Puerto Ordaz, 15 de noviembre de 2017

Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela (FCCPV)

Junta Directiva
Estimados señores:

Sirva la presente para expresar mis observaciones a los tres borradores de instrumentos legales para
la actuación del Contador Público en Venezuela emitidos por la FCCPV, probados por ustedes en
reciente DNA y los cuales pretenden ser aprobados en asamblea General, los días 1 y 2 de diciembre
del presente año.

Reglamento de Protección para el ejercicio profesional

Exposición de motivos

En el párrafo 2 cita:

“…hemos dado importantes avances, actualizando las disposiciones que regulan nuestra actividad
profesional a lo comúnmente utilizado en nuestro continente e incluso otras jurisdicciones más
distantes”. COMENTARIO: Esto es ABSOLUTAMENTE INCIERTO, no se puede afirmar tal cosa en una
Jurisdicción donde ni el Organismo rector de la profesión divulga, ni la mayoría de los agremiados
conoce, las DECLARACIONES OBLIGATORIAS DE LOS MIEMBROS DEL IFAC (DOM), lo cual es la columna
vertebral de las obligaciones de esta profesión a nivel global y que se conoce ampliamente entre los
profesionales de la Contaduría Pública del resto de la región y del mundo, obviamente si ni se
divulgan, ni se conocen, mucho menos se cumplen.

En el párrafo 10 cita:

“En virtud a la obligación Legal que tiene la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela, en implantar mecanismos de control que aseguren la confianza y transparencia que
depositan en las actuaciones profesionales del Contador Público Colegiado en pro de los usuarios de
la información financiera”. COMENTARIO: La propuesta no asegura NI LA CONFIANZA NI LA
TRANSPARENCIA y mucho menos la COMPETENCIA de la actuación profesional del Contador público.
Simplemente refleja que se trata de alguien egresado de una Universidad Nacional con el título de
Contador Público, inscrito en un Colegio Federado y solvente financieramente con su colegio
profesional, mas nada.
“Artículo 3.- La Protección del Ejercicio Profesional es de obligatorio cumplimiento moral y ético por
los Contadores Públicos Colegiados. Este cumplimiento coadyuva a generar confianza en la
comunidad de negocios en general y en instituciones públicas y privadas que reclaman servicios de
calidad y con la garantía de saber que la actuación y el ejercicio profesional recibido es de un contador
público debidamente facultado para ello”. COMENTARIO: Una vez más se confunde CALIDAD con
LEGALIDAD, la Ley del ejercicio de la Contaduría Pública que data de hace 44 años, tres décadas antes
que se empezara a hablar de GLOBALIZACIÓN y surgiera el concepto de GLOBALIZACIÓN CONTABLE
y ESTÁNDARES INTERNACIONALES, contiene unos preceptos legales para el ejercicio de la profesión
que si bien fueron eficientes para el momento histórico de su promulgación, hoy son absolutamente
vetustos para el efectivo desempeño de la profesión , especialmente cuando este se realiza bajo el
libre ejercicio, de manera que apoyarse en la legalidad de la Ley para hacer creer que eso es garantía
de calidad, es un recurso alejado de la verdad.
Capítulo IV: DE LA CERTIFICACIÓN, artículos 19 y 20. COMENTARIO: Desde el título del Capítulo se usa
una palabra que está asociada en nuestra profesión a la CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS EN
ESTÁNDARES INTERNACIONALES, bien sea en NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN
FINANCIERA o en NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA. De tal manera que para evitar
confusiones indebidas, en todo el capítulo y sus artículos, la palabra CERTIFICACIÓN debiera ser
sustituida por AUTENTICACIÓN.

