​

SEMINARIO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DERECHOS CIUDADANOS

ACCIÓN DE GRUPO
Aquí iría la introducción
 Objetivo general

Introducir sobre la acción de grupo teniendo en cuenta su concepto, características,

fundamentos y a la misma vez, darle desarrollo a una acción de grupo mediante un caso
específico.

Objetivos específicos

1. ​Identificar los componentes que hacen parte de la acción de grupo y las características
necesarias para interponerla.

2.​ A
​ nalizacr por medio de un caso la presentación y ejecución de una acción de grupo.

¿Qué es la acción de grupo?

Las acciones de grupo son mecanismos procesales que permiten a un número plural de
personas acudir ante las autoridades judiciales para obtener el reconocimiento y pago de la
indemnización de los perjuicios ocasionados. El grupo de personas debe reunir condiciones
uniformes respecto de una misma causa que causó perjuicios individuales para cada una de
ellas.

La acción de grupo se origina en los daños causados a un número plural de personas que
deciden acudir ante la justicia en acción única, para obtener la respectiva reparación. Esta se
ejerce únicamente para obtener el reconocimiento y pago de la indemnización de los
perjuicios.

¿Cuál es el marco normativo de la acción de grupo?

La acción de grupo se enmarca dentro de las siguientes normas:

- El artículo 88 de la Constitución Política de Colombia, enmarca la consagración de la

acción de grupo.

- La Ley 472 de 1998, mediante la cual, se desarrolla y reglamenta la figura constitucional de

la acción de grupo y se establece su debido procedimiento.
¿Cuándo procede la acción de grupo?

Para que proceda la acción de grupo, es necesario que se cumplan las siguientes condiciones:

- Que el número mínimo de integrantes del grupo afectado o conjunto de personas, no sea
inferior a 20 (veinte).

- Que cada integrante del grupo haya sufrido un perjuicio individual

- Que el grupo de personas reúna condiciones uniformes respecto de una misma causa que les
haya originado perjuicios.

- Que exista nexo causal entre la conducta que originó el hecho dañoso y el daño
directamente sufrido por las personas.

- Que la acción se ejerza con la exclusiva pretensión de obtener el reconocimiento y el pago

de perjuicios.

- Que se instaure dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que se causó el daño o
cesó la acción que lo causó.
Medellín, 28 de marzo de 2020

Señor(es)
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA

Referencia: ​ACCIÓN DE GRUPO​ de ​PABLO TORRES MONCADA ​y otros, contra

MINISTERIO DE TRABAJO.

Yo, Eduardo Jiménez Guzmán, mayor de edad, domiciliado en Medellín, identificado con
cédula de ciudadanía 30.742.527 y tarjeta profesional 257419 del Consejo Superior de la
Judicatura, en mi calidad de apoderado del grupo comerciantes del sector El Hueco, y con
fundamento en el artículo 88 de la Constitución Política de 1991 y en el artículo 48 de la ley
472 de 1998, me permito presentar acción de grupo a favor de: Francisco Hurtado Lopez
con C.C. 1.000.029.484 y cuyo domicilio en Medellín es Calle 56 #12-13, Adelaida Gómez
Caro con C.C. 32.678.407 y cuyo domicilio en Medellín es Calle 75 #42-28, Leonardo
Pulgarin Osorio con C.C. 56.123.243 y cuyo domicilio en Medellín es Calle 85 #62-23,
Fernando Restrepo Atehortua con C.C. 47.321.875 y cuyo domicilio en Medellín es Cra. 42
#27-32, Rodrigo Serna Alvarez con C.C. 33.214.567 y cuyo domicilio en Medellín es Calle
102 #23-33, Luz Marina Agudelo Rúa con C.C. 37.524.032 y cuyo domicilio en Medellín es
Calle 32 #47-24, Sandra Velasquez Orrego con C.C. 1.020.123.543 y cuyo domicilio en
Medellín es Cra 38 #98-12, Isabel Alzate Ocampo con C.C. 1.002.635.724 y cuyo domicilio
en Medellín es Urb. Primavera Apto #42, Lucía Correa Arango con C.C. 35.423.775 y cuyo
domicilio en Medellín es Calle 48 #58-87, Jaime de Jesús Ocampo Serna con C.C.
54.526.711 y cuyo domicilio en Medellín es Cra. 45 #21-39, Paula Restrepo Zuluaga con
C.C. 39.555.433 y cuyo domicilio en Medellín es Cra 87 #33-45, Andrés Salazar Zuluaga
con C.C. 1.431.528.329 y cuyo domicilio en Medellín es Calle 32 #27-41, Esteban Echeverri
Lopez con C.C. 1.789.349.234 y cuyo domicilio en Medellín es Cra 79 #20-25, Noemi
Murcia Castro con C.C. 45.521.632 y cuyo domicilio en Medellín es Cra 32 #54-21,
Gabriel Zapata Torres con C.C. 23.324.243 y cuyo domicilio en Medellín es Calle 65 #23-32,
Julián Estrada Sánchez con C.C. 1.042.627.743 y cuyo domicilio en Medellín es Calle 27
#91-34, María del Socorro Villa Serna con C.C. 31.245.656 y cuyo domicilio en Medellín es
Cra 87 #92-41, José Antonio Ruiz Fernández con C.C. 31.417.037 y cuyo domicilio en
Medellín es Cra 29 #52-35, Helena Díaz Nuñez con C.C. 1.000.519.329 y cuyo domicilio en
Medellín es Calle 30 #42-58, Luis Carlos Sarmiento López con C.C. 38.724.891 y cuyo
domicilio en Medellín es Cra. 10 #24-12, Pablo Torres Moncada con C.C. 56.489.301 y cuyo
domicilio en Medellín es Cra 70 #56-70, Tatiana Serna Restrepo con C.C. 32.425.781 y
cuyo domicilio en Medellín es Cra 45 #32-1,contra el Ministerio de Trabajo, cuyo
representante legal es el Dr. Ángel Custodio Cabrera Báez con domicilio en Cra. 47 # 32-51,
en razón de las acciones u omisiones que han dado lugar a lesionar de manera grave el
patrimonio de los accionantes, como se demuestra en los siguientes:

