa Adicional de la Obra: Es presupuesto adicional de obra originado por la

ejecución del trabajo complementarios y mayores Metrados no considerados en las
bases de licitaciones o en el contrato respectivo, que son necesarios para cumplir con
las metas prevista en la obra principal.
m) Terminación de obra: Establece el procedimiento y fecha para la entrega de obra.

Recepción de obra Establece el procedimiento, documentos y plazos para la recepción
de obra. Incluye también el periodo de garantía.
o) Penalidades e incentivos: Especificar las penalidades por incumplimiento de plazo,

por retraso en la obra, por día, monto máximo. Igualmente especificar los incentivos
por entrega de obra antes del plazo.
3 MARCO METODOLÓGICO
3.1 TIPO DE INVESTIGACION
En esta investigacion se tomará algunos criterios, como que es una investigación de

tipo Teorico, utilizando conocimientos en el curso de programación de obras y de otros
cursos de la carrera de ingeniería civil.
3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
La investigacion se hara de forma descriptiva y explicativa.
3.3 MÉTODO
El método usado es de tipo cualitativa ya que no contara con cálculos matemáticos, al

ser una investigacion teórica.
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
La técnica que usamos en este informe de investigacion es la revisión de la

documentación, en nuestro caso el Expediente Técnico.
4 MARCO PRACTICO
4.1 RESUMEN DE EJECUTIVO
4.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA DEL

COLEGIO NACIONAL INDUSTRIAL HERMILIO VALDIZAN, DISTRITO DE
HUANUCO, PROVINCIA DE HUANUCO, REGION HUANUCO”.
4.1.2 DATOS GENERALES DE LA OBRA
• PLAZO DE EJECUCION: 450 DIAS CALENDARIO
• MODALIDAD: POR CONTRATO A SUMA ALZADA
• GOBERNADOR REGIONAL: ING. RUBEN ALVA OCHOA
• GERENTE DE INFRAESTRUCTURA: ING. RAUL JHON ALVAREZ PAREDES
• SUB GERENTE DE ESTUDIO : ING. JIMMY F. SIPION RENGIFO
• MONTO DE INVERSION: S/. 22’736,712.30
• CÓDIGO SNIP: Nº 292123.
4.1.3 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO:
El Colegio Industrial Hermilio Valdizan, se encontraba con ambientes educativos

antiguos y en completo deterioro y con mal funcionamiento en sus instalaciones.
Ante esta problemática EL GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO, con el fin de

promover e impulsar el desarrollo económico, social, cultural, urbanístico y educativo,
dispuso la elaboración del Perfil Técnico para la construcción, mejoramiento e
implementación del Colegio Nacional Industrial Hermilio Valdizan y que fue aprobado
con el nombre de “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
SECUNDARIA DEL COLEGIO NACIONAL INDUSTRIAL HERMILIO VALDIZAN,
DISTRITO DE HUANUCO, PROVINCIA DE HUANUCO, REGION HUANUCO”.
4.1.4 BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficiarios directos son todos los adolescentes matriculados en el Colegio

Nacional Integrado Hermilio Valdizan, en el nivel secundario, quienes son hijos
principalmente de los habitantes de su alrededores y zonas periféricas a la localidad,
que cuya actividad económica principal es el comercio y técnicos en diversas
actividades, conllevándoles a ingresos familiares el cual oscila entre los s/850.00 a
s/1500.00 soles mensuales, con los que tienen que enfrentar su alimentación,
vestimenta, salud y educación, en ese sentido se considera que los pobladores están
dentro de la categoría de pobreza media
4.1.5 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO:
Los beneficiarios directos del proyecto son un total de 910 alumnos del nivel
secundario, como también docentes y personal administrativo, y los beneficiarios
indirectos son toda la población de Huánuco, ya que el colegio es Emblemático.
4.1.6 DATOS GENERALES DE LA INTITUCIÓN EDUCATIVA
DEPARTAMENTO HUÁNUCO
PROVINCIA HUÁNUCO
DISTRITO HUÁNUCO
CODIGO UBIGEO 090110
JIRON MALECON LEONCIO PRADO 287
JURISDICCIÓN UGEL HUÁNUCO (DRE HUÁNUCO)
RESOLUCIÓN DE
RESOLUCIÓN SUPREMA N°1040
CREACIÓN
FECHA DE CREACIÓN 15/05/1946
ZONA URBANA
REGIÓN NATURAL SIERRA
NIVEL SECUNDARIA DE MENORES
CÓDIGO MODULAR 0290890
CÓDIGO DE LOCAL 190302
NIVEL EDUCATIVO SECUNDARIA DE MENORES
MODALIDAD ESCOLARIZADO
GESTIÓN/DEPENDENCIA PÚBLICA – SECTOR EDUCACIÓN
TURNO MAÑANA Y TARDE
CARACTERÍSTICA POLIDOCENTE COMPLETO
DIRECTOR EVARISTO BORJA EUGENIO MARLON
4.1.7 UBICACIÓN GEOGRAFICA:
Departamento : Huánuco
Provincia: Huánuco
Distrito: Huánuco
Localidad: Huánuco
Imagen 9 Vista de la Ubicación en Google Maps
Fuente: Propia
4.1.8 DESCRIPCION GENERAL DE LA UBICACIÓN DEL COLEGIO
4.1.8.1 TERRENO:
El terreno donde viene funcionando el Colegio Industrial Hermilio Valdizan de Huánuco