Capítulo V: DEL DESARROLLO PROFESIONAL CONTINUO Y CONTROL DE CALIDAD. COMENTARIO

GENERAL: Lo primero que se debe decir de este capítulo es que es absolutamente triste y
desmotivante, que un Capítulo de una normativa profesional elaborada por el organismo rector del
ejercicio de la Contaduría Pública en una jurisdicción que se supone se ha declarado a si misma que
se encuentra bajo Estándares Internacionales, se refiera al DESARROLLO PROFESIONAL CONTINUO
y DELIBERADAMENTE OMITA EL “MANUAL DE LOS PRONUNCIAMIENTOS INTERNACIONALES DE
FORMACIÓN” emitido por el Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría,
órgano adscrito a la Federación Internacional de Contadores (International Federation of
Accountants/IFAC). Esa normativa es en esencia la DOM # 2 la cual establece los requerimientos de
FORMCIÓN PROFESIONAL que cada Contador Público está OBLIGADO A CUMPLIR y la
OBLIGATORIEDAD DEL ORGANISMO RECTOR EN LA JURISCICCIÓN DE HACER QUE ESTO SE CUMPLA;
esto NO ES UN ELEMENTO OPTATIVO, expresar que se está bajo estándares internacionales en la
profesión de la Contaduría Pública (como se suele expresar aquí a pesar de no ser cierto) y
deliberadamente omitir este requerimiento es ni más ni menos que un fraude y es a lo que
públicamente nos exponemos a que nos califiquen si seguimos con dicha omisión. Anexo a esta carta,
adjunto LINK de la Norma de Educación Continuada y Modificaciones 2014 del CONSEJO DE VIGILANCIA
DE LA PROFESION DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA de la República de EL Salvador, como un
ejemplo de lo que debe ser un instrumento de este tipo cuando se aborda con la debida seriedad y
con el anhelo que la FCCPV emita un instrumento de una rigurosidad y profesionalismo similar.
http://www.consejodevigilancia.gob.sv/norma-de-educacion-continua-modificacion-2014/

Artículo 22.- Los Contadores Públicos en ejercicio independiente y/o las Firmas Profesionales de
Contadores Públicos, son responsables de desarrollar los mecanismos, acciones y herramientas
apropiadas, para garantizar un adecuado control de calidad durante el desarrollo de todas las fases
del trabajo contratado. Un adecuado control de calidad asegura el cumplimiento de los requisitos
mínimos de calidad, destacando las mejores prácticas profesionales.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Norma Internacional de Control de Calidad N° 1, es de obligatorio
cumplimiento para los Contadores Públicos que realizan auditorías, revisión de estados financieros,
así como otros encargos y servicios relacionados prestados por Contadores Públicos Colegiados, su
aplicación es una parte esencial de la protección de su Ejercicio Profesional. COMENTARIO: Luce un
contrasentido que un Órgano rector de la profesión que públicamente JAMÁS ha hecho mención a
las DECLARACIONES OBLIGATORIAS DE LOS MIEMBROS DEL IFAC (DOM) y mucho menos haya
divulgado entre los agremiados la misma y los distintos instrumentos normativos de todas las DOM,
pretenda incorporar dicha normativa como de obligatorio cumplimiento, o es una injusticia o
simplemente es retórica y en ambos casos es inadecuado, he de recordar que sugerí FORMALMENTE
en comunicación fechada el 21 de septiembre del presente año, en carta dirigida a la directiva de la
FCCPV y que ya había hecho en otras ocasiones a la directica del Colegio de Contadores Públicos del
Estado Bolívar la divulgación de tales instrumentos, procedo a citar extracto de dicha comunicación:
“…Le comentaba en las redes que es necesario lograr una reconexión con los agremiados y que estos
perciban que tienen una Institución que los considera como parte de la misma. A este respecto le
indiqué que dentro del abanico de iniciativas que se tienen para tal fin, algunas son muy económicas
pero de alto impacto. Una de ellas la indico a continuación. Sugiero que cada Colegio Federado le
envié a sus agremiados vía e-mail, un archivo electrónico contentivo de lo siguiente:

a) Declaraciones de Obligaciones de los Miembros (DOM) 1 a 7 Revisadas 2012.

b) Las Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC#1 (DOM 1)

c) Manual de los Pronunciamientos Internacionales de Formación (DOM 2)

d) Normas Internacionales de Auditoria (DOM 3)

e) El Código de Ética del IFAC (DOM 4)

f) El Manual de Pronunciamientos Internacionales del Sector Público (DOM 5)

g) Las NIIF PYME 2015 A y B como parte de las DOM 7”

Conclusión final del Reglamento de Protección para el ejercicio profesional:

Este documento persigue suplir el viejo VISADO que poseíamos, si bien incorpora ciertos elementos
de control y técnicos de control lo cual es un avance importante, deja un muy mal sabor al
desaprovechar esta crisis por la que atravesamos para adoptar en forma seria las DECLARACIONES
OBLIGATORIAS DE LOS MIEMBROS DEL IFAC (DOM) y proceder a elevar en forma comprobable y
efectiva la actuación de los contadores públicos en el país.