I. HECHOS

1. El día 19 de marzo de 2020 se presentó el cierre de los establecimientos de

comercio, dentro de los cuales se encuentran de: esparcimiento, entretenimiento,
vestuario, electrodomésticos, tecnología y consumo de alimentos, afectando de esta
manera los ingresos de los comerciantes del sector El Hueco.

2. Los días posteriores al cierre de dichos establecimientos y locales comerciales, se

afectó el empleo de los trabajadores del sector El Hueco, los cuales no cuentan con
otras fuentes de ingresos, razón por la cual, necesitan de los salarios que recibían al
momento de laborar, para poder subsistir.

3. Los aquí demandantes, se fundamentan en el artículo 25 de la Constitución Política

de Colombia, el cual se basa en el trabajo como un derecho y una obligación social,
por lo tanto, las personas afectadas manifiestan su inconformidad respecto al
incumplimiento de dicho artículo.

4. Los comerciantes afectados han declarado que se les imposibilita el pago del
arrendamiento del local y en conjunto, el pago de la nómina quincenal a cada uno de
sus trabajadores.

II. DAÑOS Y PERJUICIOS (CUANTÍA)

La situación que dio lugar a la presente acción de grupo, tiene en cuenta los daños y los
agravios ocasionados a los comerciantes y por ende, a los trabajadores; lo que conlleva a
solicitar que las personas vulneradas sean acreedoras de una mayor cuantía, la cual debe
corresponder a un total de no mínimo $160’000.000 (ciento sesenta millones de pesos).

1. Una de las principales obligaciones suspendidas ha sido el pago del local,

relacionado con el alquiler mensual correspondiente al valor de $2’500.000 (dos
millones quinientos mil pesos), lo que en dos meses corresponde a $5’000.000
(cinco millones de pesos) que han sido imposibles pagar.
2. Los demandantes no cuentan con los recursos monetarios necesarios para dar a
cabalidad el pago de los salarios de sus trabajadores.Teniendo en cuenta que todos
los empleados ganan el salario mínimo mensual legal vigente, estipulado al año
2020 en $877.803 pesos, sin embargo, se debe de tener en cuenta que la totalidad
del salario es de $980.657 incluyendo el auxilio de transporte.

3. Debido al cierre parcial de sus locales, los comerciantes se verán obligados

próximamente a la reducción del número de empleados, acción fundamentada en
que no cuentan con el dinero suficiente para pagarle a la misma cantidad de
empleados con la que se contaba antes del cierre del establecimiento.

III. PRETENSIONES

1. Teniendo en cuenta el valor del alquiler del local, cada arrendatario debe 2 meses, lo
que equivale a un monto de $5.000.000 (cinco millones de pesos)

2. También se tienen en cuenta los servicios públicos del local, los cuales
corresponden a 2 meses, generando así el equivalente a un monto aproximado de
$1.700.000 (un millón setecientos mil pesos).

3. Cada empleador debe 2 meses de nómina a los 5 trabajadores del local comercial,
los cuales ganan el salario mínimo mensual legal vigente + auxilio de transporte,
obteniendo como resultado un valor de $9’806.570 pesos (nueve millones
ochocientos seis mil quinientos setenta pesos)

IV. PERSONAS AFECTADAS Y RESPONSABLES DEL DAÑO

A. PERSONAS AFECTADAS:

Los comerciantes del sector El Hueco mencionados anteriormente en la conformación

del grupo, han manifestado su inconformidad con respecto al cese obligatorio de las
actividades laborales, lo cual no sólo ha representado pérdidas para sus
establecimientos, sino que también ha acaecido dificultades económicas para sus
trabajadores, los cuales se quejan de la imposibilidad para cumplir con el pago de sus
obligaciones básicas, dentro las cuales cabe recalcar: vivienda, alimentación, servicios
públicos, entre otras obligaciones.