es de propiedad del Colegio Nacional Leoncio Prado, cedidos en sesión de uso al
Colegio Industrial Hermilio Valdizan de Huánuco.
4.1.8.2 VIAS DE ACCES
Las Vías de acceso a al Colegio Industrial Hermilio Valdizan de Huánuco se realiza a

través del jirón Dámaso Beraún cuadra 11 y Malecón Leoncio Prado 287.
4.1.8.3 CONDICIONES CLIMATOLOGICAS
La Zona de estudio presenta un clima templado, con una temperatura promedio

mensual de 20 °C, Temperatura máxima de 22°C a 26 ºC entre los meses de
Diciembre – Enero y mínima de 12°C – 15 ºC entre los meses de Junio - Agosto. La
humedad relativa media es de 60%, llegando entre los meses de abril-septiembre la
mínima de 30% y de 70% como máxima en el mes de marzo.
4.1.9 ALTITUD DEL AREA DEL PROYECTO:
El área del proyecto se encuentra ubicado a la altitud de 1883 m.s.n.m.

4.1.10 CONSIDERACIONES GENERALES:
El planteamiento arquitectónico del Colegio Industrial Hermilio Valdizan de Huánuco,

está basado en el programa arquitectónico propuesto por el estudio de inversión, la
normativa de infraestructura para locales educativos y la guía bioclimática para
escuelas del Perú del ministerio de educación y el reglamento nacional de
edificaciones.
Esta institución educativa está destinada para la enseñanza de nivel secundario para la
población de la cuidad de Huánuco y lugares aledaños, satisfaciendo la demanda
creciente de la juventud en su formación secundaria.
4.1.11 METAS FÍSICAS DE LA OBRA
El criterio de diseño planteado para el Colegio Industrial Hermilio Valdizan de Huánuco

se tuvo en cuenta la relación de ambientes para su organización de toda la propuesta
arquitectónica, por ende, se dividieron por zonas.
El proyecto planteado y ejecutado contiene 4 módulos, cerco perimétrico y obras

exteriores y está distribuido de la siguiente manera:
Imagen 10 Dibujado en Autocad

4.1.11.1 MODULO I
Este módulo se encuentra en el patio principal y consta de 3 sub módulos , 3

escaleras, puente y aun ascensor, en la cual podemos encontrar la zona académica y
la zona administrativa, así mismo cuenta con servicios higiénicos para alumnos,
alumnas, docentes, personal administrativo y para personas con discapacidad, se tuvo
en cuenta dar accesibilidad a las personas de la tercera edad y personas con
discapacidad por medio de un ascensor que está ubicado en el ingreso principal en el
Hall, los ambientes planteados en este módulo se muestra en el siguiente cuadro de
áreas.
4.1.11.2 MODULO II:
El módulo II consta de 3 zonas, zona de servicio, zona académica, zona de talleres.
4.1.11.3 MODULO III:
El módulo III consta de talleres
4.1.11.4 MODULO IV:
El módulo IV consta de la Zona Deportiva
4.1.12 DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS CONTENIDAS EN CADA MODULO
4.1.12.1 ZONA DE INGRESO Y CONTROL
Está compuesto por las puertas de ingreso y cerco perimétrico, Esta área acoge a los
usuarios y se hace el respectivo control, para luego acceder al interior de la institución
educativo mediante acceso directo, ascensor y escaleras.
4.1.12.2 ZONA DE TALLERES
La zona de talleres está compuesta por 9 talleres: Taller de Construcción, Taller de

Carpintería Metálica, Taller de Carpintería de Madera, Taller de Mecánica Automotriz,
Taller de Cuero y Calzado, Taller de Electricidad, Taller de Electrónica, Taller de
Textilería, Taller de dibujo, todos estos talleres debidamente equipadas para el buen
funcionamiento de las mismas.
4.1.12.3 ZONA DEPORTIVA

