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ANEXO 3.

30 CARACTERIZACIÓN DE LA
VEREDA GRANADA EN EL MUNICIPIO
DE GUADUAS

ANEXO 3.30: CARACTERIZACIÓN DE LA VEREDA GRANADA EN EL


MUNICIPIO DE GUADUAS
En la caracterización del Área de Influencia Indirecta Socio - Económica, presentada en el EIA
radicado en octubre de 2010, no fue incluida la vereda de Granada, teniendo en cuenta que la
identificación de las veredas del EIA en este caso del Tramo 1, se hizo con base en la
delimitación del Plan Básico del Ordenamiento Territorial de Guaduas (PBOT Guaduas, 2000).
(Ver Figura 1).

Fuente: PBOT, Guaduas, 2000; y EIA Ruta del Sol – Sector I


Notas: en rojo la vía actual que conduce de Villeta a Guaduas, y en fucsia, verde y azul la vía
proyectada de la ruta del Sol – Sector I.
Figura 1 Ubicación y delimitación de la vereda Granada, según el PBOT del municipio
de Guaduas.
No obstante, más allá de la discusión de los límites oficiales, el trabajo de campo ha hecho
evidente la presencia e importancia de la organización social de la JAC de Granada en el área
de influencia del proyecto. En consecuencia y en acogimiento al requerimiento del Auto 617/11
se ha procedido a caracterizar la vereda y a socializar el proyecto a sus líderes y a la
comunidad veredal.
A continuación se presenta el diagnóstico de las condiciones socioeconómicas de la vereda
Granada que entran a formar parte de la línea base social 3.4 en lo referente al Área de
Influencia Indirecta. El plano 2361-00- EV-DW-002-02-0 anexo al presente documento (Anexo
3.1 Mapas temáticos), presenta el AII del proyecto para el Tramo 1, incorporando esta novedad.
Es importante explicar que en todo caso, a pesar de esta involuntaria omisión, la caracterización
realizada en campo no se ha modificado a nivel de AID.
De acuerdo con las precisiones de la presidenta de la JAC de Granada, señora Jazmín M.
Bermúdez, la vereda linda al sur con El Trigo por la vereda La Antonia, al norte con la vereda

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Chipautá, por la quebrada El Oro o Chipautá, el límite con Villeta es la cordillera del Trigo, y al
occidente el límite se extiende hasta el costado occidental de la vía a Guaduas. Desvirtúa que los
límites sean al norte la quebrada Suspiros, o La Esmeralda al sur (con El Trigo); o que el límite
occidental sea el río San Francisco, como lo señala el PBOT de Guaduas.

3.4.1 Lineamientos de Participación


3.4.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
Una vez determinada la necesidad de incluir la organización social de Granada como parte del
AII, se establecieron contactos directos con la presidenta señora Jazmín M. Bermúdez, donde
se le explicó con detalle el alcance del proyecto y de los estudios ambientales. Se convocó a un
taller de socialización que se llevó a cabo el día 12 de febrero de 2011 en las instalaciones de la
escuela de Granada, con participación de 28 personas (Figura 2).

Figura 2 Taller de socialización a la vereda Figura 3 Diligenciamiento de la encuesta


Granada veredal con líderes de la vereda 12/04/11.
En este taller se hizo la socialización del proyecto y de su estudio de impacto ambiental. Las
constancias se presentan al final de este documento.
El día 12 de marzo se diligenció la encuesta veredal, donde se recogió la información primaria
requerida para la caracterización (Figura 3).

3.4.2 Dimensión demográfica


3.4.2.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
La vereda de Granada está conformada por 350 personas aproximadamente, organizadas en
75 familias. Se tiene un promedio de 5 personas / familia. La estructura etárea reportada por la
representante de la JAC se ilustra en la Figura 4 y Figura 5.