NORMAS QUE REGULAN EL SERVICIO DE REGISTRO DE ACTUACION PROFESIONAL DEL CONTADOR

PÚBLICO COLEGIADO y Propuesta del Instructivo que Fija el Monto Del Servicio De Registro De
Actuación Profesional (SERVICIO R.A.P.). Comentario: Con respecto a estos instrumentos no tengo
mayor observación, salvo el hecho que a todas luces persigue exclusivamente mejorar las finanzas
del gremio, la alternativa que les sugerí el 3 de octubre de este año, relacionada con la obligación de
los profesionales de la Contaduría de cumplir con un número mínimo de horas desarrollo profesional,
permitía mejorar las finanzas del gremio y al propio tiempo entregar un servicio de valor al
agremiado, lamento que esta no se haya visto plasmada en estos documentos. Anexo resumen de la
misma:
 POSIBLE SALIDA FINANCIERA PARA LA SOBREVIVENCIA DE LA PROFESIÓN DE CONTADOR PÚBLICO

Asumiendo que del universo de contadores, solo 10 mil se encuentren "full time" haciendo actuaciones profesionales
independientes, 10 mil mas actuaciones eventuales (distintas a auditoria de estados financieros) y 30 mil bajo relacion de dependencia 100%
y que todos como Contadores Públicos Colegidos deben contribuir al sostenimiento del Gremio, pero dado que aquellos
que están bajo Libre Ejercicio, son los mayores beneficiarios de un Gremio Sólido y de Prestigio, se sugiere la siguiente
escala de cuotas y horas de educación obligatoria, dependiendo de la categoía del Contador :

Ingreso por sostenimiento del Colegio

Agremiados Cuota de Sostenimiento mensual Anual
Tipo # Aproximado Por Agremiado Total Recaudado p/año
Profesionales en el Grupo A 10.000,00 30.000,00 300.000.000,00 3.600.000.000,00
Profesionales en el Grupo B 10.000,00 7.000,00 70.000.000,00 840.000.000,00
Profesionales en el Grupo C 30.000,00 3.000,00 90.000.000,00 1.080.000.000,00
50.000,00 460.000.000,00 5.520.000.000,00 a

Promedio P/Colegio 19.166.666,67 230.000.000,00

Ingreso por Educación Continuada

Agremiados
Horas anuales
Tipo # Aproximado de Educación Tasa p/hora
Profesionales en el Grupo A 10.000,00 80 6.000,00 4.800.000.000,00
Profesionales en el Grupo B 10.000,00 60 6.000,00 3.600.000.000,00
Profesionales en el Grupo C 30.000,00 40 6.000,00 7.200.000.000,00
50.000,00 180 15.600.000.000,00

Costo de los Instructores 3.000,00 p/h -7.800.000.000,00

Ingreso Neto p/ Educación Continuada 7.800.000.000,00 b
Ingreso por cuota gremial 5.520.000.000,00 a

Total Ingreso Anual del Gremio 13.320.000.000,00 a+b

Costo para cada agremiado del Colegio

Agremiados Cuota de Anual Total Anual Mensual
Tipo # Aproximado P/ Cuota Colegio P/Educ.Continuada
Profesionales en el Grupo A 10.000,00 360.000,00 480.000,00 840.000,00 70.000,00 8.400.000.000,00
Profesionales en el Grupo B 10.000,00 84.000,00 360.000,00 444.000,00 37.000,00 4.440.000.000,00
Profesionales en el Grupo C 30.000,00 36.000,00 240.000,00 276.000,00 23.000,00 8.280.000.000,00
50.000,00 21.120.000.000,00

Agradecidos por sus atenciones y esperando que estas observaciones contribuyan a la creación de
documentos e iniciativas que realmente contribuyan a elevar la calidad profesional y el prestigio de
los Contadores públicos en Venezuela, amén de tener unas finanzas fortalecidas para el gremio,

. Atentamente,

Igor Williams De Castro

CPC No. 20.427 Bolívar