La zona deportiva está compuesta por la losa deportiva, vestidores y SS. HH, oficina
de Educ. Física y Depósito, para las diferentes actividades deportivas de la institución,
cuenta con graderías y tienen cobertura liviana.
4.1.12.4 ZONA RECREATIVA
La zona recreativa está compuesta por el patio de formación, esta contiene un estrado,
astas de bandera, jardineras, y bancas de concreto.
4.1.12.5 ZONA ADMINISTRATIVA
La zona administrativa está compuesta por el bloque administrativo, destinado a las

actividades de organización interna y de control de la institución educativa, así mismo
en el Segundo nivel encontramos el área de innovación tecnológica y en el tercer nivel
el área de Centro Recursos Educativos.
4.1.12.6 ZONA DE SERVICIO
La zona de servicio está compuesta por la cocina, comedor y lo encontramos en el

primer nivel, el comedor funcionara como sala de usos múltiples para las diferentes
actividades de la institución, así mismo está compuesto también por los SS. HH para
alumnos, alumnas y discapacitados distribuidos en zonas estratégicas en toda la
institución y en sus tres niveles
4.1.12.7 ZONA ACADÉMICA
La zona académica compuesta por 26 aulas académicas y 2 laboratorios de biología y

química destinada a la enseñanza de los alumnos, donde aprenden diferentes áreas
del conocimiento como física, química, matemática, biología, historia, literatura, etc.
4.2 PARAMETROS DE CALCULO
En este inciso corresponde a todos los aspectos de la obra relacionados a los costos y
presupuestos de la obra, así como el cronograma de ejecución y el tipo de sistema
empleado para esta.
4.2.1 ANALISIS DE LOS METRADOS
Los metrados, Análisis de Precios Unitarios, Presupuestos y Especificaciones Técnicas

se correlacionan estrechamente y están directamente relacionados entre sí, tanto en
procedimientos constructivos, métodos de medición, bases de pago.
4.2.2 ANALISIS DEL PRECIO UNITARIO
Los Análisis de Precios Unitarios se efectuaron para cada partida del proyecto,
considerando la composición de la mano de obra, equipo, materiales y rendimiento
correspondientes.
Dentro del Presupuesto total de la obra esta detallado los Gastos Generales indirectos
y fijos, así como la Utilidad e IGV.
4.2.3 ESPECIFICACONES TECNICAS
Las Especificaciones Técnicas están desarrolladas para cada partida del proyecto,
tienen como base las descripciones, el proceso constructivo, las unidades y las formas
de pago
Tabla 4 cuadros de costos Generales
En la tabla 4 se muestran los costos generados para la construcción de los diversos

módulos por trimestre durante toda la ejecución de la obra
4.2.4 PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución del presente proyecto es de 450 días calendarios (15 meses).
4.2.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
La fuente de financiamiento para el presente proyecto será con los recursos ordinarios
del Gobierno Regional de Huánuco.
4.2.6 MODALIDAD DE EJECUCION
La modalidad de ejecución será por contrato a suma alzada.

Tabla 5 Resumen de Presupuestos
Como vemos en la tabla 5, el costo total de inversión es de S/. 22,736,712.30 SOLES

4.3 ANALISIS DE LA OBRA
Este proyecto pertenece a la categoría de Educación (E).
El terreno con el que cuenta el Colegio Nacional Industrial “Hermilio Valdizan”, tiene
6,305.75m2, entre las estructuras existentes y áreas libres, con un perímetro de
332.09ml, el área total construida será de 5382.41m2.
La nueva infraestructura educativa contará con 3 niveles distribuidos de la siguiente

manera:
4.3.1 Primer nivel:
área administrativa general y técnica, ambientes pedagógicos (aula común,

laboratorios y talleres), ambiente para servicios higiénicos y vestuarios, servicios
generales (comedor y área deportiva), servicios complementarios (áreas verdes,
patios, estacionamiento, cuarto de limpieza).
4.3.2 Segundo nivel:
ambientes pedagógicos (aula común, sala de cómputo, talleres), servicios higiénicos y

otros.
4.3.3 Tercer nivel:
ambientes pedagógicos (aula común, sala de cómputo, talleres), servicios higiénicos,

biblioteca, servicios complementarios (almacenes, cuarto de limpieza, cuarto de
vigilancia, área verde).
Del mismo modo dentro de las zonas de servicios complementarios se tiene

contemplado espacios y ambientes para: grupo electrógeno – sub estación, cisterna,
tanque elevado, zona de tableros.
PARA LAS INSTALACIONES SANITARIAS Y ELÉCTRICAS SE CONTEMPLA LO