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> 80 años Mujeres


Hombres
60 a 79 años
Hombres
52%
20 - 59 años

18 - 29 años

5 - 17 años

1 - 4 años Mujeres
48%

< 1 año

-120 -100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120

Fuente: Recolección información primaria, Consorcio HMV – PCA, encuesta veredal, 2011.
Figura 4 Composición etárea de la población en la Figura 5 Composición por
vereda Granda sexos, vereda Granada
Predominan los hombres (52%) frente a las mujeres (48%), (Figura 5) y la población
económicamente activa significa el 60% de la población total.
Según la percepción de los líderes, la dinámica demográfica percibida es de estabilidad, y si
bien existe emigración de población joven en busca de oportunidades laborales y educativas,
las personas que llegan reemplazan numéricamente a los que se van.
Frente a la estratificación de la vivienda se estima que un 30% pertenece a estrato 1, mientras
que el resto pertenece a estrato 2.
La conformación histórica de la población de la vereda es muy antigua, y se remonta al uso del
camino Real de Honda. Más recientemente, en el siglo XX se consolidaron dos grandes
haciendas en el territorio que hoy conforma la vereda: las haciendas Granada de la familia Porta
y la hacienda Moralba de la familia Rubio. Estas haciendas cafeteras demandaban mano de
obra y determinaron la llegada de familias campesinas, que mediante la figura del arriendo
pagado con jornales trabajaban las tierras.
La vía a Guaduas ha sido también un eje de poblamiento y ha determinado el desarrollo de
actividad comercial. Hace dos décadas aproximadamente se hizo una parcelación de la
hacienda Granada y los adjudicatarios, personas de la misma región accedieron a tierras de
buena calidad agrícola. Hace 18 años se construyó la primera vía de acceso a la vereda y hace
26 años se construyó el primer salón de la escuela.

3.4.3 Dimensión espacial

3.4.3.2 Área de Influencia Indirecta (AII)


Pasando a otros aspectos, la vereda de Granada no cuenta con acueducto veredal debido a la
gran abundancia de agua y porque los diferentes propietarios de predios hacen captaciones
individuales y directas de “nacimientos” (que generalmente son afloramientos de aguas

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subsuperficiales) y quebradas. Generalmente se trata de instalaciones rudimentarias y


provisionales.
El municipio actualmente desarrolla una iniciativa para construir un acueducto veredal en
Granada, pero a juicio de la JAC, los habitantes veredales no tienen mayor interés en formalizar
el servicio, porque ya tienen atendidas sus necesidades y no quieren tener que obligarse a
pagar un servicio que hoy en día no les produce pagos.
Para el manejo de aguas servidas se estima que de las 75 viviendas, unas 60 (el 80%) cuenta
con pozos sépticos. Las basuras son recogidas por la empresa del servicio del municipio de
Guaduas, pero únicamente en las viviendas y restaurantes que se encuentran apostados sobre
la vía. El resto hace un manejo limitado, separando lo orgánico y quemando el resto.
La vereda cuenta con cinco vías o tramos de carreteables que presentan las siguientes
características (Tabla 1).
Tabla 1 Características de las vías en la vereda Granada
NOMBRE LONGITUD OBRAS DE ARTE TRANSITABLE/AÑO MANTENIMIENTO
Entrada leche de 1 km Mala calidad Regular Regular
Cabra
Entrada Ramal 1 km Mala calidad Regular Regular
Vía a Fabio 300 m No tiene Regular Regular
Moreno
Vía entrada 4 600 m No tiene Regular Regular
caminos
Entrada La Quinta 600 m No tiene Regular Regular
Fuente: Recolección información primaria, Consorcio HMV – PCA, encuesta veredal, 2011

No existe un servicio público de transporte veredal y las personas se ven obligadas a


desplazarse a la carretera pavimentada para acceder al transporte. El flujo vehicular en la
vereda es muy bajo y no excede unos 10 vehículos livianos por semana, según la estimación
hecha en la entrevista (Figura 6- Figura 7).