B. RESPONSABLES DEL DAÑO:

El Ministerio de Trabajo, cuyo representante legal es el Dr. Ángel Custodio Cabrera
Báez y quien es el encargado de amparar los derechos laborales de los ciudadanos,
deberá responder sobre los perjuicios causados a los distintos comerciantes y
trabajadores pertenecientes al sector El Hueco de la ciudad de Medellín.

V. PRUEBAS

1. Según el periódico El Colombiano con información del DANE (Departamento

Administrativo Nacional de Estadística), China es uno de los principales destinos
para las compras internacionales del comercio de Antioquia, por lo que esta estrecha
relación de negocios se ve afectada a causa del Coronavirus.

2. Un comerciante del sector El Hueco, establece que al aumentar el precio del Dólar
por el efecto del COVID-19, ciertos productos están subiendo sus precios en un 5%
o 10% del valor inicial.

3. Otro comerciante estableció, que debido a que está bajando la producción en China,
no es posible seguir adquiriendo las mismas cantidades de sus productos, y estos se
empiezan a escasear en Colombia.

4. Por otra parte, una agencia de viajes del sector El Hueco, normalmente expide unos
15 tiquetes a comerciantes con destino a China entre febrero y marzo, pero a causa
de la pandemia, sus clientes le han manifestado el temor que tienen de viajar, ya
que al regresar del viaje tendrían que entrar en aislamiento obligatorio durante 14
días.

5. Uno de los comerciantes manifestó que si continúa el bloqueo del mercado Chino
tendrá que acoplar otra alternativa para abastecer, como buscar nuevos mercados,
pero teniendo en cuenta que en estos el precio es un poco más costoso.

VI. FUNDAMENTO DE DERECHO

1. Se hace énfasis primordial en la Constitución Política de Colombia, la cual en su

artículo 88 consagra como tal a la acción de grupo.

2. La ley 472 de 1998, la cual se encarga de reglamentar la acción de grupo, de darle

desarrollo a este mecanismo constitucional, de declarar los derechos e intereses
colectivos y de acuerdo a lo anterior, establece el procedimiento a cabo para su
desarrollo.
 3. Cabe recalcar las sentencias constitucionales mediante las cuales ha sido
modificada la acción de grupo, aquellas son:

- C - 569 DE 2004
- C - 1062 de 200
- C - 731 de 2000
- C - 215 de 1999
- C - 036 de 1998
-

VII. ANEXOS

1. Periódico El Colombiano, artículo desarrollado por Nelson Matta Colorado y Diego

Vargas Riaño, publicado el 02 de marzo de 2020, disponible en:
https://www.elcolombiano.com/negocios/economia/en-el-hueco-hasta-la-angustia-es-
made-in-china-KC12546387

2. Conformación de grupo:

NOMBRE CÉDULA DE DIRECCIÓN

CIUDADANÍA

1 Francisco Hurtado Lopez 1000.029.484 Calle 56 #12-13

2 Adelaida Gómez Caro 32.678.407 Calle 75 #42-22

3 Leonardo Pulgarin Osorio 56.123.243 Calle 85 #62-23

4 Fernando Restrepo Atehortua 47.321.875 Cra. 42 #27-32

5 Rodrigo Serna Alvarez 33.214.567 Calle 102 #23-33

6 Luz Marina Agudelo Rua 37.524.032 Calle 32 #47-24

7 Sandra Velasquez Orrego 1.020.123.543 Cra 38 #98-12

8 Isabel Alzate Ocampo 1.002.635.724 Urb. Primavera Apto

42

9 Lucía Correa Arango 35.423.775 Calle 48 #58-87

10 Jaime de Jesús Ocampo Serna 54.526.711 Cra. 45 #21-39

11 Paula Restrepo Zuluaga 39.555.433 Cra 87 #33-45

12 Andrés Salazar Zuluaga 1.431.528.329 Calle 32 #27-41

13 Esteban Echeverri Lopez 1.789.349.234 Cra 79 #20-25

 14 Noemi Murcia Castro 45.521.632 Cra 32 #54-21

15 Gabriel Zapata Torres 23.324.243 Calle 65 #23-32

16 Julián Estrada Sánchez 1.042.627.743 Calle 27 #91-34

17 Maria del Socorro Villa Serna 31.245.656 Cra 87 #92-41

18 José Antonio Ruiz Fernández 31.417.037 Cra 29 #52-35

19 Helena Diaz Nuñez 1.000.519.329 Calle 30 #42-58

20 Luis Carlos Sarmiento López 38.724.891 Cra. 10 #24-12

21 Pablo Torres Moncada 56.489.301 Cra 70 #56-70

22 Tatiana Serna Restrepo 32.425.781 Cra 45 #32-10

VIII. NOTIFICACIONES

- El accionante recibirá notificaciones en:

Dirección física: calle 15 sur #52-28, Medellín

Dirección electrónica: eduardojimenez@solucionesjuridicas.com

- El accionado recibirá notificaciones en: Tribunal Administrativo de Antioquia

Del señor Juez

Atentamente,

Eduardo Jiménez Guzmán

C.C. 30.742.527