SIGUIENTE:
4.3.4 Drenaje pluvial:
Se está considerando un sistema integral de evacuación de aguas pluviales con

canaletas de techo según el material propuesto para la edificación, montantes
empotrados y cajas de recolección y distribución final mediante canales de evacuación
al canal exterior de la vía pública.
4.3.5 Redes de desagüe y dotación de agua potable:
Se está considerando un sistema mixto, que estará compuesto por un cisterna y

tanque elevado, alimentado desde la red matriz y distribuido hacia los servicios
higiénicos del proyecto en general, asimismo, la distribución de agua de riego hacia las
áreas verdes. En cuanto, a las redes de desagüe se ha planteado la recolección de las
baterías de servicios higiénicos evacuados al colector principal de la ciudad.
4.3.6 Instalaciones eléctricas:
El sistema eléctrico diseñado es del tipo empotrado, los alimentadores y circuitos

derivados irán empotrados en muros, techos o por piso. Las salidas de iluminación en
techo se ubicarán donde se señale en los planos, debiendo considerar que no existan
interferencias con las vigas.
4.3.7 Tiempo de vida útil e inversión del proyecto
Para el periodo de diseño se consideró la vida útil de las estructuras, crecimiento

poblacional, tasa de crecimiento y el estudio a nivel de perfil, siendo 10 años.
El proyecto ha considerado el monto de inversión total de S/. 19 675 069.17

(diecinueve millones seiscientos setenta y cinco mil sesenta y nueve con 17/100
Soles), importe en el que se encuentra incluido los Gastos Generales, la supervisión de
Obra e Impuestos.
Este proyecto contiene 4 módulos, cerco perimétrico y obras exteriores y está

distribuido de la siguiente manera:
4.3.7.1 MODULO I
Este módulo se encuentra en el patio principal y consta de 3 sub módulos , 3

escaleras, puente y aun ascensor, en la cual podemos encontrar la zona académica y
la zona administrativa, así mismo cuenta con servicios higiénicos para alumnos,
alumnas, docentes, personal administrativo y para personas con discapacidad, se tuvo
en cuenta dar accesibilidad a las personas de la tercera edad y personas con
discapacidad por medio de un ascensor que está ubicado en el ingreso principal en el
Hall, los ambientes planteados en este módulo se muestra en el siguiente cuadro de
áreas.
4.3.7.2 MODULO II
El módulo II consta de 3 zonas, zona de servicio, zona académica, zona de talleres, los
ambientes planteados o encontramos en el siguiente cuadro:
4.3.7.3 MODULO III
El módulo III consta de talleres, los ambientes planteados o encontramos en el siguiente

cuadro:
4.3.7.4 MODULO IV
El módulo IV consta de la Zona Deportiva y lo encontramos en el siguiente cuadro:

4.3.8 CERCO PERIMETRICO
El cerco perimétrico los encontramos en 4 tramos y están incluidas los 2 ingresos a la

institución haciendo la longitud total de 159.77 ml
4.3.9 OBRAS EXTERIORES
Las obras exteriores podemos encontrar los siguientes componentes:
Presenta cronogramas como:
 Cronograma de adquisición de materiales

 Cronograma Gantt (en la ejecución de obra)
 Cronograma valorizado mensual de obra
4.3.9.1 Cronograma de adquisición de materiales:
Establece las fechas en que se entregarán las órdenes de compra a los respectivos
Proveedores, a fin de cumplir con su Calendario Valorizado de Avance de Obra.
4.3.9.2 Cronograma Gantt (en la ejecución de obra):
Establece las fechas de ejecución de cada actividad o partida que contiene la obra.
4.3.9.3 Cronograma valorizado mensual de obra:
Establece las fechas en meses de las actividades o partidas valorizados que contiene la
obra.
Tabla 6 cronograma de adquisición de materiales
Tabla 7 Diagrama de Gantt
Tabla 8 cronograma valorizado mensual de la obra.
4.4 RESULTADOS DEL ANALISIS
Este proyecto contiene 4 módulos, cerco perimétrico y obras exteriores y sus

respectivos costos son.
Tabla 9 Resumen de Presupuestos
En cuanto a los cronogramas:
Cronograma de adquisición de materiales: Está establecido por meses la cantidad de