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Figura 6 Las vías de la vereda, son afirmadas Figura 7 El transporte de los niños de la
y se encuentran en regular estado en general básica secundaria es el único medio de
transporte frecuente
En cuanto a emisoras, la más escuchada es Guaduas Estéreo (98,3 St.); y se sintoniza la
televisión nacional. Telefonía fija no hay y en cambio el servicio de telefonía está ampliamente
difundido en la vereda.
No hay puesto de salud en la vereda, y las personas acuden al hospital de Guaduas. Se recibe
sí la visita de promotores de salud del hospital que hacen unas cuatro visitas al año, con
programas de control y de vacunación. Se hacen brigadas de salud una vez por año en la
escuela.
La educación se presta en la escuela Granada, que cuenta con 5 salones, si bien en la
actualidad no tiene sino un docente (profesora Martha Vargas) asignada para atender a sus 30
estudiantes en los grados preescolar (0°) a quinto primaria. No tiene vivienda para docente, no
tiene biblioteca. Tiene 13 computadores pero no son funcionales, cuenta con grabadora, TV,
DVD (Figura 8 - Figura 9).

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Figura 8 Vista de las instalaciones de la Figura 9 Los salones se encuentran en


escuela de Granada buenas condiciones, y se cuenta con dotación
de mobiliario y material suficiente
La infraestructura deportiva se reduce al polideportivo de la escuela que en la actualidad se
encuentra en remodelación por parte de la Gobernación de Cundinamarca y la Alcaldía
Municipal de Guaduas. Este centro deportivo tiene alta importancia para la vereda por ser el
escenario del campeonato de microfútbol que se realiza cada año en la vereda.
En la vereda no existe otra infraestructura de importancia social ni pública, a excepción del
llamado “centro de acopio” (Figura 10).

Figura 10 Centro de Acopio de la Figura 11 Aspecto de la vivienda rural


cooperativa en la actualidad arrendado típica en Granada, en techo de cinc,
para un negocio comercial paredes de material
Existen aproximadamente 50 viviendas en la vereda. En su gran mayoría (80%) se encuentran
construidas en bloque o ladrillo, aunque existen viviendas rudimentarias e inadecuadas con

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paredes de tabla y adobe. El techo es en zinc en la gran mayoría de viviendas y los pisos son
en cemento (Figura 11). No se reporta mayor problemática en la vivienda de la vereda.

3.4.4 Dimensión económica

3.4.4.1 Área de Influencia Regional (AIR)


La actividad económica de la vereda es principalmente agropecuaria aunque se tiene algún
pequeño desarrollo comercial y de prestación de servicios (Figura 12 y Figura 13). El suelo se
encuentra muy fraccionado al punto que se estima que la gran mayoría está en minifundio (con
extensiones menores a 5 ha). Toda la vereda se encuentra titulada. Existen unos 10
encargados que cuidan los predios para sus propietarios que habitan fuera de la vereda.

Figura 12 Vista panorámica de la vereda Figura 13 Existen tres restaurantes en la


donde se aprecian los usos mixtos de vereda que se encuentran en la orilla de la
pastos, agricultura y bosques. vía Villeta Guaduas.
La actividad agrícola es de dos tipos: comercial y de autoabastecimiento. La comercial cultiva
habichuela, tomate, y hortalizas en pequeñas extensiones, utilizando sistemas de producción
básicos con uso de agroquímicos y con destino final a los mercados locales (Figura 14 y Figura
15). El café ha venido importancia en la vereda por el ataque de la roya, pero se observan
establecimientos nuevos con uso de variedades mejoradas y técnicas especializadas (Figura
16). Los productos de autoabastecimiento son plátano, yuca, cítricos y otros frutales. La
extensión de los cultivos no sobrepasa las 20 hectáreas (Figura 15).
La ganadería ocupa la mayor parte del área de la vereda, con pastos mejorados, pero sistemas
de producción tradicionales (ganaderías extensivas) desarrolladas en potreros de poca
extensión y baja incorporación de insumos (Figura 17). Se tienen razas criollas y se produce
leche y terneros. Se calcula que en la vereda existen unas 60 cabezas de ganado en unas 40
hectáreas. Se utiliza pasto de corte y suplementación con sal mineralizada y melaza.

