Atención: Gerencia General de Transporte Urbano

Sumilla: Descargo contra papeleta de infracción

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CALLAO.

ELIZABETH ROSA RIVERA SARAZU, identificado con DNI Nº 41690489, con domicilio
en JR. Los Molinos 639 URB. Villacampa Rímac - Lima; sobre la papeleta
interpuesta contra el vehículo de placa de Rodaje N° AEL255; a Ud. con el
debido respeto me presento y expongo:

PETITORIO. -
Dentro del término legal, interpongo DESCARGO contra la PAPELETA DE
INFRACCION N°14099106P fecha 14.07.2020; por la supuesta infracción M-20;
constatado en la vía pública mediante dispositivos electrónicos y fotografía, a fin de
que su representada declare fundada mi presente descargo; por los fundamentos
siguientes:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO.- Que, he tomado conocimiento de la papeleta de infracción por

intermedio de la página Web causándome sorpresa y malestar, toda vez que se me
impone una multa equivalente a porcentaje de la UIT, sin que mi vehículo haya sido
objeto de detención en la vía pública, basándose exclusivamente en dispositivos
electrónicos y fotografías; prescindiendo de la intervención física de la Policía
Nacional asignada al control del tránsito, la Gerencia de Transporte Urbano ha
venido imponiendo indiscriminadamente papeletas de infracción he iniciando
procedimientos administrativos sancionadores contra los propietarios de vehículos,
sin que se haya determinado su responsabilidad ya que en este procedimiento no se
identifica al conductor del vehículo; sin embargo las supuestas infracciones de
tránsito, aparentemente han sido constatadas por efectivos policiales; hecho falaz,
ya que se han instalados en varias vías de la Provincia Constitucional, cámaras fijas
y otras móviles; estas últimas se colocan escondidas a tras de arbustos, postes de
luz o telefonía; para sorprender y emboscar a los vehículos que tienen el infortunio
de transitar por estas avenidas.

SEGUNDO.- Que, la imposición de papeletas de infracción en el Callao, mediante los

dispositivos electrónicos y fotografía, tiene como aliado una falta de señalización de
las vías ex profesa o negligentemente condicionadas para este fin; por lo que
muchos vehículos temen ingresar a nuestra provincia, para no ser víctimas de la
imposición de papeletas injustas que solo buscan favorecer a los interés de
empresas privadas, que no benefician al Callao; ya que hace más de una década
que se vienen imponiendo estas papeletas; sin que haya un mejoramiento de las
vías, que en su gran mayoría se encuentran deterioradas y con huecos; ya que lo
que se ha restaurado a la fecha es muy poco, solo algunas calles del Cercado
Callao; sin embargo las vías periféricas se encuentra en un estado calamitoso y
deplorable; que no justifica la imposición de papeletas de infracción tan leoninas, en
perjuicio de la economía familiar de los propietarios de vehículos, conductores y
transportistas de nuestra Provincia Constitucional.
TERCERO.- Que, aunado al deterioro general de nuestras pistas, se evidencia la
falta de señalización de las vías, ya que si estás se encontraran debidamente
señalizadas; disminuiría la comisión de infracción por conductores; por
consiguiente de lo que se trata no es de presentar las pruebas que acrediten que no
se ha cometido dicha infracción; sino que sin aceptar haberlas cometido sostengo
que el acto administrativo por el que la autoridad municipal impone dicha papeleta
de infracción, contiene graves irregularidades fácticas, formales y de procedimiento
que la vician irremediablemente de causal de nulidad.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Que, amparo mi presente Solicitud en la Ley 27444: Ley de Procedimiento
Administrativo General:
En el numeral1.1 del art. IV del Título Preliminar: Principio de Legalidad, que establece que “las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estén atribuidas...”.
En el numeral 1.2 del art. IV del Título Preliminar: Principio Del Debido Procedimiento: “Los
administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento administrativo.
Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser
notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a
presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra,
cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.”
En el artículo 10: Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los
supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio
administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al
ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o trámites esenciales
para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como
consecuencia de la misma.
 Artículo 109.- Facultad de contradicción administrativa: 
     109.1 Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un interés
legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que
sea revocado, modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos. 
     109.2 Para que el interés pueda justificar la titularidad del administrado, debe ser legítimo,
personal, actual y probado.  El interés puede ser material o moral. 
     109.3 La recepción o atención de una contradicción no puede ser condicionada al previo
cumplimiento del acto respectivo. “
Decreto Supremo N° 016-2009-MTC Nuevo Código de Transito:
Art. 331 Derecho de defensa. No se puede imponer una sanción, sin que previamente se conceda el
derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente con excepción de lo
dispuesto en el numeral 1) del Artículo 336 del presente Reglamento Nacional. Igualmente se garantiza
el derecho a la doble instancia.”

POR LO EXPUESTO: A Ud. Sr. Alcalde solicito se declare fundado el presente

descargo contra la Papeleta de Infracción recurrida y se anulen sus efectos.

Callao, 06 de octubre del 2020

ELIZABETH ROSA RIVERA SARAZU celular: 976525000

DNI Nº 41690489