materiales que se van a usar, a fin de cumplir con su Calendario Valorizado de Avance de
Obra.
Cronograma Gantt (en la ejecución de obra): Está establecido las fechas donde cada
actividad o partida van a ser ejecutadas desde su inicio hasta concluir con la ejecución de la
obra.
Cronograma valorizado mensual de obra: Está establecido por meses las valorizaciones de
las actividades o partidas desde su inicio hasta concluir con la ejecución de la obra.
4.4.1 Estado actual de la obra
La obra actualmente está paralizada desde el 3 de setiembre del 2019, tal como lo
menciona el diario ahora:
Constructora española estaría en insolvencia económica
Los obreros de construcción civil advirtieron la paralización de la construcción
del Colegio Industrial Hermilio Valdizán, denunciando la reducción desmedida
de trabajadores y el poco avance de la obra.
Ayer fueron al gobierno regional para pedir que interceda ante el último
despido de 36 trabajadores. La empresa constructora Consvial SL, al parecer
está en insolvencia económica.
El gerente de Infraestructura del gobierno regional, Dennis Cuchilla Acuña y
otros funcionarios fueron a verificar el avance de la obra, pero no encontraron
al residente ni a los obreros, por lo que solo se hizo una inspección con los
encargados del local.
Según el supervisor de la obra, Patrick Avalos Roberto, a la empresa
constructora se le dio el 30 % del monto total de la obra, es decir un poco
más de S/ 5 millones, pero al parecer la empresa no ha gastado ni S/ 4
millones y todavía mantiene deuda con los obreros desde hace tres meses.
Según el dirigente de Construcción Civil, Jotwin Criollo, la empresa habría
observado deficiencias en el expediente técnico, que no se resolvieron y esa
sería su excusa para paralizar la obra y pedir anulación de contrato e ir a un
arbitraje.
La construcción inició en diciembre de 2018 y tiene un avance físico de 28 %,
el tiempo de construcción está programado para entregar en 15 meses, por
un
monto de S/ 17 793 577.04 lo cual no se cumpliría por esta paralización
(diario Ahora, www.ahora.com.pe).
Tres días después del despido arbitrario de los trabajadores, se rescindirá el contrato,
esta noticia salió publicado en el diario Ahora.
El Gobierno Regional Huánuco resolverá el contrato con la empresa española
Consvial SL Sucursal Perú, que ejecutaba la obra “Mejoramiento de los
servicios de educación secundaria del Colegio Nacional Industrial Hermilio
Valdizán”, informó el gobernador Juan Alvarado Cornelio.
Las razones de esta decisión es que la empresa notificó que se retira, con el
argumento que había vicios ocultos en la ejecución de la obra y como
consecuencia requirió un adicional, que legalmente no es justificable por
cuanto la modalidad es de llave en mano, que no permite ningún tipo de
adicionales.
Anunció que, ante la decisión de la resolución del contrato por parte de la
empresa, de inmediato se elaborará la resolución, luego se hará la liquidación
y posteriormente el expediente de saldo de obra. Estimó que este proceso
debe durar tres meses, luego del cual se convocará a licitación para que otra
empresa concluya el trabajo.
Fondos garantizados: Alvarado garantizó que la obra se concluiría de todas
maneras, porque del monto total de S/ 17.8 millones, la empresa española
recibió un adelanto de S/ 9.1 millones para la ejecución, lo que implica que
todavía hay S/ 8.7 millones del presupuesto, al cual debe sumarse el 20 %
que hay en cartas fianza por adelanto de obra y por adquisición de materiales
que suma otros S/ 3.5 millones, lo que hace un total de S/ 12.2 millones que
garantizan la culminación (diario Ahora, www.ahora.com.pe).

Al analizar el porqué siempre hay ampliaciones de plazo en “El mejoramiento de los
servicios de educación secundaria del colegio nacional industrial Hermilio Valdizan
distrito de Huánuco provincia de Huánuco, región Huánuco”, en este caso hubo vicios
ocultos, pero desde otra punto de vista el pésimo estado de la elaboración del
expediente técnico, no solo hizo que la empresa contratista perdiera el contrato sino
que también a parte afecta fueron los trabajadores, que se les debía su remuneración,
en el caso de los trabajadores SUNAFIL, no fueron a visitar a la obra, “El mejoramiento
de los servicios de educación secundaria del colegio nacional industrial Hermilio
Valdizan distrito de Huánuco provincia de Huánuco, región Huánuco”, porque no se
explica por que la empresa española no pago a tiempo a su personal.
Las ampliaciones de plazo no solo afectan al gobierno regional, sino que afecta a la
población de la región de Huánuco, mas que todo a los alumnos del colegio nacional
Industrial Hermilio Valdizan, que no tienen donde estudiar, este año debido a la
pandemia del Sars cov 2, no se noto mucho, pero el siguiente año si afectará mas a los
alumnos de dicho colegio.
4.5 JUSTIFICACION DEL ANALISIS
La pregunta es porque se hace este análisis, y la respuesta a esta pregunta es nuestra

justificación de dicho análisis, es necesario conocer el punto inicial de la obra, las
partidas, el costo, los planos, para poder identificar porque hay ampliaciones de plazo,
pero hay muchas deficiencias en realidad, pero las que veo más crítica son las
siguientes:
 Por la falta de profesionales con experiencia en la elaboración de expedientes