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Figura 14 Cultivo de habichuela Figura 15 Cultivos de pancoger: plátano,


frutales en torno a las viviendas

Figura 16 Cultivo de café tecnificado en Figura 17 Praderas en pasto estrella y


desarrollo, asociado a plátano brachiaria para ganadería
Otras actividades pecuarias se refieren a la cría de cerdos, que en la vereda pueden estar
alrededor de unos 30 animales, la cría de peces con 10 pozos y un aprisco.
No se desarrolla caza, ni pesca en la vereda y el aprovechamiento forestal es de muy baja
importancia.
No existe actividad de fábricas y el comercio se reduce a 3 restaurantes, 4 tiendas y 3 canchas
de tejo.
El jornal tiene un valor de $25.000 pesos para actividades agropecuarias. En concepto de los
encuestados, el empleo es estacional (generalmente relacionado con las cosechas) y por ello
en ocasiones no hay trabajo suficiente ni estable, por lo que se habla de desempleo.

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3.4.5 Dimensión Cultural

3.4.5.2 Área de Influencia Indirecta


La población que habita en la vereda Granada como se señaló se caracteriza por ser en su gran
mayoría nacida en la misma región o con larga permanencia en la misma. Ello ha determinado
que exista alto arraigo de la población, pues como lo expresaron los representantes de la
comunidad, “las personas son unidas, con apego a sus tierras, pues la tierra es muy buena para
cultivar”. Las personas se dedican a actividades agropecuarias y a los negocios de la vía
nacional; como lo han venido haciendo por años.
El tejido humano está consolidado y se encuentra urdido por familias nucleadas con lazos de
vecindad y compadrazgo. Se reconoce en todo caso la ocurrencia eventual de “diferencias”, que
es normal en todo grupo humano, especialmente en torno a temas como el agua, linderos,
cercas, daños, etc. Estos conflictos menores se resuelven generalmente de manera
concensuada, pero en caso contrario se acude a los canales legales como las conciliaciones y
las demandas legales.
Como prácticas culturales de integración se destacan los bazares anuales de la vereda,
momento en que se realizan los campeonatos de microfútbol. Este evento se realiza en mayo a
junio de cada año.
En concepto de la JAC, existe una relación armónica con el entorno ambiental, y como
consecuencia de encontrarse en la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Hidrográfica del
Río San Francisco, hay control de la tala de árboles, restricción a la cacería, y cuidado del agua.
Se explica que las tierras en uso agropecuario tienen larga tradición de uso y que no se ha
ampliado más la frontera.
Como hecho relevante en la vereda que haya traído cambios a la economía o cultura no se
recuerda nada relevante más allá del proceso de parcelación de la hacienda Moralba que hace
dos décadas significó un cambio en las relaciones de la población con el suelo y la vereda. La
construcción de algunas pocas viviendas de recreo no ha traído modificaciones a la vereda.
El único proyecto anterior que se tenga presente han sido las sísmicas de ECOPETROL, pero
no se reportan malas experiencias.
Por último respecto a la percepción frente al proyecto de la Ruta del Sol – Sector I, se expresa
alguna preocupación por los cambios que puedan traer la construcción de los túneles 1 y 2
sobre la oferta del agua y sobre la economía de la vereda.

3.4.6 Dimensión político – organizativa

3.4.7.2 Organización y presencia institucional

3.4.7.2.2 Área de Influencia Indirecta


La JAC se conformó desde la parcelación y ha gestionado innumerables proyectos como la
electrificación de la vereda, la ampliación de la escuela, la construcción del polideportivo y la