técnicos con los que debería contar el consultor
 Por la Falta de un Supervisor en la Elaboración de Expediente Técnico
 No se tuvo una exhaustiva revisión al momento de la aprobación de expediente
por parte de la Entidad.
 Existen también los favores políticos no cumplen con levantar sus observaciones.
 La falta de presupuesto, da como resultado un expediente mediocre por falta de
un buen estudio como por ejemplo el Estudio de Suelos que puede llevar a un
adicional de obra.
Esto factores sumados a la informalidad que vive el pais, hace que las ampliaciones
sean pan de cada día en el mundo de la construcción.
4.6 RESOLVIENDO LOS OBJETIVOS DE ESTA INVESTIGACIÓN
4.6.1 ¿Cuáles son los factores que generan la ampliación de plazo en obras públicas?
Los factores que enfrenta el mundo de la contruccion es la informalidad, también la

falta de profesionalismo al momento de hacer los expedientes técnicos, ya que, si hay
alguna falla en el expediente técnico, de lo más seguro, habrá ampliaciones de plazo,
la falta de métodos adecuados para poder hacer una buena programación de obra,
todo este factor hace que las ampliaciones de obras sean frecuentes, y causen
problemas a la población beneficiaria.
Aquí también añadimos ítems, que afectan directa e indirectamente en las

ampliaciones de plazo.
 Por la falta de profesionales con experiencia en la elaboración de expedientes

técnicos con los que debería contar el consultor
 Por la Falta de un Supervisor en la Elaboración de Expediente Técnico
 No se tuvo una exhaustiva revisión al momento de la aprobación de expediente
por parte de la Entidad.
 Existen también los favores políticos no cumplen con levantar sus observaciones.
4.6.2 De qué manera los expedientes mal hechos influyen en la ampliación de plazo
en obras públicas.
Los expedientes técnicos mal elaborados, tendrá siempre problemas al momento de la

ejecución, ademas el expediente técnico, en principio, no puede ser objeto de
modificaciones, ya que ello implicaría modificar el contrato. Sin embargo, en caso se
detecten defectos en el expediente técnico, se aprueben modificaciones del plazo o
adicionales de obra, o se establezcan nuevas indicaciones en la absolución de
consultas por parte del proyectista o la Entidad, que sean necesarias para el
cumplimiento de la finalidad del contrato, podrá modificarse el expediente técnico. Es
necesario señalar que
toda modificación del expediente técnico debe contar con la respectiva justificación y el
sustento técnico.
4.6.3 De qué manera las ampliaciones de plazo en obras públicas influyen en el parte
económico en la unidad ejecutora.
Al no considerar algunas partidas importantes y debido al tipo de contrato que está

ligado la Obra, tendrá muchas implicancias económicas, tanto de los trabajadores, en
los costos de los materiales, ya que debido a la inflación la obra seguirá subiendo en
costo mientras mas retraso contenga, todo esto debemos tomar en cuenta la pandemia
del Sars Cov 2, que hara que los rendimientos de los trabajadores no sea la misma,
que se tomará mas tiempo de lo usual en acabar una partida, y esto obviamente
afectará mucho a la unidad ejecutora.
5 DISCUSION, CONCLUSIONES Y REMENDACIONES
5.1 DISCUSION DE RESULTADOS
Que la calidad del expediente técnico que elaboran parte del personal cualificado en
función de la calidad de trabajadores que posee, de lo cual motivados están para
realizar o desarrollar un expediente técnico de calidad y evitar perjuicios económicos.
Por consiguiente, un personal calificado, con capacidad, destrezas y habilidades

mejora la calidad de un expediente técnico y se consigue óptimos resultados en la
ejecución de una Obra, ya sea por contrata u administración directa, por lo que debe
revertirse la frecuencia total de un 100% que la causa de las ampliaciones de plazo se
debe a un expediente técnico mal elaborado. Este alto porcentaje debe revertirse,
obedeciendo a un plan de mejora institucional que refleje un 100% de personal
altamente calificado.
De otro lado, se ha podido constatar que la población presenta reclamos en cuanto al

demasiado tiempo que dura realizar una ejecución de Obra, generado por una
ampliación de plazo, el cual les trae malestar, provocándoles resentimiento e
indiferencia en cuanto a los comentarios sobre el accionar de la Institución que
pensaron iba a cubrir sus expectativas.
También se ha podido percibir que, al no contratar personal cualificado, en el futuro los

resultados se notan, en el perjuicio económico, además del tiempo, lo cual no se puede
subsanar en su momento porque el expediente técnico no puede ser modificado.
5.2 CONCLUSIONES
Consideramos que las ampliaciones de plazo, generados por expedientes técnicos mal
elaborados traen los perjuicios económicos y que el gobierno regional debe tener como
principal promotor, control y calidad al elaborarlos o requerirlos por contrata a la Oficina
de proyectos y Estudios, quien debe buscar que los profesionales que lo elaboran sean
cualificados, para evitar ampliaciones de plazo y por consiguiente perjuicios
económicos y tiempo para evitar un camino una ejecución engorrosa, inviable para no
estar al margen de la ley y contribuir al desarrollo de la población, sin dañar la
economía y el presupuesto fiscal.
 La ineficiente elaboración de expedientes técnicos, influye en la ampliación de

plazo, puesto que se debe a la calidad del personal que tengan relación con el
expediente técnico (proyectista, evaluador, jefe de oficina.
 Se concluye que el desconocimiento de los requisitos consignados para un
expediente técnico según los lineamientos del OSCE influye directamente en la
calidad de este, de tal forma que afecta economícenle a la Institución.
 Las ampliaciones de plazo influyen en la ejecución de la Obra de tal forma que

ocasiona tiempo y dinero a la institución, al no elaborar un buen expediente
técnico.
5.3 RECOMENDACIONES
Se recomienda, capacitar al personal para motivarlos hacer un eficaz expediente

técnico de calidad, elaborar un formato con requisitos fundamentales, elevando el
estándar de calidad, para la realización de un expediente técnico, en el caso que se
por licitación, contratar personal con cualidades y valores, acreditado con experiencia
con una remuneración elevada, por el costo beneficio, evaluar su perfil, porque la
calidad del personal influye en la elaboración de expediente técnico, ya sea obras de
envergadura y surte efecto a miles de peruanos.
 Ejecutar un documento de acción como, por ejemplo, un plan estratégico, plan

de control y hacerlo cumplir.
 Realizar un proyecto de Ley, en la medida que los responsables de elaborar el
expediente técnico, tengan una sanción más rigurosa, de tal forma que tomen
conciencia de su acción.
 En el artículo de ampliaciones de plazo de la Ley de Contrataciones, agregar un
Ítems más, que indique que al darse una ampliación de plazo producto del
expediente técnico mal elaborado, ese perjuicio económico lo pague el
proyectista y evaluador.
 En la medida en que las ampliaciones de plazo, generados por expedientes
técnicos mal elaborados, puede traer como consecuencia daños económicos
irreparables, sí resulta justificable que se emita un proyecto de Ley para adoptar
medidas inmediatas con la finalidad de evitar tales daños.
 Las ampliaciones de plazo, generados por expedientes técnicos mal elaborados
es un problema estructural que amerita un conjunto de medidas, para poder
darle una solución efectiva.
6 PANEL FOTOGRAFICO
6.1 PANEL FOTOGRAFICO Y/O VIDEO
Fotografía 1 Cartel de Obra
Fuente: Propia
Fotografía 2 Planta del Hospital

Fotografía 3 Vista en planta del techo del colegio.
Fotografía 4 intervención de la obra por el gobierno regional de

Huánuco.
Huánuco.

Huánuco.
6.2 VIDEO DE PROYECCIÓN
7 PLANOS DEL PROYECTO
7.1 PLANO DE UNICACIÓN Y LOCALIZACION

8 BIBLIOGRAFÍA
 AVILA CHUMPISUCA, J. E. (2019). APLICACIÓN DE LA SIMULACIÓN MONTE CARLO

PARA EL CONTROL DE AMPLIACIONES DE PLAZO Y ADICIONALES EN OBRAS
PÚBLICAS CON BASE EN UN ANALISIS DE LAS OBRAS EJECUTADAS EN EL
DISTRITO DE SAN ISIDRO, PERDIODO 2012-2017. PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL PERÚ, FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍA , LIMA.
 DAVILA OLIVERA, B. R. (2014). EVALUACIÓN DE ADICIONALES Y

AMPLIACIONES DE PLAZO EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS POR CONTRATA
DE LA GERENCIA SUB REGIONAL JAÉN, PERIODO 2013-2014.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA, ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA CIVIL, JAÉN.
 GOMEZ CAMPOS, S. N. (2018). LAS AMPLIACINES DE PLAZO, GENERADOS

POR EXPEDIENTES TÉCNICOS MAL ELABORADOS Y LOS PERJUICIOS
ECONÓMICOS EN LA UNIDAD EJECUTORA LIMA SUR 2014-2015.
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA. LIMA: 175.
 MAYLLE, A. (2015). MODELACIÓN DE LAS DEMORAS EN LA RED PDM DE OBRA

CON FINES DE UNA GESTION DE AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL.
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN, ESCUELA PROFESIONAL
DE INGENIERÍA CIVIL, HUÁNUCO.
 BACA, GABRIEL, "EVALUACIÓN DE PROYECTOS", TERCERA EDICIÓN, ME.