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construcción del puente Leche de Cabra. Hoy en día la organización comunitaria cuenta con
118 afiliados y está estructurada en comités, siendo los más activos los de deportes, salud y
obras. La presidenta estima que existe una capacidad media de convocatoria.
La JAC está legalmente organizada y cuenta con número de identificación tributaria. Las
reuniones ordinarias se hacen semestralmente, pero con frecuencia se reúnen a discutir temas
de interés en reuniones extraordinarias. El lugar más frecuente para las reuniones es la escuela
veredal Granada y la convocatoria usualmente se hace con volantes con los niños de la escuela
o por entrega personal.
La composición de la JAC de Granada se presenta en la Tabla 2.
Tabla 2 Organización de la JAC de Granada
CARGO NOMBRE DEL LÍDER TELÉFONO
Presidenta de la JAC Jazmín Bermúdez 3132916358
Vicepresidente Antonio Toro
Tesorero Bergelia Sánchez 3118147315
Secretario No se tiene
Fiscal Óscar Rodríguez 3112826784

Otro líder importante de la vereda es don Fabio Moreno que ha sido presidente de la JAC en
varias ocasiones.
Los principales proyectos que viene gestionando la JAC en la actualidad son la obra de
mejoramiento y cobertura del polideportivo de la escuela (Aspecto del proyecto en ejecución
para el mejoramiento de la cancha de microfútbol e instalación de la cubierta.), el arreglo de un
puente y la construcción de otro más (Figura 18 y Figura 19). El principal evento anual que se
realiza por parte de la JAC es el campeonato de microfútbol, evento con alto prestigio.

Figura 18 Aspecto del proyecto en ejecución Figura 19 Puente veredal sobre el río San
para el mejoramiento de la cancha de Francisco que ha sido mejorado tras gestión
microfútbol e instalación de la cubierta. de la JAC

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Conclusiones de la caracterización de la vereda Granada


La vereda Granada mantiene condiciones muy similares y relativamente homogéneas a las
veredas contiguas caracterizadas ya en el EIA, en lo que tiene que ver con sus procesos de
asentamiento y demografía, su economía, y sus características culturales.
Se considera de la mayor importancia que la vereda por su relación directa con el proyecto vial
a construir, sea incorporada en el AII demarcada, de manera que sea incluida también dentro
de las medidas de manejo previstas para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos
negativos de orden socioeconómico que pueden producirse en su territorio. Igualmente ha de
beneficiarse de la contratación de mano de obra poco calificada y de los beneficios económicos
que del proyecto puedan derivarse (por la demanda de bienes y servicios). Se entenderá para
todas las fichas aplicables, que la vereda Granada se incluye dentro de su alcance y área de
influencia.
La comunidad y los líderes veredales han sido informados debidamente del alcance,
características, impactos y medidas de manejo del proyecto.
Debe subrayarse que la incorporación de la vereda en nada modifica los planteamientos y
análisis hechos ya para el AID, ni al EIA (evaluación de impactos y PMA), pues el estudio
desarrollado, hizo un reconocimiento detallado de las condiciones sociales de la zona. Por ello,
aquellos predios y población cercanos al proyecto, que tras la revisión ahora aparecen como
pertenecientes a la vereda Granada y ya no a la vereda de El Trigo, ya habían sido tenidos en
cuenta en el análisis e incluidos en las medidas ambientales de manejo previstas.

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ANEXOS:
Anexo 3.29.1 Acta de Reunión con la presidente de la Junta de Acción Comunal de
Granada, el día 12 de abril de 2011.

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Anexo 3.29.2 Encuesta veredal de Granada

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Anexo 3.29.3 Acta del Taller de Socialización a la comunidad de Granada

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Anexo 3.29.4 Registro Fotográfico del proceso de socialización en la vereda Granada

Figura 1: Reunión socialización y descripción del Figura 2: Habitantes de la vereda Granada,


Proyecto vial Ruta del Sol sector 1 en la vereda que asistieron al taller de socialización del
Granada de Guaduas, realizada el día 12 de febrero. proyecto en la escuela de Granada.

Figura 3: Se atendió las preguntas de los asistentes y Figura 4: En el evento, se hizo una detallada
se dio respuesta a las mismas. exposición de las características del trazado
definitivo del proyecto vial a la comunidad.

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