GRAW HILL, MÉXICO 1995, 1° EDICIÓN.
 CÁCERES, K, 2005, LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN, TESIS DE

TITULACIÓN, PIURA, PERÚ, 1° EDIC.

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CURSO: Costos y Presupuesto

1 CAPITULO 1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION..........................6

2 CAPITULO II. MARCO TEORICO....................................................................................9

3.1 Tipo de investigacion..............................................................................................50

4.1 resumen de ejecutivo..............................................................................................51

5 DISCUSION, CONCLUSIONES Y REMENDACIONES.................................................76

5.1 discusion de resultados..........................................................................................76

6.1 panel fotografico y/o video......................................................................................78

7 PLANOS DEL PROYECTO............................................................................................82

7.1 plano de unicación y localizacion............................................................................82

Tabla 1 montos de la ley de contrataciones del estado.......................................................................25

Imagen 1 Elaboración de un proyecto.................................................................................................. 18

Fotografía 1 Cartel de Obra................................................................................................................. 78

1.2 FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

La ampliación de plazo en obras públicas no es un problema de hoy, sino que es un

Como ejemplo podríamos ver “El mejoramiento de los servicios de educación

(El diario ahora, 2019) informo lo siguiente el día 06/09/2019

El Gobierno Regional Huánuco resolverá el contrato con la empresa española

La causa de esta paralización en la contruccion del colegio Industrial Hermilio Valdizan,

La realidad es que actualmente en el Perú, las ampliaciones de plazo forman parte de

1.4 IMPORTANCIA O PROPOSITO

En este trabajo de investigación, se basará en analizar las causas o posibles factores

Este es un trabajo de investigación donde el cual no podremos ir al gobierno región de

La falta de disponibilidad de tiempo, resulta ser una limitante para le ejecución

1.6 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN GENERAL Y ESPECIFICOS

1.6.1 Problemas generales

La ampliación de plazo en las obras publicas

1.6.2 Problemas específicos

 De qué manera los expedientes mal hechos influyen en la ampliación de plazo

1.7 FORMULACIÓN DEL OBJETIVO Y ESPECIFICOS

1.7.1 Objetivo General

 Analizar los factores que influyen en la ampliación de plazo en obras públicas.

1.7.2 Objetivos Especifico

 Determinar de qué manera la elaboración de expedientes técnicos mal hechos

2.1.1 Antecedentes internacionales

No encontramos antecedentes internacionales

2.1.2 Antecedentes nacionales

(AVILA CHUMPISUCA, 2019) llego a sus conclusiones:

se debe a una deficiencia en los expedientes técnicos y atrasos injustificados

obras terminan con un sobrecosto, se deben también a la deficiencia en los

expedientes técnicos y cambios en el alcance (pág. 106).

De la conclusión podemos entender que la deficiencia de los expedientes es muy

(GOMEZ CAMPOS, 2018) en su tesis llego a la siguiente conclusión:

De conformidad a los resultados al personal que elabora en la Institución de

la Unidad Ejecutora Lima Sur, consideran que las ampliaciones de plazo,

generados por expedientes técnicos mal elaborados y los perjuicios

principal promotor, control y calidad al elaborarlos o requerirlos por contrata a

la Oficina de proyectos y Estudios, quien debe buscar que los profesionales

que lo elaboran sean cualificados, para evitar ampliaciones de plazo y por

consiguiente perjuicios económicos y tiempo para evitar un camino una

ejecución engorrosa, inviable para no estar al margen de la ley y contribuir al

desarrollo de la población, sin dañar la economía y el presupuesto fiscal,

anual de la unidad ejecutora Lima Sur (pág. 157).

2.1.3 Antecedentes locales

(MAYLLE, 2015) llego a la siguiente conclusión:

…sin embargo, que, a diferencia de los días de demora, el aumento de la

ampliación de plazo correspondiente no es estricto para el caso de atraso; en

algunos casos, al pasar de una demora a otra, la ampliación de plazo

correspondiente disminuye para después aumentar. La expresión al aumentar

bien un patrón de comportamiento global de las parejas estudiadas (pág.387).

2.2 BASES TEORICAS

El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,

2.2.2 Gobierno regional de Huánuco

El gobierno regional de Huánuco debe de gestionar y promover el desarrollo humano y

 Decreto Supremo .184-2008-EF Reglamento; Decreto Legislativo Nº1017-2012,

“El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera