Proyecto Geología Anla PDF

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 01431
( 25 de noviembre de 2016 )
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES”
LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

– ANLA
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993 y en ejercicio de las funciones asignadas en el
Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Decreto 1076 de 2015, la Resolución 0666 de 2015, y la
Resolución 1467 del 09 de septiembre de 2016 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y,
CONSIDERANDO:
Que la Concesión PACÍFICO TRES S.A.S., solicitó a esta Autoridad licencia ambiental para el proyecto
denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos” el cual está
localizado en los municipios de San José y Risaralda departamento de Caldas, a través de la Ventanilla Integral
de Trámites Ambientales en Línea —VITAL con número 020009007633571600, radicada en esta Entidad con
el número, 201602967 8-1-000 del 10 de junio del 2016, anexando copia del Estudio de Impacto Ambiental y
los siguientes documentos:
1. Formato único de Licencia Ambiental.
2. Plano de localización del proyecto con base en la cartografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi
-IGAC.
3. Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y

operación.
4. Copia de la constancia de pago por valor de CIENTO SETENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS

TREINTA Y SIETE MIL SETECIENTOS OCHENTA Y UN PESOS M/L ($171.937.781.oo) mediante la
cual se canceló el servicio de evaluación en la ANLA, con número de referencia 151040815.
5. Certificado de existencia y representación legal de Concesión Pacífico Tres S.A.S., identificado con
N.I.T. 900763357-2.
6. Certificación del Ministerio del Interior número 656 del 14 de mayo del 2015, “Sobre la presencia o no
de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:
“PRIMERO. Que no se registra la presencia de Comunidades Indígenas, Rom y Minorías,

en el área del proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, FINANCIACIÓN, GESTIÓN
AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO,
REHABILITACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVERSIÓN DE LA CONCESIÓN
AUTOPISTA PACÍFICO 3 (TRES), DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA LA
PROSPERIDAD – UNIDAD FUNCIONAL 2, SECTOR 3 - VARIANTE DE TESALIA DESDE
Resolución No. 01431 Del 25 de noviembre de 2016 Hoja No. 2 de 153
“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”
EL LIMITE ORIENTAL ENTRE LAS VEREDAS CIÉNAGA Y LA PAZ, DEL MUNICIPIO SAN
JOSÉ, HASTA EL INTERCAMBIADOR DE TRES PUERTAS, DEPARTAMENTO DE
CALDAS”, localizado en jurisdicción de los municipios de San José, Risaralda, Anserma y
Manizales, departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas: (…)
“SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,

Raizales y Palenqueras en el área del proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS,
FINANCIACIÓN, GESTIÓN AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN,
MEJORAMIENTO, REHABILITACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVERSIÓN DE
LA CONCESIÓN AUTOPISTA PACÍFICO 3 (TRES), DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA
LA PROSPERIDAD – UNIDAD FUNCIONAL 2, SECTOR 3 - VARIANTE DE TESALIA
DESDE EL LIMITE ORIENTAL ENTRE LAS VEREDAS CIÉNAGA Y LA PAZ, DEL
MUNICIPIO SAN JOSÉ, HASTA EL INTERCAMBIADOR DE TRES PUERTAS,
DEPARTAMENTO DE CALDAS”, localizado en jurisdicción de los municipios de San José,
Risaralda, Anserma y Manizales, departamento de Caldas, identificado con las siguientes
coordenadas: (…)
“TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica

específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y
entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI15-0019390 de
30 de abril de 2015, para el proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS,
LA CONCESIÓN AUTOPISTA PACÍFICO 3 (TRES), DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA
LA PROSPERIDAD – UNIDAD FUNCIONAL 2, SECTOR 3 - VARIANTE DE TESALIA
DESDE EL LIMITE ORIENTAL ENTRE LAS VEREDAS CIÉNAGA Y LA PAZ, DEL
MUNICIPIO SAN JOSÉ, HASTA EL INTERCAMBIADOR DE TRES PUERTAS,
DEPARTAMENTO DE CALDAS”, localizado en jurisdicción de los municipios de San José,
Risaralda, Anserma y Manizales, departamento de Caldas, identificado con las siguientes
coordenadas: (…)
7. Certificación del Ministerio del Interior número 68 del 11 de febrero de 2016, “Sobre la presencia o no
de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:
“PRIMERO. Que no se registra la presencia de Comunidades Indígenas, Rom y Minorías, en

el área del proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, FINANCIACIÓN, GESTIÓN
AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO,
REHABILITACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVERSIÓN DE LA CONCESIÓN
AUTOPISTA PACÍFICO TRES (3), DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA LA
PROSPERIDAD – UNIDAD FUNCIONAL 2, VARIANTE DE TESALIA, SECTOR 2 DESDE
EL LIMITE ORIENTAL DE LAS VEREDAS EL PARAISO (MUNICIPIO DE ANSERMA), Y EL
CAIRO (MUNICIPIO DE RISARALDA), HASTA EL LÍMITE ORIENTAL ENTRE LAS
VEREDAS CIÉNAGA Y LA PAZ, DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ, DEPARTAMENTO DE
CALDAS”, localizado en jurisdicción de los municipios de Anserma, Risaralda y San José,
departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas: (…)
“SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,

Raizales y Palenqueras en el área del proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS,
LA CONCESIÓN AUTOPISTA PACÍFICO TRES (3), DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA
LA PROSPERIDAD – UNIDAD FUNCIONAL 2, VARIANTE DE TESALIA, SECTOR 2 DESDE
“TERCERO. La información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica

específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y
entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI15-0019390 de
30 de abril de 2015, para el proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS,
LA CONCESIÓN AUTOPISTA PACÍFICO TRES (3), DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA
LA PROSPERIDAD – UNIDAD FUNCIONAL 2, VARIANTE DE TESALIA, SECTOR 2 DESDE
8. Comunicación del Instituto Colombiano de Antropología e Historia –ICANH- con número de radicado
1744 de fecha 02 de mayo de 2016, en el cual informa que el informe y el plan de manejo para el
proyecto denominado “Prospección Para La UF 2. Variante Tesalia. Municipios De Viterbo, San José,
Risaralda, Anserma y Manizales (Caldas). Programa de Arqueología Preventiva y Propuesta De Plan
De Manejo”, fue evaluado y aprobado por el Grupo de Arqueología del Instituto.
9. Formato aprobado por la ANLA para la verificación preliminar de la documentación que conforma la
solicitud de licencia ambiental.
10. Copia de radicación de fecha 01 de junio del 2016 del Estudio de Impacto Ambiental ante
CORPOCALDAS-.
Que una vez cumplidos todos los requisitos formales y sustanciales establecidos para ello, la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales -ANLA, mediante Auto 2574 del 17 de junio de 2016, inició el trámite administrativo
de licencia ambiental para el proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y
accesos”, solicitado por Concesión Pacífico Tres S.A.S. Dicho Acto Administrativo fue notificado
electrónicamente a la Concesión Pacífico Tres S.A.S el día 27 de junio de 2015 y publicado en la Gaceta
Ambiental de esta entidad el día 1 de agosto de 2016 conforme a lo establecido en el artículo 70 de la Ley 99
de 1993.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, practicó visita de evaluación al Proyecto en
comento, los días comprendidos entre el 5 y 7 de julio de 2016.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales mediante comunicaciones con radicado No.
2016042400-2-000 y 2016042397-2-000 del 26 de julio de 2016, convocó para el día martes 02 de agosto de
2016 la reunión de requerimientos de información adicional en el en el marco de la evaluación del Estudio de
Impacto Ambiental de que trata el numeral 2, artículo 2.2.2.3.6.3 del Decreto 1076 de 2015, a la Concesión
Pacífico Tres S.A.S., y a la Corporación Autónoma Regional de Caldas –CORPOCALDAS, con el fin de
continuar con el proceso de evaluación ambiental para determinar la viabilidad o no, de otorgar la Licencia
Ambiental para el proyecto citado.
Que mediante radicado ANLA 2016042825-1-000 del 27 de julio de 2016, el Doctor LUIS FERNANDO
ANDRADE MORENO, identificado con cédula de ciudadanía N° 79.152.446 de Usaquén, en calidad de
Presidente de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI, solicitó a esta Autoridad reconocer a
la ANI como tercero interviniente dentro del trámite de licencia ambiental antes referido.
Que a través de reunión celebrada el día 02 de agosto de 2016, esta Autoridad efectúo requerimientos de
información adicional en el marco de la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos” el cual está
localizado en los municipios de San José y Risaralda departamento de Caldas, solicitado por la Concesión
Pacífico Tres S.A.S. De dicha reunión se surtió el Acta No 042 del 02 de agosto de 2016, mediante la cual
quedaron en firme un total de treinta y dos (32) requerimientos de información adicional, por lo cual se concedió
a la solicitante de conformidad con lo dispuesto en el inciso 7 del Numeral 2 del Artículo 2.2.2.3.6.3 Ibídem, un
término de un (1) mes para que allegara dicha información.
Que mediante Auto N° 3794 del 16 de agosto de 2016, esta Autoridad reconoció como tercero interviniente a
la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI, dentro de la actuación administrativa iniciada
mediante Auto 2574 del 17 de junio de 2016, tendiente a la obtención de Licencia Ambiental para la ejecución
del precitado proyecto.
Que de conformidad con del inciso 7 del numeral 2 del Artículo 2.2.2.3.6.3, el término concedido, podría ser
prorrogado por la Autoridad Ambiental de manera excepcional, hasta antes del vencimiento del plazo y por un
término igual, previa solicitud del interesado de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo.
Que mediante comunicación 2016053308-1-000 del 29 de agosto de 2016, la Señora Luz Elena Castrillón
Muñoz, solicitó ser reconocida como tercero interviniente dentro de la actuación administrativa iniciada mediante
Auto 2574 del 17 de junio de 2016, tendiente a la obtención de Licencia Ambiental para la ejecución del precitado
proyecto.
Que la Concesión Pacífico Tres S.A.S. a través de su representante legal mediante comunicación con radicado
No 2016054789-1-000 del 01 de septiembre de 2016, estando dentro del término concedido, el cual vencía el
día 2 de septiembre de 2016, solicitó prórroga del plazo para la entrega de información adicional, establecida
en el acta 042 del 2 de agosto de 2016.
Que esta Autoridad mediante Auto 4450 del 14 de septiembre de 2016 concede a la Concesión Pacífico Tres
S.A.S, un plazo adicional de un (1) mes para allegar la información requerida en el Acta No 042 del 02 de agosto
de 2016 de la reunión de información adicional.
Que mediante Auto 4519 del 19 de septiembre de 2016, esta Autoridad reconoce como tercero interviniente a
la Señora Luz Elena Castrillón Muñoz dentro de la actuación administrativa iniciada mediante Auto 2574 del 17
de junio de 2016, tendiente a la obtención de Licencia Ambiental para la ejecución del precitado proyecto.
Que mediante radicado 2016063299-1-000 del 3 de octubre de 2016, la Concesión Pacífico Tres S.A.S. allegó
el Estudio de Impacto Ambiental con los respectivos ajustes, incorporando la información adicional solicitada
mediante reunión de información adicional celebrada el 2 de agosto 2016 para que se continuara con el proceso
de evaluación del trámite administrativo de licencia ambiental para el precitado proyecto.
Que mediante radicado Nº 2016075042-1-000 del 15 de noviembre de 2016, la Concesión Pacífico Tres S.A.S.
allegó la Resolución Nº 0392 del 7 de marzo de 2016, por medio de la cual se modifica el artículo 1, 3,5 y el 6
de la resolución 1911 del 2 de agosto de 2015, en el sentido de incluir las especies vasculares reconocidas en
el área de intervención de la Unidad funcional 2 y la Resolución 1265 del 01 de agosto de 2016, que levanta la
veda de manera parcial para las especies epifitas vasculares, no vasculares y de dos individuos de la especie
Cnemidaria cf. horrida en estado de brinzal en las ZODMES Vesubio, Monserrate y Chiflón.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, una vez revisada, analizada y evaluada la
información presentada por la Concesión Pacífico Tres S.A.S, obrante en el expediente LAV0031-00-2016 y
realizada la visita técnica de evaluación ambiental al proyecto, emitió el Concepto Técnico N°6037 del 18 de
noviembre de 2016, en el cual se evaluó la viabilidad del proyecto, incluyendo lo relacionado con el Plan de
Compensación por pérdida de Biodiversidad, valoración económica de los impactos ambientales y la
información restante presentada con el Estudio de impacto Ambiental para el proyecto vial.
Que mediante Auto No.5659 del 18 de noviembre de 2016, esta Autoridad declaró reunida la información
relacionada con la solicitud de Licencia Ambiental presentada por la Concesión Pacífico Tres S.A.S., para el
proyecto vial denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”, el
cual está localizado en los municipios de San José y Risaralda departamento de Caldas.
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección al medio ambiente como deber social del Estado
El artículo octavo de la Carta Política determina que “es obligación del Estado y de las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la nación”.
A su vez el artículo 79 ibídem establece que “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.”
El artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
En relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo
establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa
privada son libres pero "dentro de los límites del bien común" y al respecto la Corte Constitucional en la
sentencia T – 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio
Ambiente Sano:
“…Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad

económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y
condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido
con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés
privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del
ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los
precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener
de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención,
control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos
ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de
licencias ambientales…”.
La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es deber del
Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la preservación de los recursos
naturales. De ahí el objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Vivienda Territorial como organismo rector de
la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el
hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y preservación.
De la competencia de esta Autoridad
El artículo 2 de la Ley 99 de 1993, dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, como el organismo
rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas
de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo
sostenible, estableciendo en el numeral 15 del artículo 5, como una de sus funciones, evaluar los estudios
ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se señalan
en el Título VIII de la presente ley, competencia expresamente indicada en el artículo 52 de la misma Ley.
Mediante el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el Gobierno Nacional reglamenta el Título VIII de la Ley 99
de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las
autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio ambiente.
El Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, reglamentó el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales enunciando los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental, así como el
procedimiento para la obtención, modificación, cesión, integración, pérdida de vigencia cesación de la misma.
De igual manera, lo relacionado con el control y seguimiento, entre otros aspectos.
En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley 1444
de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
De las Licencias Ambientales

Mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el
otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de
otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente
en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
A su vez el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo tercero del Decreto
2041 de 2014, indicaba que “la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de
una licencia ambiental.”
La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:
Artículo 50 de la ley 99 de 1993. “De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización
que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento
por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.”
En el Artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se define el Concepto y Alcance de la
licencia ambiental:
“La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la Ley y los Reglamentos pueda
producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de ésta, al
cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en
relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales
del proyecto, obra o actividad autorizada.
La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el
uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para
el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
La Licencia Ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad.
Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una Licencia Ambiental”.
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 19931, de una parte y,
adicionalmente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, en concordancia
con el numeral 8 del artículo 8º del Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 vigente a
la fecha, esta Autoridad tiene competencia privativa para otorgar la Licencia Ambiental respecto de:
8. Ejecución de obras públicas

8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

b) La construcción de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 1° del
Decreto 769 de 2014.
c) La construcción de túneles con sus accesos.
De la licencia ambiental como requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades.
El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad

ambiental competente, sino a la debida aplicación de la normatividad ambiental vigente.
1 Entiéndase modificado el articulo 51 porque en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del
artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de “Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites
ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con ponencia del Magistrado
Antonio Barrera Carbonell, ha manifestado:
“La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o
privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
(…)
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución
de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el
ambiente.
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la
respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar
aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta
discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea
susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o
precautorio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto
sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos
naturales y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un

procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la
realización de obras o actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos
naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70, 71, 72 y 74),
acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en
los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y
ponderar anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la
obtención de una licencia ambiental.
(…)
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación
y protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares
como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre
otros. Específicamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido
de asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio ambiente sano están los
siguientes: proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los
recursos naturales y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su
conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e
imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la responsabilidad de los daños
causados; orientar y fomentar la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de
cooperación con otras naciones para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas
compartidos y de aquéllos que se consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente,
organizar y garantizar el funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y
restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtención de licencias ambientales (…)”.
Se colige de lo anterior que corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia ambiental como un requisito previo
para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que potencialmente puedan afectar los recursos naturales
renovables o el ambiente y que este procedimiento es reglado y limita las acciones tanto de la autoridad como
del titular con el único fin de proteger o mitigar los impactos que se generen con su desarrollo.
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como principio de Prevención, está
consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional,
respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo
considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional
competente”.
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales Ambientales,
menciona los siguientes:
Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial. (…)
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:
Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el
conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el
peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos
que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección
y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad (…)
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza la Autoridad, se
constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el manejo
adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados de la
evaluación del impacto ambiental, que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales determina y especifica
las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcir la alteración
real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la
implementación de un proyecto determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se constituye en una herramienta
básica para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar,
corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la ejecución
de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad ambiental, deben
estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y valorado mediante los respectivos
estudios ambientales. Además, tienen en cuenta el principio de “diligencia debida”, que constituye la obligación
para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante todo precaver las afectaciones
ambientales generadas por un determinado proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas,
corregirlas y compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorización ambiental.
Por lo anterior, este Despacho, como autoridad competente para negar u otorgar la licencia ambiental para el
proyecto vial denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos” ha
llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por la Concesión
Pacífico Tres S.A.S., y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el
proyecto efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los requerimientos establecidos
por la legislación ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto
Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de
participación ciudadana, relevancia de análisis ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos
ambientales, aspectos exigidos por el artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad impondrá
las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en
dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto vial denominado
“Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos” Estas medidas, deberán atender
al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades
distintas y específicas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control
ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
Que el artículo 1º de la Ley 99 de 1993, consagra los principios generales ambientales bajo los cuales se debe
formular la política ambiental colombiana, en su numeral 1 señala que el proceso de desarrollo económico y
social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en las
declaraciones de Río de Janeiro de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro de 1992, implica
el sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos que las autoridades
ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad
económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el principio del
Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre
la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo
social y la conservación de los sistemas naturales.
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha manifestado lo siguiente:
“·…Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución Política
giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta
Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del
medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de
las necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así,
es evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco
e indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el
bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas
pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la
conservación de la especie humana…”:
En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa lo siguiente:
“…. El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo
ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las
secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico -
conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión
bienestar económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis
equilibradora que subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas
maneras en el texto constitucional.”
El Artículo 1 del Decreto Ley 3570 de 2011 señala que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el
rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el
ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin
perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.
Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley
1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
Que en este orden, es un deber legal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, dentro del
proceso de evaluación y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su competencia y bajo
las facultades otorgadas por la Constitución Política y la legislación ambiental vigente, exigir la implementación
de las medidas de manejo y control ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y
efectos ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el entendido de que el
desarrollo económico y social es necesario y deseable dentro del territorio nacional, pero siempre enmarcado
dentro de los límites de una gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas establecidas
para el efecto.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales renovables.
De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio
Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales
sobre baldíos…”
El artículo 9º del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables:
Artículo 9º.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de
acuerdo con los siguientes principios:
a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente,
para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo
con los principios y objetos que orientan este Código;
b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se
hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;
c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse
sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se
determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios
enunciados en los ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que
al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro
grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés
público;
f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales
debe hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural.
Para bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus
alrededores, espacios cubiertos de vegetación.
De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará para que los
recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los
intereses colectivos…”
En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,

obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076
de 2015, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que “...la licencia ambiental llevará
implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de
los recursos naturales renovables que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad...”
De las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión para las carreteras del sistema vial
nacional
Que la ley 1228 de julio 16 de 2008 determinó las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para
las carreteras del sistema vial nacional, y en su artículo segundo determinó lo siguiente:
Artículo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establézcanse las siguientes fajas
de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión para las carreteras que forman parte de la red
vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.
(…)
Parágrafo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En
vías de doble calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20)
metros a lado y lado de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada exterior.
Del Principio de Participación Ciudadana.
El Estado se encuentra obligado, por expreso mandato constitucional, a garantizar el derecho colectivo a un
ambiente sano, el Artículo 79 de la Carta Política así lo establece y como componente de tal protección, tiene
el deber constitucional de garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que puedan llegar a
afectarlo.
Este principio de participación ciudadana originado desde el Artículo 79 de la Constitución Política y

posteriormente desarrollado en la Ley 99 de 1.993 señala lo siguiente:
Art. 79. Derecho a un ambiente sano. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. (Subrayas y cursiva fuera
del texto original)
Que la Ley 99 de 1993 en su artículo 69, establece el derecho a intervenir en los procedimientos administrativos
ambientales, en el artículo 70, determina el trámite a seguir ante las peticiones de intervención, el artículo 71
de la Publicidad de las decisiones sobre el medio ambiente y el artículo 72, Audiencias Públicas Administrativas
sobre Decisiones Ambientales en Trámite.
Por lo anterior, la forma de materializar la protección del derecho al ambiente sano y garantizar la participación
de la comunidad en la toma de decisiones que puedan afectarlo se da con la publicación de los actos
administrativos que dan inicio a los procesos de Licenciamiento, con el fin de permitir a las personas naturales
y jurídicas hacer parte de los mismos, reconocerlos en el proceso, formular peticiones y realizar audiencias
públicas en el evento de ser solicitadas.
La Corte Constitucional, respecto al principio de la participación ciudadana ha señalado lo siguiente:
“La Constitución promueve, facilita y efectiviza la participación ciudadana, como se infiere del conjunto
normativo integrado, por el preámbulo y, entre otras, por las siguientes disposiciones: arts. 1, 2, 3, 40,
78, 79, 103, 104, 152-d, 270, 318, 342, 369.
Dicha participación, no se reduce a la simple intervención política en la conformación del poder político,
sino que se extiende al ejercicio mismo de éste, cuando el ciudadano lo vigila, o participa en la toma
de decisiones en los diferentes niveles de autoridad, en aquellos asuntos que pueden afectarlo en sus
intereses individuales o colectivos, e igualmente, cuando participa en el control del poder, a través,
entre otros mecanismos, del ejercicio de las diferentes acciones públicas o de la intervención en los
procesos públicos, que consagran la Constitución y la ley 2”.
Ahora bien, específicamente con respecto al principio de participación ciudadana en materia de derecho
ambiental, la misma sentencia señala lo siguiente:
“En lo relativo al manejo, preservación y restauración del ambiente el legislador en el Título X de la ley
99/93 determinó los modos y procedimientos de participación ciudadana, cuando reconoció: el derecho
de los administrados a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales (arts. 69 y 70); el
derecho de éstos a conocer las decisiones sobre el ambiente, con el fin de que puedan impugnarlas
administrativamente o por la vía jurisdiccional (arts. 71 y 73); el derecho a intervenir en las audiencias
públicas administrativas sobre decisiones ambientales en trámite (art. 72); el derecho de petición de
informaciones en relación con los elementos susceptibles de producir contaminación y los peligros que
dichos elementos puedan ocasionar en la salud humana (art. 74).
Igualmente, en desarrollo del derecho de participación, se prevé el ejercicio de las acciones de

cumplimiento y populares (arts. 87 y 88 C.P., Ley 393/97, 75 de la ley 99/93, 8 de la ley 9/89 y 118 del
decreto 2303/89).
Como puede observarse constitucional y legalmente aparece regulado el derecho a la participación

ciudadana en lo relativo a las decisiones que pueden afectar al ambiente. (…)”
Cabe resaltar que el principio de participación ciudadana, se encuentra consagrado en la Declaración de Río
sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, en la que se consolidaron los principios ambientales que deben orientar
las políticas de los Estados sobre la materia. Al respecto el principio 10 de la Declaración citada dispone lo
siguiente:
“PRINCIPIO 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá
tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades
públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus
comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los
Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la
información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos
judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.”
Es este sentido la importancia de la participación ciudadana en los temas ambientales, ha sido reconocida por la
comunidad internacional, que a través de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo se ha venido
logrando, con el fin de consolidar el principio de participación ciudadana como uno de los pilares ambientales que
deben orientar el derecho y la política ambiental de todos los Estados.
Por su parte, la Ley 99 de 1993 contempla diversos mecanismos encaminados a asegurar la participación de la
comunidad en los trámites en los que se adopten decisiones en materia ambiental, como se indica a continuación:
“ARTICULO 70. Del Trámite de las Peticiones de Intervención. La entidad administrativa competente
al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental o al comenzarla de oficio
dictará un acto de iniciación de trámite que notificará y publicará en los términos de los artículos 14 y
15 del Código Contencioso Administrativo y tendrá como interesado a cualquier persona que así lo
manifieste con su correspondiente identificación y dirección domiciliaria.
Para efectos de la publicación a que se refiere el presente artículo toda entidad perteneciente al
Sistema Nacional Ambiental publicará un Boletín con la periodicidad requerida que se enviará por
correo a quien lo solicite.
2 Corte Constitucional, Sentencia C- 649 de 1997. M.P.: Antonio Barrera Carbonell

“ARTICULO 71. De la Publicidad de las Decisiones sobre el Medio Ambiente. Las decisiones que
pongan término a una actuación administrativa ambiental para la expedición, modificación o
cancelación de una licencia o permiso que afecte o pueda afectar el medio ambiente y que sea
requerida legalmente, se notificará a cualquier persona que lo solicite por escrito, incluido el
directamente interesado en los términos del artículo 44 del Código Contencioso Administrativo y se le
dará también la publicidad en los términos del artículo 45 del Código Contencioso Administrativo, para
lo cual se utilizará el Boletín a que se refiere el artículo anterior.”
Los anteriores ejemplos, son algunas de las formas de participación a través de los cuales se materializa el
deber constitucional consagrado en el artículo 79 de la Constitución y desarrollado por en los Artículos 69, 70,
71 y 72 de la Ley 99 de 1.993 a fin de garantizar y asegurar la participación de la comunidad en los trámites
ambientales, deber que ésta Autoridad ha cumplido al garantizar la participación ciudadana, mediante los
diferentes mecanismos, previstos en la Constitución y la Ley.
Así las cosas, desde el inicio del trámite para la actuación administrativa de solicitud de la Licencia Ambiental,
para el proyecto vial denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”,
esta Autoridad ha garantizado la participación de la comunidad, mediante la correspondiente publicación del
auto de inicio del trámite en la gaceta ambiental de la Entidad, facilitando la participación de las comunidades
afectadas, quienes intervinieron como actores principales en el proceso de evaluación y determinación de los
impactos ambientales como de las correspondientes compensaciones.
Esta Autoridad reitera, que la participación ciudadana no debe agotarse en la etapa previa de evaluación de
los impactos y determinación de compensaciones, sino que debe garantizarse que a lo largo de la ejecución
del proyecto se desarrollen estrategias que involucren a los diferentes actores sociales en las decisiones que
puedan llegar a afectarlos.
Así las cosas, al Estado le corresponde materializar dichos propósitos a través de un conjunto de reglas para
dirimir conflictos y regular la interacción entre los particulares y el Estado, en lo que tiene que ver con la
protección y recuperación ambiental, como claramente se establece en el numeral 10 del artículo primero de la
Ley 99 de 1993, en desarrollo de uno de los principios generales ambientales.
“10. La acción para la protección y recuperación ambiental del país es una tarea conjunta y coordinada
entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado
apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la protección
ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones”.
De la norma antes transcrita, se colige una responsabilidad compartida, Autoridad, comunidad, organizaciones
y el sector privado para proteger y recuperar los recursos naturales y propender por la sostenibilidad ambiental.
De las especies en Veda
Que el numeral 15 del artículo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableció como función de la Dirección de
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Levantar
total o parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres”, de especies vedadas a nivel Nacional.
Para la ejecución del proyecto vial denominado denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2.
Túnel de Tesalia y accesos”, ubicado en el departamento de Caldas, se requirió levantamiento de veda.
En ese sentido, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS, expidió la Resolución Nº 0392 del 7
de marzo de 2016, por medio de la cual se modifica el artículo 1,3,5 y el 6 de la resolución 1911 del 2 de agosto
de 2015, en el sentido de incluir las especies vasculares reconocidas en el área de intervención de la Unidad
funcional 2 que serán afectadas por la remoción de cobertura vegetal para el desarrollo del proyecto “Unidad
Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”.
Posteriormente mediante la Resolución 1265 del 01 de agosto de 2016 se levanta la veda de manera parcial
de las especies epifitas vasculares, no vasculares y de dos individuos de la especie Cnemidaria cf. horrida en
estado de brinzal en las ZODMES Vesubio, Monserrate y Chiflón.
De los Estudios de Impacto Ambiental y los Estudios de Ingeniería

De otra parte, es pertinente indicar que en el marco de la Ley 1682 de 2003 (Ley de Infraestructura), se señaló:
“(...)
Artículo 12. En lo que se refiere a la infraestructura de transporte terrestre, aeronáutica, aeroportuaria
y acuática, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
(...) Estudios de Ingeniería. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 1508 de 2012 y sus decretos
reglamentarios, las siguientes definiciones deben tenerse en cuenta en la preparación de los diversos
estudios de ingeniería que se adelanten para la ejecución de los proyectos de infraestructura:
Fase 1. Prefactibilidad. Es la fase en la cual se debe realizar el prediseño aproximado del proyecto,
presentando alternativas y realizar la evaluación económica preliminar recurriendo a costos obtenidos
en proyectos con condiciones similares, utilizando modelos de simulación debidamente aprobados por
las entidades solicitantes. En esta fase se debe consultar la herramienta o base de datos que determine
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para tal fin, dentro de la Ventanilla Integral de
Trámites Ambientales en Línea (Vital). El objetivo de la fase 1 es surtir el proceso para establecer la
alternativa de trazado que a este nivel satisface en mayor medida los requisitos técnicos y financieros.
Fase 2. Factibilidad. Es la fase en la cual se debe diseñar el proyecto y efectuar la evaluación

económica final, mediante la simulación con el modelo aprobado por las entidades contratantes. Tiene
por finalidad establecer si el proyecto es factible para su ejecución, considerando todos los aspectos
relacionados con el mismo.
En esta fase se identifican las redes, infraestructuras y activos existentes, las comunidades étnicas y
el patrimonio urbano, arquitectónico, cultural y arqueológico que puedan impactar el proyecto, así como
títulos mineros en procesos de adjudicación, otorgados, existentes y en explotación.
Desarrollados los estudios de factibilidad del proyecto, podrá la entidad pública o el responsable del
diseño si ya fue adjudicado el proyecto, continuar con la elaboración de los diseños definitivos.
Finalizada esta fase de factibilidad, la entidad pública o el contratista, si ya fue adjudicado el proyecto
de infraestructura de transporte, adelantará el estudio de impacto ambiental, el cual será sometido a
aprobación de la autoridad ambiental quien otorgará la licencia respectiva.
Fase 3. Estudios y diseños definitivos. Es la fase en la cual se deben elaborar los diseños detallados
tanto geométricos como de todas las estructuras y obras que se requieran, de tal forma que un
constructor pueda materializar el proyecto. El objetivo de esta fase es materializar en campo el
proyecto definitivo y diseñar todos sus componentes de tal manera que se pueda dar inicio a su
construcción.”
Ahora bien, en el artículo 3º de la citada Ley, se indica que los proyectos de infraestructura de transporte
deberán incluir la variable ambiental, en sus diferentes fases de estudios de ingeniería, prefactibilidad,
factibilidad y estudios definitivos, para aplicarla en su ejecución.
“(...) En todo caso, el proceso de licenciamiento ambiental podrá iniciarse una vez se cuente con los
Estudios de Factibilidad y el Estudio de Impacto Ambiental. A partir de tales estudios la autoridad
ambiental deberá realizar la evaluación y adoptar la decisión respectiva. Lo anterior sin perjuicio de la
información adicional que de manera excepcional podrá solicitar la autoridad ambiental para tomar la
decisión correspondiente.”
Así las cosas, esta Autoridad señala que realiza un proceso de análisis dentro de los trámites de licenciamiento
con base en el estudio de impacto ambiental allegado por el interesado, el cual es elaborado con base en los
diseños correspondientes a la fase dos de factibilidad, de acuerdo a lo establecido en la ley 1682 de 2013.
Del Concepto de la Autoridad Regional Competente.
El parágrafo 2 del artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015, establece que cuando se trate de proyectos,
obras o actividades de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, el peticionario
deberá radicar una copia del respectivo Estudio de Impacto Ambiental ante la(s) respectiva(s) autoridad(es)
ambiental(es) regional(es) y de ello se allegará copia a la ANLA al momento de la solicitud de Licencia.
“Parágrafo 2° Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de la ANLA, el solicitante

deberá igualmente radicar una copia del Estudio de Impacto Ambiental ante las respectivas autoridades
ambientales regionales. De la anterior radicación se deberá allegar constancia a la ANLA en el momento de la
solicitud de licencia ambiental”.
Igualmente, en relación con las Licencias Ambientales, de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, el parágrafo 2 del artículo 2.2.2.3.6.3 del Decreto 1076 de 2015, ha establecido como una
de las obligaciones de las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de desarrollo del
proyecto, emitir el respectivo Concepto Técnico frente al Estudio de Impacto Ambiental que le haya sido
radicado frente a dicho proyecto.
Parágrafo 2, Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de la Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales (ANLA), la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del
proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables
tendrán un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la radicación del estudio de
impacto ambiental por parte del solicitante, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo
a la ANLA”.
Así mismo, y en el evento en que la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales con
jurisdicción en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos
en un término máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la radicación de información
adicional por parte del solicitante.
Cuando autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan pronunciado una vez
vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en la licencia ambiental sobre el uso
y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables”.
Así las cosas, la Corporación Autónoma Regional de Caldas - CORPOCALDAS mediante radicado
2016042557-1-000 del 27 de julio de 2016, allegó pronunciamiento sobre la información radicada por la
Concesión Pacífico Tres S.A.S. relacionada con el trámite de licenciamiento ambiental para el proyecto
denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”, con el fin de dar
cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 2º del artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076 de 2015 frente al uso
y aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
En ese sentido, una vez efectuada la reunión de información adicional el 2 de agosto de 2016, la
CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S radicó mediante comunicación del 30 de septiembre de 2016 ante
CORPOCALDAS la información adicional por medio de la cual atendió los requerimientos establecidos en
el acta ° 042 del 2 de agosto de 2016. Igualmente dicha información la allegó ante esta Autoridad con el
radicado 2016063299-1-000 del 3 de octubre del año en curso.
No obstante, a la fecha de emisión del presente acto administrativo la Corporación no ha emitido

pronunciamiento ambiental frente a la información adicional radicada frente al proyecto y en especial frente
al uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales. No obstante, CORPOCALDAS debía
pronunciarse a más tardar hasta el día 24 de octubre de 2016, toda vez que el término para hacerlo empezó
a correr desde el día 3 de octubre de 2016.
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, vencido el término indicado y de no haberse
recibido el pronunciamiento de la Autoridad Ambiental Regional respecto al proyecto y principalmente frente a
los Permisos, Autorizaciones y Concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales
renovables, para el caso en particular en fase de información adicional, la ANLA está facultada para emitir el
mismo.
.
Finalmente, de acuerdo a lo indicado en el Concepto Técnico No. 6037 del 18 de noviembre 2016, y demás
información y conceptos técnicos relacionados que obran en el expediente LAV0031-00-2016, se presenta el
análisis de los componentes biótico, abiótico y social, así como sobre cada uno de los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales solicitados por la Concesión Pacífico Tres S.A.S,
para la realización de las actividades del proyecto vial denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia -
Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”, así:
ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y acceso” tiene como objetivo
Construir el Túnel de Tesalia (calzada derecha y calzada izquierda) con sus accesos e infraestructura asociada,
correspondiente al sector 2. Localizado en los municipios de San José y Risaralda, al occidente del
departamento de Caldas cuyo objetivo es brindar una conexión entre las rutas 25 y 50.
Localización
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y acceso” se encuentra ubicado
en el departamento de Caldas, en los municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma, en las veredas El
Cairo, La Libertad, el Guaico del municipio de Risaralda y las veredas Ciénaga y La Paz del Municipio de San
José. Así como las veredas La Perla y Cambía en el municipio de Risaralda, La Estrella en San José y Alejandría
en Anserma, con motivo de las ZODME.
Ilustración Localización del proyecto Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 24/10/2016
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y acceso” tiene una longitud
aproximada de 4.8 km, el túnel de la calzada izquierda inicia en el K4 +072 y termina en el K7+564 y el túnel
de la calzada derecha inicia en el K4 +000 y termina en el K7+500, Las coordenadas de localización se indican
en la siguiente Tabla:
Tabla Coordenadas Túnel de Tesalia (Túnel calzada izquierda, Túnel calzada derecha) y vías de acceso
COORDENADAS
ID del ABSCISADOS
Long Datum magna sirgas – Origen Central
tramo o
(m) INICIAL FINAL
sección INICIAL FINAL
Este Norte Este Norte
1 (Calzada
K4+072 K7+564 3492 1141040.939 1057305.327 1144469.764 1056884.967
Izquierda)
1 (Calzada
K4+000 K7+500 3500 1141030,98 1057249,070 1144423,252 1056844,67
derecha)
Fuente: EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Para el desarrollo del proyecto, se contempla el uso de tres zonas de depósito: ZODME El Chiflón, ZODME El
Vesubio y ZODME Monserrate, su localización y características generales se presentan en el acápite de Manejo
y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición del presente acto
administrativo.
2.1.1. Infraestructura, obras y actividades

En la Tabla 1, se presenta la infraestructura y obras que hacen parte del proyecto “Unidad Funcional 2 –
Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso”:
Tabla 1 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.

Estad
Extensión
o.
Proyectada.
Existente.
Área total
Infraestruct
Longitud
No Descripción
Punto.
ura y obras
(Ha).
(m).
Vía de primer orden la cual empalma en las coordenadas
E1.140.019,65 N1.057.528,06 con el sector 1 de la UF2, en 1,17 km de
longitud al portal de entrada y en las coordenadas E1.144.694,358
N1.056.584,13 con el sector 3 de la UF2, en 165 m de longitud desde
el portal de salida. (1.335 por cada calzada)
Características técnicas.
Vía de primer orden la cual empalma en las coordenadas E1140019,65
N1057528,06 con el sector 1 de la UF2, en 1,17km de longitud al portal
de entrada y en las coordenadas E1144694,358 N1056584,13 con el
sector 3 de la UF2, en 165 m de longitud desde el portal de salida
PARÁMETRO UNIDAD VALOR

Ancho de Berma m 1.0
Ancho de Banca m 7.3
Vía en Velocidad de Diseño (Vd) km/h 80
1 x 2.670 Carril (a) m 3.65
superficie
Peralte Máximo (%) % 8.0
Bombeo Normal % 2.0
La sección de la vía de acceso al túnel a construir (calzada norte),

consta de una calzada de dos carriles en doble sentido de 3,65 m de
ancho con berma interna y externa de 1,8m de doble bombeo.
Sección transversal típica
El estudio proyecta un túnel de manera independiente por calzada, de

la siguiente manera:
Túnel 1-calzada izquierda.

COORDENADAS MAGNA
PORTAL ABSCISA SIRGAS ORIGEN OESTE.
E N
Entrada K4+072 1.141.040.939 1.057.305.327
Salida K7+564 1.144.469.764 1.056.884.967
Túnel 2-calzada derecha.

COORDENADAS MAGNA
2 PORTAL ABSCISA SIRGAS ORIGEN OESTE.
Túneles x 6.992 E N
.
Entrada K4+000 1.141.030,98 1.057.249,070
Salida K7+500 1.144.423,252 1.056844,67
Características técnicas de cada túnel.

La sección del túnel está conformada por 3 arcos con radios interiores
R1 = 5,95 m (en la bóveda y la parte superior de los hastiales) y R2 =
R3 = 15,15 m (en la parte inferior de los hastiales). El área inferior del
túnel es de 62,46 m2 después de implementar el soporte y el
revestimiento, el pavimento y el área de ventilación. El ducto de
ventilación (área superior) tiene un área disponible de 30,60 m2.
Los túneles estarán dotados con equipos electromecánicos, como
iluminación, señalización. Sistema de ventilación y sistema contra
incendio e ITS
Estad
Extensión
o.
Proyectada.
Existente.
Área total
Infraestruct
Longitud
No Descripción
Punto.
ura y obras
(Ha).
(m).
Portales de entrada.
Localizado sobre la cota 1196 m.s.n.m
La conformación geométrica de los taludes frontales y laterales es:
Primer banco de 15 m de altura y los subsiguientes de 10 m de altura
(máxima) hasta el cierre con el terreno natural. Todos los bancos
poseen una pendiente 0,25H: 1,0V.
Bermas de 2.5 m de ancho
La entrega final del portal se hará con los taludes estables y protegidos
con concreto lanzado
Portales de salida.
El portal de salida está localizado sobre la cota 1171 m.s.n.m
Para la construcción del portal de salida se usarán taludes con
Taludes
pendiente 0,75H: 1,0V. El primer banco debe contar con 15 m de altura
3 portales x 4
con el objeto de facilitar la instalación del pre-soporte del túnel en el
entrada
emboquille (ver plano de tratamiento del túnel en este sector). Los
demás bancos contarán con una altura máxima de 10m. Todas las
bermas poseerán un ancho de 2.5 m.
El tratamiento de los taludes será complementado con la aplicación de

10 cm de concreto lanzado en la zona donde se instalarán anclajes
pasivos y de 20-25 cm de concreto hidráulico en la zona donde se
instalarán tensores. Dichas capas funcionarán como placa de reacción
para el sistema de anclaje y como protección de la cara de los taludes
ante los efectos del flujo superficial del agua. Las capas de concreto
también pueden actuar como medida preventiva ante desprendimientos
del macizo.
Ubicación de galerías de conexión peatonal.
GALERIA DE CONEXIÓN PEATONAL (GCP)

No. ABSCISA MARGEN
1 km4+565 Derecha
2 km5+565 Derecha
3 km6+065 Derecha
4 km7+065 Derecha
Detalle Galería conexión peatonal.
4 Galerías x 6
GALERIA DE CONEXIÓN VEHICULAR (GCV)

No. ABSCISA MARGEN
1 km5+065 Derecha
2 km6+565 Derecha
Detalle Galería conexión peatonal

Estad
Extensión
o.
Proyectada.
Existente.
Área total
Infraestruct
Longitud
No Descripción
Punto.
ura y obras
(Ha).
(m).
Se proyecta la utilización de las siguientes vías veredales para acceder

a los frentes de obra en los portales de entrada , salida de los 2 túneles
propuestos y ZODMES.
Acceso portal de entrada

Vía existente. Vía nueva. Longitud.(m)
Tesalia NA 3.390
Vías 51.34 Acceso portal de salida

5 x Vía existente. Vía nueva. Longitud.(m)
industriales. 5
Tres Puertas –
NA 14.915.
Las Margaritas.
Las Margaritas –
NA 5.460.
Belalcazar.
Belarcazar-
4.080
Tesalia.
Asia –
Belalcazar – Las NA 23.500
Margaritas.
Obras hidráulicas- calzada Izquierda.
COORDENADAS MAGNA
SIRGAS ORIGEN OESTE Ø
ABCISA TIPO
(m).
X Y
K3+310 ALCANTARILLA 1140410,855 1057587,297 0,90
K3+529 ALCANTARILLA 1140622,194 1057618,472 0,90
K3+793 ALCANTARILLA 1140818,461 1057451,637 0,90
BOX CULVERT
K3+990 1140960,549 1057321,736 N.A
(1,5mx1,5m).
BOX CULVERT
K7+617 1144508,913 1056849,568 N.A
(4mx4m).
Obra 1
6 x Obras hidráulicas calzada derecha.
Hidráulicas 1
COORDENADAS MAGNA
Ø
ABCISA TIPO SIRGAS ORIGEN OESTE
(m)
X Y
K3+321 ALCANTARILLA 1140419,0195 1057558,8265 0,90
K3+510 ALCANTARILLA 1140605,1538 1057567,2559 0,90
K3+560 ALCANTARILLA 1140656,5244 1057559,2397 0,90
K3+746 ALCANTARILLA 1140801,4180 1057443,8128 0,90
PUENTE
K3+940 1140914,9974 1057299,8746 N.A
(L=40m)
K7+730 ALCANTARILLA 1144600,1590 1056707,0764 0,90
Taludes 1 MEDIDAS DE
7 x LON AL PEND.
(Corte y 1 ABSCISA TIPO ESTABILIZACI
G. m T. GENER
Estad
Extensión
o.
Proyectada.
Existente.
Área total
Infraestruct
Longitud
No Descripción
Punto.
ura y obras
(Ha).
(m).
Terraplén) (m) AL ÓN.
Muro Concreto
K2+8 K3+0 Talud 175,0 Reforzado y
6,5 5,7V:1H
29 04 corte 0 obras de
drenaje.
Muro Concreto
K2+8 K2+9 Talud Reforzado y
94,00 5 5,7V:1H
48 42 corte obras de
drenaje.
Compactación
K2+9 K2+9 Terrapl Terraplén y
30,00 4,5 2,0V:1H
50 80 én obras de
drenaje.
Muro Concreto
60,00 3.5 ---
drenaje.
Muro Concreto
24,00 3 ---
drenaje.
Muro Concreto
42,00 3 5,7V:1H
drenaje.
Muro Concreto
63,00 6,5 5,7V:1H
drenaje.
Compactación
40,00 4 2,0V:1H
90 30 én obras de
drenaje.
Compactación
90,00 4 2,0V:1H
80 70 én obras de
drenaje.
Muro Concreto
K3+7 K3+8 Talud 120,0 Reforzado y
6,5 5,7V:1H
68 88 corte 0 obras de
drenaje.
Muro Concreto
Reforzado y
K7+7 K7+7 Talud
56,00 6,5 5,7V:1H obras de
27 83 corte
drenaje.
8 ZODMES x 3 El material a disponer corresponde al material de excavación

proveniente de la construcción de los accesos, material proveniente
de los 2 túneles y de la conformación de los terrenos para la
infraestructura temporal.
Se tiene proyectada una capacidad de disposición, en los tres
ZODMES de un volumen de 1.776.622,57m3
9 Campament x 2 Se instalarán dos campamentos uno en cada portal del túnel
os izquierdo, los cuales contarán con la siguiente infraestructura
Infraestructura a instalar Área (m2)
Planta de Concreto 15
Planta de Trituración 48
Taller de mantenimiento 48
Piscina de lavado 10
Generadores 36
Transformadores 9
Desarenador 12
Área de almacenamiento de combustibles. 4
Áreas de almacenamiento de residuos solidos 4
Oficinas 15.6
Área de SST 15
Almacén 24
Zona de cambio de ropa 10
Área para instalación del tanque de agua 4
Compresores 36
Estad
Extensión
o.
Proyectada.
Existente.
Área total
Infraestruct
Longitud
No Descripción
Punto.
ura y obras
(Ha).
(m).
Localización campamento portal entrada (Magna Sirgas Origen
Oeste):
Este Norte
1141024 1057233
Localización campamento portal de salida (Magna Sirgas Origen

Oeste):
Este norte
1144449 1056860
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador del Capítulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016.
Como parte de la información allegada con radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016,
la Concesión Pacifico 3, se complementa la información la cual se describe en la siguiente tabla:
Tabla Actividades que hacen parte del proyecto.

PRECONSTRUCCIÓN
No. LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO
El proceso constructivo, iniciará con la localización topográfica, el replanteo de los vértices del polígono de la vía, los
portales de acceso al túnel y las instalaciones de apoyo (campamentos, plantas de triturado y concreto), así como de
1
todas las obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de ingeniería de detalle.
Es susceptible de generar impactos por posibles falsas expectativas o conflictos con las comunidades
2. COMPRA DE PREDIOS
Adquisición de las franjas o áreas para la implementación del proyecto; este proceso se desarrollará de acuerdo a la
normatividad vigente en la materia y con personal expedito.
Esta actividad es susceptible de generar impactos como expectativas en la población, aumento de costo de tierra,
impactos sociales por afectación al arraigo de las comunidades entre otros.
3.
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA
Contempla la vinculación de la mano de obra calificada y no calificada requerida para la ejecución del proyecto en las
condiciones previstas por el, quien deberá cumplir con todas las disposiciones legales sobre contratación del personal,
De igual manera esta actividad debe integrar las políticas corporativas de la Concesión, así como también informar a
los municipios y líderes comunitarios en cuanto al proyecto y los procedimientos de contratación
CONSTRUCCIÓN
MOVILIZACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, INSUMOS, MAQUINARIA Y PERSONAL
El ingreso al área se contempla por medio de maquinaria pesada (retroexcavadora, buldócer, motoniveladora,
cargador, vibrocompactador, grúa, carromacho), equipo (taladros, Jumbos de perforación, Robot de gunitado,
4. manipuladora telescópica, estación de ventilación etc.), materiales (triturado, material de arrastre, cemento, lodos,
químicos-aditivos, explosivos) y personal (profesional, técnico y obrero), necesarios para la ejecución de las diferentes
actividades contempladas en el proyecto. Generalmente el transporte se realizará en camabajas, dobletroques,
camiones, volquetas y vehículos livianos. Adicionalmente también se tiene en cuenta el trasporte del personal
contratado durante las diferentes etapas del proyecto.
5.
REMOCIÓN DE COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE
El desmonte y limpieza del terreno natural, comprende la tala y retiro de individuos arbóreos, la remoción de arbustos,
entre otros, incluyendo la remoción de tocones y raíces (hasta una profundidad mínima de 0,30 m) que ocupan el área
donde se construirán la vía y los portales de acceso al túnel. El descapote se hace removiendo la capa superficial del
terreno natural para eliminar la tierra vegetal, turba, materia orgánica y demás materiales presentes en el suelo. Esta
actividad se realizará únicamente en las zonas a intervenir por el proyecto.
6.
INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL
La instalación de infraestructura temporal se refiere a la necesidad de colocar estructuras temporales para el desarrollo
de las obras (campamentos, plantas de triturado y concreto), esta actividad es susceptible de producir impactos debido
a la demanda de recursos naturales y generación de escombros; en cuanto a la operación de dicha infraestructura
esta se refiere a todas las actividades que se deben desarrollar en estos sitios para su manejo adecuado; esta es una
actividad susceptible de producir impacto debido a la generación y vertimientos de las aguas residuales, generación
de accidentes, ruido, a la producción de emisiones de material particulado y gases, generación de aceites usados,
residuos sólidos, manejo de combustible, operación de vehículos y de maquinaria y demanda de recursos naturales
EXCAVACIÓN Y/O CORTES
7.
Se refiere al volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente, para la ejecución de las obras.
Esta actividad puede producir impactos debido a la generación de excedentes de excavación, e9misiones de material
particulado, a la operación de la maquinaria y vehículos – emisión de gases, ruido, vibraciones, vertimientos – y al uso
de explosivos.
TERRAPLENES Y/O LLENOS
Se refieren al volumen de material que hay que conformar, mecánica o manualmente, transportar y disponer para la
8.
ejecución de las obras, los materiales usados en los llenos provienen de las excavaciones del proyecto. Esta actividad
puede producir impactos debido a las emisiones de material particulado, a la operación de la maquinaria y vehículos
y al uso de explosivos
MANEJO Y USO DE EXPLOSIVOS
Las voladuras corresponden a la acción de fracturar o fragmentar la roca, mediante el empleo de explosivos. En caso
de las voladuras para procesos de construcción de túneles y galerías se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Demarcación y perforación del frente de excavación
9.
- Carga de explosivos y realización de la voladura
- Ventilación forzada
- Desabombe e instalación del soporte primario
- Cargue y transporte del material excavado
Se completa el soporte previsto para cada tipo de terreno
DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN
Esta actividad consiste en el cargue, transporte, descargue, almacenamiento, extendido y disposición de los residuos
10. provenientes de la excavación del túnel generado por la remoción mecánica, de los elementos al interior de este o
durante el proceso de adecuación de los portales. Estos materiales podrán ser empleados en los diversos procesos
constructivos siempre que cumplan con las exigencias de calidad de las especificaciones.
Los materiales que no se utilicen, serán llevados a las ZODME.
CONSTRUCCIÓN Y MANEJO DE SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS DE INFILTRACIÓN
Uno de los aspectos importantes en la construcción de un túnel es el manejo de aguas de infiltración, que se presentan
como consecuencia del abatimiento del nivel freático, por la excavación y soporte del túnel.
11. El adecuado manejo de estas aguas es importante para minimizar el impacto sobre los drenajes superficiales.
Estas aguas se colectan mediante cunetas laterales y/o tuberías y se conducen hacia los portales del túnel por
gravedad o por bombeo, allí se disponen en un sedimentador o decantador, donde se floculan los sólidos- de ser
necesario- mediante aplicación de floculantes (sulfato de aluminio y polímeros), se neutralizan (si hay presencia de
aguas ácidas) previamente a su vertimiento a un drenaje natural.
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN
A medida que la excavación avanza, y una vez el túnel este estabilizado, se realiza el revestimiento en concreto
12. convencional. El procedimiento de revestimiento se realiza por etapas y requiere previamente la colocación de la
geomembrana, la cual se debe instalar de acuerdo con las tolerancias especificadas con relación a la superficie dada
por el concreto lanzado previamente instalado y al manejo de las infiltraciones presentes en el túnel. En caso de que
se presente un caudal elevado se procederá hacer infiltraciones para sellar estas aberturas
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ESTRUCTURA Y SOPORTE
13. El soporte consiste en una combinación, según el tipo de terreno, de concreto neumático, pernos y arcos metálicos,
el cual deberá garantizar su estabilidad durante la construcción y previamente a la instalación del revestimiento en
concreto convencional y el pavimento el túnel debe estar estable para garantizar su operación.
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ARTE
Esta actividad comprende la construcción de las estructuras de acompañamiento a la banca vial, las cuales se
componen esencialmente de obras hidráulicas.
14.
De manera conjunta al montaje de la estructura de pavimento se tienen las obras laterales que protegen su estabilidad
estructural, especialmente ante el accionar de las aguas lluvias; estas son las cunetas, los canales laterales, los
sardineles y/o los bordillos, los cuales se pueden asimilar como obras de arte y que por lo regular se fabrican en
concreto hidráulico.
TRATAMIENTO DE TALUDES
15. Se hace referencia a los recubrimientos y protecciones que se proveen a los taludes de corte y de terraplén, dada la
exposición a la intemperie (vientos, lluvia, radiación solar) a la que se ven expuestos, y que pueden comprometer su
estabilidad geotécnica, afectando la seguridad en operación vehicular.
ESTRUCTURA DE RODADURA
Consiste en la materialización de la estructura de pavimento, la cual se compone de capas de material pétreo que
16. sirven de apoyo estructural a la capa final de rodadura, compuesta por una capa de rodadura en concreto hidráulico.
El material granular proviene del material reciclado en las excavaciones del túnel y de la fuente de materiales permitida
en el Resolución 303/16 (licencia ambiental variante tesalia sector 1 y 3) plantas de trituración de materiales granulares
y de mezcla de concreto ubicadas en los campamentos de los portales de entrada y salida.
INSTALACIÓN SISTEMA DE VENTILACIÓN Y ELECTROMECÁNICO
Para poder realizar las labores de perforación y voladura y excavación mecánica-manual, es necesario disponer de
17.
un excelente sistema de ventilación, para garantizar bajas concentraciones de monóxido de carbono y metano si se
encuentra en la formación rocosa, así como aceptables condiciones de temperatura y humedad. Esto mismo aplica a
la fase de operación, razón por la que se debe establecer un sistema que garantice el constante flujo de aire.
DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRÁFICO
Contempla la instalación a lo largo de la vía de la señalización vial vertical y horizontal, de tipo preventivo,
18. reglamentario e informativo, así como de elementos de seguridad como defensas metálicas, barandas y otros
componentes.
De esta manera, esta actividad provee el mobiliario requerido para garantizar la adecuada operación vehicular, y la
seguridad de los moradores y peatones que interactúan con el corredor vial.
DESMANTELAMIENTO
19. RETIRO DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL
Se refiere al desmonte de la infraestructura para campamento y plantas de proceso que se instalaron para la obra.
Esta actividad es susceptible de generar, ruido, emisiones, material sobrante (residuos

20. RECUPERACIÓN ÁREA INTERVENIDA
Esta actividad se refiere a la adecuación final de las ZODMES utilizadas para el proyecto. Es susceptible de generar
conflictos sociales.
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador del Capítulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016.
2.1.2. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición
Para la disposición de materiales sobrantes de excavación y cortes, el proyecto tiene previsto disponer dichos
materiales en tres (3) zonas las cuales se intervendrán con actividades de nivelación de terreno. Las zonas
definidas en el EIA Información adicional radicado del 03 de octubre de 2016, cuentan con las siguientes
características:
1. ZODME EL CHIFLÓN: Se ubica en el PR K 8 + 450 (ver ilustración 2 “Esquema Localización de Zodme

El Chiflón” del concepto técnicoIlustración ). Los principales puntos de referencia de la zona
corresponden a la Quebrada La Libertad al norte y la vía que conduce a San José al occidente, cuenta
con las siguientes características:
Ver ilustración 2 "Esquema Localización de Zodme El Chiflón" en el concepto técnico
Tabla Características ZODME El Chiflón

ZODME El Chiflón PR 8 + 450 m
Coordenadas Norte (Magna Oeste) 1055642.71
Coordenadas Este (Magna Oeste) 1145756.47
Área (m2) 19458.03
Capacidad (m3) 120.674.11
Volumen a disponer (m3) 120.674.11
Uso Actual Cultivos
Fuente: Capitulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Se presentan las coordenadas del polígono proyectado para la conformación de la ZODME en la tabla número
5 " Localización polígono ZODME Chiflón coordenadas magnas sirgas origen Oeste" en el concepto técnico.
2. ZODME EL VESUBIO: se ubica en el PR K 19+700 (ver Error! Reference source not

found."Ilustración Esquema localización ZODME el Vesubio” en el numeral 2.1.4 del concepto
técnico). Tiene una vía de acceso que debe mejorarse mediante la instalación de una capa granular
debidamente nivelada y compactada.
Tabla Características ZODME El Vesubio

ZODME Vesubio PR 19+700
Norte (Magna Oeste) 1060433 Costado de vía: derecho
Este (Magna Oeste) 1153681 Costado de vía: derecho
Área (m2) 336.000
Volumen estimado a disponer 1.500.000
(m3)
Uso actual del suelo Pastoreo
Presencia de cuerpos de agua No hay cuerpos de agua
Infraestructura No hay viviendas en el sitio a disponer
Uso final Agropecuario
Ver en la tabla 7 "Localización polígono ZODME El Vesubio coordenadas magnas sirgas origen oeste " del
concepto técnico las coordenadas del polígono proyectado para la conformación de la ZODME:
3. ZODME MONSERRATE: Se ubica sobre el sector occidental del municipio de San José, sobre el
sector occidental de la vía que del Corregimiento de Arauca (Palestina), conduce al municipio de San
José, en PR K 8 + 500 , sector de la Finca Monserrate. Los principales puntos de referencia de la zona
corresponden a la Quebrada La Libertad al norte y la vía que conduce a San José al occidente. (Ver
Ilustración 1 Esquema de Localización ZODME Monserrate en el concepto técnico.)
Tabla Características ZODME Monserrate

Zodme Monserrate. PR 8 + 500 m
Norte (Magna Oeste) 1055643
Este (Magna Oeste) 1145756
Área (m2) 20216.77
Volumen estimado a disponer (m3) 155.948.46
Uso Actual del Suelo Pastoreo
Infraestructura No hay viviendas en la finca.
Uso Final Agropecuario
Ver en el concepto técnico la tabla Tabla 2 "Localización polígono ZODME Monserrate coordenadas Magnas
sirgas origen Oeste" en la cual se presentan las coordenadas del polígono proyectado para la conformación
de la ZODME.
2.1.3. Residuos peligrosos y no peligrosos
Conforme a presentado por la Concesión Pacifico 3 en la información adicional, se estima la generación de

diferentes tipos de residuos, los cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla Tipos de residuos a generar

TIPO DE
CARACTERÍSTICAS ESTIMADO DE GENERACIÓN
RESIDUO
Se refiere a los desperdicios orgánicos De conformidad al RAS 2000, TÍTULO F
provenientes, residuos que no se pueden SISTEMAS DE ASEO URBANO, literal
reutilizar o reciclar, ordinarios o inertes, que F.1.4.2.1, en el que se establecen Valores
Residuos sólidos deben ser llevados a un relleno sanitario. típicos de la producción per cápita A nivel de
ordinarios Restos de comida, bandejas de Icopor, pre diseño, se considera para el proyecto la
calzado, ropa, servilletas, vasos producción per cápita de 0,45 kg/(hab*día). En
desechables, paquetes de comestibles, consecuencia, se estima 527 kg/mes de
entre otros. producción de residuos sólidos ordinarios.
Materiales diversos —metal, cartón,
plástico y madera, papel— relacionados
con insumos y otras compras del proyecto.
Son aprovechables siempre y cuando no
Residuos provengan de elementos o sustancias
aprovechables identificadas como peligrosas.
Partes y piezas de equipos, residuos de
varillas, tuberías, aceros etcétera,
provenientes de las diferentes actividades
constructivas.
Residuos que ocupan grandes volúmenes y
Residuos no se cuentan con facilidades para su
especiales disposición final, tales como llantas usadas,
escombros.
Residuos de productos químicos: aceites,
pinturas, envases de combustibles,
lubricantes, solventes, cemento y pinturas.
Residuos provenientes de enfermería
atención primaria o botiquines.
Residuos Materiales utilizados para contener o
peligrosos. recoger derrames de combustibles —
estopa—
Otros elementos como: guantes, overoles y
otros textiles contaminados con residuos
peligrosos.
Baterías secas utilizadas en equipos de
TIPO DE
RESIDUO
comunicación o en aparatos electrónicos.
Algunas contienen elementos pesados.
Cintas de máquina, tóner de impresoras y
fotocopiadoras.
Filtros de aire, combustible o aceite,
utilizados por vehículos y alguna
maquinaria y equipo
Fuente: Adaptado por el Grupo evaluador del Capítulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016
El manejo de residuos propuesto de la empresa, se realizará a través de empresas que cuenten con los
permisos ambientales y legales para su tratamiento y disposición final, por lo cual durante la ejecución del
proyecto se deberán presentar los debidos registros que permitan verificar la generación, tratamiento y entrega
para la disposición final de los mismos.
2.1.2. Fuentes de materiales
Acorde a lo establecido por el capítulo 3 EIA radicado del 03 de octubre de 2016 la Concesión Pacifico Tres
S.A.S hará uso de las siguientes fuentes de materiales:
 1. Fuente de material del túnel de Tesalia y excavaciones con Autorización temporal No. QEJ-
14051. autorizada mediante licencia ambiental Resolución N° 0303 del 23 de marzo de 2016 . Se
reusará el material de excavación proveniente de los túneles, siempre y cuando las características
técnicas permitan su uso en la ejecución de las obras.
 2. Fuente de material de la Quebrada Chavarquia/Sarsirí, vereda La Frisolina del Municipio de

Anserma, Caldas, con Autorización temporal No. QIA-09351 y se encuentra autorizada mediante la
Licencia ambiental Resolución No. 0303 del 23 de marzo de 2016. Se encuentra ubicado en las
coordenadas 5º 09´0,648 N y 75º 43´4,8 W
2.1.3. Plantas de procesos
Para el desarrollo del proceso se instalará en cada uno de los campamentos una planta de concreto, una
planta dosificadora y una planta trituradora.
2.1.4. Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
La Concesión Pacifico Tres S.A.S informa que el proyecto no interviene redes de servicios públicos y/o
infraestructura, que requieran ser reubicados, protegidos o trasladados. No obstante, en caso de interceptarlas
deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo séptimo de la ley 1682 de 2013
2.1.5. Insumos del proyecto
Los insumos para el proyecto se presentan en la siguiente tabla:
Tabla Volúmenes de Materiales de construcción usados para la vía.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
EXPLANACIONES
Terraplenes
Terraplén según Cartera (Extendida y Compactada) m3 34.571
Terraplén proveniente de Préstamo de Cortes m3 34.571
AFIRMADOS BASES Y SUBBASES
Afirmados
Material CBR-30% m3 7.391
Base Granular
Granular m3 16.387
ESTRUCTURAS Y DRENAJES
Alcantarillas y Box Coulvert

EXPLANACIONES
Rellenos para estructuras m3 450
Cunetas
Concreto para cunetas m3 351
Filtros
Material granular filtrante m3 798
CONCRETO PARA TUNEL
Revestimiento m3 13.250
Rodadura m3 33.747
Fuente: EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Explosivos
En la descripción del proyecto se indica que, para las zonas de terreno en roca, se emplearan explosivos para
disgregar el material, como material seleccionado para uso en la construcción del Túnel se define el explosivo
Indugel Plus el cual se utilizara con elementos explosivos complementarios como es el cordón detonante, el
fulminante y la mecha de seguridad.
2.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Como parte de la información adicional radicada el 03 de octubre de 2016 la Concesión Pacifico 3, incluye en
la cartografía el mapa 1- versión 1 “Localización general” se denota la ubicación de campamentos, las ZODMES,
asentamientos humanos y demás infraestructura solicitada, sin embargo, no se encuentra presente la
localización del puente que debe ser ejecutado en K3+900. (Ver en el concepto técnico ilustración “localización
Túnel de Tesalia”)
Una vez se tengan los diseños definitivos, la Concesión deberá presentar en el primer informe de Cumplimiento
Ambiental, el ajuste del mapa de localización de toda la infraestructura a construir por el proyecto.
Del análisis de la información representada, se evidencia el abscisado para la construcción túnel de Tesalia
(calzada derecha e izquierda) y sus vías de acceso, los cuales abarcan desde el K2+901 hasta el K7+730,
como se corroboró en la visita de evaluación llevada a cabo los días 6 al 8 de julio de 2014. La localización de
las estructuras a construir se resume en la Localización de infraestructura a construir:
Tabla Localización de infraestructura a construir

Obra Abscisado Coordenadas Magna Oeste
Inicial final Inicial Final
Túnel para calzada K4+000 K7+500 1141030,98 1057249,070 1144423,252 1056844,67
derecha
Túnel para calzada K4+072 K7+564 1141040.939 1057305.327 1144469.764 1056884.967
izquierda
Vía de acceso portal K2+900 K4+000 1140026 1057528 1141031 1057249
entrada (empalme con
Sector 1)
Vía de acceso portal K7+564 K7+900 1144703 1056606 1144710 1056612
salida (empalme con
Sector 1)
Puente (no incluido en K3+900 K3+940 1140923 1057293
cartografía
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador- EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016
2.2.1 Infraestructura existente:
La Concesión presenta la información solicitada mediante Acta No. 042 de 02 de agosto de 2016
-De conformidad con el requerimiento No.2 la Concesión complementa la descripción por etapas de las
actividades a desarrollar por el proyecto, presenta una relación del estado actual de los carreteables y describe
que sirven de acceso para las diferentes veredas y vías intermunicipales, las cuales serán utilizadas por el
proyecto, precisando que ninguna de estas requiere de adecuaciones para el tránsito de vehículos y equipos
para la construcción del Túnel, lo cual se corroboró en la visita de evaluación realizada.
Así las cosas y teniendo plenamente identificado la infraestructura existente en el área de influencia del
proyecto, la Concesión debe entregar en iguales o mejores condiciones la infraestructura relacionada y realizar
los respectivos mantenimientos durante la ejecución del proyecto que permitan garantizar la transitabilidad de
las comunidades que hacen uso de estas.
2.2.2 Fases y actividades del proyecto
Como parte de la información presentada por la Concesión en cumplimiento a lo solicitado en el Acta No. 042
de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional se presenta una descripción de cada una de las
actividades a desarrollar, discriminando las etapas de ejecución de las mismas (pre construcción, construcción
y desmantelamiento y cierre del proyecto, la cual se presenta en la tabla 3 "Actividades que hacen parte del
proyecto".
2.2.3. Obras del proyecto
- Vías a construir – vías de acceso
En la primera revisión del Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016,
se encontró que la descripción de las vías de acceso incluían su correspondiente sección transversal y
descripción del derecho de vía y que estas fueron concebidas acorde a las normas técnicas del Instituto
Nacional de vías. Sin embargo, la información encontrada no hace referencia a la totalidad de las vías de
acceso o vías industriales que se identificaron en la visita de evaluación, razón por la cual mediante Acta No.
042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional, el requerimiento No.4-1 Se solicitó:
“Complementar la información presentada, incluyendo y discriminando la totalidad de la vías de acceso que
requieren construirse tanto para el portal de entrada del túnel como el de salida (criterios de diseño y tratamiento
de taludes, entre otros aspectos)”. De conformidad con los términos de referencia, en relación al numeral 3.2.3
del Trazado del proyecto y Características geométricas de las vías a construir objeto del proyecto de los
Términos de referencia
De igual manera, la Corporación Autónoma Regional de Caldas -CORPOCALDAS, en su concepto de

evaluación del EIA presentado a esta Autoridad mediante radicado 2016042557-1-000 del 27 de julio de 2016,
solicita adicionalmente incorporar a nivel descriptivo y cartográfico, el tipo de intervención requerida sobre las
vías terciarias existentes, así como el desarrollo vial necesario para acceder a la ZODME el Vesubio en
Jurisdicción del Municipio de Anserma, indicando al menos los tipos de intervención, localización, trazados,
obra temporales y permanentes con el propósito de valorar con suficiencia los impactos ambientales que
puedan presentarse durante la construcción de las obras y la conformación de los ZODMES.
Como parte de la información suministrada en cumplimiento de los requerimientos de la reunión adicional, la

Concesión presenta en relación a las vías de acceso, en el numeral 3.2.3.1 “Trazado y características
geométricas de las vías a construir” capítulo 3 del EIA, la descripción general de las vías de acceso a los
portales de entrada y de salida las cuales corresponden a vías de primer orden, que empalman con los sectores
1 y 3 de la Unidad Funcional 2 respectivamente, e incluye la sección trasversal de diseño sin ninguna
modificación a la versión inicial presentada .
Adicionalmente incluye en el anexo 3.2 “Vías de acceso” del documento relacionado un plano de localización
de estas vías, las cuales según lo analizado por esta Autoridad, pertenecen a las vías industriales del proyecto,
en razón a que la función que desempeñan corresponde a los accesos veredales que conducen a los portales
de entrada y portal de salida, asimismo se identifican las vías que serán transitadas para llegar a las ZODMES
.
Por último del análisis documental, se encuentra que en el literal F del numeral 3.2.5 del Capítulo 3 del EIA
radicado el 03 de octubre de 2016, la Concesión Pacifico 3 presenta una descripción de las vías que serán
utilizadas para el acceso al portal de entrada y portal de salida, las cuales se referenciaron en la tabla
“Coordenadas Túnel de Tesalia (Túnel calzada izquierda, Túnel calzada derecha) y vías de accesos” del
presente acto administrativo, este literal además precisa que se requiere realizar una adecuación de la vía la
Libertad la cual requiere de una ampliación de 3 metros a cada lado que se hará mediante el uso de material
granular de afirmado y fue detectado como una necesidad durante la visita.
- Puente K3+900
Del análisis de la información presentada respecto del diseño del proyecto se encontró que, la Concesión en el
Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016, no hizo referencia a los
diseños del puente a construir sobre la Quebrada Tesalia, razón por la cual mediante Acta No. 042 de 02 de
agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional, el requerimiento No.4-2 Se solicitó: “Presentar los diseños
y estudios a nivel de factibilidad para el puente de 40m que se construirá sobre la Quebrada La Tesalia en las
coordenadas E1140923, N1057293 (PK3+940)” De conformidad con los términos de referencia, en relación al
numeral 3.2.3 del Trazado del proyecto y Características geométricas de las vías a construir objeto del proyecto.
Como parte de la información presentada en el capítulo 3 del EIA radicado 2016063299-1-000 del 03 de octubre
de 2016 se presenta la descripción de la estructura e incluye como soporte en el anexo 3.4 “Diseño de Puente”,
las memorias de cálculo de los diseños propuestos para el puente que será implantado en el K3+900, en el
citado documento indica que en la calzada derecha en el K3+900, se proyecta, por condiciones topográficas
(morfología) la construcción de un puente de longitud de 40m, conformado por una superestructura, con un
tablero en concreto reforzado vaciado in situ con un espesor de 0.24 m, con voladizos a ambos lados del mismo
espesor. El tablero se apoya en vigas pretensadas prefabricadas de sección , con separaciones centro a centro
de 3.50 m para la sección transversal que tiene 11.90 m de ancho.
La calzada derecha se proyectó con un ancho de calzada de 7.30 m y bermas externas de 1.80 m e internas
de 0.50 m y la cual se apoyará sobre una Subestructura, conformado un estribo convencional, el cual consiste
en una viga cabezal de concreto reforzado de 1.50 m de ancho y 1.20 m de alto, la cual servirá de amarre para
un sistema tres o cuatro pilotes de diámetro 1.20 m.
Así las cosas, según la información citada y el análisis realizado con base en la hidrología y geomorfología de
la zona, se concluye que el cuerpo de agua más cercano a la implementación del puente está localizado en el
K3-390, el cual corresponde a un afluente de la quebrada Tesalia, para el manejo de hidráulico de este se
propone la construcción de un box coulvert que se presenta en el numeral 2.2.3.4 del concepto técnico y de
igual forma que la pila más cercana es decir la que se encontrará en el PR3+940 se ubica fuera del área de
ronda del mismo., por lo cual se concluye que la construcción del puente tal y como lo indica el estudio es una
estructura que obedece a las condiciones topográficas del sector y no afecta el área de protección de la
Quebrada Tesalia, por tanto no requerirá de permiso de ocupación de cauce para su construcción.
- Túneles
La velocidad de diseño establecida, teniendo en cuenta el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (INVIAS,
2008) en de 80 km/h, garantizando seguridad y comodidad a los usuarios.
Los elementos que integran el tramo homogéneo son como mínimo iguales a la velocidad de diseño del tramo
y no superan esta velocidad en más de veinte kilómetros por hora
Para túneles con longitudes mayores a 500 m el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (INVIAS, 2008)
estipula que es importante evitar que los conductores puedan ver los portales a grandes distancias por el
efecto distractor que esto genera, por lo cual se recomienda diseñar curvas horizontales en sus
proximidades. En los casos de túneles con longitudes mayores a 1.500 m se recomienda diseñar
adicionalmente una curva horizontal aproximadamente en la mitad de la longitud del túnel buscando
disminuir el efecto cansancio generado por la monotonía de la operación.
El ancho de calzada establecido es de 7.30 m, de acuerdo con la tabla 1-1 del diseño geométrico. El gálibo
mínimo determinado en el numeral 7.2.4.3 del Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (INVIAS, 2008)
es de 5,00 m. El ancho de las bermas establecido es de 1 m tanto para las bermas interiores como para las
exteriores. Se definen andenes a cada lado de 1 metro cada uno. El ancho de las bermas establecido es de
1 m tanto para las bermas interiores como para las exteriores.
De la información presentada por la concesión como parte del volumen 2 del anexo 3.1 diseño del túnel se
considera por parte de la Autoridad que las características geométricas del proyecto se describen claramente y
de manera adecuada en el EIA, las cuales dan cumplimiento a la normatividad vigente en especial al Manual
de Diseño Geométrico del INVIAS y a lo establecido en la Ley 105 de 1993, el proyecto incluye criterios de
seguridad y comodidad para los usuarios. Anexo al EIA la Concesión remite los planos de diseño planta perfil
del proyecto (Túnel y zona de depósito) donde se determina de manera clara las condiciones de diseño del
proyecto indicando que los estudios presentados cuentan con información a nivel de detalle de ingeniería (Fase
III) .
Obras Hidráulicas:
Del análisis de la información presentada como diseño del proyecto se encontró que la Concesión Pacifico Tres
S.A.S en el Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 no presenta
algunos de los diseños de las obras hidráulicas necesarias para el buen drenaje de las vías a construir, por lo
cual mediante Acta No. 042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional, el requerimiento No.4-
3 se solicitó: “Presentar los diseños y estudios a nivel de factibilidad para los box coulvert que serán construidos
en el PK 3+990, 7+617, 7+818 y 7+744. De conformidad con los términos de referencia, en relación al numeral
3.2.3 del Trazado del proyecto y Características geométricas de las vías a construir objeto del proyecto de los
El EIA radicado 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016 de información adicional la concesión Pacifico
Tres presenta en cuanto a la construcción de obras hidráulicas la relación de las alcantarillas y box coulvert,
que son requeridas para el manejo hídrico de área de intervención, (Ver Error! Reference source not found.
del concepto técnico).
En relación a las obras requeridas en los PK 3+990, 7+617, 7+818 y 7+744 solicitado en la información
adicional, en el anexo 7.5 del radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, la concesión
presenta un documento denominado “Estudio de hidrología, hidráulica y socavación”, en el cual se evidencia el
análisis de las obras necesarias para la intervención de los cauces ubicados en los siguientes puntos: 68
(K3+990) – ID 1 (K7+617) e ID 2 (K7+828).
Incluye el análisis de caudales de diseño, capacidades y dimensiones de las estructuras de las unidades
necesarias acordes al flujo de manejo, se concluye que las estructuras propuestas son adecuadas para dar
continuidad a los flujos de agua presentes en los puntos estudiados y que su implementación está orientada al
mantenimiento de la dinámica hídrica de la zona donde se desarrollara el proyecto.
Para el K3+990: Para el manejo de un caudal de 1.37m3/s máximo se requiere de la construcción de una canal
con tapa y columpio (CRTC), box coulvert de 1mx1m y un canal de salida de la obra con un disipador tipo contra
costa a la salida. (Ver en la figura Obra implantada en sección Pr3+900 el esquema de las obras a construir del
concepto técnico)
Para el PR 7+618: Para el manejo de un caudal de 1.79 m3/s, máximo se requiere de la construcción de una
canal con tapa y columpio (CRTC), box coulvert de 1.5mx1.5m y un canal de salida de la obra con un disipador
tipo contra costa a la salida, (Ver en la figura Obra implantada en sección Pr7+618 el esquema de las obras a
construir del concepto técnico)
Enel PR7+828- PR7+744: Para el manejo de un caudal de 0.6 m3/s, máximo se requiere la construcción de un
disipador (CRTC) un box de 1x1 para calzada derecha, canal con protección en enrocado de sección trapezoidal
el cual conecta a box de 1x1 en calzada izquierda (Ver en la figura Obra implantada en sección Pr7+828-
PR7+744 el esquema de las obras a construir del concepto técnico)
Una vez analizada la información de diseño comparativamente con la caracterización hidrológica de la zona, se
concluye que las estructuras principales (box coulvert) y sus obras complementarias son las adecuadas para
dar manejo a los cuerpos de agua que son interceptados por el proyecto, siendo estos los presentados en la
tabla "Obras hidráulicas- Box coulvert Unidad funcional 2 ".
TALUDES EN CORTE Y TERRAPLÉN
Acorde a la información suministrada por el peticionario en EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03
de octubre de 2016 informa que las áreas a intervenir y el tipo de tratamiento se realiza con base en la
Zonificación geológica - geotécnica o zonas homogéneas definidas (Amenaza Media), resultados de los
sondeos y/o barrenos manuales, estimación de la profundidad del suelo residual, saprolito, roca y las
condiciones de estabilidad de taludes existentes. De acuerdo a la revisión de las condición pseudoestática de
los taludes de corte previstos dentro del EIA , se detalla que el valor promedio del factor de seguridad bajo la
misma condición corresponde a 1,05 considerándose una condición límite entre los esfuerzos actuantes durante
la conformación, siendo de alta susceptibilidad en una zona de alta sismicidad de acuerdo a la línea base
ambiental.
2.2.4. Infraestructura asociada al proyecto
- Campamentos
La Concesión presentó el listado de estructuras a implementar en cada uno de los campamentos y un esquema
de localización general tanto para el campamento a instalar en el portal de entrada como el campamento a
instalar en el portal de salida.
Asimismo el peticionario incluye como soporte de la información solicitada en el numeral 3 Diseño del proyecto
de los términos de referencia, el anexo 3.5 denominado Diseño de campamentos y sistema de vertimientos, en
los cuales se representa cartográficamente la localización de las instalaciones hidráulicas para el manejo de
aguas superficiales entre las cuales se incluyen líneas de conducción, alcantarillas, ubicación y diseño de
desarenadores, cárcamos, cajas de inspección y tipos de tubería entre otros accesorios a implementar, siendo
un sistema adecuado para la conducción y tratamiento de la aguas de escorrentía.
En igual sentido se encuentra que estos sistemas de conducción de agua superficial conllevan a dos puntos de
descoles de los canales de aguas de escorrentía canalizadas, uno por cada campamento, para el campamento
del portal de entrada se proyecta descarga hacia la quebrada Palo gordo y para el campamento de salida se
proyecta hacia la quebrada la libertad, los cuales por ser aguas de escorrentía no necesitarán de permiso de
vertimiento para su descarga y por tanto la Concesión deberá garantizar que estas aguas no se mezclen con
otro tipo de residuos que alteren la calidad de la misma.
En relación las aguas residuales industriales y domésticas que pueden ser generadas por las actividades a
desarrollar en el campamento, la concesionaria no incluye dentro de la información cartográfica presentada la
infraestructura a construir para el manejo de este tipo de residuos como parte de la información del
campamento, esta información se analizará en el acápite correspondiente a demanda de recursos naturales.
Sin embargo, la concesión deberá presentar en el primer ICA la información correspondiente a las estructuras
propuestas para el manejo de aguas domesticas e industriales que serán generadas en los campamentos como
complemento de la información cartográfica presentada
Por último, la Concesión cuantifica los volúmenes a remover para la instalación de los campamentos indicando
que se requiere un volumen de 2429 m3 en el campamento de entrada y 2185 m3 de material de excavación
en el campamento de salida, y que estos volúmenes hacen parte de la excavación de los accesos al túnel.
Una vez verificada la información referente a los balances de masas presentados en las tablas 3.18 y 3.19 del
capítulo 3 del EIA, en la cuales se presentan los volúmenes de corte requeridos para la construcción de las vías
de acceso (referencia en abscisado) , no es posible verificar que los volúmenes requeridos para la instalación
de los campamentos estén incluidos en este balance de masas. En razón a esto se solicita que la concesión
presente un balance de masas discriminando los volúmenes a generar en forma discriminada por cada actividad
en el cual se incluyan además los volúmenes que serán generados por remoción de cobertura vegetal y
descapote.
- Fuentes de materiales e insumos del proyecto
En relación a lo propuesto por la Concesión con relación a la utilización de las fuentes de materiales Autorización
temporal No. QEJ-14051 y Autorización temporal No. QIA-09351 se encuentra que el Artículo Séptimo de la
Resolución No. 0303 del 23 de marzo de 2016 suscrita por la ANLA autoriza las dos fuentes de materiales como
se presenta en la Tabla a continuación:
Tabla Fuentes de materiales autorizadas por Resolución 303 de 23 de marzo de 2016

TITULO LOCALIZACION CAPACIDAD TIPO DE
MINERO ALTITUD LONGITUD FUENTE LITOLOGIA OBSERVACIONES PLAZO
Material del
túnel de 26 de
QEJ- 75° Tesalia y junio de
14051 5° 06´40´´0 N 47´30´´0 300.000 excavaciones ROCA 2039
Agregado para
Material de la asfalto, concreto,
5° 75° quebrada Dep.aluvial terraplén, base, Cinco
QIA-09351 09´0.648´´0 N 43´4.8´´0 300.000 Chacarquia (Q2al) sub-base, cajón años
Fuente: Artículo Séptimo Resolución 303 de 23 de marzo de 2016
Dentro de las consideraciones presentadas por esta Autoridad en el acápite aprovechamiento de materiales de
construcción del citado acto administrativo, en relación al volumen de material pétreo requerido para el proyecto
para la construcción de obras, se presentan las siguientes cantidades:
Tabla requerimiento de material pétreo unidades funcionales 1 y 3 de la Concesión Pacificó 3

Cantidad
Recurso Uso Particular
Requerida
Carpeta de
rodadura 1,783,020
Carpeta
intermedia 3,068,460
Agregados pétreos
Base Granular 11,767,630
Subbase
Granular 12,938,960
Mejoramiento 9,687,860
Volumen de material pétreo requerido para el

proyecto 534,37
Fuente: Numeral 7.8.1 Resolución 303 de 23 de marzo de 2016
Teniendo en cuenta que la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016, no precisa restricción alguna sobre el uso
de las fuentes para las unidades funcionales 1 y 3 y que los registros mineros indican que la titularidad es de
Concesión Pacifico 3, esta Autoridad considera viable que estas fuentes de materiales sean utilizadas para el
proyecto Túnel de Tesalia, precisando que el uso de las mismas para los dos proyectos, no puede superar los
volúmenes autorizados por los títulos mineros ni por la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016.
- Uso de explosivos
En relación al uso de explosivos se indica el uso de INDUGEL PLUS como el material más idóneo para la
perforación de roca en el túnel lo cual es adecuado. Para su uso, además de las medidas de manejo a
implementar las cuales se analizaran en el respectivo numeral del presente acto administrativo, el peticionario
deberá remitir a esta Autoridad, los permisos y certificados expedidos por la autoridad competente
(Departamento de Control de Armas, Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de
explosivos y ejecución de voladuras, a ser usados en las áreas autorizadas para la implementación de estas
actividades.
-El uso de explosivos se considera viable siempre y cuando la concesión remita a esta Autoridad, antes de la
utilización de los explosivos los permisos y certificados expedidos por la autoridad competente (Departamento
de Control de Armas, Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de explosivos y
ejecución de voladuras, a ser usados en las áreas autorizadas para la implementación de estas actividades.
- Plantas de procesos
En la informaci{on adicional radicada la Concesión Pacifico 3 informa que en cada uno de los campamentos se
prevé la instalación de una planta de concreto, una planta dosificadora y una planta trituradora. La localización
de las plantas de trituración y concreto que serán instaladas en el campamento – portal de entrada, se indica
en el esquema presentado en la figura 1 del EIA, sin embardo se precisa que estas ilustraciones carecen de
referencias geográficas que permitan conocer su localización aproximada. Para el caso del campamento de
salida no se reporta esta información la cual deberá ser presentada por la concesión. Así las cosas la Concesión
deberá entregar ajustado el esquema presentado en la Figura 1 del EIA, incluyendo las referencias geográficas
que permitan conocer su localización aproximada.
Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto.

En relación a la información presentada por la Concesión en la cual se indica que el proyecto no interviene
redes de servicios públicos y/o infraestructura, que requieran ser reubicados, protegidos o trasladados, se
considera que la información no es precisa teniendo en cuenta que en la visita de evaluación, se encontró que
como parte de las actividades previstas para el desarrollo del proyecto, es necesaria la compra de predios que
son requeridos para la construcción del túnel, sin embargo, se considera que la información que es presentada
y analizada en el componente socio económico es suficiente para el análisis en el marco del Licenciamiento y
desde ese componente se considerará lo pertinente a la compra de predios y/o reubicación de población.
Material sobrante
De la revisión inicial al EIA Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016,
se concluyó que el peticionario debía presentar información adicional en relación a los materiales sobrantes,
conforme a lo requerido por los términos de referencia TR-M-M-INA-02 Versión 2 adoptados mediante
Resolución 751 del 26 de marzo de 2015, en razón a esto, mediante Acta No.42 de 2 de agosto de 2016, en el
requerimiento No. 6 se solicitó lo siguiente:
1. Verificar los volúmenes totales a disponer en los zodmes provenientes de la excavación de túneles en
el sentido de ajustar el volumen porcentual de reuso de este material y el volumen del material que
será dispuesto en los ZODMES.
2. Incluir los volúmenes provenientes de la adecuación de vías industriales para acceso al proyecto y los
volúmenes generados por remoción de cobertura vegetal y descapote necesarios para la ejecución de
las obras identificando su uso.
3. Discriminar el volumen total que será dispuesto en cada uno de los ZODMES
Como parte de la información presentada en respuesta a este requerimiento, la Concesión Pacifico 3 en el

EIA, presenta la siguiente información:
Tabla Consolidado de volúmenes de material de excavación a disponer en las ZODME

Tipo de obra Volumen de Volumen de Volumen de Volumen total a
corte total lleno total excavación disponer en ZODME
Vía de acceso calzada Izquierda 198.985,820 22.579,760 171.406
Vía de acceso calzada derecha 331.649 64.328 267.320,77
Excavaciones varias (estructuras 2.206,9 2.206,9
y drenajes- Túnel)
Túnel 1.097.150,9 1.097.150,9
Totales 530.634,82 86.907,76 1.101.564,7 1.538.084, 57
Fuente: Grupo evaluador ANLA con la base en la información presentada en el capítulo 3 del EIA Información adicional radicado
VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Con base en la información presentada en el numeral 3.2.5 EIA radicado del 03 de octubre de 2016, se presenta
la relación de la capacidad de las ZODMES propuestas por el EIA con el volumen generado por las actividades
de excavación y cortes a desarrollar por el proyecto, de la cual se evidencia en la siguiente tabla:
No se autoriza la disposición de materiales de ninguna actividad diferente a las relacionadas en el presente
acto administrativo.
Tabla Relación de capacidad de las ZODMES con volúmenes a disponer por el proyecto
ZODME Capacidad Volumen a Volumen total generado por actividades de
total (m3) disponer (m3) excavación y corte (m3)
El chiflón 120.674.11 120.674.11
El Vesubio 1.500.000 1.500.000 1.538.084, 57
Monserrate 155.948.46 155.948.46
Total (m3) 1.776.622.57 1.776.622.57 1.538.084, 57
Volumen sobrante (m3) 238.538
Fuente: Grupo evaluador ANLA con la base en la información presentada en el capítulo 3 del EIA Información adicional radicado
VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Como parte de la información presentada por el peticionario no se evidencia el volumen estimado para el reúso
del material proveniente de la construcción del túnel dentro del balance de masas propuesto para las
excavaciones necesarias (incluye estructuras y drenajes), lo cual no es consecuente con la información que
hace parte de la descripción de las fuentes de materiales a utilizar donde se establece: “Fuente de material del
túnel de Tesalia y excavaciones con Autorización temporal No. QEJ-14051. Se reusará el material de
excavación proveniente de los túneles, siempre y cuando las características técnicas permitan su uso en la
ejecución de las obras”; en razón a esto, una vez el peticionario evalué las condiciones técnicas de calidad del
material proveniente de las excavaciones, deberá presentar en los informes de cumplimiento ambiental el
volumen y porcentajes de material que será reutilizados y su destinación final.
Adicionalmente se encuentra que el peticionario no incluye los volúmenes generados por remoción de cobertura
vegetal y descapote necesarios para la adecuación de vías industriales en los tramos objetos de licenciamiento
que serán utilizados para el acceso al proyecto, ni los usos previstos para este material; información que fue
solicitada en la reunión de información adicional celebrada el 2 de agosto de 2016
Teniendo en cuenta las consideraciones que se presentan con relación a los volúmenes a extraer para la
instalación de campamentos y lo citado en relación con los volúmenes de descapote y material vegetal, la
concesión deberá presentar en los informes de cumplimiento ambiental el volumen y porcentajes de material
que serán reutilizados y su destinación final una vez el peticionario evalué las condiciones técnicas de calidad
del material proveniente de las excavaciones de los túneles.
Asimismo deberá presentar un balance de masas general del proyecto en el cual se discrimine el volumen de
material generado (vías de acceso, terraplenes, túnel, campamentos y demás) por cada una de las actividades
constructivas del proyecto, este debe incluir los volúmenes previstos de remoción de material vegetal,
identificando su sitio de disposición final o reúso. Esta información debe ser presentada, con el fin de que esta
Autoridad pueda evaluar y conceptuar frente a posibles cambios que esta información genere sobre las zonas
de disposición que se autoricen para el desarrollo del proyecto.
2.2.5. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y de construcción y demolición
con ocasión a esto se solicitó en el numeral 8 del Acta No.42 de 2 de agosto de 2-Reunión de información
adicional la presentación de la siguiente información:
 Análisis de factores de seguridad (estático, sísmico y de saturación) y riesgo de desplazamiento ante

cargas externas
 Identificación de las viviendas y los cuerpos de agua existentes en el área propuesta de adecuación
final de la(s) ZODME.
 Parámetros de diseño a nivel de factibilidad y planos a escala 1:5.000 o más detallada, en donde se
relacione, entre otras, las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenaje y
subdrenajes, estructuras de confinamiento y contención y taludes, entre otros).
 Planta y perfiles de la conformación final contemplada
 Identificación de los usos finales de cada una de las ZODME propuestas.
Adicionalmente a lo solicitado, en el concepto suscrito por CORPOCALDAS mediante documento radicado

2016-II-0018332 de 19 de julio de 2016, se precisa en relación a las zonas de depósito lo siguiente:
En el manejo y disposición de materiales sobrante de excavación y de construcción, el material a disponer

corresponde al material de excavación proveniente de la construcción de los accesos, material proveniente del
túnel y la conformación de los terrenos para la infraestructura temporal, para ello se tiene previsto disponerlos
en 3 ZODME, El chiflón, Vesubio y Monserrate, todas ellas posteriores al portal de salida, sin embargo no se
evidencia una zona para el mismo manejo de estos materiales para el Portal de Entrada o cercanías y en el
documento no se registra la justificación del porque no es necesaria o cual sería el manejo de los materiales
sobrantes de este lo que podría generar cambios en todos los apartados siguientes. Ahora bien es pertinente
indicar que conformidad con la resolución 541 de 1994, en la ZODME no se pueden disponer escombros
teniendo en cuenta que no son de un material estéril.
ZODME El Chiflón:
Según la visita de campo realizada sobre la zona se registró que esta ZODME para el material sobrante de
excavación y de la construcción del túnel no corresponde al área reportada en la figura 3-16 Esquema de
localización de Zodme El Chiflón, el uso de esta zona no es de cultivos únicamente según se reporta en la Tabla
3-12 Características ZODME El Chiflón, el sitio tiene un uso con aspectos ambientales restrictivos dada la
presencia de ecosistemas acuáticos frágiles como quebradas naturales con cauce permanente (Esc 15) y
zonas de reserva de protección de cuerpos de agua.
Según el análisis realizado CORPOCALDAS considera que se debe excluir y/o reubicar esta ZODME debido a
que se plantea un lleno sobre una corriente de agua permanente contraviniendo lo estipulado en la Resolución
077 de 2011 por la cual se fijan los lineamientos para demarcar la faja forestal protectora de los nacimientos y
corrientes de agua localizados en suelos rurales de la jurisdicción de Corpocaldas, en el sentido de que la
corriente que cruza por la ZODME es una corriente permanente que tiene presencia de agua aún en época con
fenómeno del niño y la cobertura asociada a la corriente de agua presenta características ecosistémicas de
zonas ripiaras, adicionalmente se encuentra que el terreno presenta altas pendientes,cobertura vegetal
consistente en un bosque natural secundario en proceso de regeneración natural conforme a lo estipulado en
el parágrafo del artículo noveno.
Dentro de la información que se presenta en el capítulo 3 del EIA Información adicional el peticionario
complemento la información la cual se presenta y se analiza a continuación:
En el anexo 3.3 del EIA Información adicional se evidencia de primera mano la reubicación de esta zona de
disposición la cual se proyecta a conformar en las coordenadas 1056019,9494N-812681,34E magnas sirgas
origen Bogotá conservando la misma área para el depósito. De la información presentada en el anexo se
encuentra un informe correspondiente al estudio geológico - geotécnico para adecuación de esta zona de
depósito de materiales, el cual incluye con base en los estudios geológicos, geotécnicos y de suelos del área
donde se realizará el relleno, los análisis de estabilidad, parámetros de las estructuras de contención a construir,
recomendaciones para el movimiento de masas y anexa las memorias de cálculo.
En forma complementaria se presenta una serie de 6 planos, en los cuales una vez analizados se denota que
el área y diseños del relleno continúan sin modificación con respecto a lo presentado en el EIA radicado
2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016, es decir que en la información adicional presentada por el
peticionario se sigue planteando un lleno sobre una corriente de agua permanente contraviniendo lo estipulado
en la Resolución 077 de 2011 de CORPOCALDAS y adicionalmente se encuentra que el terreno presenta altas
pendientes y cobertura vegetal consistente en un bosque natural secundario en proceso de regeneración
natural.
En razón a esto no se autoriza la utilización de esta zona de depósito para el proyecto Construcción del Túnel
de Tesalia y sus accesos.
Teniendo en cuenta el balance de masas presentado se evidencia que la capacidad y volumen a disponer en
la ZODME el Chiflón es de 120.674,11m3 y que así mismo que, al relacionar los volúmenes a disponer con la
capacidad de las otras dos zonas de disposición seleccionadas, se encuentra un volumen excedente de 238.538
m3, esta Autoridad no considera necesario que se establezca una tercera zona de disposición de material
sobrante pues la capacidad proyectada para las ZODMES El Vesubio y Monserrate es suficiente para disponer
la totalidad de los volúmenes a generar por las actividades del proyecto.
Sin embargo, si en el momento de realizar el análisis de la información solicitada en el numeral 2.2.4.5 “Material
sobrante”, se hace evidente la generación de un mayor volumen será necesario que la concesión Pacifico Tres,
seleccione una nueva área para la disposición de los materiales en exceso y previo a su implementación solicite
autorización de uso a esta Autoridad.
ZODME El VESUBIO
Acorde a la información presentada por el peticionario en el Capítulo 3 del EIA Información adicional del 03 de
octubre de 2016, la Concesión Pacifico Tres S.A.S presenta en el anexo 3.3 “Diseño de ZODMES” un informe
de diseños para la zona de manejo escombros y materiales de excavación (ZODME) ZD-UF2- EL VESUBIO.
Del análisis del documento se denota que la ZODME está compuesta por dos áreas que en total abarcan
336.000m2, localizadas en las siguientes coordenadas: 1060433.86 N; 1153681.51 E y 1060024.36 N;
1154886.14 E origen magnas oeste, el cual se proyecta cuenta con una capacidad para disponer un volumen
de 1.500.000m3. (...)
En la visita de evaluación se identificó el área como un terreno ligeramente plano con algunas ondulaciones
con pendientes bajas con coberturas de pasto el cual actualmente tiene un uso de ganadería extensiva, en el
área se identifica como característica principal la existencia de jagüeyes y dos cuerpos de agua naturales, los
cuales se referencian en los diseños propuestos para la conformación de esta área como cuerpos de agua
sobre los cuales no se debe dar intervención.
El documento presentado como parte del anexo 3.3 presenta los análisis para la estabilidad de taludes el cual
corresponde a la evaluación de no saturación teniendo en cuenta que las obras propuestas para el manejo de
aguas subterráneas que evitan la saturación del terreno y las obras de manejo de aguas requeridas., Asimismo
presentan recomendaciones para el movimiento de tierras entre las cuales se realizan para llenos y para el
desmonte y limpieza del área a intervenir.
No obstante es importante intensificar las medidas de monitoreo a nivel geotécnico y topográfico durante la
etapa de conformación de dicha Zodme, teniendo en cuenta la Alta Sensibilidad a nivel de coberturas,
condiciones geológicas y geotécnicas evidenciadas en la Linea Base de este proyecto.
En el anexo cartográfico, se incluye un plano correspondiente a la vista en planta de las obras a implementar,
en el cual se denota la presencia de dos cuerpos de agua que no serán intervenidos por el lleno de la zona.
Vía de acceso a la ZODME
Debido a que la vía de acceso a la ZODME debe mejorarse mediante la instalación de una capa granular
debidamente nivelada y compactada, la Concesión Pacifico tres deberá presentar a esta Autoridad en el primer,
ICA el estado de la vía previo a la intervención y las adecuaciones que se le realicen a esta.
ZODME MONSERRATE
El Capítulo 3 del EIA Información adicional la Concesión Pacifico 3 presenta en el anexo 3.3 “Diseño de
ZODMES”, presenta el estudio de diseño para la adecuación de zona de depósito de materiales de excavación
en el lote de la Finca Monserrate (Pr k 8 + 500)
Del análisis del documento en referencia, se evidencia que el mismo está compuesto por un análisis
geomorfológico, geotécnico de la zona, los parámetros de diseño y análisis de estabilidad, realiza unas
recomendaciones generales referentes la conformación de terrazas, obras de drenaje, colocación y
compactación de los materiales a disponer, necesidad de instrumentación, revegetalización y mantenimiento.
Igualmente, se incluye en dicho anexo del EIA el plano en planta, perfil, esquema de movimiento de tierras y
detalles de obras hidráulicas.
Las obras propuestas en el diseño, entre las cuales se propone la conformación de terrazas, construcción de
canales trapezoidales, instalación de filtros y drenes horizontales entre otras, deben ser ejecutadas en su
totalidad ya que con esto se garantiza la integridad del sistema propuesto para la adecuación de la ZODME.
Se precisa que el predio identificado como el Vesubio objeto del presente Licenciamiento, el cual cuenta con
autorización del Señor Andrés Botello Jaramillo apoderado de la Sociedad Virbo y compañía S en C.A
propietarios del predio y así mismo que los estudios y diseños presentados para la ZODME, brindan la
información requerida, por lo anterior se concluye que es viable el uso de esta zona como depósito de materiales
sobrantes de excavación y construcción.
Ahora bien, en relación a la disposición de escombros propuesta para la conformación de terraplenes no se

considera viable en razón a que este tipo de materiales, por ser provenientes de la demolición de viviendas no
son en su totalidad material estéril y requieren de un tratamiento especial para su disposición y este manejo no
se prevé en el documento.
Así las cosas esta Autoridad concluye y solicita que dichos materiales sean dispuestos en escombreras
debidamente autorizadas, en alguno de los municipios que hacen parte del área de influencia, y se presente
dentro de los informes de cumplimiento ambiental ICA, la información de soporte que permita evidenciar el
cumplimiento de esta actividad (generación y disposición de material). Finalmente se hará los respectivos
requerimientos en la parte resolutiva del acto administrativo para la ZODME Monserrate y su vez para los llenos.
ZODME REMOLINOS
El peticionario informa que como zona de depósito opcional propone la autorización del ZODME Remolinos, la
cual fue autorizada para su uso por la Resolución 303 de 23 de 2016 y se otorga a la CONCESIÓN PACÍFICO
TRES S.A.S., licencia ambiental para la ejecución del proyecto denominado "Conexión Pacifico Tres – Unidad
Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 1 y 3" para la disposición de materiales de excavación provenientes del
portal de entrada, lo cual esta Autoridad considera no es viable en razón a que el proyecto a desarrollar en los
Sectores 1 y 3 cuenta con un déficit en la capacidad de los ZODMES propuestos con relación a los volumen
proyectados a disponer en las áreas autorizadas.
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o entidades
relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
Corporación Autónoma Regional 2016042557-1- 27 de Julio de Informe Técnico relacionado con la evaluación del EIA para
Caldas – CORPORCALDAS. 000 2016 el proyecto Conexión Pacífico Tres – Unidad Funcional 2 –
Sector 2 – Túnel de Tesalia y accesos.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
Medio Abiótico
Para el Medio abiótico la definición del área de influencia, se realizó con base en el análisis de las cuencas que
son cruzadas por el proyecto, delimitando el área por la unión de los límites geográficos de los cuerpos de agua,
conformado por 12 vértices que definen un polígono de 1794.6 Ha.
Del análisis cartográfico y las observaciones realizadas en la visita de evaluación se encuentra que la definición
del polígono que enmarca el área de influencia del componente abiótico, abarca la totalidad de las obras
proyectadas en la etapa de construcción (vías de acceso, túnel y obras complementarias), así como las áreas
propuestas para el establecimiento de los campamentos y zonas de disposición para la cuales se incluye sus
vías de acceso, por lo anterior se considera que el área propuesta es adecuada.
En forma complementaria el peticionario define la Unidad Mínima de Análisis de acuerdo a lo estipulado en los
términos de referencia M-MNA-02 Versión 2 adoptados por la Resolución 751 de 26 de marzo de 2015, la cual
abarca las áreas que van a ser intervenidas directamente el proyecto la cual está compuesta el tramo de
construcción del túnel rodeada por un buffer de 300m con sus vías de acceso y las ZODMES para las cuales
también se incluyen los accesos.
Medio Biótico
Para el medio Biótico la empresa en el EIA radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 y la información
adicional del 03 de octubre de 2016, describe el área de influencia del proyecto desde el punto de vista de
coberturas vegetales identificando dos biomas: el Orobioma bajo de los Andes y el Bioma Alternohígrico Tropical
del Valle del Cauca.
En la visita de evaluación realizada se observó que en el Bioma descrito como orobioma bajo de los Andes se
presentan ecosistemas muy intervenidos por la actividad agrícola, en su mayoría el cultivo de café en
acompañamiento de otros cultivos como el maíz, plátano y algunos cítricos, tal como lo describe la empresa,
en cuanto a los ecosistemas naturales y secundarios presentes, en los que se puede observar una alta
intervención de los bosques de galería y relictos de bosques ubicados en las entradas y salidas del túnel, así
como en el techo del túnel y un relicto de bosque de galería presente en la ZODME propuesta como El Chiflón,
que presenta características en su composición vegetal especiales al tener gran diversidad de especies nativas
y de importancia ecológica como de protección del cauce permanente
Estas condiciones hacen de este uno de los pocos relictos en buenas condiciones y con una función importante
dentro del área del proyecto, este relicto no ha sido intervenido por la actividad agrícola debido a su alta
pendiente, lo cual dificulta el acceso para los cultivos de café y otros cultivos presentes en la zona, por lo tanto
no se autorizará su uso como ZODME. Para el Bioma Alterno hígrico Tropical del Valle del Cauca donde la
empresa proyecta la ZODME Vesubio se evidenció que corresponde a un predio intervenido por actividad
ganadera, con presencia de Guaduales e individuos arbóreos de importancia.
El proyecto no presenta cruces o traslapes con reservas Forestales de Ley segunda o Parques Nacionales
Naturales establecidos o ampliaciones ni con Reservas de la Sociedad Civil el proyecto en su área de influencia.
Para el medio Biótico, se considera que el Área de Influencia propuesta por la empresa es adecuada, tiene en
cuenta factores de composición florística y de fauna del entorno los cuales han sido asociados de manera clara
con la situación actual de la zona, adicionalmente se incluyó la Unidad Mínima de Análisis de acuerdo a lo
estipulado en los términos de referencia M-MNA-02 Versión 2 adoptados por la Resolución 751 de 26 de marzo
de 2015, donde se evidencia su caracterización biótica acorde a lo observado en la visita de evaluación y la
verificación documental realizada por el equipo evaluador.
Medio socioeconómico
El área de influencia fue definida diferencialmente de la abiótica y biótica. Se contemplaron Unidades

Territoriales Mayores, Menores y Unidad Mínima de Análisis, en las primeras los municipios, en las segundas
las veredas por donde pasa el proyecto incluyendo las vías de acceso a utilizar por el proyecto, hacia las
ZODMES y fuentes de material y para la Unidad Mínima de Análisis, una extensión total de 319,54 Ha, que
incluye: a partir del eje proyectado del túnel 300 metros al lado y lado, las vías existentes de acceso a la zona
de intervención y los polígonos correspondientes a los sitios donde se instalará la infraestructura temporal
(campamentos de entrada y salida, ZODME El Chiflón, Monserrate y Vesubio).
La anterior definición se considera adecuada en cuanto se tuvo en cuenta la división política administrativa
como unidad de análisis, sin embargo, se considera que debe incluirse el criterio de sensibilidad ante los
impactos sociales, económicos y culturales. Lo anterior en función de los elementos socialmente sensibles que
pueden ser afectados por la intervención del proyecto, como lo son: equipamiento comunitario (acueductos,
fuentes hídricas para diversos usos, canchas deportivas, construcción de vivienda), accesos veredales (por su
uso para traslado de población como de la producción de la zona), zonas de importancia cultural (Paisaje
Cultural Cafetero Colombiano), actividades económicas agrícolas y pecuarias, así como presencia de
población.
De acuerdo a lo presentado por la Concesión y a las consideraciones realizadas por esta Autoridad, en donde
además del criterio de división político administrativa, se considera el de sensibilidad social; el área de influencia
para el medio socioeconómico es el que se presenta a continuación:
Tabla Área de Influencia del medio socioeconómico

Unidades Territoriales Mayores (municipios) Unidades Territoriales Menores (veredas)
Risaralda El Cairo
La Libertad
El Guaico
La Perla (Zodme)
Cambía (Zodme)
San José Ciénaga
La Paz
La Estrella (Zodme)
Viterbo -
Anserma Alejandría
Fuente: Elaborado por el grupo evaluador con base en el radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
A continuación, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA realiza las consideraciones con base a
la información de línea base – caracterización ambiental presentada en el Estudio de Impacto Ambiental
En general la geología en los túneles de Tesalia está representada por la Formación Barroso (Kvb) y por
depósitos recientes en la zona de portales. La Formación Barroso está compuesta por basaltos y diabasas
masivas, de textura afanitica y color gris oscuro a gris verdoso. De acuerdo a los perfiles de meteorización de
la roca, la Autoridad ambiental resalta que los túneles de Tesalia están emplazados principalmente sobre un
perfil de meteorización ll que representa una roca ligeramente meteorizada.
Los depósitos no consolidados están representados por depósitos aluviales ubicados en las principales
quebradas de la UMA y por depósitos de vertiente los cuales suelen presentarse como superficies que definen
quiebres en la pendiente de las laderas.
Desde el punto de vista estructural las principales fallas de la UMA son la falla Patía, la falla Quebrada Nueva,
la falla Sevilla, la falla el Rin y varios lineamientos expresados geomorfológicamente por quiebres de pendiente.
Los anteriores rasgos estructurales fueron apoyados por prospección geológica realizada tanto en campo como
por análisis de fotografías aéreas (fotointerpretación).
De acuerdo a la señalado por la Concesión Pacifico Tres S.A.S y teniendo en cuenta las observaciones
realizadas durante la visita técnica por esta Autoridad, en la zona no son apreciados problemas de estabilidad
en el terreno que puedan afectar de manera inusual la estabilidad de los portales. Las condiciones de pendiente
moderada a fuerte del sitio y el estado alterado de la roca, hacen que se requiera un proceso constructivo
conforme a los diseños geotécnicos de detalle para no generar futuros problemas.
Por ultimo de acuerdo al registro litológico de las perforaciones exploratorias realizadas para caracterizar el
macizo rocoso (Fm. Barroso) y sus principales estructuras, se registra que existen zonas con un mayor grado
de fracturamiento que están asociadas a brechas de falla que varían en su matriz de acuerdo al tipo de
esfuerzos. En general de acuerdo a los perfiles de meteorización identificados en las perforaciones para
estructural el modelo geológico se obtuvo que en la parte superior existe suelo residual y transición suelo-roca,
que pueden llegar a alcanzar espesores que varían desde 20 m a 60 m en los topes de algunos lomos. El
horizonte de meteorización III, donde la roca se encuentra moderadamente meteorizada, puede alcanzar
espesores de hasta alrededor de 70 m en algunas partes. El horizonte de meteorización II como se mencionó
con anterioridad se encuentra ligeramente meteorizada con espesores que superan la profundidad de los
túneles, por lo que la mayor parte de los túneles serán excavados en este tipo de material.
(Ver tabla "Unidades Geomorfológicas identificadas en el área de estudio" en el concepto técnico)
El túnel de Tesalia se localiza en el interfluvio de las cuencas de los ríos Risaralda al W y Cauca al E, a una
altura promedio de 1.700 m. Las laderas son similares por lo que guardan gran simetría.
De las morfográficas se encuentra que El túnel de Tesalia se localiza en el interfluvio de las cuencas de los ríos
Risaralda al oeste y Cauca al Este, a una altura promedio de 1.700 m. Las laderas son similares por lo que
guardan gran simetría embargo, la ladera W presenta un único plano que desciende hasta alcanzar el río
Risaralda y la ladera E presenta un par de perfiles de contrapendiente antes de alcanzar el río Cauca, cuyo
cauce se encuentra más alejado del interfluvio donde se desarrollará el túnel. La inclinación máxima de las
laderas es de 35% y la promedio de 25%.
Suelos y uso de suelos
Para la identificación de los usos de suelo la Concesión realiza el levantamiento de información de campo
obteniendo todas las características de cada unidad cartográfica incluida en los siguientes tipos de suelo
 Suelos del paisaje de valle de clima cálido húmedo, vertiente E del Río Cauca
 Suelos del paisaje de montañas de clima templado húmedo y templado seco
 Suelos del paisaje de Lomerío de clima cálido húmedo Suelos del paisaje de Lomerío de clima cálido
seco
 Suelos del Paisaje de Valle de clima cálido húmedo (Río Risaralda)
Del análisis de la revisión de suelos y usos identificados por el estudio se considera que son ampliamente
descritos y que la caracterización se realizó adecuadamente.
Tabla 3 Usos actuales del suelo

USO ACTUAL ÁREA PORCENTAJE ORDEN
Agrícola 193.974333 60.7037486 1
Agroforestal 9.672019 3.02683247 4
Asentamientos humanos 3.495006 1.09375278 5
Conservación 25.484348 7.97525853 3
Cuerpos de agua 0.271065 0.08482907 6
Forestal 1.032885 0.3232386 7
Ganadería 85.612938 26.7923399 2
TOTAL 319.543 100
Fuente: Capítulo 5.1 del EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Hidrología
Como sistemas lóticos se identifican las quebradas La libertad y Tomaspía como tributarios del rio Risaralda
las quebradas Palo Gordo y La libertad conformada por las quebradas Guaico, La Soledad y El Cascabel
tributan al rio Arauca a través de la quebrada Cambia
Dentro de los sistemas lenticos identificados se evidenciandiversos jagüeyes o préstamos y estanques

piscícolas excavados en tierra de conformación antrópica dentro de la unidad mínima de análisis se encuentran
6 jagüeyes que hacen parte de la finca el Vesubio y un estanque piscícola que se encuentra en la vereda el
Cairo
A partir de la definición de los sistemas lóticos y lenticos se establece que el proyecto se localiza sobre las
microcuencas de las quebradas Tomaspía, Palo Gordo y La Tesalia, las cuales drenan hacia el río Risaralda; y
la quebrada El Guaico, La Soledad, Cascabel, los directos a la quebrada La Libertad y los directos al río Cauca,
drenan hacia este último y se observan las dos vertientes importantes en el área, por el occidente el río Risaralda
y por el Oriente el río Cauca.
La ilustración Cuencas hidrográficas, área de influencia y unidad mínima de análisis del concepto técnico)
representa las cuencas hidrográficas en el área de influencia y unidad mínima de análisis definida para el
proyecto.
En esta zona, se identifica una divisoria de aguas que direcciona las corrientes de agua en sentido Este – Oeste
y Oeste – Este, este direccionamiento está en función de la morfología y fallas geológicas que afectan el macizo
rocoso y sirven de conexión hidráulica entre el saprolito y el macizo rocoso.
A nivel regional se identifica que el patrón de drenaje regional que caracteriza estos sistemas, se describe como
subparalelo debido a la forma alargada de su cuenca, lo que hace que se oriente y conserve un cuasi
paralelismo.
De los análisis de la zona realizado con el fin de obtener el régimen hidrológico y caudales característico se
presentan los valores de caudal característicos (medios, máximos y mínimos) de todas las corrientes de agua
identificadas en el área de influencia del proyecto, de los cuales se concluye que si bien en el año hidrológico
seco, los caudales mínimos estimados descienden en relación al caudal medio un promedio del 44% los cauces
mayores mantienen un régimen hidrológico permanente, donde se presenta un comportamiento bimodal; es
decir, dos periodos de caudales máximos y dos periodos de caudales mínimos, concordantes con el régimen
pluviométrico. Los caudales característicos se presentan en la tabla Valores de caudal características (medios,
máximo y mínimo) de las corrientes de agua en la UF2 Sector Túnel la Tesalia en litros por segundos (Ips) en
el concepto técnico.
Como parte de las características de la red de drenaje que atraviesa el corredor vial se realiza un análisis
específico para las principales corrientes identificadas en la unidad mínima de análisis, para cada una de ellas
se instituye la identificación y distribución espacial, la descripción y localización y parámetro morfométricos, a
nivel general se estable la dinámica fluvial y régimen natural de la mismas, lo cual permitirá identificar con
facilidad cualquier alteración que se llegara a presentar durante el desarrollo de las obras.
Adicionalmente a esto, se presenta un inventario de las fuentes hídricas tanto superficiales continentales tanto
lenticas como loticas que tienen posible conectividad con el túnel, dentro de las fuentes hídricas superficiales
identificadas en la unidad mínima de análisis se encuentra que el túnel posiblemente interceptaría las que
muestra la ilustración " Fuentes hídricas superficiales identificadas en la unidad mínima de análisis" del concepto
técnico.
El túnel se localiza en la margen derecha del cauce de la quebrada y cruzaría por debajo de tres drenajes de
régimen intermitente ubicado frente al portal de entrada el cual será intervenido mediante la construcción de un
Box Culvert. Asimismo, dentro de la unidad mínima de análisis se encuentra uno de los dos drenajes de régimen
permanente que dan origen a la quebrada La Tesalia.
Respecto a la cuenca definida como Afluente 4 – Quebrada Tomaspía, el túnel cruzará por debajo de tres
drenajes, dos de régimen intermitente y uno de régimen permanente, el cual corresponde al drenaje principal
de esta microcuenca. Es importante resaltar que durante los recorridos de campo el cauce de este drenaje
principal se encontró sin flujo de agua superficial, durante época seca.
Por último, en la cuenca de la quebrada El Guaico, se identificó que el túnel cruzara por debajo de dos drenajes
de régimen intermitente y un drenaje de régimen permanente; estos drenajes se ubican en la parta alta del
techo del túnel; ahora bien, después del portal de salida se ubica un drenaje de régimen permanente el cual
será intervenido mediante la construcción de un Box Culvert.
De la información presentada como referencia a las condiciones hidrológicas se determina que esta describe la
totalidad de los cuerpos de agua del área de influencia y hace énfasis en las corrientes de agua que hacen
parte en la unidad mínima de análisis, lo cual presenta el panorama general del comportamiento hidráulico de
la zona. En razón a que esta caracterización permite evidenciar una posible conectividad de algunos cuerpos
de agua superficiales con el túnel, es preciso que específicamente para estas fuentes se realice una
caracterización física en mínimo los puntos extremos y medios de interceptación con el túnel con el fin de que
esta sea incluida como parte de la línea base del proyecto y se realice la misma medición mensual durante el
desarrollo de las actividades constructivas con el fin de tener el control del comportamiento de los cuerpos de
agua e identificar sus posibles variaciones durante el proyecto. Esta información deberá ser remitida dentro de
la información presentada en los informes de cumplimiento ambiental.
Adicionalmente a esto se presenta un inventario de manantiales que fueron identificados en campo los cuales
se presentan en la tabla "Inventario de manantiales, identificados en la unidad mínima de análisis" del concepto
técnico. En análisis de esta información se incluye dentro del componente hidrogeológico del presente acto
administrativo.
Posteriormente se realiza un análisis de los caudales característicos para las corrientes de agua de régimen
permanentes inventariadas en la unidad mínima de análisis los caudales tienen la posibilidad de tener
conectividad con el Túnel, las cuales se presentan en la ilustración "Corrientes de agua de régimen permanente
en la unidad mínima de análisis" del concepto técnico.
(Ver tabla "Caudales característicos cauces de régimen permanente identificado en la unidad mínima de
análisis)
Hidrogeología
La Unidad Mínima de Análisis del proyecto se emplaza sobre la vertiente Este de la cordillera occidental,
caracterizada por ser zona de montaña constituida por rocas ígneas y metamórficas y en menor proporción
rocas sedimentarias. En este tipo de terrenos, no existen las condiciones hidrogeológicas para la generación
de acuíferos explotables ni acumulación de grandes cantidades de agua subterránea, razón por la cual el
estudio hidrogeológico está orientado a caracterizar el comportamiento de los flujos subterráneos dentro de
estas rocas de tipo secundario dado por el fracturamiento del macizo.
La profundidad promedio de los túneles de Tesalia son de aproximadamente 550 m como se observa en la
ilustración "Sectorización Geomática de los túneles de Tesalia"
A partir de perforaciones exploratorias, geofísica y trabajos exploratorios de campo realizados por la Concesión
Pacifico Tres S.A.S, se define la estructura preliminar del modelo geológico y sus diferentes perfiles de
meteorización sobre el techo del túnel. Además de la interpretación de los niveles de meteorización, se pueden
identificar la dirección de las principales fallas que atraviesan los túneles. De esta forma se construye el modelo
hidrogeológico conceptual de la UMA, el cual define el comportamiento del agua frente a las formaciones
geológicas como se observa en la Tabla "Sistemas acuíferos presentes en la Unidad Mínima de Análisis del
concepto técnico.
De esta forma la Autoridad Ambiental considera que la etapa de exploración directa e indirecta se ajusta a cada
una de las características encontradas en el macizo rocoso donde los túneles de Tesalia se van a construir,
creando una base fundamental para construir el modelo conceptual y numérico de flujo.
(ver tabla Sistemas acuíferos presentes en la Unidad Mínima de Análisis" en el concepto técnico.)
La recarga de las unidades hidrogeológicas está constituida principalmente por la infiltración generada a través
de la precipitación y por el aporte de las fuentes superficiales. Las zonas de descarga esta conformadas por las
franjas que presentan depresiones u ondulaciones más bajas de las laderas en donde afloran los manantiales.
De esta forma el flujo del agua subterránea en los acuíferos superficiales sigue la tendencia topográfica y
descargando a las fuentes superficiales debido a la carga hidráulica.
 Inventario de puntos de agua.
En la UMA se ejecuta el inventario de aguas subterráneas usando la información presente en CORPOCALDAS

y la información obtenida a partir de recorridos en campo, consulta a la comunidad y revisión de imágenes
aéreas. Los puntos totales obtenidos a partir de las actividades de revisión de información y campo son de 19
manantiales (11 dentro de la UMA y 2 fuera de la misma).
Desde el punto de vista hidrológico, se identifican 10 quebradas y 25 vaguadas que representan el flujo
intermitente sobre las unidades hidrogeológicas. Los caudales de las quebradas del área se caracterizan por
ser muy bajos (entre 0-2 l/s), con excepción de la quebrada El Encanto y Buenavista que presentan caudales
de entre 2 l/s a 5 l/s y se encuentran por fuera de la UMA.
En la visita de campo realizada por la Autoridad Ambiental entre 05 de Julio al 08 de Julio del año 2016 se
corrobora que, de 10 manantiales inspeccionados en campo, 8 surgen a través del contacto entre depósitos
cuaternarios y la roca que lo infrayace. En la Error! Reference source not found. del Anexo 2, se observar un
Deposito Coluvial que se encuentra en contacto con la Formación Barroso (Kvb), en donde aflora el manantial
MC-03 por contacto con un caudal de aproximadamente 0.5 l/s.
 Hidráulica Subterránea.
Las pruebas usadas para obtener los parámetros hidráulicos de las unidades hidrogeológicas presentes en la
UMA, son pruebas de permeabilidad tipo Lefrac y Lugeon. De acuerdo a las pruebas ejecutadas, la Autoridad
Ambiental considera que los ensayos ejecutados son lo indicados para caracterizar las unidades
hidrogeológicas de permeabilidad secundaria, condición estructural que es relevante para calcular solo la
conductividad hidráulica o permeabilidad, dejando atrás otros parámetros de gran importancia como capacidad
de almacenamiento (S), rendimiento especifico (Sy) y almacenamiento especifico (Ss).
En la ilustración "Permeabilidad o conductividad hidráulica de la unidad hidrogeológica Formación Barroso" del

concepto técnico se resumen los parámetros de permeabilidad por cada horizonte de meteorización de la unidad
hidrogeológica Acuífero Formación Barroso (Kvb).
Los anteriores parámetros son obtenidos a partir de las pruebas de permeabilidad sobre el techo del túnel en
los piezómetros y perforaciones Tesalia-4, Tesalia-5, Plll-TES-1, Plll-TES-2, Plll-TES-4, Plll-TES-5, Plll-TES-6,
Plll-TES-7 y Plll-TES-8.
- Seguimiento del nivel piezómetrico.

A partir de las mediciones realizadas durante el año 2015 y 2016, se identifica que el nivel freático en los
horizontes de meteorización (grado lll y grado lV) superficiales varían entre 30 m y 130 m, definiendo una
superficie freática paralela al terreno. En la tabla "Nivel Freático de las perforaciones exploratorias y piezómetros
de los túneles de Tesalia" del concepto técnico, Error! Reference source not found. se observa la profundidad
del nivel freático en las perforaciones y piezómetros que se encuentran sobre el techo del túnel de Tesalia.
De esta forma a partir de los niveles freáticos obtenidos a través de las mediciones, se pueden definir las
direcciones de flujo del agua subterránea en las unidades hidrogeológicas superficiales, las cuales coinciden
con la dirección de los drenajes superficiales, comportándose estas como fronteras hidráulicas del sistema
hidrogeológico. En síntesis, esta Autoridad acoge los resultados de la dinámica hídrica subsuperficial que
administra el comportamiento de las fuentes superficiales y manantiales.
 Hidroquímica.
La Concesión Pacifico Tres S.A.S realiza el análisis de laboratorio en los manantiales MC-13, MC-03, MC-04 y
del piezómetro P4 con el fin de realizar una caracterización hidrogeoquímica que determine a partir de
parámetros de mayor relevancia como iones y aniones las características mineralógicas del agua subterránea.
De esta forma los puntos muestreados corresponden a un tipo de agua bicarbonatada cálcica (Ca-HCO3) que
representan aguas frescas y superficiales. Teniendo en cuenta el anterior análisis, las aguas de las quebradas
y manantiales se clasifican como aguas poco mineralizadas, típicos de flujos de recorridos cortos y rápidos, con
tiempo de residencia muy corto, no suficiente para reaccionar con los minerales que constituyen el subsuelo.
Los sistemas de flujo superficiales son alimentados por el agua lluvia, caracterizados por bajos valores de
conductividad eléctrica y salinidad. La circulación de estas aguas se encuentra en la zona de saprolito y
transición suelo-roca y no interceptan la zona del macizo rocoso, aunque localmente alimente flujos profundos
en las zonas de fracturamiento.
Además, en los anexos del EIA (Anexo 5.1.7) se puede identificar que la Alcalinidad obtuvo valores de 88 – 64
– 22- y 64 mg/l de CaCO3, los cuales están asociadas a los valores de pH, dureza y sólidos disueltos totales.
Se resalta que en aguas naturales los valores de alcalinidad se deben principalmente a el contenido de
Bicarbonatos, Carbonatos e Hidróxidos, lo que evidencia que no hay contenido de Carbonatos e Hidróxidos ya
que el valor de la alcalinidad es aproximadamente igual a los Bicarbonatos y los Carbonatos ya que reportaron
una concentración inferior al límite de detección de laboratorio. La acidez obtuvo valores de 4.98 – 3.99 – 3.97
y 9.01 mg/l de CaCO3, los cuales son bajos e indican poca capacidad de neutralizar bases.
Los Cloruros, Carbonatos, Litio, Sulfatos y Fluoruros reportaron una concentración inferior al límite de detección
del laboratorio encargado para los puntos Manantial 2, 3, 4 y Piezómetro 4 (< 10 mg Cl-/l para Cloruros, < 10
mg CaCO3/l para Carbonatos, < 0.014 para Litio, < 5 para Sulfatos y < 0.1 para Fluoruros).
El Potasio Total presento concentraciones de < 0.2 – 0.539 – 0.758 y 0.935 mg K/L para los puntos Manantial
2, 3, 4 y Piezómetro 4 respectivamente las cuales son concentraciones bajas pues en fuentes de agua se
pueden encontrar hasta concentraciones de 10 mg K/l, según la literatura (Romero Rojos, 2005).
El Magnesio Total reporto concentraciones de 10.04 – 5.98 – 1.80 y 5.42 mg Mg/L para los puntos Manantial 2,
3, 4 y Piezómetro 4 respectivamente las cuales son concentraciones bajas pues en fuentes de agua se pueden
encontrar hasta concentraciones hasta de 60 mg Mg/L. Adicional se resalta que, al obtener concentraciones de
Magnesio Total bajas, estas fuentes no presentas problemas de sabores indeseables o efectos purgantes
debidos a este parámetro.
El Calcio Total presento concentraciones de 19.18 – 10.43 – 4,99 y 11.63 mg Ca/l para los puntos Manantial 2,
3, 4 y Piezómetro 4 respectivamente, se resalta que estas concentraciones hacen un aporte a la conductividad
eléctrica del agua cuando el calcio se encuentra en forma de catión.
Las concentraciones de Sodio Total son 9.52 – 6.34 – 7.66 y 8.70 mg Na/l para los puntos Manantial 2, 3, 4 y
Piezómetro 4 respectivamente, las cuales son concentraciones normales de fuentes de agua y no superan el
umbral del sabor (60 mg Na/l).
En síntesis, la Autoridad Ambiental considera que las características hidrogeoquímicas del agua subterránea
en los puntos escogidos por la Concesión Pacifico Tres S.AS, indican y corroboran la existencia de un acuífero
colgado que puede presentar una alta capacidad de almacenar el agua subterránea generada a través de la
recarga o infiltración real.
Modelo Hidrogeológico Conceptual.
Usando el registro litológico reportado en las perforaciones realizadas, los ensayos de permeabilidad y la
geoeléctrica puntual (SEV’s) realizada sobre el techo de los Túneles de Tesalia, se construye el modelo
hidrogeológico conceptual que se describe a continuación:
- Unidad Hidrogeológica Suelo Residual y Saprolito de Basalto. Presenta permeabilidad moderada

y cubre la superficie del terreno por lo que tendrá interacción con la obra sólo en la zona de portales,
es un material homogéneo limoso, que constituye la sobrecapa de meteorización que cubre gran parte
del macizo con espesores que oscilan entre 20 y 25 metros. Por las características de los materiales,
este nivel permite la infiltración hacia el subsuelo, alimentado flujos locales que facilitan el origen de
manantiales y corrientes de agua. El sistema de flujo desarrollado sobre este horizonte es superficial
y está vinculado a las lluvias.
- Unidad hidrogeológica transición suelo-roca. Presenta permeabilidad moderada y se encuentra

por debajo del saprolito, por lo que tendrá interacción con la obra sólo en las áreas de portales, está
constituido por suelo limoso intercalado con fragmentos de roca meteorizados, oxidados, decolorados
y deleznables, menores a 5 cm de diámetro. Para el techo del túnel alcanza entre 40 a 60 metros de
profundidad.
- Unidad hidrogeológica basalto moderadamente meteorizado. Presenta permeabilidad baja

constituye el material a excavar en el área de portales entre las abscisas K4+060 al K4+150 y K7+150
al K7+450. Se localiza entre los 60 a 80 metros de profundidad, está constituida por roca parcialmente
meteorizada y fracturada. Las zonas de fracturamiento asociadas a lineamientos y fallas geológicas
aumentan el número de fracturas y aumentan la permeabilidad.
- Unidad hidrogeológica basalto levemente meteorizado. Presenta permeabilidad baja constituye el

material a excavar en la mayoría del túnel entre las abscisas K4+750 a K7+150. Se localiza por debajo
de los 60 a 80 metros de profundidad, está constituida por roca parcialmente meteorizada y fracturada.
Las zonas de fracturamiento asociadas a lineamientos y fallas geológicas aumentan el número de
fracturas, aumentando la permeabilidad.
Es muy importante mencionar en el modelo hidrogeológico conceptual que el comportamiento de las fallas está
relacionado con la circulación del agua en el techo del túnel, esta circulación es generada debido a la apertura
de la zona de falla y al espaciamiento del fracturamiento que intersectan el túnel en dirección predominante NE-
SW. De otra forma los flujos locales presentan recorridos cortos que se encuentran asociados al nivel de
meteorización más superficial alimentando la red hídrica superficial y los manantiales.
La Autoridad Ambiental resalta que las fallas a medida que aumentan su profundidad se pueden comportar
posiblemente como Acuitardos, debido a que en el registro litológico se registran materiales limo-arenosos a
arcillosos (arcilla de falla) que generan un comportamiento carácter impermeable, disminuyendo la posibilidad
de que existan volúmenes considerables de agua que ingresen a los túneles de Tesalia.
De acuerdo a los cálculos realizados en el balance hídrico, la fuente de recarga para la UMA se estima que
proviene principalmente de la precipitación. En este orden de ideas la recarga o infiltración potencial presente
en las 9 cuencas de la UMA es en promedio de 98.55 mm/año.
Además de las anteriores consideraciones, la Autoridad Ambiental resalta la importancia los parámetros
hidráulicos como coeficiente de almacenamiento (S), rendimiento específico (Sy) y almacenamiento específico
(Ss), estos parámetros son de vital importancia por cada unidad hidrogeológica debido a que se puede calcular
de forma correcta el tipo de confinamiento con mayor exactitud, alimentando las características del modelo
hidrogeológico conceptual y el tipo de condiciones que se debe asignar por capa antes de realizar las
simulaciones del modelo numérico en estado estacionario.
Potencial de Infiltración de Agua hacia los túneles de Tesalia.

Para calcular de forma cualitativa el caudal que puede ingresar a los túneles de Tesalia se usa la metodología
DHI (DHI -Drawdown Hazard Index) que plantea el cálculo del índice de probabilidad de afectación de los puntos
de agua tanto superficial como subterráneo ubicados sobre el techo del túnel. En la tabla "Clasificación del
grupo de afectación de manantiales y cursos de agua superficial" del concepto técnico se observan las clases
de probabilidad de afectación.
Teniendo en cuenta los anteriores rangos, 11 puntos de agua presentan un valor de 0.24 que indican una
probabilidad de afectación de media a alta, estos puntos que representan el 35 % se encuentran asociados a
los cruces de los corrientes de agua y fallas geológicas. La figura "Potencial de infiltración para los diferentes
sectores del túnel y probabilidad de afectación de puntos de agua" del concepto técnico presenta en resumen
la clasificación del potencial de infiltración hacia la excavación en función de las características del macizo y las
condiciones geométricas del túnel.
Teniendo en cuenta los anteriores criterios, la Autoridad Ambiental considera que de acuerdo a las condiciones
hidrogeológicas esperadas, las franjas que comprenden los portales de entrada y salida pueden presentar la
mayor cantidad de infiltraciones dentro del túnel debido a su alto nivel de meteorización, afectando posiblemente
el nivel freático que rige la dinámica hídrica de la unidad hidrogeológica que ese encuentra meteorizada,
generando como consecuencia problemas geotécnicos si no se evita a través de preinyecciones el ingreso de
agua en la excavación. Por ejemplo, en el portal de entrada de los túneles de Tesalia existe el acueducto veredal
el Cairo que puede presentar afectación por la construcción de los portales. En menor magnitud se encuentran
las zonas de falla que presentan materiales de composición limo o arena, los cuales pueden almacenar y drenar
de forma leve el agua en el momento en que exista la despresurización del macizo al construir el Túnel de
Tesalia.
Estimación de los caudales de agua infiltrada en el túnel – Modelo numérico.
El modelo numérico se discretizo teniendo en cuenta las capas estructuradas en el modelo hidrogeológico
conceptual de la siguiente forma:
La primera capa corresponde a la unidad hidrogeológica horizonte de meteorización suelo residual y saprolito
que alcanza 15 metros de profundidad. Luego se presenta la capa de transición suelo-roca que alcanza
aproximadamente 45 metros de profundidad. Luego se localiza la unidad hidrogeológica basalto parcialmente
meteorizado que alcanza 180 metros de profundidad. Sigue la unidad hidrogeológica roca levemente
meteorizada por debajo de los 180 metros. En las zonas de fallas y lineamientos geológicos se presenta intenso
fracturamiento en la roca. Estas fallas son transversales al eje del túnel y con anglos de buzamiento sub-vertical.
Las propiedades hidráulicas son obtenidas a través de los ensayos de permeabilidad ejecutados durante la
exploración geotécnica desarrollada. Para las demás propiedades hidráulicas (Sy, Ss, S y porosidad total) se
realizaron estimaciones teóricas con base en los valores de conductividad hidráulica y se realiza la revisión de
la base de datos Enviro-Base Pro de Schlumberger. En la " Parámetros hidráulicos para los elementos (Unidad
hidrológica) del modelo" del concepto técnico se resumen las propiedades hidráulicas asignadas a las capas
del modelo numérico.
De acuerdo a la anterior tabla, los resultados de coeficiente de almacenamiento obtenidos a través de

estimaciones teóricas indican que las capas conformadas por Suelo Residual, Saprolito Transición suelo-roca
y zonas de falla conforman una unidad hidrogeológica de tipo libre, condición totalmente diferente en las otras
capas las cuales corresponden a un acuífero de tipo semi-confinado.
De esta forma la Autoridad Ambiental resalta que para realizar las simulaciones en el software especializado
de aguas subterráneas Visual Modflow es necesario como valores de entrada tanto para las corridas en estado
estacionario como en estado transitorio, el Almacenamiento específico (Sy), Rendimiento específico (Ss),
Porosidad Total (Por Tot) y Porosidad eficaz (equivalente al rendimiento especifico). Estos parámetros definen
el comportamiento del modelo numérico de flujo y su interacción con la frontera de flujo tipo “Dren” de tercer
orden. En síntesis, esta Autoridad considera que la ejecución de pruebas hidráulicas para el cálculo de los
parámetros hidráulicos es fundamental para definir temáticas como sistemas de tratamiento de las posibles
infiltraciones del túnel y medidas para compensar los descensos que puedan ocurrir en el acuífero colgado
donde se manifiesta la dinámica hídrica superficial.
 Cargas piezometricas iniciales.

Para estimar las cargas piezómetricas iniciales del modelo numérico de flujo, se utilizan los datos de los
registros durante su instalación, esto quiere decir que los datos usados son los obtenidos entre el mes de Marzo
y Agosto del año 2015, razón por la cual esta Autoridad considera que las simulaciones deben estar
estructuradas con datos de la última actualización de niveles realizados en el mes de Agosto del 2016. Al
realizar las simulaciones con los niveles calculados para el mes de Agosto, se pueden obtener los resultados
para un escenario critico donde la precipitación y la recarga potencial es muy baja debido al periodo donde son
registrados los datos.
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones la Concesión Pacifico Tres S.A.S. debe presentar una
calibración del modelo numérico en estado estacionario donde se presenten valores de máximo residual y
mínimo residual, estos valores definen la diferencia entre los datos obtenidos en campo y los datos simulados.
Por esta razón si el máximo residual y el mínimo residual son más cercanos a los datos registrados en campo,
la cabeza hidráulica sobre el techo del túnel es más exacta a la realidad condicionando los datos de infiltración
que ingresan al túnel.
 Definición de capas.
Las capas implementadas en la estructura del modelo numérico de flujo son 12, estas representan los 4 niveles
de meteorización de la unidad hidrogeológica Formación Barroso más las siguientes unidades hidrogeológicas:
Sedimentos de Viterbo, Depósitos Aluviales, Formación Combia y el Gabro de Anserma. Teniendo en cuenta
la distribución de las capas simuladas en la UMA del EIA frente a las unidades geológicas presentes en el mapa
geológico Plancha 205 – Chinchiná (INGEOMINAS 1998), la Formación Combia (Tcm) no hace parte del área
de estudio ya que remplaza de forma incorrecta a la unidad hidrogeológica Formación Paila (Tmp).
 Condiciones de frontera.
Las condiciones de frontera incluidas en el modelo numérico de flujo son las siguientes: Fuentes superficiales,
recarga y frontera tipo “Dren”. Estas fronteras condicionan el balance hidrogeológico del modelo en estado
estacionario y transitorio de acuerdo a las condiciones que previamente sean establecidas como las
conductancias tanto para el lecho de las fuentes superficiales y los drenes. De esta forma la Autoridad Ambiental
acoge el tipo de fronteras implementadas en el modelo numérico de flujo estacionario y transitorio. Es importante
resaltar que la condición de frontera tipo “Dren” es construida para cada una de las calzadas propuestas (2
túneles), esto significa que los caudales de infiltración son generados de la misma forma.
 Escenario para la simulación.
Las simulaciones en estado Estacionario y Transitorio se ejecutan teniendo en cuenta las consideraciones de
la Tabla Escenarios de simulación.- Escenarios de simulación:
Tabla Escenarios de simulación.

Escenario Descripción Conductancia
#
0 escenario
Condición deltúnel.
Sin dren
inicial – Antes
Excavación Túnel sin
1
de (Dos
túnel la tratamiento
construcción.
años después
Excavación inicial.
Túnel con
2 dedel
inicio
túnelde tratamiento
construcción).
(Cinco añosEIA radicado
Fuente: Concesión Pacifico tres S.A.S. Capítulo 5.1 Caracterización. definitivo.
No. 2016063299-1-000 del 03 de septiembre de
después .
2016de
inicio de
construcción).
De acuerdo a las simulaciones en estado Transitorio, en los 2 primeros años ingresa un caudal promedio por
calzada de 0.031 l/s/m, caudal que equivale a 108 l/s en 3.5 Km para la calzada izquierda y 3.49 K para la
derecha como se indica en la tabla "Cuadales de infiltración hacia el túnel por cona" del concepto técnico.
Además de los caudales de infiltración calculados, se proyectan descensos en el primer escenario (2 años) de
simulación transitoria que indica como resultado que los abatimientos pueden ser mayor a 20 m. De esta forma
los datos que son calculados en las imágenes de los Anexos 5.1.1 son diferentes a los expuestos en los
resultados del modelo numérico de flujo del presente capitulo.
Es de resaltar que los resultados del modelo numérico en estado Transitorio son muy generales, ya que no
existe un análisis detallado de la construcción del mismo. Por ejemplo no existe información de los valores de
conductancia usados para la construcción de los drenes que representan los túneles, no se identifica el valor
de la conductancia que debe disminuir a medida que se realizan los procesos de preinyección en las corridas
del modelo en estado transitorio, no se evidencia la inclusión de zonas de balance por túnel que calculen los
valores en la interacción con las demás fronteras de flujo, no existe un balance hidrogeológico del área en
estado estacionario (sin proyecto) y en estado transitorio (con proyecto) para cada escenario proyectado, estos
balances de agua están enfocados principalmente a los caudales de infiltración por cada túnel, y no a los
caudales que pueden disminuir en la interacción unidades hidrogeológicas - fuentes superficiales debido a la
construcción de los drenes.
Por ultimo no es claro si se construyen en el modelo numérico los 2 túneles de forma alterna o se construye
primero el túnel izquierdo y después el túnel derecho, debido a que las consideraciones sobre los resultados en
la etapa transitoria son totalmente diferentes. Las anteriores variables son de vital importancia para diferenciar
el comportamiento de la dinámica hídrica subterránea a través del tiempo, verificando si existen cambios debido
a la construcción de un solo túnel en comparación con la construcción de los 2 túneles en paralelo.
Teniendo en cuenta el anterior análisis, para esta Autoridad es muy importante que cada uno de los pasos
desarrollados para la construcción del modelo conceptual se vean reflejados en el modelo numérico de flujo;
uno de los pasos a seguir para complementar de forma adecuada el modelo numérico, es establecer los datos
de las simulaciones discretizados en más intervalos de tiempo, con el fin de determinar y analizar si los
descensos calculados afectan las fuentes de agua superficial o subterráneas (manantiales). Con esta
información y a través de la configuración de zonas de balance, se puede reconocer la interacción entre las
unidades hidrogeológicas y las fuentes superficiales.
En síntesis, la Concesión Pacifico Tres S.A.S debe ajustar el modelo numérico de flujo con el fin de recalcular
los parámetros hidráulicos y redefinir las fronteras de flujo usadas tanto para el modelo numérico en estado
estacionario como en el transitorio.
Calidad de agua:
El estudio informa sobré la realización de los monitoreos realizados para 5 cuerpos de agua los cuales
corresponde a los 3 cuerpos de agua que requieren de permiso de ocupación de cauce para la construcción de
box coulvert y los dos adicionales que corresponden a los dos cuerpos de agua propuestos como receptores
para los vertimientos de las aguas de infiltración provenientes de los túneles.
Los cuerpos de agua monitoreados que requieren de ocupación de cauce son los siguientes:
 Quebrada 3 NN guadual ubicada en las coordenadas 811972,2136E 1056785,304N origen Bogotá Un

punto de muestreo
 Quebrada La Tesalia 811972,2136E 1056785,304N origen Bogotá dos puntos de muestreo
 Drenaje 1 811783,3576 E 1056914,2581 N origen Bogotá, dos puntos de muestreo
Los cuerpos de agua monitoreados que requieren permiso de vertimiento:
 Quebrada La Libertad 811905,7532E 1057055,9129N tres puntos de muestreo

 Quebrada Palo Gordo 807581,4693E 1057792,7174N tres puntos de muestreo
Los análisis de calidad de agua fueron realizados por la empresa AMBIECIQ INGENIEROS S.A.S, la cual fue
certificada por el IDEAM mediante Resolución 2770 de 30 de diciembre de 2015 para el análisis en general de
matriz de agua.
Los resultados obtenidos para los cuerpos de agua que requieren ocupación de cauce a excepción del punto
definido como quebrada NN3 para la cual no se presentan soportes de los análisis realizados.
Ver la tabla “Resultado calidad de agua Quebrada la Tesalia"y la tabla "Resultado calidad de agua drenaje 1"
en el concepto técnico.
De manera general las propiedades físico químicas e hidrobiológicas de las fuentes monitoreadas se
encuentran cumpliendo los parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984 a excepción del oxígeno
disuelto, bario, coliformes fecales como análisis de la calidad ambiental se concluye el drenaje 1 redujo la
calidad del agua desde la clase (III) de calidad dudosa en el punto aguas arriba, a la clase (IV) de calidad crítica
aguas abajo. De la misma forma la quebrada Tesalia mostró que la calidad del agua desciende desde la clase
(II) que caracteriza el punto agua arriba a la clase (IV) decualidades críticas en el punto aguas abajo.
Los resultados obtenidos para los cuerpos de agua que serán receptores de se presentan en la tabla
"Resultados Calidad de Agua Quebrada La Libertad", la tabla "Resultados calidad de agua Quebrada Palo
Gordo" del concepto técnico.
encuentran cumpliendo los parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984 ahora el Decreto 1076 de 2015
con cargas medias de materia orgánica, en cuanto a la calidad de agua La calidad del agua de la quebrada
Palo Gordo no muestra un patrón definido ya que los puntos zona media y aguas abajo mantuvieron la misma
calidad es decir clase (II) Aceptable, en la estación aguas arriba la calidad clasificó en la clase (III) de calidad
dudosa. En la quebrada La Libertad, los puntos aguas arriba y aguas abajo clasifican en la clase (III) de calidad
dudosa mientras que en la zona media la calidad descendió a la clase (IV) de calidad crítica, esto puede ser
mejor explicado por cambios físicos (sustrato, pendiente y otros) que por las modificaciones fisicoquímicas
Para estas mismas fuentes se realizó la caracterización de sedimentos la cual obtuvo los resultados
presentados en la tabla "Resultado Análisis de sedimento Quebrada la Libertad" y " Resultado Análisis de
sedimento Quebrada el gordo" del concepto técnico.
Usos del agua
El estudio describe los usos actuales de las diferentes corrientes de agua localizadas en la unidad mínima de
análisis las cuales pueden verse afectados por el proyecto, precisando que de estas no se tiene conocimiento
en que puedan generarse cambios de uso en un futuro.
Tabla Uso actual del agua de las corrientes ubicadas en el área de influencia
CUERPO DE AGUA USO ACTUAL
AF-1. Q. Tomaspía Agrícola
AF-2. Q. Tomaspía Consumo humano y doméstico Pecuario (piscícola).
AF-3. Q. Tomaspía Consumo humano y doméstico Agrícola.
Consumo humano y doméstico
AF-4. Q Tomaspía Agrícola.
(Acueducto veredal El Cairo).
Receptor de vertimientos
Q. Palo Gordo
domésticos y agrícolas.
Q. La Tesalia Consumo humano y doméstico. Pecuario (piscícola). Recreativo
Q. La Soledad Consumo humano y domestico Agrícola
Consumo humano y doméstico. Recreativo
Q. El Guaico o Q. La Libertad Pecuario (piscícola).
(Acueducto veredal La Libertad).
Directos Q. El Cascabel Consumo humano y doméstico. Pecuario (piscícola).
Directos río Cauca (Vesubio) Uso humano y doméstico Pecuario
Directos río Cauca Ninguno definido
Directos Q. La Libertad Ninguno definido
Fuente: Capítulo 3 del Estudio de Impacto Ambiental
Es preciso resaltar que para la comunidad asentada sobre la microcuenca de las quebradas El Guaico, La
Soledad y El Cascabel, estos tres cauces son conocidos como quebrada La Libertad. Asimismo, la Quebrada
La Soledad, también es conocida como la quebrada Buenavista.
La unidad mínima de análisis, se identificaron diversos jagüeyes o préstamos y estanques piscícolas excavados
en tierra, los cuales corresponden a cuerpos de agua de menor tamaño creados por el hombre.
Estos cuerpos de agua identificados están destinados a la producción piscícola y como bebederos de ganado
y riego en áreas de cultivo en las fincas donde se encuentran.
En lo que refiere a sistemas de captación de agua superficial identificados en el área de influencia establecida
para el proyecto, se tienen las siguientes captaciones de agua.
 Bocatoma La Libertad: abastece a 19 familias con una población aproximada de 76 personas.

 Bocatoma El Cairo 1 y Bocatoma El Cairo 2: Abastecen a 17 familias con una población aproximada
de 68 personas.
 Canal de derivación hacienda El Rin: No se obtuvo información sobre el uso del agua captada.
Canal de derivación lagos piscícolas vereda La Tesalia: El agua captada es utilizada para alimentar los lagos
de piscicultura
La información cartográfica presentada soporta lo descrito y evidenciado en la visita de campo en relación a los
cuerpos de agua identificados por el estudio se considera que son ampliamente descritos y se considérale la
caracterización se realizó adecuadamente.
Atmosfera
El estudio presenta la caracterización climatológica del área de influencia del proyecto, para lo cual se tienen
en cuenta series históricas de precipitación, temperatura, humedad, brillo solar, vientos, entre otros; de igual
manera se tiene en cuenta factores como: pendiente, altitud, formas del relieve, los cuales generan cambios
climáticos a escala regional o local, mientras que la cobertura vegetal se tiene en cuenta como elemento de
causa y efecto del clima, se tienen en cuenta datos de estaciones de 7 estaciones meteorológicas La Nubia,
tesorito, Apto Matecaña, La Camelia, La Bigemia Granja La Nacional lta Andes, se considera por parte de la
Autoridad que la caracterización corresponde a las condiciones de la zona del proyecto y atienden los
requerimientos de los términos de referencia establecidos para el proyecto.
De igual forma se incluye en el anexo 5.1.5 un informe de caracterización general para los tramos a cargo de
Concesión Pacifico 3, del cual se toma 2 puntos de referencia para la caracterización de aire del proyecto del
Túnel, estos puntos de monitoreo corresponden a la estación 5 Trapiche ubicado en la coordenadas
806902,26E 1057300,76 N y estación 6 el Rhin 811970,57E 1056909,05N magnas sirgas origen Bogotá.
En estos puntos se tomaron muestras de Material Particula PM10 obteniendose como resultado para la estación
5: El rango de concentración oscila entre 9,71 μg/m3a 30,53 μg/m3 lo que indica que el porcentaje de
cumplimiento es de 69,47% a 90,29%. obteniendo una calificación de calidad del aire BUENA. Y para la estación
6: El rango de concentración oscila entre 11,88 μg/m3 a 37,03 μg/m3 lo que indica que el porcentaje de
cumplimiento es de 62,97% a 88,12%. obteniendo una calificación de calidad del aire BUENA.
De igual forma se realizó análisis de SO2 cuyo resultado para ambas indica que las concentraciones fueron no
detectables, es decir que están por debajo del límite de detección del método (<13μg/m3), por lo cual la
calificación según el índice de calidad del aire es fue BUENA, es decir, que la concentración de contaminantes
en el aire y su tiempo de exposición o duración son tales, que no producen efectos nocivos, directos ni indirectos,
en el medio ambiente o la salud humana.
Finalmente se analiza NO2 para ambas fuentes se concluye que se mantiene un comportamiento similar al
Óxidos de azufre, sus concentraciones fueron no detectables por el método, es decir que son < 10μg/m3, por
lo cual el 100% de los días monitoreados cumplen con el nivel máximo permisible de 24 horas.
En conclusión, se obtiene que las dos estaciones propuestas para el análisis de calidad de aire para el túnel
Tesalia abarcan un área representativa del proyecto y los resultados obtenidos permiten concluir que en las
condiciones actuales no se producen efectos nocivos, directos ni indirectos, en el medio ambiente o la salud
humana.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Al hacer la revisión del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado por la empresa y luego de revisada la
geodatabase -GDB cuyos SHAPES fueron incorporados al SIGWEB de la entidad, se pudo establecer que
dentro del área de influencia directa (AID) del proyecto no se reporta afectación total o parcial de áreas
protegidas Nacionales, Reservas Forestales de Ley 2 de 1959, así como tampoco otras áreas de manejo
especial que se encuentren registradas en el RUNAP.
Ecosistemas Terrestres
Para el Medio biótico en el componente de Ecosistemas Terrestres la empresa describe dos Gran Biomas los
cuales son: Bosque húmedo tropical y Bosque seco tropical, donde para cada Gran Bioma se obtuvo un Bioma
de la siguiente manera:
Para el Gran Bioma Bosque húmedo tropical se encuentra el Orobioma bajo de los Andes con 12 ecosistemas
como se observa en la Tabla Ecosistemas del Orobioma Bajo de los Andes” obteniendo un área total de 705.14
ha.
Tabla Ecosistemas del Orobioma Bajo de los Andes

ECOSISTEMAS DEL OROBIOMA BAJO DE LOS ANDES ÁREA
Café del Orobioma bajo de los andes 303,57
Pastos limpios del Orobioma bajo de los andes 130,43
Mosaico de cultivos del Orobioma bajo de los andes 118,99
Vegetación secundaria alta del Orobioma bajo de los andes 61,81
Cítricos del Orobioma bajo de los andes 34,58
Guadua del Orobioma bajo de los andes 31,25
Caña del Orobioma bajo de los andes 13,5
Tejido urbano discontinuo del Orobioma bajo de los andes 3,74
Otros cultivos permanentes arbustivos del Orobioma bajo de los andes 3,12
Pastos enmalezados del Orobioma bajo de los andes 1,97
Vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los andes 1,36
Maíz del Orobioma bajo de los andes 0,82
Fuente: Elaborado por el grupo evaluador con base en el radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Para el Gran Bioma Bosque seco tropical se encuentra el Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical
del Valle del Cauca con 9 ecosistemas como se observa en la tabla "Ecosistemas del Zonobioma alternohígrico
y/o subxerofítico tropical del Valle del Cauca" del concepto técnico obteniendo un área total de 487.08 ha.
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, la empresa informa que los ecosistemas existentes en la Unidad
Mínima de Análisis (UMA) son los expuestos en la tabla "Ecosistemas Terrestres para el Unidad Mínima
de Análisis (UMA)." del concepto técnico
De acuerdo a la verificación realizada, teniendo en cuenta el Listado Nacional de Factores de Compensación

que contiene los ecosistemas terrestres naturales y secundarios y el Manual de Asignación de Compensaciones
adoptados por medio de la resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, así como el Mapa de Ecosistemas
Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (IDEAM, et. al., 2007) y el Estudio de Biogeografía para Colombia (Corzo
y Andrade, 2010) se observa que la distribución de los ecosistemas es adecuada y que se presentan algunas diferencias
en las áreas. Sin embargo, estas son producto de la diferencia de escalas del EIA el cual se presenta de manera
detallada frente a los insumos oficiales anteriormente descritos los cuales están realizados para todo el territorio nacional
a escalas 1:100.000 y 1:500.000 por lo cual se utilizan como referencia, en la ilustración
"Ecosistemas Terrestres Presentes en el área de influencia del proyecto" del concepto técnico, donde se
observan los ecosistemas terrestres presentes en el Área de Influencia del Proyecto y estos se consideran
caracterizados de manera adecuada, además de reflejar claramente las condiciones ecosistémicas de la zona donde
se realizara el proyecto.
Teniendo en cuenta lo anterior, se observa que los ecosistemas de mayor importancia son los ecosistemas
naturales y secundarios teniendo en cuenta el alto grado de intervención en la zona el cual fue constatado en
la visita de campo, los ecosistemas son los siguientes: Guadua del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico
tropical del valle del cauca con un área de 20.16 ha, Guadua del Orobioma bajo de los Andes con un área de
8.7 ha, Vegetación secundaria alta del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca
con un área de 4,56 ha, Vegetación secundaria alta del Orobioma bajo de los andes con un total de 61,81 ha y
Vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los andes con un área de 1,36 ha.
Componente Flora
En cuanto a la delimitación e interpretación de las coberturas de la tierra para el área de influencia, las cuales
fueron insumo para la configuración de los ecosistemas son acordes a la metodología Corine Land Cover
adaptada para Colombia y para este proyecto específicamente. (Ver tabla Unidades de Cobertura de tierra
para el área de influencia" del concepto técnico).
La unidades de cobertura presentes en la Unidad Mínima de Análisis UMA, permiten observar las diferencias
estructurales y formas de vida entre los tipos de coberturas vegetales encontrados en la zona (ver tabla
Unidades de Cobertura UMA), conociendo por medio de esta el estado de la vegetación, los cuales están
correlacionados con los bienes y servicios que prestan los ecosistemas.
De acuerdo a la revisión del documento y lo observado en campo, donde se visitaron parches y parcelas
representativas de cada una de las coberturas y se confrontó la interpretación realizada con las imágenes
entregadas por la empresa en el EIA y el banco de imágenes que contiene el SIG WEB de esta Autoridad, se
considera que la interpretación y la clasificación de las coberturas vegetales presentes en el Área de Influencia
y en especial en la Unidad Mínima de Análisis se realizó a conformidad y es acorde con el estado actual de las
coberturas de la zona con excepción de la cobertura vegetal reportada para la ZODME El Chiflón la cual fue
reportada como vegetación secundaria alta y se constató en la visita de campo que es un parche de Bosque
de Galería que presenta individuos arbóreos y sotobosque con presencia definida de heliconias e individuos de
porte arbustivo, se encuentra ubicada en una pendiente pronunciada que es lo que no ha permitido que sea
viable realizar cultivos de café o plátano.
Adicionalmente este bosque de galería está cumpliendo una función de protección del cauce permanente,
teniendo en cuenta también que la Corporación Autónoma Regional de Caldas – CORPOCALDAS ha estipulado
en la Resolución 077 de 2011 el no afectar zonas de reserva de protección de cuerpos de agua permanentes
como lo es este Bosque de Galería por considerarse ecosistemas frágiles para la región de acuerdo también a
lo expresado por CORPOCALDAS en el Informe Técnico - 500-1409 del 19 de julio de 2016.
De las coberturas vegetales para la Unidad Mínima de Análisis se destaca la dominancia de cultivos de café,
pastos limpios y de Mosaico de cultivos representando el 84.23% de las coberturas identificadas y en coberturas
naturales y secundarias como lo son la vegetación secundaria alta, vegetación secundaria baja y guaduales un
11.33%, estas coberturas y sus extensiones son consecuentes con el estado de conservación e intervención
de la zona de desarrollo del proyecto y lo observado durante la visita técnica al proyecto.
Caracterización Florística
El estudio ambiental presenta la caracterización florística de las coberturas encontradas en la zona del proyecto
Para las parcelas de guadua se realizaron un total de 10 parcelas con una distancia de 10mx10m dentro de la
Unidad Mínima de Análisis obteniendo una densidad máxima de 6602,93 ind/ha, los cuales se discriminan de
la siguiente manera 3288,2 ind/ha de juveniles, 2982,74 ind/ha de maduros y 405,62 ind/ha secos, cabe resaltar
que en la visita de campo realizada se encontró que los guaduales presentan un muy buen estado y que acorde
con lo presentado por la empresa en estos también se encuentran algunos fustales de las siguientes especies:
Cupania latifolia (Mestizo), Cedrela odorata (Cedro), Gliricidia sepium (matarratón) y Nectandra cf.
membranacea (Laurel blanco).
Se considera que el muestreo por parcelas realizado por la empresa para los guaduales es adecuado y se
ajusta a las características de los guaduales presentes en el área, se debe tener en cuenta también para el
aprovechamiento de los guaduales la normativa dispuesta por CORPOCALDAS en la resolución 185 de 2008
en su artículo Primero que dice:
“... Se declaran las guaduas y afines como especies forestales, habida cuenta de sus propiedades físico
mecánicas, bondades ambientales y económicas y la particularidad de formar bosques de galería”
Por lo que se entiende que los guaduales tienen características de bosque natural y plantaciones forestales
protectoras y protectoras – productoras para la región.
Para la Vegetación Secundaria Alta de acuerdo al EIA la empresa realizo un total de 6 parcelas dentro de la
UMA, donde obtuvo los siguientes datos de caracterización: un total de 16 familias, 23 géneros, 25 especies y
138 individuos arbóreos, de estas las familias con más especies encontradas son las Meliaceae, Morceae y la
Urticaceae con 3 especies cada una, la familia con más individuos por especie es la Lauraceae con 33
individuos, seguida por la Urticaceae y la Moraceae, el Índice de Valor de Importancia -IVI más alto es el de la
especie Nectandra cf. membranacea con un valor de 52,73, seguida por las especies Ficus obtusifolia con un
valor de 28.69 y Trophis caucana con un valor de 28,05, también estas tres especies cuentan con los mayores
valores de Dominancia relativa y se consideran con los mayores pesos ecológicos dentro de esta unidad de
cobertura vegetal, por otra parte y de acuerdo a las marcadas diferencias en los valores del IVI de las especies
reportadas para esta cobertura se considera con una gran heterogeneidad en su composición y estructura, en
cuanto a la verificación realizada en campo se observa claramente la abundancia de las especies Nectandra
cf. Membranácea y Trophis caucana de acuerdo a lo reportado en el EIA, así como se constata la
heterogeneidad de los parches de cobertura de vegetación secundaria alta.
Para la Vegetación Secundaria Baja de acuerdo al EIA la empresa realizó se obtuvo en la caracterización un
total de 6 parcelas de 10mx10m dentro de la UMA, en esta cobertura se obtiene un total de 131 individuos
arbóreos distribuidos en 6 especies, 5 géneros y 5 familias, de esta cobertura se destaca su baja ocurrencia
dentro del área de estudio lo cual fue constatado en la visita técnica al proyecto.
Para los Pastos Limpios la empresa realizó 2 parcelas de 10mx10m dentro de la UMA, donde se encontraron
11 especies distribuidas en 11 géneros y 5 familias, la familia con más especies encontradas fue la Poaceae
con 6 especies.
Para los Pastos Enmalezados la empresa realizó una parcela de 10x10m dentro de la UMA, en el estudio se
encontraron 6 especies distribuidas en 5 géneros y 6 familias, la especie con mayor cobertura es la Sida
rhombifolia ocupando un 35%, la familia con más especies encontradas es la Piperaceae con 2 especies.
Para la caracterización de las Cercas vivas la empresa realizó transectos los cuales se desarrollaron en las vías
de acceso menores, según lo expuesto en el documento se caracterizaron 8 transectos de 100m de longitud
donde se obtuvo un total de 120 individuos distribuidos en 17 especies, 17 géneros y 14 familias, las especies
más numerosas encontradas fueron Gliricidia sepium con 51 individuos, seguida por Cordia alliodora con 23, y
Tectona grandis con 15, también se reporta un seto de Swinglea glutinosa y este fue evaluado como arbustal
debido a que su altura se encuentra por debajo de los 4 metros.
De acuerdo a lo evidenciado en la caracterización florística presentada por la empresa y en lo evidenciado y

constatado en la visita de campo es adecuada y se ajusta a lo observado en la visita técnica al proyecto.
Especies en categoría de Amenaza
La empresa reporta un listado de 11 especies en riesgo o amenaza siendo las siguientes: Cecropia engleriana,
Cedrela odorata, Ceiba pentandra, Ficus insipida, Guadua angustifolia, Guarea guidonia, Inga edulis, Nectandra
cf. membranacea, Spondias mombin, Handroanthus chrysanthus y Zanthoxylum rhoifolium.
Es importante resaltar que estas especies presentan importantes servicios para la región y para la zona por ello
se recomienda tener especial cuidado en el manejo el cual será analizado en las fichas de manejo del presente
concepto técnico.
Especies en Veda y/o Vulnerables
Se encuentran dos especies vulnerables las cuales son: el Cedrela odorata (Cedro) el cual se encuentra en
estado vulnerable en la categoría de la UICN, Categorial III en el CITES y en Peligro de acuerdo a la resolución
0192 de 2014 del Ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible, dentro del estudio presentado por la empresa
se encuentran un total de 33 individuos de cedro y el Cnemidaria cf. Horrida (Helecho tunudo) el cual se
encuentra en veda nacional según la Resolución 0801 de 1977 del INDERENA y regional según Resolución
810 de 1996 de CORPOCALDAS.
La empresa informa que en caso de encontrarse individuos de bajo porte (latizos, Brinzales y/o renuevos) de la
especie Cedrela odorata de realizaran los traslados, en cuanto a la especie Cnemidaria cf. Horrida la empresa
informa que por el porte de los individuos se puede realizar el traslado de los dos especímenes encontrados lo
cual será reportado en el informe de veda y las fichas de manejo.
Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”
Análisis de fragmentación
El análisis presentado en el estudio de Impacto Ambiental se enfoca acertadamente en las coberturas naturales
y secundarias, así como en su distribución en el área de influencia y por ser las de mayor importancia para
estudiar la fragmentación y evaluar sus efectos sobre la flora y la fauna a nivel regional, encontrando en este
estudio una gran fragmentación de los ecosistemas naturales y secundarios y muy poca conectividad lo que
repercute directamente en el flujo genético de las especies de flora y fauna.
Se puede concluir que hay una gran oportunidad en las actividades de compensación para generar corredores
biológicos entre los parches de vegetación secundaria alta y baja y los guaduales siendo estos ecosistemas
generalmente asociados a cauces permanentes con funciones protectoras y de importancia para la región.
Componente Fauna
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la empresa se observa que las metodologías utilizadas para
el muestreo de fauna silvestre (Ornitofauna, Herpetofauna, Mastofauna) fue realizado de acuerdo a los tipos de
cobertura vegetal y sus diferentes estratos obteniendo así los hábitats de para los diferentes tipos de fauna,
obteniendo los siguientes: Zonas multiestrato, Zonas abiertas y Zonas agrícolas.
De acuerdo a lo anterior se destaca la importancia de las Zonas multiestrato que para este caso se observa en
el documento que comprende la vegetación secundaria alta y baja, así como los guaduales por ser los
ecosistemas naturales y secundarios de mayor importancia ambiental dentro de la zona del proyecto y por ser
sitios de anidación, refugio, copula y alimento para muchas especies faunísticas, lo cual fue verificado y
observado en la visita técnica realizada al proyecto.
Ornitofauna: en el documento se registran un total de 92 especies, correspondiendo a 37 familias y 18 órdenes,

en cuanto a la asociación con el hábitat el de más especies las Zonas multiestrato seguida de las Zonas abiertas
y por ultimo las zonas Agrícolas.
Especies de aves en estado de amenaza, veda, importancia ecológica, económica, cultural, endémica o
migratorias para el área del proyecto donde 13 de las 92 especies se encuentran en algún grado de amenaza
dentro de ellas la especie Patagioenas subvinacea reportada como vulnerable por la IUCN y las especies
Amazilia saucerrottei y Pionus menstruus como casi endémicas de acuerdo a los reportado por el sistema de
información de alertas tempranas de biodiversidad (Tremarctos Colombia 3.0), lo q que indica la importancia de
conservar y compensar las áreas de vegetación secundaria y guaduales dentro del área del proyecto.
Mastofauna: en el documento se registran un total de 45 especies de mamíferos correspondiendo a 15 familias

y 7 ordenes, en cuanto a la asociación con el hábitat predomina la presencia de los mamíferos en las Zonas
multiestratos y seguido a ello para las Zonas Abiertas y Zonas Agricolas se reporta igual porcentaje.
Especies de mamiferos en estado de amenaza, veda, importancia ecológica, económica, cultural, endémica o
migratorias para el área del proyecto donde se encuentra que la especie Lontra longicaudis reportada como
vulnerable bajo la resolución 192 del 2014 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y
para la IUCN es reportada como especie casi amenzada, la especie Akonodon affinis se considera endémica
para Colombia de acuerdo al reporte del sistema de información de alertas tempranas de biodiversidad
(Tremarctos Colombia 3.0 2015).
Herpetofauna Para los Anfibios se reporta un total de 35 especies correspondiendo a 12 familias y 3 ordenes,
siendo el orden Anura el mejor representado con 32 especies, en cuanto a asociación con el hábitat predomina
la presencia de Anfibios en las Zonas multiestrato, seguida de las Zonas agrícolas y por ultimo las Zonas
abiertas, tal como se evidencio en la visita de evaluación.
Especies de anfibios en grado de amenaza, endemismo o vulnerabilidad: para este estudio se reportaron 9
especies con algún grado de amenaza, entre ellas la especies Bolitoglossa lozanoi catalogada por la IUCN
como Datos insuficientes, como vulnerable bajo las resoluciones 383 del 2010 y 192 del 2014, En peligro ritico
se encuentra la especie Gastrotheca nicefori y en especies endémicas se encontraron 6 especies.
Se debe tener en cuenta la población de rana toro Lithobates catesbeianus presente en el área ya que al ser
una especie exótica e invasiva que debido a sus hábitos alimenticios depredadores consume ranas, reptiles y
mamíferos.
Para los Reptiles se reporta un total de 59 especies correspondiendo a 18 familias y 2 órdenes, el orden más
representativo en la zona de estudio es el Squamata con 55 especies y el orden Testudines con 4 especies, en
cuanto a asociación con el hábitat predomina la presencia de reptiles en las Zonas multiestrato, seguida de ñas
zonas abiertas y por último en las zonas agrícolas.
Especies de reptiles en algún grado de amenzada, endemismo o vulnerabilidad: para este estudio se reportaron
8 especies endémicas para el país, la especie Chelonoidis carbonaria esta reportada en peligro crítico según la
IUCN y la resolución 192 de 2014 e incluida en el apéndice II del CITES y otras 7 especies que presentan algún
grado de vulnerabilidad entre ellas Iguana iguana, Tupinambis teguixin, Boa constrictor y Crotalus durissus.
En cuanto a la presenciade fauna esta se encuentra con distribución alta sobre el techo del túnel, en portal de
salida al costado nor-oriental, en parte norte, occidental y sur-occidental de la ZODME El Chiflón, en la parte
Norte de la Zodme Monserrate y en la parte central de la ZODME Vesubio distribuida en algunos parches que
corresponderían en su mayoría a los cuerpos de agua y guaduales.
Se considera que las metodologías presentada para el muestreo y el análisis, así como la intensidad de
muestreo es acorde con lo solicitado por los términos de referencia y que muestra de manera contundente la
distribución de la fauna asociada al área del proyecto y a las coberturas vegetales interpretadas, como
conclusión se obtiene que las Zonas multiestrato presenta en la mayoría de los casos un porcentaje más alto
en diversidad faunística frente a las Zonas abiertas y las Zonas agrícolas reforzando el concepto de los
ecosistemas sensibles o de importancia dentro del área e muestreo ya que esta zona multiestrato representa
los guaduales y la vegetación secundaria o en estado de transición, sin embargo en la información reportada
se encuentra de manera general y se considera que los sitios de muestreo ubicados en la GDB sobre los
portales de entrada y salida así como en las ZODMES son adecuados
Ecosistemas Acuáticos
La empresa en aras de cumplir con lo estipulado en los términos de referencia, realizó la caracterización
hidrobiológica de las corrientes de agua susceptibles, informa que monitoreo 5 cuerpos de agua, en tres de
ellos se realizaron análisis de parámetros de agua en los que la empresa propone ocupación de cauce y 2 en
los que la empresa propone vertimientos de agua de infiltración de los túneles.
Los puntos de muestreo fueron ubicados en las siguientes coordenadas E1144653 N1056684 en Quebrada
NN-3 Guadual (el documento reporta que no se evidencio fluido), E 1140519 N1057234 en Quebrada Tesalia
aguas arriba, E1140121 N1057265 en Quebrada Tesalia aguas abajo, E1144463 N1056812 en Drenaje 1 aguas
arriba y E1144586 N1056844 en Drenaje 1 aguas abajo.
Monitoreo de la Quebrada Tesalia
Perifiton: comunidad de algas de las cuales se encontraron 9 morfoespecies en el punto aguas arriba y 11 en
el punto aguas abajo de las cuales 8 especies fueron en común, lo que indica una alta similitud entre los dos
puntos tomados en cuanto número de especies, en cuanto a densidad perifítica tiene una tendencia a aumentar
y la densidad presentada en el documento es normal y no evidencia eutrofización.
Fitoplancton: la empresa identifico 9 especies, en el punto aguas arriba encontró 7 especies y en el punto aguas
abajo encontró 8 especies, de las cuales 6 especies se encuentran en común en ambos puntos, en cuanto a
las densidades presentadas por la empresa son bajas, sin embargo, la empresa informa que las cifras son las
esperadas para cuerpos de agua loticos y de caudales relativamente bajos.
Zooplancton: la empresa identifico 4 especies en total, 4 especies en el punto aguas arriba y 1 especie en el
punto aguas abajo, la empresa informa en el documento que los organismos zooplanctónicos presentan baja
diversidad en cuerpos de agua loticos ya que a este tipo de comunidades les es difícil vencer la fuerza de la
corriente y desarrollar sus comunidades.
Macroinvertebrados del Bentos: conformada por 9 especies de las cuales se encontraron 7 especies aguas
arriba y 4 aguas abajo y entre los dos puntos se obtuvo 2 especies en común lo que puede indicar algún tipo
de contaminación, un cambio en el sustrato del lecho o cambios de pendiente que permita que se refleje esa
poca similaridad entre las muestras tomadas en ambos puntos.
Ictiofauna: para este muestreo solo dio resultado positivo en el punto aguas arriba con un solo individuo del
genero Astroblepus sp. Lo que representa que el cuerpo de agua tiene baja diversidad de peces y que según
el estudio puede estar sustentado a su reducido cauce.
Macrófitas acuáticas: no se presentan resultados positivos
Monitoreo drenaje 1.
Perifiton: para esta comunidad se encontraron 5 morfoespecies en el punto aguas arriba y 3 en el punto aguas
abajo de las cuales 3 especies fueron en común en ambos puntos. Y sus densidades presentaron un descenso
entre el punto aguas arriba y el punto aguas abajo.
Fitoplancton: la empresa identifico 4 especies, las 4 especies se encuentran en común en ambos puntos, en
cuanto a las densidades presentadas por la empresa para los dos puntos presentan similitud.
Zooplancton: la empresa identifico 4 especies del grupo de los protozoarios, 3 especies en el punto aguas
arriba y 3 especies en el punto aguas abajo, encontrando dos especies en común en ambos puntos, en cuanto
a las densidades medias que se presentan son muy similares en ambos puntos.
Macroinvertebrados del Bentos: conformada por 11 familias de las cuales se encontraron 8 familias aguas arriba
y 4 aguas abajo, en el documento indican que se encuentra poca similitud entre las dos estaciones de monitoreo
tanto en la composición y la proporción de las familias
Ictiofauna: para este muestreo no reportan ni captura ni avistamiento de peces
Esta autoridad considera que las especies encontradas para las comunidades descritas para las dos quebradas
son propias de la zona y que se presentan en algunos casos reportes de bajas densidades o diversidad de
especies puede ser producto del fenómeno del niño que atraviesa la zona del proyecto al momento de realizarse
los monitoreos, de acuerdo a lo anterior se recomendará realizar dos o más muestreos hidrobiológicos en
condiciones sin fenómeno del niño durante la construcción y uno al finalizar la fase constructiva con el fin de
identificar claramente si hay una tendencia a la disminución de diversidad o fue producto de la sequía.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
La Concesión Pacífico Tres S.A.S, en el estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada en
respuesta al requerimiento No. 20 del acta de reunión de información adicional en el que se solicitada “Precisar
en la descripción para cada una de las unidades territoriales menores y UMA, por cada uno de los componentes
del medio: demográfico, espacial, económico, cultural los aspectos/elementos sobre los cuales generara
impacto el proyecto a fin de ser considerados en su totalidad en los planes y programas. Lo anterior debe
hacerse de conformidad con la información solicitada en los términos de referencia”, presentó información de
los diferentes elementos que componen el medio, así como los ajustes solicitados respecto de los contenidos
para las diferentes unidades territoriales contempladas, lo cual se considera pertinente y adecuado.
A continuación, las consideraciones por cada uno de los componentes de este medio.
- Lineamientos de participación
En la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y en información adicional allegada en

respuesta al requerimiento No. 18 del acta de reunión de información adicional No. 42 del 2 de agosto de 2016,
la Concesionaria indicó que realizó las siguientes reuniones informativas en el área de influencia del proyecto,
así como entrevistas a líderes de las comunidades veredales entre el 22 y 27 de enero de 2016, las cuales
permitieron la caracterización socioeconómica de la comunidad. (Ver tabla Reuniones realizadas de
socialización del proyecto)
Es importante señalar que durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad del 5 al 8 de julio de
2016, se identificó por parte de la comunidad y las administraciones municipales preocupación por la posible
afectación de las fuentes de agua que abastecen los acueductos veredales de la Libertad y el Cairo, debido a
las actividades asociadas a la construcción del túnel, igualmente se evidenció que no hay claridad con respecto
a las medidas que corresponden al plan de contingencia y a las del plan de manejo para este impacto, así como
el proceso a seguir para las familias que requieren traslado. Por lo anterior, se requiere que, como parte de
las medidas de información a la comunidad y asociadas a los impactos de mayor preocupación para la
comunidad, sean nuevamente socializados a la comunidad del área de influencia del proyecto, diferenciándolas
de las medidas de contingencia, haciendo uso de medios de comunicación y convocatoria adecuados, con el
fin de garantizar una participación efectiva de la comunidad y autoridades municipales. Lo anterior con el
levantamiento de los debidos soportes (registros de convocatoria, actas de reunión, listados de asistencia,
registro fotográfico, videos entre otros).
Es preciso añadir que durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad los miembros de la comunidad
y los funcionarios de las administraciones municipales entrevistados manifestaron haber sido informados del
proyecto a través de reuniones de socialización. Igualmente, durante la visita, se contó con el acompañamiento
y participación de funcionarios de la Corporación Autónoma Regional de Caldas – CORPOCALDAS. Los
principales aspectos y observaciones señalados por los entrevistados, se presentan en la tabla "Persona
entrevistadas realizadas durante la visita de evaluación" del concepto técnico.
De acuerdo a la información compilada en la tabla anterior, tanto la comunidad como las autoridades
municipales coincidieron en señalar que el posible impacto de afectación al recurso hídrico en la zona con
ocasión de la construcción del túnel del proyecto, es la principal preocupación, por cuanto la comunidad de la
zona hace consumo doméstico y agrícola y no cuentan con otros medios para su abastecimiento, situación que
adicionalmente les inquieta en la medida que los costos asociados al consumo actual son mínimos y parte de
las posibles medidas a implementar, en caso de afectación, incrementarían su costo.
De otra parte, la caracterización ambiental se describe de manera coherente a lo evidenciado durante la visita
de evaluación para las diferentes dimensiones y aspectos (demográfica, espacial, económica, cultural, político
administrativo, arqueológicos, tendencias de desarrollo y la información sobre población a trasladar) tanto para
las unidades territoriales mayores como para las menores.
A continuación, se hace referencia a aspectos en los cuales se hace necesario presentar las respectivas
consideraciones para las unidades territoriales menores:
Componente demográfico: se resalta la información relacionada con la presencia de comunidades étnicas en

el área de estudio, particularmente del Resguardo La Albania. El Estudio de Impacto Ambiental indica que si
bien en el municipio de San José se cuenta con la presencia del Resguardo indígena La Albania, de la
comunidad Embera Chamí, la mayor parte se encuentra en la vereda La Morelia y que de acuerdo a lo verificado
por La Concesión Pacifico Tres S.A.S., la comunidad, su movilidad y su ámbito tradicional de actividades
sociales, económicas y culturales se desarrollan en torno a la vía que conecta La Morelia con la cabecera
municipal y por tanto el proyecto no genera impactos sobre la misma.
En el mismo sentido, las certificaciones emitidas por el Ministerio del Interior, números 656 del 14 de mayo de
2015 y número 68 del 11 de febrero de 2016, indican la no presencia de Comunidades Indígenas, ROM,
afrodescendientes y minorías étnicas en el área del proyecto. El estudio presenta una tabla con los totales de
población para cada vereda de la unidad territorial mínima, información que se considera pertinente y de alta
importancia al momento de formular indicadores para los programas del medio socioeconómico.
Durante la visita de evaluación no se evidenció la presencia de esta comunidad en la Unidad Mínima de Análisis
del proyecto, en entrevista al personero del municipio de San José, , señaló no tener conocimiento de la
presencia de esta comunidad dentro del área del proyecto. En la dimensión espacial y cultural se amplía la
consideración respecto a dicha comunidad.
Componente espacial: de acuerdo al requerimiento No. 19 del acta No. 042 del 2 de agosto de 2016 de reunión
de información adicional, fue solicitado “Ampliar la caracterización de las vías presentes en el área de influencia
del proyecto y que van a ser utilizadas por el mismo, así como todas las áreas aferentes, identificando presencia
de infraestructura y/o equipamientos, teniendo en cuenta los impactos a generar por el transporte de materiales,
maquinaria y equipo desde y hacia las fuentes de materiales, ZODME y frentes de trabajo. Lo anterior debe ser
incluido en la dimensión espacial del estudio presentado”. La información adicional radicada amplió la
caracterización de las vías a utilizar por el proyecto en el numeral 5.3.3., sin embargo, con relación a la presencia
de infraestructura y/o equipamientos aferentes a las vías, no se presentó información que permita contar con
una línea base ante posibles impactos que se puedan generar con ocasión del transporte de materiales,
maquinaria y equipo desde y hacia las fuentes de materiales, ZODME y frentes de trabajo. En razón de lo
anterior entre otros motivos, se solicitará el levantamiento de actas de vecindad a la totalidad de predios
aferentes a las vías como parte de las actividades del plan de manejo, previas a la iniciación de obras.
En relación a la información presentada, se desatacan dos aspectos: el primero relacionado con el servicio de
acueducto y el segundo con la movilidad sobre las vías que serán utilizadas por el proyecto. Respecto del
primero, en el Estudio de Impacto Ambiental, se señala que en la vereda el Cairo, el 85% de la población, 19
familias, hacen uso del acueducto veredal y el 15% de nacimientos dentro de sus predios, aun cuando
reportaron en el estudio que cuentan con un tanque de abastecimiento de 15.000 litros, en la visita no se
evidenció su ubicación, pero si dos bocatomas (Error! Reference source not found. y Error! Reference
source not found. del concepto técnico) ubicadas en las coordenadas E1133026 N1057368 y E1133303
N1057647 magnas sirgas origen oeste.
En el estudio de impacto ambiental, se refiere que en las veredas La Libertad (19 viviendas) y La Paz (21
viviendas) el 100% se abastecen de acueducto veredal, cuentan con un tanque en concreto de almacenamiento
y de acuerdo a la visita se evaluación se encuentra ubicado en las coordenadas E1135887 N1056725 magnas
sirgas origen oeste a la salida del túnel (ver Error! Reference source not found. del anexo 1 del concepto
técnico), el cual constituye la única infraestructura comunitaria que presentará afectación por el proyecto. Si
bien, el estudio contempla en principio solo la afectación al tanque de concreto señalado, la comunidad y las
administraciones municipales señalan su preocupación por el impacto que se pueda generar sobre las fuentes
hídricas como se mencionó en los lineamientos de participación. El estudio también presenta una relación de
usuarios que dan uso doméstico del agua de los acueductos veredales del Cairo y La Libertad, así como del
Acueducto de Occidente o que toman agua de los cuerpos de agua más cercanos a sus viviendas. La relación
corresponde a un total de 39, con un total de 150 personas beneficiarias. (ver tabla 5.3-11 del capítulo 5.3 del
radicado 2016063299-1-000). Sin embargo, no se hace referencia al uso agrícola que también se presenta en
la zona y que la comunidad manifestó durante la visita, en entrevista al señor Gilberto Loaiza de la vereda el
Cairo – Risarlada. Por lo anterior se considera que se debe contar con información censal de la Unidad Mínima
de Análisis -UMA, información que será solicitada a través del levantamiento de actas de vecindad, del total de
predios, con la finalidad de contar con información completa que permita reaccionar ante posibles quejas o
reclamaciones de la comunidad.
Con respecto al tema de red vial y movilidad en el área de influencia del proyecto, incluyendo las ZODMES, el
estudio presenta la relación de las vías de cada una de las veredas que conforman las unidades territoriales
menores, siendo las siguientes las principales vías a utilizar por el proyecto, sobre las cuales se deben generar
medidas en el plan de manejo, de las cuales se resaltan las siguientes por considerar son las que presentarían
afectación por el proyecto:
-Vereda el Cairo: Vía Remolino – Tesalia – El Cairo de carácter secundario. Vía que se identificó durante la
visita de evaluación, se encuentra sin pavimentación y es usada por el ingenio Risaralda quienes compran caña
de azúcar a los productores de la zona, según informó la Concesión durante la visita, así como la comunidad
en medios de transporte como Jeep, moto, mototaxi y mulas, estas últimas usadas por los coteros para movilizar
sus materiales. Esta vía será utilizada para acceder al portal de entrada al túnel. (Ver Error! Reference
source not found. del anexo 1 del concepto técnico). Durante la visita de evaluación, se evidenció un acceso
que desde esta vía se desprendía en las coordenadas E1131792 N1057560 magnas sirgas origen oeste, y de
acuerdo a información proporcionada por la comunidad, conduce como acceso secundario a la vereda Morelia,
ya que el acceso principal se hace desde el centro urbano del municipio de Risaralda.
-Vereda La Paz, La Libertad y Guaico: Vía Guadualito – La Libertad como vial y las inter veredales que conectan
con las fincas, todas en afirmado y buena condición. Como medios de transporte utilizan Jeep, moto, vehículos
particulares, bicicleta o a pie. Esta vía será utilizada para acceder al portal de salida y las ZODME. En la Error!
Reference source not found. se evidencia su estado actual. De otra parte se evidencio durante la visita
de evaluación, la presencia de viviendas y construcciones en los predios aferentes a las vías, en la Error!
Reference source not found. y Error! Reference source not found., se evidencia la cercanía de las
viviendas a la vía, así como el uso de la vía para el traslado de semovientes.
-Vereda Alejandría: la vía de acceso a la vereda pasa por la zona de caserío y se trata de la Troncal de
Occidente que conecta la vereda con la vía nacional. Conecta también con el sector K41 del corregimiento
Colombia. En la visita se evidenció que es una vía de un solo carril por la que además se moviliza ganado. Esta
vía será utilizada para el acceso a la ZODME Vesubio. En la Error! Reference source not found. del concepto
técnico se evidencia el estado actual de la vía, la movilidad de personas en semovientes y la estrechez de la
vía)
-Vía de acceso a la fuente de material “Cuernavaca”: vía de acceso privado a la cual se accede desde la vía
principal de Risaralda, se encuentra pavimentada y cuenta con condominios fincas de recreo y cultivos de café
aferentes a la misma, se localiza en inmediaciones del sector conocido como el Palo, contemplada dentro del
área de influencia del proyecto y respecto de la cual, La Concesión señala se cuenta con licencia.
Lo presentado para este apartado, se considera pertinente y de alta importancia, en tanto la disponibilidad del
recurso agua, es la mayor preocupación expresada por los miembros de las comunidades y las administraciones
municipales con la construcción del túnel y de otra parte, la descripción y usos de las vías por parte del proyecto
deben ser tenidas en cuenta por los volúmenes de carga y movilidad requeridos por la construcción del túnel.
Respecto de las ZODMES, en la ZODME Vesubio ubicada en la vereda La Alejandría del municipio de Anserma,
se evidencio durante la visita de evaluación, la presencia de un aljibe artificial localizado en las coordenadas
E1145187 N1060572 magnas sirgas origen oeste, el cual si bien, no se encuentra dentro del área de
intervención del ZODME, hace parte del predio y por tanto debe considerarse como zona de exclusión con su
respectiva área de protección.
Componente económico: Al respecto de este componente, en la visita de evaluación se evidenció en los

predios del área de influencia del proyecto, el desarrollo principalmente de actividades de agricultura y
ganadería como fue presentado coherentemente dentro del estudio allegado. En el techo del túnel se
identificaron cultivos de café y cítricos, no se evidenció la presencia de actividades comerciales que puedan ser
afectadas. En la Error! Reference source not found. del concepto técnico se evidencia la presencia de
cultivos de caña al inicio del proyecto, asmismo en la Error! Reference source not found., se observa una
unidad social con actividad productiva consistente en un cultivo y en la Error! Reference source not found.
correspondiente a el techo del túnel se evidencia la presencia de cultivos de café. Ver anexo 1 concepto
técnico).
El estudio de impacto ambiental precisa que no hay proyectos en la zona de influencia del proyecto que puedan
ser afectados por el desarrollo de las actividades del mismo. La producción generada en la zona es
comercializada por fuera del perímetro veredal, en las cabeceras de los municipios de Palestina, Manizales,
Medellín y Bogotá.
De otra parte, durante la visita de evaluación, se evidenció mediante entrevista a la comunidad residente en la
zona y que será objeto de traslado, que cuentan con vínculo laboral en actividades agrícolas por fuera del área
de influencia del proyecto y otras con actividad productiva dentro del predio.
De acuerdo a lo anterior, se considera que la información presentada es suficiente, adecuada y coherente.
Componente cultural: El requerimiento No. 21 del acta No. 42 de reunión de información adicional de fecha 2
de agosto de 2016 solicitó: “En relación al componente cultural, numeral 5.3.5 precisar lo siguiente: Traslape
de paisaje Cultural Cafetero Colombiano, PCCC, definido mediante Resolución 2079 del octubre de 2011,
expedida por el Ministerio de Cultura, así como el apropiamiento y uso por parte de las comunidades presentes
en las unidades territoriales menores de recursos naturales del entorno, incluyendo usos y usuarios de cuerpos
de agua identificados ” y el requerimiento No. 22: ”precisar y documentar lo relacionado con el Territorio
Indígena de Albania (Municipio de Risaralda), conforme al pronunciamiento efectuado por el Ministerio del
interior”. En consideración de lo anterior, se observa en la información adicional allegada, la inclusión de
información en el numeral 5.3.5. sobre el PCCC y en el numeral 5.3.3.1 con respecto al requerimiento No. 21,
y en el numeral 5.3.5.1. con respecto al requerimiento No. 22. Lo anterior se considera pertinente, sin embargo,
en los párrafos siguientes, se hacen algunas consideraciones con respecto a la suficiencia de la información
presentada respecto al uso de recursos naturales del entorno.
De acuerdo a la información presentada en el estudio de impacto y la información adicional allegada, un

elemento relevante que debe ser tenido en cuenta corresponde a que en la unidad territorial menor se encuentra
dentro de la zona determinada como Paisaje Cultural Cafetero Colombiano –PCCC, reconocido por la
UNESCO. El Estudio de impacto Ambiental señala que el PCCC se encuentra conformado por dos zonas, una
de carácter principal que cumple con todos los atributos y otras de amortiguamiento que cumple con algunos
atributos, pero al encontrarse cerca de las zonas principales, se establecen como zonas de protección. En el
caso de la variante Tesalia sector 2, se encuentra incidencia en los dos sectores, el estudio muestra que el
traslape en zona de carácter principal corresponde al techo del túnel y en zona de amortiguamiento en lo que
respecta a las zonas de acceso al túnel, en los anexos se presentó Resolución No. 2370 del 1 de septiembre
de 2016, mediante la cual el Ministerio de Cultura autorizó realizar el proyecto en área principal y de influencia
del PCCC.
Como se señaló en el componente demográfico, las certificaciones 56 y 57 del 04 de febrero de 2015 y 656 del
14 de mayo de 2015, expedidas por el Ministerio de Interior en la unidad territorial menor, indican que NO se
registran comunidades indígenas, ni consejos comunitarios de comunidades negras. Mediante comunicados
establecidos por la Concesión ante el INCODER, tampoco se identificó el cruce, interceptación o traslape con
territorios constituidos como de Resguardo Indígena, no obstante, INCODER precisó una relación de vecindad
o de proximidad más no de colindancia con la comunidad Embera Chamí. Dicha relación se fundamenta en
solicitud realizada por la comunidad al INCODER en donde solicitan ampliación de su territorio, por lo que
INCODER realizó la compra de tres predios, entre los que se encuentra el predio El Encanto, el cual cuenta con
declaratoria de utilidad pública y requerida para actividades constructivas de la Unidad Funcional 2 Variante
Tesalia.
Adicionalmente dentro del estudio de impacto ambiental, se señala que, una vez realizada la investigación
jurídica por parte de la Concesión, se identificó que el propietario del inmueble era el INCODER en donde figura
una nota de destinación “ampliación del resguardo indígena Embera Chamí” aun cuando aún no se ha
autorizado el trámite de ampliación del territorio del resguardo indígena La Albania.
Por lo anterior, la Concesión realizó proceso de concertación con la comunidad indígena, teniendo como
resultado la compra de un predio colindante con El Encanto, el cual fue entregado al INCODER y posteriormente
hacer la sustracción del predio El Encanto destinadas a la construcción del proyecto de la Concesión. En el
anexo 5.3.6. de la información adicional allegada mediante radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016, la Concesión adjunto los soportes del proceso realizado.
En relación al uso por parte de las comunidades de la unidad territorial menor, de los recursos presentes en la
zona, en la información adicional allegada se presentó una tabla de usuarios de cuerpos de agua (Ver tabla
5.3-11 Usuarios del agua a partir de unidades sociales ubicadas en la unidad territorial menor, del radicado
VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016), en donde se visibiliza únicamente el uso doméstico,
no dando cuenta así de los usos productivos y del uso para otros fines y de otros recursos disponibles en la
zona. Además del uso agrícola (cultivos de café y cítricos) de los recursos del entorno en el área de influencia,
el estudio en este apartado, no presentó información con respecto a otros usos que se deducen de los impactos
sin proyecto que se presentan en el capítulo 8 de valoración de impactos, asociados a la tala selectiva, la
disposición de afrecho de café sobre las márgenes de los cauces y/o cuerpos de agua y/o suelos, la caza y
consumo de fauna y el uso de cuerpos de agua, para el desarrollo de actividades recreativas, como se evidencia
en la Error! Reference source not found., del concepto técnico en donde se observa el uso de una
corriente hídrica en la vereda La Libertada como balnenario. En el mismo sentido, de acuerdo a la visita de
evaluación y de acuerdo a información presentada en otros apartes del estudio, también se hace uso del recurso
hídrico del entorno para el riego de los cultivos presentes en la zona en épocas de sequía. Lo anterior, constituye
información de considerable importancia, en la medida que posteriormente hace parte de la información
analizada y valorada en la evaluación de impactos y consecuentemente de los planes y programas de manejo.
En razón de lo anterior, se considera que la información allegada sobre apropiamiento y uso por parte de las
comunidades presentes en las unidades territoriales menores de recursos naturales del entorno, incluidos usos
y usuarios de los cuerpos de agua identificados no fue suficiente caracterizada de acuerdo al requerimiento
realizado.
Componente arqueológico: En el estudio inicial allegado, se presentó oficio del ICANH, de fecha 2 de mayo
de 2016, en el que mediante Evaluación da autorización de intervención arqueológica No. 4892 respecto de la
solicitud de Prospección arqueología de la UF2, variante Tesalia, Municipios de Viterbo, San José, Anserma y
Manizales (Caldas), Programa de Arqueología Preventiva y Plan de Manejo. En consideración de este
componente, se considera se deberán implementar las respectivas medidas de manejo en los programas de
capacitación a los trabajadores como medidas de tipo preventivas.
Población a trasladar por el proyecto: Se desataca en relación a la información de este componente que la
población a trasladar presentada en el estudio coincide con lo evidenciado durante la visita de evaluación,
corresponde a tres predios (El Porvenir, La Perla y Lote 4), en el Porvenir habita una familia conformada por 6
personas, cuyo jefe de hogar es el administrador de la finca, en la Perla hay dos unidades familiares, cada una
en una vivienda y en el Lote 4, se identificaron tres viviendas y en cada una de ellas reside una familia,
información que se considera pertinente y apropiada. De acuerdo al estudio y a lo evidenciado durante la visita
de evaluación, se identifica que existen unidades sociales a las que la concesión debe brindar especial atención
por presentar condición de vulnerabilidad por afectar no solo la vivienda sino también las actividades
económicas de generación de ingreso que desarrollan en el predio, lo cual fue corroborado durante la visita de
evaluación realizada por esta Autoridad. La Error! Reference source not found., Error! Reference
source not found., Error! Reference source not found., Error! Reference source not found.,
Error! Reference source not found., Error! Reference source not found. y Error! Reference
source not found., del concepto técnico corresponden a las construcciones de vivienda evidenciadas
durante la visita, que requieren traslado.
En los ZODME, no hay viviendas que vayan a ser afectadas por el proyecto, si bien en Vesubio el predio cuenta
con una vivienda la cual se identificó en la visita de evaluación, esta no se encuentra en el área contenida para
disposición de material. En la Error! Reference source not found. del concepto técnico se observa el
predio correspondiente al ZODME Monserrate y en la Error! Reference source not found. el predio
correspondiente a la ZODME Vesubio, de acuerdo a los registros realizados durante la visita de evaluación.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Para definir la zonificación ambiental del proyecto, el Peticionario presenta en el capítulo 6 documento con
radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 -EIA información adicional el procedimiento
de calificación para la definición de la zonificación ambiental, el cual se realizad con base en la caracterización
ambiental de la Unidad Mínima de Análisis (UMA) y la legislación ambiental vigente, lo cual permite obtener un
análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico con el objeto de establecer unidades con
características homogéneas
El procedimiento implementado para la definición de la zonificación ambiental es el siguiente:
1. Se seleccionan los mapas temáticos que serán utilizados para cada medio ambiental; Estos
mapas corresponden a los de la Unidad Mínima de Análisis la cual es la misma para todos los
componentes.
2. Se asigna un valor de Sensibilidad para cada unidad de cada mapa temático seleccionado, ese
valor es establecido por los especialistas de cada área de acuerdo con el uso, el servicio actual y
la susceptibilidad al daño que tenga la unidad.
3. El valor que se asigna, es un valor cualitativo de 1 a 5. Siendo el 5 el valor de mayor sensibilidad

o restricción en el componente y 1 el de menor sensibilidad o menor restricción en el componente
ambiental.
4. Luego con la ayuda del SIG, se cruzan los diferentes mapas temáticos, colocando la sensibilidad
respectiva y se obtienen inicialmente los mapas intermedios para cada Medio Ambiental.
5. Finalmente, una vez obtenidos los mapas de zonificación intermedios, estos se superponen entre
si y de esa forma se obtiene la zonificación Ambiental, estableciendo las categorías:
 Áreas de Importancia Ambiental y Social

 Áreas de Interés Ambiental
 Áreas de Recuperación Ambiental:
 Áreas de Interés Social
 Áreas de Producción Económica
A continuación, se presentan las consideraciones de este Autoridad para cada uno de los medios.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
La zonificación del medio abiótico se obtuvo con base en el análisis de los mapas temáticos generados en la
línea base para los componentes geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos, hidrológicos y de suelos y
potencial uso del suelo.
De los valores asignados a los componentes acorde a los criterios de sensibilidad que se especifican en el
documento, se encuentra que el componente con mayor sensibilidad o restricción se otorga al componente de
uso potencial del suelo, seguido por el componente uso del suelo, hidrología, geomorfología, geología e
hidrogeología siendo este el componente menos sensible.
En términos generales se considera que el procedimiento empleado para la zonificación del proyecto es
adecuado, permitiendo clasificar y categorizar desde el punto de vista abiótico el área de influencia del proyecto.
En la siguiente ilustración Mapa Intermedio de zonificación ambiental componente abiótico" del concepto técnico
se presenta el resultado de la interrelación de los mapas temáticos asociados a los niveles de sensibilidad
otorgado a cada componente.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
La zonificación ambiental de la Unidad Mínima de Análisis para este medio utilizó como variable diagnostica la
flora representada por las coberturas de la tierra a partir de la metodología Corine Land Cover ver tabla "Criterios
de Zonificación Ambiental para flora", los ecosistemas en términos del tamaño de los parches y el bioma ver
Fuente: EIA del radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Tabla y la fauna partiendo de la riqueza y su distribución dentro de los hábitats ver Error! Reference source
not found. .
Tabla Criterios de Zonificación Ambiental para la flora

Territorios Artificializados Tejido urbano discontinuo 1
Café 3
Caña 2
Cítricos 2
Guadua 4
Territorios Agrícolas Maíz 2
Cobertura de
FLORA (FL) Mosaico de cultivos 2
la tierra
Otros cultivos permanentes arbustivos 2
Pastos enmalezados 2
Pastos limpios 2
Vegetación secundaria alta 5
Bosques y Áreas Seminaturales
Vegetación secundaria baja 4
Superficies de Agua Cuerpos de agua artificiales 3
Tabla Resultados de sensibilidad ecosistémica

Calificación
Área total de Número de Número de

Área Total del Σ.
Ecosistema ecosistemas con coberturas coberturas no Sensibilidad
Ecosistema CAL.
Vegetación boscosas boscosas
(Ha)
secundaria y baja presentes presentes
(Ha)
Orobioma bajo de los
5 3 1 3 12 3
andes
Zonobioma alternohígrico
y/o subxerofítico tropical 1 3 1 3 8 3
del valle del cauca
Tabla Criterios de Sensibilidad para la fauna

Distribución Rango Sensibilidad
Baja distribución 83 191 Baja 1
Fauna (FA)
Media distribución 192 383 Media 3
Alta distribución 384 653 Alta 5
Realizando el cruce de los criterios obtenidos anteriormente la empresa obtiene el siguiente plano de
zonificación biótica intermedia en la ilustración " Zonificación Intermedia del Medio Biótico" del concepto técnico
Tomando como base las categorías de sensibilidad ambiental en el medio biótico para la Unidad Mínima de
Análisis por parte de la empresa, se evidencia la presencia de áreas de especial significado ambiental como
son los Guaduales, la vegetación secundaria alta y la vegetación secundaria baja.
De acuerdo con lo anterior se considera que la metodología es adecuada, aunque tuvo en cuenta las coberturas
vegetales existentes y que su estado sea natural, secundario o intervenido, para la presencia de fauna y su
distribución en los diferentes hábitats, no se hace diferenciación de especies faunísticas que se encuentren en
estado de amenaza vulnerable, crítico o sean endémicas y por último se complementó con los ecosistemas
teniendo en cuenta su Bioma y su frecuencia dentro de la Unidad Mínima de Análisis, pero no se tuvo en cuenta
las franjas de protección de los cauces permanentes como fue el caso del ZODME El Chiflón, por lo tanto la
valoración asignada se considera inadecuada dado que no se hicieron las diferenciaciones anteriormente
mencionadas, esto de acuerdo también al Informe Técnico 500-1409 del 19 de julio de 2016 de
CORPOCALDAS el cual es sustentado bajo la Resolución 077 del 2011 por lo tanto esta Autoridad ajusta la
zonificación ambiental.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
La zonificación para este medio según el estudio de impacto ambiental presentado, fue configurado teniendo
en cuenta los mapas temáticos sociales: actividades económicas, infraestructura social y paisaje cultural. Para
el mapa de actividades económicas se tuvo en cuenta el uso actual de los suelos, en donde se evidenció
actividad agrícola, ganadera y sin actividad; para el mapa de infraestructura social se tuvo en cuenta los puntos
de abastecimiento de agua de la comunidad (manantiales y bocatomas), tanques, escuela, caseta comunal,
asentamientos humanos, vías veredales y sin infraestructura social, y para paisaje cultural cafetero, la
sensibilidad por traslape de paisaje cultural cafetero en área principal, en zona de amortiguación y sin traslape.
En consecuencia de lo anterior, el mapa social de sensibilidad muestra que la mayor parte de la UMA se valoró
como de sensibilidad socioeconómica alta, principalmente por el traslape con Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano –PCCC- y zonas de producción agrícola, seguida por la sensibilidad media, en zona donde hay
presencia de actividad económica y vías de movilidad, a continuación y en una menor proporción, la sensibilidad
muy alta, para zonas con presencia de manantiales o bocatomas y tanques de agua de la comunidad, y
finalmente una mínima extensión de baja sensibilidad en zonas con ausencia de actividad económica, sin
infraestructura social y no traslape con PCCC. Con respecto a las vías que serán utilizadas por el proyecto,
es importante señalar que estás no solo son de alta sensibilidad de gran significancia e importancia por la
movilidad sino también por la presencia de infraestructuras de viviendas a sus costados.
La zonificación guarda coherencia con la información presentada en la línea diagnóstica del EIA presentado
y lo evidenciado durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, se consideran pertinentes y
adecuados los criterios contemplados y las categorías de análisis. Por su parte, el análisis se considera
pertinente con efecto del posterior planteamiento de planes y programas de acuerdo a la intervención a
realizar por el proyecto.
CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE

RECURSOS NATURALES.
AGUAS SUPERFICIALES
De acuerdo a lo mencionado en el Capítulo 7. Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o Afectación de los Recursos
Naturales en su numeral 7.1 Aguas Superficiales, la empresa informa que: “Para la construcción de la variante
de Tesalia sector 2, el agua requerida para uso de tipo doméstico y uso industrial será adquirida a través de la
Empresa de Obras Sanitaria de Caldas S.A. E.S.P. - EMPOCALDAS S.A. E.S.P.- en los municipios de San
José, Risaralda, Anserma y Manizales.”
En la siguiente tabla se observa el agua a utilizar por el proyecto de acuerdo a la Tabla 7-1 del Capítulo 7 EIA
presentado por la empresa con Radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 y 2016063299-1-000 del
03 de octubre de 2016
Agua demanda por el proyecto en la etapa constructiva
Tabla Agua demanda por el proyecto en la etapa constructiva

CANTIDAD
USO USO
ACTIVIDAD CANTIDAD UNIDAD CANTIDAD REQUERIDA
GENERAL PARTICULAR
(m3)
100 personas X
Doméstico Campamento 80** L/(persona*d) 8.760
1095 días
Jumbo 60.000 L/día 800 días 48.000
Excavación del
Concreto
túnel 6.000 L/día 800 días 4.800
lanzado
Lavado del
6.000 L/día 800 días 4.800
frente
Humectación 3.343** m2 X 211
Industrial Vías de acceso 2 l/(m2 de vía*d) 14.100
accesos días*
Carpeta de
rodadura 10 l/m3 mezcla 2.374 23,74
Vía accesos
Carpeta de
250 l/m3 mezcla 13.250 3.312
rodadura túnel
Total 83.796
Factor de seguridad del 30% 25.139
Requerimiento total de agua para el proyecto 108.904
* Se asume que el riego se debe realizar durante los días que históricamente no llueve en el área.
* * El área corresponde a las calzadas de acceso a construirse y un tiempo de construcción de un año.
**Se asumen 50 personas durante la etapa constructiva por cada portal.
Fuente: EIA presentado por la empresa con Radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 y 2016063299-1-000 del 03 de
octubre de 2016
Consideraciones de la ANLA
De acuerdo con la información del EIA en el presente trámite de licenciamiento ambiental no se solicitó permiso
de concesión de aguas superficiales, en razón a que este insumo será adquirido por un particular para el caso
la Empresa de Obras Sanitaria de Caldas S.A. E.S.P. - EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
En relación a la adquisición de agua de un tercero para los usos domésticos e industriales en los volúmenes
requeridos para el proyecto, se considera viable siempre y cuando se cumpla con las siguientes obligaciones:
1. Deberá presentar una certificación de la empresa en la cual se garantice la disponibilidad del recurso
en cuanto a los volúmenes proyectados para los usos domésticos e industriales del proyecto, se
indique que el suministro para el proyecto no interfiere con el suministro normal a la población por
parte de las empresas y así mismo que cuenta con autorización de distribución de agua con fines
industriales y domésticos.
2. Presentar en los informes de cumplimiento ambiental ICA los soportes de compra del líquido, el
volumen adquirido y el uso dado al mismo (discriminando el uso industrial y el uso para actividades
domésticas).
CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Al igual que para el caso de aguas superficiales en el capítulo 7 del EIA presentado por la empresa no se reporta
la necesidad de uso de aguas subterráneas para la ejecución del proyecto. en consecuencia, el presente trámite
de licenciamiento ambiental no incluye permisos para uso, aprovechamiento y/o afectación de aguas
subterráneas, de tal manera que está actividad no podrán ser desarrollada en el marco del mismo.
VERTIMIENTOS
Naturales en su numeral 7.3 Vertimientos del EIA de información adicional presentado por la Concesión el 03
de octubre de 2016 se informa que en la etapa constructiva se generarán residuos líquidos de origen doméstico,
industrial y de infiltración de aguas en el túnel.
Sobre la preservación de las aguas y el control de vertimientos, el Decreto 1076 de 2015, establece en el artículo
2.2.3.2.20.5. los cuerpos de agua en los que se prohíbe de manera expresa verter sin tratamiento, residuos,
sólidos, líquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutroficar las aguas, causar daño o poner en peligro la
salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
Así mismo, la norma establece que el grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento dependerá de la
destinación de los tramos o cuerpos de aguas, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecológicas y
económicas, previendo que si a pesar de los tratamientos previstos o aplicados, el vertimiento ha de ocasionar
contaminación en grado tal que inutilice el tramo o cuerpo de agua para los usos o destinación previstos por la
autoridad ambiental, ésta podrá denegar o declarar la caducidad de la concesión de aguas o del permiso de
vertimientos.
En igual sentido en el artículo 2.2.3.3.1.3 del referido Decreto, establece las disposiciones relacionadas con los
Vertimientos al Recurso Hídrico, al Suelo y a los Alcantarillados, permitiendo al Estado, ejercer control sobre
los vertimientos que se introduzcan en las aguas superficiales o subterráneas, interiores o marinas, a fin de que
éstas no se conviertan en focos de contaminación que pongan en riesgo los ciclos biológicos, el normal
desarrollo de las especies y la capacidad oxigenante y reguladora de los cuerpos de agua y a su vez garantizar
el acceso al recurso por parte de los diferentes usuarios y que el recurso esté disponible en cantidades y
calidades mínimas para satisfacer su demanda, en tal sentido el mencionado Decreto, dispone:
“Artículo 2.2.3.3.1.3. Definiciones. Para todos los efectos de aplicación e interpretación del presente decreto,
se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
(…)
25. Punto de control del vertimiento. Lugar técnicamente definido y acondicionado para la toma de muestras
de las aguas residuales de los usuarios de la autoridad ambiental o de los suscriptores y/o usuarios del
prestador del servicio público domiciliario de alcantarillado, localizado entre el sistema de tratamiento y el punto
de descarga.
26. Punto de descarga. Sitio o lugar donde se realiza un vertimiento al cuerpo de agua, al alcantarillado o al
suelo.
(…)
35. Vertimiento. Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias
o compuestos contenidos en un medio líquido.
36. Vertimiento puntual. El que se realiza a partir de un medio de conducción, del cual se puede precisar el
punto exacto de descarga al cuerpo de agua, al alcantarillado o al suelo.

Que el Artículo 41 del Decreto 3930 de 2010, señala que toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio
genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deberá solicitar y tramitar ante la autoridad
ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.
Que el citado Decreto en los artículos 2.2.3.3.4.3. y 2.2.3.3.4.4 las prohibiciones y actividades no permitidas
así:
Artículo 2.2.3.3.4.3. Prohibiciones. No se admite vertimientos:
1. En las cabeceras de las fuentes de agua.

2. En acuíferos.
3. En los cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas para recreación y usos afines que impliquen contacto
primario, que no permita el cumplimiento del criterio de calidad para este uso.
4. En un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensión que determinará, en cada caso,
la autoridad ambiental competente.
5. En cuerpos de agua que la autoridad ambiental competente declare total o parcialmente protegidos, de
acuerdo con los artículos 70 y 137 del Decreto-ley 2811 de 1974.
6. En calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillados para aguas lluvias, cuando quiera que existan en
forma separada o tengan esta única destinación.
7. No tratados provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte marítimo, fluvial o
lacustre, en aguas superficiales dulces, y marinas.
8. Sin tratar, provenientes del lavado de vehículos aéreos y terrestres, del lavado de aplicadores manuales y
aéreos, de recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias
tóxicas.
9. Que alteren las características existentes en un cuerpo de agua que lo hacen apto para todos los usos
determinados en el artículo 9° del presente decreto.
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los recursos hidrobiológicos.
Artículo 2.2.3.3.4.4. Actividades no permitidas. No se permite el desarrollo de las siguientes actividades:
1. El lavado de vehículos de transporte aéreo y terrestre en las orillas y en los cuerpos de agua, así como el de
aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o
empaques.
2. La utilización del recurso hídrico, de las aguas lluvias, de las provenientes de acueductos públicos o privados,
de enfriamiento, del sistema de aire acondicionado, de condensación y/o de síntesis química, con el propósito
de diluir los vertimientos, con anterioridad al punto de control del vertimiento.
3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, y sistemas de alcantarillado, los
sedimentos, lodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control
ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con las normas
legales en materia de residuos sólidos.”
Así las cosas, esta Autoridad determinó que de acuerdo a lo mencionado en el Capítulo 7. Demanda, Uso,
Aprovechamiento y/o Afectación de los Recursos Naturales en su numeral 7.3 Vertimientos del EIA la Concesión
informa que en la etapa constructiva se generarán residuos líquidos de origen doméstico, industrial y de
infiltración de aguas en el túnel.
Residuos Líquidos de Origen Doméstico
Campamentos: para el proyecto se tiene definida la utilización de dos campamentos permanentes, uno ubicado
en el portal de entrada del túnel y el otro ubicado en el portal de salida, no se proyecta la utilización de
campamentos temporales. El peticionario informa que se construirá baterías sanitarias de tal forma que se
cuente con una por cada 15 trabajadores; el manejo de las aguas residuales se hará mediante la
implementación de un sistema de tratamiento cerrado que constará de una trampa de grasas, una bomba
sumergible y un tanque de almacenamiento temporal. Estos residuos serán entregados a una empresa
autorización para la recolección transporte y disposición final de estos residuos,
Frentes de obra y ZODMES: Se instalarán unidades sanitaria portales en las mismas proporciones a las
instaladas en campamento es decir 1 por cada 15 personas. El manejo de los residuos lo realizará una empresa
que cuente con autorización para la recolección transporte y disposición final de estos residuos.
Residuos Líquidos de Origen Industrial
La Concesión informa que no se generarán vertimientos de tipo industrial, para el manejo de residuos se
propone el siguiente tratamiento:
1. Para los residuos generaros por el funcionamiento del patio de implantación de la planta de concreto
la cual contara con instalación de la planta de dosificación, mezcla, producción, cargue de concreto,
y carros Míxers, donde los vertimientos se generarán en el lavado de las Mixers, se indica que en el
área serán removidos los sólidos sedimentables suspendidos y disueltos lo cual se logrará con la
implementación del sistema de tratamiento compuesto por un tanque que permita la sedimentación
de los sólidos sedimentables y suspendidos
Una vez tratada el agua industrial esta será recirculada para el proceso de control de emisiones y
lavado.
2. Para los residuos líquidos provenientes de la zona de talleres y áreas de mantenimiento de equipos,
se define que en estas áreas se generarán residuos de grasas, aceites y otros que se llevarán a través
de un cárcamo directamente a una trampa de grasas a la cual se realizará limpieza cada dos meses.
Para el tratamiento de grasas se indica que estas serán almacenadas en un cuarto de residuos
peligrosos debidamente aislado sobre una base en concreto, paredes y techo; el aceite por su parte
se almacenará en un tanque metálico o plástico de 55 galones. Cuando los tanques de
almacenamiento de estos residuos se encuentren a un 80% de su capacidad total se coordinará con
el gestor de residuos peligrosos para su recolección, tratamiento y disposición final. (Ver ilustración
Esquema de la trampa de grasas en el concepto técnico)
Residuos líquidos de origen de infiltración de aguas en el túnel
Las aguas generadas por la excavación del túnel y la construcción de galerías luego de las excavaciones de
escape serán conducidas desde la boca del túnel pasando por un sistema de tratamiento hasta verterse en las
fuentes hídricas seleccionadas.
Para estos residuos líquidos la empresa indica que requiere realizar vertimientos de aguas provenientes de las
aguas de infiltración del túnel en los siguientes puntos:
Tramos para el vertimiento de aguas residual industrial procedentes de la infiltración del túnel
COORDENADAS MAGNA
ID Cuerpo de agua Portal Tramo del cauce SIRGAS ORIGEN OESTE Altitud
Norte Este
Aguas Arriba 1057671 1140258 1138
V1 Q. Palo Gordo Entrada
Aguas Abajo 1057625 1140150 1131
Q. Guaico o La Aguas Arriba 1056955 1144586 1183
V2 Salida
Libertad Aguas Abajo 1056718 1144749 1167
En cuanto a los sistemas de tratamiento, la empresa propone un sistema de tratamiento a instalarse en los dos
portales deberá estar compuesto por una trampa de grasas y aceites, un desarenador o tanque sedimentador
y el punto de vertimiento. El desarenador que se presenta en la ilustración "Detalle de cárcamo y Distribución e
instalación de tanque de almacenamiento aguas residuales industriales" del concepto técnico el cual se instalará
en el portal de salida tendrá la capacidad de manejar el caudal máximo de infiltración esperado y cualquier
posible eventualidad con líquidos al interior del túnel. (ver Ilustración Desarenador propuesto para el portal de
salida en el concepto técnico)
En el portal de salida, el sistema de tratamiento que será implementado tendrá una capacidad de remoción del
87,5% de partículas con diámetro superior a 0.015 cm y una capacidad de almacenamiento del tanque
sedimentador en caso de alguna eventualidad de 50 m3. Esta estructura tendrá una capacidad hidráulica de
tratamiento superior a los 107,91 lps.
En el portal de entrada y donde será necesario el bombeo de las aguas desde el frente de obra hacia la boca
del portal, se implementará un sistema de desarenado por secciones conforme se presenten los requerimientos
de caudal a manejar. Inicialmente, se instalará un módulo de desarenado con capacidad de tratar un caudal de
20 lps y de requerirse una mayor capacidad de tratamiento se instalará otro modulo en serie o paralelo. Estos
tanques por módulos podrán ser metálicos para mayor facilidad, en PVC o en concreto, según lo estime la
Concesión; además, esta garantizará la disponibilidad inmediata de la infraestructura necesaria en los frentes
de obra para el tratamiento de las aguas de infiltración, que conforme al estudio hidrogeológico en este portal
se encuentra en el orden de los 59,17 lps.
Con respecto a la evaluación ambiental del vertimiento el peticionario informa que se realizó la modelación de
la calidad de agua para las quebradas el Palo Gordo y La Libertad para simular la calidad de agua bajo
diferentes escenarios hidrológicos, a continuación, se analiza la información presentada:
Para identificar las posibles variaciones de la calidad del agua debidas al vertimiento de aguas de infiltración
producto de la construcción del túnel La Tesalia, se implementó un modelo QUAL2K que permite modelar los
determinantes OD, DBO rápida y lenta, SST, Nitrógeno Total, Coliformes Totales, Alcalinidad, Conductividad y
Fenoles Totales (modelándolos como una sustancia conservativa) y se realiza la simulación en tres escenarios
los cuales se comparan con los parámetros de agua para contacto primario:
1. Condiciones sin proyecto, línea base: Se realizan simulaciones sin vertimiento de aguas de infiltración
para caudales mínimo con Tr 100 años, medio para caudales de retorno 2.33 y máximo para periodo
de retorno 100 años. Se utilizan estos valores para ofrecer un rango amplio de análisis respecto a la
calidad de agua.
2. Carga máxima en el vertimiento antes del tratamiento y caudal mínimo, medio y máximo en la fuente
receptora. Utilizando un promedio de mediciones realizadas con aguas de infiltración de túneles, se
realizarán simulaciones para caudal mínimo con Tr 100 años, medio para caudales de retorno 2.33 y
máximo para periodo de retorno 100 años.
3. Carga máxima del vertimiento después del tratamiento y caudal mínimo, medio y máximo en la fuente
receptora. El tratamiento usado para este vertimiento es un sedimentador que puede disminuir en un
85 % la concentración de sólidos y grasas y aceites.
Vertimiento Portal de entrada
De los tres escenarios analizados se concluye que en general, puede concluirse que el vertimiento de aguas
de infiltración del Túnel Tesalia en su entrada a la quebrada Palo Gordo con OD = 0 mg/l, producirá efectos en
la concentración de OD en un tramo de 350 m con concentraciones inferiores a 5 mg/l,donde posteriormente
recuperará esta concentración. El vertimiento de agua de infiltración del túnel debe tener concentraciones de
Fenoles y Plomo inferiores al límite de cuantificación, es decir deben estar ausentes. Lo anterior debido a que
el caudal de la quebrada es bajo, inferior al del agua de infiltración esperada, razón por la cual el efecto de
estos determinantes será importante si están presentes en este vertimiento. Si se cumplen las metas de calidad
de agua aguas arriba del tramo los parámetros Coliformes Totales y Fecales se cumplirán por acción del
vertimiento de aguas de infiltración. Los índices de calidad de agua ICA e IACAL muestran que la calidad de
agua en el tramo de estudio es buena y la carga por agua de infiltración es baja.
Para este punto no se identifican captaciones ni aguas arriba ni aguas del punto de vertimiento.
Vertimiento Portal Salida
De los tres escenarios analizados se concluye que en general que el vertimiento de aguas de infiltración del
Túnel Tesalia en su salida a la quebrada la Libertad, producirá efectos momentáneos en el cuerpo de agua bajo
caudales iguales o inferiores al caudal mínimo para un periodo de retorno de 100 años debidos a la disminución
en la concentración de OD de 5 a 3 mg/l, Coliformes Totales con valores inferiores a 2100 NMP/100 ml y Fenoles
con valores inferiores a 0.027 mg/l. Estos efectos también serán localizados pues en menos en menos de 50
metros la quebrada recuperará el OD y disminuirá los Coliformes Totales.
Consideraciones de conceptos técnicos relacionados

Con respecto a los vertimientos CORPOCALDAS indica en el emitido con número 2016-II-00018832 de 19 de
julio de 2016 que: “Para le manejo de residuos líquidos originados por la infiltración de las aguas dentro del
túnel, cada portal del túnel contará con un punto donde verter de manera más adecuada las aguas infiltradas
generadas por la excavación del túnel.
Por tanto, se debe considerar la implementación de un sistema físico-químico a las aguas residuales de
infiltración, a través de sistemas floculantes y coagulantes para la eliminación de sustancias contaminantes bien
sea por las actividades de avance propias de la construcción del túnel, como de las actividades de sellamiento
de fugas en los agrietamientos que gradualmente se vayan presentando
En términos generales el sistema de tratamiento a instalarse en los dos portales deberá estar compuesto por
una trampa de grasas y aceites, un desarenador o tanque sedimentador y el punto de vertimiento. En la figura
7-5 se presenta a manera de esquema el sistema de tratamiento de las aguas de infiltración del túnel a
implementarse en el proyecto.
En relación a la validez de la información se encuentra que la empresa a cargo de la elaboración de los

monitoreos de calidad de agua y modelación de vertimiento AMBIOCIQ INGENIEROS S.A.S cuenta con
autorización para dichas prácticas otorgada por el IDEAM mediante resolución 2770 de 20 de diciembre de
2015.
Ahora bien, respecto a la disposición de residuos líquidos domésticos producida en los campamentos se
considera viable siempre, asimismo el manejo de aguas industriales siempre y cuando se cumpla con las
obligaciones establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
En cuanto al tratamiento de grasas generadas como producto del sistema de tratamiento de los residuos
líquidos provenientes de la zona de talleres y áreas de mantenimiento de equipos, se considera que es
adecuado y cumple con los estándares de diseño de las estructuras tipo con esta finalidad, para su
implementación se deberá cumplir con la obligaciones establecidas mediante la presente resolución
.
En relación a las aguas provenientes de infiltración
De acuerdo al modelo hidrogeológico remitido en el EIA, el caudal medio de aguas por infiltración generado
durante la etapa constructiva del túnel izquierdo es de 107,91 l/s, en teoría el proyecto se desarrollará con 2
pendientes de bombeo longitudinales, por lo tanto existirán 2 puntos de salida para el drenaje de las aguas de
infiltración hacia ambos portales (caudal 59,17 l/s hacia Quebrada Palo Gordo y 48,74 l/s hacia Quebrada
Guaico); es de anotar que las aguas de infiltración inevitablemente entrarán en contacto con el material de
excavación del túnel y con trazas de aceite y combustible originados de la operación de la maquinaria que
interviene el macizo rocoso (Perforadora Jumbo, retroexcavadora y volquetas), en ese mismo sentido el Estudio
propone la implementación de 2 sistemas de tratamiento para dichos vertimientos que en teoría presentarán un
alto contenido de sedimentos y de manera ocasional la presencia de trazas de combustible y aceite; es de
resaltar que el EIA proyecta a nivel esquemático un sistema de tipo preliminar (Sedimentador, trampa de grasas
y obras de descole), en síntesis se considera que la propuesta de sistema de tratamiento tiene como objetivo
primordial evitar en lo posible el transporte de sedimentos procedentes de la obra hacia lo cuerpos de agua
receptores, teniendo en cuenta la experiencia de otros proyectos de túneles que se vienen desarrollando en la
coordillera central, en ese aspecto se considera de alta relevacia que la Empresa durante la etapa constructiva
implemente las medidas de seguimiento, control y monitoreo que permitan validar en campo la eficiencia del
sistema propuesto, dado que los impactos por la caída de sedimentos implica la afectación potencial a la
flora-fauna acuática y a la condición morfológica por la reducción de la sección hidráulica en los cuerpos de
agua receptores.
Es de resaltar que el estudio remite la simulación del proceso correspondiente a la descarga del vertimiento y
la capacidad de asimilación de los cuerpos hídricos receptores, tal como se establece en la Resolución 0751
de 2015, de la cual se concluye que la caracterización hidráulica de los cuerpos de agua corresponde a la
información presentada en los aspectos hidrológicos, hidráulicos e hidrogeológicos del proyecto; como
información de entrada al modelo se obtienen los tiempos de arribo y de viaje para los dos cuerpos de agua
receptores, lo cual se realizó mediante el uso de trazadores usando sal, obteniendo un DF de 0.44.
Posteriormente se realiza la calibración del modelo QUAL2K el cual se implementa con el propósito de
establecer las tasas de reacción de los diversos determinantes de calidad de agua, este modelo permite analizar
el ciclo del oxígeno y los determinantes que están relacionados i.e. Oxígeno Disuelto OD, Demanda Biológica
de Oxígeno DBO, Demanda Béntica; nutrientes i.e. fósforos y nitrógeno y Coliformes Totales: no se tienen en
cuenta metales pesados ni fosforo dado que el análisis de calidad de agua realizado no supera los límites de
cuantificación.
Del análisis de las tres simulaciones realizadas acorde a los escenarios establecidos por la Resolución 0751 de
2015, en el tercer escenario se simula una carga máxima de vertimiento después del tratamiento con un
sedimentador, del cual se obtiene como resultado la remoción en 85% de sólidos y grasas y aceites. Es
importante considerar que en una condición ideal el sistema de tratamiento debe responder a un 90% de
remoción, situación que debe tenerse en cuenta una vez el proyecto se encuentra a nivel de ingeniería de
detalle, específicamente en cuanto a los períodos de retención del sistema de sedimentación, información que
debe ser validada previo al inicio de la intervención del macizo rocoso en donde teóricamente inicia la
generación de vertimientos
El tratamiento propuesto de acuerdo a la modelación, producirá en el vertimiento por el portal de entrada

efectos en la concentración de OD en un tramo de 350 m con concentraciones inferiores a 5 mg/l, donde
posteriormente recuperará la misma y en el portal de salida producirá efectos momentáneos en el cuerpo de
agua bajo caudales iguales o inferiores al caudal mínimo para un periodo de retorno de 100 años debidos a la
disminución en la concentración de OD de 5 a 3 mg/l, Coliformes Totales con valores inferiores a 2100 NMP/100
ml y Fenoles con valores inferiores a 0.027 mg/l; no obstante es importante considerar que los efectos
anteriormente mencionados serán de orden temporal , teniendo en cuenta que el estudios establece que en
menos de 50 metros la quebrada recuperará el OD y disminuirá los Coliformes Totales.
Así mismo es importante considerar que de acuerdo a la caracterización hidrológica del área objeto de
licenciamiento y a las observaciones generadas de la visita técnica realizada por esta Autoridad, se puede
concluir que los cuerpos hídricos receptores se localizan en una zona de condiciones topográficas en pendiente
de tipo escarpado, con una condición geométrica alargada, secciones de cauce superiores a los 2 m, eventos
de socavación locales con mayor relevancia aguas abajo, que indica una dinámica hídrica de tipo torrencial ,
situación donde potencialmente favorece la capacidad de asimilación ante el vertimiento propuesto.
En ese orden de ideas, se considera que la información teórica a nivel de ingeniería básica correspondiente al
tratamiento y descarga de los vertimientos del túnel a los cuerpos hídricos receptores propuestos, es viable
como medida de mitigación ante los posibles impactos al recurso hídrico en cuanto sus condiciones de línea
base a nivel fisicoquímico, bacteriológico e hidrobiológico; sin embargo es importante tener en cuenta que la
información anteriormente considerada parte de un modelo matemático cuyas posibles variables resultantes
deben ser revisadas una vez el proyecto se encuentre a nivel de ingeniería de detalle previo al inicio de obras
y validadas durante la etapa constructiva.
En relación a los residuos sólidos que son generados por la empresa no se especifica el tratamiento, volúmenes
proyectados ni disposición final de los mismos. La empresa no propone específicamente en la solicitud el
manejo de los residuos asociados a la gestión del vertimiento, sin embargo en el plan de manejo ambiental
ficha de Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y Demolición, se precisa que el
manejo de los lodos provenientes de esta actividad serán tratados mediante lechos de secado y el producto
seco será dispuesto en las ZODMES autorizadas para el proyecto, en el acápite de medidas de manejo se
realiza el análisis de las mismas.
Teniendo en cuenta que los estudios realizados a las fuentes hídricas, indican que no existen otro tipo de
descargas definidas en el censo de usuarios del agua, ni en las observaciones de campo realizadas y que la
presencia de viviendas que presuntamente pudieran hacer uso de esta fuente para consumo, se encuentran a
una mayor distancia de la prevista para la recuperación de los cuerpos de agua posterior al vertimiento, se
concluye que los vertimientos no generarán afectación sobre la salud humana en ninguno de los dos puntos
solicitados, asi las cosas, esta autoridad considera procedente autorizar los puntos de vertimiento que se
establecen en la siguiente tabla y cumpliendo las obligaciones establecidas en l aparte resolutiva
correspondientes a dicho permiso.
Caudal de Tramo del COORDENADAS MAGNA

ID Cuerpo de agua Portal Altitud
vertimiento cauce SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
Norte Este
59.17 l/s Aguas Arriba 1.057.792,7 807.581,4 1138
Aguas Abajo 1.057.746,9 807.473,4 1131
Q. Guaico o La 48.74 l/s Aguas Arriba 1.057.055,9 811.905,7 1183
V2 Salida
Libertad Aguas Abajo 1.056.818,8 812.068,4 1167
Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de
acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010
Con respecto a lo establecido en el artículo 44 del Decreto 3930 de 2010 ahora 1076 de 2015 y en la Resolución
1514 del 31 de agosto de 2012 “Por la cual adoptan los Términos de Referencia para la Elaboración del Plan
de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos”, la empresa no presenta el mencionado Plan, por lo cual
se solicitará que sea presentado en un mes antes del inicio de obras.
OCUPACIONES DE CAUCE
Naturales en su numeral 7.4 Ocupación de Cauce informan que se requiere de la construcción de tres box
coulvert a construir en la calzada izquierda, mientras que en la calzada derecha se requiere de la construcción
de un box y que estas se realizaran sobre cursos de agua con régimen intermitente. Para la calzada izquierda
y para la calzada derecha ver tabla "Caracterización de las ocupaciones de cauce requeridas en la calzada
izquierda" y tabla "Caracterización de las ocupaciones de cauce requeridas en la calzada derecha" del concepto
técnico.
Para las ocupaciones en cauces permanentes se describen las siguientes características hidráulicas ver tabla
53
Tabla Características hidráulicas de las obras que requieren de ocupación de cauce permanente
CAP
ID ABSCISA ABSCISA TR QD OBRA
O.P
ESTRUCTURA C-IZQ. C-DER DISEÑO (m3/s) PROPUESTA
(m3/s)
Box Culvert
68 K3+990 25 0.00 4.7
1.5 x 1.5
Box Culvert
1 K7+617 25 15.53 18.51
4x2
Box Culvert
2 K7+828 K7+744 25 7.76 9.55
2x2
Del estudio Hidráulico – Obras de Ocupación de cauce, se presenta el análisis hidrológico e hidráulico
desarrollado por la Concesión Pacifico Tres el cual se adjunta en el En el anexo 7.5 se establece lo siguiente:
Para el K3+990: Para el manejo de un caudal de 1.37m3/s se requiere de la construcción de una canal de rápida
con tapa y columpio (CRTC), box coulvert de 1mx1m y un canal de salida de la obra con un disipador tipo contra
costa a la salida, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir.
Para el PR 7+618
Para el manejo de un caudal de 1.79 m3/s, se requiere de la construcción de una canal de rápida con tapa y
columpio (CRTC), box coulvert de 1.5mx1.5m y un canal de salida de la obra con un disipador tipo contra
costa a la salida, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:
Para el PR7+828 - PR7+744
Para el manejo de un caudal de 0.6 m3/s, se requiere la construcción de un disipador (CRTC) un box de 1x1
para calzada derecha, canal con protección en enrocado de sección trapezoidal el cual conecta a box de 1x1
en calzada izquierda, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:
Adicionalmente el peticionario solicita la ocupación de cauce permanente de dos Jagüeyes artificiales existentes
identificados en la línea base ambiental como Jagüey 4 y Jagüey 5 cuya localización se identifica en las
inmediaciones del área propuesta para la ZODME El Vesubio, dado que estos serán rellenados en su totalidad.
Para el manejo de las aguas que escurren por las vaguadas tantas aguas arriba y abajo se efectuará mediante
la construcción de filtros principales de 1,0m x 1,0m y filtros secundarios de 0,5m x 0.5m distribuidos en forma
de espina de pescado, según el diseño técnico de la ZODME.
Con respecto a la Ocupación del cauce CORPOCALDAS en el documento con número de radicado 2016-II-
00018832 de 19 de julio de 2016 precisa “Como ya se ha mencionado las características observadas en la zona
denominada ZODME EL Chiflón corresponde a un cauce permanente de agua, razón por la cual no se autoriza
la utilización del terreno como zona de depósito de material para la construcción del Túnel Tesalia; no se
procederá con el trámite para realizar obras de ocupación de cauce así como no será necesario desarrollar
manejo hidráulico del cuerpo de agua existente.
En relación a las obras de manejo hidráulico box coulvert a construir en los K3+990, K7+617, K7+828-K7+744
se encuentra que el peticionario en el capítulo 7 establece capacidades y dimensiones diferentes a las
establecidas en el ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION UNIDAD FUNCIONAL 2
PORTAL SALIDA Y ENTRADA TUNEL TESALIA el cual se incluye como soporte técnico de la obras a construir
y cuyo objetivo es “Determinar el tipo de intervención a realizar en los cauces ID 68 (K3+990) – ID 1 (K7+617)
e ID 2 (K7+828) de la unidad funcional 2” lo cual garantiza que no se generará afectaciones sobre la dinámica
construir, esta Autoridad considera pertinente tomar como referencia lo propuesto en el estudio para la
autorización de los permisos de ocupación de cauce solicitados por la Concesión Pacifico 3, como se especifica
en la siguiente tabla:
Tabla permisos de ocupación de cauce solicitados por la Concesión Pacífico 3

COORDENADAS CALZADA
LONGITUD
TIPO DE COTA MAGNA SIRGAS OCUPACIÓN
ID CUENCA DE LA PK
OBRA (msnm) ORIGEN OESTE DE CAUCE
OBRA (m)
NORTE ESTE
Box Culvert Izquierda
1 Q. Tesalia 19,89 1191,5 1057322 1140961 3+900 Permanente
1mx1m
Q. Guaico o La Box Culvert Izquierda
2 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+618 Permanente
Libertad 1.5mx1.5m
3 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
Libertad 1mx1m
Q. Guaico o La Box Culvert Derecha
4 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente
Libertad 1mx1m
ZODME EL VESUBIO
En relación al permiso de ocupación de cauce permanente de dos Jagüeyes artificiales existentes identificados
en la línea base ambiental como Jagüey 4 y Jagüey 5, por ser cuerpos de agua artificiales no se requiere la
necesidad de permiso de ocupación de cauce para su intervención sin embardo debe obtenerse la autorización
del dueño del predio
Del estudio presentado por el concesionario titulado Informe diseño zona de manejo de escombros y materiales
de excavación (Zodme) zd-uf2- incluido en el anexo 3.3 “Diseños de ZODMES”, del EIA radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 el cual fue analizado en el numeral 2.1.4 del presente
concepto técnico no se describe la necesidad de rellenar los jagüeyes, este estudio presenta a manera de
conclusión la necesidad de conservación del retiro de la ZODME VESUBIO con respecto al lago existente en
lote
En razón a lo expuesto en relación a la composición hídrica e hidráulica de la zona definida para el

establecimiento de la zona y teniendo en cuenta que los diseños propuestos son concordantes con las
actividades de llenando de los jagüeyes, esta autoridad concluye la no necesidad de obtener un permiso de
ocupación de cauce para la intervención de los Jagüeyes 4 y 5, y se precisa que deben respetarse lo establecido
en los diseños excluyendo la intervención de los cuerpos de agua que se establecen en los mismos.
ZODME EL CHIFLON
Tal como se manifestó en el numeral 2.2.4.6 la conformación de la ZODME El chiflón no será autorizada por
esta Autoridad, consecuentemente con esto no se requiere del permiso de ocupación de cauce solicitado para
para la intervención de la vaguada de drenaje identificada en el ZODME El chiflón
Se otorga permiso de ocupación de cauce definitivo para la construcción de las estructuras que se presentan a
continuación:
Tabla Obras Autorizadas con ocupación de cauce

COORDENADAS CALZADA
LONGITUD
ID CUENCA DE LA PK
OBRA (m)
NORTE ESTE
1mx1m
Q. Guaico o Box Culvert Izquierda
2 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+618 Permanente
La Libertad 1.5mx1.5m
3 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
La Libertad 1mx1m
Q. Guaico o Box Culvert Derecha
4 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente
La Libertad 1mx1m
Así las cosas esta Autoridad, impondrá las obligaciones respectivas en la parte resolutiva del presenta acto
administrativo.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
De acuerdo con la información entregada, la empresa realizó un inventario al 100% en las áreas sujetas a
intervención donde se inventariaron un total de 1540 individuos arbóreos de los cuales se solicita
aprovechamiento de 605 y un muestreo estadístico de los guaduales con un total de 10 parcelas de 10x10m
dentro del UMA, el cual se presenta con un error menor al 15%. Adicionalmente, la empresa envía información
de volúmenes de aprovechamiento por coberturas como se puede observar en las tablas "Resumen de
Aprovechamiento Forestal por coberturas para Fustales en las áreas de Intervención del Proyecto" y "Resumen
de Aprovechamiento Forestal para las áreas de Intervención del Proyecto Incluyendo Guaduales" del concepto
técnico.
De acuerdo con el informe técnico 500-1409 del 19 de julio de 2016 de la Corporación Autónoma Regional del
Caldas - CORPOCALDAS, respecto al aprovechamiento forestal, en el capítulo de Demanda, uso,
aprovechamiento de recursos naturales, establece lo siguiente:
“Los datos correspondientes al inventario de especies forestales se deberán ajustar, teniendo en

cuenta las condiciones de aprovechamiento solicitado, para lo cual se realizará el ajuste indicado con
la exclusión de la ZODME El Chiflón.
En el estudio se reporta la solicitud de aprovechamiento forestal único para la especies Guadua

(Guadua angustifolia), también se reporta las áreas que van a ser objeto de afectación en el desarrollo
integral de la construcción del proyecto con un total de individuos de 6703; sin embargo, el titular del
proyecto debe realizar el respectivo trámite ante CORPOCALDAS, registrando los guaduales en la
CAR, determinando los porcentajes de afectación de cada uno de ellos, así mismo se debe presentar
los inventarios al 100% en donde se establece la necesidad de aprovechamiento de 670,3126m3/ha
en una superficie de 1,0152 Has. Para el caso de la especie de helecho arborescente (Cnemidaria cf.
horrida) se realizar la solicitud de traslado ante esta misma entidad.”
Que el artículo 214 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente con respecto a los aprovechamientos
forestales:
“…Artículo 214º.- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques
localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal...”
Que en el artículo 2.2.1.1.2.2. de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015, se establece como uno de los principios generales que deben tenerse en cuenta en
la regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que:
“…Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental,
son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado
con apoyo de la sociedad civil….”
Que en el artículo 2.2.1.1.4.1 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015, se determina: “Las clases de aprovechamiento forestal son:
“(…).. Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre
mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social.
Los aprovechamiento forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del
aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque (...)”.
Que en el artículo 2.2.2.3.1.1., de la Sección 1 del Capítulo Tercero de la parte 2 del Libro 2 del Decreto N°
1076 del 26 de mayo de 2015, se definen las medidas de compensación como aquellas acciones dirigidas a
resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados
Respecto, a este permiso esta Autoridad considera que para la ejecución del proyecto se requiere la
autorización del aprovechamiento forestal único establecido por el Decreto 1791 de 1996.
Para la estimación del volumen y número de individuos a remover durante la construcción del proyecto, se
consideraron las obras del proyecto como el corredor vial de entrada y salida al túnel, portales de entrada al
túnel, portales de salida al túnel, las ZODME e instalaciones temporales.
En tal sentido, la empresa solicita la intervención total de 50,68 ha de coberturas terrestres con vegetación y
1.02 ha de Guaduales, tal como se reporta en la tabla 56
En el área de influencia del proyecto se realizaron dos tipos de inventario forestal, el primero correspondiente
a un inventario forestal al 100% en las áreas de coberturas terrestres donde se va a realizar una intervención
directa y el segundo inventario mediante parcelas de muestreo, para los guaduales con un error de muestreo
inferior al 15% y una significancia del 95%.
En visita de evaluación, el grupo técnico de la ANLA realizó la revisión de los individuos vegetales objeto de
aprovechamiento forestal tanto del inventario al 100%, como del inventario levantado mediante parcelas y pudo
constatar que las especies, su numeración y los correspondientes datos dasométricos tomados por la empresa
en terreno a lo largo del proyecto vial corresponden a lo presentado en el EIA.
Atendiendo a lo anterior, esta Autoridad considera que en la ZODME El Chiflón se encuentra en un ecosistema
de especial interés para la región por ser un Bosque de Galería que protege un cauce permanente y de acuerdo
con el Informe técnico emitido 500- 1409 del 19 de julio de 2016 emitido por CORPOCALDAS y desde el medio
Biótico, se negaráel aprovechamiento forestal para esa área de 1,17 ha y donde se reporta un volumen total de
madera de 166.13 m3, esta ZODME se encuentra ubicada en las Coordenadas E804200 N1055922, magna
sirgas origen Oeste, por lo tanto no se utilizará esa área como Zona de Disposición de Material de Excavación.
A partir de los valores de volumen total y comercial obtenidos en los inventarios forestales realizados por parte
de la empresa (inventario al 100% e inventario por parcelas), se estimó la cantidad total de individuos arbóreos
a intervenir.
Tabla CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO

CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
ÁREA TOTAL DEL VOLUMEN TOTAL DEL
COBERTURA SOBRE LA CUAL SE AUTORIZA EL
APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO
APROVECHAMIENTO
SOLICITADO (ha) SOLICITADO (m3)
Vegetación secundaria o en transición y demás

coberturas, se tomó esta cobertura debido a que los
49,51 250,47
demás son arboles aislados dentro de coberturas de
pastos y cultivos
Guaduales (Bosque de galería y/o ripario) 1,02 670,31
De acuerdo con el informe técnico 500- 1409 del 19 de julio de 2016 de la Corporación Autónoma Regional del
Caldas- CORPOCALDAS, esta Autoridad establece que la empresa deberá registrar los Guaduales sujetos a
aprovechamiento ante dicha entidad, determinar el porcentaje de afectación y presentar los inventarios de
guaduales solicitados por la Corporación autónoma Regional de Caldas, así como allegar copia de esa
información a esta Autoridad antes de iniciar las labores de aprovechamiento.
Teniendo en cuenta lo anterior, se realizó un ajuste al volumen solicitado donde se establece que el permiso de
aprovechamiento forestal único para el proyecto, conlleva un volumen total de 250,47 m3 para fustales
correspondiente al aprovechamiento de 452 individuos arbóreos y un volumen total de 670,31 m3 para
guaduales.
La empresa no podrá realizar actividades de aprovechamiento forestal fuera de las áreas autorizadas de
acuerdo a la zonificación de manejo ambiental, ni exceder los volúmenes totales del aprovechamiento
autorizado.
Antes del inicio del aprovechamiento forestal, la empresa deberá realizar el rescate del material vegetal de
aquellas especies en estado brinzal y latizal, que se encuentren en peligro o en alguna categoría de amenaza
de acuerdo con la IUCN y la Resolución 0192 de 2014. Estas especies vegetales deberán ser ubicadas en un
vivero temporal, para posteriormente ser utilizadas en el repoblamiento de áreas a compensar.
Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal autorizado por esta Autoridad, no podrán ser
comercializados. Estos deberán ser utilizados en el proyecto o entregados a las comunidades de la zona de
influencia del mismo, organizaciones sociales, municipio y/o CORPOCALDAS, con destino a obras de interés
social. Para tal fin, la empresa deberá allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, información
de soporte sobre el recibo del material vegetal y el uso final de este material, en concordancia con lo establecido
en la ficha MB-03 Manejo del Aprovechamiento Forestal.
En cuanto a las especies en veda aprobadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante
las resoluciones 392 de 2016 que modifica la resolución 1911 de 2015 que autoriza el levantamiento de veda
parcial y la resolución 1265 de 2016 que autoriza levantamiento de veda parcial para las ZODMES, no requieren
permiso de aprovechamiento forestal debido a sus características taxonómicas siendo estas epifitas vasculares
y no vasculares, así como los dos brinzales de Cnemidaria cf. horrida.
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
La solicitud presentada por la Concesión obedece a la necesidad de contar con los respectivos permisos de
emisiones atmosféricas necesarias para el funcionamiento de las plantas procesadoras de materiales (concreto,
dosificadora, trituradora o similares), las cuales se implementarán en cada uno de los campamentos.
Se identifican como fuentes de emisiones existentes principales las vías de segundo y tercer orden aledañas a
la vía nacional las cuales corresponden a fuentes de tipo lineal posibles productoras de material particulado y
monóxido de carbono dentro de otras fuentes se identifican las quemas a cielo abierto posibles generadoras de
material particulado y emanación de olores. De estas fuentes de emisión proyectada no se presentan
información cartográfica de referencia
Se estima la generación de los siguientes contaminantes atmosféricos:
Tabla Estimación de emisiones Planta de Concreto

FACTOR
FACTOR EMISIÓN PM ENTRADA ENTRADA EMISIÓN EMISIÓN PM10
PLANTA EMISIÓN PM10
(KG/TON) (M3/H) (TON/H) PM (G/S) (G/S)
(KG/TON)
PICCINI MOBILMIX
0.0035 0.0017 180 288 0.28 0.136
60.
Fuente: Capítulo 7 EIA radicado VITAL EIA 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Tabla Estimación de emisiones planta de triturado

Sub-fuente: Trituración terciaria
F.E PM (Kg/ton) F.E PM10 (Kg/ton) Material (ton/h) PM (g/s) PM10 (g/s)
0.0027 0.0012 244.8 0.184 0.08160
Sub-fuente: Transferencia por bandas transportadoras
0.0015 0.00055 244.8 0.102 0.03740
PLANTA DE CONCRETO
La Concesión indica que se instalara una planta de concreto que cuenta con las siguientes características:
Tabla Características generales de la planta de concreto

CARACTERÍSTICAS FUENTE
Tipo Planta de Concreto

Modelo PICCINI MOBILMIX 60
Capacidad Teórica 180 m³/h
Tiempo de cargado 4 min
Tiempo de mezclado 10 min
Capacidad actual 195 Ton/h
Silos 3
Capacidad de almacenamiento 40 Ton
Capacidad Tolvas de
almacenamiento 40 m³ raso y 45 m³ a colmo
Sistema cuenta litros Para agua y aditivo
Planta eléctrica Si
Fuente: Capitulo 7 EIA radicado VITAL EIA 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Adicionalmente a esto se presenta una descripción de las recomendaciones a implementar durante el proceso
de producción de concreto
PLANTA DE TRITURACIÓN: No se presentan las características técnicas de la planta de trituración
MODELO DE DISPERSIÓN:
Una vez realizada la modelación de dispersión de los contaminantes se concluye que en términos generales el
promedio de la concentración anual obtenida de sumar los valores de la concentración de fondo con los valores
obtenidos en el modelo de dispersión de material particulado PM10 y gases (SO2 y NOx) para la etapa de
construcción y operación de la planta con el fin de evaluar la afectación sobre los receptores sensibles del
proyecto, con respecto a la normatividad ambiental cumple con el límite de referencia establecido en la
resolución 610 de 2010 del MAVDT.
Los valores de las concentraciones en cada uno de los receptores sensibles, a lo largo del tramo en sus etapas
de operación de la planta y construcción para los tres contaminantes evaluados, están por debajo de los límites
de referencia de prevención alerta y emergencia establecidos en la Resolución 610 de 2010 del hoy Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Los niveles de inmisión de material particulado (PM10) y gases (SO2, NOx) de los receptores sensibles
ubicados a lo largo del tramo, se ven influenciados directamente por la distancia que presentan con respecto a
su etapa de construcción y operación de la planta. Adicionalmente los posibles aportes estimados en esta
modelación los cuales son de baja magnitud.
Los índices de calidad del aire ICA para los gases tanto en la etapa de operación de la planta de la planta y
construcción muestran que para el 100% de los receptores sensibles clasifican la calidad de aire como Buena
indicando de la probabilidad de ocurrencia de contaminación es baja.
En la Resolución 601 del 07 de julio de 2006, modificada por la Resolución 610 del 24 de marzo de 2010, se
establece la norma de calidad del aire o nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de
referencia, en la cual se desarrollan los niveles máximos permisibles de contaminantes en la atmósfera; los
procedimientos para la medición de la calidad del aire, los programas de reducción de la contaminación del aire
y los niveles de prevención, alerta y emergencia y las medidas generales para su mitigación, norma aplicable a
todo el territorio nacional.
Adicionalmente en la Resolución 619 del 7 de julio de 1997, se establecen parcialmente los factores a partir de
los cuales se requiere permiso de emisión, en el artículo 1° enuncio las: Industrias, obras, actividades o servicios
que requieren permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas, enunciando en el numeral 2.13 las Plantas de
Preparación o Beneficio de Minerales o Materiales Cerámicos o Silicocalcareos: Cuando la capacidad de
molienda sea superior a 5 Ton/día.
La información presentada por la Concesión en relación al permiso de emisiones atmosféricas para la planta
de triturado y concreto permite evidenciar que su implementación no afectara las condiciones de calidad del
aire, sin embargo no se presenta el detalle de los procesos y unidades que conforman la planta a instalar que
permita confirmar la necesidad o no de instalar sistemas de control de emisiones, para asegurar la calidad de
aire, por lo anterior se hará el respectivo requerimiento.
En relación a la información presentada de la identificación de fuentes de emisiones existentes no se presenta

en planos al igual que la ubicación de las plantas a instalar en cada uno de los campamentos.
Desde el punto de vista técnico, esta Autoridad estima pertinente el otorgamiento del permiso de emisiones
atmosféricas a las plantas de triturado y asfalto requeridas para el proyecto objeto del presente trámite
ambiental. Así las cosas esta Autoridad impondrá los requerimientos respectivos en la parte resolutiva del
presente acto administrativo.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
La Concesión Pacifico 3 informa que, para la ejecución del proyecto, serán utilizadas las fuentes de materiales
licenciadas para los sectores 1 y 3 bajo resolución 0303 el 24 de 2016, que corresponden a las autorizaciones
temporales QEJ-14051 (material proveniente de la excavación del túnel -roca) y QIA-09351, las cuales están a
nombre de la Concesión. Incluye además información referente a fuentes alternativas que pueden ser utilizadas
por el proyecto
Las mencionadas Autorizaciones Temporales se encuentran vigentes a la fecha.
CORPOCALDAS establece en informe técnico 500- 1409 del 19 de julio de 2016: Para la ejecución del proyecto,
serán utilizadas las fuentes de materiales licenciadas para los sectores 1 y 3 bajo resolución 0303 el 24 de
2016, que corresponden a las autorizaciones temporales QEJ-14051 (material proveniente de la excavación del
túnel) y QIA-09351, las cuales están a nombre de la Concesión.
En caso de ser necesario los materiales también serán adquiridos a terceros, en la Tabla 7-26 se presenta el
listado de algunas de las alternativas de fuentes de materiales que cuentan a la fecha con autorizaciones
mineras y ambientales en CORPOCALDAS; En caso de que sea utilizados sitios diferentes al listado, se
verificarán los permisos ambientales y mineros necesarios.
De la información presentada por el peticionario se concluye que no se requiere de autorización para el

aprovechamiento de materiales de construcción y así mismo utilizadas para la ejecución del proyecto
corresponden que las fuentes de materiales licenciadas para los sectores 1 y 3 bajo resolución 0303 el 24 de
2016.
Teniendo en cuenta que el citado acto administrativo, no precisa restricción al uso de estas fuentes para el uso
de las unidades funcionales 1 y 3, y que los registros mineros indican la titularidad de las fuentes es de la
proyecto Túnel de Tesalia, precisando que el uso de estas fuentes para los dos proyectos no puede superar los
volúmenes autorizados por los títulos mineros ni por la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016.
De igual forma se considera que la utilización de materiales provenientes de terceros en viable siempre y cuando
se precisa que solo en caso de que se defina la necesidad de utilizar fuentes diferentes el peticionario deberá
allegar en los informes de cumplimiento ambiental las autorizaciones mineras y ambientales emitidas por que
permitan verificar la legalidad de las mismas.
La utilización de la fuente de materiales autorizada por la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016 es viable
siempre y cuando no sobrepasen lo volúmenes autorizados, adicionalmente y se impondrán las respectivas
obligaciones en la parte resolutiva del acto administrativo.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
De acuerdo con información adicional allegada en respuesta al requerimiento No. 26 de acta042 de reunión de
información adicional de fecha 2 de agosto de 2016, en el que se solicitó:
“Ajustar el capítulo de evaluación ambiental así: complementar la identificación y evaluación ambiental

de impactos sin y con proyecto acorde a los ajustes solicitados para los contenidos de los capítulos 5
y 6, de caracterización y zonificación ambiental respectivamente; considerar los impactos residuales,
acumulativos y sinérgicos generados por la ejecución del proyecto en relación con otros proyectos
ubicados en el área de influencia; para el medio socioeconómico, incluir los siguientes impactos:
cambios en la movilidad, afectación Paisaje Cultural Cafetero, afectación a actividades productivas,
afectación a la salud (por presencia de material particulado – uso de vías)”.
En el documento de información adicional allegada, la Concesionaria, presentó la identificación de los impactos

ambientales generados para los escenarios sin proyecto y con proyecto, definiendo para cada uno de los
componentes ambientales cuáles son las actividades que generan o pueden llegar a generar alguna clase de
impacto, luego se realizó una valoración de los impactos teniendo como producto una matriz de calificación de
impactos sin proyecto y otra con proyecto.
Para la evaluación de los impactos, la Concesionaria utilizó como base una metodología ad-hoc para los
proyectos de infraestructura. La metodología permite hacer la calificación de los impactos a través de seis
atributos: naturaleza, probabilidad de ocurrencia del impacto; la Reversibilidad en el tiempo, la recuperabilidad
del impacto en el tiempo, el efecto y área de afectación. A cada atributo se le asigna un valor, dándole el menor
valor al menos impactante y el mayor al más impactante.
Se considera que la evaluación ambiental realizada mediante la metodología utilizada fue adecuada y permitió
medir la magnitud y la naturaleza de los impactos ocasionados por las actividades presentes en la zona sin
proyecto y las que serán generadas con ocasión del proyecto y las actividades que este contempla, a fin de
determinar las acciones a seguir y la prioridad de las mismas.
CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Situación sin proyecto
En el estudio de impacto ambiental y en la información adicional presentada por la Concesionaria se

identificaron los siguientes, como las principales actividades o aspectos presentes en la Unidad Mínima de
Análisis, sobre las cuales se desplegó el análisis de valoración de impactos: Quema a cielo abierto controlado,
Tala selectiva, Disposición de residuos sólidos a cielo abierto, Disposición de afrecho de café, Uso de
agroquímicos, Actividades Ganaderas, Caza y consumo de fauna, Disposición de residuos vegetales, Proceso
de cosecha, Cambio Climático, Actividad agrícola a gran escala, Actividades Recreativas, Introducción de
especies exóticas, Prestación de servicios públicos y sociales, Estado red vial existente, Introducción de
especies de fauna invasoras y Actividad Piscícola. Las actividades contempladas se consideran adecuadas y
coherentes con lo observado durante la visita de evaluación por parte de esta Autoridad.
Para cada uno de los componentes, se presentan a continuación las consideraciones sobre los impactos
identificados y la magnitud asignada.
Medio abiótico
La identificación de los impactos ambientales realizada por el peticionario para este medio en la condición
actual, es decir sin proyecto, corresponde a los escenarios observados para los componentes hídrico y suelo
en la visita de seguimiento; en la cual se evidencio principalmente las quemas a cielo abierto, actividades de
tala con el fin de ampliar áreas para el uso de agricultura, el uso de agroquímicos en los diferente cultivos que
hacen parte de las áreas visitadas entre otras actividades productivas que ocasionan los impactos que se
establecen en la tabla 8-2 “Identificación de Impactos Sin Proyecto Medio Abiótico”, por lo cual se considera
que estos fueron identificados asertivamente.
(Ver tabla calificación de impactos escenario sin proyecto-componente abiótico en concepto técnico).
En cuanto a la calificación de los mismos se encuentra que la totalidad de los impactos obtuvieron una
calificación de magnitud media ya estos pueden ser recuperables, con la aplicación de acciones, implementadas
en un largo plazo, lo cual acorde al análisis presentado se considera adecuado.
De la calificación se definen como impactos sinérgicos los relacionados con el componente hídrico (alteración
de la calidad del agua, reducción de la oferta hídrica superficial y alteración de la vegetación de la ronda hídrica)
los cuales en algunos casos son acumulativos y generan afectación sobre el componente biótico y
socioeconómico. De lo anteriormente expuesto se concluye que la identificación y evaluación de impactos en
el escenario sin proyecto es adecuada.
Medio biótico
Los impactos identificados según la matriz entregada por la empresa son los siguientes: Para valoración alta
se tiene: la Perdida de la cobertura vegetal, Alteración de la composición florística, Perdida de fauna,
Desplazamiento de fauna y Atropellamiento de fauna; Para valoración Media la empresa presenta la Afectación
a la regeneración natural, perdida de conectividad, Perdida de hábitat, Afectación de ecosistemas acuáticos y
cambios de comportamiento de la fauna, se aclara que se presentaron un total de 10 impactos de acuerdo a la
matriz presentada por la empresa.
Dentro de la evaluación de impactos ambientales generados en el medio biótico en un escenario sin proyecto,
la empresa establece que, en el impacto generado por la actividad agrícola a gran escala y acompañada de la
tala selectiva conlleva a la perdida de la cobertura vegetal, la actividad agrícola ocasiona una de las mayores
afectaciones negativas sobre los hábitats, como consecuencia de la remoción y modificación de las coberturas
vegetales naturales y su transformación en cultivos fines económicos.
Eso trae como consecuencia directa que se pierda material genético de muchas de las especies vegetales y
así mismo sean afectados los hábitats de especies faunísticas silvestres especializadas y/o endémicas, que
requieren condiciones muy específicas para su supervivencia, corran el riesgo de desaparecer o al menos
limitarse severamente en el crecimiento de sus poblaciones como consecuencia de la pérdida de hábitats
naturales que son proveedores de alimentos, albergue y refugio.
En tal sentido, esta Autoridad pudo verificar en la visita técnica que en la actualidad, la actividad agrícola se ha
extendido a lo largo de toda la región (incluyendo el área de influencia del proyecto), limitándose su propagación
únicamente sobre aquellos sectores específicos del territorio donde la topografía abrupta y las pendientes
escarpadas restringen severamente la actividad, por lo cual, se puede afirmar que la valoración dada por la
empresa por este impacto es acorde con la realidad actual que se manifiesta en el territorio.
Otra de las actividades de mayor impacto sobre el medio biótico, valorada y analizada por la empresa,
corresponde a la quema a cielo abierto controlada, la cual también está asociada directamente a los impactos
generados sobre las coberturas vegetales y grupos faunísticos silvestres. Es evidente para esta Autoridad que
el establecimiento de vastas zonas de cultivos, principalmente permanentes como el café, cítricos, plátano,
entre otros, han llevado a la desaparición progresiva de especies florísticas silvestres de gran importancia en la
regulación de los procesos internos de un ecosistema, pero de poco valor económico para las comunidades del
sector.
Otra actividad que ha generado impactos negativos sobre el medio biótico es la introducción de especies
exóticas e invasivas para el caso de la zona se encuentra la introducción de la rana toro, que ha generado una
gran presión sobre la fauna silvestre ya que es una especie depredadora y genera el desplazamiento y perdida
de fauna nativa, en cuanto a cambio de coberturas la especie invasora entra a ocupar hábitats de otros
individuos faunísticos generalmente anfibios de la región a esto se suma que la comunidad de la región realiza
caza de serpientes y lagartijas culturalmente debido a un miedo arraigado a estas especies.
En términos generales esta Autoridad considera que la evaluación de impactos sin proyecto es adecuada y
permite caracterizar y vislumbrar los impactos actuales dentro de la zona del proyecto.
En la evaluación de impactos sin proyecto para este medio se identificaron y evaluaron de manera adecuadas
los siguientes impactos: Inestabilidad Laboral (Magnitud Media), debido a la informalidad en la contratación y
contratación por períodos de corta duración, principalmente en época de cosecha del café; Largos
desplazamientos de la comunidad a sus servicios sociales (Magnitud Media), por la ausencia de servicios
sociales en las veredas, durante la visita de evaluación se identificó la baja presencia de servicio de transporte
público para la movilidad de la población, lo que aumenta los costos de estos servicios; Olores ofensivos para
las comunidades (Magnitud Media), por la disposición de residuos a cielo abierto, no hay recolección de basuras
en la zona veredal; Presencia de vectores (Magnitud Media), por la inadecuada disposición de residuos sólidos
y líquidos; Afectación infraestructura vial (Magnitud Media), por el mal estado de las vías por ausencia de
infraestructura de alcantarillado pluvial y Alteración actividades recreativas (Magnitud Baja), por el lavado de
vehículos en el sitio denominado planchón de la vereda Libertad. Las anteriores impactos así como las
magnitudes asignadas se consideran adecuadas y coherentes con lo presentado en el capítulo de línea base o
diagnóstico y lo observado durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, sin embargo, es
importante aclarar que sólo se evidencian en el listado 6 impactos para este medio y no 7 como se señaló en
el capítulo de evaluación.
En lo que se refiere a impactos sinérgicos y acumulativos, para este medio, esta Autoridad considera que es
adecuado que los impactos: olores ofensivos para las comunidades y presencia de vectores se consideres
como sinérgicos en la medida que pueden generan un nuevo impacto: afectación de la salud de la comunidad;
y como acumulativo, el EIA señala que varias actividades generan impactos sobre los elementos agua, suelo
y cobertura vegetal, lo que se considera ajustado a lo evidenciado en la visita y coherente con lo presentado en
el estudio de impactos ambiental e información adicional presentada.
Situación con proyecto
Para la identificación de impactos ambientales con proyecto la Concesión hace uso de una matriz simple, causa-
efecto, en la cual se listan por un lado las obras y/o actividades y por otro lado, los impactos que se prevé
pueden generar cada una de estas, la evaluación y calificación de los impactos se hace de manera cualitativa,
tomando como base una metodología ad-hoc, en la cual la calificación se hace a través de seis atributos:
naturaleza, probabilidad de ocurrencia del impacto; la Reversibilidad en el tiempo, la recuperabilidad del impacto
en el tiempo, el efecto y área de afectación, asignándole un valor, donde el menor se coloca para el menos
impactante y el mayor el más impactante.
Las calificaciones otorgadas a cada uno de los impactos corresponden a la siguiente escala:
Tabla Escala e importancia de los impactos ambientales con proyecto

Si genera valores entre 27 y 24, el impacto se
califica como CRITICO en la matriz se identifican
de color ROJO, son impactos irrecuperables, con
Criticos probabilidad de ocurrencia alta, son directos y cuya
área de afectación puede ser extensa o parcial y
pueden llegar a generarse sobre ecosistemas
estratégicos
Si I genera valores entre 23 y 18, el impacto se
califica como ALTO en la matriz se identifican de
Altos color NARANJA, son impactos generalmente
permanentes, pueden ser directos o indirectos,
pero la afectación es puntual, es decir, en el sitio
donde se dará la intervención. Requieren ser

compensados en la mayoría de los casos o el
diseño de obras específicas para su recuperación.
Si I tiene valores entre 17 y 12, el impacto se
califica como MODERADO en la matriz se
Moderados identifican de color AMARILLO y se espera que
con medidas preventivas pueda evitarse o
mitigarse
Si I toma valores entre 11 y 5, el impacto se califica
Irrelevantes como IRRELEVANTE en la matriz se identifican de
color VERDE, solo se dará en casos accidentales.
Positivos Los impactos positivos de muestran de color AZUL
Fuente: Capitulo 8 EIA de información adicional presentado por la empresa con 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Medio abiótico
En cuanto a los impactos identificados por el peticionario según los consignado en el capítulo 8 “Evaluación de
impacto ambiental” en el cual se relacionan las actividades por etapas las cuales se describen en el acápite de
aspectos generales del proyecto del presente acto administrativo, con los impactos previstos para los
componentes geológico, hidrológico, hídrico y atmosférico, suelos y perceptual, incluye todos los componentes
y actividades que pueden ocasionar afectación sobre el componente abiótico concluyendo que se realizada
adecuadamente la identificación de impactos para este medio.
En la siguiente tabla se incluye la información relacionada a la evaluación ambiental de impactos generados

para el medio abiótico:
(Ver tabla Impactos del medio abiótico en el concepto técnico).
La concesionaria identifica los siguientes impactos por componente del medio abiótico:
- Geológico: generación de procesos geodinámicas y Cambios en características estructurales del

macizo rocoso.
- Hidrogeológico: Cambio en la calidad del Agua Sub-superficial, Aparición efecto dren, infiltración de
aguas superficiales Abatimiento Nivel freático.
- Hídrico: Cambios en la calidad del agua, Alteración del Cauce, Reducción oferta hídrica del agua y
Cambio en régimen de caudales.
- Atmosférico Cambios en la calidad de aire Cambio en los niveles de ruido
- Suelo: Alteración capa superficial suelo y sus horizontes (A, B, C, R), Subsidencia del terreno, cambio
uso actual del suelo, cambio propiedades físicas del suelo a permanecer, Afectación condiciones
químicas del suelo a permanecer, Cambio clase agrologica, Modificación de la consistencia del suelo
a permanecer, Cambios en la porosidad del horizonte superficial, a permanecer Afectación de la
actividad de macrorganismos Afectación crecimiento raíces Perceptual
- Perceptual: Alteración calidad paisajística y Cambio Unidad de paisaje
Del análisis de la información presentada por la concesionaria se evidencia que no hay ningún impacto crítico
asociado al medio abiótico
Los componentes Geológico, Hidrogeólogo e hídrico obtiene calificaciones que oscilan entre las categorías
irrelevante y moderados, mientras que el componente suelo y perceptual son calificados casi en su totalidad
como alto y sobre estos mismos componentes se obtiene las únicas calificaciones positivas para el medio
La calificación negativa más alta obtenida con base al número de repeticiones de mayor valor se obtiene para
el cambió propiedades físicas del suelo a permanecer los cual se relaciona con las actividades de remoción de
coberturas, excavaciones, uso de las ZODME lo cual es consecuente con las mayores extensiones de área que
son necesarias para el desarrollo de las actividades de construcción del tunes y construcción de vías de acceso.
Seguido a esto en escalas de calificación negativa altas se encuentran los impactos de Alteración capa
superficial suelo y sus horizontes (A, B, C, R), Alteración calidad paisajística, cambio en el uso actual del suelo,
modificación de la consistencia del suelo a desaparecer y subsidencia del terreno de lo cual se concluye que
según el criterio empleado por la empresa el componente más afectado por las actividades constructivas es el
suelo.
En contraposición encontramos Cambios en la calidad se encuentra que el componente menos afectado acorde
a las calificaciones otorgadas en el componente hídrico el cual presenta mayor número de calificaciones de
carácter irrelevante específicamente otorgado al impacto que se ocasionara en los cambios de calidad de agua.
En complemento de la aplicación de matrices para la calificación de impactos la empresa presenta los

resultados obtenidos de mediante la realización de un diagnostico situacional participativo en el cual se identifica
por parte de la comunidad impactos asociados al componente atmosférico que se representa en la presencia
de polución y generación de rudo y para el medio geológico la afectación de infraestructura por utilización de
explosivos y la presencia de derrumbes o deslizamientos.
La evaluación de impactos finaliza con el análisis de los impactos acumulativos y sinérgicos que fue solicitado
por esta Autoridad en razón a que el desarrollo del proyecto de construcción del Túnel Tesalia se desarrollara
posiblemente en paralelo a la construcción del proyecto complementario de la variante de Tesalia que se
desarrollarán en dos frentes colindantes cada uno con las vías de acceso que se construirán para este proyecto,
se identifica como impacto residual positivo la construcción de la carretera y como negativos la generación de
ruido acústico y daños que puedan ser ocasionados por el tránsito de vehículos y equipos por las vías veredales
y municipales que en ciertas ocasiones se transitaran por vehículos de los respecto.
Del análisis realizado en relación a la identificación y evaluación de impactos ambientales en el escenario con
proyecto, se concluye que la metodología es adecuada para la implementación en proyectos de infraestructura;
la cual relaciona apropiadamente las componentes y actividades del proyecto que pueden verse afectados
directa e indirectamente brindando los lineamientos necesarios para la formulación de las medidas de manejo
que deberán ser acogidas por el plan de manejo ambiental del proyecto.
Como conclusión de la evaluación realizada por la Concesión para los impactos que pueden ocasionarse sobre
el medio abiótico se encuentra que se realiza adecuadamente la interrelación entre las actividades a desarrollar
por el proyecto con los componentes del medio abiótico, sin embargo en relación a la calificación otorgada al
mismo se intuía que el componente hidrogeológico obtuviera más afectación que la evaluada por el proyecto,
sin embargo por los diseños propuestos para las actividades constructivas y los estudios que se han realizado
en referencia a la hidrogeología del proyecto se establece ña correlación delo identificado en la linea base y los
efectos que se espera ocasionar por parte del proyecto. En razón a lo expuesto se considera que la evaluación
de impactos para el medio abiótico es suficiente y con resultados satisfactorios para el quipo evaluador.
Medio biótico
Para el escenario con proyecto la empresa calificó las actividades más impactantes en el medio abiótico en las
etapas de pre-construcción, construcción y desmantelamiento del proyecto, la empresa describe que los
impactos generados con valoraciones de Altos a Moderados a Altos.
Para el componente ecosistema la empresa presentó el análisis de los impactos calificados como Altos los
cuales son: Pérdida de conectividad, Pérdida de borde de vegetación, Aumento en la fragmentación de las
unidades de paisaje y Pérdida de áreas Core todos ellos relacionados a la perdida de cobertura vegetal y en
general no presentan una recuperación rápida.
Para el componente fauna la empresa presentó el análisis de los impactos calificados como Altos los cuales
son: Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Desplazamiento de fauna y Atropellamiento de fauna estos impactos
son descritos en su mayoría como sinérgicos y también asociados a la perdida de cobertura vegetal y a los
ruidos generados por las actividades de construcción.
Para el componente fauna la empresa presentó el análisis de los impactos calificados como Altos los cuales
son: Pérdida de cobertura vegetal, Pérdida en composición florística, Pérdida regeneración natural y Pérdida
especies en Veda de acuerdo a lo analizado estos impactos también son producto de las actividades que
implican generar cambios de cobertura vegetal y llevan implícito la pérdida de biodiversidad para la zona del
proyecto por lo cual se debe tener especial cuidado en su manejo.
De otra parte, la Concesión mediante diagnóstico situacional participativo, identificó con la comunidad los
siguientes impactos para este medio: afectación a la fauna y tala de árboles.
Teniendo en cuenta lo anterior se observa que, durante el proceso constructivo, particularmente en la primera
parte, la cobertura vegetal donde se realizará las distintas obras del proyecto se presentará la mayor afectación
y se verá severamente intervenida de manera directa por el descapote y la remoción de la vegetación lo que
afectará de algún modo las poblaciones de flora, su abundancia, estructura, diversidad, particularmente en
sectores muy específicos a lo largo del proyecto vial donde aún se identifican pequeños relictos de vegetación
secundaria alta y baja.
Pese a ello, cabe recordar que la mayor parte de las coberturas terrestres que actualmente se identificaron en
el área del proyecto, corresponden a áreas altamente intervenidas y transformadas donde la mayoría de las
especies vegetales que fueron inventariadas han sido plantadas por las comunidades del sector obedeciendo
principalmente a propósitos económicos
En cuanto a los impactos acumulativos la empresa no contempló ese tipo de impactos para el componente
biótico, sin embargo, el impacto generado sobre la fauna que viene desplazada de las unidades funcionales
adyacentes se encontraría nuevamente con un desplazamiento generado por las actividades de construcción
en esta unidad funcional.
Se tiene en cuenta que una vez se implementen las actividades de compensación y siembra de especies
vegetales nativas, de acuerdo con los lineamientos y directrices técnicas establecidas por el Manual de
Compensaciones por pérdida de Biodiversidad y que apuntan a la postre, a la restauración florística de áreas y
sectores de influencia del presente proyecto vial, se deberán manifestar impactos positivos sobre el entorno
que permitirán mitigar los impactos negativos inicialmente derivados de las actividades previamente
mencionadas en párrafo anterior de este ítem.
Para el medio socieconómico, fueron identificados en la situación con proyecto un total de 18 impactos, de los
cuales 7 se presentan en la fase de pre-construcción; 15 en la de construcción y 4 en el desmantelamiento.
Del total de impactos evaluados, se considera que fueron evaluados de manera adecuada los siguientes:
Aparición de actividades informales, Alteración de actividades recreativas, Cambio en la cotidianidad,
Afectación acueducto veredal la Libertad y el Cairo, Afectación del tanque de distribución del acueducto veredal
la Libertad, Generación de empleo, Inmigración personal foráneo, Aparición de accidentes de tránsito,
Afectación paso peatonal escolar, Afectación infraestructural viviendas y otras, Afectación de actividades
productivas, Afectación a la salud, Afectación de la movilidad, Afectación vías de accesos existentes, Afectación
al Paisaje Cultural Cafetero y Desplazamiento de población.
Para los impactos: Conflictos con comunidades, Conflictos con la comunidad ante posible intervención de aguas
superficiales o subterráneas y afectación a actividades productivas, se considera que teniendo en cuenta el
nivel de preocupación expresado por la comunidad y administraciones municipales durante la visita de
evaluación, el uso de las fuentes hídricas tanto para consumo doméstico como para consumo agrícola y la
posibilidad de afectación que podría ocasionarse por la apertura del túnel con explosivos sobre la disponibilidad
del recurso hídrico en la zona, particularmente para las comunidades de las vereda El Cairo y La Libertad
(Municipio de Risaralda), la valoración en relación a la magnitud del impacto deben considerarse altas y no
medias ni bajas como se presentan en la matriz de evaluación.
Para el caso particular del impacto conflictos con la comunidad, en relación con la actividad movilización de
materiales de construcción, insumos, maquinaria y equipo, considerando lo evidenciado durante la visita de
evaluación en donde se observó la estrechez de las vías veredales, principalmente en la vía a la ZODME
Vesubio; la suceptibilidad de afectación en época de invierno y la escasez de transporte para la movilidad de la
población en la zona (Ver fotografías de vías veredales en el anexo 1. Fotografías 3.3 Vía a las veredas El
Cairo y Tesalia; 3.22 Vías del acceso a la ZODME Vesubio; 3.23 Estado de la vía a utilizar para el acceso a la
boca de la salida del túnel y para movilizarse hacia las ZODME Chiflón y Monserrate), así como lo reportado en
el estudio de impacto ambiental y la información adicional, se considera que el impacto debe ser valorado como
de magnitud alta.
Con respecto al mismo impacto, conflictos con la comunidad, en relación con la actividad Apertura de Túnel con
Explosivos, se considera que la magnitud del impacto debe ser valorada como alta debido a que los conflictos
con la comunidad estarían relacionados principalmente, con la posible afectación a la disponibilidad de un

recurso y servicio básico, el agua.
Respecto de los impactos considerados por cada etapa del proyecto, se considera que estos fueron adecuados,
sin embargo, para la actividad de retiro de infraestructura deben incluirse los siguientes impactos: aparición de
accidentes de tránsito, debido al uso de las vías; la afectación al paso peatonal escolar; la afectación a
infraestructuras y viviendas ubicadas en los costados de las vías; y afectación a la salud, por la generación de
material particulado debido al tránsito de vehículos por las vías.
En complemento a las consideraciones de los párrafos anteriores, en el estudio de impacto ambiental

presentado y la información adicional, la Concesionaria mediante diagnóstico situacional participativo, presentó
los siguientes impactos, como los más significativos: para el medio abiótico: polución, generación de ruido,
afectación de infraestructura por utilización de explosivos y derrumbes o deslizamientos; para el medio biótico:
afectación a la fauna y tala de árboles y para el socioeconómico: afectación del agua, afectación infraestructura,
cambio a la movilidad, presencia de accidentes, conflicto con las comunidades, cambio en la cotidianidad,
afectación cultivos y generación de empleo. Aspectos todos, contenidos en la evaluación de impactos
presentados en el estudio de impactos ambiental y frente a los cuales deberán desarrollarse acciones en el
plan de manejo ambiental.
Como impactos residuales, la concesionaria precisa como positiva la disminución de los tiempos de
desplazamiento de la comunidad a los servicios sociales y hacia las actividades económicas ubicadas en otras
zonas, y como negativo que podrían presentarse posterior a construcción de la vía sería el deterioro de las vías
veredales por el paso de volquetas con materiales de construcción y escombros y que no sean mantenidas y
el daño a la infraestructura existente por la misma razón.
Por último, como impactos acumulativos, la concesionaria señala, con ocasión de la presencia simultánea de
la construcción de los tramos 1 y 3, los conflictos con las comunidades por la alteración en la movilidad cotidiana,
daño en las vías veredales y daños a la infraestructura por la vibración. Respecto a lo señalado, se considera
que los impactos generados por la actividad de movilización de materiales de construcción, insumos,
maquinaria y personal, es de alta importancia, debido a sus impactos sobre los tres medios: sobre el medio
socioeconómico: afectación de vías existentes, afectación a la movilidad, afectación a la salud, afectación a
infraestructuras, viviendas y otros, afectación paso escolar, conflictos con las comunidades, cambio en la
cotidianidad, alteración actividades recreativas; sobre el medio abiótico: cambios en la calidad del agua, del aire
y del ruido; en el medio biótico: afectación a los ecosistemas acuáticos, desplazamiento de fauna y desarrollo
de especies generalistas.
De acuerdo a lo anterior se considera para los medios abiótico, biótico y socioeconómico que los impactos
presentados por la empresa atienden de manera apropiada los impactos y las actividades del proyecto que los
generarían de manera directa o indirecta y guardando las relaciones de espacio y temporalidad en los que cada
uno de ellos se presentan dentro de la ejecución del proyecto teniendo en cuenta las afectaciones a los recursos
naturales, ambientales y a las comunidades del área del proyecto, quienes son los que dependen de los bienes
y servicios ecosistémicos de la zona.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Mediante el Acta No 42 del 2 de agosto de 2016, la ANLA solicitó a CONCESIÓN PACIFICO TRES
informaciones adicionales, en el marco de la evaluación del estudio de impacto ambiental para el proyecto
AUTOPISTA CONEXIÓN PACIFICO 3, VARIANTE DE TESALIA SECTOR 2 UNIDAD FUNCIONAL 2. A través
de radicado 2016063299-1-000 del 3 de OCTUBRE de 2016, la sociedad CONCESIÓN PACIFICO TRES
entregó la información adicional requerida por la ANLA, sobre la cual se presentan las siguientes
consideraciones.
Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte del
solicitante
En relación con la selección de impactos a ser considerados en la valoración económica, la empresa expresa
“De igual manera en la selección inicial, se considerarán los impactos tanto positivos y negativos. Se procedió
entonces a seleccionar del total de los impactos identificados en la evaluación ambiental (ver capítulo 7),
aquéllos que tuvieran mayor nivel de relevancia o criticidad y que por su potencial de generar deterioros o daños
socio - ambientales o que, por el contrario, constituyen externalidades favorables positivas que propician
condiciones para el incremento en el nivel de bienestar de la población de áreas de influencia del proyecto vial.
La identificación y evaluación de impactos para la situación con proyecto se realizó tanto para la etapa pre-
constructiva, constructiva y operativa del proyecto. Se evidenciaron las calificaciones de su nivel importancia,
así como también los criterios de selección definidos, de tal forma que se detectaran los impactos considerados
como ALTOS. De acuerdo con el EIA, ninguno de los impactos se valoró como CRÍTICO o SEVERO” (sic).
Dados los resultados de la evaluación, la empresa presenta en 3 tablas los impactos de significancia ambiental
ALTA en situación con proyecto por cada medio (abiótico, biótico y socioeconómico); identificando los siguientes
32 impactos: Cambios en características estructurales del macizo rocoso, Alteración del Cauce, Alteración capa
superficial suelo y sus horizontes (A,B,C,R), Subsidencia del terreno, Cambio uso actual del suelo, Cambio
propiedades físicas del suelo a permanecer, Cambio clase agrológica, Modificación de la consistencia del suelo
a permanecer, Cambios en la porosidad del horizonte superficial a permanecer, Afectación de la actividad de
macro-organismos, Afectación crecimiento raíces, Alteración calidad paisajística, Cambio Unidad de paisaje,
Pérdida de conectividad, Pérdida de borde de vegetación, Aumento en la fragmentación de las unidades de
paisaje, Pérdida de áreas Core, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Atropellamiento de fauna, Pérdida de
cobertura vegetal, Pérdida en composición florística, Pérdida regeneración natural, Pérdida especies en Veda,
Pérdida de regeneración natural, Desplazamiento de fauna, Conflicto con comunidades, Afectación del tanque
de distribución acueducto veredal La Libertad, Afectación de actividades productivas, Afectación del paisaje
cultural cafetero, Desplazamiento de la población.
En cuanto a la identificación de impactos realizada, se destaca que los impactos enlistados coinciden con la
evaluación de impactos capítulo 8 del EIA por lo que se considera acertada la identificación allegada.
Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos internalizables
En cuanto a la cuantificación biofísica de impactos, la empresa presenta una descripción de los impactos cuyas
significancias ambientales fueron catalogadas en alta (criterio de selección) y una relación con el plan de
manejo. En el ítem 10.2 en donde la empresa desarrolla la de cuantificación económica de los impactos cambio
en las características estructurales del macizo rocoso (0,001 l/s/m- 0,431l/s/m); cambio del uso del suelo (50.68
ha) y afectación al paisaje cultural cafetero (11 ha).
Ahora bien, la empresa no presenta una cuantificación biofísica para todos los impactos identificados a ser
considerados en la valoración económica, por lo que no es claro el cambio ambiental generado, y por ende la
determinación si es o no un impacto internalizables, por lo anterior, la empresa para efectos de seguimiento
debe desarrollar una cuantificación biofísica para todos los impactos identificados como relevantes y que
permita identificar el delta ambiental del recurso.
Consideraciones sobre la internalización de impactos relevantes
En cuanto a la internalización de impactos, la empresa describe “De esta lista de impactos ALTOS se procurará
ahora realizar un resumen del análisis de internalización de impactos. Este paso es importante para determinar
cuáles deben ser compensados y/o establecer acciones de mitigación, reducción, adaptación para minimizarlos
y a su vez se entrar a definir la necesidad de valorarlos económicamente según sea pertinente. Para este
propósito se procede a utilizar la información pertinente del Plan de Manejo Ambiental que presenta las acciones
y medidas a adoptar para el manejo ambiental, de tal forma que se promueva la prevención, mitigación, control,
corrección o compensación de impactos ambientales y sociales que puedan generarse a partir de las
actividades de construcción de la vía de la unidad funcional 2” (sic)
Posterior a esta descripción, la empresa presenta la tabla 10-4 la cual denomina análisis de internalización de
impactos ALTOS en medio abiótico, en la que relaciona impacto, tipo de medida de manejo y análisis de
internalización de impactos ambientales, identificando como impactos internalizables: Alteración del Cauce,
Alteración capa superficial suelo y sus horizontes (A,B,C,R), Subsidencia del terreno, Cambio propiedades
físicas del suelo a permanecer, Cambio clase agrológica, Modificación de la consistencia del suelo a
permanecer, Cambios en la porosidad del horizonte superficial a permanecer, Afectación de la actividad de
macro-organismos, Afectación crecimiento raíces, Alteración calidad paisajística, Cambio Unidad de paisaje, y
sujetos a valoración económica: Cambios en características estructurales del macizo rocoso, Cambio uso actual
del suelo, Afectación del paisaje cultural cafetero. Este procedimiento lo presenta en la tabla 10-5 la cual
denomina Análisis de internalización de impactos ALTOS en medio biótico, identificando como impactos
internalizables: Pérdida de borde de vegetación, Pérdida de áreas Core, Aumento en la fragmentación de las
unidades de paisaje, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Atropellamiento de fauna, Pérdida de conectividad,
Alteración de la composición florística, Alteración de la composición florística, Pérdida especies en Veda,
Desplazamiento de fauna; ninguno para ser considerados en la valoración económica.
De manera consiguiente, en la tabla 10-7 denominada Análisis de internalización de impactos ALTOS en medio
socioeconómico, identifica como impactos internalizables Conflicto con comunidades, Desplazamiento de la
población, Afectación de actividades productivas, Afectación del tanque de distribución acueducto veredal La
Libertad y como no internalizable, Afectación del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano– PCCC.
posteriormente, la empresa la empresa en el cuadro 10.1 denominado Indicadores propuestos para el

seguimiento a algunos impactos internalizables, enlista los siguientes indicadores de efectividad para las
medidas de manejo, para el impacto en el elemento socioeconómico afectación de acueducto veredal la libertad,
establecen Índice de Riesgo de Calidad de Agua – IRCA, Litros de agua consumidos por mes por comunidades
dependientes de manantiales, Percepción sobre disponibilidad de agua con respecto a los patrones normales
de consumo. Para los impactos alteración de la composición florística y pérdida de la composición florística,
elemento flora, proponen la Tasa de sobrevivencia de vegetación nativa restaurada. Para el impacto,
desplazamiento de fauna, componente fauna indica, Casos de avistamientos de especies focales en áreas
reforestadas o restauradas.
Finalmente la empresa identifica como impactos a ser considerados en la valoración económica: cambios en
las características estructurales del macizo rocoso, cambio en el uso del suelo y afectación del paisaje cultural
cafetero.
En cuanto a la información presentada, si bien el análisis de internalización tiene como objetivo diferenciar y
descartar de la valoración y análisis Costo/Beneficio, todos aquellos impactos que logren ser controlados
totalmente por las medidas de prevención y corrección del plan de manejo ambiental (se denominan impactos
internalizables); para ello es fundamental contar con la cuantificación biofísica del cambio ambiental/social
esperado, además de la relación entre cada uno de los impactos generados por la empresa y las medidas de
manejo que se adoptarán, en este análisis debe considerarse la efectividad esperada con cada una de ellas
(meta) e indicadores con los cuales se verificaría la internalización del impacto; así mismo los costos de
dicha internalización; elementos que no han sido planteados de manera cuantitativa en el análisis desarrollado.
Se llama la atención en que los indicadores propuestos, más allá de mostrar el cumplimiento de las actividades
para el manejo del impacto analizado, deben ser planteados con miras a verificar la eficiencia de tales medidas
en la prevención o corrección del mismo, de forma que pueda analizarse durante la ejecución del proyecto y
posterior a ella, sobre su nivel de internalización. En este sentido es importante también, dar la mejor cobertura
a la definición del valor del indicador en la línea base (es decir, que todas las medidas de manejo cuenten con
indicadores de línea base), con el fin de hacer seguimiento al cambio que pueda introducir el proyecto en los
distintos elementos del medio, con referencia al escenario sin proyecto.
En lo que respecta al resultado esperado de la medida, este deberá indicar la meta de manejo que se persigue
y se exprese preferiblemente en términos cuantitativos. Su cumplimiento se medirá con los indicadores
formulados para medir su evolución en el tiempo de vida útil del proyecto.
Ahora bien, esta Autoridad no considera viable incluir dentro del análisis de internalización las medidas de
categoría de compensación y/o el programa o plan de compensación por pérdida de biodiversidad, dado que
se constituye bajo las siguientes premisas:
i) Es una obligación derivada de la afectación que el proyecto obra o actividad genera, reservada para
situaciones en las que la empresa “no logró evitar, corregir, mitigar o sustituir y que conlleven a la pérdida de la
biodiversidad en los ecosistemas naturales terrestres y vegetación secundaria” (Manual de compensación por
pérdida de biodiversidad en el Titulo 1 Contexto General, Numeral 1.1 Medidas de Compensación por no
pérdida neta de diversidad biológica). La compensación se encuentra en el último renglón dentro de la jerarquía
de la minimización, reservada para impactos que no pueden evitarse.
ii) Los factores de equivalencia o relaciones entre áreas intervenidas y áreas a compensar, actúan como
factores multiplicadores orientados a suplir las incertidumbres y riesgos asociados al éxito de los planes de
compensación, de forma que al menos pueda garantizarse la condición “antes de proyecto”; por tanto, que el
área a compensar sea mayor a la afectada, debe entenderse como un mínimo requerido para la medida de
manejo.
iii) La compensación no necesariamente ocurre en el sitio de desarrollo del proyecto, ni atiende el impacto
ambiental generado por el proyecto. Este tipo de compensación en unidades biofísicas, no se traduce
automáticamente en un mayor bienestar para las poblaciones del área de influencia.
Por lo anterior, y para fines de seguimiento la empresa deberá complementar la información en donde se
visualice explícitamente el análisis de internalización, esta podría presentarle en una matriz en donde allegue
la siguiente información:
Cuantificación del cambio del servicio ecosistémico: Este paso hace referencia a la estimación del cambio
temporal y espacial generado por cada impacto analizado.
Medida de manejo seleccionada: Puesto que el análisis de internalización se enmarca en el correcto desarrollo
del PMA, el solicitante deberá precisar el programa, obra o actividad del PMA que mejor se ajusta para
garantizar la prevención o corrección del impacto.
Indicadores de eficiencia de las medidas presentadas en el PMA, para la prevención o corrección de impactos:
Esto permite identificar la eficiencia de la internalización. Las medidas de manejo presentadas deberán contar
con un indicador de línea base, con el cual se podrá comparar o medir el cambio generado por el proyecto.
También, se deberá incluir el indicador esperado de la medida de manejo ambiental, el cual será presentado
considerando la meta que se pretende conseguir, así como la temporalidad de la misma.
Costos ambientales anuales (ECi): Se deben presentar los costos considerados para la internalización, con
temporalidad anual, indicando de forma detallada los rubros estimados más representativos de la medida
utilizada para la aproximación a la cuantificación económica del impacto, tales como Costos de transacción
(incluye el valor de los impuestos, tasas, tarifas y precios de mercado que la empresa paga por el uso del bien
o servicio ambiental), Costos operativos: es la inversión que realiza la empresa para mantener la calidad
ambiental, incluye todos los pagos por control de la contaminación, entre los que se cuentan: adquisición,
funcionamiento y mantenimiento de equipo de tratamiento y monitoreo, gastos en manejo ambiental, gastos en
restauración, siembras, cerramientos etc. Esta información puede corresponder a los costos de las actividades
contempladas en las medidas de manejo ambiental para corrección y prevención y Costos de personal:
corresponde a los costos de personal requerido para cada medida. Los costos ambientales deberán presentarse
considerando el VPN e identificando una tasa social de descuento.
Una vez se surta dicho ajuste de llegarse a encontrar un efecto residual no mitigado o el reconocimiento de
externalidades generadas, estos deben someterse a valoración económica; se destaca la importancia de
adoptar adecuadamente en el presente proceso, todas aquellas modificaciones, ajustes o inclusiones
requeridas por esta Autoridad en las distintas secciones el EIA del proyecto, tales como la definición de las
áreas de influencia, la evaluación de los impactos ambientales (componentes bióticos, abióticos y
socioeconómicos) y la proposición de las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los
mismos. Dichos cambios pueden incidir en el análisis de internalización.
Consideraciones sobre los costos
En cuanto a la valoración del impacto, cambios en características estructurales del macizo rocoso
cuantificado a través de precios de mercado; la empresa afirma que “se valorará bajo la lógica de los cambios
derivados del manejo de las aguas de infiltración. Este enfoque analítico para aproximarse a la valoración
económica del impacto ambiental causado por el uso de explosivos para apertura del túnel, se basa en que se
podrían alterar las condiciones de permeabilidad y conductividad del agua debido a la conformación de juntas
y zonas de fracturamiento generadas. A partir de lo anterior, el análisis de valoración económica se concentrará
en dar cuenta de los cambios que pueden potenciar o provocar las infiltraciones a nivel socio-ambiental o
ecosistémico; la infiltración de las aguas de la montaña por causa de las obras de excavaciones para la
construcción del túnel, implica que no podrá ser consumida o almacenada simultáneamente por las
comunidades aledañas o que se abastecen de las fuentes de agua superficiales”.
Así mismo agrega “es importante mencionar que el caudal máximo o total de infiltración total corresponde a 108
l/s. Asumiendo un 94% de eficiencia de las obras revestimiento”; a lo que agrega que considerando el precio
del m3 de agua potable del municipio de Pereira, el valor económico del agua infiltrada es de 354.348.588 de
pesos de 2016.
Si bien la cuantificación desarrollada por la empresa realiza una aproximación al valor del impacto, esta no está
considerando el costo de oportunidad de la afectación en el que incurren las personas que no tendrán acceso
a este recurso, por lo tanto, para fines de seguimiento la empresa deberá complementar esta información, es
de resaltar que en este análisis se deben considerar los desarrollados en el capítulo 5.4 de servicios
ecosistémicos y la dependencia de las comunidades a estos.
El impacto de cambios del uso del suelo, cuantificado a través precios de mercado, la empresa expresa que
“Los cambios en uso del terreno se presentarán en los accesos y en los portales de entrada y de salida del
túnel en sus calzadas y dirección de flujo. De acuerdo con la revisión sobre los cambios en los que se incurriría
con la construcción de la Variante Tesalia, se encuentra que los tipos de coberturas que más se verían
afectados son los pastos, fustales y guaduales. Respecto a los fustales, estos se verán más afectados con la
construcción de la calzada izquierda y los guaduales se concentran en el portal de salida, con la estimación de
1,02 hectáreas de guaduas afectadas con un volumen comercial igual al volumen total de 3,5 metros cúbicos.
Por su parte 45,48 de las 50,68 hectáreas de fustales afectadas, se derivan de la construcción de la calzada
izquierda y de estos 45 ha, la construcción de la Zodme de Vesubio aporta 34,9 hectáreas de afectación”
Posteriormente, la empresa presenta en la tabla 10-12 denominada Resumen de Aprovechamiento Forestal por
tipos de coberturas para las áreas de Intervención del Proyecto, describiendo para cada cobertura las áreas
que serán intervenidas, a lo que concluye “los pastos limpios entre todas las coberturas afectadas por el área
de influencia directa por la construcción de la Variante Tesalia, representan casi el 80% de las coberturas. En
este orden de ideas y datos, se tiene que para determinar el valor económico por cambio de uso de suelo para
el caso de afectación pastos limpios, se estimará el costo de remplazo y establecimiento de cada hectárea de
pastos para volver a plantar y pastar animales domésticos”. A lo que la empresa concluye “Dado el caso de las
40 hectáreas aproximadas de pasto afectadas y por la necesidad hipotética de remplazo, el valor económico a
través de precios de mercado se aproximaría a $ 4.402.508. Este valor o costo financiero se corrige con la
respectiva razón precio cuenta de 0,91, para obtener 4.006.336/año.” (Sic).
De manera consiguiente, la empresa describe que “el 79% de las afectaciones de guaduales se presentar por
las obras de la calzada izquierda, ante todo por la construcción de la zona de disposición de materiales. Los
guaduales que afectarán ascienden a 6.703 individuos de guadua, que representan un valor comercial de 670,3
metros cúbicos. La guadua es un bien mercadeable en Colombia y se utiliza de manera comercial en la industria
de la construcción. De acuerdo con el gremio productor de guadua en Colombia, un metro de la guadua en el
mercado se vende a $100 mientras que convertida en lata se vende a $300 o $400 y a cada metro de guadua
se le sacan en promedio 6 latas; Para la valoración se actualiza el valor promedio de $350/lata a $370, utilizando
las series de IPC del Banco de la República” (Sic).
Finalmente la empresa concluye “el valor comercial de la guadua que se talaría, corresponde a $148.806.600
por cosecha o tala selectiva de parte del productor (En este cálculo no se tienen en cuenta los costos de
producción y mantenimiento de cultivos de la guadua). Este sería una pérdida de ingresos causado por el
proyecto a largo plazo. Este valor se perdería por un periodo de 4 años, como periodo de crecimiento y madurez
de una plantación de guadua promedio en Colombia. No obstante, a partir del Plan de Compensación por
Aprovechamiento Forestal, se estimaría que luego de 4 años se volvería a recuperar la capacidad de los
productores de contar de nuevo con este servicio de uso directo de la guadua por su valor comercial. En este
orden en el flujo de costos y beneficios económicos, no se incorporará a lo largo de los 20 años del flujo, sino
durante el periodo de recuperación del cultivo” (Sic).
En relación a la cuantificación del cambio del uso del suelo, desde esta Autoridad considera que la, en la
cuantificación de la afectación cambio del uso del suelo no se están considerando la afectación a las actividades
económicas desarrolladas en las coberturas, es decir los usos agrícolas y pecuarios así como los costos de
oportunidad en los que incurren las personas, el valor de la mano de obra y el costo de la tierra; así mismo, en
el cuadro resumen de las coberturas a afectar, la empresa relaciona la presencia de cultivos de café, maíz,
caña y cítricos, que aun que si se destaca que son pequeñas áreas, estas deben considerarse en la afectación,
ya que podrían tratarse de cultivos de subsistencia; por todo lo anterior, y para fines de seguimiento la empresa
deberá complementar la información, en donde se evidencie el costo de oportunidad por el cambio del uso del
suelo.
La cuantificación de la Afectación al Paisaje Cultural Cafetero Colombiano realizada a través del método
precios de mercado/ transferencia de beneficios, la empresa describe que la afectación se dará por la
intervención de 5 ha, necesaria para la construcción de los portales del túnel tesalia, afectando las coberturas
de guadua y café típicas del PCCC.
Para la aproximación del valor la empresa referencia información turística publicada por las cámaras de
comercio del eje cafetero, en cuanto a ingresos de turistas, porcentaje de visitas y días de estadía y número de
personas movilizadas al eje.
Posteriormente, relaciona cuatro estudios en la cual se valoran diferentes servicios ecosistémicos, realizados
en el país para diferentes parques naturales, los cuales contemplan, conservación y conectividad del paisaje,
educación ambiental y conservación de la biodiversidad, recreación. Y a través del método de transferencia de
benéficos obtiene una DAP, a lo que agrega “Con la información de los estudios de referencia, se obtienen
ahora los datos homogeneizados a una unidad de medida común, el dato en pesos colombianos para cada uno
de los estudios de base con el fin de realizar la transferencia de beneficios; el cual arroja un dato promedio de
$5.910.345 por hectárea” (Sic).
Finalmente, la empresa concluye “se procede ahora a multiplicar el valor de la Disponibilidad a Pagar promedio
por el número de visitantes, el número total por año asciende a 61.737, lo cual arroja un valor total del costo de
viaje $2.099.984.055, que en precios económicos asciende a 1.679.987.244 (Este valor proviene de la
aplicación de la Razón Precio Cuenta de 0,80 correspondiente al Excedente bruto de explotación) como medida
de la cuantificación biofísica del daño por afectación del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano y la alteración
de los servicios ecosistémicos de disfrute del paisaje cultural y productivo en el Departamento de Caldas. El
área principal del PCCC asciende a 51.278 hectáreas y agrupa a 159 veredas, por su parte el área de
amortiguamiento suma un total de 71.437 hectáreas con 165 veredas. Por su parte del área de afectación del
PCCC suma sólo 11 hectáreas”.
No obstante, lo anterior, se debe reconocer que la afectación de coberturas del Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano es estructural y representa menos del 1% del área total del PCCC. En este sentido, con el ánimo
de no “castigar” el proyecto por este impacto ambiental, se ajusta esta magnitud cuantificada a $150.592.
En relación a la cuantificación presentada desde esta autoridad se considera acertada la cuantificación

realizada y el valor del recurso obtenido.
Consideraciones sobre los beneficios
La cuantificación del ahorro en costos por consumo de combustible, cuantificado a través se precios de
mercado, la empresa expresa que “si los diferentes tipos de vehículos logran reducir tiempos de viaje en su
paso por el Departamento de Caldas, se espera que también reduzcan las emisiones atmosféricas provocadas
por el parque automotor que circula por las vías, debido al delta esperado en los cambios en velocidad de
operación vehicular. De esta manera, partiendo de la información y estudios disponibles, se procederá
metodológicamente a estimar los cambios en consumos de combustibles por cambios en velocidad y
consecuentemente, el precio social del combustible” (Sic).
De manera consiguiente, para la cuantificación económica del beneficio, la empresa relaciona el consumo de
combustible de vehículos en movimiento, el precio del combustible por tipo de vehículo, así mismo la empresa
afirma “Para los tramos considerados se asume una velocidad promedio de congestión aproximada de 35 Km/h
y Para propósito de estimación de deltas por precio social de combustible, se asume que en la situación con
proyecto los vehículos podrán circular a velocidades promedio de 80 kilómetros/hora, sin detrimento de las
restricciones sobre velocidad máxima sobre los pasos por túneles. Para las proyecciones del tráfico promedio
diario se aplicó una tasa de crecimiento aproximada de 3%, para la situación sin proyecto. Aplicando la
sustracción entre los tráficos entre la situación SIN proyecto y CON proyecto a lo largo de los 20 años utilizados
para el cálculo, junto con los cambios estimados en velocidad para las dos situaciones”. (Sic)
Finalmente, con la información anterior, la empresa estima un ahorro en combustible para el año 2035 de
13’438.810 de pesos para vehículos livianos, 1’225.045 de pesos para buses y de 29’074.235 para camiones.
En relación a la cuantificación presentada, desde esta Autoridad se considera clara la metodología desarrollada
por la empresa, así como los datos empleados y las fuentes citadas, permitiendo referenciar un valor económico
del beneficio generado por el proyecto.
La reducción de emisiones contaminantes por menor congestión, beneficio calculado a través de precios
de mercado, la empresa expresa que “la información sobre los factores de emisión, se empleó para estimar los
cambios en velocidad, con información tomada del estudio de tráfico para el tramo objeto de evaluación
económica ambiental. En este orden de ideas, siguiendo los cálculos adaptados para Colombia sobre los
beneficios ambientales por reducción de emisiones por contaminante, de acuerdo con el Plan Maestro de
Movilidad para Bogotá, se presentan los valores contaminantes de CO, NOx y COV (HC); cuya magnitud de
beneficios dependerá claramente de los deltas logrados en reducción de los 3 contaminantes mencionados”
(Sic). Así mismo la empresa también relaciona la categoría del parque automotor de la ciudad de Bogotá.
Posteriormente la empresa relaciona el TPDA por categoría escenario base a 2014 – Acapulco, el TPDA por
categoría escenario base a 2035 – Acapulco y Composición del parque automotor registrado en Bogotá a 2011.
Finalmente, en la tabla 10-36 denominada Modelos para estimaciones de reducción de emisiones – autos,
relaciona el contaminante con su forma funcional (función para cálculos para las estimaciones); a lo que
concluye que Ahorros Reducción Emisiones (Precios Económicos) para el año 2035 para autos es de
49’780.379 $/año; TP 57.525 $/año y camiones 1’094.539.082 $/año.
En relación a la cuantificación presentada, si bien es cierto que la reducción de los tiempos de desplazamiento
podrían generar externalidades positivas, sin embargo, es necesario que la empresa sea más específica en
la información y en los análisis desarrollados, donde se pueda visualizar la relación del cambio en la calidad
ambiental y/o social como consecuencia de las actividades del proyecto; por lo anterior esta Autoridad considera
que la empresa debe revisar la información presentada y complementar el análisis realizado de manera que
identifique explícitamente la relación del beneficio cuantificado y el proyecto, así como las memorias y
procedimientos matemáticos para el cálculo del mismo, es de destacar que los datos de referencia como el
número de tráfico vehicular son diferentes en los presentados en el beneficio La reducción de emisiones
contaminantes por menor congestión, las estimaciones de reducción de emisiones en su manea funcional,
presentan referentes, porcentajes, y variables no definidas, por lo que esta información debe complementarse
y ajustarse.
Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
En relación a los criterios de decisión la empresa presenta la proyección de los costos y beneficios a 19 años,
a lo que argumenta “De acuerdo con los cálculos y estimaciones de indicadores económicos de evaluación, se
concluye que por cada peso que representan los costos o efectos negativos por el desarrollo del proyecto, se
obtiene más de 2 pesos en beneficios o ganancias para el bienestar de por lo menos las comunidades y usuarios
de la Variante Tesalia. Es decir que el proyecto es viable desde el punto de vista socio-ambiental” (sic).
Posteriormente, agrega que con una TSD del 12% “el año de referencia para el inicio de las obras es el 2015.
Los beneficios en esencia se empiezan a percibirse desde el año 2018, por ser el tiempo estimado una vez
iniciado a madurar la reducción en costos de operación, las reducciones en emisiones atmosféricas, entre otros,
a raíz de la construcción de la vía” (sic)
En cuanto a la información presentada por la empresa, los indicadores económicos deberán ser recalculados y
desarrollar el análisis de sensibilidad, en donde se consideren las temporalidades de los impactos y la relación
con el proyecto, además de los ajustes requeridos. Adicionalmente, se deberá adelantar la valoración
económica de aquellas externalidades que no fueron incluidas previamente como es señalado por esta
Autoridad; es importante resaltar que estos deben de cuantificarse a precios del 2015, y de acuerdo con lo
establecido en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010).
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada por la Concesionaria, se reporta que fue a
partir de la zonificación ambiental, los conflictos de uso del suelo con el proyecto y la identificación de los
impactos ambientales, que se determinó la zonificación de manejo ambiental. Adicionalmente hicieron uso de
la herramienta SIG, mediante la superposición de mapas, con el objetivo de establecer las áreas de exclusión
y de restricción dentro de la Unidad Mínima de Análisis.
Las categorías utilizadas por la Concesionaria son las establecidas en los términos de referencia: áreas de
exclusión; áreas de intervención con restricciones (alta, media y baja) y áreas de intervención sin restricciones.
Señalan también lo siguiente: de acuerdo con los planes de ordenamiento de los municipios consultados, el
corredor por donde cruzan los accesos del túnel, no presentan conflictos de uso o restricciones, sin embargo
incluyeron en áreas de intervención con media restricción las áreas con conflictos de suelo; en cuanto a la
evaluación de impactos ambientales, las actividades para la construcción del proyecto, no generaran impactos
críticos, ya que la construcción del túnel irá a 600 m de la cima de la montaña, motivo por el cual este criterio
no influye en la definición de estas áreas; y los impactos susceptibles de generar el proyecto, son altos y medios.
A excepción de las áreas con conflicto de suelo, de lo cual ya se hizo consideración, los anteriores criterios se
consideran pertinentes y coherentes con el estudio de impacto ambiental presentado.
Se considera que, con relación al medio abiótico, la zonificación de manejo ambiental presentada es acorde
con la situación del proyecto planteada frente a la realidad de la zona donde este se realizará, en cuanto a las
medidas de restricciones propuestas y las áreas determinadas se consideran adecuadas desde el punto de
vista del medio abiótico.
Con relación al medio biótico, la zonificación de manejo ambiental es pertinente en su gran mayoría, sin
embargo, se realizaron unos ajustes teniendo lo conceptuado en la Zonificación ambiental sobre los cauces
permanentes y sus franjas de protección, los cuales se encuentran protegidos mediante la resolución 077 de
2011 de CORPOCALDAS, por lo cual no se autorizará el uso de la ZODME El Chiflón.
Desde el punto de vista socioeconómico, la zonificación de manejo ambiental presentada en el estudio de

impacto ambiental y la información adicional allegada, guarda relación con las calificaciones de sensibilidad
asignadas en la zonificación ambiental. No obstante, es importante explicitar algunas áreas que de acuerdo a
la información reportada por el estudio y a lo evidenciado por esta Autoridad durante la visita de evaluación,
hacen parte de los aspectos contemplados en la zonificación de manejo, ellas son: áreas donde se generará
adquisición de predios y traslado de unidades residenciales y/o productivas, las áreas con presencia de
actividad recreativa y las vías de acceso veredal.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada por la Concesionaria presentan como áreas
de exclusión las siguientes: áreas de importancia ambiental y social. De acuerdo con lo presentado en la
zonificación ambiental, esta área corresponde a: las áreas que además de ser consideradas de alta importancia
ambiental por su valor ecosistémico, cumplen un servicio social, como el caso de los manantiales y adiciona en
la zonificación ambiental de manejo, la ronda del Drenaje 1 ubicada en el portal de salida. Lo anterior se
considera adecuado y coherente.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada por la Concesionaria presentan como áreas
de intervención con restricción alta las siguientes: sitios de interés social o ambiental (cuerpos de agua, las
infraestructuras para el abastecimiento de agua por parte de las comunidades y están localizadas sobre área
principal del Paisaje Cultural Cafetero -PCCC). De acuerdo con la zonificación ambiental, corresponden a áreas
de interés social las siguientes: zonas que son de interés para las comunidades, ya sea porque predominan los
asentamientos humanos, vías, infraestructura social y de interés cultural y ambiental las siguientes: áreas que
tienen elementos ambientales que cumplen una función ecosistémica importante para el medio ambiente.
De mediana restricción las siguientes: ZODMES y gran parte del techo del túnel. Esta restricción está dada por
la actividad agrícola y pecuaria que se da en la zona, los conflictos de uso del suelo, la presencia de vegetación
secundaria baja y porque están localizadas en la zona de amortiguación del Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano –PCCC.
Áreas de intervención con baja restricción no se identificó ninguna. Las áreas de intervención con restricciones
presentadas por la Concesionaria, se consideran adecuadas, coherentes y pertinentes.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegados por la Concesionaria no identifican la

presencia de áreas de intervención sin restricciones para el área de influencia del proyecto, salvo el área puntual
de ejecución del mismo, lo que se considera coherente y apropiado de acuerdo a lo evidenciado en la visita de
evaluación realizada por esta Autoridad y lo presentado en los capítulos de caracterización de los medios y la
CONSIDERACIONES GENERALES
La zonificación de manejo ambiental se ajustó de acuerdo a los cambios generados en la zonificación Ambiental.
A continuación, se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto, definida por esta Autoridad:
Tabla Zonificación de manejo ambiental del proyecto

ÁREAS DE EXCLUSIÓN
- Manantiales (la totalidad de los mismos incluidos en la Unidad Mínima de Análisis – UMA.) y los demás que
correspondan al área de influencia, ronda protección a 100 mt
- Ronda del Drenaje 1 (hacia el portal de salida del túnel).
- Todas las áreas de ronda a las que hace referencia ARTÍCULO 2.2.1.1.18.2 del decreto 1076 de 2015.
- ZODME El Chiflón (la totalidad de la ZODME ya que dentro de ella encuentra un Bosque de Galería considerado
franja de protección del cauce y un cauce permanente amparados bajo la Resolución 077 de 2011 de
CORPOCALDAS)
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES
- Cuerpos de agua y su franja de protección de RESTRICCIONES ALTAS
30 metros y vegetación secundaria alta
- Infraestructura y redes de servicios públicos Abiótico: Sectores del techo del túnel donde se puedan presentar
Redes de acueductos veredales en el área de infiltraciones de agua en las zonas de fractura por flujos subterráneos
los portales de entrada y salida del túnel
- Área principal de Paisaje Cultural Cafetero Biótico: demarcar las franjas de protección de los cauces permanentes
Colombiano, ubicado en el área de los portales e intermitentes, demarcar coberturas de vegetación secundaria alta, los
de entrada y salida del túnel. guaduales y los ecosistemas acuáticos sensibles.
- Áreas de adquisión predial
Vereda el Cairo: 2 unidades residenciales y 4 Socioeconómico: Normativas y en relación a su sensibilidad, presencia
unidades productivas. de población, alta significación social y cultural.
Vereda La Libertad: 2 unidades residenciales y
1 unidad residencial – productiva.
- Vías de acceso veredal.
- Zonas con presencia de actividades
recreativas
- Sectores del túnel con zonas de fractura
- Zodmes RESTRICCIONES MEDIAS
- Parte del techo del túnel en donde hay
presencia de actividad agrícola y pecuaria. Biótico: presencia de cobertura de vegetación secundaria baja
- Zonas con conflictos de uso del suelo
- Zonas con presencia de vegetación secundaria Socioeconómico: Normativas y de carácter cultural debido a su nivel
baja de sensibilidad media.
- Zonas de amortiguación del Paisaje Cultural
Cafetero Colombiano –PCCC
-Zonas aledañas a los campamentos
Áreas de intervención con baja restricción no se RESTRICCIONES BAJAS
identificó ninguna.
Socioeconómico: No se identificaron áreas de baja restricción.
ÁREAS SIN RESTRICCIÓN
Corresponde al área de la Unidad Mínima de Análisis que comprende una extensión total de 319,54 Ha, que incluye: a
partir del eje proyectado del túnel 300 metros al lado y lado, las vías existentes de acceso a la zona de intervención y los
polígonos correspondientes a los sitios donde se instalará la infraestructura temporal (campamentos de entrada y salida,
ZODME Monserrate y Vesubio), con excepción de las zonas de exclusión.
A continuación, se presenta la figura de la zonificación de manejo ambiental ajustada de acuerdo con las
consideraciones de esta Autoridad para el proyecto Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel
Tesalia y acceso:
(Ver Ilustración Zonificación de manejo ambiental del Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel
Tesalia y acceso en concepto técnico).
CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por La Concesión
Pacífico Tres S.A.S.
(Ver tabla Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por La Concesión Pacífico Tres S.A.S. en
concepto técnico).
A continuación, se presentan por cada uno de los programas y fichas las respectivas consideraciones y
requerimientos:
PROGRAMA: MEDIO BIÓTICO

 FICHA: MB-01 Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote
Los Objetivos y las metas planteadas en el Programa de Manejo de remoción de Cobertura Vegetal y
Descapote se consideran adecuados ya que se enfocan en prevenir y mitigar las afectaciones producto de
las actividades a realizar, en cuanto a los impactos a manejar estos son acordes con lo planteado
Como medida de manejo preventiva la empresa propone como actividad previa el rescate de especies de
flora y fauna previas a las actividades de descapote se consideran apropiadas siempre y cuando se
desarrollen bajo los lineamientos propuestos en los programas “Manejo de flora MB-02” y “Manejo de fauna
MB-07”, asi mismo el rescate de epifitas según el proyecto “Conservación de Especies de Flora Vascular
con Hábitos Epífitos Vedadas en el Área de Intervención MB -07”
Medidas de manejo de mitigación:
Actividad de desmonte las medidas de manejo propuestas como lo son la demarcación del corredor, limpieza
de terreno, no permitir la quema y la marcación de individuos a intervenir de acuerdo a lo propuesto en el
programa “Manejo del Aprovechamiento Forestal MB 03” se consideran apropiadas
Actividad de descapote las medidas propuestas de retiro de la capa de suelo orgánico, evitar la
compactación del material orgánico y cualquier contaminación, la disposición en zonas no inundables con
baja pendiente y el almacenamiento cubierto bajo plásticos, así como la propuesta de reutilización del
material orgánico en la revegetalización de las áreas intervenidas se consideran apropiadas y acordes con
lo propuesto en el programa de “Revegetalización y/o Reforestación MB-04”
En conclusión, las medidas propuestas están encaminadas a prevenir, mitigar y dar un correcto manejo
ambiental a cada uno de los impactos planteados por las actividades a realizar en el desmonte y descapote.
No se evidencian indicadores para este programa de manejo

REQUERIMIENTO:
La empresa deberá ajustar los contenidos de las fichas en el sentido de incluir indicadores de cumplimiento
cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las medidas de manejo propuestas
 FICHA: MB-02 Manejo de flora a permanecer
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de manejo de flora a permanecer se consideran pertinentes
para prevenir impactos sobre la Flora que no va a ser sujeto de aprovechamiento
En cuanto a las medidas de manejo propuestas para antes y durante la construcción donde se propone
identificar los individuos juveniles y aplicar los programas Conservación de especies Vegetales Arbóreas en
riesgo o amenaza de porte arbóreo MB-06” y “Conservación de Especies de Flora Vascular con Hábitos
Epífitos Vedadas en el Área de Intervención” (MB -07), así como las medidas de protección de áreas
naturales acompañadas de lo dispuesto en los programas “Protección y Conservación de Hábitats” (MB –
08) y “Educación y capacitación al personal vinculado al Proyecto” (MS 01), las medidas de restricción de
maquinaria u obras en sitios no licenciados y el correcto uso de las mismas, la prohibición de caza de
animales y extracción de individuos de flora o fauna se consideran pertinentes para prevenir afectaciones
sobre la flora a conservar
No se evidencian indicadores para este programa de manejo.

REQUERIMIENTO:
 FICHA: MB-03 Manejo del Aprovechamiento Forestal
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de manejo del Aprovechamiento Forestal se consideran
pertinentes para prevenir impactos sobre la vegetación la vegetación aledaña y que no esté sujeta al
aprovechamiento, se solicita ajustar la redacción de las metas ya que estas no son totalmente claras, en
cuanto a los tipos de medida tomados se debe ajustar y marcar la medida de mitigación ya que las medidas
propuestas también tienden a mitigar los impactos.
En cuanto a la tabla resumen del aprovechamiento forestal se solicita el ajuste a la empresa eliminando los
datos de aprovechamiento forestal de la ZODME El Chiflón ya que esta ZODME propuesta no se autoriza
para tal uso.
En cuanto a las medidas generales, actuaciones previas, métodos de aprovechamiento, Medidas para la
labor de aprovechamiento de los árboles, Desrame, adecuación de productos brutos de aprovechamiento
forestal, Labor de evacuación de productos brutos y subproductos de aprovechamiento forestal y disposición
final de los productos del aprovechamiento se consideran adecuadas para cumplir con la prevención y
mitigación de impactos

REQUERIMIENTO:
La empresa deberá ajustar los contenidos de las fichas en el sentido de:
- Ajustar la redacción de las metas ya que estas no son claras, marcar el tipo de medida como
mitigación
- Suprimir de la tabla los valores de aprovechamiento de la ZODME El Chiflón
- Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las
medidas de manejo propuestas
 FICHA: MB-04 Programa de revegetalización y/o reforestación
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de revegetalización y/o reforestación se consideran

pertinentes para corregir los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre las áreas intervenidas.
En cuanto a las medidas propuestas de revegetalización y/o reforestación como lo son: Restauración de
áreas de ZODME y Campamentos, Protección Vegetal en Taludes u otras áreas por medio de la
Empradización, Protección Vegetal por medio de la Reforestación, Protección de las áreas de plantación,
Selección de especies para las reforestaciones, selección de material, preparación del terreno, siembra,
resiembra, mantenimiento de la plantación y entrega de las áreas se consideran pertinentes para corregir los
impactos generados.

REQUERIMIENTO:
 FICHA: MB-05 Compensación por Aprovechamiento forestal
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de Compensación por Aprovechamiento forestal se
consideran pertinentes para compensar los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre las áreas
intervenidas.
Para el cálculo realizado por la empresa para compensación de los individuos arbóreos aprovechados la
relación de las equivalencias propuesta para los fustales, la cual es 5:1 indicando que por cada individuo
aprovechado se compensaran 5 individuos, se consideran apropiadas, sin embargo, es necesario tener en
cuenta que los individuos de la ZODME El Chiflón no serán autorizados para el aprovechamiento por lo cual
se solicitara el ajuste del cálculo en términos de número de individuos y área, así mismo todos los demás
ítems de esta ficha.
Para el cálculo realizado por la empresa para la compensación de guaduales la relación propuesta de 2:1 en
términos de área, lo que indica que por cada hectárea de guadal aprovechada se compensaran 2 hectáreas
se considera apropiada, por lo cual la empresa tiene proyectado intervenir 1.02 ha de guadua y compensara
2.04 ha
En cuanto a los acuerdos de predios con la Corporación Autónoma Regional de Caldas la empresa deberá
allegar a esta Autoridad la copia de las actas de reunión y la copia de las áreas acordadas con la Autoridad
Ambiental Regional y así mismo un informe donde se describan las áreas en términos de propietario,
ubicación, coordenadas del predio, área en ha, características ecosistémicas o de cobertura presentes en
el predio, condiciones de suelo y sustrato, registro fotográfico del predio y número de individuos arbóreos a
plantar y especies acordadas para realizar la compensación, cronogramas de plantación y de mantenimiento
de la plantación mínimo por tres años después del establecimiento, así también se debe allegar la ubicación
cartográfica en la GDB y en formato PDF.
No se evidencian indicadores para este programa de compensación

REQUERIMIENTO:
 Ajustar los cálculos en términos de individuos arbóreos aprovechados y área teniendo en cuenta
que no se autoriza el aprovechamiento de la ZODME El Chiflón
 Allegar a esta Autoridad la copia de las actas de reunión y la copia de las áreas acordadas con la
Autoridad Ambiental Regional
 Realizar un informe de los predios acordados que contenga como mínimo lo siguiente:
- Propietario
- Ubicación
- Coordenadas del predio
- Área
- Características ecosistémicas o de cobertura presentes en el predio
- Condiciones de suelo y sustrato
- Registro fotográfico del predio
- Número de individuos arbóreos a plantar
- Especies acordadas para realizar la compensación
- Cronogramas de plantación y de mantenimiento de la plantación mínimo por tres años después
del establecimiento
- Cartografía en formato GDB y en formato PDF.
 Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las

medidas de compensación propuestas
 FICHA: MB-06 Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en veda, riesgo o amenaza
CONSIDERACIONES:
Al ser medidas solicitadas por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS
mediante la resolución 1911 de 2015, su cumplimiento y respectivo seguimiento no son competencia para
esta Autoridad.
 FICHA: MB-07A Rescate, Traslado y Reubicación de Epifitas Vasculares
CONSIDERACIONES:
esta Autoridad.
 FICHA: MB-7B Manejo del Recurso Flora – Epífitas no Vasculares
CONSIDERACIONES:
esta Autoridad.
 FICHA: MB-08 Manejo de Fauna

CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de Manejo de Fauna se consideran pertinentes para
prevenir mitigar y corregir los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre la fauna presente en las
áreas intervenidas
Actividades previas propuestas son: concienciar al personal relacionado e involucrado con el proyecto,
delimitar las áreas a intervenir, supervisión y búsqueda de madrigueras de fauna con hábitos fosoriales,
búsqueda de nidos huellas o rastros de fauna y reforzar las medidas asociadas al tránsito de personas y
vehículos, contar con personal especializado para el manejo y para asistencia de animales heridos.
Estas actividades previas se consideran pertinentes sin embargo esta autoridad considera necesario que se
encuentre el profesional especialista en fauna durante todo el proceso constructivo con el fin de solventar
cualquier inconveniente con la fauna silvestre.
En cuanto al decomiso de fauna se considera pertinente que lo realice la autoridad ambiental en

acompañamiento de los responsables de la empresa, en cuanto a la ficha la información solicitada es
pertinente.
Para los ahuyentamientos y rescate de individuos las medidas propuestas son adecuadas y pertinentes, así
como la ficha de rescate de los individuos de fauna.
Teniendo en cuenta que los monitoreos hidrobiológicos realizados a la quebrada Tesalia y a la Quebrada 1
fueron realizados en época seca, se solicitara realizar dos monitoreos adicionales a cada una de las
quebradas durante la etapa de construcción y al final de la etapa de construcción con el fin de tener datos
en época húmeda y de temporalidad antes, durante y después de la ejecución del proyecto, así mismo se
solicitara realizar medidas para la ictiofauna teniendo en cuenta que la zona dispone de diversos cauces
permanentes e intermitentes.

REQUERIMIENTO:
 Realizar a la Quebrada Tesalia y a la Quebrada 1, dos monitoreos hidrobiológicos a cada una de la

siguiente manera: uno durante la etapa construcción y otro después de finalizar la etapa de
construcción.
medidas de manejo propuestas.
 FICHA: MB-09 Protección y Conservación de Hábitats
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de Protección y Conservación de Hábitats se consideran

pertinentes para prevenir mitigar y corregir los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre los
ecosistemas sensibles en las áreas intervenidas
Las medidas de manejo propuestas son: Protección y conservación de hábitats, las capacitaciones,
restauración, ampliación y mejoramiento de la calidad de los hábitats y medidas propuestas para los
ecosistemas acuáticos, se consideran acordes y pertinentes.

REQUERIMIENTO:
 FICHA: MB-10 Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado de Amenaza
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado
de Amenaza se consideran pertinentes para prevenir mitigar y corregir los impactos producto de las
afectaciones ejercidas sobre las especies faunísticas en las áreas intervenidas
Como medida de manejo la empresa propone la Formulación del Plan de manejo y monitoreo para la
conservación y para las especies seleccionadas con algún grado de amenaza con el fin de generar un plan
de conservación para cada una de las especies.
Se considera adecuada la medida de manejo propuesta para las especies faunísticas con algún grado de
amenaza.
REQUERIMIENTO:
PROGRAMA: MEDIO SOCIOECONÓMICO
 FICHA: MS-01 Programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto

CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención). Los objetivos
presentados se considera que son apropiados y guardan coherencia con la meta propuesta.
Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran adecuadas: 1. Capacitación a

los trabajadores, en donde se destacan como temáticas: seguridad vial en obra, normas de
convivencia con las comunidades laborales, sociales y bióticas, atributos del Paisaje Cultural
Cafetero Colombiano y temas contemplados en las fichas del medio biótico. 2. Charlas de
sensibilización e inducciones. Respecto a los temas de capacitación y charlas de sensibilización,
es importante definir la totalidad de temas a incluir en estos procesos, por ello deben incluirse las
siguientes temáticas:
 Importancia de cuerpos hídricos, tipos y cuidados.
 Manejo de maquinaria y equipo
 Trabajo en lugares confinados
 Manejo de explosiones y voladuras
 Manejo y protección de flora (en complemento a la ficha MS-01)
 Manejo y protección de fauna
 Protección y conservación de hábitats.
 Arqueología preventiva.
 Paisaje Cultural Cafetero Colombiano y su importancia.
 Señalización en sitios de obra
Con respecto a los impactos que atiende, se considera que no contiene la totalidad a los que responde. Una
vez revisada la lista de impactos contempladas en la matriz de evaluación, atiende entre otros los siguientes
impactos: Cambios en la calidad del agua, Afectación de ecosistemas acuáticos, Pérdida de fauna ,
Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna, Pérdida de cobertura vegetal, Afectación especies en
Veda, Conflictos con la comunidad ante posible intervención de aguas superficiales o subterráneas,
Aparición de accidentes de tránsito, Afectación infraestructural viviendas y otras, Afectación de la movilidad
y Afectación al Paisaje Cultural Cafetero. Aun cuando lo presentado en el apartado de impactos a manejar,
guarda coherencia con las medidas de manejo, debe ajustarse el primero con las consideraciones realizadas.
Por último, la ficha presentada no presenta el lugar de aplicación de la medida, el cual debe especificarse.
El programa no presenta indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y
determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas.
Por su parte, el cronograma y tipo de capacitación, deben ser ajustados en el sentido de ser planteados en
términos de las etapas del proyecto, las actividades y conforme al avance de obra. Se deben destacar
acciones de capacitación y sensibilización en torno a las actividades que generan impactos alto y/o un gran
número de impactos de acuerdo a la matriz de evaluación: Descapote, remoción de cobertura vegetal/
aprovechamiento forestal, excavación y/o cortes, disposición de material sobrante, terraplenes y/o rellenos,
apertura del túnel con explosivos y movilización de materiales de construcción, insumos, maquinaria y
personal.
Por último, con respecto al cronograma este debe ampliarse, incluyendo la totalidad de las temáticas de
capacitación, en coherencia con las etapas del proyecto, los impactos y las medidas de manejo.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Complementar
el listado de impactos a manejar, b. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de
las metas propuestas para cada objetivo, así como determinar la efectividad de cada una de las medidas, c.
Ampliar el cronograma de capacitaciones incluyendo: Etapa del proyecto, temáticas tanto de capacitación
como de sensibilización, d. Incluir el lugar de aplicación de las medidas de manejo.
 FICHA: MS-02 Programa de información y participación comunitaria
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación). El objetivo
es apropiado y guarda coherencia con las metas propuestas, sin embargo, la primera meta no específica
cual es la comunidad a la que va dirigido el proyecto, correspondiendo ésta a la de la unidad territorial menor.
Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran adecuadas: 1. Reuniones informativas

a la comunidad, 2. Herramientas y canales de comunicación, 3. Plan de Medios, 4. Generación de opinión
pública, 5. Organización para la participación y el desarrollo comunitario, 6. Control social, 7. Divulgación de
información por medio de piezas comunicativas. Con respecto a la primera medida de reuniones
informativas, se considera pertinente los tipos de reunión presentadas: Reunión de Inicio (Tres meses antes
de iniciar la intervención), Reunión de Avance, Reunión de Finalización y Reuniones Extraordinarias. Esta
Autoridad considera importante, que en las reuniones informativas se incluya como temática, los
mecanismos que tiene la comunidad para reportar los daños y afectaciones que se generan a partir del
proyecto, explicando de manera clara el procedimiento posterior a la queja, así como las actividades del plan
de contingencia que contempla en proyecto en caso se generarse una afectación al recurso hídrico por
abatimiento. Por su parte para las reuniones de avance y en consideración del tiempo de ejecución del
proyecto, estas deben realizarse cada año, en cuanto esté en obra cada uno de los frentes de obra.
La multiplicidad de mecanismos de convocatoria propuestos, para las reuniones, se consideran adecuados,

y en razón a la sensibilidad ambiental del impacto relacionado con las voladuras, es necesario que para las
reuniones que tratan este tema, la Concesión garantice que el 100% de la población en el área de influencia
de este impacto, esté informada previo al inicio de la actividad.
No se presentan indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y determinar la
efectividad de cada una de las medidas propuestas. Con el objeto de facilitar la labor de seguimiento
ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario que la Concesión remita los soportes de las actividades
realizadas (convocatorias a reuniones, actas, registros fotográficos, planillas de asistencias, soportes de
entrega de las piezas de divulgación propuestas), los cuales deben ser enviados a esta Autoridad de manera
anexa a los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Entre las unidades territoriales colindantes con el proyecto, que serán beneficiarias del programa, no se
presenta la Perla, teniendo en cuenta que hace parte del área de influencia, debe ser incluida. Finalmente
se considera que las medidas de manejo propuestas guardan coherencia con los impactos señalados, así
como con el objetivo y metas propuestas.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos:
a. Especificar en la primera meta: “Realizar el 100% de las reuniones programadas, con las autoridades
municipales y comunidad del proyecto” que la comunidad, corresponde a la de la unidad territorial menor.
b. En relación a las reuniones informativas, incluir en las temáticas las siguientes: Mecanismos que tiene la
comunidad para reportar los daños y afectaciones que se generan a partir del proyecto, explicando de
manera clara el procedimiento posterior a la queja.
c. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como
d. De otra parte, con el objeto de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es
necesario que la Concesión remita los soportes de las actividades realizadas (convocatorias a reuniones,
actas, registros fotográficos, planillas de asistencias, soportes de entrega de las piezas de divulgación
propuestas), los cuales deben ser enviados a esta Autoridad de manera anexa a los Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA.
 FICHA: MS-03 Programa de atención al usuario
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación) y la
formulación de dos metas, lo cual se considera adecuado. Los objetivos son apropiados y guardan
coherencia con las metas propuestas, sin embargo, el segundo objetivo no debe restringir la respuesta
oportuna a las quejas, peticiones, sugerencias y solicitudes a los entes mencionados, ya que otro tipo de
actores, incluidos autoridades ambientales y organismos privados, podrían acudir a este programa de
atención al usuario. En relación a la primera meta “Instalar y adecuar una oficina de información y Atención
a la Comunidad, en el frente de obra”, se considera pertinente aclarar que el proyecto menciona dos frentes
de obra, en razón de lo cual se debe especificar si serán dos oficinas o una y el lugar de ubicación; con
respecto a la segunda: “Dar respuesta y cierre al 100% de las Quejas, Peticiones, Reclamos y Sugerencias
presentada por los actores locales del proyecto”, se considera pertinente eliminar el texto “por lo actores
locales del proyecto”, ya que el programa debe dar respuesta a las solicitudes realizadas por todos los
actores.
Las siguientes medidas contenidas en el programa se consideran adecuadas y son coherentes con los
impactos señalados: 1. Sistema de atención al usuario, 2. Medios de atención al usuario, 3. Oficinas móviles
de atención al usuario. De igual manera son consistentes con el objetivo y las metas propuestas. Como
parte del sistema de atención al usuario, la Concesión deberá tener en cuenta que las respuestas a las
manifestaciones ciudadanas se deberán realizar con las condiciones dispuestas en la Ley 1755 del 30 de
junio de 2015.
De otra parte, la ficha no presenta los respectivos indicadores que permitan hacer seguimiento al
cumplimiento de las metas y determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas. En el mismo
sentido y con el fin de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario
que remitan los consolidados mensuales de las PQRS y el estado en que se encuentra cada una, como se
indicó en el programa, y adicionalmente, es importante que el consolidado cuente con una categorización de
los impactos o aspectos generadores de las mismas. Lo anterior debe allegarse como parte de los anexos
de los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA.
REQUERIMIENTO:
a. Adecuar la redacción del segundo objetivo a fin de no restringir los entes que pueden hacer uso del
programa.
b. Aclarar los lugares de ubicación de las oficinas de atención al usuario,
c. Adecuar la redacción de la segunda meta, en el sentido de eliminar el texto “por los actores locales del
proyecto”.
d. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como
determinar la afectividad de cada una de las medidas propuestas.
e. Con el fin de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario que
remitan los consolidados mensuales de las PQRS, con la categorización de los impactos o aspectos
generadores de las mismas y el estado en que se encuentra cada una como parte de los anexos de los
Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA.
 FICHA: MS-04 Programa de Cultura Vial
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención) y la formulación de tres
metas, lo cual se considera adecuado. Los objetivos son apropiados y guardan coherencia con las metas
propuestas. Considerando los objetivos del programa, la ficha debe cambiar su denominación a Movilidad
Segura y Cultura vial, así como incluir como destinatarios de las acciones de educación, concienciación y
campañas de prevención al personal de la obra, especialmente a los que conducirán vehículos como parte
de sus labores.
Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran adecuadas: 1. Realizar Talleres de

Educación y Concienciación con los estudiantes de las instituciones educativas. 2. Realizar Talleres de
Educación y Concienciación con las JAC y comunidad en general de la unidad territorial menor, para generar
nuevos hábitos de movilidad en la vía. 3. Reuniones con los ganaderos para tratar el tema de impactos a la
movilidad sobre las vías que conducen a las ZODMES, las potenciales medidas de manejo y los sitios más
utilizados por la comunidad para atravesar la vía el proyecto. 4. Señalización, 5. Canalizadores, 6. Señales
Manuales. En relación a la primera medida, se debe especificar cuáles son los tres centros educativos en
los cuales se aplicará, así como el número total de talleres a realizar en cada uno. En relación a la segunda,
se debe especificar que los talleres deben cobijar a la totalidad de unidades territoriales menores que hacen
parte del proyecto y se debe precisar el número de talleres a realizar por cada una de ellas; con relación a
las reuniones con ganaderos también especificar el total de reuniones a desarrollar.
Con respecto a las medidas de manejo propuestas, en general, se considera que estas guardan coherencia
con los impactos señalados, así como con los objetivos y metas propuestas. Sin embargo, deben incluirse
en la lista de impactos a manejar por este programa los siguientes: conflictos con las comunidades,
afectación paso peatonal escolar, y afectación de actividades productivas y en relación al tercer objetivo
“Sensibilizar a los peatones y usuarios del proyecto sobre el comportamiento en la vía, preservación de la
vida”, se considera importante precisar que el personal vinculado a la obra también será usuario de la vía.
No se presentan indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y determinar la
efectividad de cada una de las medidas propuestas. Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación
para cada una de las medidas contempladas, considerando que todas las vías desde y hacia fuentes y
ZODME hacen parte del área de influencia del proyecto.
REQUERIMIENTO:
a. Complementar la primera medida del plan de manejo, en el sentido de especificar el nombre de los tres
centros educativos en los cuales se aplicará, así como el número total de talleres a realizar en cada uno y el
número de estudiantes beneficiarios.
b. Complementar la segunda medida, en el sentido de incluir que los talleres aplican a la totalidad de
unidades territoriales menores que hacen parte del proyecto y precisar el número de talleres a realizar por
cada una de ellas.
c. Definir el número de reuniones a desarrollar con los ganaderos de la unidad territorial menor, para tratar
el tema de los impactos a la movilidad de los semovientes por las vías veredales; las potenciales medidas
de manejo y los sitios más utilizados por la comunidad para atravesar la vía del proyecto.
d. Incluir, explícitamente, en las acciones de capacitación, concienciación y campañas preventivas a los
trabajadores vinculados al proyecto,
e. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los siguientes: conflictos con las comunidades,
afectación paso peatonal escolar, y afectación de actividades productivas.
f. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como
g. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
 FICHA: MS-05 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención, mitigación y corrección)
y la formulación de tres metas en correspondencia con tres objetivos. Debe adicionarse en el tipo de medida,
la compensación, ya que incluye el Plan de compensación por la demolición de un tanque de
almacenamiento del sistema de acueducto veredal la Libertad.
En relación a los objetivos del programa presentados: 1. Registrar al inicio y al finalizar la obra, el estado
físico de todas las construcciones y de la infraestructura que se encuentra colindante al túnel, a través del
levantamiento de Actas de Vecindad. Forma parte del Acta de Vecindad de Inicio el registro fotográfico y
fílmico. 2. Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad territorial menor al
Concesionario, relacionados con daño a la infraestructura existente, vecina a las actividades de obra del
túnel. 3. Garantizar el restablecimiento de infraestructura localizada en el área de intervención, se considera
se deben hacer los siguientes ajustes:
En relación al primer objetivo, se considera que este debe ser ajustado a: Registrar al inicio y al finalizar la
obra, el estado físico de todas las construcciones, infraestructuras de vivienda, actividades productivas,
redes de servicios, equipamientos, vías presentes en el Unidad Mínima de Análisis -UMA, a través del
fílmico. Lo anterior en consideración al cumplimiento del objetivo y como medida de manejo para atender las
preocupaciones manifestadas por la comunidad en las socializaciones y en las entrevistas durante la visita
de evaluación, en relación a los posibles impactos de mayor importancia a los cuales responderá este
programa, a saber: 1. Reducción de la oferta hídrica (para consumo doméstico y para desarrollo de
actividades productivas), 2. Afectación acueducto veredal la Libertad y El Cairo, 3. Afectación del tanque de
distribución del acueducto veredal la Libertad, 4. Conflictos con las comunidades, 5. Conflictos con las
comunidades ante posible intervención de aguas superficiales o subterráneas, 6. Afectación infraestructuras
viviendas y otras, 7. Afectación de actividades productivas y 8. Afectación al Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano.
En relación al segundo objetivo “Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad
territorial menor al Concesionario, relacionados con daño a la infraestructura existente, vecina a las
actividades de obra del túnel”, se considera que no solo se debe contemplar el daño a infraestructuras, sino
también a las redes del acueducto, la afectación a actividades agrícolas, a la red de vías veredales usadas
por el proyecto y al Paisaje Cultural Cafetero. Por lo anterior, el objetivo debe ser complementado.
El tercer objetivo se considera adecuado, y debe agregarse un cuarto, con el siguiente contenido: “Garantizar
el acceso al recurso hídrico en los casos en que, con ocasión del proyecto o sus actividades, sea interrumpida
la prestación del servicio”, lo anterior considerando que se es posible una afectación a las redes del servicio
de acueducto de las veredas El Cairo y la Libertad. Complemento de este objetivo, es la ficha MA-12
“Programa de Conexión al Sistema de Acueducto Regional de Occidente”.
En relación al cuarto objetivo a ser incluido, es obligación de la Concesión en caso de abatimiento del recurso
hídrico de la zona, el suministro del recurso a la comunidad del Cairo y La Libertad y para tal efecto debe
identificar previo al inicio de las obras: las fuentes hídricas y la capacidad de la conexión/disponibilidad y
calidad del recurso, los estudios y diseños de acometida, la autorización de conexión al servicio y/o fuente
hídrica, los respectivos permisos, etc. De tal manera que, en caso de afectación por abatimiento de aguas
superficiales, se garantice de manera inmediata y permanente el suministro de agua a la población, caso
para el cual el total de los costos por concepto de la infraestructura requerida como bocatoma, tanque de
almacenamiento, transporte o redes y la conexión serán asumidos por la Concesión. De otra parte, las
concesiones de agua que se requieran por afectación a la disponibilidad de aguas superficiales, deberán ser
tramitadas por el usuario de la Licencia Ambiental a nombre de los usuarios. Respecto de esta medida, los
ajustes serán solicitados en la ficha MA-12.
En relación a las medidas presentadas en el programa, las siguientes se consideran adecuadas con algunos
ajustes: 1. Medidas para prevenir la afectación de infraestructura de servicios públicos, 2. Levantamiento de
actas de compromiso y 3. Plan de compensación por la demolición de un tanque de almacenamiento del
sistema de acueducto veredal la Libertad. En relación a la actividad: 4. Levantamiento de actas de vecindad,
se considera que estas deben ser aplicadas a la totalidad de los predios y construcciones de vivienda e
infraestructura presente en la Unidad Mínima de Análisis, incluyendo las aferentes a las vías veredales a
utilizar por el proyecto, así como a las unidades agrícolas, red vial y redes de acueducto veredal del Cairo y
La Libertad, sin perjuicio de las que ya han sido indicadas en la ficha; en relación al contenido del acta,
además de lo establecido en la ficha, debe dar cuenta del número de familias residentes y composición de
cada una, vocación del suelo y actividad económica desarrollada en el predio, fuentes hídricas de las cuales
se beneficia para el consumo doméstico y para la actividad productiva.
Con respecto a las medidas de manejo propuestas se considera que estas guardan coherencia con los
impactos señalados, así como con el objetivo y metas propuestas. Sin embargo, los objetivos deben
complementarse de acuerdo a las consideraciones realizadas, así como las actividades y la lista de impactos
a manejar por este programa.
El programa no presenta indicadores que permitan a esta Autoridad hacer seguimiento al cumplimiento de
las metas y determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas. En el mismo sentido y con el
fin de facilitar las actividades de seguimiento de esta Autoridad, se deberán allegar los soportes de
levantamiento del 100% de las actas de visita iniciales realizadas, acompañadas de un listado en el que se
presente una relación de las mismas en el ICA No. 1
Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas que hacen parte del plan
de manejo.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. adicionar al
tipo de medida, la compensación. b. Complementar el contenido del primer objetivo, de manera que su
redacción sea la siguiente: “Registrar al inicio y al finalizar la obra, mediante formato de actas de vecindad,
el estado físico de la totalidad de predios, construcciones de vivienda e infraestructura, redes de acueducto,
vías veredales y actividades agrícolas que se encuentran y/o desarrollen dentro de la totalidad del Unidad
Mínima de Análisis”. c. Complementar el contenido del segundo objetivo, de manera que su redacción sea
la siguiente: “Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad territorial menor y en
particular de la unidad mínima de análisis, relacionados con daño a la infraestructura existente, redes de
acueducto, actividades agrícolas, red vial y Paisaje Cultural Cafetero”, d. Adicionar un cuarto objetivo:
“Garantizar el acceso al recurso hídrico en los casos en que, con ocasión del proyecto o sus actividades, sea
interrumpida la prestación del servicio” e. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los
siguientes: reducción de la oferta hídrica, afectación del tanque de distribución del acueducto veredal La
Libertad y afectación al Paisaje Cultural Cafetero. f. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al
cumplimiento de las metas propuestas, así como determinar la afectividad de cada una de las medidas
propuestas. g. Con el fin de facilitar las actividades de seguimiento de esta Autoridad, se deberán allegar los
soportes de levantamiento del 100% de las actas de visita iniciales levantadas al 100% de los predios que
conforman la Unidad Mínima de Análisis, acompañadas de un listado en donde se relacione la totalidad de
las mismas, h. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
 FICHA: MS-06 Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención, mitigación y corrección),
lo que se considera adecuado. Presenta 3 objetivos que se consideran adecuados: 1. Identificar, impulsar,
apoyar y fortalecer, de manera interinstitucional, los proyectos productivos de la comunidad, para que de
este modo se generen procesos de crecimiento económico de la región. 2. Identificar y establecer alianzas
con entidades públicas y privadas para promover el diseño e implementación de proyectos productivos. 3.
Brindar capacitación a nivel de autoridades municipales en asuntos del proyecto e impactos generados sobre
las zonas aledañas.
Los siguientes subprogramas presentadas en el programa se consideran adecuadas, así como las
respectivas actividades presentadas dentro de cada uno: 1. Identificación de proyectos productivos, 2. Apoyo
a la gestión institucional. Las medidas de manejo propuestas guardan coherencia con los impactos
señalados, así como con los objetivos.
La ficha no presenta indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y determinar
la efectividad de cada una de las medidas propuestas. Así mismo, a fin de facilitar el seguimiento a esta
Autoridad, deberá allegar los respectivos soportes que evidencien el cumplimiento de las medidas en los
Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas contempladas.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Incluir
indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como determinar
la afectividad de cada una de las medidas establecidas. b. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las
medidas establecidas. c. A fin de facilitar el seguimiento a esta Autoridad, deberá allegar los respectivos
soportes que evidencien el cumplimiento de las medidas en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
 FICHA: MS-07 Programa de Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad Aledaña Al
Proyecto.
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación) lo cual se
considera adecuado.
El programa propone crear espacios de educación y concientización en las comunidades aledañas al

proyecto, en temas que contribuyan a la conservación y mejoramiento del entorno, las relaciones entre los
diferentes actores sociales y su interacción con el proyecto y el fomento del control social en la ejecución de
las obras, lo que se considera adecuado. Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran
adecuadas y en coherencia con el objetivo planteado: 1. Formulación del plan de capacitaciones, 2.
Ejecución del plan de capacitaciones y 3. Evaluación y Autoevaluación.
Si bien el plan de capacitaciones debe ser concertado, para garantizar el cumplimiento del objetivo propuesto
en el programa, debe incluir los siguientes temas:
- Manejo y disposición adecuados de residuos líquidos y sólidos

- Importancia y manejo del recurso hídrico
- Importancia de la Flora y Fauna Local
- Protección y conservación de hábitats
- Importancia y manejo del Paisaje Cultural Cafetero
- Impactos del proyecto
- Mecanismos de control y seguimiento social
Con respecto a los destinatarios del plan de capacitaciones y su ejecución, debe incluirse la población escolar
de los tres centros educativos presentes en el área de influencia.
En relación a los impactos, se considera que además de Conflictos con las comunidades, deben ser incluidos
los siguientes: Cambios en la calidad del agua, Reducción oferta hídrica del agua, Afectación de ecosistemas
acuáticos, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna y
Pérdida especies en Veda. La ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas
contempladas.
En relación al subprograma de evaluación y autoevaluación, la Concesión deberá allegar como parte del
ajuste a la ficha, la metodología a través de la cual se medirá el impacto del plan de capacitación diseñado
en cumplimiento del objetivo del programa.
En el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, el usuario debe allegar el Plan de Capacitaciones
que contenga los objetivos, metas, indicadores, cronograma, productos, como se contempla en el programa,
ajustado y aprobado por la comunidad, así como lo establece el programa.
De otra parte, debe allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, los respectivos soportes que
evidencien la ejecución de las medidas planteadas por el programa.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Incluir como
beneficiarias del plan de capacitaciones, las 3 escuelas presentes en la unidad territorial menor, así como
incluir las siguientes temáticas de capacitación: Manejo y disposición adecuados de residuos líquidos y
sólidos, Importancia y manejo del recurso hídrico, Importancia de la Flora y Fauna Local, Protección y
conservación de hábitats, Importancia y manejo del Paisaje Cultural Cafetero, Impactos del proyecto y
Mecanismos de control y seguimiento social. b. En relación al subprograma de evaluación y autoevaluación,
la Concesión debe incluir la metodología a través de la cual se medirá el impacto del plan de capacitación
diseñado en cumplimiento del objetivo del programa. c. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta
ficha, los siguientes: Cambios en la calidad del agua, Reducción oferta hídrica del agua, Afectación de
ecosistemas acuáticos, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de
fauna y Pérdida especies en Veda. d. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de
las metas propuestas, así como determinar la afectividad de cada una de las medidas propuestas. e. Incluir
el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
f. De otra parte, en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, el usuario debe allegar el Plan de
Capacitaciones que contenga los objetivos, metas, indicadores, cronograma, productos, ajustado y aprobado
por la comunidad, como se contempla en el programa. Es importante aclarar que el cronograma debe dar
cuenta de la periodicidad con la que se llevaran a cabo dichas capacitaciones.
g. En los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, el usuario debe allegar los respectivos soportes que
 FICHA: MS-08 Programa Acompañamiento a la Gestión Predial
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (compensación), lo que se considera
adecuado. Presenta 3 objetivos: Garantizar la atención, seguimiento y cooperación para la población que
por razones del contrato de concesión vial tenga que trasladarse, Brindar acompañamiento social durante el
proceso de adaptación y apropiación del nuevo lugar de habitación o desarrollo de la actividad productiva,
buscando mantener y/o mejorar las condiciones de la calidad de vida de las unidades sociales cuyos predios
son requeridos por el proyecto y Atender de manera oportuna e integral a la población intervenida por la
ejecución del proyecto y condiciones de vida, lo cual se considera pertinente y apropiado.
Plantea como única medida a desarrollar, el diagnóstico y plan de compensaciones fundamentados en los
lineamientos de la Resolución 545 del INCO hoy Agencia Nacional de Infraestructura. En cuanto a las
unidades sociales productivas afectadas, menciona que también habrá medidas de manejo, sin embargo, no
se definen. Es importante que el programa contemple también como sujetos de beneficio, a aquellas
unidades sociales y productivas que no hayan sido contempladas como población a trasladar y que, con
ocasión de las actividades del proyecto, entre ellas las ondas provocadas por las voladuras con explosivos,
se demuestre que fueron afectadas y/o requieran la aplicación de medidas preventivas, no obstante, se
encuentren por fuera del área de influencia contemplada por el proyecto.
El programa no cuenta con indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
propuestas, así como determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas.
Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas contempladas y una
tabla con información previa de cada una de las unidades sociales y/o productivas que serán incluidas en
este programa acorde con lo presentado en el estudio de impacto ambiental y la información adicional.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Respecto de
las características de la población sujeto a requerimiento predial, prever la aplicación no solo de la Resolución
545 de 2008 del INCO, sino de la Resolución 1776 del 16 de octubre de 2015 de la ANI, complementaria a
la Resolución 545 de 2008 y la Resolución 077 de 2012 de la ANI, b. Incluir en los lineamientos del programa:
no obstante, se encuentren por fuera del área de influencia contemplada por el proyecto, se tendrán en
cuenta como población beneficiaria de las Resoluciones 545 de 2008, 1776 de 2015 y 077 de 2012, a
aquellas unidades sociales y productivas que no hayan sido contempladas como población a trasladar y que
con ocasión de las actividades del proyecto, entre ellas las ondas provocadas por las voladuras con
explosivos, se demuestre que fueron afectadas y/o requieran la aplicación de medidas. c. Incluir indicadores
que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como determinar la afectividad
de cada una de las medidas propuestas. c. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas
contempladas y una tabla con información previa de cada una de las unidades sociales y/o productivas que
serán incluidas en este programa acorde con lo presentado en el estudio de impacto ambiental y la
información adicional.
 FICHA: MS-09 Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero Colombiano
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación), lo que se
considera adecuado. Presenta como objetivo: Cumplir con lo acordado por el Ministerio de Cultura para el
manejo del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano en el área de influencia del proyecto del Túnel, lo cual se
considera adecuado en tanto responde a lo definido por dicha Autoridad.
Las siguientes son las medidas de manejo presentadas: 1. Coordinación institucional, 2. Jornadas de
sensibilización y 3. Divulgación y sensibilización en centros educativos. En revisión de la Resolución 2370
del 1 de septiembre de 2016, allegada como anexo por parte del usuario, y por la cual se autorizan los
proyectos denominados: Unidad Funcional 2 y Unidad funcional 3 de la Concesión Pacífico 3 en el Paisaje
Cultural Cafetero –PCC, se establece en el Artículo Segundo lo siguiente: “El solicitante debe adelantar las
acciones dirigidas a mitigar los impactos mínimos del proyecto en el PCC mediante la implementación del
programa de coordinación interinstitucional y el programa de manejo del suelo indicados en la propuesta,
incluyendo acciones de comunicación de los proyectos en cuanto a sus características, cronogramas de
ejecución, beneficios para el PCC, para la región y para el país dirigidos a las comunidades localizadas en
las áreas de influencia directa e indirecta de las unidades funcionales , así como a la comunidad en general
e instituciones y sectores con injerencia en el PCC. De lo cual debe informar periódicamente al Ministerio
de Cultura”. De acuerdo con lo anterior, se considera que las medidas establecidas como cumplimiento al
plan de manejo ambiental para esta Autoridad son adecuadas y respecto a las del programa de coordinación
interinstitucional y el programa de manejo de suelos, que refiere la Resolución 2370, el seguimiento es de
competencia del Ministerio de Cultura.
El programa no presenta indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
propuestas, así como determinar la afectividad de cada una de las medidas propuestas, así como el lugar
de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Incluir
indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como determinar
la afectividad de cada una de las medidas propuestas. b. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las
medidas establecidas.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
A continuación, se presentan y evalúan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por La
Concesión Pacífico Tres S.A.S.
Los ajustes al Plan De Seguimiento y Monitoreo deberán incluir los que se deriven de los ajustes requeridos
para las fichas del Plan de Manejo Ambiental, además de aquellos que se soliciten de forma específica en las
consideraciones que se presentan a continuación:
PROGRAMA: SEGUIMIENTO MEDIO ABIÓTICO

 FICHA: Seguimiento a las medidas de manejo del medio abiótico
CONSIDERACIONES:
Este programa propone las medidas seguimiento y monitoreo para los siguientes programas:
 Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y Demolición.
 Manejo de Plantas de Trituración, Concreto y Asfalto
 Manejo de Campamentos, Patios de Almacenamiento y Talleres de Almacenamiento
 Manejo de Materiales y Equipos de Construcción
 Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales
 Manejo Paisaje
En el anexo 11.2 del EIA – componente abiótico se proponen los indicadores que permitirán verificar el
cumplimiento de las medidas propuestas
En relación a las medidas presentadas se concluye que:
1. No se presentan medidas de seguimiento y monitoreo para las actividades de desmonte y
descapote
2. Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y Demolición: las acciones a
desarrollar para el cálculo de los indicadores indican que se debe contar con las planillas de ingreso
de volquetas con escombros que ingresan al predio, teniendo en cuenta que el depósito de
escombros no es autorizado para el proyecto, esta acción debe ser reformulada de tal forma que
se abarquen los materiales de excavación y lodos a los que hace referencia el programa. Incluir
como medida
3. Manejo de plantas de trituración y concreto: no se hace referencia al seguimiento y monitoreo para
la adquisición de materiales en las fuentes autorizadas las cuales suministraran los materiales para
el desarrollo del proyecto, adicionalmente no se contemplan medidas para verificar la calidad de
aire y ruido,
El anexo 11.2 del EIA hace referencia a la calidad atmosférica pero no incluye la calidad de ruido ni
calidad de agua, el indicador propuesto para esta actividad “Resultados de calidad de aire” no
permite verificar el estado de las condiciones atmosféricas por tanto deberá ajustarse a los
parámetros evaluados correlacionados con los valores admitidos por la normatividad que se
encuentre vigente.
4. Manejo de patios de almacenamiento y talleres: este programa no se encuentra incluido en la tabla
11.2, no se hace referencia al almacenamiento de sustancias peligrosas, aceites y combustibles.
5. Manejo de Materiales y Equipos de Construcción: las metas e indicadores propuestos en la tabla
11.2 no son correspondientes a los parámetros a medir dentro de esta actividad los cuales se
consideran suficientes y adecuados para realizar el seguimiento y monitoreo del mismo.
6. Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales: los parámetros a medir son
adecuados para realizar las actividades internas de seguimiento y monitoreo sin embargo estos no
incluyen parámetros a implementar en relación a la disposición final de estos residuos. El anexo
11.2 del EIA si incluye los indicadores que permiten verificar las actividades de disposición final de
los residuos
7. Manejo de Paisaje: este programa no se encuentra incluido en el anexo 11.2 del EIA,
adicionalmente a esto los parámetros a medir no incluyen las actividades de comunicación hacia
las comunidades que deben desarrollarse complementariamente a las actividades de
compensación.
REQUERIMIENTO:
a. Incluir medidas las medidas de manejo y seguimiento para verificar el cumplimiento de las actividades
propuestas para el manejo de los materiales provenientes del desmonte y descapote, la cual debe incluir la
formulación de indicadores principalmente cuantitativos que permitan evidenciar la eficiencia de las medidas
propuestas.
b. Se debe ajustar el anexo 11.2 del EIA en el sentido de incluir la obligación de presentar los registros de
cumplimiento en los informes de cumplimiento ambiental.
c. Complementar los registros de cumplimiento de tal forma que estos permitan evidenciar el cumplimiento
de las actividades que para las diferentes fichas se solicita a continuación.
d. Para el programa de Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y escombros
reformular las acciones para el cálculo de los indicadores, los cuales deben hacer referencia los volúmenes
de excavación y lodos generados por el proyecto, lo cual se debe ver reflejado en los registros de
cumplimiento de la actividad.
e. Manejo de plantas de trituración y concreto: Incluir como parte de los parámetros a medir la adquisición
de materiales en fuentes autorizadas, para la cual debe formularse un indicador que evidencia el volumen
de material adquirido y el volumen de materiales utilizados en el proyecto.
f. Incluir medidas correspondientes a la verificación de la calidad de aire y ruido. Presentar indicadores de
seguimiento y monitoreo para la calidad de agua, aire y ruido los cuales deben ser formulados con base en
los resultados y análisis de los monitoreos comparativamente con la normatividad vigente, en el caso del
componente atmosférico a evaluar; para la calidad de agua, presentar indicador correspondiente a los
volúmenes de agua generados comparativamente con los volúmenes reusados para el proceso de
transformación de materiales, Incluir en el anexo 11.2 del EIA de seguimiento y monitoreo las actividades
necesarias para la verificación del manejo en patios de almacenamiento y talleres incluyendo las medidas
para el seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las medidas de almacenamiento de sustancias
peligrosas, aceites y combustibles.
g. Ajustar el anexo 11.2 del EIA de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas para el
manejo de materiales y Equipos de construcción.
h. Complementar los parámetros a medir en la actividad de Manejo de Residuos Sólidos Domésticos,
Industriales y Especiales de tal forma que se incluyan actividades orientadas al almacenamiento temporal y
disposición de los residuos.
i. Ajustar el anexo 11.2 del EIA de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas para el
manejo de paisaje.
j. Incluir como parte del programa de seguimiento y monitoreo el programa de manejo de Explosivos.
 FICHA: SEGUIMIENTO AL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
CONSIDERACIONES:
Seguimiento de las actividades de control de ruido y emisiones atmosféricas
Las actividades propuestas a verificar dentro del programa son correspondientes a los planteado para el
manejo de plantas industriales, no se incluyen actividades que permitan realizar seguimiento a la emisión de
material particulado generados por el tránsito de vehículos por las diferentes vías de acceso a las zodmes y
frentes, adicionalmente se encuentra que este programa no está incluido en el anexo 11.2 “seguimiento y
monitoreo” del EIA.
REQUERIMIENTO:
a. Incluir el programa de Seguimiento de las actividades de control de ruido y emisiones atmosféricas con
sus correspondientes metas, indicadores y demás parámetros establecidos en el anexo 11.2 del EIA.
b. Complementar las actividades propuestas en el sentido de incluir el control de emisiones atmosféricas –
material particulado ocasionado por el tránsito de vehículos por las diferentes vías del proyecto.
 FICHA: Seguimiento al recurso hídrico.
CONSIDERACIONES: El programa de seguimiento del recurso hídrico tiene como objetivo el seguimiento a
las medidas de manejo de cruce de cuerpos de aguas superficiales, manejo de aguas de infiltración, el
seguimiento a las medidas de manejo de aguas superficiales y el seguimiento a la red de monitoreo.
Frente a las anteriores medidas, la Autoridad Ambiental resalta el seguimiento específico de los caudales de
infiltración en la etapa de construcción más los niveles freáticos de los piezómetros sobre el techo de los
túneles de Tesalia; esta información debe ser usada para actualizar y calibrar las entradas y salidas del
modelo numérico de flujo.
La frecuencia de monitoreo propuesta por la Concesión Pacifico Tres S.A.S sobre el monitoreo de las fuentes
superficiales y las variables hidrogeológicas se pueden identificar en la siguiente tabla:
Frecuencia monitoreo durante la etapa previa, de construcción y operación de los túneles de Tesalia.
Frecuencia
Medida
Previa Construcción Operación*
Cada dos meses (año 1) y
Aforo a quebradas. Bimestral Mensual
2)
Parámetros Físico-Químicos. - Semestral -

Profundidad nivel de agua Cada dos meses (año 1 y
Bimestral Mensual
(piezómetros). 2)
Hidroquímica - Semestral -
Fuente: Concesión Pacifico tres S.A.S. Capítulo 5.1 Caracterización. EIA radicado No. 2016063299-1-000 del 03 de
Septiembre de 2016.
En síntesis, la Autoridad Ambiental acoge la frecuencia de medición para las quebradas y piezómetros, pero
resalta que no se incluye en el seguimiento la frecuencia de medición para los manantiales, variable
hidrogeológica de gran importancia para identificar si existen afectación por la construcción de los túneles
Frente a las medidas propuestas para el cruce de cuerpos de agua se considera que las acciones a seguir
son adecuadas y suficientes para la verificación del estado del recurso hídrico y de igual forma se encuentra
que los consignado en el anexo 11.2 del EIA Seguimiento y monitoreo es suficiente para la verificación del
cumplimiento de las actividades propuestas.
Para el programa manejo de los residuos líquidos de origen doméstico e industrial se considera que las
acciones a seguir son adecuadas y suficientes para el control en la implementación de las actividades
propuestas sin embargo no se evidencia que dentro de lo propuesto para los residuos líquidos en el anexo
11.2 del EIA se incluyan metas e indicadores tendientes a la efectividad de los sistemas de tratamiento
propuestos para el manejo de aguas de infiltración y su correspondiente porcentaje de remoción
REQUERIMIENTO:
1. Incluir los manantiales y establecer la frecuencia de medición de la red de monitoreo de la siguiente forma:
Frecuencia
Medida
Aforo de las quebradas. Trimestral Mensual Trimestral
Profundidad nivel de agua
Trimestral Mensual Trimestral
(piezómetros).
Hidroquímica Semestral Semestral Anual
Manantiales Trimestral Mensual Trimestral
La Autoridad Ambiental considera que la anterior frecuencia de monitoreo impuesta debe ir acorde con los
periodos de alta y baja precipitación, debido a que la finalidad del monitoreo es representar las condiciones
de las unidades hidrogeológicas de acuerdo a los procesos de recarga, y generar una línea base que a partir
de la red de monitoreo funcione como instrumento de comparación antes y después de la construcción del
proyecto. De acuerdo al anterior argumento, la frecuencia de medición mensual pretende como mínimo
obtener un promedio de las diferentes medidas en los periodos de alta y baja precipitación de la tendencia
bimodal del área de estudio.
2. Incluir en el anexo 11.2 del EIA metas e indicadores tendientes a verificar la efectividad de los sistemas
de tratamiento propuestos para el manejo de aguas de infiltración y su correspondiente porcentaje de
remoción.
PROGRAMA: SEGUIMIENTO MEDIO BIÓTICO
 FICHA: Plan de seguimiento biótico
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y las metas propuestas se consideran adecuados y pertinentes y tienen como finalidad realizar
el seguimiento al cumplimiento de los siguientes programas de manejo: Manejo de Remoción de Cobertura
Vegetal y Descapote, Manejo de Flora, Manejo del Aprovechamiento Forestal, Programa de revegetalización
y/o reforestación, Compensación por Aprovechamiento forestal y afectación Paisajística, Conservación de
especies Vegetales de porte arbóreo en veda, riesgo o amenaza y Manejo de especies en veda
En cuanto a los parámetros y actividades propuestas para seguimiento y monitoreo la empresa presenta las
siguientes:
 Para Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote la empresa informa que va a verificar cantidad
de áreas intervenidas frente a las autorizadas; Verificar que se realice la revisión previa y el rescate
de individuos arbóreos, epifitas y fauna; verificar el volumen de material de descapote; Verificar
medidas y manejo del material orgánico; verificar el uso de mínimo el 80% de material de descapote
en actividades de revegetalización y/o reforestación
 Para Manejo de Flora la empresa informa que se va a verificar la revisión y rescate de flora y fauna;
verificar aplicación de medidas para evitar el deterioro de coberturas e individuos vegetales; velar
por que no se afecten individuos de flora diferentes a los autorizados
 Para Manejo de Aprovechamiento Forestal la empresa informa que se va a verificar el cumplimiento
de las medidas recomendadas para las labores de aprovechamiento forestal; Controlar y verificar
los volúmenes de madera y su correcta disposición y uso.
 Para Actividades de Revegetalización y Reforestación y Compensación por Aprovechamiento la
empresa informa que va a verificar que se realice el 100% de áreas empradización propuestas y su
correcto establecimiento y mantenimiento; verificar que se realicen el 100% de reforestaciones con
el número de individuos propuestos, que se realicen los mantenimientos y que se encuentre una
supervivencia no menor al 85% de los individuos y verificar que el costo de los predios adquiridos
para la compensación forestal correspondan al costo estimado.
 Para Manejo de la Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en veda, riesgo o
amenaza la empresa informa que se va a Controlar el conteo de individuos de las especies
vegetales en veda o algún tipo de amenaza; verificara el traslado de los individuos en veda o en
algún tipo de amenaza, verificara que se realicen las labores de mantenimiento en su totalidad y
verificara que la sobrevivencia de los traslados sea superior al 85 %
En cuanto a las actividades de verificación y control presentadas por la empresa, no se especifica cómo se
realizarán, ni que métodos se utilizaran para verificar el cumplimiento de lo propuesto en las fichas de manejo
para cada uno de los programas, se solicita a la empresa realizar un análisis más detallado de las actividades
de monitoreo y seguimiento propuestas ya que no es claro si se utilizaran formatos, informes o que
evidencias presentara para demostrar la efectividad o no de las medidas.
En cuanto a los indicadores propuestos en el anexo 11.2 estos indicadores corresponden a indicadores de
cumplimiento para el plan de manejo ambiental y no para el seguimiento y monitoreo del mismo por lo cual
se solicitará a la empresa ajustar la ficha incluyendo indicadores de gestión que permitan medir el
cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en los programas de manejo ambiental
REQUERIMIENTO:
 Detallar las actividades de verificación propuestas e incluir evidencias como formatos, informes y
registros fotográficos a utilizar que permitan realizar un seguimiento a la efectividad de los
programas de manejo ambiental
 Incluir indicadores de gestión cualitativos y cuantitativos que permitan analizar y establecer el
cumplimiento de lo propuesto en los programas de manejo ambiental
 FICHA: Manejo de fauna
CONSIDERACIONES:
el seguimiento al cumplimiento de las siguientes actividades de manejo: Talleres de sensibilización y
concienciación ambiental, Ahuyentamiento de fauna, Decomiso de fauna, Atropellamiento de fauna, Rescate
de fauna, Señalización y Paso Fauna.
siguientes:
 Verificar el proceso, desarrollo y efectividad de los talleres impartidos, verificar que se realice el
seguimiento a la fauna rescatada y que se realicen las actividades de manera adecuada, verificar
la coherencia de los ahuyentamientos en las distintas áreas de cobertura vegetal, verificar que se
realicé el formato y se levante el individuo llevándolo a zonas boscosas aledañas, Hacer el
seguimiento a la fauna decomisada , rescatadas realizando el traslado, liberación o entrega a

CORPOCALDAS, verificar que se establezcan las señalizaciones en las áreas de vegetación
secundaria de acuerdo a los acuerdos con CORPOCALDAS.
REQUERIMIENTO:
 FICHA: Hábitats
CONSIDERACIONES:
concienciación ambiental, Ahuyentamiento de fauna, Decomiso de fauna, Atropellamiento de fauna, Rescate
de fauna, Señalización y Paso Fauna.
siguientes:
 Seguimiento a la protección y conservación de hábitats; verificar el procedimiento y desarrollo y

evaluación de los talleres impartidos; verificar el establecimiento de la correcta identificación de
hábitats para la fauna; verificar el aislamiento de las áreas boscosas y hábitats identificados y
verificar las adecuaciones para los pasos de fauna.
cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en los programas de manejo ambiental.
REQUERIMIENTO:

 FICHA: Compensación por pérdida de biodiversidad
CONSIDERACIONES:
el seguimiento al cumplimiento de la Compensación por Pérdida de Biodiversidad
Como acción a desarrollar la empresa propone verificar que la compra de predios sea equivalente al valor
propuesto de compensación
En cuanto a la medida propuesta no garantiza que el cumplimiento de la compensación sea efectivo sino
que se enfoca a que un gasto presupuestal no se desfase de lo propuesto, se solicitara a la empresa el
ajuste de la actividad y que estas actividades sean enfocadas a la efectividad de la compensación en
términos de biodiversidad y riqueza de las áreas compensadas demostrando ganancia en biodiversidad y
demás parámetros propuestos en el manual y en este mismo sentido se deberán ajustar los indicadores
propuestos.
REQUERIMIENTO:
 Enfocar las actividades en medir la efectividad de la compensación en términos de biodiversidad

 Ajustar los indicadores de gestión cualitativos y cuantitativos que permitan analizar y establecer la
efectividad de las compensaciones en términos de ganancia de biodiversidad y servicios
ecosistémicos.
 PROGRAMA: SEGUIMIENTO MEDIO SOCIOECONÓMICO

FICHA: Seguimiento y monitoreo al plan de gestión social
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y la meta de la ficha presentados son adecuados y coherentes, tienen como finalidad asegurar
el cumplimiento de las medidas del plan de gestión social del proyecto respecto de los siguientes programas:
Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto, Información y Participación Comunitaria, Atención al usuario
y Apoyo a la capacidad de Gestión Institucional, Cultural vial, Apoyo a la capacidad de gestión institucional,
Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad Aledaña al Proyecto e Identidad con el Paisaje
Cultural Cafetero Colombiano. Frente a lo anterior, se considera que se debe ajustar el listado de los planes
de manejo con los cuales se relaciona este programa, ya que presenta inconsistencias en la denominación
y se incluye el programa “Comunicación y Divulgación” que no hacen parte del presente plan de manejo
ambiental.
Como consideraciones generales del contenido del presente programa de seguimiento y monitoreo, se tienen
las siguientes:
En relación a las acciones a desarrollar para cada uno de los programas del plan de manejo, se considera
que mayoritariamente corresponden a la verificación de registros de cumplimiento de las actividades
planteadas en los planes de manejo, y se descuida por tanto, la presentación de actividades tendientes a
evidenciar la efectividad de las medidas de manejo en términos de identificar las alteraciones (positivas o
negativas) en la tendencia del medio, así como identificar oportunidades de mejora en el desarrollo del
proyecto en atención a los impactos producidos, todo lo cual, corresponde al objeto de estos programas.
En el mismo sentido, con relación a los indicadores allegados en el anexo 11.2, estos son de cumplimiento
de los programas del plan de manejo (no obstante, no abarcan la totalidad de los indicadores que
corresponderían a este plan) y no de seguimiento y monitoreo que estén orientados a establecer las
alteraciones en la tendencia del medio, especificando lo que se pretende medir y monitorear. Por lo cual,
para todos los programas a los cuales se hace seguimiento en este programa, se les debe replantear los
indicadores presentados.
A continuación, se presentan las acciones a desarrollar que se consideran adecuadas por cada uno de los
programas del plan de manejo, y respecto de las cuales se deben hacer algunos ajustes:
Para el seguimiento al programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto:
a. El seguimiento de este programa se hará mediante una evaluación a los empleados de cada jornada
de capacitación. Esta actividad debe ajustarse en el sentido de precisar que la evaluación permitirá
evidenciar el nivel de aprehensión de los contenidos vistos y por tanto su implementación.
Consecuencia de estas evaluaciones se generarán informes trimestrales de los resultados

obtenidos y los planes de acciones derivados de los mismos.
b. Verificación periódica (mensual) de todos los registros correspondientes a la realización de las
actividades de capacitación en correspondencia al cronograma de capacitación del programa.
c. Incluir los siguientes indicadores:
 Informes trimestrales de los resultados obtenidos en las evaluaciones a los trabajadores
capacitados y los planes de acciones derivados de los mismos.
 Número de actividades ejecutadas en cumplimiento del cronograma/ Total de actividades
programadas.
Para el seguimiento al programa de Información y Participación Comunitaria
d. Control de Recibido de cartas e invitaciones a comunidad e instituciones.

e. Verificar por medio de planillas de entrega de información, las firmas de las personas a las cuales
se les entrego el material de divulgación.
f. Incluir los siguientes indicadores:
 Número de actividades del cronograma de acción ejecutadas /Total de actividades
programas para el respectivo periodo de reporte.
 Informe de planes de acción implementados como medidas de mejoramiento a las quejas
y reclamos presentados por la comunidad.
Para el programa de Atención al Usuario

g. Se llevará un registro mensual del cierre que se vaya generando para cada una de las atenciones
de la comunidad.
h. Se verificará la firma del solicitante, en cada atención ciudadana que se haya cerrado a satisfacción
del mismo.
i. Incluir como indicador el siguiente:
 Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir un
consolidado de registro de atención al usuario en el que se evidencie fecha de recepción
de la PQRS y de respuesta, así como la firma de cerrado a satisfacción.
Para el Programa de Movilidad Segura y Cultura Vial

j. Se llevará un control el cumplimiento de los compromisos pactados en las Actas de reuniones con
la comunidad.
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir el seguimiento al registro de
PQRS recibidas, asociadas a movilidad segura y cultura vial y asignar a este seguimiento una periodicidad
trimestral.
k. Incluir como indicador el siguiente:
 Informe de acciones correctivas frente a PQRS relacionadas
Para el seguimiento al Programa de Apoyo a la capacidad de Gestión Institucional
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir, la verificación al cumplimiento
del cronograma del plan de capacitaciones y reuniones concertadas con las administraciones municipales.
l. Incluir como indicador el siguiente:
 Informe de logros obtenidos con el programa.
Para el seguimiento al Programa de Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad Aledaña

Al Proyecto
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir, la realización de entrevistas a
líderes de las comunidades de las unidades territoriales menores donde se evalué la eficacia del programa
en términos de los cambios comportamentales generados a partir de las mismas. Estas se realizarán con
una periodicidad anual y contará con registros que evidencien su realización y los resultados de las mismas.
m. Incluir como indicador el siguiente:

 Reporte de resultados de las entrevistas realizadas a líderes de la comunidad, en donde
se evidencien los cambios comportamentales generados.
Para el seguimiento al Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero Colombiano
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir, la aplicación de encuestas a la
población beneficiaria del programa antes y después de la divulgación y sensibilización, en las que se
evidencie el resultado obtenido.
 Informe comparativo de las encuestas aplicadas tras la ejecución del programa.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Ajustar el
listado de los planes de manejo con los cuales se relaciona este programa, ya que presenta inconsistencias
en la denominación y se incluye el programa “Comunicación y Divulgación” que no hacen parte del plan de
manejo ambiental. b. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en los términos de referencia en relación al
seguimiento y monitoreo, La Concesionaria debe replantear e incluir nuevas acciones a desarrollar por cada
uno de los programas, de manera que constituyan actividades tendientes a verificar el comportamiento y
efectividad de dichos planes y programas, así como identificar posibles oportunidades de mejora en el
desarrollo del proyecto. Lo anterior debe hacerse tomando en consideración todos los ajustes solicitados en
las consideraciones de este programa de seguimiento y monitoreo. c. Incluir los siguientes indicadores por
cada uno de los siguientes programas:

 Número de actividades ejecutadas en cumplimiento del cronograma/ Total de actividades
programadas.

Para el seguimiento al programa de Atención al Usuario

Para el seguimiento al Programa de Cultura Vial



Al Proyecto

FICHA: Seguimiento a los programas de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos /

Acompañamiento a la gestión predial
CONSIDERACIONES:
el cumplimiento de las medidas del plan de manejo de los siguientes programas: Manejo de la Infraestructura
de Predios y Servicios Públicos y Acompañamiento a la gestión predial.
Como consideraciones generales del contenido del presente programa de seguimiento y monitoreo, se tienen
las siguientes: En relación a las acciones a desarrollar para el seguimiento y monitoreo de los programas
del plan de manejo, se considera que mayoritariamente sus enunciados corresponden a registros de
cumplimiento y/o acciones a desarrollar de los planes de manejo y no a actividades tendientes a verificar el
comportamiento y efectividad de dichos planes y programas, así como a identificar posibles oportunidades
de mejora en el desarrollo del proyecto.
En el mismo sentido, con relación a los indicadores, se considera que los presentados en el anexo 11.2,
corresponden a indicadores de cumplimiento del plan de manejo más no de seguimiento y monitoreo que
estén orientados a establecer las alteraciones en la tendencia del medio, especificando lo que se pretende
medir y monitorear. Por lo cual, para todos los programas a los cuales se hace seguimiento en este programa,
se les debe replantear los indicadores.
programas del plan de manejo, así como las consideraciones para su ajuste:
Para el seguimiento al Programa de manejo de la Infraestructura de Predios y Servicios Públicos:

- Verificar que se haya realizado el levantamiento de actas de vecindad, a los predios que
posiblemente se verán afectados, en el tiempo establecido antes del inicio de las obras. En consideración
de esta Autoridad, esta actividad debe aplicarse a la totalidad de los predios de la unidad mínima de análisis
y demás consideraciones realizadas para el plan de manejo.
- Incluir como indicador:
 Informe/Registro consolidado de las actas de vecindad para la totalidad de los predios de
la unidad mínima de análisis, registrando para cada una de ellas, periódicamente
(semestralmente), las quejas presentadas por impactos generados sobre su predio con
ocasión del proyecto.
Para el seguimiento al Programa de Acompañamiento a la gestión predial:

- Se contará con un registro de acompañamiento social a la población a intervenir por la compra de
predios.
- Revisar que no se presenten conflictos con las comunidades por desinformación. Se considera que se
debe precisar la manera en que se verificará la presencia de conflictos en las comunidades por
desinformación.
- Se tendrá registro de las unidades productivas que se intervienen y el plan de compensación
efectuado. Se considera que la medida debe estar planteada en términos de verificación de planes de
compensación efectuados por cada una de las unidades productivas afectadas.
- Se realizará el seguimiento al plan de compensaciones socioeconómicas. Se considera que se debe
precisar la manera en que se realizará dicho seguimiento.
- Incluir como indicador de seguimiento:
 Consolidado de seguimiento al acompañamiento de la totalidad de viviendas trasladas.
REQUERIMIENTO:
La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Replantear las
acciones a desarrollar por cada uno de los programas, de manera que constituyan actividades tendientes a
verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y programas, así como identificar posibles
oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto. Lo anterior debe hacerse incluyendo los ajustes
presentados en las consideraciones realizadas al programa, c. Incluir los siguientes indicadores:


CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
Después de verificar los ecosistemas y biomas existentes en el Proyecto de acuerdo al estudio de Diversidad
Biogeográfica en los Ecosistemas Terrestres (Corzo & Andrade, 2010) y el mapa de Ecosistemas Costeros y
Continentales de Colombia (IDEAM et al. 2007), al realizar la revisión de la información de ecosistemas

presentada en la Geodatabase, Dataset: MEDIO_BIOTICO y el Feature class <<Ecosistema>> y lo presentado
en el EIA y teniendo en cuenta que no se aprueba el aprovechamiento de la ZODME El Chiflón se calcula el
área impactada por el proyecto, ver Tabla y
Tabla 4 del concepto técnico.
Tabla Ecosistemas naturales y secundarios en el área de influencia del proyecto

ECOSISTEMA ÁREA TOTAL
Vegetación secundaria alta del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 4,56
Guadua del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 20,16
Fuente: Grupo técnico – ANLA
Tabla 4. Área de ecosistemas naturales y secundarios Impactados

ÁREA
ECOSISTEMA
IMPACTADA
Vegetación secundaria alta del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 0
En cuanto a esta ficha, cabe resaltar que no cumple con los objetivos, necesidades y metodologías planteadas
en el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (Resolución 1517 de 2012),
puesto que ellas proyectan compensaciones forestales o compra de predios y no están orientadas a la
equivalencia ecosistémica que el manual propende. Se recomienda estructurar indicadores más adecuados
que busquen medir el cumplimiento y la ganancia neta de biodiversidad.
Es necesario aclarar que dicho manual de compensaciones por pérdida de biodiversidad, fue creado con el fin
de establecer y estandarizar las medidas compensatorias en ecosistemas terrestres en Colombia, teniendo
como objetivos principales la adicionalidad (de ahí los factores de compensación), la equivalencia ecosistémica
y el seguimiento y control de los elementos afectados en cuanto a la biodiversidad y así evitar la pérdida neta
de biodiversidad, siempre buscando la complementariedad de todos los aspectos biofísicos que se evidencian
y son delimitables en la unidad funcional ecosistema.
Por lo anteriormente expuesto, en el EIA del Proyecto NO se tuvieron en cuenta todos los criterios del manual
para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012), el
cual está enmarcado en la etapa de licenciamiento ambiental, siendo ésta etapa donde se Cuantifica de forma
específica el área de los ecosistemas a intervenir (Teniendo en cuenta el listado nacional de factores de
compensación); determina los parámetros de Donde es procedente compensar (teniendo en cuenta los criterios
de equivalencia ecosistémica, o en el caso de restauración, la equivalencia de bioma para desarrollar
actividades que permitan la recuperación de un área específica), en cuanto a las metas, objetivos, actividades
y el cuanto compensar en términos de área, por lo cual deben ajustarse teniendo en cuenta que la definición
de equivalencia ecosistémica conceptualizada en el Manual de Asignación por Pérdida de Biodiversidad como:
“áreas de ecosistemas naturales y/o vegetación secundaria que mantienen especies, comunidades y procesos
ecológicos similares a los presentes en el ecosistema natural o vegetación secundaria impactada y, que tienen
una viabilidad ecológica similar por área y contexto paisajístico” y finalmente relaciona lineamientos del cómo
se deberá dar cumplimiento con la actividad de compensación teniendo en cuenta que deber ser, por lo menos,
por la vida útil del proyecto. Se deberán ajustar dichas fichas, teniendo en cuenta los lineamientos que él manual
ofrece.
Sobre los ecosistemas a intervenir y aplicación preliminar de los factores de compensación
En virtud de lo anterior, esta Autoridad modeló de forma preliminar las áreas a afectar, los ecosistemas/distritos
biogeográficos afectados y las áreas a compensar bajo los factores de compensación enumerados en el listado
nacional de factores de compensación. Todo lo anterior se hizo teniendo en cuenta la información remitida por
la empresa a partir del EIA radicado.
En este mismo sentido y teniendo en cuenta que el manual para la asignación de compensaciones por pérdida
de biodiversidad, además de tener en cuenta el bioma y la cobertura vegetal, también tiene en cuenta el distrito
biogeográfico, el cual originalmente fue definido para todo Colombia por Hernández Camacho y colaboradores
(1992) y fue utilizado como un insumo para la definición de los factores de compensación que el listado nacional
de factores de compensación. Con esta información se presenta en la siguiente tabla, los ecosistemas para el
EIA del proyecto, con los que se definen en el listado nacional de factores de compensación en conjunto con el
distrito biogeográfico, tal y como se muestra a continuación:
Tabla Factores de compensación ecosistema / distrito biogeográfico naturales y seminaturales para el proyecto
ECOSISTEMA DISTRITO BIOGEOGRÁFICO ECOSISTEMA HOMOLOGADO ESTADO F.C.
Bosques naturales del Zonobioma
Guadua del Zonobioma alternohígrico y/o
alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Natural 9,5
subxerofítico tropical del valle del cauca
valle del cauca
Bosques naturales del orobioma bajo de los
Andes en NorAndina
Guadua del Orobioma bajo de los andes Natural 9,25
Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los
Andes
Vegetación secundaria alta del Orobioma
Vegetación secundaria del orobioma bajo de
bajo de los andes
los Andes en NorAndina
Secundario 4,625
Vegetación secundaria baja del Orobioma
Andes
bajo de los andes
En virtud de ello, el área total a compensar se calcula a partir de las áreas totales que serán necesarias para el
desarrollo del proyecto multiplicado por los factores de compensación correspondientes al Ecosistema/Distrito
biogeográfico que probablemente será intervenidos por el proyecto. El resultado de este análisis se muestra en
la siguiente tabla:
Tabla Relación áreas a intervenir, ecosistema / distrito biogeográfico que serán intervenidos, factor de
compensación según ecosistema / distrito biogeográfico y área final a compensar
Área Área Total
Ecosistema homologado Ecosistema/Distrito Biogeográfico intervenida F.C. compensar
(Ha) (Ha)
Guadua del Zonobioma Bosques naturales del Zonobioma
alternohígrico y/o subxerofítico alternohígrico y/o subxerofítico tropical del 0,51 9,50 4,85
tropical del valle del cauca valle del cauca
Guadua del Orobioma bajo de Andes en NorAndina
0,51 9,25 4,72
los andes Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los
Andes
Vegetación secundaria alta del
Orobioma bajo de los andes
0,57 4,63 2,64
Vegetación secundaria baja del
Andes
TOTAL 1,59 12,20
F.C.: Factor de Compensación
*El cálculo del factor de compensación de las coberturas secundarias; como vegetación secundaria corresponde a la
formula descrita en el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de
agosto de 2012; Numeral 3.7 página 28).
El anterior, es el resultado la sumatoria de las áreas a compensar, de los diferentes ecosistemas / Distritos
biogeográficos, que serán objeto de afectación por las diferentes actividades del proyecto es de 12,20 ha.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO

El Plan de Gestión del Riesgo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental contiene la cobertura geográfica
que corresponde al frente de obra y los sitios de instalaciones temporales; el análisis de riesgos, basado en las
amenazas exógenas y endógenas a las que está sometido el proyecto, así como la vulnerabilidad de cada uno
de los elementos ambientales, sociales y de infraestructura del área de influencia definida.
En el plan de gestión presentado, de una parte aclara que las amenazas exógenas corresponden a las que
pueden presentarse por fuera del proyecto y no dependen de la ejecución de este y las endógenas que se
pueden presentar al interior del proyecto y están directamente relacionadas con su ejecución, y de otra,
presenta como amenaza exógena la infiltración de aguas superficiales, cuando se precisa “Teniendo en cuenta
ubicación de los acueductos de la vereda El Cairo, La Libertad y los manantiales de los cuáles se abastecen
las comunidades del área de influencia del proyecto, y la alta probabilidad de la fractura de la roca durante las
actividades de apertura del túnel, existe una alta probabilidad de que se produzca la infiltración de las aguas,
afectando el suministro constante del recurso a la comunidad”, lo cual no se considera coherente con la
concepción inicial presentada.
Posteriormente el estudio presenta la probabilidad de ocurrencia de las amenazas, los factores de

vulnerabilidad por personas, ambiente e infraestructura, para llegar a la evaluación del riesgo. Resultado de
esta evaluación, presenta la matriz de nivel de riesgo (ver Tabla Nivel de Riesgo en el concepto)
De donde son valorados como ALTOS, los riesgos exógenos asociados a Sismos y subsidencia y los riesgos
endógenos relacionados con la reducción de caudales de aguas superficiales, accidentes por manejo de
explosivos, accidentes de trabajo por uso de maquinaria, y los incendios.
A partir de lo anterior, la Concesión presentó un plan de gestión que contiene un plan estratégico, un plan
operativo y un plan informático. El primero está orientado a la ejecución de las acciones de control de
emergencia ante la eventualidad de un suceso y requiere de la conformación de una brigada de emergencias,
la definición de un organigrama de control de emergencias, de funciones y responsabilidades, y flujogramas de
atención de emergencias entre otros; el segundo, que contiene los procedimientos necesarios para que la
organización defina lo contenido en el plan estratégico para poner en marcha la operación de respuesta
dependiendo del nivel requerido según la magnitud y la severidad del evento. Este plan de acción contenido
en los procedimientos se presenta por cada uno de los posibles eventos de contingencia, presentando así
procedimientos para:
- Incendios originados en las instalaciones temporales.

- Accidentes de trabajo
- Reducción de caudales de aguas superficiales
- Sudsidencia
- Accidentes por manejo de explosivos
- Incendios forestales
- Accidentes de transito
- Derrames
- Cambio climático
Y finalmente un plan informático, que incluye la información requerida para integrar el Plan estratégico y
operativo, establecido para los riesgos del proyecto. Esta Autoridad considera que este plan se debe dar a
conocer a la totalidad de las Administraciones Municipales (Anserma, Risaralda, San José de Caldas y Viterbo),
las Juntas de Acción Comunal e Instituciones Educativas ubicadas de las unidades territoriales menores, al
Comité de Prevención y Atención de Desastres y a la comunidad en general del área de influencia contemplada
por el proyecto. Este plan contempla la conformación de brigadas, la formación permanente, la realización de
simulacros y atención de emergencias, la actualización frente a medidas preventivas y el conocimiento de las
funciones de los comités operativos locales y de plan de ayuda mutua.
En relación a los procedimientos contemplados en el plan operativo, se considera que la información presentada
para el caso de Reducción de caudales de aguas superficiales, debe ser ajustada a lo aprobado para la ficha
de manejo MA-12 denominada Conexión al Acueducto de Occidente del Plan del Manejo. De otra parte, durante
la visita de evaluación, no se evidenció la existencia de concesiones de agua por parte de CORPOCALDAS
que hubiesen sido gestionadas por la comunidad y aprobadas por la Corporación, situación que fue manifestada
por los funcionarios de esta institución y que acompañaron la realización de la visita, por lo que no se considera
adecuado señalar el siguiente objetivo “Garantizar el suministro de agua para usos diferentes al de consumo
humano y uso doméstico y que cuente con su respectiva concesión de agua autorizada por la autoridad
ambiental al 100% de la población que se vea afectada por la construcción del túnel, si se llegara a presentar
desecamiento de cuerpos de agua en el techo del túnel”, ya que de antemano el objetivo no tendría lugar. En
razón de lo anterior se debería ajustar dicho objetivo.
Por otra parte, en relación al plan informático, la Concesión debe presentar un cronograma compilado de todas
las capacitaciones requeridas, en función de las etapas y tiempos del proyecto, en donde se definan por cada
uno de los temas: los destinatarios que participaran en las mismas (trabajadores, brigada de emergencias,
miembros de la comunidad, cuerpos de socorro, administraciones, etc), la frecuencia y el total de
capacitaciones.
Con respecto al cronograma de acción presentado en la tabla 11-12 del capítulo 11 del Estudio de Impacto
Ambiental, correspondiente a las actividades del Plan de Gestión del Riesgo, esta Autoridad considera que
debe ajustarse y complementarse en función de todas las actividades a realizar, las etapas del proyecto y el
cronograma de obras, de manera que cubra el tiempo de permanencia de la pre-construcción, construcción y
desmantelamiento.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
De acuerdo a lo evidenciado en el EIA con radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016,
aportado por la empresa informa que para el uso de tipo doméstico e industrial se adquirirá el a través de la
Empresa de Obras Sanitaria de Caldas S.A. E.S.P. - EMPOCALDAS S.A. E.S.P.- en los municipios de San
José, Risaralda, Anserma y Manizales la empresa informa que adquirirá un total de 10.904 m3 de agua para
todo el proyecto y por un periodo de un año.
Teniendo en cuenta lo anterior y lo consignado en el artículo 2.2.9.3.1. Campo de aplicación, en cuanto al título
de Inversión Forzosa del 1% del decreto 1076 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, la empresa no involucra la obtención del agua de fuentes naturales por lo tanto no está
obligada a realizar la inversión del 1%.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
Para el plan de Desmantelamiento y Abandono la empresa propone dos estrategias: la primera es el abandono
de la estructura temporal y el segundo, la gestión social en el cierre y abandono del proyecto.
Respecto de la primera, en el numeral 11.4.1.1 “Abandono de la estructura temporal” precisa el

desmantelamiento y el retiro de infraestructura, materiales y maquinarias de las áreas de infraestructura
temporal como campamentos y frentes de obra, así como desmontar todas las redes de servicios utilizadas con
el objetivo de que las áreas queden restauradas, para ello la empresa propone levantar actas de vecindad con
anterioridad a su uso y realizar registros fotográficos y fílmicos de las condiciones iniciales teniendo especial
atención a las coberturas presentes.
En cuanto a material proveniente del desmantelamiento de los campamentos como lo son Patio de materiales,
Almacén, Laboratorios, Oficinas, Baños, (si aplica), Talleres, Zona de almacenamiento de productos químicos,
Centro de almacenamiento de RESPEL y residuos convencionales, la empresa informa que se les dará el
manejo adecuado de acuerdo a lo propuesto en el Plan de manejo Ambiental.
Para las ZODME, la empresa informa que se debe contar con el acta de entrega a los propietarios y estas
deben estar de acuerdo a lo consensuado con ellos, también propone realizar el manejo paisajístico de las
áreas intervenidas buscando armonía con las condiciones naturales circundantes, para lo cual también
proponen, definir las especies con la Autoridad Ambiental Regional, de acuerdo a lo propuesto en la Ficha de
Revegetalización y/o Reforestación MB-02.
En virtud de lo anterior el manejo propuesto se considera apropiado, se propone que, para los elementos o
insumos susceptibles de reutilización (previa valoración de su estado, de manera que se garantice que no
constituirán un riesgo o un impacto negativo para la comunidad), se realice la donación a las comunidades
locales, siempre y cuando se verifique que van a hacer uso práctico y efectivo de los mismos, de lo contrario
se procederá a la venta o suministro a recicladores formales presentes en la región.
Esta Autoridad informa que no se observan propuestas de restauración morfológica y/o que se implementen
obras de drenaje en caso de requerirse para el manejo de la escorrentía en todos los sitios donde se intervino,
y de ser necesario se deberían realizar. En relación a las especies concertadas con la Autoridad Ambiental
Regional, estas deben ser resistentes a las condiciones climáticas y del terreno, teniendo en cuenta la pendiente
del terreno y el estado en el que se encuentra después de su intervención, deben ser especies nativas. De otra
parte, la definición del uso final de los predios se hará con base en los usos establecidos en la zonificación
ambiental de los municipios del área de influencia del proyecto.
En cuanto al indicador propuesto para la estrategia de Abandono de infraestructura temporal se considera que,
si bien da cuenta del avance del desmantelamiento, la empresa debe generar nuevos indicadores que permitan
medir que tan efectivo fue el desmantelamiento y el abandono, refiriéndose a la restauración morfológica, la
revegetalización y/o reforestación y su estado garantizando que no generará impactos ambientales adicionales.
Por lo anterior deberá adicionar los siguientes indicadores.
- Cantidad de residuos sólidos generados/cantidad residuos sólidos dispuestos adecuadamente (%).

- Cantidad de residuos líquidos generados/cantidad residuos líquidos dispuestos adecuadamente
(%).
Respecto a la segunda estrategia, en el numeral 11.1.4.2. del capítulo 11 denominado “Gestión Social en el
cierre y abandono del proyecto”, La Concesión plantea la realización de dos reuniones de finalización, una con
autoridades municipales y otra con la comunidad de la Unidad Mínima de Análisis, frente a lo cual se considera
que es adecuado para informar acerca del inicio de las actividades de cierre del proyecto, sin embargo, en
adición, se deberá llevar a cabo una reunión por cada una de las Unidades territoriales mayores y menores tras
finalizar las actividades de cierre y abandono en las que se genere por cada una, un acta en donde se evidencie
que en la zona no se presentan pasivos socio ambientales generados por el proyecto. De otra parte, dentro de
los contenidos involucrados en la información a presentar en las reuniones planteadas por la estrategia de
gestión social, deben incluirse las siguientes: Informe de cierre de todas las inquietudes y recomendaciones
ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y desmantelamiento e informe de cierre de todas las
actas de vecindad realizadas en la totalidad de la Unidad Mínima de Análisis. Respecto de los mecanismos y
estrategias de participación en la gestión social, la Concesión deberá hacer uso de múltiples mecanismos de
comunicación para la convocatoria a las reuniones y contar son los debidos soportes. Finalmente, con respecto
a los indicadores de seguimiento se deben incluir los siguientes:
- Total de actas de vecindad cerradas de la UMA/ Total de actas de actas de vecindad inicial
levantadas en la UMA
- Total inquietudes y recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y
desmantelamiento, respondidas por la Concesión/ Total inquietudes y recomendaciones
ciudadanas presentadas por la comunidad durante la fase de construcción y desmantelamiento.
- Pasivos ambientales reportados por la comunidad con ocasión del proyecto.
Considerando que las reuniones de finalización se realizarán por cada una de las unidades territoriales
menores, los indicadores en estas reuniones deberán ser presentados por cada una de ellas.
Finalmente, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a acoger lo dispuesto en el
Concepto Técnico 5775 de 02 de noviembre de 2016, en el cual se concluyó que la información presentada por
la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., para la solicitud de licencia ambiental para el proyecto vial
denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”,, el cual está
localizado en los municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma del departamento de Caldas es
suficiente, considerando viable su otorgamiento de conformidad con las obligaciones que se establecerán en
la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Que atendiendo los fundamentos legales y jurisprudenciales antes expuestos, y analizados los aspectos
técnicos consignados en la presente actuación administrativa, esta Autoridad considera procedente otorgar
Licencia Ambiental a la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., para el proyecto vial denominado “Unidad
Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”, el cual está localizado localizado en los
municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma del departamento de Caldas
En mérito de lo expuesto
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., identificada con el NIT.
900763357-2, licencia ambiental para la ejecución del proyecto vial denominado “Unidad Funcional 2 - Variante
Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”, bajo el Estudio de Impacto ambiental presentado con diseños
a nivel de factibilidad, el cual está localizado en los municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma del
departamento de Caldas, de acuerdo con las abscisas y coordenadas que se relacionan a continuación:
1. Localización Túnel calzada izquierda:
Corresponde a la construcción de túnel de Tesalia- calzada izquierda y sus accesos, entre las abscisas K2+901-
K7+730, para una longitud total de 4,33 Km de las cuales 3,492 Km de túnel y 838 m de vías de acceso.
La calzada izquierda inicia en el K4+072 y termina en el K7+564 de la variante Tesalia (El K0+000 se ubica en
el sitio de donde se desprende la vía para Belén de Umbría).
Localización del Túnel de Tesalia calzada izquierda

COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN
PORTAL ABSCISA OESTE
E N
Entrada K4+072 1141040.939 1057305.327
Salida K7+564 1144469.764 1056884.967
2. Localización Túnel calzada derecha:
La calzada derecha corresponde la construcción del túnel de Tesalia- calzada derecha entre las abscisas
K4+000 a K7+500, para una longitud de 3,5 Km.
Localización del Túnel de Tesalia calzada derecha

COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN
PORTAL ABSCISA OESTE
E N
Entrada K4+000 1141030,98 1057249,070
Salida K7+500 1144423,252 1056844,67
ARTÍCULO SEGUNDO. Autorizar a la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., la realización de las siguientes
obras y/o actividades, de acuerdo con las características y obligaciones que se enuncian a continuación:
a. Infraestructura y obras ambientalmente viables:

Estado. Extensión
Infraestructur
No Descripción
Proyectada.
a y obras
Existente.
Área total
Longitud
Punto.
(Ha).
(m).
Vía de primer orden la cual empalma en las coordenadas E1.140.019,65

N1.057.528,06 con el sector 1 de la UF2, en 1,17 km de longitud al portal
de entrada y en las coordenadas E1.144.694,358 N1.056.584,13 con el
sector 3 de la UF2, en 165 m de longitud desde el portal de salida. (1.335m
por cada calzada)
Características técnicas.
Vía en Vía de primer orden la cual empalma en las coordenadas E1140019,65
1 x 2.670
superficie N1057528,06 con el sector 1 de la UF2, en 1,17km de longitud al portal
de entrada y en las coordenadas E1144694,358 N1056584,13 con el
sector 3 de la UF2, en 165 m de longitud desde el portal de salida

Velocidad de Diseño (Vd) km/h 80
Carril (a) m 3.65
Estado. Extensión
Infraestructur
No Descripción
Proyectada.
a y obras
Existente.
Área total
Longitud
Punto.
(Ha).
(m).
Peralte Máximo (%) % 8.0
Bombeo Normal % 2.0
La sección de la vía de acceso al túnel a construir (calzada norte), consta

de una calzada de dos carriles en doble sentido de 3,65 m de ancho con
berma interna y externa de 1,8m de doble bombeo.
El estudio proyecta un túnel de manera independiente por calzada, de la

siguiente manera:
Túnel 1-calzada izquierda.

COORDENADAS MAGNA
E N
Entrada K4+072 1.141.040.939 1.057.305.327
Salida K7+564 1.144.469.764 1.056.884.967
Túnel 2-calzada derecha.

COORDENADAS MAGNA
E N
Entrada K4+000 1.141.030,98 1.057.249,070
Salida K7+500 1.144.423,252 1.056844,67
Características técnicas de cada túnel.

2
Túneles x 6.992 La sección del túnel está conformada por 3 arcos con radios interiores R1
.
= 5,95 m (en la bóveda y la parte superior de los hastiales) y R2 = R3 =
15,15 m (en la parte inferior de los hastiales). El área inferior del túnel es
de 62,46 m2 después de implementar el soporte y el revestimiento, el
pavimento y el área de ventilación. El ducto de ventilación (área superior)
tiene un área disponible de 30,60 m2.
Los túneles estarán dotados con equipos electromecánicos, como

iluminación, señalización. Sistema de ventilación y sistema contra
incendio e ITS
Portales de entrada.

Taludes
3 portales x 4 La conformación geométrica de los taludes frontales y laterales es:
entrada
Primer banco de 15 m de altura y los subsiguientes de 10 m de altura
(máxima) hasta el cierre con el terreno natural. Todos los bancos poseen
una pendiente 0,25H: 1,0V.
Estado. Extensión
Infraestructur
No Descripción
Proyectada.
a y obras
Existente.
Área total
Longitud
Punto.
(Ha).
(m).
Bermas de 2.5 m de ancho
La entrega final del portal se hará con los taludes estables y protegidos
con concreto lanzado
Portales de salida.
Para la construcción del portal de salida se usarán taludes con pendiente

0,75H: 1,0V. El primer banco debe contar con 15 m de altura con el objeto
de facilitar la instalación del pre-soporte del túnel en el emboquille (ver
plano de tratamiento del túnel en este sector). Los demás bancos contarán
con una altura máxima de 10m. Todas las bermas poseerán un ancho de
2.5 m.
El tratamiento de los taludes será complementado con la aplicación de 10

cm de concreto lanzado en la zona donde se instalarán anclajes pasivos
y de 20-25 cm de concreto hidráulico en la zona donde se instalarán
tensores. Dichas capas funcionarán como placa de reacción para el
sistema de anclaje y como protección de la cara de los taludes ante los
efectos del flujo superficial del agua. Las capas de concreto también
pueden actuar como medida preventiva ante desprendimientos del
macizo.
Ubicación de galerías de conexión peatonal.

No. ABSCISA MARGEN
1 km4+565 Derecha
2 km5+565 Derecha
3 km6+065 Derecha
4 km7+065 Derecha
Detalle Galería conexión peatonal.
4 Galerías x 6 GALERIA DE CONEXIÓN VEHICULAR (GCV)

No. ABSCISA MARGEN
1 km5+065 Derecha
2 km6+565 Derecha
5 x 51.345 Se proyecta la utilización de las siguientes vías veredales para acceder a

Vías
los frentes de obra en los portales de entrada , salida de los 2 túneles
Estado. Extensión
Infraestructur
No Descripción
Proyectada.
a y obras
Existente.
Área total
Longitud
Punto.
(Ha).
(m).
industriales. propuestos y ZODMES.
Acceso portal de entrada
Tesalia NA 3.390
Acceso portal de salida
Tres Puertas – Las

NA 14.915.
Margaritas.
Las Margaritas –
NA 5.460.
Belalcazar.
Belarcazar-Tesalia. 4.080
Asia – Belalcazar – Las

NA 23.500
Margaritas.
Obras hidráulicas- calzada Izquierda.
COORDENADAS MAGNA
SIRGAS ORIGEN OESTE Ø
ABCISA TIPO
(m).
X Y
K3+310 ALCANTARILLA 1140410,855 1057587,297 0,90
K3+529 ALCANTARILLA 1140622,194 1057618,472 0,90
K3+793 ALCANTARILLA 1140818,461 1057451,637 0,90
BOX CULVERT
K3+990 1140960,549 1057321,736 N.A
(1,5mx1,5m).
BOX CULVERT
K7+617 1144508,913 1056849,568 N.A
Obra (4mx4m).
6 x 11 Obras hidráulicas calzada derecha.
Hidráulicas
COORDENADAS MAGNA
Ø
ABCISA TIPO SIRGAS ORIGEN OESTE
(m)
X Y
K3+321 ALCANTARILLA 1140419,0195 1057558,8265 0,90
K3+510 ALCANTARILLA 1140605,1538 1057567,2559 0,90
K3+560 ALCANTARILLA 1140656,5244 1057559,2397 0,90
K3+746 ALCANTARILLA 1140801,4180 1057443,8128 0,90
PUENTE
K3+940 1140914,9974 1057299,8746 N.A
(L=40m)
K7+730 ALCANTARILLA 1144600,1590 1056707,0764 0,90
LONG. ALT. PEND. MEDIDAS DE

ABSCISA TIPO
m (m) GENERAL ESTABILIZACIÓN.
Muro Concreto
Talud
K2+829 K3+004 175,00 6,5 5,7V:1H Reforzado y obras
corte
de drenaje.
Muro Concreto
Talud
K2+848 K2+942 94,00 5 5,7V:1H Reforzado y obras
corte
de drenaje.
Compactación
Taludes (Corte K2+950 K2+980 Terraplén 30,00 4,5 2,0V:1H Terraplén y obras de
7 x 11 drenaje.
y Terraplén) Muro Concreto
Talud
K3+095 K3+155 60,00 3.5 --- Reforzado y obras
corte
de drenaje.
Muro Concreto
Talud
K3+183 K3+207 24,00 3 --- Reforzado y obras
corte
de drenaje.
Muro Concreto
Talud
K3+244 K3+286 42,00 3 5,7V:1H Reforzado y obras
corte
de drenaje.
Muro Concreto
Talud
corte
de drenaje.
Estado. Extensión
Infraestructur
No Descripción
Proyectada.
a y obras
Existente.
Área total
Longitud
Punto.
(Ha).
(m).
Compactación
K3+290 K3+330 Terraplén 40,00 4 2,0V:1H Terraplén y obras de
drenaje.
Compactación
K3+780 K3+870 Terraplén 90,00 4 2,0V:1H Terraplén y obras de
drenaje.
Muro Concreto
Talud
corte
de drenaje.
Muro Concreto
Talud
corte
de drenaje.
8 ZODMES x 2 El material a disponer corresponde al material de excavación proveniente
de la construcción de los accesos, material proveniente de los 2 túneles y
de la conformación de los terrenos para la infraestructura temporal, con
un volumen de 1.655.948,m3 que se dispondrán en los ZODMES
Monserrate Y Vesubio.
9 Campamentos x 2 Se instalarán dos campamentos uno en cada portal del túnel izquierdo,
los cuales contarán con la siguiente infraestructura
Generadores 36
Transformadores 9
Desarenador 12
Oficinas 15.6
Área de SST 15
Almacén 24
Compresores 36
Localización campamento portal entrada (Magna Sirgas Origen Oeste):
Este Norte
1141024 1057233
*(Coordenada punto de referencia vértice de la poligonal)
Localización campamento portal de salida (Magna Sirgas Origen Oeste):
Este norte
1144449 1056860
*(Coordenada punto de referencia vértice de la poligonal)
NOTA: Las coordenadas autorizadas para cada área de los

Campamentos corresponden a las consignadas en la GDB (Radicado
2016063299-1-009 del 3 de Octubre de 2016)
1.1. Obligaciones.
a. Las abscisas del trazado aprobado por esta Autoridad corresponden a los datos suministrados
por la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en la GDB del EIA; cualquier cambio en el
alineamiento deberá solicitar el respectivo pronunciamiento de esta entidad, en el marco de lo
establecido en el Decreto 1076 de 2015 l.
b. Una vez la Concesión tenga aprobados los diseños definitivos, deberá presentar en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA-, el ajuste del mapa de localización de toda la
infraestructura a construir por el proyecto.
c. Solo se autoriza el uso delas vías secundarias y terciarias mencionadas en el presente acto
administrativo para la construcción del túnel. Igualmente, el Concesionario se obliga a entregar en
iguales o mejores condiciones la infraestructura vial existente y durante la ejecución del proyecto
deberá realizar los respectivos mantenimientos que permitan garantizar la transitabilidad de las
comunidades que hacen uso de estas.
2. Actividades autorizadas, ambientalmente viables:
Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes actividades, con las características y
condiciones especificadas a continuación:
PRECONSTRUCCIÓN
El proceso constructivo, iniciará con la localización topográfica, el replanteo de los vértices del polígono
de la vía, los portales de acceso al túnel y las instalaciones de apoyo (campamentos, plantas de triturado
1
y concreto), así como de todas las obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de
ingeniería de detalle.
CONSTRUCCIÓN
El ingreso al área se contempla por medio de maquinaria pesada (retroexcavadora, buldócer,
2. motoniveladora, cargador, vibrocompactador, grúa, carromacho), equipo (taladros, Jumbos de perforación,
Robot de gunitado, manipuladora telescópica, estación de ventilación etc.), materiales (triturado, material
de arrastre, cemento, lodos, químicos-aditivos, explosivos) y personal (profesional, técnico y obrero),
necesarios para la ejecución de las diferentes actividades contempladas en el proyecto.
3.
El desmonte y limpieza del terreno natural, comprende la tala y retiro de individuos arbóreos, la remoción
de arbustos, entre otros, incluyendo la remoción de tocones y raíces (hasta una profundidad mínima de
0,30 m) que ocupan el área donde se construirán la vía y los portales de acceso al túnel. El descapote se
hace removiendo la capa superficial del terreno natural para eliminar la tierra vegetal, turba, materia
orgánica y demás materiales presentes en el suelo. Esta actividad se realizará únicamente en las zonas a
intervenir por el proyecto.
4.
La instalación de infraestructura temporal para el desarrollo de las obras (campamentos, plantas de
triturado y concreto).
5.
Manejo de volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente, para la ejecución de las
obras.
6. Se refieren al volumen de material que hay que conformar, mecánica o manualmente, transportar y
disponer para la ejecución de las obras, los materiales usados en los llenos provienen de las excavaciones
del proyecto.
Las voladuras corresponden a la acción de fracturar o fragmentar la roca, mediante el empleo de
explosivos. En caso de las voladuras para procesos de construcción de túneles y galerías se debe tener
en cuenta lo siguiente:
7. - Demarcación y perforación del frente de excavación
Se completa el soporte previsto para cada tipo de terreno.

Esta actividad consiste en el cargue, transporte, descargue, almacenamiento, extendido y disposición de
8. los residuos provenientes de la excavación del túnel y en general por la construcción de los accesos. Estos
materiales podrán ser empleados en los diversos procesos constructivos siempre que cumplan con las
exigencias de calidad de las especificaciones.
Los materiales que no se utilicen, serán llevados a las ZODME. con excepción de los escombros
9.
Estas aguas se colectan mediante cunetas laterales y/o tuberías y se conducen hacia los portales del túnel
por gravedad o por bombeo, allí se disponen en un sedimentador o decantador.
10. CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN
Revestimiento en concreto convencional del interior del túnel.
El soporte consiste en una combinación, según el tipo de terreno, de concreto neumático, pernos y arcos
11.
metálicos, el cual deberá garantizar su estabilidad durante la construcción y previamente a la instalación
del revestimiento en concreto convencional y el pavimento el túnel debe estar estable para garantizar su
operación.
12.
Esta actividad comprende la construcción de las estructuras de acompañamiento a la banca vial, las cuales
se componen esencialmente de obras hidráulicas.
13. TRATAMIENTO DE TALUDES
Se hace referencia a los recubrimientos y protecciones que se proveen a los taludes de corte y de terraplén
Consiste en la materialización de la estructura de pavimento. El material granular proviene del material
14.
reciclado en las excavaciones del túnel y de la fuente de materiales permitida en el Resolución 303/16
(licencia ambiental variante tesalia sector 1 y 3) plantas de trituración de materiales granulares y de mezcla
de concreto ubicadas en los campamentos de los portales de entrada y salida.
15.
16. Contempla la instalación a lo largo de la vía de la señalización vial vertical y horizontal, de tipo preventivo,
reglamentario e informativo, así como de elementos de seguridad como defensas metálicas, barandas y
otros componentes.
DESMANTELAMIENTO
RETIRO DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL
17.
Se refiere al desmonte de la infraestructura para campamento y plantas de proceso que se instalaron para
la obra.
18. RECUPERACIÓN ÁREA INTERVENIDA
Esta actividad se refiere a la adecuación final de las ZODMES y demás áreas utilizadas para el proyecto.
PARÁGRAFO. Las actividades de compra de predios y contratación de mano de obra no hacen parte de las
actividades aquí autorizadas por cuanto no son competencia de esta Autoridad.
ARTÍCULO TERCERO. La Licencia Ambiental que se otorga a la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., lleva
implícito el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:
1. Aprovechamiento Forestal.
Otorgar el permiso de aprovechamiento forestal único para el proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia
– Sector 2. Túnel Tesalia y accesos", para fustales un volumen total de 250,47m3 correspondiente a un área de
49,51 ha y para Guaduales un volumen total de 670,31m3 correspondiente un área de 1,02 ha.
La siguiente tabla compendia el área y los volúmenes totales que se autorizan por parte de la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales – ANLA:

APROVECHAMIENTO
49,51 250,47
pastos y cultivos.
Guaduales (Bosque de galería y/o ripario). 1,02 670,31
1.1 Obligaciones del permiso de aprovechamiento forestal:
a. Previo a la realización de las actividades de aprovechamiento forestal la empresa deberá registrar los
Guaduales sujetos a aprovechamiento ante CORPOCALDAS de acuerdo con lo dispuesto en la
Resolución 185 de 2008 de dicha entidad.
b. Determinar el porcentaje de afectación y presentar los inventarios de guaduales de acuerdo con lo
solicitado por CORPOCALDAS, y allegar copia de dicha información a esta en el primer ICA
presentado a esta Autoridad.
c. Presentar en los ICA, reportados a esta Autoridad con la periodicidad establecida en el presente acto
administrativo los volúmenes comerciales y totales de aprovechamiento forestal efectivamente
removidos por tipo de obra del proyecto (accesos, portales de entrada y salida al túnel, ZODMES, y el
corredor vial). Las áreas donde se realicen los aprovechamientos forestales deberán estar
georreferenciadas en sistema de coordenadas MAGNA Sirgas origen Bogotá, cuya información deberá
presentarse acorde a los lineamientos establecidos en la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.
d. Antes del inicio del aprovechamiento forestal, la empresa deberá realizar el rescate del material vegetal
de aquellas especies en estado brinzal y latizal, que se encuentren en peligro o en alguna categoría
de amenaza de acuerdo con la IUCN y la Resolución 0192 de 2014. Estas especies vegetales deberán
ser ubicadas en un vivero temporal, para posteriormente ser utilizadas en el repoblamiento de áreas a
compensar.
e. En caso de encontrar especies vegetales en veda regional o nacional diferentes a las identificadas y
autorizadas el presente concepto técnico que requieren ser aprovechadas, la Concesionaria deberá
solicitar el correspondiente levantamiento de veda ante la Autoridad ambiental competente.
f. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal autorizado por esta Autoridad, no podrán ser
comercializados. Estos deberán ser utilizados en el proyecto o entregados a las comunidades de la
zona de influencia del mismo, organizaciones sociales, municipio y/o CORPOCALDAS, con destino a
obras de interés social. Para tal fin, la empresa deberá allegar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA, información de soporte sobre el recibo del material vegetal y el uso final de este
material, en concordancia con lo establecido en la ficha MB-03 Manejo del Aprovechamiento Forestal.
g. En caso de requerirse afectación de coberturas arbóreas adicionales a la autorizada en el presente
acto administrativo la empresa deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia ambiental.
2. Emisiones atmosféricas.
Otorgar el permiso de emisiones atmosféricas a las plantas de triturado y asfalto requeridas para el proyecto
objeto del presente trámite ambiental.
2.1. Obligaciones:
a. En el primer informe de cumplimiento ambiental la Concesión deberá presentar los Planos

georreferenciados de las fuentes de emisiones proyectadas.
b. Presentar en el primer ICA, el plan de contingencia para los sistemas de control de emisiones que trata
el artículo 79 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008. Dicho plan deberá ser realizado de acuerdo
con lo estipulado en el numeral 6 del Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación
Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, ajustado por la Resolución 2153 del 2 noviembre de 2010.
c. Monitorear como mínimo MP para la planta de triturado y cumplir con los requisitos establecidos en el
Artículo 4 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008, para los contaminantes mencionados.
d. Para el monitoreo de calidad de aire se deberá considerar lo establecido en el protocolo de monitoreo

y seguimiento de la calidad de aire acogido mediante la Resolución 610 de 2010, modificada por la
Resolución 2154 de 2010 (Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire Industrial). Presentar dentro
de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los resultados obtenidos y el análisis
correspondiente. Igualmente, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
i. El número mínimo de muestras será de 18 muestras, sin embargo, si al analizar los resultados de
las primeras 15 muestras se obtiene un promedio igual o mayor al 80% del valor de la norma anual
de calidad del aire o nivel de inmisión, se deberá prolongar el monitoreo hasta completar 24
muestras.
ii. Debe contemplar como mínimo una estación de fondo y una estación vientos abajo de las fuentes
o en receptores sensibles. Se deberá contemplar el monitoreo de la calidad de aire en los centros
poblados que se encuentren dentro del Área de Influencia de los campamentos de ubicados en el
portal de entada y portal de salida.
iii. El muestreo será diario si se hace en época seca, de lo contrario deberá realizarse día de por
medio.
iv. Los monitoreos deberán ser realizados a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
para la toma de la muestra, como para el análisis de la misma.
3. Vertimientos.
Otorgar el permiso de vertimiento de las aguas industriales provenientes de la infiltración del túnel en los dos
portales para la construcción del mismo, tal como se describe a continuación:
Caudal de COORDENADAS MAGNA

Tramo del
ID Cuerpo de agua Portal vertimiento SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ Altitud
cauce
Norte Este
59.17 l/s. Aguas Arriba 1.057.792,7 807.581,4 1.138
Aguas Abajo 1.057.746,9 807.473,4 1.131
Q. Guaico o La 48.74 l/s. Aguas Arriba 1.057.055,9 811.905,7 1.183
V2 Salida
Libertad Aguas Abajo 1.056.818,8 812.068,4 1.167
3.1 Obligaciones.
a. Previo al inicio de obras, mínimo con un (1) mes de anticipación, la Empresa deberá remitir la
información técnica a nivel de ingeniería de detalle de los 2 sistemas de tratamiento de aguas
industriales provenientes del túnel tesalia, así mismo deberá remitir los ajustes a los modelos de
asimilación y dilución del vertimiento en las quebradas Palo Gordo y Guaico presentados en el EIA de
manera que se pueda validar la efectividad del sistema ajustado.
b. Con periodicidad mensual la empresa deberá realizar la validación periódica de los modelos de
asimilación y dilución del vertimiento presentado en el EIA durante la etapa constructiva de los dos
túneles, en cuanto a:
i. Caudal de vertimiento a descargar en las quebradas Palo Gordo y Guaico.

ii. Capacidad de asimilación y dilución del vertimiento a descargar en las quebradas Palo Gordo y
Guaico.
iii. Condiciones fisicoquímicas hidrobiológicas y bacteriológicas, 30 metros aguas arriba y 30 metros
aguas abajo de los puntos de vertimiento autorizados en las quebradas Palo Gordo y Guaico .
iv. Sistemas de tratamiento en los portales de los túneles.
La información consolidada y análisis de resultados deberá ser remitida en los informes de

cumplimiento ambiental, en caso que se detecte alguna inconsistencia dentro del sistema que
implique impactos en el recurso hídrico adicionales a los previstos en la modelación, la Empresa
deberá activar el “Plan de Gestión del Riesgo y Manejo del Vertimiento”, e informar de manera
inmediata de la situación a esta Autoridad, para efectos de control y seguimiento ambiental.
4. Ocupación de cauces.
Autorizar a la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., Permiso de Ocupación de Cauce, de acuerdo con las
características contempladas en las siguientes tablas:
Permiso de ocupación de cauce permanente

COORDENADAS MAGNA
TIPO DE LONGITUD DE COTA OCUPACIÓN
ID CUENCA SIRGAS ORIGEN OESTE PK CALZADA
OBRA LA OBRA (m) (msnm) DE CAUCE
NORTE ESTE
1mx1m
2 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+618 Permanente
3 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
La Libertad 1mx1m
4 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente
La Libertad 1mx1m
4.1 Obligaciones
a. En desarrollo de la construcción de obras de arte no podrá interrumpir de forma permanente el flujo

de las aguas.
b. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través de los
drenajes horizontales y transversales, incluidas las obras de descole y disipadores de energía que
faciliten su entrega al entorno inmediato, así como la construcción de obras de protección de
taludes como canales revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de
los flujos de agua lluvia y de escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada
en los sectores que se requiera.
c. Realizar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua y
los taludes de las dos márgenes de los mismos.
d. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor
vial se deberá garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas
estructuras.
e. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las

áreas intervenidas por el proyecto en los cruces de cuerpos de agua.
f. Una vez el proyecto culmine la fase constructiva, la empresa deberá clausurar las bocatomas de
fondo construidas, de forma tal que se restablezcan las condiciones ambientales.
ARTÍCULO CUARTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., no podrá realizar actividades de

aprovechamiento forestal fuera de las áreas autorizadas de acuerdo a la zonificación de manejo ambiental,
como tampoco exceder los volúmenes totales del aprovechamiento autorizado.
ARTÍCULO QUINTO. Autorizar a la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., la conformación de las siguientes
zonas para la disposición de materiales sobrantes de excavación de material ZODME. Para ello se establecen
las siguientes restricciones y obligaciones
1. ZODME Vesubio

Área (m2) 336.000

Volumen estimado a disponer
1.500.000
(m3)
Presencia de cuerpos de
No hay cuerpos de agua
agua
1.1 Obligaciones:
a. Los Terraplenes se conformarán con materiales de los cortes aledaños, libres de materia orgánica,
basuras y escombros, extendidos en capas sucesivas con un espesor no superior a los 0.3 m.
b. Los Terraplenes en suelo deberán ser construidos de tal forma que exhiban un aspecto compacto para
que proporcione una resistencia adecuada ante empujes laterales de tierra; se recomienda la
utilización de equipos de compactación tipo buldócer para densificar apropiadamente estas
estructuras.
c. Los terraplenes o rellenos para la conformación de la explanación deberán apoyarse sobre el talud
previamente escalonado y descapotado, en la forma en que se muestra en las secciones proyectadas
mostradas en los planos de diseño; en este caso se propone que la altura de cada escalón sea de 5.0
máximo, medidos a partir del nivel de terreno natural.
d. Los taludes en suelos finos y arenas deberán ser protegidos con hidrosiembra, cespedones o con
cualquier otro elemento que de problemas de erosión hídrica de los materiales.
e. Se recomienda colocar Filtros de fondo en la parte o partes más bajas del área seleccionada como
sitio para Terraplén; se recomienda que estos filtros tengan una profundidad mínima de 0.5 m y un
ancho mínimo de 0.5 m. Las paredes de la excavación para los filtros se cubrirán con un geotextil no
tejido y como material drenante podrán emplearse o bien cantos rodados con tamaño entre 2” y 4”, o
triturado de peña con este mismo tamaño, y libre de propiedades plásticas. Estos filtros podrán ser
descargados en acequias o en corrientes naturales siempre y cuando no haya vertimientos de
elementos contaminantes desde el botadero.
f. En relación con las actividades de desmonte y limpieza:
i. Se realizará la remoción del material vegetal ubicado en el sitio.

ii. La zona de depósito una vez demarcada por la comisión de topografía será rozada completamente,
estos materiales deben ser eliminados y no deben ser integrados al lleno que se pretende plantar.
iii. La actividad de descapote se realizará con maquinaria y el material será acopiado para utilizarlo
cuando se aplique el Plan de Abandono, en la actividad de revegetalización.
iv. La actividad de descapote consiste en el retiro de la capa superficial del suelo del área a intervenir,
se debe identificar el espesor de suelo útil y programar la maquinaria de tal forma que se aproveche
al máximo la disponibilidad del recurso.
v. El lugar de disposición de materiales vegetales debe localizarse en un sitio estable, de buen drenaje
y libre de cualquier foco de incendio. Se debe disponer de tal manera que facilite la descomposición
natural y poder ser reutilizado o incorporado al medio natural.
vi. No se debe permitir ninguna práctica de quemas.
vii. El sustrato se retira lo más pronto posible a la Zona de Disposición Temporal de la Capa Vegetal,
evitando los montículos transitorios para el transporte.
g. Respecto al manejo del material de descapote:
i. Solo se debe intervenir las áreas autorizadas de acuerdo con los diseños y cálculos.
ii. El retiro de la capa de suelo debe hacerse cuidadosamente para evitar la muerte de la micro fauna,
compactación excesiva de los sustratos y la pérdida por erosión hídrica o eólica del recurso.
iii. Para evitar la compactación, el suelo debe manipularse en lo posible en estado seco (contenido de
humedad inferior al 75%), evitar el paso de la maquinaria sobre él y almacenarlo teniendo en cuenta
las alturas recomendadas de disposición.
iv. El suelo sólo debe apilarse cuando sea impracticable una recuperación progresiva de las áreas
intervenidas.
v. Las pilas de suelo deben orientarse de tal forma que se exponga la menor dimensión a la acción
del viento.
vi. El material de descapote se podrá utilizar en la revegetalización de las áreas intervenidas por las
actividades del proyecto de construcción vial.
1.2 Vía de acceso a la ZODME:
a. Mejorar la vía de acceso al zodme mediante la instalación de una capa granular debidamente nivelada
y compactada y presentar a esta Autoridad en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA-, el
estado de la vía previo a la intervención y las adecuaciones que se le realicen a esta.
2. ZODME Monserrate

Área (m2) 20216.77
2.1 Obligaciones:
a. Debido a la posibilidad de la presencia de niveles freáticos, se recomienda la construcción de filtros en

espina de pescado para evitar estas aguas freáticas y presiones de poro en el interior de la masa de
suelo.
b. El material utilizado para la ejecución de los llenos debe ser dispuesto en capas horizontales no
superiores a 30 centímetros, estas capas deben ser compactadas con Bulldózer en direcciones
ortogonales. El grado de compactación se determina en el momento que las orugas del Bulldózer no
se entierren. Por tanto, es recomendable que la compactación de las capas no se realice con máquinas
muy pesadas con el fin de evitar el remoldeo del suelo y así alcanzar de una forma rápida la
compactación.
c. En los sectores donde ya se haya ejecutado la totalidad del lleno y no se tenga previsto la realización
de obras de algún tipo a corto plazo, se debe promover la siembra de especies para proteger la
superficie del terreno ante la acción del agua lluvia.
d. Las aguas superficiales colectadas en la superficie final del depósito serán conducidas hacia la parte
baja del área, mediante zanjas en sacos de suelo-cemento en cada una de las terrazas y en el contacto
del depósito con el terreno natural. Las aguas de infiltración que se encuentren serán captadas con
filtros y conducidas por ellos mediante tubería hacia áreas abiertas de descarga.
e. Para mejorar la condición de estabilidad del depósito se construirán terrazas de 5.0 m de altura con
bermas de 3.0 m de ancho e inclinación de los taludes de máximo 45 grados, para lo cual se presentan
la modelación a 20.0 m.
f. Los taludes del depósito se construirán con una inclinación de máximo 45 grados. siempre bajo la
vigilancia del comportamiento en obra y si se trabaja en período de lluvias.
g. El análisis de estabilidad en condiciones de sismo, presentan factores de seguridad por encima de los
mínimos exigidos en la NSR-10.
h. Respecto a los llenos:
i. Los Terraplenes se conformarán con materiales de los cortes aledaños, libres de materia orgánica,
ii. Los taludes en suelos finos y arenas deberán ser protegidos con Hidrosiembra, Cespedones o con
cualquier otro elemento que restrinja la ocurrencia de problemas de erosión hídrica de los
materiales.
iii. Se recomienda colocar Filtros de fondo en la parte o partes más bajas del área seleccionada como
ancho mínimo de 0.5 m. Las paredes de la excavación para los filtros se cubrirán con un geotextil
no tejido y como material drenante podrán emplearse o bien cantos rodados con tamaño entre 2”
y 4”, o triturado de peña con este mismo tamaño, y libre de propiedades plásticas. Estos filtros
podrán ser descargados en acequias o en corrientes naturales siempre y cuando no haya
vertimientos de elementos contaminantes desde el botadero.
iv. En la parte interna de terrazas en taludes de corte se construirá una cuneta dispuesta
longitudinalmente a la terraza para recoger las aguas de escorrentía, las cuales se conducirán a
un disipador o cuneta lateral que, a su vez, descolará en una acequia o corriente natural. De
considerarse necesario se colocarán drenes horizontales que descarguen en las cunetas
mencionadas, los cuales deberán estar separados entre sí una distancia de 20.0 m en sentido
horizontal y 6.0 m en sentido vertical, con un diámetro de 3” y una longitud de 20.0 m; la inclinación
de los drenes respecto de la horizontal será de unos 10º.
3. Obligaciones generales:
a. Se autoriza exclusivamente la disposición de material granular sobrante procedente de las obras

autorizadas (materiales estériles provenientes de excavaciones y cortes que no sean óptimos para las
actividades a realizar o que sean sobrantes de las mismas).
b. Durante la conformación del depósito denominado Vesubio se deberán implementar las medidas
propuestas por el diseño para la protección de los dos cuerpos de agua “lagos” los cuales no podrán
ser intervenidos.
c. Previo al inicio de las actividades en las Zodme, la Empresa deberá remitir a esta Autoridad los
preacuerdos y/o avales suscritos con los propietarios de los predios en donde se tienen proyectados
el depósito, dichos documentos deberán incluir las condiciones y el uso final que se dará a dicha área,
de conformidad con las disposiciones establecidas en el instrumento de Ordenamiento Territorial
Municipal.
d. Durante la conformación de las Zodme se deberán implementar medidas para garantizar la retención
de sedimentos durante la etapa constructiva a la salida de los drenajes del depósito, de tal manera
que no se vean afectados cuerpos de aguas y los predios vecinos.
e. Se deberán implementar las medidas de monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el análisis
del proceso de conformación (25%,50%,75% y 100% de llenado) de manera que se puedan comparar
los resultados del estudio geotécnico presentado en el EIA con las condiciones reales de la masa
dispuesta y garantizar que los factores de seguridad cumplan para condición estática , de sismo y de
saturación e incluir de manera semestral en los informes de cumplimiento ambiental ICA los reportes
de avance de estas medidas, los resultados de los monitoreos geotécnicos y los análisis de estabilidad
correspondientes.
f. Se deben contemplar actividades de instrumentación como inclinómetros y extensómetros, que

permitan medir posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME,
presentado los resultados de manera semestral en los informes de cumplimiento ambiental ICA.
g. Remitir de manera semestral en los respectivos informes de cumplimiento ambiental ICA, la relación
de volumen de material sobrante, discriminado por sitio de origen y sitio de disposición final donde se
especifique el operario que recibe, vehículo y operario que entrega.
ARTÍCULO SEXTO. En caso de requerir Sitios de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación,
adicionales al considerado en el acto administrativo, la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá proceder
de acuerdo al artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO SÉPTIMO. Para la presente Licencia Ambiental no se conceden los siguientes permisos y/o
autorizaciones de conformidad con las razones expuestas en la pare considerativa del presente acto
administrativo:
1. La zona de disposición de material sobrante de nominada ZODME Chiflón la cual está localizada en
las siguientes coordenadas:

Coordenadas Norte (Magna 1055642.71
Oeste)
Coordenadas Este (Magna 1145756.47
Oeste)
Área (m2) 19458.03
2. La ZODME Remolino como sitio de disposición de material sobrante de excavación .
3. Permiso de ocupación de cauce solicitado para la intervención de la vaguada de drenaje identificada

en la ZODME El Chiflón.
4. Permiso de aprovechamiento forestal en el área denominada ZODME El Chiflón.
PARÁGRAFO. En caso que la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., requiera el otorgamiento de algún
permiso no autorizado a través del presente acto administrativo, deberá solicitar la respectiva modificación de
la Licencia Ambiental.
ARTÍCULO OCTAVO. Establecer para la ejecución del proyecto denominado “Unidad Funcional 2 – Variante
Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y accesos", la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental:
Zonificación de manejo ambiental del proyecto

- Manantiales (la totalidad de los mismos incluidos en la Unidad Mínima de Análisis – UMA y los demás que
correspondan al área de influencia ) y su ronda de protección de100mt
- Ronda del Drenaje 1 (hacia el portal de salida del túnel)
- Todas las áreas de ronda a las que hace referencia artículo 2.2.1.1.18.2 del decreto 1076 de 2015.
- ZODME El Chiflón (la totalidad de la ZODME ya que dentro de ella encuentra un Bosque de Galería considerado
franja de protección del cauce y un cauce permanente amparados bajo la Resolución 077 de 2011 de
CORPOCALDAS)
- Cuerpos de agua y su franja de protección de 30 metros y RESTRICCIONES ALTAS
vegetación secundaria alta Abiótico: Sectores del techo del túnel donde se puedan
- Infraestructura y redes de servicios públicos presentar infiltraciones de agua en las zonas de fractura por
Redes de acueductos veredales en el área de los portales flujos subterráneos
de entrada y salida del túnel Biótico: demarcar las franjas de protección de los cauces
- Área principal de Paisaje Cultural Cafetero Colombiano, permanentes e intermitentes, demarcar coberturas de
ubicado en el área de los portales de entrada y salida del vegetación secundaria alta, los guaduales y los ecosistemas
túnel. acuáticos sensibles.
- Áreas de adquisión predial Socioeconómico: Normativas y en relación a su sensibilidad,
Vereda el Cairo: 2 unidades residenciales y 4 unidades presencia de población, alta significación social y cultural.
productivas.
Vereda La Libertad: 2 unidades residenciales y 1 unidad
residencial – productiva.
- Zonas con presencia de actividades recreativas
- Parte del techo del túnel en donde hay presencia de Biótico: presencia de cobertura de vegetación secundaria
actividad agrícola y pecuaria. baja
- Zonas con conflictos de uso del suelo Socioeconómico: Normativas y de carácter cultural debido a
- Zonas con presencia de vegetación secundaria baja su nivel de sensibilidad media.
- Zonas de amortiguación del Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano –PCCC
Áreas de intervención con baja restricción no se identificó RESTRICCIONES BAJAS
ninguna. Socioeconómico: No se identificaron áreas de baja
restricción.
ÁREAS SIN RESTRICCIÓN
ARTÍCULO NOVENO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento al siguiente Plan
de Manejo Ambiental y las medidas de manejo ambiental propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental - EIA
del proyecto, que serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del
proyecto:
Programas del Plan de Manejo Ambiental
MEDIO PROGRAMAS CÓDIGO
Manejo del Recurso Suelo MA-01
Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de
MA-02
Excavación, Lodos y Demolición
Manejo Plantas de Trituración y Concreto MA-03
Manejo de Materiales y Equipos de Construcción MA-04
Manejo Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
MEDIO ABIÓTICO
MA-05
campamentos y sitios de acopio.
Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y
MA-06
Especiales
Manejo de Explosivos MA-07
Manejo del Paisaje MA-08
Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua Superficial MA -09
Manejo de residuos líquidos de origen doméstico e industrial MA -10
Manejo de las Aguas de Infiltración MA -11
Conexión al acueducto de Occidente MA -12
Manejo de Aguas Superficiales MA-13
Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote MB-01

Manejo de Flora a permanecer MB-02
Manejo del Aprovechamiento Forestal MB-03
Programa de revegetalización y/o reforestación MB-04
Compensación por Aprovechamiento forestal MB-05
Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en
MB-06
veda, riesgo o amenaza
MEDIO BIÓTICO
Rescate, Traslado y Reubicación de Epifitas Vasculares MB-07A

Manejo del Recurso Flora – Epífitas no Vasculares MB-07B
Manejo de Fauna MB-08
Protección y Conservación de Hábitats MB-09
Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado de
MB-10
Amenaza
Programa de Educación y capacitación al personal vinculado
MS-01
al proyecto
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Programa de información y participación comunitaria MS-02

Programa de atención al usuario MS-03
Programa de Cultura Vial MS-04
Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios
MS–05
públicos
Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional MS–06
Programa de Capacitación, Educación y Concientización de
MS–07
La Comunidad Aledaña Al Proyecto.
Programa Acompañamiento a la Gestión Predial MS-08
Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero
MS-09
Colombiano
Obligaciones:
1. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá realizar los ajustes a los siguientes programas del Plan
de Manejo Ambiental- PMA, de conformidad con las obligaciones que se señalan a continuación,
presentando dichos ajustes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, y lo correspondiente a su
seguimiento deberá presentarlo en todos los demás informes.
1.1 FICHA: MA-01: Programa para el Manejo del Recurso Suelo
a. En relación con el objetivo propuesto deberá incluirse el material de descapote que se generará por
las actividades constructivas en los taludes, campamentos y demás áreas que requieran de este
tratamiento y que no estén incluidas en la ficha.
b. Incluir la totalidad de los impactos que se generarán por esta actividad y que son calificados como
altos dentro de la evaluación de impactos.
c. Se debe eliminar del área a descapotar, la correspondiente a la ZODME El Chiflón.
d. Indicar las áreas destinadas para el almacenamiento del material de descapote y establecer como
tiempo máximo de almacenamiento cuatro (04) días.
e. Determinar las frecuencias de riego del material apilado.
f. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas, entre los
cuales deberán presentarse uno relacionado con los volúmenes de descapote generado y su
porcentaje de reutilización
g. Implementar un plan de manejo de tráfico para el transporte de los materiales sobrantes de excavación
en el área de influencia –AI-, para lo cual se hará uso de las vías veredales y las llamadas vías
industriales, en el que se incluya como mínimo la presencia de paleteros y la señalización adecuada
para garantizar la seguridad y el buen funcionamiento de la obra y así evitar interferencias con el tráfico
normal de la vía existente.
h. Incluir como medida de manejo: Las vías, tanto para acceder a los predios donde se dispondrá el
material, así como las vías internas dentro de estos, deben estar señalizadas y preverse un plan de
recuperación y mantenimiento de estas vías que evite su daño por el tráfico de volquetas y maquinaria.
Una vez se terminen las obras, las vías deberán ser entregadas por la Concesión en iguales o mejores
condiciones de las que se encuentran en la actualidad.
i. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades
propuestas.
1.2 FICHA MA-02: Programa para el Manejo y disposición de materiales sobrantes de

excavación, lodos y demolición
a. Especificar los volúmenes a disponer en las zodmes discriminándolos acorde a su actividad

generadora.
b. Eliminar de la ficha lo correspondiente al ZODME El chiflón teniendo en cuenta que esta zona no podrá
ser utilizada por el proyecto.
c. Incluir las medidas de manejo a implementar en relación a los volúmenes de escombro generado por
la demolición de vivienda, teniendo en cuenta que el depósito de este tipo de material no es autorizado
en las ZODMES del proyecto.
d. Incluir los diseños de los sistemas de tratamiento de lodos, incluyendo su localización, volúmenes a
manejar y una descripción del funcionamiento, presentar el manejo que se dará al material producto
del secado y a los residuos líquidos provenientes del sistema, precisando el manejo de los vertimientos.
e. Incluir las medidas de manejo a implementar para la protección de los cuerpos de agua de las áreas
de exclusión establecidas en la ZODME el Vesubio.
f. Se deberán tomar medidas tendientes a minimizar el impacto de la emisión de material particulado.
g. Sobre las áreas circundantes implementar barreras físicas.
h. Presentar en forma específica las actividades de preparación del terreno, método de relleno y
procedimiento constructivo y demás actividades propias para la conformación de las ZODMES Vesubio
y Monserrate.
i. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas, entre los
porcentaje de reutilización.
j. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
actividades propuestas.
1.3 FICHA MA-03: Programa para el Manejo Plantas de Trituración y Concreto
a. Incluir los impactos asociados a la calidad de agua y medidas de manejo de los residuos líquidos
provenientes del tratamiento de aguas industriales que se propone específicamente para la planta de
concreto.
b. Incluir las acciones y las medidas de manejo a implementar para la instalación, explanación, montaje,
operación y las áreas de acopio temporal de materiales y/o suministros en las plantas industriales.
c. Incluir acciones y medidas de manejo para las plantas móviles.
d. Contemplar los sistemas y medidas a que haya lugar para garantizar que los vertimientos cumplan con
la Resolución 631 de 2015.
e. Implementar la señalización informativa y preventiva de las plantas.
f. Implementar áreas específicas para el almacenamiento de Sustancias químicas, combustibles y
aceites las cuales deben contar como mínimo con suelo de concreto, techo, muros de contención y
canales laterales como medida de manejo preventivo del suelo y contaminación de aguas por efecto
de aguas de escorrentías.
g. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.
h. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
1.4 FICHA: MA-04 Manejo de Materiales y Equipos de Construcción
a. Incluir la humectación de las vías internas de las plantas estableciendo la periodicidad en que debe
realizarse esta actividad acorde a las condiciones de las mismas.
b. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas
1.5 FICHA MA-05: Programa de Manejo Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de

campamentos y sitios de acopio
a. Incluir los esquemas de los campamentos incluyendo senderos peatonales y vías para la movilización
interna.
b. Incluir como medida de manejo paisajístico el encierro del área delimitada para el campamento, la
delimitación del área del campamento.
c. Definir específicamente las áreas para el manejo de combustible estas deben contar como mínimo con
suelo de concreto, techo, muros de contención y canales laterales como medida de manejo preventivo
del suelo y contaminación de aguas por efecto de aguas de escorrentías.
d. Establecer como medida de manejo para el transporte de combustible la condición de realizar el
traslado en carro tanques incluyendo casos excepcionales donde se implementen las medidas de
manejo propuesta.
e. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.
f. Incluir la etapa de pre construcción como momento de implementación de la ficha.
g. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades
propuestas.
h. Precisar los costos de implementación de las medidas.
Incluir como lugar de aplicación de la ficha los campamentos.
1.6 Ficha MA-06 Programa de Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales:
a. Incluir como parte de las medidas de manejo la periodicidad de recolección de los residuos, tanto en
los frentes de obra como en los campamentos.
b. Construir en cada uno de los campamentos, bodegas para el acopio de los residuos sólidos, las cuales
deben contar con la capacidad de almacenamiento suficiente, acorde a la periodicidad de recolección
de los mismos.
c. Precisar que la disposición final de los residuos sólidos ordinarios y peligrosos debe realizarla empresa
que cuenten con los permisos y autorizaciones legales y ambientales vigentes
d. Incluir como lugar de implementación de la ficha los campamentos.
e. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades
propuestas entre los cuales se debe incluir las autorizaciones y permisos de las empresas
seleccionadas para el manejo y disposición de los distintos tipos de residuo a implementar y los costos
de implementación de la ficha.
f. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas
1.7 FICHA MA-07: Programa de Manejo de explosivos
a. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas

b. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades
propuestas entre los cuales se deberá entregar copia delas actas de vecindad realizadas en forma
previa y posterior a las voladuras
c. Incluir la entrega de permisos y certificados expedidos por la autoridad competente (Departamento de
Control de Armas , Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de explosivos y
ejecución de voladuras, a ser usados en las áreas autorizadas para la implementación de estas
actividades
d. Precisar los costos de implementación de las medidas.
1.8 FICHA MA-08: Programa de Manejo del paisaje
a. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.

b. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
c. Precisar los costos de implementación de las medidas.
1.9 FICHA MA-09: Programa de Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua Superficial
a. Eliminar de la ficha las actividades y medidas de manejo propuestas para la ZODME el Chiflón
b. Incluir la totalidad de las obras complementarias diseñadas para cada uno de los box coulvert
autorizados.
c. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.
d. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
actividades propuestas entre los cuales se deberán incluir los soportes de la realización de los
monitoreos propuestos
e. Precisar los costos de implementación de las medidas.
1.10 FICHA: MA-10 Manejo de residuos líquidos de origen doméstico e industrial
a. Eliminar de esta ficha las medidas de manejo propuestas para el manejo de aguas de infiltración
provenientes de las actividades constructivas del túnel e incluirlas en la ficha MA-11
b. Presentar en el término de 30 días a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo elPlan de
Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimiento.
c. En relación a la disposición de residuos líquidos domésticos producida en los campamentos se
considera viable siempre y cuando se cumpla con las siguientes obligaciones:
i. Presentar la autorización ambiental de la empresa contratada para la recolección, disposición

y manejo de residuos líquidos domésticos, y reportar en los ICA los soportes de entrega de
dichos residuos así como los volúmenes recolectados.
d. En relación al manejo de agua residuales industriales podrá ser implementado siempre y cuando se
cumpla con las siguientes obligaciones:
i. Presentarla autorización ambiental de la empresa contratada para la recolección, disposición

y manejo de residuos líquidos industriales, y reportar en los ICA los soportes de entrega de
dichos residuos, así como los volúmenes recolectados.
ii. El almacenamiento de aceite en canecas de 55 galones deberá realizarse en un área
delimitada, sobre un material aislante que proteja el suelo y debe conservarse siempre
cerrada herméticamente su recolección, tratamiento y disposición final deberá ser realizado
por una empresa que cumpla con las características citadas en el numeral 2.
1.11 FICHA MA-11: Programa de Manejo de aguas de infiltración
a. Incluir en la tabla de identificación de los puntos de vertimiento los caudales proyectados y caudales
máximos a verter.
b. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.
c. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
1.12 FICHA MA-12: Programa de Conexión al Acueducto de Occidente
a. En relación al tipo de medida, se debe ajustar a Correctiva y de Compensación.

b. Cambiar el objetivo a “Conectar a la comunidad que depende del acueducto veredal el Cairo y/o La
Libertad , al Acueducto Regional de Occidente en caso de afectar la oferta hídrica en la zona de
influencia del proyecto”,
c. Cambiar la meta a “Garantizar la reposición del acceso a recurso hídrico al 100% de la población
residente en el área de influencia del proyecto en caso de afectación con ocasión de las actividades
constructivas del proyecto”,
d. Mediante gestión ante EMPOCALDAS, la Conexión contará con la certificación de capacidad del
recurso hídrico para abastecer a las comunidades de las veredas El Cairo y La Libertad.
e. Realizar y presentar ante esta Autoridad, los estudios y diseños de cada una de las acometidas
autorizadas bajo la reglamentación técnica vigente considerando como punto de inicio la tubería
principal a partir de la cual se otorga el punto de conexión hasta cada una de las viviendas.
f. LA CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en el evento de ocurrencia del impacto de abatimiento de
aguas superficiales, materializará cada una de las acometidas domiciliarias desde el punto de
derivación hasta la vivienda a la que se dará el servicio, asumiendo los costos totales ocasionados por
la instalación de la acometida incluyendo el equipo de medición y sistemas de almacenamiento
individual, así como el mantenimiento que sea necesario durante los cuatro años que dura la
construcción del túnel. Los costos generados por consumo de agua serán a cargo de cada usuario.
g. En caso que se presente comunidad afectada por la reducción del recurso hídrico diferente a la que
actualmente se abastece del sistema de acueducto veredal El Cairo y La Libertad, y que hayan sido
identificados en la línea base ambiental, serán beneficiaros de este programa bajo las condiciones
aquí plasmada.
1.13 FICHA MA-13: Programa de Manejo de Aguas Superficiales
a. Eliminar las medidas de manejo propuestas para la infraestructura asociada teniendo en cuenta que
esta hace referencia a las medidas de manejo contempladas para el cruce de cuerpos de aguas
superficiales
actividades propuestas
1.14 FICHA MA-14: Programa de Manejo de taludes
a. La concesión deberá formular e implementar una ficha que contenga las medidas de manejo para la
conformación de taludes incluyendo los requeridos para la conformación de la vía en corte o terraplén
y los taludes a implementar como control geotécnico, en esta deberá describirse las actividades pre
constructiva y constructivas y actividades a desarrollar para garantizar la estabilidad de los mismos
entre otras que a consideración del peticionario deban ser incluidas con este fin.
1.16 FICHA MB-01: Programa de Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote
a. Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las

1.17 FICHA MB-02: Programa de Manejo de flora a permanecer

1. 18 FICHA MB-03: Programa de Manejo del Aprovechamiento Forestal
a. Ajustar la redacción de las metas ya que estas no son claras, marcar el tipo de medida como mitigación.
b. Suprimir de la tabla los valores de aprovechamiento de la ZODME El Chiflón.
c. Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las
1.19 FICHA MB-04: Programa de revegetalización y/o reforestación

1.20 FICHA MB-05: Programa de Compensación por Aprovechamiento forestal
a. Ajustar los cálculos en términos de individuos arbóreos aprovechados y área teniendo en cuenta que
no se autoriza el aprovechamiento de la ZODME El Chiflón.
b. Allegar a esta Autoridad la copia de las actas de reunión y la copia de las áreas acordadas con la
Autoridad Ambiental Regional.
c. Realizar un informe de los predios acordados que contenga como mínimo lo siguiente: Propietario,
Ubicación, Coordenadas del predio, Área, Características ecosistémicas o de cobertura presentes en
el predio, Condiciones de suelo y sustrato, Registro fotográfico del predio, Número de individuos
arbóreos a plantar, Especies acordadas para realizar la compensación, Cronogramas de plantación y
de mantenimiento de la plantación mínimo por tres años después del establecimiento y Cartografía
en formato GDB y en formato PDF.
d. Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las
medidas de compensación propuestas.
1.21 FICHA MB-08: Programa de Manejo de Fauna

a. Realizar a la Quebrada Tesalia y a la Quebrada 1, dos monitoreos hidrobiológicos: uno durante la
etapa construcción y otro después de finalizar la etapa de construcción.
b. Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las

1.22 FICHA MB-09: Programa de Protección y Conservación de Hábitats

1.23 FICHA MB-10: Programa de Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado de
Amenaza

1.24 FICHA MS-01: Programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
a. Complementar el listado de impactos a manejar.

b. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas para
cada objetivo, así como determinar la efectividad de cada una de las medidas.
c. Ampliar el cronograma de capacitaciones incluyendo: Etapa del proyecto, temáticas tanto de
capacitación como de sensibilización.
d. Incluir el lugar de aplicación de las medidas de manejo.
1.25 FICHA MS-02: Programa de información y participación comunitaria
municipales y comunidad del proyecto” que la comunidad, corresponde a la de la unidad territorial
menor.
b. En relación a las reuniones informativas, incluir en las temáticas la siguiente: Mecanismos que tiene
la comunidad para reportar los daños y afectaciones que se generan a partir del proyecto, explicando
de manera clara el procedimiento posterior a la queja.
c. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
como determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas.
d. Remitir los soportes de las actividades realizadas (convocatorias a reuniones, actas, registros
fotográficos, planillas de asistencias, soportes de entrega de las piezas de divulgación propuestas),
los cuales deben ser enviados a esta Autoridad de manera anexa a los Informes de Cumplimiento
Ambiental –ICA.
1.26 FICHA MS-03: Programa de atención al usuario
programa.
b. Aclarar los lugares de ubicación de las oficinas de atención al usuario.
c. Adecuar la redacción de la segunda meta, en el sentido de eliminar el texto “por los actores locales
del proyecto”.
d. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
como determinar la afectividad de cada una de las medidas propuestas.
e. Remitir los consolidados mensuales de las PQRS, con la categorización de los impactos o aspectos
generadores de las mismas y el estado en que se encuentra cada una como parte de los anexos de
los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA.
1.27 FICHA MS-04: Programa de Cultura Vial
a. Complementar la primera medida del plan de manejo, en el sentido de especificar el nombre de los
tres centros educativos en los cuales se aplicará, así como el número total de talleres a realizar en
cada uno y el número de estudiantes beneficiarios.
unidades territoriales menores que hacen parte del proyecto y precisar el número de talleres a realizar
por cada una de ellas.
c. Definir el número de reuniones a desarrollar con los ganaderos de la unidad territorial menor, para
tratar el tema de los impactos a la movilidad de los semovientes por las vías veredales; las potenciales
medidas de manejo y los sitios más utilizados por la comunidad para atravesar la vía del proyecto.
d. Incluir, explícitamente, en las acciones de capacitación, concienciación y campañas preventivas a
los trabajadores vinculados al proyecto
e. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los siguientes: conflictos con las
comunidades, afectación paso peatonal escolar, y afectación de actividades productivas.
f. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
1.28 FICHA MS-05: Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos
a. Adicionar al tipo de medida, la compensación.

b. Complementar el contenido del primer objetivo, de manera que su redacción sea la siguiente:
“Registrar al inicio y al finalizar la obra, mediante formato de actas de vecindad, el estado físico de la
totalidad de predios, construcciones de vivienda e infraestructura, redes de acueducto, vías veredales
y actividades agrícolas que se encuentran y/o desarrollen dentro de la totalidad del Unidad Mínima
de Análisis”.
c. Complementar el contenido del segundo objetivo, de manera que su redacción sea la siguiente:
“Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad territorial menor y en
particular de la unidad mínima de análisis, relacionados con daño a la infraestructura existente, redes
de acueducto, actividades agrícolas, red vial y Paisaje Cultural Cafetero”.
d. Adicionar un cuarto objetivo: “Garantizar el acceso al recurso hídrico en los casos en que, con ocasión
del proyecto o sus actividades, sea interrumpida la prestación del servicio”.
e. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los siguientes: reducción de la oferta hídrica,
afectación del tanque de distribución del acueducto veredal La Libertad y afectación al Paisaje Cultural
Cafetero.
f. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
g. Allegar las actas de visita iniciales levantadas al 100%, de los predios que conforman la Unidad
Mínima de Análisis, acompañadas de un listado en donde se relacione la totalidad de las mismas.
h. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
1.29 FICHA MS-06: Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
a. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
b. . Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
c. Allegar los respectivos soportes que evidencien el cumplimiento de las medidas en los Informes de
1.30 FICHA MS-07: Programa de Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad

Aledaña Al Proyecto:
a. Incluir como beneficiarias del plan de capacitaciones, las 3 escuelas presentes en la unidad territorial
menor, así como incluir las siguientes temáticas de capacitación: Manejo y disposición adecuados de
residuos líquidos y sólidos, Importancia y manejo del recurso hídrico, Importancia de la Flora y Fauna
Local, Protección y conservación de hábitats, Importancia y manejo del Paisaje Cultural Cafetero,
Impactos del proyecto y Mecanismos de control y seguimiento social.
b. En relación al subprograma de evaluación y autoevaluación, la Concesión debe incluir la metodología
a través de la cual se medirá el impacto del plan de capacitación diseñado en cumplimiento del
objetivo del programa.
c. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los siguientes: Cambios en la calidad del
agua, Reducción oferta hídrica del agua, Afectación de ecosistemas acuáticos, Pérdida de hábitat,
Pérdida de fauna, Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna y Pérdida de especies en Veda.
d. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
e. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
f. Incluir en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, el Plan de Capacitaciones que contenga
los objetivos, metas, indicadores, cronograma, productos, ajustado como se contempla en el
programa. Es importante aclarar que el cronograma debe dar cuenta de la periodicidad con la que se
llevaran a cabo dichas capacitaciones.
g. En los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA-, allegar los respectivos soportes que evidencien la
ejecución de las medidas planteadas por el programa.
1.30 Ficha MS-08: Programa Acompañamiento a la Gestión Predial
a. Respecto de las características de la población sujeto a requerimiento predial, prever la aplicación no

solo de la Resolución 545 de 2008 del INCO, sino de la Resolución 1776 del 16 de octubre de 2015
de la ANI, complementaria a la Resolución 545 de 2008 y la Resolución 077 de 2012 de la ANI.
b. Incluir en los lineamientos del programa: no obstante, se encuentren por fuera del área de influencia
contemplada por el proyecto, se tendrán en cuenta como población beneficiaria de las Resoluciones
545 de 2008, 1776 de 2015 y 077 de 2012, a aquellas unidades sociales y productivas que no hayan
sido contempladas como población a trasladar y que con ocasión de las actividades del proyecto,
entre ellas las ondas provocadas por las voladuras con explosivos, se demuestre que fueron
afectadas y/o requieran la aplicación de medidas.
c. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
como determinar la afectividad de cada una de las medidas propuestas. c. Incluir el lugar de aplicación
para cada una de las medidas contempladas y una tabla con información previa de cada una de las
unidades sociales y/o productivas que serán incluidas en este programa acorde con lo presentado en
el estudio de impacto ambiental y la información adicional.
1.32 FICHA MS-09: Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero Colombiano
a. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así
b. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas
ARTÍCULO DÉCIMO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento al siguiente Plan
Seguimiento y Monitoreo presentado propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental – EIA del proyecto, que
serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto:
Plan de Seguimiento y Monitoreo

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
11.1.1.1. Plan de Seguimiento SEGUIMIENTO A LAS MEDIDAS DE MANEJO DEL MEDIO ABIOTICO
Abiótico SEGUIMIENTO AL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
PLAN DE SEGUIMIENTO BIOTICO
MANEJO DE FAUNA
11.1.2.1. Plan de Seguimiento Biótico
HÁBITATS
COMPENSACION POR PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
11.1.2.2. Plan de Seguimiento al SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE MANEJO DE
Medio Socioeconómico INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS Y SERVICIOS PÚBLICOS /
ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN PREDIAL
Obligaciones:
1. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S. deberá realizar los ajustes a los siguientes programas de
conformidad con las obligaciones que se señalan a continuación, presentando dichos ajustes en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental, y el soporte de su cumplimiento, en todos los demás Informes:
1.1 Ficha: Seguimiento a las medidas de manejo del medio abiótico:
a. Incluir medidas las medidas de manejo y seguimiento para verificar el cumplimiento de las
actividades propuestas para el manejo de los materiales provenientes del desmonte y descapote,
la cual debe incluir la formulación de indicadores principalmente cuantitativos que permitan

evidenciar la eficiencia de las medidas propuestas.
b. Ajustar el Anexo 11.2 -Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental,
respecto al componente abiótico, respecto al componente abiótico, en el sentido de incluir la
obligación de presentar los registros de cumplimiento en los informes de cumplimiento ambiental.
c. Complementar los registros de cumplimiento de tal forma que estos permitan evidenciar el
cumplimiento de las actividades que para las diferentes fichas se solicita a continuación.
d. Para el programa de Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y
escombros reformular las acciones para el cálculo de los indicadores, los cuales deben hacer
referencia los volúmenes de excavación y lodos generados por el proyecto, lo cual se debe ver
reflejado en los registros de cumplimiento de la actividad.
e. Manejo de plantas de trituración y concreto: Incluir como parte de los parámetros a medir la
adquisición de materiales en fuentes autorizadas, para la cual debe formularse un indicador que
evidencia el volumen de material adquirido y el volumen de materiales utilizados en el proyecto.
f. Incluir medidas correspondientes a la verificación de la calidad de aire y ruido. Presentar
indicadores de seguimiento y monitoreo para la calidad de agua, aire y ruido los cuales deben ser
formulados con base en los resultados y análisis de los monitoreos comparativamente con la
normatividad vigente, en el caso del componente atmosférico a evaluar; para la calidad de agua,
presentar indicador correspondiente a los volúmenes de agua generados comparativamente con
los volúmenes reusados para el proceso de transformación de materiales, Incluir el Anexo 11.2 -
Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental, las actividades
necesarias para la verificación del manejo en patios de almacenamiento y talleres incluyendo las
medidas para el seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las medidas de almacenamiento de
sustancias peligrosas, aceites y combustibles.
g. Ajustar el Anexo 11.2 -Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental,
respecto al componente abiótico, de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas
para el manejo de materiales y Equipos de construcción.
Industriales y Especiales de tal forma que se incluyan actividades orientadas al almacenamiento
temporal y disposición de los residuos.
i. Ajustar el Anexo 11.2 -Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental,
respecto al componente abiótico, de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas
para el manejo de paisaje.
j. Incluir como parte del programa de seguimiento y monitoreo el programa de manejo de Explosivos
1.1.1. Incluir en el medio abiótico, un programa de seguimiento y monitoreo a la vía y estructuras asociadas,
dando cumplimiento a las siguientes actividades respecto a la construcción de las ZODME:
a. Verificar las características y propiedades del material de relleno, para lo cual se deberá tomar una
muestra por cada 50.000 m3, y realizar en esta los siguientes ensayos: (a) Ensayos de clasificación
(humedad natural, límites de consistencia, peso unitario), (b) Granulometría, (c) Ensayo de
compactación Proctor estándar o modificado (Depende del tamaño máximo de partícula), (d) Ensayo
de corte directo consolidado drenado para la condición óptima de compactación, (e) La caracterización
se hará para los diferentes tipos de materiales que se dispongan en el relleno. Adicional a lo anterior
se deberá hacer mediciones de densidad insitu, mediante el método del cono de arena a cada capa
de material extendido, para determinar el porcentaje de compactación.
b. El sistema de instrumentación se realizará mediante monitoreo y control topográfico de mojones en

concreto, ubicados en la corona del relleno y muro, utilizando nivel topográfico o estación total. La
implementación de los mojones se hará una vez se termine de conformar el relleno; y el punto de
referencia será estable y fijo fuera del área disponible para la construcción del Zodme. La frecuencia
de medición, se deberá realizar mensualmente, verificando la magnitud del asentamiento con el
tiempo. Durante la fase constructiva se deben hacer mediciones semanales. Las mediciones se
suspenderán de acuerdo con el comportamiento del monitoreo sobre gráficas deformación vs tiempo
c. Adicionalmente se requiere plantear el monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el análisis del
proceso de conformación (25%, 50%, 75% y 100% de llenado), de manera que se puedan comparar
Los resultados del estudio geotécnico y garantizar que los factores de seguridad cumplan con la
condición estática de sismo y de saturación e incluir en los informes ICA los reportes de avance de
estas medidas, los resultados de los monitoreos geotécnicos y los análisis de estabilidad
correspondientes.
1.2 Ficha de Seguimiento al control de emisiones atmosféricas:
sus correspondientes metas, indicadores y demás parámetros establecidos en el Anexo 11.2 -
Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental, respecto al componente
abiótico.
b. Complementar las actividades propuestas en el sentido de incluir el control de emisiones atmosféricas
– material particulado ocasionado por el tránsito de vehículos por las diferentes vías del proyecto.
1.3 Ficha de Seguimiento al recurso hídrico:
a. Incluir en Anexo 11.2 -Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental,
respecto al componente abiótico, metas e indicadores tendientes a verificar la efectividad de los
sistemas de tratamiento propuestos para el manejo de aguas de infiltración y su correspondiente
porcentaje de remoción.
1.4 Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de seguimiento biótico:
a. Detallar las actividades de verificación propuestas e incluir evidencias como formatos, informes y
registros fotográficos a utilizar que permitan realizar un seguimiento a la efectividad de los programas
de manejo ambiental.
b. Incluir indicadores de gestión cualitativos y cuantitativos que permitan analizar y establecer el
cumplimiento de lo propuesto en los programas de manejo ambiental.
1.5 Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de Manejo de fauna:
1.6 Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de Hábitats:
1.7 Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de Compensación por pérdida de biodiversidad:
a. Enfocar las actividades en medir la efectividad de la compensación en términos de biodiversidad.

b. Ajustar los indicadores de gestión cualitativos y cuantitativos que permitan analizar y establecer la
afectividad de las compensaciones en términos de ganancia de biodiversidad y servicios
ecosistémicos.
1.8 Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de gestión social:
a. Ajustar el listado de los planes de manejo con los cuales se relaciona este programa, ya que presenta
inconsistencias en la denominación y se incluye el programa “Comunicación y Divulgación” que no
hacen parte del plan de manejo ambiental.
b. Replantear e incluir nuevas acciones a desarrollar por cada uno de los programas, de manera que
constituyan actividades tendientes a verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y
programas, así como identificar posibles oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto. Lo
anterior debe hacerse tomando en consideración todos los ajustes solicitados en las consideraciones
de este programa de seguimiento y monitoreo.
c. Incluir los siguientes indicadores por cada uno de los siguientes programas:
 Informes trimestrales de los resultados obtenidos en las

Para el seguimiento al programa de
evaluaciones a los trabajadores capacitados y los planes de acciones
Educación y capacitación al personal
derivados de los mismos.
vinculado al proyecto:
 Número de actividades ejecutadas en cumplimiento del
cronograma/ Total de actividades programadas.
 Número de actividades del cronograma de acción ejecutadas /Total
de actividades programas para el respectivo periodo de reporte.
Información y Participación Comunitaria
 Informe de planes de acción implementados como medidas de
mejoramiento a las quejas y reclamos presentados por la comunidad.
 Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se
debe incluir un consolidado de registro de atención al usuario en el que
Atención al Usuario
se evidencie fecha de recepción de la PQRS y de respuesta, así como
la firma de cerrado a satisfacción.
Para el seguimiento al Programa de Cultura
Vial
Para el seguimiento al Programa de Apoyo
a la capacidad de Gestión Institucional
 Reporte de resultados de las entrevistas realizadas a líderes de la
Para el seguimiento al Programa de
comunidad, en donde se evidencien los cambios comportamentales
Capacitación, Educación y Concientización
generados.
de La Comunidad Aledaña Al Proyecto
Para el seguimiento al Programa de  Informe comparativo de las encuestas aplicadas tras la ejecución
Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero del programa.
Colombiano
1.9 Ficha de Seguimiento a los programas de manejo de infraestructura de predios y servicios

públicos/ Acompañamiento a la gestión predial:
a. Replantear las acciones a desarrollar por cada uno de los programas, de manera que constituyan
actividades tendientes a verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y programas,
así como identificar posibles oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto. Lo anterior
debe hacerse incluyendo los ajustes presentados en las consideraciones realizadas al programa.
b. Incluir los siguientes indicadores:
Para el seguimiento al Programa de manejo  Informe/Registro consolidado de las actas de vecindad para la
de la Infraestructura de Predios y Servicios totalidad de los predios de la unidad mínima de análisis, registrando para
Públicos: cada una de ellas, periódicamente (semestralmente), las quejas
presentadas por impactos generados sobre su predio con ocasión del
proyecto.
Para el seguimiento al Programa de  Consolidado de seguimiento al acompañamiento de la totalidad de
Acompañamiento a la gestión predial: viviendas trasladas.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá compensar de acuerdo al
Manual de Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, de forma preliminar, las áreas y en
los ecosistemas equivalentes que se muestra a continuación:
Área Área Total
(Ha) (Ha)
Guadua del Zonobioma
Bosques naturales del Zonobioma alternohígrico
alternohígrico y/o subxerofítico 0,51 9,50 4,85
y/o subxerofítico tropical del valle del cauca
tropical del valle del cauca
Guadua del Orobioma bajo de los
Andes en NorAndina 0,51 9,25 4,72
andes
Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los Andes
Orobioma bajo de los andes Vegetación secundaria del orobioma bajo de los
Andes en NorAndina 0,57 4,63 2,64
Vegetación secundaria baja del Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los Andes
TOTAL 1,59 12,20
1. Obligaciones:
a. Ajustar la propuesta presentada para el Plan de Compensación por pérdida de biodiversidad, a partir
de los lineamientos y especificaciones contenidos en el Manual para la asignación de compensaciones
por pérdida de biodiversidad, con lo dispuesto en el numeral 5.2 de dicho documento, teniendo en
cuenta que las acciones a desarrollar, en el marco de las compensaciones por pérdida de
biodiversidad, deben apuntar a la no pérdida neta de biodiversidad y al principio de adicionalidad.
De igual forma, la propuesta ajustada deberá ser consultada con CORPOCALDAS y posteriormente
deberá ser socializada con las comunidades beneficiadas por la medida.
b. Presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad, en un plazo no mayor a

12 meses contados a partir de la fecha ejecutoria del presente acto administrativo, de conformidad con
lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.
c. El plan definitivo requerido, deberá contener como mínimo (pero no limitándose a) los lineamientos
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad, y
adicionalmente tener en cuenta la siguiente información:
i. Título
ii. Relación de la infraestructura autorizada (en m2 o hectáreas) en el acto administrativo que otorga
licencia ambiental y/o modificaciones correspondientes, discriminando tipo de obra, cantidad, si
es un elemento lineal la longitud, el ancho, área total, acto administrativo que aprueba o modifica
y toda la información que sea relevante para la evaluación de las áreas y ecosistemas a afectar
en el plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad.
iii. Objetivos (general y específicos
iv. Metas
v. Descripción del proyecto (también en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación
espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución
1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación
y asimismo puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al plan de
compensación.
vi. Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación.
vii. Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas
equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad
(Resolución 1517 de agosto de 2012).
viii. Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser
consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las
especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento
ambiental –Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).
ix. Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación
x. Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área (s)
seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así como se
deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no
materiales o culturales de dicha área.
xi. Tipo de acciones a desarrollar
xii. Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la asignación de compensaciones por
pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.
xiii. Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán
utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.
xiv. Se deberán establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y
observar variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán
suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones
fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.
xv. Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo
se asegurará por la vida útil del proyecto que éstas compensaciones se mantengan, de forma que
los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan.
xvi. Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero no

limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.
xvii. Indicadores de seguimiento.
xviii. Se deberán incluir además de los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad,
riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto;
es decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas
naturales y secundarias intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el
proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad. Adicionalmente es importante incluir
indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar,
los cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el
restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.
xix. Cronograma
xx. Como parte fundamental se debe plantear un sistema de sostenibilidad financiera a la medida de
compensación propuesta, la cual debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la
duración del proyecto (vida útil).
d. Presentar la información cartográfica siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de

cumplimiento ambiental – compensaciones 1%) adoptado por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, a través de la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.
e. Se deben reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, los avances de la actividad, junto con
indicadores cuantitativos de la eficacia y efectividad de las compensaciones adelantadas.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento al Plan
de Gestión del Riesgo, presentado en el Estudio de Impacto Ambiental – EIA, y realizar los ajustes que se
relacionan a continuación, en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, así:
1. Ajustar el plan de acción frente a la reducción de caudales de aguas superficiales, de acuerdo con lo
aprobado mediante el presente concepto técnico para la ficha de manejo MA-12 denominada Conexión
al Acueducto de Occidente.
2. En relación al plan informático, la Concesión debe presentar un cronograma ampliado de todas las
capacitaciones requeridas, en función de las etapas y tiempos del proyecto, en donde se definan por
cada uno de los temas: los destinatarios que participaran en las mismas en las que serán incluidos los
trabajadores, la brigada de emergencias, los miembros de la comunidad, los cuerpos de socorro, las
administraciones municipales y otros que se consideren pertinentes; la frecuencia y el total de
capacitaciones a desarrollar. En adición, el cronograma de capacitaciones deberá incluir como
actividad específica: la difusión del Plan de Gestión del Riesgo a Administraciones Municipales, Juntas
de Acción Comunal e Instituciones Educativas de la Unidad Territorial Menor, Comités de Prevención
y Atención de desastres y a la comunidad.
3. Con respecto al cronograma de acción, presentado en el anexo 11-12 del Capítulo 11 del Estudio de
Impacto Ambiental, la Concesión debe ajustarlo en función de todas las actividades a realizar, las
etapas del proyecto y el cronograma de obras del proyecto, de manera que cubra el tiempo de
permanencia de la pre-construcción, construcción y desmantelamiento.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento al Plan
de Cierre y Abandono, presentado en el Estudio de Impacto Ambiental – EIA, de acuerdo con la siguiente
obligación y presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, el ajuste que se relaciona a
continuación:
1. Estrategia 1: Abandono de la estructura temporal:
a. Vigilar el buen uso de los productos o insumos generados de las actividades de desmantelamiento y
limpieza de áreas que no sean de utilidad para la empresa, y que se prevé suministrar a la comunidad
a fin de reutilizar o reciclar. Se deberán allegar los soportes del seguimiento y uso final que se dé a
estos materiales.
b. Incluir las acciones de manejo de residuos sólidos y líquidos generados en esta etapa del proyecto, de
manera articulada con las acciones propuestas en el PMA para el manejo respectivo de los residuos
sólidos y líquidos generados durante la etapa del proyecto. Igualmente, los residuos sólidos peligrosos
generados deberán ser almacenados por un tiempo máximo de 8 días y trasladados directamente a
sitios que tengan autorización por parte de las autoridades ambientales para ser tratados o incinerados.
c. La empresa deberá presentar un registro fotográfico anterior y posterior a la intervención de cada una
de las áreas intervenidas transitoriamente (instalaciones temporales y ZODME´s) que permita a esta
Autoridad tener un referente comparativo de las acciones de readecuación de las áreas intervenidas
con relación a las inicialmente existentes.
d. Incluir propuestas morfológicas y/o de obras de drenaje para el manejo de la escorrentía en los sitios
que de ser necesario se deban implementar.
e. Generar nuevos indicadores que permitan medir que tan efectivo fue el desmantelamiento y el
abandono, refiriéndose a la restauración morfológica, la revegetalización y/o reforestación y su estado
fitosanitario.
f. Incluir dentro de los indicadores los siguientes: a. Cantidad de residuos sólidos generados/cantidad
residuos sólidos dispuestos adecuadamente (%), b. Cantidad de residuos líquidos generados/cantidad
residuos líquidos dispuestos adecuadamente (%).
2. Estrategia 2: Gestión social en el cierre y abandono del proyecto:
a. Llevar a cabo una reunión por cada una de las Unidades territoriales mayores y menores tras finalizar
las actividades de cierre y abandono en las que se genere por cada una, un acta en donde se evidencie
que en la zona no se presentan pasivos socio ambientales generados por el proyecto.
b. Dentro de los contenidos involucrados en la información a presentar en las reuniones planteadas por
la estrategia de gestión social, deben incluirse las siguientes: Informe de cierre de todas las inquietudes
y recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y desmantelamiento e
informe de cierre de todas las actas de vecindad realizadas en la totalidad de la Unidad Mínima de
Análisis.
c. Respecto de los mecanismos y estrategias de participación en la gestión social, la Concesión deberá

hacer uso de múltiples mecanismos de comunicación para la convocatoria a las reuniones y contar
son los debidos soportes.
d. Con respecto a los indicadores de seguimiento se deben incluir los siguientes:
i. Total de actas de vecindad cerradas de la UMA/ Total de actas de actas de vecindad inicial
ii. Total inquietudes y recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y
iii. Pasivos ambientales reportados por la comunidad con ocasión del proyecto.
e. Considerando que las reuniones de finalización se realizarán por cada una de las unidades territoriales
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. En relación a la Valoración Económica de Impactos, la CONCESIÓN

PACÍFICO TRES S.A.S., deberá en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, presentar la siguiente
información:
a. Realizar la cuantificación biofísica de la totalidad de los impactos relevantes identificados.
b. Realizar el análisis de internalización, descartar de este análisis las medidas en la categoría de

compensación, como es solicitado en el presente acto administrativo.
c. Reportar el avance y nivel de éxito que se obtenga en la aplicación de medidas de manejo, en todos
aquellos impactos donde dentro de la estrategia de valoración se incluyeron tales actividades. En este
orden de ideas debe complementarse el abordaje, tal y como se expuso en la parte motiva, dando
mayor alcance a los valores involucrados, llegando a definir incluso la necesidad de una valoración
económica.
d. Ajustar la cuantificación económica cambios en características estructurales del macizo rocoso,

ofreciendo el mayor detalle en la metodología aplicada, además de la relación afectación – valor -
cuantificación. De manera tal que le permita a esta Autoridad hacer seguimiento a la valoración hecha
por la empresa, así como sobre la validez de las fuentes y datos tomados como referencia. Actualizar
todos los valores a precios.
e. Recalcular la cuantificación económica de El impacto de cambios del uso del suelo, ofreciendo el
mayor detalle en la metodología aplicada y cumpliendo con la rigurosidad técnica de la necesaria para
considerar los costos de oportunidad de los cambios del uso del suelo como es destacado en la parte
motiva del presente acto administrativo, además de la relación afectación – valor - cuantificación. De
manera tal que le permita a esta Autoridad hacer seguimiento a la valoración hecha por la empresa,
así como sobre la validez de las fuentes y datos tomados como referencia. Actualizar todos los valores
a precios.
f. Ajustar la cuantificación económica La reducción de emisiones contaminantes por menor congestión,

cuantificación. De manera tal que le permita a esta Autoridad hacer seguimiento a la valoración hecha
por la empresa, así como sobre la validez de las fuentes y datos tomados como referencia. Actualizar
todos los valores a precios.
g. Presentar explícitamente todos los análisis, cálculos y procedimientos matemáticos utilizados para la
valoración de costos y beneficios; sustentar las temporalidades presentadas, según lo manifestado en
la sección considerativa, así como una descripción clara de los supuestos empleados para realizar
dichas cuantificaciones económicas. También se hace necesario que se indiquen todas las citas,
referencias bibliografías y fuentes sobre las que se consultaron para la realización de la presente
valoración, así como actualizar todos los valores a precios de 2015.
h. Incluir en flujo de costos y beneficios el beneficio generación de empleo.
i. Ajustar el flujo de beneficios y costos ambientales del proyecto de acuerdo con la temporalidad de los
impactos y con la parte motiva. Además, se deben actualizar los criterios de decisión como el VPN y
la RBC; calcular el análisis de sensibilidad en los términos sugeridos por la metodología general para
la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010).
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. La Licencia Ambiental, otorgada por esta Autoridad a la CONCESIÓN
PACÍFICO TRES S.A.S., para el proyecto vial denominado “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2.
Túnel de Tesalia y accesos”, se encuentra sujeta al cumplimiento de las siguientes obligaciones adicionales,
cuyos soportes de cumplimiento deberán ser remitidos en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, así:
1. En relación a la descripción del proyecto deberá:
a. Presentar los diseños de la excavación de los túneles e incluir como parte de la información lo
relacionado con las perforaciones de avanzada descritas en el Estudio de Impacto Ambiental,
complementando la información y detallándola con la identificación de los tipos de roca, estructuras y
localización de presencia de agua, con el fin de precisar a nivel de diseño de detalle las medidas
mitigatorias por infiltraciones especialmente en las zonas de falla.
b. Presentar la información correspondiente a las estructuras propuestas para el manejo de aguas
domésticas e industriales que serán generadas en los campamentos como complemento de la
información cartográfica.
c. Previo al inicio de la construcción de las obras se deberá presentar el esquema que contiene la Figura
1 del Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo las referencias geográficas que permitan conocer su
localización aproximada.
2. En lo relaciono a las zonas de disposición, una vez el titular de la licencia ambiental evalué las
condiciones técnicas de calidad del material proveniente de las excavaciones de los túneles, deberá
presentar en los informes de cumplimiento ambiental el volumen y porcentajes de material que será
reutilizados y su destinación final.
3. En concordancia a las consideraciones realizadas sobre el componente hidrogeológico en el presente

acto administrativo, se debe actualizar el modelo numérico de flujo de acuerdo a las siguientes
necesidades:
a. Cambiar la unidad hidrogeológica Formación Combia (Tmc) por la unidad hidrogeológica Formación
Paila (Tmp) debido a que la Formación Combia no está presente dentro del área definida para el
modelo numérico de flujo, de esta forma se puede definir un modelo conceptual coherente que
contenga las unidades geológicas que rigen el comportamiento a nivel regional.
b. Realizar pruebas hidráulicas sobre el techo de los túneles de Tesalia con el fin de calcular a través de
métodos directos, las entradas al modelo numérico de flujo. Los parámetros hidráulicos a calcular son
capacidad de almacenamiento (S), rendimiento específico (Sy) y almacenamiento específico (Ss). Con
los resultados obtenidos a partir de las pruebas hidráulicas.
c. A partir de la última medición de los niveles freáticos presentes en los piezómetros sobre el techo de
los túneles, se debe calibrar el modelo numérico en estado estacionario, teniendo en cuenta que el
máximo residual debe ser menor a 5.0 m y el mínimo residual menor a -5.0 m.
d. Presentar el plan de simulaciones donde se identifique el comportamiento de los caudales de
infiltración con la variación de la conductancia en los drenes, con el fin de identificar para cada túnel el
valor total de infiltración sin preinyecciones (conducticias altas) y con preinyecciones (conducticias
bajas).
e. Identificar en estado estacionario la interacción de las fuentes superficiales con las unidades
hidrogeológicas que las infrayacen sin proyecto (Afluentes o Efluentes), a través de un balance de
masas.
f. Complementar los resultados del modelo numérico de flujo en estado Transitorio de acuerdo a los
tiempos de simulación para los túneles, teniendo en cuenta la calzada izquierda primero y después la
calzada izquierda.
g. Presentar el balance hidrogeológico en estado Estacionario y en estado Transitorio con el fin de
identificar si existe disminución considerable en la interacción Unidad Hidrogeológica – Fuentes
Superficiales para cada intervalo de tiempo.
4. Llevar registros semanales de los caudales que ingresan a los túneles durante la etapa de construcción
hasta que queden estabilizados dichos caudales. Esta información deberá ser reportadaen los
Informes de Cumplimiento Ambiental.
5. La frecuencia de medición de la red de monitoreo se debe ejecutar de manera previa al inicio de obras,
durante la etapa constructiva y hasta que queden estabilizados los niveles freáticos del macizo rocoso,
de la siguiente forma:
Frecuencia
Medida
Etapa Previa Etapa Constructiva
Aforo de las quebradas. Trimestral Mensual
Trimestral Mensual
(piezómetros).
Hidroquímica Semestral Semestral

Manantiales Trimestral Mensual
6. Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, para aquellas actividades que demanden uso
de explosivos, deberá presentar los permisos y certificados expedidos por la autoridad competente
(Departamento de Control de Armas, Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación,
transporte de explosivos y ejecución de voladuras.
7. Implementar medidas de socialización tanto a las Administraciones Municipales como a la comunidad

del área de influencia del proyecto, en donde se aclaren las medidas de manejo ambiental a
implementar en caso de afectación a la disponibilidad del recurso hídrico por abatimiento con ocasión
de actividades del proyecto.
8. Allegar a esta Autoridad un informe del levantamiento de actas de vecindad del 100% de los predios
ubicados en la Unidad Mínima de Análisis, en coherencia con las consideraciones y los ajustes
solicitados para la ficha MS-05 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos.
9. En los informes de cumplimiento ambiental deberá reportar las actas de compromiso realizadas con
los propietarios de los predios en donde se ubican las ZODME Vesubio y Monserrate.
10. De acuerdo a la revisión de las condición pseudoestática de los taludes de corte previstos dentro del
EIA , se detalla que el valor promedio del factor de seguridad bajo la misma condición corresponde a
1,05 considerándose una condición límite entre los esfuerzos actuantes durante la conformación,
siendo de alta susceptibilidad en una zona de alta sismicidad de acuerdo a la línea base ambiental,
por lo tanto se considera de alta relevancia una vez el proyecto se encuentre a nivel de ingeniería de
detalle, que se realice la revisión del modelo de estabilidad y de las medidas de estabilización
propuestas de manera que se pueda optimizar el factor de seguridad; en ese orden de ideas se
considera que dicha información deberá ser remitida a esta Autoridad, antes del inicio de las obras,
mínimo con un mes de anticipación.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. - La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá instalar baños portátiles
(uno por cada 15 personas), para el manejo de aguas residuales domésticas en cada frente de obra activo del
proyecto. Para tal efecto, se deberán presentar anexos a los Informes de Cumplimiento Ambiental, los soportes
de suministro de dichas unidades sanitarias y sus registros de mantenimiento donde se especifique el volumen
de aguas entregado y tratado, incluyendo el permiso para efectuar esta actividad por parte de la empresa que
los suministra.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S. podrá utilizar las fuentes de material
autorizadas mediante la Resolución N° 0303 del 23 de marzo de 2016 (expediente LAV00091-00-2015) en las
condiciones establecidas en el citado acto administrativo. En caso de presentarse variación de las mismas, se
deberá solicitar pronunciamiento de esta Autoridad con el referido expediente. Así mismo, podrá obtener
materiales de construcción a través de terceros que cuenten con los respectivos permisos ambientales y
mineros vigentes, expedidos por las autoridades competentes.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. - El material sobrante de excavaciones, deberá ser dispuesto en escombreras
o sitios que cuenten con autorizaciones de la Autoridad Ambiental Regional, de conformidad con lo establecido
en la Resolución 541 de 1994, para lo cual la Concesión, deberá anexar copia de dichos permisos en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., dentro de cada Informe de
Cumplimiento Ambiental - ICA, debe allegar un informe de volumen de residuos domésticos (reciclables y no
reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio
de disposición final; presentando copia de las autorizaciones ambientales respectivas de las empresas
encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen: empresa, fecha de entrega,
sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., podrá realizar la compra de agua para
la ejecución del proyecto, para lo que deberá presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –
ICA-, una certificación de la empresa en la que se garantice la disponibilidad del recurso en cuanto a los
volúmenes proyectados para los usos domésticos e industriales del proyecto, y se indique que el suministro de
agua para el proyecto no interfiere con el suministro normal a la población por parte de las empresas.
Asimismo, dentro de cada ICA, debe presentar copia de los recibos o pagos por el servicio (suministro de agua
y transporte del mismo), donde se detallen los volúmenes mensuales adquiridos, adjuntando a ellos la relación
detallada de los volúmenes consumidos en cada una de las actividades desarrolladas en el proyecto, que sean
suministrados por empresas prestadoras de Servicios Públicos, que cuenten con uso industrial.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., dentro de cada Informe de
Cumplimiento Ambiental - ICA, debe allegar copia de los recibos o pagos por el servicio de disposición de
residuos líquidos, donde se detallen los volúmenes mensuales generados y los permisos ambientales que
acrediten la empresa prestadora del servicio.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá informar, mínimo con
un mes de anticipación, la fecha de iniciación de actividades constructivas mediante oficio dirigido a la
Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA y a la
Corporación Autónoma Regional de Caldas -CORPOCALDAS. De igual manera, deberá presentar en el primer
ICA, el cronograma ajustado para el proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas
en los Planes de Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, y de Contingencia, ajustados a las obligaciones
señaladas en el presente acto administrativo y de acuerdo con los indicadores de cada uno de los programas
del mismo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. Durante el tiempo de ejecución del proyecto, la CONCESIÓN PACÍFICO
TRES S.A.S., deberá realizar un seguimiento ambiental permanente, con el fin de supervisar las actividades y
verificar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos señalados en el Estudio de Impacto Ambiental,
Plan de Manejo Ambiental y el presente acto administrativo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá presentar a esta
Autoridad de forma semestral, un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA, aplicando los Formatos de los
Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" -
MMA - SECAB, 2002, en medios físico y digital. Las actividades que requieren mayor tiempo de desarrollo, tal
como la restauración de la cobertura vegetal en el derecho de vía, y medidas de compensación a los diferentes
medios del entorno, serán objeto de reportes semestrales, hasta su cumplimiento final, siguiendo igualmente
los lineamientos para los ICA; ello, hasta que esta Autoridad determine que se ha dado cumplimiento con las
obligaciones de la presente Licencia y las que surjan como consecuencia del seguimiento ambiental.
PARÁGRAFO PRIMERO. El primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, deberá presentarse dentro de
los seis (06) meses siguientes a la ejecutoria del presente acto administrativo; el mismo deberá contener todos
los ajustes solicitados en la presente resolución, con los debidos soportes técnicos basados en el diseño
definitivo del proyecto vial, tanto en los aspectos físicos, bióticos como sociales.
PARÁGRAFO SEGUNDO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá incluir la información requerida
en el formato Geodatabase establecido mediante la Resolución 1415 del 17 de agosto de 2012, expedida por
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o por la norma que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá incluir en los Informes de
Cumplimiento Ambiental, el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y
cumplimiento de cada una de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental,
Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y restauración.) además de
los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que
se producen como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales
(abióticos, bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas contempladas. Para
estos indicadores, debe definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte.
Asimismo, dentro de cada uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo
Ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del seguimiento
y del reporte de cada indicador.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá presentar evidencia del
cumplimiento a lo establecido en el artículo 48 (y sus parágrafos) de la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013,
por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se
conceden facultades extraordinarias, correspondiente al procedimiento para la protección, reubicación o
traslado de activos y redes.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., será responsable por cualquier
deterioro y/o daño ambiental causado por ella o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades
necesarias para corregir los efectos causados.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. En caso de presentarse impactos no previstos, la CONCESIÓN PACÍFICO

TRES S.A.S., deberá informar inmediatamente a esta Autoridad, y adicionalmente a CORPOCALDAS.
Asimismo, la Empresa deberá realizar las actividades necesarias para corregir, compensar y mitigar los
impactos ambientales negativos causados por cada una de las actividades sobre las áreas de influencia directa
e indirecta definidas para el proyecto, activar el plan de contingencia y reportar lo concerniente en el Informe de
Cumplimiento Ambiental- ICA, respectivo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá informar por escrito a los
contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones, medios de control
y prohibiciones establecidas por esta Autoridad en el presente acto administrativo, así como aquellas definidas
en el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental presentados por la Empresa y exigirles el
estricto cumplimiento de las mismas, de lo cual se deberá allegar a esa dependencia el soporte correspondiente.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. La Licencia Ambiental ampara únicamente las obras o actividades, descritas en el
Estudio de Impacto Ambiental basados en los diseños presentados en la fase de factibilidad, teniendo como el
Plan de Manejo Ambiental, acogido en el presente acto administrativo. Cualquier modificación en las
condiciones, deberá ser informada previa e inmediatamente a esta Autoridad.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, supervisará la

ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Acto Administrativo, en el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y
Monitoreo, Contingencia y Abandono y Restauración Final. Cualquier incumplimiento de los mismos dará lugar
a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. Cualquier modificación en las condiciones establecidas en el EIA y en las
obras autorizadas en el presente acto administrativo, deberá ser informada inmediatamente a la ANLA para su
evaluación y aprobación.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. Se deberá solicitar y obtener la modificación de la Licencia Ambiental

cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den condiciones distintas a
las contempladas en los Estudios mencionados y en el presente acto administrativo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. La Licencia Ambiental que se otorga no ampara la captura o extracción de
especímenes de fauna o flora silvestre.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto,
la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá retirar todas las evidencias de los elementos y materiales
sobrantes, de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá realizar el pago de las
respectivas tasas por aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por la Corporación Autónoma
Regional de Caldas -CORPOCALDAS.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. Con el propósito de prevenir incendios forestales, la CONCESIÓN

PACÍFICO TRES S.A.S., deberá abstenerse de realizar quemas a cielo abierto, así como talar y acopiar material
vegetal, a excepción de lo aquí autorizado.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento con lo
establecido en los artículos 2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con los análisis
adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los laboratorios que realicen los
monitoreos de los mencionados recursos, deberán contar con la certificación vigente del IDEAM para cada uno
de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental, al igual que los reportes de resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos análisis, los
cuales deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios que hagan los análisis, deberán realizar los
muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las muestras, la representatividad de las mismas y
su preservación, de acuerdo con los estándares establecidos al respecto, debiéndose incluir dicha información
en el reporte de resultados.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO. Cuando la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., como titular de la
presente licencia ambiental, considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal dentro
del giro ordinario de la actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por la Sección 1 Capítulo 6, Título 2,
Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 o el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.7.1, de la
Sección 7, Capítulo 3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o
sustituya, según corresponda.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO. La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre los
predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de
los inmuebles.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en su condición de titular

de la presente Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta
Autoridad.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. La presente licencia ambiental se otorga por la vida útil del
proyecto, obra o actividad y cobijará la fase de construcción, montaje, desmantelamiento, restauración final,
abandono y/o terminación.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá informar a las
autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, lo anterior, con el objeto de que, de
considerarse pertinente, estas puedan emitir algún tipo de pronunciamiento. El plazo establecido para la entrega
de esta información comenzará a contarse dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la remisión del primer
Informe de Cumplimiento Ambiental-ICA- por parte de la empresa. En ese sentido, la empresa deberá allegar
a esta Autoridad copia de dicha radicación.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO CUARTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en caso de ser necesario
deberá tener en cuenta lo establecido en los artículos 2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, y las
Resoluciones 0292 de 2006 y 0062 de 2007, expedidas por el IDEAM, en lo relacionado con los requisitos y
criterios para análisis de muestras de los recursos agua, suelo, aire y residuos peligrosos.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO QUINTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento
a lo establecido Resolución 1086 del 18 de diciembre de 2012 modificada por las Resoluciones 122 de 2013,
407 de 2013 y 324 de 2015 proferidas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, relacionada con las
tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a la Resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en caso que aplique, deberá
hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo
establecido por la Resolución 1083 del 4 de octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales
en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial.
1. Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.
2. Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
3. Construcción de obras de protección geotécnica.
4. Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos,
poliductos y relacionados.
5. Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
6. Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
7. Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
8. Las demás que eventualmente se determinen vía seguimiento, o con motivo de la modificación de la
licencia ambiental que solicite la empresa.
PARÁGRAFO PRIMERO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá remitir en el informe final, en
escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. Dicho informe deberá contener como
mínimo: la localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras; el Departamento, la
Autoridad Ambiental Regional de esa jurisdicción; el nombre de la fibra natural; los objetivos y ventajas de su
utilización; la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Asimismo, deberá presentar
registros fotográficos para demostrar el cumplimiento de la misma.
PARÁGRAFO SEGUNDO. En aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su
implementación, la empresa deberá justificar los motivos de esta situación.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., deberá dar cumplimiento
a lo establecido en el numeral 1.4 del Artículo 11 de la Ley 1185 de 2008 que modificó parcialmente la Ley 397
de 1997 (Ley General de Cultura), en lo referente al cumplimiento del Plan de Manejo Arqueológico aprobado
por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia-ICANH, en área del proyecto aquí licenciado.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO. En caso de que la CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en el

término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio
a la etapa constructiva del proyecto, se procederá a dar aplicación a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.8.7, de
la Sección 8, Capítulo 3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o al que lo modifique o sustituya,
en relación con la declaratoria de pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO NOVENO. La CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., una vez ejecutoriada la
presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a la Corporación Autónoma Regional de Caldas, a las
Alcaldías de los municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma del departamento de Caldas, y a la
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, comunicar el

presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional de Caldas, a las Alcaldías de los municipios
de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma del departamento de Caldas, a la Procuraduría Delegada para
Asuntos Ambientales y Agrarios; así mismo al Ministerio de Transporte, a la al Instituto Colombiano de
Antropología e Historia- ICANH, a la Unidad de Parques Nacionales de Colombia y al Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO PRIMERO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar

personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al
representante legal, apoderado debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada de la
CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA- ANI- y a la
señora LUZ ELENA CASTRILLÓN MUÑÓZ, en calidad de terceros intervinientes, de conformidad con los
artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO. Disponer la publicación del presente acto administrativo, en la

gaceta ambiental de esta entidad.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO TERCERO. En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante legal o apoderado debidamente constituido, por
escrito ante la Directora (E) de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, en la diligencia de notificación
personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del
término de la publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 25 de noviembre de 2016
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Directora General (E)
Ejecutores
MONICA ALEXANDRA MENDOZA
TORRES
Abogada
Ejecutores
Revisores
ANGELA MARCELA MUÑOZ
PABON
Revisor Jurídico/Contratista
MAYELY SAPIENZA MORENO

Profesional Jurídico/Contratista
Aprobadores
GUILLERMO ALBERTO ACEVEDO
MANTILLA
Subdirector de Evaluación y
Seguimiento
Expediente No. LAV0031-00-2016

Concepto Técnico N° 6037 del 18 de noviembre de 2016
Fecha: 18 de noviembre de 2016
Proceso No.: 2016078011

Plantilla_Resolucion_SILA_v2_42634
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO Última Actualización:
06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
SUBPROCESO: EVALUACIÓN
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible FORMATO: CONCEPTO TÉCNICO DE Código: EL-F-1
EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Página 1 de 262
2016076085-3-000
CONCEPTO TÉCNICO No. 06037 del 18 de noviembre de 2016
FECHA:
EXPEDIENTE: LAV0031-00-2016
PROYECTO: Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso
INTERESADO: Concesión Pacífico Tres S.A.S.
SECTOR: Infraestructura
JURISDICCIÓN: Municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma del Departamento de Caldas
AUTORIDAD(ES)
AMBIENTAL(ES): Corporación Autónoma de Caldas - CORPOCALDAS
FECHA DE VISITA: 5 al 8 de julio de 2016
SOLICITUD: Licencia ambiental. La presente solicitud será evaluada teniendo en cuenta los
términos de referencia M-MNA-02 Versión No. 2, acogidos por la Resolución 0751
del 26 de marzo de 2015.
CONTENIDO
Pag.
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 3
2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ................................................................................................ 4
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 4

2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................ 40
3. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS............................................................................................. 56
4. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA ...................................................................... 57
5. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ......................................................... 61
5.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ........................................................................... 61

5.1.1. GEOLOGÍA ..................................................................................................................................... 61
5.1.2. GEOMORFOLOGÍA ........................................................................................................................... 63
5.1.3. SUELOS Y USO DE SUELOS.................................................................................................................. 64
5.1.4. HIDROLOGÍA .................................................................................................................................. 65
5.1.5. HIDROGEOLOGÍA ............................................................................................................................. 70
5.1.6. CALIDAD DE AGUA ........................................................................................................................... 83
5.1.7. USOS DEL AGUA .............................................................................................................................. 89
5.1.8. ATMOSFERA ................................................................................................................................... 90
5.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO .............................................................................. 91
5.2.1. ECOSISTEMAS TERRESTRES ................................................................................................................ 91
5.2.2. ECOSISTEMAS ACUÁTICOS ................................................................................................................ 99
5.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO .......................................................... 101
Expediente: LAV0031-00-2016
Formato Concepto técnico de Evaluación

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AMBIENTAL
Versión: 5
6. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL .............................................................. 110
6.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ......................................................................... 111

6.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO ............................................................................ 112
6.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO .......................................................... 114
7. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS

NATURALES ............................................................................................................................................. 115
7.1. AGUAS SUPERFICIALES ................................................................................................................. 115

7.1.1. CONSIDERACIONES DE LA ANLA ...................................................................................................... 116
7.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS ............................................................................................................... 116
7.3. VERTIMIENTOS ............................................................................................................................. 116
7.3.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ................................................................ 120
7.3.3. CONSIDERACIONES DE LA ANLA SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS,
DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 44 DEL DECRETO 3930 DE 2010 ........................................................................... 124
7.4. OCUPACIONES DE CAUCES ........................................................................................................... 124
7.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL................................................................................................... 129
7.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD .......... 133
7.7. EMISIONES ATMOSFÉRICAS ......................................................................................................... 133
7.8. APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN......................................................... 136
8. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................................. 137
8.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ......................... 138

8.1.1. SITUACIÓN SIN PROYECTO ............................................................................................................... 138
8.1.2. SITUACIÓN CON PROYECTO ............................................................................................................. 141
8.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS .................................. 146
8.2.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA SELECCIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES Y LOS CRITERIOS DE ESCOGENCIA POR PARTE
DEL SOLICITANTE ............................................................................................................................................. 146
8.2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA CUANTIFICACIÓN BIOFÍSICA DE IMPACTOS INTERNALIZABLES ......................... 147
8.2.3. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES ............................................. 147
8.2.4. CONSIDERACIONES SOBRE LA VALORACIÓN ECONÓMICA PARA IMPACTOS NO INTERNALIZABLES ................. 150
9. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................... 154
9.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN ................................................................ 155

9.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES ....................... 155

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AMBIENTAL
Versión: 5
9.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES ......................... 155
9.4. CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................................................... 155
10. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS .............................................................. 157
10.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................... 157

10.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ....................................................................................... 189
10.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD ............. 201
10.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO ..................................................... 203
10.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1% ........................................................ 205
10.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO ........................... 206
11. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN ................................................................................................. 207
11.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO .................................................... 207

11.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.............................................................................. 208
11.3. OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS ................................................ 244
11.4. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS .................................................................................... 245
11.5. OBLIGACIONES GENERALES.......................................................................................................... 247
1. ANTECEDENTES
1.1. Mediante radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales número

0200090076335716004 de radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016, La Concesión
Pacifico Tres S.A.S., solicitó Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Unidad Funcional 2 –
Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso”, adjuntando el Estudio de Impacto Ambiental -
EIA correspondiente y la documentación complementaria establecida en el artículo 2.2.2.3.6.2 del
Decreto 1076 de 2015. Se surtió la revisión de dicha información mediante la Verificación Preliminar
de la Documentación.
1.2. Mediante radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016, la Concesión Pacifico Tres S.A.S.,
allegó Certificados del Ministerio del Interior número 656 del 14 de mayo de 2015 y 68 del 11 de
febrero de 2016, “sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de los proyectos,
obras o actividades a realizarse”, en el que precisa la no presencia de Comunidades Indígenas, ROM
y minorías en el área del proyecto.
1.3. Mediante el Auto 2574 del 17 de junio de 2016 se dio inicio al trámite administrativo de Licencia
Ambiental.
1.4. Mediante Acta número 042 del 2 de agosto de 2016, la ANLA solicitó a Concesión Pacífico Tres S.A.S.,
información adicional para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto “Unidad Funcional 2 –
Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso” el cual está localizado en los municipios de San
José y Risaralda, departamento de Caldas.
1.5. Mediante radicado 2016042557-1-000 del 27 de julio de 2016, la Corporación Autónoma Regional
de Caldas - CORPOCALDAS, remitió informe técnico relacionado con la evaluación de Estudios de
Impacto Ambiental para el proyecto Conexión Pacífico Tres – Unidad Funcional 2 – Sector 2 – Túnel
de Tesalia y accesos.

06/10/2016
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Versión: 5
1.6. Mediante radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, la Concesión Pacífico
Tres S.A.S., allegó la información adicional requerida por la ANLA.
1.7. Mediante radicado Nº 2016075042-1-000 del 15 de noviembre de 2016, la Concesión Pacífico Tres
S.A.S. allegó la Resolución Nº 0392 del 7 de marzo de 2016, por medio de la cual se modifican los
artículos 1, 3, 5 y 6 de la Resolución 1911 del 2 de agosto de 2015, en el sentido de incluir las especies
vasculares reconocidas en el área de intervención de la Unidad funcional 2 y la Resolución 1265 del
01 de agosto de 2016, que levanta la veda de manera parcial de las especies epifitas vasculares, no
vasculares y de dos individuos de la especie Cnemidaria cf. horrida en estado de brinzal en las
ZODMES Vesubio, Monserrate y Chiflón.
2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1.1. Objetivo del proyecto
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y acceso” tiene como objetivo
Construir del Túnel de Tesalia (calzada derecha y calzada izquierda) con sus accesos e infraestructura asociada,
correspondiente al sector 2. Localizado en los municipios de San José y Risaralda, al occidente del
departamento de Caldas cuyo objetivo es brindar una conexión entre las rutas 25 y 50.
2.1.2. Localización
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y acceso” se encuentra ubicado
en el departamento de Caldas, en los municipios de Risaralda, San José, Viterbo y Anserma, en las veredas El
Cairo, La Libertad, el Guaico del municipio de Risaralda y las veredas Ciénaga y La Paz del Municipio de San
José. Así como las veredas La Perla y Cambía en el municipio de Risaralda, La Estrella en San José y Alejandría
en Anserma, con motivo de las ZODME.

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Versión: 5
Ilustración 1 Localización del proyecto Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y
acceso
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 24/10/2016
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos” tiene una longitud
aproximada de 4.8 km. El túnel de la calzada izquierda inicia en el K4 +072 y termina en el K7+564 y el túnel
de la calzada derecha inicia en el K4 +000 y termina en el K7+500. Las coordenadas de localización se indican
en la siguiente Tabla:
Tabla 1 Coordenadas Túnel de Tesalia (Túnel calzada izquierda, Túnel calzada derecha) y vías de acceso
COORDENADAS
ID del ABSCISADOS
Long Datum magna sirgas – Origen Central
tramo o
(m) INICIAL FINAL
sección INICIAL FINAL
1 (Calzada
K4+072 K7+564 3492 1141040.939 1057305.327 1144469.764 1056884.967
Izquierda)
1 (Calzada
K4+000 K7+500 3500 1141030,98 1057249,070 1144423,252 1056844,67
derecha)
Fuente: EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Para el desarrollo del proyecto, se contempla el uso de tres zonas de depósito: ZODME El Chiflón, ZODME El
Vesubio y ZODME Monserrate, su localización y características generales se presentan en el numeral 2.1.4 del
presente concepto técnico.
2.1.3. Infraestructura, obras y actividades
En la
Tabla 2, se presenta la infraestructura y obras que hacen parte del proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante
Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y accesos”:

06/10/2016
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Versión: 5
Tabla 2 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.

Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
Vía de primer orden la cual empalma en las coordenadas
E1140019,65 N1057528,06 con el sector 1 de la UF2, en
1,17km de longitud al portal de entrada y en las
coordenadas E1144694,358 N1056584,13 con el sector
3 de la UF2, en 165 m de longitud desde el portal de
salida
Criterios de diseño:
UNID
PARÁMETRO VALOR
AD
Carril (a) m 3.65
Peralte Máximo (e%) % 8.0
Bombeo Normal % 2.0
Entre Tangencia Curvas
m 111.1
Diferente Sentido
Entre Tangencia Curvas
m 333.3
Dos vías Mismo Sentido
Vías de Radio Mínimo (Rc) m 600
1. proyect 1.335 m
acceso
adas Rampa de Peralte Máxima
- 0.50
(Δs)
Variación de Aceleración
- 0.60
Centrifuga (J)
Deflexión Menor o Igual
° 1.5
Donde Aplica PQH
Longitud Mínima de la
m 44.4
Curva Circular
Longitud Mínima de la
m 59.0
Curva Espiral C2 (m)
Longitud Máxima de la
m 252.0
Curva Espiral C5 (m)
Radio Máximo para el Uso
m 1000
de Espirales
Pendiente Longitudinal
% 3.0
Máxima2
Pendiente Longitudinal
% 0.5
Mínima2
Longitud Entre PIVS (m) m 225.0
Diferencia Algebraica de
Pendientes Menor o Igual % 1.0
Donde Aplica PQV

06/10/2016
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Versión: 5
Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
K Curva Convexa - 26.0
K Curva Cóncava - 30.0
Longitud Mínima Curva
m 48.0
Vertical
Longitud Critica de
m 380.0
Pendiente
Ancho Anden Lateral Túnel m 1.0
Galibo Mínimo m 5.0
2
Número de carriles por Unid
Unidade
calzada mínimo ad
s
Unid
Puentes 1
ad
La sección de la vía de acceso al túnel a construir

(calzada norte), consta de una calzada de dos carriles en
doble sentido de 3,65 m de ancho con berma interna y
externa de 1,8m de doble bombeo
Fuente: Capitulo 3 EIA Información adicional radicado

VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de
2016.
Vías Portal Entrada:
industrial
2. es de x 46.485 m Para realizar la movilidad de la maquinaria de
acceso a construcción al inicio de las actividades, se hará uso del
ZODMES corredor de la ruta 2507 La Virginia – Asia (Vía Nacional).

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
y Fuentes
de A la altura del PR36+620 de dicha ruta (sector conocido
materiale como remolinos), se desvía a la derecha sobre el acceso
s y que conduce a la vereda Tesalia, en una longitud de
túneles 3750 m.
para el
Sobre este acceso al llegar al sitio donde se traslapa con
proceso
el corredor de la variante Tesalia sector 1 -corredor
construc
licenciado a través de la Resolución 303 de 2016-, se
tivo adecuará una vía industrial con una longitud de 240 m,
para llegar a la corona de excavación del portal (se
aclara que parte de esta vía industrial se desarrollara
sobre el corredor licenciado por la resolución ya
mencionada y otra parte se encuentra ubicada sobre los
acceso del túnel Variante Tesalia Túnel de Tesalia y
accesos- proyecto que es el motivo de la solicitud de
licenciamiento).
Estos accesos se utilizarán como rutas de movilización

de las volquetas para el transporte de los materiales a la
ZODME Remolinos (esta Zodme ya se encuentra
licenciada en la Resolución 303 de 2016).
Portal de salida
Como vía principal para realizar la movilidad de la

maquinaria de construcción al inicio de las actividades
tenemos los corredores de la ruta 2903 Tres Puertas –
Irra y la ruta 5005 Tres Puertas – La Manuela.
Al llegar al sitio denominado de Tres Puertas (Vía

Nacional), se accede a la ruta Tres Puertas – Las
Margaritas en una longitud de 14,915 km, esta vía es de
categoría terciaria – (Vía Departamental), luego gira
hacia la izquierda en el cruce (Risaralda – San José -
Belalcazar), en la vía Las Margaritas – Belalcazar en una
longitud de 5,460 km., hasta llegar a la entrada a la
Vereda La Libertad, desde ahí se transita sobre un
carreteable existente (Vía Veredal) en una longitud de
4,080 km. hasta la corona de excavación del portal (se
aclara que para llegar a la corona se generará un acceso
en el área de los accesos al túnel -Variante Tesalia Túnel
de Tesalia y accesos- proyecto que es el motivo de la
solicitud de licenciamiento).
Adicionalmente también se puede utilizar la ruta 2507

La Virginia – Asia (Vía Nacional) y acceder a la altura del

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
PR31+540, a la vía Asia – Belalcazar – Las Margaritas (Vía
Departamental) en una longitud de 23,500 km. y llegar
a la entrada a la vereda La Libertad
Fuente: Capitulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
Obras hidráulicas- calzada Izquierda a construir en
concreto
O COORDENADAS
BR AB MAGNA SIRGAS TI U
Bo
A CIS TIPO ORIGEN OESTE H P NI L CB
D
N A O D
X Y
o.
2
1, 23
K3+ ALCANT 1140410, 1057587, , 1, 115
65 0,90 0 ,8
310 ARILLA 855 297 0 00 2,3
0 0
0
2
2, 40
K3+ ALCANT 1140622, 1057618, , 1, 116
66 0,90 0 ,0
529 ARILLA 194 472 0 00 7,02
0 0
0
1, 28
K3+ ALCANT 1140818, 1057451, 1, 117
67 0,90 0 ,5
793 ARILLA 461 637 00 6,58
0 0
1 2, 37
K3+ BOX 1140960, 1057321, 119
68 1,5 , 0 ,5
990 CULVERT 549 736 1,51
5 0 0
2 1, 39
K7+ BOX 1144508, 1056849, 1, 116
1 4,0 , 0 ,0
617 CULVERT 913 568 00 7,07
0 0 0
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Obras hidráulicas calzada derecha- concreto

Obras O COORDENADAS MAGNA
3. hidráulica B
AB
SIRGAS ORIGEN OESTE
B TI U
R
s A
CIS TIPO o H P N L CB
A X Y D O ID
N
o.
2
K3 0, 1, 1, 114
6 ALCANTA 1140419,0 1057558,8 8,
+3 9 0 0 6,8
5 RILLA 195 265 5
21 0 0 0 2
0
3
K3 0, 1, 1, 116
6 ALCANTA 1140605,1 1057567,2 0,
+5 9 0 0 5,0
6 RILLA 538 559 5
10 0 0 0 0
0
2
6 K3 0, 1, 1, 117
ALCANTA 1140656,5 1057559,2 1,
6 +5 9 0 0 0,0
RILLA 244 397 3
A 60 0 0 0 0
1
1
K3 0, 2, 1, 117
6 ALCANTA 1140801,4 1057443,8 5,
+7 9 0 0 3,9
7 RILLA 180 128 0
46 0 0 0 7
0
4
K3 0, 1,
6 1140914,9 1057299,8 0, 0,0
+9 PUENTE 0 0
9 974 746 0 0
40 0 0
0
2 1
K7 0, 2, 2, 116
1 ALCANTA 1144600,1 1056707,0 , 5,
+7 9 0 0 1,0
A RILLA 590 764 0 3
30 0 0 0 0
0 0

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016

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DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
LONG. ALT. PEND. TIPO
ABSCISA TIPO
m (m) GENERAL INTERVENCIÓN
Talud Muro Reforzado

K2+829 K3+004 175,00 6,5 5,7V:1H
corte Geotécnico
K2+848 K2+942 94,00 5 5,7V:1H
corte Geot.
Terrapl
K2+950 K2+980 30,00 4,5 2,0V:1H Terraplén
én
Talud
K3+095 K3+155 60,00 3.5 --- Muro
corte
Taludes Talud
K3+183 K3+207 24,00 3 --- Muro
4. en
2 corte y x corte
terraplén K3+244 K3+286
corte
42,00 3 5,7V:1H
Geot.
K3+280 K3+343 63,00 6,5 5,7V:1H
corte Geot.
Terrapl
K3+290 K3+330 40,00 4 2,0V:1H Terraplén
én
Terrapl
K3+780 K3+870 90,00 4 2,0V:1H Terraplén
én
K3+768 K3+888 120,00 6,5 5,7V:1H
corte Geot.
K7+727 K7+783 56,00 6,5 5,7V:1H
corte Geot.
Los taludes con alturas superiores a 4m, se recomienda

implementar una protección para procurar el drenaje del
material que conforma el lleno del cuerpo del terraplén y
evitar concentraciones de agua en el contacto entre las
capas de suelo
Esquema General Drenaje de Terraplenes
5. 2
Obras de Variabl
. x 6
drenaje e
1

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Taludes que acorde a su altura proyectada requieren de la

construcción de drenajes:

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DESCRIPCIÓN
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No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
TIPO ALT
DE . PEND. TIPO
LONG.
ABSCISA INTERV GENE INTERVENCI
m
ENCIÓ (m) RAL ON
N
Muro
Talud 5,7V:1
K2+829 K3+004 175,00 6,5 Reforzado
corte H
Geotécnico
Muro
Talud 5,7V:1
K2+848 K2+942 94,00 5 Reforzado
corte H
Geot.
Terrapl 2,0V:1
K2+950 K2+980 30,00 4,5 Terraplén
én H
Muro
Talud 5,7V:1
K3+280 K3+343 63,00 6,5 Reforzado
corte H
Geot.
Muro
Talud 5,7V:1
K3+768 K3+888 120,00 6,5 Reforzado
corte H
Geot.
Muro
Talud 5,7V:1
K7+727 K7+783 56,00 6,5 Reforzado
corte H
Geot.
Fuente: Adaptado por el Equipo evaluador
LONGIT
ABSCISA TIPO DE INTERVENCIÓN
UD (m)
K2+910 K2+950 40 Terraplén
Terraplén y obra de
K2+850 K3+000 150
contención
K3+250 K3+280 30
contención
K3+290 K3+340 50
contención
K7+730 K7+780 50
contención
Estabiliza Terraplén y obra de
6. ción de contención
K3+760 K3+890 130
taludes (Punto Crítico PC4 -
K3+820)
K3+090 K3+150 60 Obra de contención
K3+350 K3+760 410 Zona de corte
K3+980 K4+000 10 Muro
K4+060 K7+550 3490 Túnel
Se identificó un sitio crítico denominado, PC4 – ubicado en

el K3+820, donde se evidencio un proceso erosivo que
requiere de manejo de aguas superficiales
1. Túnel-calzada izquierda
7. Túneles x

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DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
COORDENADAS MAGNA SIRGAS
PORTAL ABSCISA ORIGEN OESTE
E N
Entrada K4+072 1141040.939 1057305.327
Salida K7+564 1144469.764 1056884.967
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
El K0+000 se ubica en el sitio donde se desprende la vía para

Belén de Umbría.
2. Túnel-calzada derecha
COORDENADAS MAGNA
PORTAL ABSCISA SIRGAS ORIGEN OESTE
E N
Entrada K4+000 1141030,98 1057249,070
Salida K7+500 1144423,252 1056844,67
Geometría típica de los túneles
La sección del túnel está conformada por 3 arcos con radios

interiores R1 = 5,95 m (en la bóveda y la parte superior de
los hastiales) y R2 = R3 = 15,15 m (en la parte inferior de los
hastiales). El área inferior del túnel es de 62,46 m2 después
de implementar el soporte y el revestimiento, el pavimento
y el área de ventilación. El ducto de ventilación (área
superior) tiene un área disponible de 30,60 m2.
Los túneles estarán dotados con equipos electromecánicos,
como iluminación, señalización. Sistema de ventilación y
sistema contra incendio e ITS

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Túnel Tesalia
Requisitos Técnicos
Calzada Izquierda
Km 4 + 072 - km 7+
PK de Inicio - PK de Término
564
Longitud (km) 3492

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No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
Número de calzadas (Un) Una
Número de Carriles por Calzada
Dos
mínimo (un)
Sentido de carriles Bidireccional
Ancho de Carril (m) 3,65
Ancho de calzada (m) 7,30
Sobre ancho (Berma) (m) 1,00
Andenes Laterales (m) 1,00
Acabado de la rodadura (Rígido -
Rígido
Flexible)
Velocidad de diseño mínimo
80
(km/h)
Pendiente Máxima (% sentido) 0,50
Tipo de Ventilación N.A.
Gálibo Mínimo de operación
5,00
vehicular (m)
Revestimiento en hastiales y
0,30
Bóveda (m)
De forma general,
Impermeabilización Geotextil + Lámina
PVC
Portal de entrada:

La conformación geométrica de los taludes frontales y laterales es:
 Primer banco de 15 m de altura y los subsiguientes de 10 m
de altura (máxima) hasta el cierre con el terreno natural.
Todos los bancos poseen una pendiente 0,25H: 1,0V.
 Bermas de 2.5 m de ancho
La entrega final del portal se hará con los taludes estables y

protegidos con concreto lanzado
Portales
1.1 X Portal de salida:
de Túnel
Para la construcción del portal de salida se usarán taludes con

pendiente 0,75H: 1,0V. El primer banco debe contar con 15 m de
altura con el objeto de facilitar la instalación del pre-soporte del
túnel en el emboquille (ver plano de tratamiento del túnel en este
sector). Los demás bancos contarán con una altura máxima de
10m. Todas las bermas poseerán un ancho de 2.5 m.
El tratamiento de los taludes será complementado con la aplicación

de 10 cm de concreto lanzado en la zona donde se instalarán

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INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
anclajes pasivos y de 20-25 cm de concreto hidráulico en la zona
donde se instalarán tensores. Dichas capas funcionarán como placa
de reacción para el sistema de anclaje y como protección de la cara
de los taludes ante los efectos del flujo superficial del agua. Las
capas de concreto también pueden actuar como medida
preventiva ante desprendimientos del macizo
En la primera etapa se construirá el túnel de la calzada izquierda
El método de excavación será de tipo convencional, mediante el
sistema de perforación y voladura, para las zonas de roca, y
excavación mecánica para las zonas de suelos o rocas muy
fracturadas o meteorizadas
Excavacio
1.2 X En los accesos al túnel se utilizarán micro pilotes para estabilizar la
nes
clave del túnel a manera de pre soporte
Se estima un volumen de 440.621m3 para el túnel principal y
83.724m3 para la galería de escape. Para el túnel derecho se estima
un volumen de 441.630m3.
La estructura de revestimiento es de concreto hidráulico para el

Revestimi
túnel vial, el cual tiene un espesor teórico de 0,30 m tanto en los
1.3 ento del X
hastiales como en la bóveda. La altura del revestimiento es de 9,40
túnel
m y la altura del cielo falso es de aproximadamente 5,55 m
Parámetros hidráulicos de los cárcamos de drenaje
Q Y
B Pendie Veloci
diseñ norm
Estructura (m nte dad
o al
) (%) (m/s)
(m3/s) (m)
Cárcamo aguas
0.2
de infiltración. - 0.054 0.18 0.05 0.63
8
CD (Izq)
1.4 Drenajes X Sistema de drenaje de la parte inferior: consiste en un filtro bajo el

pavimento del túnel compuesto por una cama filtrante en grava
limpia con un espesor de 0,15 m tubos perforados con diámetro de
0,20 m ubicados en los extremos de la vía que en espina de pescado
drenan hacia un ducto central en la mitad del carril izquierdo, lugar
donde se presenta menor desgaste de las cámaras de inspección
debido a que son pocos los carros que transitan entre los dos
carriles
Esquema general del filtro en contra bóveda

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DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
En cada uno de los portales se instalarán dos (2) ventiladores de

Ventilació extracción, de los cuales solo estará en operación normal del túnel
1.5 X
n uno de ellos, permaneciendo el otro de reserva, el cual además
operará en el evento de un incendio (situación de emergencia).
Ubicación de nichos
NICHOS DE MEGAFONIA
NICHOS DE PARQUEO (NP)
(NMG)
No. ABSCISA MARGEN No. ABSCISA MARGEN
1 km4+940 Derecha 1 km5+065 Derecha
2 km5+065 Izquierda 2 km6+565 Derecha
3 km6+690 Derecha
NICHOS SUBESTACIÓN (N
4 km5+815 Izquierda
SUB)
5 km6+690 Derecha No. ABSCISA MARGEN
NICHOS CONTRAINCENDIO
NICHOS DE AUXILIO (NSOS)
(NCI)
1 km4+190 Izquierda 1 km4+190 Izquierda
1.6 Nichos X 2 km4+315 Derecha 2 km4+315 Izquierda
4 km4+565 Derecha 4 km4+565 Izquierda

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DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
NICHOS DE AUXILIO (NSOS) 23 Km6+940 Izquierda
No. ABSCISA MARGEN 24 Km7+065 Izquierda
23 km6+940 Izquierda 25 Km7+190 Izquierda
26 km7+315 Derecha
27 km7+440 Izquierda
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Nichos de paqueo
Corresponden a una bahía de 4 m de ancho x 40 m de longitud, con

las transiciones adecuadas para que los vehículos hagan la
maniobra de entrada y salida de manera cómoda y segura, tendrán
una separación máxima de 1000m
Planta nicho de parque margen derecha

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Perfil nicho de parqueo margen izquierda

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DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Nichos de auxilio
Los nichos de auxilio son refugios en los cuales van a estar a

disposición del usuario equipos relacionados con los sistemas de
alerta, supervisión, control, telecomunicaciones y equipos
electromecánicos, tales como teléfono de emergencia (S.O.S.),
botón pulsador de emergencia, tablero de iluminación, analizador
de video del sistema de detección automática de incidentes,
equipo de distribución de 120 Vac para los componentes del
sistema de supervisión, control y telecomunicaciones y demás
instrumentos que ayuden a una atención rápida de un imprevisto,
en algunos casos estos nichos podrán coincidir con los nichos
contra incendios
Ubicación de galerías de conexión peatonal
No. ABSCISA MARGEN

1 km4+565 Derecha
1.7 Galerias 2 km5+565 Derecha

3 km6+065 Derecha
4 km7+065 Derecha
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.

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Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.

No. ABSCISA MARGEN
1 km5+065 Derecha
2 km6+565 Derecha
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
En la calzada derecha en el K3+900, se proyecta, por
condiciones topográficas (morfología) la construcción de un
puente de longitud de 40m, conformado por una
2. PUENTES X 40 superestructura, con un tablero en concreto reforzado
vaciado in situ con un espesor de 0.24 m, con voladizos a
ambos lados del mismo espesor. El tablero se apoya en
vigas pretensadas prefabricadas de sección en I, con

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Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
separaciones centro a centro de 3.50 m para la sección
transversal que tiene 11.90 m de ancho.
La calzada derecha se proyectó con un ancho de calzada de

7.30 m y bermas externas de 1.80 m e internas de 0.50 m y
la cual se apoyará sobre una Subestructura, conformado un
estribo convencional, el cual consiste en una viga cabezal de
concreto reforzado de 1.50 m de ancho y 1.20 m de alto, la
cual servirá de amarre para un sistema tres o cuatro pilotes
de diámetro 1.20 m
Sección Transversal y Planta Perfil del puente

3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
El material a disponer corresponde al material de

excavación proveniente de la construcción de los accesos,
material proveniente del túnel y de la conformación de los
terrenos para la infraestructura temporal.
3. ZODMES
Se tiene proyectada una capacidad de disposición, en los
tres ZODMES de un volumen de 1.776.622,57m3, su
distribución se presenta en los numerales a continuación:
Localización: PR K 8+450
Características:
ZODME ZODME El Chiflón PR 8 + 450 m
1945
3.1
EL x Coordenadas Norte (Magna 1055642.71
8.03
CHIFLÓN Oeste)
Oeste)
Área (m2) 19458.03

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DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
Uso Actual Cultivos
Localización: PR 19+700
Características:
Norte 1060433
Costado de vía:
derecho
Este 1153681
ZODME
336. Costado de vía:
3.2
EL X
000 derecho
VESUBIO
Área (m2) 336.000
Capacidad 1.500.000
(m2)
Volumen 1.500.000
estimado a
disponer (m3)
Uso actual del Pastoreo
suelo
Norte (Magna Oeste) 1055922.28
Este (Magna Oeste) 1145365.65
ZODME
20216. Área (m2) 20216.77
3.3MONSER X
77 Capacidad (m3) 155948.46
RATE
Volumen estimado a disponer 155948.46
(m3)
Se instalarán dos campamentos uno en cada portal del
túnel, los cuales contarán con la siguiente
infraestructura

CAMPAM Taller de mantenimiento 48
4. X
ENTOS Piscina de lavado 10
Generadores 36
Transformadores 9
Desarenador 12
Área de almacenamiento de 4
combustibles.
Áreas de almacenamiento de residuos 4
solidos

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Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
Oficinas 15.6
Área de SST 15
Almacén 24
Área para instalación del tanque de 4
agua
Compresores 36
Capítulo 3 EIA radicado VITAL 3500090076335716028
del 03 de octubre de 2016
Campamento Portal entrada:
El campamento de Portal de entrada cuenta con la

siguiente distribución:
El polígono proyectado tiene su ubicación en las

siguientes coordenadas magnas sirgas origen oeste:
Estado Este Norte

Coordenada inicial
Proyectada 1141024 1057233
Coordenada final
Proyectada 1144449 1056860
Fuente: Equipo evaluador tomado de GDB
Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3
Descripción del proyecto- EIA radicado
2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
El volumen de material a remover para la instalación del

campamento de 2429 m3.

06/10/2016
AMBIENTAL
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Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
INFRAEST
Proyectada
No. RUCTURA
Área total
Existente
Longitud
Y OBRAS
Punto
(Ha)
(m)
Campamento Portal de salida:
El campamento de salida cuenta con la siguiente

distribución:
El polígono proyectado tiene su ubicación en las

siguientes coordenadas magnas sirgas origen oeste:
Estado Este norte

Proyectada 1144449 1056860
Proyectada 1144474 1056890
Proyectada 1144475 1056890
Proyectada 1144512 1056857
Proyectada 1144486 1056827
Proyectada 1144449 1056860
Fuente: Equipo evaluador tomado de GDB
Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3
Descripción del proyecto- EIA radicado
2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
El Volumen de material a remover para la instalación del

campamento de 2185 m3.
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador del Capítulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Como parte de la información allegada con radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016la
Concesión Pacifico 3, se complementa la información la cual se describe en la siguiente tabla:
Tabla 3 Actividades que hacen parte del proyecto.

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PRECONSTRUCCIÓN
El proceso constructivo, iniciará con la localización topográfica, el replanteo de los vértices del polígono
de la vía, los portales de acceso al túnel y las instalaciones de apoyo (campamentos, plantas de triturado
1 y concreto), así como de todas las obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de
ingeniería de detalle.
Es susceptible de generar impactos por posibles falsas expectativas o conflictos con las comunidades
2. COMPRA DE PREDIOS
Adquisición de las franjas o áreas para la implementación del proyecto; este proceso se desarrollará de
acuerdo a la normatividad vigente en la materia y con personal expedito.
Esta actividad es susceptible de generar impactos como expectativas en la población, aumento de costo
de tierra, impactos sociales por afectación al arraigo de las comunidades entre otros.
3.
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA
Contempla la vinculación de la mano de obra calificada y no calificada requerida para la ejecución del
proyecto en las condiciones previstas por el, quien deberá cumplir con todas las disposiciones legales
sobre contratación del personal, De igual manera esta actividad debe integrar las políticas corporativas de
la Concesión, así como también informar a los municipios y líderes comunitarios en cuanto al proyecto y
los procedimientos de contratación
CONSTRUCCIÓN
motoniveladora, cargador, vibrocompactador, grúa, carromacho), equipo (taladros, Jumbos de
perforación, Robot de gunitado, manipuladora telescópica, estación de ventilación etc.), materiales
4.
(triturado, material de arrastre, cemento, lodos, químicos-aditivos, explosivos) y personal (profesional,
técnico y obrero), necesarios para la ejecución de las diferentes actividades contempladas en el proyecto.
Generalmente el transporte se realizará en camabajas, dobletroques, camiones, volquetas y vehículos
livianos. Adicionalmente también se tiene en cuenta el trasporte del personal contratado durante las
diferentes etapas del proyecto.
5.
El desmonte y limpieza del terreno natural, comprende la tala y retiro de individuos arbóreos, la remoción
de arbustos, entre otros, incluyendo la remoción de tocones y raíces (hasta una profundidad mínima de
0,30 m) que ocupan el área donde se construirán la vía y los portales de acceso al túnel. El descapote se
hace removiendo la capa superficial del terreno natural para eliminar la tierra vegetal, turba, materia
orgánica y demás materiales presentes en el suelo. Esta actividad se realizará únicamente en las zonas a
intervenir por el proyecto.
6.
La instalación de infraestructura temporal se refiere a la necesidad de colocar estructuras temporales para
el desarrollo de las obras (campamentos, plantas de triturado y concreto), esta actividad es susceptible
de producir impactos debido a la demanda de recursos naturales y generación de escombros; en cuanto
a la operación de dicha infraestructura esta se refiere a todas las actividades que se deben desarrollar en
estos sitios para su manejo adecuado; esta es una actividad susceptible de producir impacto debido a la
generación y vertimientos de las aguas residuales, generación de accidentes, ruido, a la producción de
emisiones de material particulado y gases, generación de aceites usados, residuos sólidos, manejo de
combustible, operación de vehículos y de maquinaria y demanda de recursos naturales
Se refiere al volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente, para la ejecución de
7.
las obras. Esta actividad puede producir impactos debido a la generación de excedentes de excavación,
e9misiones de material particulado, a la operación de la maquinaria y vehículos – emisión de gases, ruido,
vibraciones, vertimientos – y al uso de explosivos.
8. TERRAPLENES Y/O LLENOS

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Se refieren al volumen de material que hay que conformar, mecánica o manualmente, transportar y
disponer para la ejecución de las obras, los materiales usados en los llenos provienen de las excavaciones
del proyecto. Esta actividad puede producir impactos debido a las emisiones de material particulado, a la
operación de la maquinaria y vehículos y al uso de explosivos
Las voladuras corresponden a la acción de fracturar o fragmentar la roca, mediante el empleo de
explosivos. En caso de las voladuras para procesos de construcción de túneles y galerías se debe tener en
cuenta lo siguiente:
9. - Demarcación y perforación del frente de excavación
Esta actividad consiste en el cargue, transporte, descargue, almacenamiento, extendido y disposición de
los residuos provenientes de la excavación del túnel generado por la remoción mecánica, de los elementos
10.
al interior de este o durante el proceso de adecuación de los portales. Estos materiales podrán ser
empleados en los diversos procesos constructivos siempre que cumplan con las exigencias de calidad de
las especificaciones.
Los materiales que no se utilicen, serán llevados a las ZODME.
Uno de los aspectos importantes en la construcción de un túnel es el manejo de aguas de infiltración, que
se presentan como consecuencia del abatimiento del nivel freático, por la excavación y soporte del túnel.
El adecuado manejo de estas aguas es importante para minimizar el impacto sobre los drenajes
11.
superficiales.
Estas aguas se colectan mediante cunetas laterales y/o tuberías y se conducen hacia los portales del túnel
por gravedad o por bombeo, allí se disponen en un sedimentador o decantador, donde se floculan los
sólidos- de ser necesario- mediante aplicación de floculantes (sulfato de aluminio y polímeros), se
neutralizan (si hay presencia de aguas ácidas) previamente a su vertimiento a un drenaje natural.
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN
A medida que la excavación avanza, y una vez el túnel este estabilizado, se realiza el revestimiento en
concreto convencional. El procedimiento de revestimiento se realiza por etapas y requiere previamente
12.
la colocación de la geomembrana, la cual se debe instalar de acuerdo con las tolerancias especificadas con
relación a la superficie dada por el concreto lanzado previamente instalado y al manejo de las infiltraciones
presentes en el túnel. En caso de que se presente un caudal elevado se procederá hacer infiltraciones para
sellar estas aberturas
El soporte consiste en una combinación, según el tipo de terreno, de concreto neumático, pernos y arcos
13.
metálicos, el cual deberá garantizar su estabilidad durante la construcción y previamente a la instalación
del revestimiento en concreto convencional y el pavimento el túnel debe estar estable para garantizar su
operación.
Esta actividad comprende la construcción de las estructuras de acompañamiento a la banca vial, las cuales
se componen esencialmente de obras hidráulicas.
14.
De manera conjunta al montaje de la estructura de pavimento se tienen las obras laterales que protegen
su estabilidad estructural, especialmente ante el accionar de las aguas lluvias; estas son las cunetas, los
canales laterales, los sardineles y/o los bordillos, los cuales se pueden asimilar como obras de arte y que
por lo regular se fabrican en concreto hidráulico.
15. Se hace referencia a los recubrimientos y protecciones que se proveen a los taludes de corte y de
terraplén, dada la exposición a la intemperie (vientos, lluvia, radiación solar) a la que se ven expuestos, y
que pueden comprometer su estabilidad geotécnica, afectando la seguridad en operación vehicular.

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Consiste en la materialización de la estructura de pavimento, la cual se compone de capas de material
pétreo que sirven de apoyo estructural a la capa final de rodadura, compuesta por una capa de rodadura
16.
en concreto hidráulico. El material granular proviene del material reciclado en las excavaciones del túnel
y de la fuente de materiales permitida en el Resolución 303/16 (licencia ambiental variante tesalia sector
1 y 3) plantas de trituración de materiales granulares y de mezcla de concreto ubicadas en los
campamentos de los portales de entrada y salida.
Para poder realizar las labores de perforación y voladura y excavación mecánica-manual, es necesario
17. disponer de un excelente sistema de ventilación, para garantizar bajas concentraciones de monóxido de
carbono y metano si se encuentra en la formación rocosa, así como aceptables condiciones de
temperatura y humedad. Esto mismo aplica a la fase de operación, razón por la que se debe establecer un
sistema que garantice el constante flujo de aire.
Contempla la instalación a lo largo de la vía de la señalización vial vertical y horizontal, de tipo preventivo,
18. reglamentario e informativo, así como de elementos de seguridad como defensas metálicas, barandas y
otros componentes.
De esta manera, esta actividad provee el mobiliario requerido para garantizar la adecuada operación
vehicular, y la seguridad de los moradores y peatones que interactúan con el corredor vial.
DESMANTELAMIENTO
19.
Se refiere al desmonte de la infraestructura para campamento y plantas de proceso que se instalaron para
la obra. Esta actividad es susceptible de generar, ruido, emisiones, material sobrante (residuos
RECUPERACIÓN ÁREA INTERVENIDA
20. Esta actividad se refiere a la adecuación final de las ZODMES utilizadas para el proyecto. Es susceptible de
generar conflictos sociales.
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador del Capítulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
2.1.4. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición
Para la disposición de materiales sobrantes de excavación y cortes, el proyecto tiene previsto disponer dichos
materiales en tres (3) zonas las cuales se intervendrán con actividades de nivelación de terreno. Las zonas
definidas en el EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016,
cuentan con las siguientes características:
ZODME EL CHIFLÓN: Se ubica en el PR K 8 + 450 (ver

Ilustración 2). Los principales puntos de referencia de la zona corresponden a la Quebrada La Libertad al norte
y la vía que conduce a San José al occidente, cuenta con las siguientes características:
Ilustración 2 Esquema Localización de Zodme El Chiflón

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Fuente: Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3 Descripción del proyecto- EIA radicado 2016029678-1-000
del 10 de junio de 2016
Tabla 4 Características ZODME El Chiflón

Coordenadas Norte (Magna Oeste) 1055642.71
Coordenadas Este (Magna Oeste) 1145756.47
Área (m2) 19458.03
Uso Actual Cultivos
Fuente: Capitulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de
2016
A continuación, se presentan las coordenadas del polígono proyectado para la conformación de la ZODME
Tabla 5 Localización polígono ZODME Chiflón coordenadas magnas sirgas origen Oeste
Estado Este Norte Este Norte Este Norte Este Norte Este Norte
Proyectada 1145390 1055721 1145436 1055770 1145519 1055831 1145494 1055728 1145456 1055672
Proyectada 1145390 1055722 1145437 1055771 1145520 1055831 1145494 1055728 1145456 1055672
Proyectada 1145390 1055723 1145437 1055771 1145521 1055831 1145494 1055727 1145455 1055672
Proyectada 1145390 1055724 1145438 1055771 1145521 1055832 1145495 1055726 1145455 1055671
Proyectada 1145390 1055724 1145438 1055771 1145524 1055830 1145495 1055726 1145455 1055671
Proyectada 1145390 1055724 1145439 1055772 1145529 1055826 1145495 1055725 1145455 1055671
Proyectada 1145390 1055724 1145439 1055772 1145529 1055825 1145495 1055725 1145454 1055671
Proyectada 1145390 1055724 1145439 1055772 1145528 1055824 1145495 1055724 1145453 1055671
Proyectada 1145391 1055724 1145439 1055773 1145527 1055823 1145495 1055723 1145453 1055671
Proyectada 1145391 1055724 1145439 1055773 1145527 1055822 1145495 1055723 1145453 1055671
Proyectada 1145391 1055725 1145439 1055774 1145526 1055822 1145496 1055723 1145452 1055671
Proyectada 1145391 1055725 1145439 1055775 1145526 1055821 1145496 1055722 1145452 1055671
Proyectada 1145392 1055725 1145439 1055775 1145524 1055817 1145497 1055722 1145452 1055671
Proyectada 1145392 1055726 1145439 1055776 1145523 1055817 1145497 1055721 1145451 1055671
Proyectada 1145392 1055726 1145439 1055777 1145523 1055817 1145498 1055721 1145451 1055670
Proyectada 1145392 1055726 1145439 1055777 1145523 1055817 1145498 1055721 1145451 1055670
Proyectada 1145392 1055726 1145439 1055778 1145523 1055817 1145498 1055720 1145450 1055670
Proyectada 1145393 1055727 1145439 1055778 1145523 1055817 1145498 1055720 1145450 1055670
Proyectada 1145393 1055727 1145439 1055779 1145523 1055816 1145498 1055720 1145450 1055670
Proyectada 1145393 1055727 1145439 1055779 1145523 1055816 1145498 1055720 1145449 1055670
Proyectada 1145394 1055728 1145439 1055780 1145523 1055815 1145499 1055720 1145448 1055670
Proyectada 1145394 1055728 1145439 1055782 1145523 1055815 1145499 1055720 1145448 1055670
Proyectada 1145394 1055728 1145440 1055783 1145523 1055815 1145499 1055720 1145448 1055670

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Proyectada 1145394 1055728 1145440 1055785 1145523 1055815 1145499 1055720 1145446 1055670
Proyectada 1145394 1055729 1145441 1055787 1145523 1055815 1145499 1055720 1145446 1055670
Proyectada 1145395 1055729 1145441 1055788 1145523 1055814 1145499 1055720 1145445 1055671
Proyectada 1145395 1055729 1145441 1055789 1145523 1055814 1145499 1055720 1145444 1055672
Proyectada 1145395 1055729 1145441 1055790 1145523 1055814 1145499 1055720 1145443 1055673
Proyectada 1145395 1055729 1145442 1055791 1145523 1055813 1145499 1055720 1145443 1055674
Proyectada 1145395 1055730 1145442 1055791 1145523 1055813 1145499 1055719 1145442 1055674
Proyectada 1145396 1055730 1145442 1055792 1145523 1055812 1145500 1055719 1145442 1055675
Proyectada 1145396 1055731 1145442 1055792 1145523 1055812 1145500 1055719 1145442 1055675
Proyectada 1145397 1055731 1145442 1055792 1145523 1055811 1145500 1055719 1145442 1055675
Proyectada 1145397 1055731 1145442 1055792 1145523 1055811 1145500 1055719 1145442 1055675
Proyectada 1145397 1055732 1145442 1055793 1145523 1055811 1145500 1055719 1145441 1055676
Proyectada 1145398 1055733 1145442 1055793 1145522 1055810 1145501 1055719 1145441 1055677
Proyectada 1145398 1055733 1145442 1055793 1145522 1055809 1145501 1055719 1145440 1055678
Proyectada 1145398 1055733 1145443 1055794 1145522 1055809 1145501 1055719 1145439 1055679
Proyectada 1145398 1055733 1145443 1055795 1145522 1055809 1145500 1055718 1145439 1055680
Proyectada 1145398 1055733 1145443 1055796 1145522 1055808 1145500 1055718 1145438 1055681
Proyectada 1145398 1055733 1145443 1055796 1145522 1055808 1145500 1055718 1145438 1055682
Proyectada 1145398 1055733 1145443 1055797 1145522 1055807 1145499 1055717 1145438 1055682
Proyectada 1145398 1055733 1145444 1055797 1145522 1055807 1145499 1055717 1145437 1055682
Proyectada 1145398 1055733 1145444 1055798 1145522 1055806 1145499 1055717 1145437 1055682
Proyectada 1145398 1055733 1145444 1055798 1145522 1055806 1145499 1055717 1145437 1055683
Proyectada 1145398 1055733 1145444 1055798 1145522 1055806 1145498 1055716 1145437 1055683
Proyectada 1145398 1055733 1145444 1055799 1145522 1055805 1145498 1055716 1145437 1055683
Proyectada 1145398 1055734 1145445 1055799 1145522 1055805 1145498 1055715 1145437 1055683
Proyectada 1145398 1055734 1145445 1055799 1145522 1055805 1145497 1055715 1145436 1055683
Proyectada 1145398 1055734 1145445 1055799 1145522 1055804 1145497 1055715 1145436 1055684
Proyectada 1145398 1055734 1145447 1055800 1145522 1055804 1145496 1055714 1145435 1055685
Proyectada 1145399 1055734 1145447 1055800 1145522 1055804 1145496 1055714 1145434 1055686
Proyectada 1145399 1055734 1145448 1055800 1145522 1055804 1145496 1055714 1145434 1055687
Proyectada 1145399 1055734 1145448 1055801 1145522 1055803 1145495 1055713 1145433 1055688
Proyectada 1145399 1055734 1145449 1055801 1145522 1055803 1145495 1055713 1145432 1055689
Proyectada 1145399 1055735 1145450 1055801 1145522 1055803 1145494 1055712 1145432 1055689
Proyectada 1145399 1055736 1145450 1055801 1145522 1055803 1145494 1055712 1145432 1055690
Proyectada 1145400 1055736 1145452 1055802 1145522 1055803 1145494 1055712 1145432 1055690
Proyectada 1145400 1055737 1145452 1055802 1145522 1055802 1145494 1055712 1145431 1055690
Proyectada 1145400 1055737 1145452 1055802 1145522 1055802 1145493 1055711 1145431 1055690
Proyectada 1145400 1055737 1145453 1055802 1145522 1055802 1145493 1055711 1145430 1055690
Proyectada 1145401 1055738 1145453 1055803 1145522 1055802 1145492 1055710 1145430 1055691
Proyectada 1145401 1055738 1145454 1055803 1145522 1055802 1145492 1055710 1145430 1055691
Proyectada 1145401 1055738 1145455 1055803 1145522 1055802 1145492 1055710 1145429 1055691
Proyectada 1145401 1055738 1145456 1055804 1145522 1055802 1145492 1055710 1145429 1055692
Proyectada 1145401 1055738 1145456 1055804 1145522 1055801 1145492 1055710 1145428 1055692
Proyectada 1145401 1055738 1145457 1055805 1145522 1055801 1145492 1055710 1145428 1055693
Proyectada 1145401 1055738 1145458 1055805 1145522 1055801 1145491 1055710 1145427 1055693
Proyectada 1145401 1055739 1145458 1055805 1145522 1055800 1145491 1055710 1145427 1055693
Proyectada 1145401 1055739 1145459 1055805 1145522 1055800 1145491 1055709 1145426 1055693
Proyectada 1145401 1055739 1145459 1055805 1145522 1055799 1145490 1055708 1145426 1055694
Proyectada 1145401 1055739 1145460 1055806 1145522 1055799 1145490 1055708 1145425 1055694
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06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
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06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
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Proyectada 1145428 1055762 1145503 1055830 1145503 1055743 1145464 1055676
Proyectada 1145428 1055762 1145504 1055830 1145501 1055741 1145464 1055676
Proyectada 1145428 1055763 1145504 1055830 1145499 1055740 1145463 1055675
Proyectada 1145429 1055763 1145504 1055830 1145498 1055738 1145463 1055675
Proyectada 1145429 1055763 1145505 1055830 1145496 1055737 1145463 1055675
Proyectada 1145429 1055763 1145506 1055830 1145495 1055736 1145463 1055674
Proyectada 1145430 1055763 1145507 1055830 1145494 1055735 1145462 1055674
Proyectada 1145430 1055764 1145507 1055830 1145494 1055735 1145462 1055674
Proyectada 1145430 1055764 1145507 1055830 1145494 1055734 1145462 1055674
Proyectada 1145431 1055764 1145508 1055830 1145494 1055733 1145462 1055674
Proyectada 1145432 1055767 1145509 1055830 1145494 1055733 1145462 1055674
Proyectada 1145432 1055767 1145509 1055830 1145494 1055733 1145462 1055674
Proyectada 1145433 1055767 1145510 1055831 1145494 1055733 1145461 1055674
Proyectada 1145433 1055768 1145511 1055831 1145494 1055733 1145461 1055674
Proyectada 1145433 1055768 1145511 1055831 1145494 1055733 1145461 1055673
Proyectada 1145433 1055768 1145512 1055830 1145494 1055732 1145461 1055673
Proyectada 1145434 1055769 1145512 1055830 1145494 1055732 1145460 1055673
Proyectada 1145434 1055769 1145513 1055830 1145494 1055731 1145460 1055673
Proyectada 1145434 1055769 1145514 1055830 1145494 1055731 1145459 1055673
Proyectada 1145434 1055769 1145514 1055831 1145494 1055730 1145458 1055673
Proyectada 1145435 1055770 1145515 1055830 1145494 1055730 1145458 1055673
Proyectada 1145435 1055770 1145516 1055831 1145494 1055729 1145458 1055673
Proyectada 1145436 1055770 1145516 1055830 1145494 1055729 1145457 1055672
Fuente: Equipo evaluador tomado de GDB Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3 Descripción del proyecto-
EIA radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
ZODME EL VESUBIO: se ubica en el PR K 19+700 (ver Ilustración 3). Tiene una vía de acceso que debe
mejorarse mediante la instalación de una capa granular debidamente nivelada y compactada.
Ilustración 3 Esquema localización ZODME el Vesubio

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Fuente: Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3 Descripción del proyecto- EIA radicado 2016029678-1-000 del 10 de
junio de 2016.
Tabla 6 Características ZODME El Vesubio

Área (m2) 336.000
2016
A continuación, se presentan las coordenadas del polígono proyectado para la conformación de la ZODME:
Tabla 7 Localización polígono ZODME El Vesubio coordenadas magnas sirgas origen oeste
Estado Este Norte Este Norte Este Norte
Proyectada 1154891 1061022 1154717 1060560 1154280 1060412
Proyectada 1154893 1060998 1154711 1060552 1154277 1060411
Proyectada 1154894 1060982 1154705 1060547 1154267 1060412
Proyectada 1154890 1060915 1154695 1060545 1154267 1060412
Proyectada 1154897 1060880 1154684 1060543 1154256 1060412
Proyectada 1154897 1060828 1154683 1060543 1154256 1060412
Proyectada 1154893 1060803 1154683 1060543 1154246 1060412
Proyectada 1154891 1060798 1154673 1060540 1154245 1060412
Proyectada 1154891 1060797 1154673 1060540 1154235 1060411
Proyectada 1154891 1060797 1154672 1060540 1154234 1060411
Proyectada 1154890 1060796 1154672 1060539 1154224 1060410
Proyectada 1154890 1060796 1154672 1060539 1154223 1060410
Proyectada 1154890 1060796 1154671 1060539 1154223 1060410
Proyectada 1154890 1060795 1154671 1060539 1154216 1060409
Proyectada 1154887 1060788 1154671 1060539 1154215 1060409
Proyectada 1154887 1060787 1154663 1060533 1154200 1060407

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5

Proyectada 1154887 1060787 1154654 1060530 1154199 1060407
Proyectada 1154887 1060787 1154654 1060530 1154185 1060405
Proyectada 1154887 1060786 1154653 1060529 1154184 1060404
Proyectada 1154887 1060786 1154653 1060529 1154169 1060401
Proyectada 1154887 1060786 1154653 1060529 1154168 1060401
Proyectada 1154887 1060783 1154645 1060523 1154154 1060397
Proyectada 1154881 1060761 1154645 1060523 1154153 1060397
Proyectada 1154878 1060757 1154625 1060508 1154139 1060392
Proyectada 1154874 1060750 1154625 1060508 1154138 1060392
Proyectada 1154870 1060744 1154617 1060502 1154136 1060391
Proyectada 1154863 1060739 1154617 1060502 1154131 1060389
Proyectada 1154863 1060739 1154610 1060495 1154126 1060387
Proyectada 1154863 1060739 1154609 1060495 1154119 1060385
Proyectada 1154863 1060739 1154602 1060488 1154112 1060382
Proyectada 1154862 1060738 1154602 1060488 1154102 1060377
Proyectada 1154862 1060738 1154595 1060481 1154043 1060350
Proyectada 1154862 1060738 1154588 1060474 1154034 1060347
Proyectada 1154857 1060732 1154580 1060468 1154029 1060345
Proyectada 1154857 1060732 1154573 1060462 1154022 1060346
Proyectada 1154853 1060725 1154558 1060451 1154021 1060346
Proyectada 1154848 1060719 1154551 1060446 1154020 1060346
Proyectada 1154842 1060713 1154544 1060441 1154019 1060346
Proyectada 1154842 1060713 1154537 1060437 1154019 1060345
Proyectada 1154842 1060713 1154536 1060436 1154018 1060345
Proyectada 1154842 1060712 1154531 1060433 1154010 1060340
Proyectada 1154842 1060712 1154528 1060431 1154010 1060340
Proyectada 1154842 1060712 1154524 1060429 1154004 1060336
Proyectada 1154841 1060712 1154521 1060427 1153996 1060334
Proyectada 1154838 1060704 1154517 1060425 1153985 1060331
Proyectada 1154833 1060699 1154511 1060422 1153973 1060329
Proyectada 1154827 1060692 1154511 1060422 1153961 1060328
Proyectada 1154821 1060686 1154511 1060422 1153949 1060327
Proyectada 1154814 1060679 1154510 1060421 1153937 1060328
Proyectada 1154814 1060679 1154510 1060421 1153925 1060328
Proyectada 1154807 1060673 1154510 1060421 1153913 1060330
Proyectada 1154807 1060673 1154510 1060421 1153901 1060332
Proyectada 1154807 1060672 1154504 1060415 1153890 1060335
Proyectada 1154806 1060672 1154501 1060414 1153878 1060339
Proyectada 1154806 1060672 1154501 1060413 1153867 1060343
Proyectada 1154806 1060672 1154498 1060413 1153856 1060348
Proyectada 1154801 1060663 1154490 1060414 1153845 1060353
Proyectada 1154794 1060657 1154490 1060414 1153835 1060359
Proyectada 1154787 1060651 1154489 1060414 1153825 1060366
Proyectada 1154787 1060650 1154489 1060414 1153815 1060373
Proyectada 1154772 1060637 1154489 1060414 1153806 1060381
Proyectada 1154772 1060637 1154488 1060414 1153797 1060389
Proyectada 1154771 1060637 1154488 1060414 1153789 1060398
Proyectada 1154771 1060637 1154480 1060412 1153782 1060407
Proyectada 1154771 1060636 1154472 1060410 1153774 1060417
Proyectada 1154771 1060636 1154472 1060410 1153768 1060427
Proyectada 1154771 1060636 1154465 1060409 1153762 1060437
Proyectada 1154766 1060627 1154460 1060409 1153756 1060448
Proyectada 1154762 1060624 1154458 1060408 1153752 1060459
Proyectada 1154759 1060621 1154455 1060408 1153747 1060470
Proyectada 1154759 1060621 1154447 1060407 1153747 1060472
Proyectada 1154752 1060614 1154438 1060407 1153746 1060475
Proyectada 1154752 1060614 1154438 1060407 1153745 1060478

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5

Proyectada 1154744 1060607 1154438 1060407 1153744 1060482
Proyectada 1154744 1060607 1154438 1060407 1153743 1060487
Proyectada 1154744 1060607 1154437 1060407 1153741 1060492
Proyectada 1154744 1060606 1154437 1060406 1153740 1060499
Proyectada 1154744 1060606 1154429 1060404 1153738 1060508
Proyectada 1154744 1060606 1154421 1060404 1153733 1060532
Proyectada 1154743 1060606 1154416 1060404 1153744 1060550
Proyectada 1154743 1060606 1154408 1060404 1153747 1060557
Proyectada 1154739 1060596 1154398 1060405 1153756 1060579
Proyectada 1154739 1060596 1154389 1060405 1153760 1060596
Proyectada 1154738 1060595 1154364 1060408 1153771 1060626
Proyectada 1154738 1060595 1154364 1060408 1153781 1060648
Proyectada 1154734 1060585 1154354 1060410 1153797 1060687
Proyectada 1154734 1060584 1154344 1060411 1153808 1060711
Proyectada 1154734 1060584 1154344 1060411 1153818 1060729
Proyectada 1154734 1060584 1154344 1060411 1153830 1060745
Proyectada 1154734 1060583 1154343 1060411 1153839 1060754
Proyectada 1154734 1060583 1154343 1060411 1153894 1060755
Proyectada 1154732 1060571 1154343 1060411 1153925 1060768
Proyectada 1154728 1060565 1154343 1060411 1153970 1060788
Proyectada 1154719 1060562 1154314 1060412 1154014 1060808
Proyectada 1154719 1060562 1154314 1060412 1154059 1060829
Proyectada 1154719 1060562 1154309 1060412 1154059 1060828
Proyectada 1154718 1060562 1154292 1060413 1154062 1060830
Proyectada 1154718 1060562 1154282 1060413 1154065 1060832
Proyectada 1154718 1060562 1154282 1060413 1154114 1060856
Proyectada 1154717 1060561 1154282 1060413 1154163 1060880
Proyectada 1154717 1060561 1154282 1060413 1154211 1060906
Proyectada 1154717 1060561 1154281 1060413 1154259 1060931
Proyectada 1154717 1060561 1154281 1060413 1154280 1060937
Proyectada 1154717 1060560 1154281 1060413 1154341 1060948
1154891 1061022
Fuente: Equipo evaluador tomado de GDB Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3 Descripción del
proyecto- EIA radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
ZODME MONSERRATE: Se ubica sobre el sector occidental del municipio de San José, sobre el sector occidental
de la vía que del Corregimiento de Arauca (Palestina), conduce al municipio de San José, en PR K 8 + 500 (ver
Ilustración 4), sector de la Finca Monserrate. Los principales puntos de referencia de la zona corresponden a
la Quebrada La Libertad al norte y la vía que conduce a San José al occidente.
Ilustración 4 Esquema de Localización ZODME Monserrate

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Fuente: Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3 Descripción del proyecto- EIA radicado
2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016.
Tabla 8 Características ZODME Monserrate

Área (m2) 20216.77
2016
A continuación, se presentan las coordenadas del polígono proyectado para la conformación de la ZODME:
Tabla 9 Localización polígono ZODME Monserrate coordenadas Magnas sirgas origen Oeste
ESTADO ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE
Proyectada 1145644 1055697 1145744 1055678 1145744 1055592 1145722 1055536 1145661 1055549 1145635 1055617
Proyectada 1145644 1055697 1145744 1055678 1145744 1055592 1145722 1055536 1145661 1055549 1145635 1055617
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06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
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AMBIENTAL
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06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
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Proyectada 1145744 1055693 1145735 1055602 1145735 1055535 1145668 1055545 1145633 1055594
Proyectada 1145745 1055693 1145735 1055602 1145735 1055535 1145668 1055545 1145633 1055595
Proyectada 1145746 1055692 1145735 1055601 1145735 1055535 1145667 1055545 1145633 1055596
Proyectada 1145746 1055692 1145735 1055600 1145734 1055535 1145667 1055545 1145633 1055597
Proyectada 1145746 1055692 1145735 1055600 1145733 1055535 1145667 1055545 1145633 1055598
Proyectada 1145746 1055692 1145736 1055599 1145733 1055535 1145667 1055545 1145633 1055599
Proyectada 1145746 1055692 1145736 1055598 1145732 1055535 1145667 1055545 1145633 1055600
Proyectada 1145747 1055691 1145736 1055598 1145732 1055535 1145667 1055545 1145633 1055601
Proyectada 1145748 1055691 1145736 1055598 1145732 1055535 1145667 1055545 1145633 1055602
Proyectada 1145748 1055691 1145736 1055597 1145731 1055535 1145667 1055545 1145634 1055603
Proyectada 1145748 1055691 1145737 1055597 1145730 1055535 1145667 1055546 1145634 1055604
Proyectada 1145749 1055690 1145737 1055596 1145730 1055535 1145666 1055546 1145634 1055604
Proyectada 1145749 1055689 1145737 1055595 1145730 1055535 1145666 1055546 1145634 1055605
Proyectada 1145748 1055689 1145738 1055594 1145729 1055535 1145666 1055546 1145634 1055606
Proyectada 1145748 1055688 1145738 1055593 1145728 1055536 1145666 1055546 1145634 1055607

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Proyectada 1145748 1055687 1145739 1055593 1145728 1055536 1145666 1055546 1145634 1055608
Proyectada 1145747 1055686 1145739 1055592 1145728 1055536 1145666 1055546 1145634 1055608
Proyectada 1145747 1055685 1145739 1055592 1145728 1055536 1145665 1055547 1145634 1055609
Proyectada 1145746 1055684 1145739 1055592 1145727 1055536 1145665 1055547 1145634 1055609
Proyectada 1145746 1055684 1145740 1055592 1145727 1055536 1145665 1055547 1145635 1055610
Proyectada 1145746 1055683 1145740 1055592 1145726 1055536 1145664 1055547 1145635 1055611
Proyectada 1145745 1055682 1145740 1055591 1145725 1055536 1145664 1055547 1145635 1055612
Proyectada 1145745 1055682 1145741 1055591 1145724 1055536 1145664 1055547 1145635 1055612
Proyectada 1145745 1055681 1145741 1055590 1145724 1055536 1145664 1055548 1145635 1055613
Proyectada 1145745 1055680 1145743 1055592 1145724 1055536 1145663 1055548 1145635 1055613
Proyectada 1145745 1055680 1145744 1055592 1145724 1055536 1145663 1055548 1145635 1055614
Proyectada 1145745 1055680 1145744 1055592 1145723 1055536 1145663 1055548 1145635 1055614
Proyectada 1145744 1055679 1145744 1055592 1145723 1055536 1145663 1055548 1145635 1055615
1145744 1055592 1145723 1055536 1145662 1055549 1145635 1055616
1145723 1055536 1145662 1055549 1145635 1055616
1145661 1055549
Fuente: Equipo evaluador tomado de GDB Concesión Pacifico Tres S.A.S., Capítulo 3 Descripción del
proyecto- EIA radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
2.1.5. Residuos peligrosos y no peligrosos
Conforme a presentado por la Concesión Pacifico 3 en la información adicional, se estima la generación de

diferentes tipos de residuos, los cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 10 Tipos de residuos a generar

TIPO DE
RESIDUO
Se refiere a los desperdicios orgánicos
De conformidad al RAS 2000, TÍTULO F
provenientes, residuos que no se pueden
SISTEMAS DE ASEO URBANO, literal F.1.4.2.1,
reutilizar o reciclar, ordinarios o inertes,
en el que se establecen Valores típicos de la
que deben ser llevados a un relleno
Residuos sólidos producción per cápita A nivel de pre diseño, se
sanitario.
ordinarios considera para el proyecto la producción per
Restos de comida, bandejas de Icopor,
cápita de 0,45 kg/(hab*día). En consecuencia,
calzado, ropa, servilletas, vasos
se estima 527 kg/mes de producción de
desechables, paquetes de comestibles,
residuos sólidos ordinarios.
entre otros.
Materiales diversos —metal, cartón,
plástico y madera, papel— relacionados
con insumos y otras compras del proyecto.
Son aprovechables siempre y cuando no
Residuos provengan de elementos o sustancias
aprovechables identificadas como peligrosas.
Partes y piezas de equipos, residuos de
varillas, tuberías, aceros etcétera,
provenientes de las diferentes actividades
constructivas.
Residuos que ocupan grandes volúmenes y
Residuos no se cuentan con facilidades para su
especiales disposición final, tales como llantas usadas,
escombros.
Residuos de productos químicos: aceites,
Residuos
pinturas, envases de combustibles,
peligrosos.
lubricantes, solventes, cemento y pinturas.

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TIPO DE
RESIDUO
Residuos provenientes de enfermería
atención primaria o botiquines.
Materiales utilizados para contener o
recoger derrames de combustibles —
estopa—
Otros elementos como: guantes, overoles y
otros textiles contaminados con residuos
peligrosos.
Baterías secas utilizadas en equipos de
comunicación o en aparatos electrónicos.
Algunas contienen elementos pesados.
Cintas de máquina, tóner de impresoras y
fotocopiadoras.
Filtros de aire, combustible o aceite,
utilizados por vehículos y alguna
maquinaria y equipo
Fuente: Adaptado por el Grupo evaluador del Capítulo 3 EIA Información adicional radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
El manejo de residuos propuesto de la empresa, se realizará a través de empresas que cuenten con los
permisos ambientales y legales para su tratamiento y disposición final, por lo cual durante la ejecución del
proyecto se deberán presentar los debidos registros que permitan verificar la generación, tratamiento y
entrega para la disposición final de los mismos.
2.1.6. Fuentes de materiales
Acorde a lo establecido por el capítulo 3 EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
la Concesión Pacifico 3 hará uso de las siguientes fuentes de materiales:
 Fuente de material del túnel de Tesalia y excavaciones con Autorización temporal No. QEJ-14051.
autorizada mediante licencia ambiental Resolución N° 0303 del 23 de marzo de 2016. Se reusará el
material de excavación proveniente de los túneles, siempre y cuando las características técnicas
permitan su uso en la ejecución de las obras.
 Fuente de material de la Quebrada Chavarquia/Sarsirí, vereda La Frisolina del Municipio de Anserma,
Caldas, con Autorización temporal No. QIA-09351 y se encuentra autorizada mediante la Licencia
ambiental Resolución No. 0303 del 23 de marzo de 2016. Se encuentra ubicado en las coordenadas
5º 09´0,648 N y 75º 43´4,8 W
2.1.7. Plantas de procesos
Para el desarrollo del proceso se instalará en cada uno de los campamentos una planta de concreto, una planta
dosificadora y una planta trituradora.
2.1.8. Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
La Concesión Pacifico Tres S.A.S informa que el proyecto no interviene redes de servicios públicos y/o
infraestructura, que requieran ser reubicados, protegidos o trasladados. No obstante en caso de
interceptarlas deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo sétimo de la ley 1682 de 2013.

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2.1.9. Insumos del proyecto
Los insumos para el proyecto se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 11 Volúmenes de Materiales de construcción usados para la vía.

EXPLANACIONES
Terraplenes
Terraplén según Cartera (Extendida y Compactada) m3 34.571
Terraplén proveniente de Préstamo de Cortes m3 34.571
AFIRMADOS BASES Y SUBBASES
Afirmados
Material CBR-30% m3 7.391
Base Granular
Granular m3 16.387
ESTRUCTURAS Y DRENAJES
Alcantarillas y Box Coulvert
Rellenos para estructuras m3 450
Cunetas
Concreto para cunetas m3 351
Filtros
Material granular filtrante m3 798
CONCRETO PARA TUNEL
Revestimiento m3 13.250
Rodadura m3 33.747
Explosivos
En la descripción del proyecto se indica que, para las zonas de terreno en roca, se emplearan explosivos para
disgregar el material, como material seleccionado para uso en la construcción del Túnel se define el explosivo
Indugel Plus el cual se utilizara con elementos explosivos complementarios como es el cordón detonante, el
fulminante y la mecha de seguridad
2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.2.1. Localización
Como parte de la información radicada radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 la
Concesión Pacifico 3, incluye en la cartografía el mapa 1- versión 1 “Localización general” se denota la
ubicación de campamentos, las ZODMES, asentamientos humanos y demás infraestructura solicitada, sin
embargo, no se encuentra presente la localización del puente que debe ser implantado en K3+900.
Ilustración 5 Localización Túnel Tesalia

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Fuente: Cartografía- EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de
2016
Una vez se tengan los diseños definitivos, la Concesión deberá presentar en el primer informe de
Cumplimiento Ambiental, el ajuste del mapa de localización de toda la infraestructura a construir por el
proyecto.
Del análisis de la información representada por la anterior ilustración, se evidencia el abscisado para la
construcción túnel de Tesalia (calzada derecha e izquierda) y sus vías de acceso, los cuales abarcan desde el
K2+901 hasta el K7+730, como se corroboró en la visita de evaluación llevada a cabo los días 6 al 8 de julio de
2014. La localización de las estructuras a construir se resume en la Tabla 12:
Tabla 12 Localización de infraestructura a construir

Abscisado Coordenadas Magna Oeste
Obra Inicial Final
Inicial final
Túnel para calzada K4+000 K7+500
1141030,98 1057249,070 1144423,252 1056844,67
derecha
Túnel para calzada K4+072 K7+564
1141040.939 1057305.327 1144469.764 1056884.967
izquierda
Vía de acceso portal K2+900 K4+000
entrada (empalme con 1140026 1057528 1141031 1057249
Sector 1)
Vía de acceso portal K7+564 K7+900
salida (empalme con 1144703 1056606 1144710 1056612
Sector 1)
Puente (no incluido en K3+900 K3+940
1140923 1057293
cartografía
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador- EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028
del 03 de octubre de 2016
2.2.2. Infraestructura existente
La Concesionaria presenta la información solicitada mediante Acta No. 042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión
de Información Adicional, el requerimiento No.2 la cual complementa la descripción por etapas de las

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actividades a desarrollar por el proyecto, de igual forma presenta una relación del estado actual de los
carreteables y describe que sirven de acceso para las diferentes veredas y vías intermunicipales, las cuales
serán utilizadas por el proyecto, precisando que ninguna de estas requiere de adecuaciones para el tránsito
de vehículos y equipos para la construcción del Túnel, lo cual se corroboró en la visita de evaluación realizada
por el equipo técnico, por lo que se concluye que es suficiente y pertinente dentro del marco del
licenciamiento ambiental.
Así las cosas y teniendo plenamente identificado la infraestructura existente en el área de influencia del
proyecto, el Concesionario debe comprometerse a entregar en iguales o mejores condiciones la
infraestructura relacionada y durante la ejecución del proyecto realizar los respectivos mantenimientos que
permitan garantizar la transitabilidad de las comunidades que hacen uso de estas.
2.2.3. Fases y actividades del proyecto
Como parte de la información presentada por la Concesionaria en cumplimiento a lo solicitado en el Acta No.
042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional se presenta una descripción de cada una de
las actividades a desarrollar, discriminando las etapas de ejecución de las mismas (pre construcción,
construcción y desmantelamiento y cierre del proyecto, la cual se presenta en la tabla 3 de este concepto
técnico.
2.2.4. Diseño del proyecto
- Vías a construir – vías de acceso
En la primera revisión del Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016,
se encontró que la descripción de las vías de acceso vías de acceso incluían su correspondiente sección
transversal y descripción del derecho de vía y que estas fueron concebidas acorde a las normas técnicas del
Instituto Nacional de vías. Sin embargo, la información encontrada no hace referencia a la a la totalidad de las
vías de acceso o vías industriales que se identificaron en la visita de evaluacion, razón por la cual mediante
Acta No. 042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional, el requerimiento No.4-1 Se solicitó:
“Complementar la información presentada, incluyendo y discriminando la totalidad de la vías de acceso que
requieren construirse tanto para el portal de entrada del túnel como el de salida (criterios de diseño y
tratamiento de taludes, entre otros aspectos)”. De conformidad con los términos de referencia, en relación al
numeral 3.2.3 del Trazado del proyecto y Características geométricas de las vías a construir objeto del
proyecto de los Términos de referencia
De igual forma se manifestó La Corporación Autónoma Regional de Caldas -CORPOCALDAS, en su concepto

de evaluación del EIA presentado a esta Autoridad mediante radicado 2016042557-1-000 del 27 de julio de
2016, donde se solicita adicionalmente incorporar a nivel descriptivo y cartográfico, el tipo de intervención
requerida sobre las vías terciarias existentes, así como el desarrollo vial necesario para acceder a la ZODME el
Vesubio en Jurisdicción del Municipio de Anserma. Indicando al menos los tipos de intervención, localización,
trazados, obra temporales y permanentes con el propósito de valorar con suficiencia los impactos ambientales
que puedan presentarse durante la construcción de las obras y la conformación de los ZODMES
Como parte de la información suministrada en cumplimiento de los requerimientos de la reunión adicional, la

Concesionaria presenta en relación a las vías de acceso, en el numeral 3.2.3.1 “Trazado y características
geométricas de las vías a construir” capítulo 3 del EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016 la Concesión Pacifico 3, en la cual se incluye la descripción general de las vías de acceso a los

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portales de entrada y de salida las cuales corresponden a vías de primer orden, que empalman con los sectores
1 y 3 de la Unidad Funcional 2 respectivamente, e incluye la sección trasversal de diseño sin ninguna
modificación a la versión inicial presentada.
Adicionalmente incluye en el anexo 3.2 “Vías de acceso” del documento relacionado un plano de localización
de estas vías, las cuales según lo analizado por esta Autoridad, pertenecen a las vías industriales del proyecto,
en razón a que la función que desempeñan corresponde a los accesos veredales que conducen a los portales
de entrada y portal de salida, asimismo se identifican las vías que serán transitadas para llegar a las ZODMES.
Por último del análisis documental, se encuentra que en el literal F del numeral 3.2.5 del Capítulo 3 del EIA
radicado el 03 de octubre de 2016, la Concesión Pacifico 3 presenta una descripción de las vías que serán
utilizadas para el acceso al portal de entrada y portal de salida, las cuales se referenciaron en la tabla 1 del
presente acto administrativo, este literal además precisa que se requiere realizar una adecuación de la vía la
Libertad la cual requiere de una ampliación de 3 metros a cada lado que se hará mediante el uso de material
granular de afirmado y fue detectado como una necesidad durante la visita. Así las cosas se concluye que la
información presentada.
Puente K3+900
Del análisis de la información presentada respecto del diseño del proyecto se encontró que, la Concesión
Pacifico 3 en el Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016, no hizo
referencia a los diseños de puente a construir sobre la Quebrada Tesalia, razón por la cual mediante Acta No.
042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional, el requerimiento No.4-2 Se solicitó:
“Presentar los diseños y estudios a nivel de factibilidad para el puente de 40m que se construirá sobre la
Quebrada La Tesalia en las coordenadas E1140923, N1057293 (PK3+940)” De conformidad con los términos
de referencia, en relación al numeral 3.2.3 del Trazado del proyecto y Características geométricas de las vías
a construir objeto del proyecto.
Como parte de la información presentada en el capítulo 3 del EIA radicado 2016063299-1-000 del 03 de
octubre de 2016 la Concesión Pacifico 3, se presenta la descripción de la estructura e incluye como soporte
en el anexo 3.4 “Diseño de Puente”, las memorias de cálculo de los diseños propuestos para el puente que
será implantado en el K3+900 En el citado documento indica que en la calzada derecha en el K3+900, se
proyecta, por condiciones topográficas (morfología) la construcción de un puente de longitud de 40m,
conformado por una superestructura, con un tablero en concreto reforzado vaciado in situ con un espesor de
0.24 m, con voladizos a ambos lados del mismo espesor. El tablero se apoya en vigas pretensadas
prefabricadas de sección en I, con separaciones centro a centro de 3.50 m para la sección transversal que
tiene 11.90 m de ancho.
La calzada derecha se proyectó con un ancho de calzada de 7.30 m y bermas externas de 1.80 m e internas de
0.50 m y la cual se apoyará sobre una Subestructura, conformado un estribo convencional, el cual consiste en
una viga cabezal de concreto reforzado de 1.50 m de ancho y 1.20 m de alto, la cual servirá de amarre para
un sistema tres o cuatro pilotes de diámetro 1.20 m.
Con base en la información citada y el análisis realizado con base en la hidrología y geomorfología de la zona,
se concluye que el cuerpo de agua más cercano a la implementación del puente está localizado en el K3-390,
el cual corresponde a un afluente de la quebrada Tesalia, para el manejo de hidráulico de este se propone la
construcción de un box coulvert que se presenta en el numeral 2.2.3.4 y de igual forma que la pila más cercana
es decir la que se encontrará en el PR3+940 se encuentra fuera del área de ronda del mismo por lo cual se

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concluye que la construcción del puente tal y como lo indica el estudio es una estructura que obedece a las
condiciones topográficas del sector y no afecta el área de protección de la Quebrada Tesalia, tal como se
corroboro en la visita de evaluacion por tanto no requerirá de permiso de ocupación de cauce para su
construcción.
- Túneles
La velocidad de diseño establecida, teniendo en cuenta el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras

(INVIAS, 2008) en de 80 km/h, garantizando seguridad y comodidad a los usuarios.
os elementos que integran el tramo homogéneo son como mínimo iguales a la velocidad de diseño del tramo
y no superan esta velocidad en más de veinte kilómetros por hora
Para túneles con longitudes mayores a 500 m el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (INVIAS, 2008)
estipula que es importante evitar que los conductores puedan ver los portales a grandes distancias por el
efecto distractor que esto genera, por lo cual se recomienda diseñar curvas horizontales en sus proximidades.
En los casos de túneles con longitudes mayores a 1.500 m se recomienda diseñar adicionalmente una curva
horizontal aproximadamente en la mitad de la longitud del túnel buscando disminuir el efecto cansancio
generado por la monotonía de la operación.
El ancho de calzada establecido es de 7.30 m, de acuerdo con la tabla 1-1 del diseño geométrico. El gálibo
mínimo determinado en el numeral 7.2.4.3 del Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (INVIAS, 2008) es
de 5,00 m. El ancho de las bermas establecido es de 1 m tanto para las bermas interiores como para las
exteriores. Se definen andenes a cada lado de 1 metro cada uno. El ancho de las bermas establecido es de 1
m tanto para las bermas interiores como para las exteriores.
De la información presentada por la concesionaria como parte del volumen 2 del anexo 3.1 diseño del túnel
se considera por parte de la Autoridad que las características geométricas del proyecto se describen
claramente y de manera adecuada en el EIA, las cuales dan cumplimiento a la normatividad vigente en especial
al Manual de Diseño Geométrico del INVIAS y a lo establecido en la Ley 105 de 1993, el proyecto incluye
criterios de seguridad y comodidad para los usuarios, anexo al EIA la Concesión remite los planos de diseño
planta perfil del proyecto (Túnel y zona de depósito) donde se determina de manera clara las condiciones de
diseño del proyecto indicando que los estudios presentados cuentan con información a nivel de detalle de
ingeniería (Fase III)
Obras Hidráulicas:
Del análisis de la información presentada como diseño del proyecto se encontró que la Concesión Pacifico 3
en el Estudio de Impacto Ambiental radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 no presente algunos
de los diseños de las obras hidráulicas necesarias para el buen drenaje de las vías a construir, por lo cual
mediante Acta No. 042 de 02 de agosto de 2016 - Reunión de Información Adicional, el requerimiento No.4-3
se solicitó: “Presentar los diseños y estudios a nivel de factibilidad para los box coulvert que serán construidos
en el PK 3+990, 7+617, 7+818 y 7+744. De conformidad con los términos de referencia, en relación al numeral
3.2.3 del Trazado del proyecto y Características geométricas de las vías a construir objeto del proyecto de los

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El EIA radicado 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016 presentado como información adicional la
concesión Pacifico 3 presenta en relación a la construcción de obras hidráulicas la relación de las alcantarillas
y box coulvert, que son requeridas para el manejo hídrico de área de intervención, como se presenta en la
Tabla 13:
Tabla 13 Obras hidráulicas --Alcantarillas Unidad Funcional 2

Coordenadas
OBRA magnas sirgas origen
ABCISA TIPO BoD H TIPO UNID L CB Material CALZADA
No. oeste
X Y
2,0
65 K3+310 ALCANTARILLA 1140410 1057587 0,90 1,00 1,00 23,80 1152,3 CONCRETO IZQUIERDA
0
2,0 1167,0
66 K3+529 ALCANTARILLA 1140622 1057619 0,90 2,00 1,00 40,00 CONCRETO IZQUIERDA
0 2
1176,5
67 K3+793 ALCANTARILLA 1140818 1057452 0,90 1,00 1,00 28,50 CONCRETO IZQUIERDA
8
1146,8
65 K3+321 ALCANTARILLA 1140419 1057559 0,90 1,00 1,00 28,50 CONCRETO DERECHA
2
1165,0
0
1170,0
66A K3+560 ALCANTARILLA 1140657 1057559 0,90 1,00 1,00 21,31 CONCRETO DERECHA
0
1173,9
7
2,0 1161,0
1A K7+730 ALCANTARILLA 1144600 1056707 0,90 2,00 2,00 15,30 CONCRETO DERECHA
0 0
Fuente: Capitulo 3 EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
En relación a las obras requeridas en los PK 3+990, 7+617, 7+818 y 7+744 solicitado en la información
adicional, en el anexo 7.5 del radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, la concesión
presenta un documento denominado “Estudio de hidrología, hidráulica y socavación”, el cual presenta el
análisis de las obras necesarias para la intervención de los cauces ubicados en los siguientes puntos: 68
(K3+990) – ID 1 (K7+617) e ID 2 (K7+828).
Del análisis de la información presentada la cual incluye análisis de caudales de diseño, capacidades y
dimensiones de las estructuras de las unidades necesarias acordes al flujo de manejo, se concluye que las
estructuras propuestas son adecuadas para dar continuidad a los flujos de agua presentes en los puntos
estudiados y que su implementación está orientada al mantenimiento de la dinámica hídrica de la zona donde
se desarrollara el proyecto.
Para el K3+990: Para el manejo de un caudal de 1.37m3/s máximo se requiere de la construcción de una canal
de rápida con tapa y columpio (CRTC), box coulvert de 1mx1m y un canal de salida de la obra con un disipador
tipo contra costa a la salida, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:
Figura 1 Obra implantada en sección Pr3+900

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Fuente: Anexo 7.5 del radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Para el PR 7+618: Para el manejo de un caudal de 1.79 m3/s , máximo se requiere de la construcción de una
canal de rápida con tapa y columpio (CRTC), box coulvert de 1.5mx1.5m y un canal de salida de la obra con un
disipador tipo contra costa a la salida, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:
Para el PR7+828- PR7+744: Para el manejo de un caudal de 0.6 m3/s, maximo se requiere la construcción de
un disipador (CRTC) un box de 1x1 para calzada derecha, canal con protección en enrocado de sección
trapezoidal el cual conecta a box de 1x1 en calzada izquierda, en la siguiente figura se observa un esquema
de las obras a construir:
Figura 3 Obra implantada en sección Pr7+828- PR7+744

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Una vez analizada la información de diseño comparativamente con la caracterización hidrológica de la zona,
se concluye que las estructuras principales (box coulvert) y sus obras complementarias son las adecuadas para
dar manejo a los cuerpos de agua que son interceptados por el proyecto, siendo estos los presentados en la
Tabla 14:
Tabla 14 Obras hidráulicas- Box coulvert Unidad funcional 2

ID CUENCA TIPO DE OBRA PK
1 Q. Tesalia Box Culvert 3+990
2 Q. Guaico o La Libertad Box Culvert 7+617
3 Q. Guaico o La Libertad Box Culvert 7+828 – 7+744
Fuente: Capitulo 3 EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
TALUDES EN CORTE Y TERRAPLÉN
Acorde a la información suministrada por el peticionario en EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03
de octubre de 2016 informa que las áreas a intervenir y el tipo de tratamiento se realiza con base en la
Zonificación geológica - geotécnica o zonas homogéneas definidas, resultados de los sondeos y/o barrenos
manuales, estimación de la profundidad del suelo residual, saprolito, roca y las condiciones de estabilidad de
taludes existentes. Una vez revisado los estudios se encuentra que las estructuras propuestas están diseñadas
acorde a las características del área y de esta forma justifica la necesidad de implementar las actividades
descritas en el numeral 2.1.3 Tabla 2 (numeral 2).
2.2.5. Infraestructura asociada al proyecto
- Campamentos
La empresa presentó un listado de estructuras a implementar en cada uno de los campamentos y un esquema
de localización general tanto para el campamento a instalar en el portal de entrada como el campamento a
instalar en el portal de salida (Tabla 2)
Complementariamente el peticionario incluye como soporte de la información solicitada en el numeral 3

Diseño del proyecto de los términos de referencia, el anexo 3.5 denominado Diseño de campamentos y
sistema de vertimientos, en los cuales se representa cartográficamente la localización de las instalaciones
hidráulicas para el manejo de aguas superficiales entre las cuales se incluyen líneas de conducción,
alcantarillas, ubicación y diseño de desarenadores, cárcamos, cajas de inspección y tipos de tubería entre
otros accesorios a implementar, siendo un sistema adecuado para la conducción y tratamiento de la aguas de
escorrentía.

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Así mismo se encuentra que estos sistemas de conducción de agua superficial conllevan a dos puntos de
vertimiento, uno por cada campamento, para el campamento del portal de entrada se proyecta descarga
hacia la quebrada Palo gordo y para el campamento de salida se proyecta hacia la quebrada la libertad, los
cuales por no provenir de una actividad industrial no necesitaran de permiso de vertimiento para su descarga
y por tanto la Concesión deberá garantizar que estas aguas se mezclen con otro tipo de residuos que alteren
la calidad de la misma.
En relación a las aguas residuales industriales y domésticas que pueden ser generadas por las actividades a
desarrollar en el campamento, la concesionaria no incluye dentro de la información cartográfica presenta la
infraestructura a construir para el manejo de este tipo de residuos como parte de la información del
campamento, esta información se presenta en el numeral correspondiente a demanda de recursos naturales
por lo cual se analizara en ese punto del presente concepto. Sin embargo, la concesionaria deberá presentar
previo al inicio de las actividades la información correspondiente las estructuras propuestas para el manejo
de aguas domesticas e industriales que serán generadas en los campamentos como complemento de la
información cartográfica presentada
Por último, la Concesión cuantifica los volúmenes a remover para la instalación de los campamentos indicando
que se requiere un volumen de 2429 m3 en el campamento de entrada y 2185 m3 de material de excavación
en el campamento de salida, y que estos volúmenes hacen parte de la excavación de los accesos al túnel.
Una vez verificada la información referente a los balances de masas presentados en las tablas 3.18 y 3.19 del
capítulo 3 del EIA, en la cuales se presentan los volúmenes de corte requeridos para la construcción de las vías
de acceso(referencia en abscisado) , no es posible verificar que los volúmenes requeridos para la instalación
de los campamentos estén incluidos en este balance de masas, en razón a esto se solicita que la concesión
presente un balance de masas discriminando los volúmenes a generar en forma discriminada por cada
actividad en el cual se incluya además los volúmenes que serán generados por remoción de cobertura vegetal
y descapote.
- Fuentes de materiales e insumos del proyecto
En relación a lo propuesto por la Concesión con relación a la utilización de las fuentes de materiales
Autorización temporal No. QEJ-14051 y Autorización temporal No. QIA-09351se encuentra que el Artículo
Séptimo de la Resolución No. 0303 del 23 de marzo de 2016 suscrita por esta Autoridad autoriza las dos
fuentes de materiales como se presenta en la Tabla 15 a continuación:
Tabla 15 Fuentes de materiales autorizadas por Resolución 303 de 23 de marzo de 2016

TITULO LOCALIZACIÓN TIPO DE
CAPACIDAD LITOLOGÍA OBSERVACIONES PLAZO
MINERO ALTITUD LONGITUD FUENTE
Material del
túnel de
QEJ-14051 5° 06´40´´0 N 75° 47´30´´0 300.000 ROCA Agregado para
Tesalia y 26 de junio
asfalto, concreto,
excavaciones de 2039
terraplén, base,
Material de la
Dep.aluvial sub-base, cajón
QIA-09351 5° 09´0.648´´0 N 75° 43´4.8´´0 300.000 quebrada
(Q2al)
Chacarquia Cinco años
Fuente: Artículo Séptimo Resolución 303 de 23 de marzo de 2016
Dentro de las consideraciones presentadas por esta Autoridad en el numeral 7.8.1 del citado acto
administrativo, en relación al volumen de material pétreo requerido para el proyecto para la construcción de
obras se presentan las siguientes cantidades:

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Tabla 16 Requerimiento de material pétreo unidades funcionales 1 y 3 de la Concesión Pacificó 3

Cantidad
Recurso Uso Particular
Requerida
Carpeta de
1,783,020
rodadura
Carpeta
3,068,460
intermedia
Agregados pétreos
Base Granular 11,767,630
Subbase
12,938,960
Granular
Mejoramiento 9,687,860
Volumen de material pétreo requerido para el
534,37
proyecto
Fuente: Numeral 7.8.1 Resolución 303 de 23 de marzo de 2016
Teniendo en cuenta que la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016, no precisa restricción al uso de estas
fuentes para el uso de las unidades funcionales 1 y 3 y que los registros mineros indican la titularidad de las
fuentes es de la Concesión Pacifico 3, esta Autoridad considera viable que estas fuentes de materiales sean
utilizadas para el proyecto Túnel de Tesalia, precisando que el uso de estas fuentes para los dos proyectos no
puede supere los volúmenes autorizados por los títulos mineros ni por la Resolución 303 de 23 de marzo de
2016.
- Uso de explosivos
En relación al uso de explosivos al uso de explosivos se indica el uso de INDUGEL PLUS como el material más
idóneo para la perforación de roca en el túnel lo cual es adecuado. Para su uso, además de las medidas de
manejo a implementar las cuales se analizaran en el respectivo numeral del presente concepto, el peticionario
previo al inicio de las actividades que demanden del uso de estos elementos deberá remitir a esta Autoridad,
los permisos y certificados expedidos por la autoridad competente (Departamento de Control de Armas ,
Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de explosivos y ejecución de voladuras, a
ser usados en las áreas autorizadas para la implementación de estas actividades.
El uso de explosivos se considera viable siempre y cuando La concesión remita a esta Autoridad, antes de la
utilización de los explosivos los permisos y certificados expedidos por la autoridad competente
(Departamento de Control de Armas , Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de
explosivos y ejecución de voladuras, a ser usados en las áreas autorizadas para la implementación de estas
actividades
- Plantas de procesos
En radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 la Concesión Pacifico 3 informa que en
cada uno de los campamentos se prevé la instalación de una planta de concreto, una planta dosificadora y
una planta trituradora. La localización de las plantas de trituración y concreto que serán instaladas en el
campamento – portal de entrada, se presenta en el esquema presentado en la Figura - del EIA, sin embardo
se precisa que estas ilustraciones carecen de referencias geográficas que permitan conocer su localización
aproximada. Para el caso del campamento de salida no se reporta esta información. Esta información deberá
ser presentada por la concesionaria previo al inicio de la construcción de las obras.
Obligaciones:

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Previo al inicio de la construcción de las obras Presenta en el esquema presentado en la Figura 1 del EIA,
incluyendo las referencias geográficas que permitan conocer su localización aproximada.
Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto.
En relación a la información presentada por la Concesión en la cual se indica que el proyecto no interviene
redes de servicios públicos y/o infraestructura, que requieran ser reubicados, protegidos o trasladados, se
considera que la información no es precisa teniendo en cuenta que en la visita de evaluación llevada a cabo
los días 4-7 de julio, se encontró que como parte de las actividades previstas para el desarrollo del proyecto,
es necesaria la compra de predios que son requeridos para la construcción del túnel, lo cual debería haberse
incluido por la Concesión en este numeral, sin embargo, se considera que la información que es presentada y
analizada en el componente socio económico del presente concepto es suficiente para el análisis en el marco
del Licenciamiento y desde ese componente se considerara lo pertinente a la compra de predios y/o
reubicación de población
Material sobrante
conforme a lo requerido por los términos de referencia TR-M-M-INA-02 Versión 2 adoptados mediante
Resolución 751 del 26 de marzo de 2015, en razón a esto, mediante Acta No.42 de 2 de agosto de 201, en el
requerimiento No. 6 se solicitó lo siguiente:
1. Verificar los volúmenes totales a disponer en los zodmes provenientes de la excavación de túneles
en el sentido de ajustar el volumen porcentual de reusó de este material y el volumen del material
que será dispuesto en los ZODMES.
2. Incluir los volúmenes provenientes de la adecuación de vías industriales para acceso al proyecto y los
volúmenes generados por remoción de cobertura vegetal y descapote necesarios para la ejecución
de las obras identificando su uso.
3. Discriminar el volumen total que será dispuesto en cada uno de los ZODMES
Como parte de la información presentada en respuesta a este requerimiento, la Concesión Pacifico 3 en el EIA
radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, presenta la siguiente información:
Tabla 17 Consolidado de volúmenes de material de excavación a disponer en las ZODME

Tipo de obra Volumen de Volumen de Volumen de Volumen total a
corte total lleno total excavación disponer en
ZODME
Vía de acceso calzada Izquierda 198.985,820 22.579,760 171.406
Vía de acceso calzada derecha 331.649 64.328 267.320,77
Excavaciones varias (estructuras y drenajes- 2.206,9 2.206,9
Túnel)
Túnel 1.097.150,9 1.097.150,9
Totales 530.634,82 86.907,76 1.101.564,7 1.538.084, 57
Fuente: Grupo evaluador ANLA con la base en la información presentada en el capítulo 3 del EIA Información
adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016

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Con base en la información presentada en el numeral 3.2.5 EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03
de octubre de 2016, se presenta la relación de la capacidad de las ZODMES propuestas por el EIA con el
volumen generado por las actividades de excavación y cortes a desarrollar por el proyecto, de la cual se
evidencia que la Concesión Pacifico 3, cuenta con un volumen proyectado de capacidad adicional a la
necesaria para la disposición de material que será considerado como un volumen sobrante para esta actividad;
precisando para el aprovechamiento de este volumen, no se autoriza la disposición de materiales de ninguna
actividad diferente a las relacionadas en el presente concepto.
Tabla 18 Relación de capacidad de las ZODMES con volúmenes a disponer por el proyecto
ZODME Capacidad Volumen a Volumen total generado por actividades de
total (m3) disponer (m3) excavación y corte (m3)
El chiflón 120.674.11 120.674.11
El Vesubio 1.500.000 1.500.000 1.538.084, 57
Monserrate 155.948.46 155.948.46
Total (m3) 1.776.622.57 1.776.622.57 1.538.084, 57
Volumen sobrante (m3) 238.538
Fuente: Grupo evaluador ANLA con la base en la información presentada en el capítulo 3 del EIA Información
Como parte de la información presentada por el peticionario no se evidencia que dentro del balance de masas
propuesto para las excavaciones necesaria para la construcción del Túnel (incluye estructuras y drenajes), el
volumen estimado para el reúso del material proveniente de esta actividad, lo cual no es consecuente con la
información que hace parte de la descripción de las fuentes de materiales a utilizar donde se establece:
“Fuente de material del túnel de Tesalia y excavaciones con Autorización temporal No. QEJ-14051. Se reusará
el material de excavación proveniente de los túneles, siempre y cuando las características técnicas permitan
su uso en la ejecución de las obras”; en razón a esto, una vez el peticionario evalué las condiciones técnicas
de calidad del material proveniente de las excavaciones, deberá presentar en los informes de cumplimiento
ambiental el volumen y porcentajes de material que será reutilizados y su destinación final.
Adicionalmente se encuentra que el peticionario no incluye los volúmenes generados por remoción de
cobertura vegetal y descapote necesarios para la adecuación de vías industriales en los tramos objetos de
licenciamiento que serán utilizados para el acceso al proyecto, ni los usos previstos para este material;
información que fue solicitada en la reunión de información adicional celebrada el 2 de agosto de 2016
Teniendo en cuenta las consideraciones que se presentan en el numeral 2.2.4.1 con relación a los volúmenes
a extraer para la instalación de campamentos y lo citado en el anterior párrafo con relación a los volúmenes
de descapote y material vegetal, que se hace reiterativo a lo lardo del numeral 2.2 del presente concepto
técnico.
2.2.6. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y de construcción y demolición
con ocasión a esto se solicitó en el numeral 8 del Acta No.42 de 2 de agosto de 2-Reunión de información
adicional la presentación de la siguiente información:
 Análisis de factores de seguridad (estático, sísmico y de saturación) y riesgo de desplazamiento ante

cargas externas

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 Identificación de las viviendas y los cuerpos de agua existentes en el área propuesta de adecuación
final de la(s) ZODME.
 Parámetros de diseño a nivel de factibilidad y planos a escala 1:5.000 o más detallada, en donde se
relacione, entre otras, las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenaje y
subdrenajes, estructuras de confinamiento y contención y taludes, entre otros).
 Planta y perfiles de la conformación final contemplada
 Identificación de los usos finales de cada una de las ZODME propuestas.
Adicionalmente a lo solicitado, en el concepto suscrito por CORPOCALDAS mediante documento radicado

2016-II-0018332 de 19 de julio de 2016, en el cual se presenta el concepto de evaluación del EIA, precisa en
relación a las zonas de depósito lo siguiente:
En el manejo y disposición de materiales sobrante de excavación y de construcción, el material a disponer

corresponde al material de excavación proveniente de la construcción de los accesos, material proveniente
del túnel y la conformación de los terrenos para la infraestructura temporal, para ello se tiene previsto
disponerlos en 3 ZODME, El chiflón, Vesubio y Monserrate, todas ellas posteriores al portal de salida, sin
embargo no se evidencia una zona para el mismo manejo de estos materiales para el Portal de Entrada o
cercanías, sin embargo en el documento no se registra la justificación del porque no es necesaria o cual sería
el manejo de los materiales sobrantes de este lo que podría generar cambios en todos los apartados
siguientes.
ZODME El Chiflón:
Según la visita de campo realizada sobre la zona se registró que esta ZODME para el material sobrante de
excavación y de la construcción del túnel no corresponde al área reportada en la figura 3-16 Esquema de
localización de Zodme El Chiflón, el uso de esta zona no es de cultivos únicamente según se reporta en la Tabla
3-12 Características ZODME El Chiflón, el sitio tiene un uso con aspectos ambientales restrictivos dada la
presencia de ecosistemas acuáticos frágiles como quebradas naturales con cauce permanente (Esc 15) y zonas
de reserva de protección de cuerpos de agua.
077 de 2011 por la cual se fijan los lineamientos para demarcar la faja forestal protectora de los nacimientos
y corrientes de agua localizados en suelos rurales de la jurisdicción de Corpocaldas, en el sentido de que la
corriente que cruza por la ZODME es una corriente permanente que tiene presencia de agua aún en época
con fenómeno del niño, la cobertura asociada a la corriente de agua presenta características ecosistémicas
de zonas ripiaras, adicionalmente se encuentra que el terreno presenta altas pendientes y cobertura vegetal
consistente en un bosque natural secundario en proceso de regeneración natural conforme a lo estipulado en
el parágrafo del artículo noveno.

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Ilustración 6 Esquema de localización de la ZODME El Chiflón
Fuente: CORPOCALDAS Documento radicado 2016-II-0018332 de 19 de julio de 2016
077 de 2011 y adicionalmente se encuentra que el terreno presenta altas pendientes y cobertura vegetal
consistente en un bosque natural secundario en proceso de regeneración natural.
Dentro de la información que se presenta en el capítulo 3 del EIA Información adicional radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 en cumplimiento de lo solicitado se encuentra que el
peticionario complemento la información la cual se presenta en el numeral 2.1.4 del presente concepto
técnico y se analiza a continuación:
En el anexo 3.3 del EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de
2016, se evidencia de primera mano la reubicación de esta zona de disposición la cual se proyecta a conformar
en las coordenadas 1056019,9494N-812681,34E magnas sirgas origen Bogotá conservando la misma área para
el depósito. De la información presentada en el anexo se encuentra un informe correspondiente al estudio
geológico - geotécnico para adecuación de esta zona de depósito de materiales, el cual incluye con base en
los estudios geológicos, geotécnicos y de suelos del área donde se realizará el relleno, los análisis de
estabilidad, parámetros de las estructuras de contención a construir, recomendaciones para el movimiento
de masas y anexa las memorias de cálculo.
En forma complementaria se presenta una serie de 6 planos, en los cuales una vez analizados se denota que
el área y diseños del relleno (ver figura 5) continúan sin modificación con respecto a lo presentado en el EIA
radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016, es decir que en la información adicional presentada por
el peticionario se sigue planteando un lleno sobre una corriente de agua permanente contraviniendo lo
estipulado en la Resolución 077 de 2011 de CORPOCALDAS y adicionalmente se encuentra que el terreno
presenta altas pendientes y cobertura vegetal consistente en un bosque natural secundario en proceso de
regeneración natural.

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En razón a esto no se autoriza la utilización de esta zona de depósito para el proyecto Construcción del Túnel
de Tesalia y sus accesos.
Figura 4 ZODME El Chiflón
Fuente: Plano 1 COPA-005-2014-EGG-ZDM-UF2-0 (Finca El Chiflón), Anexo 3.5 del Capítulo 3 EIA Información
Teniendo en cuenta el balance de masas presentado en la tabla 9 del presente concepto, donde se evidencia
que la capacidad y volumen a dispones en la ZODME el Chiflón es de 120.674,11m3 y que así mismo que, al
relacionar los volúmenes a disponer con la capacidad de las otras dos zonas de disposición seleccionadas, se
encuentra un volumen excedente de 238.538 m3, esta Autoridad no considera necesario que se establezca
una tercera zona de disposición de material sobrante pues la capacidad proyectada para las ZODMES El
Vesubio y Monserrate es suficiente para disponer la totalidad de los volúmenes a generar por las actividades
del proyecto.
Sin embargo, si en el momento de realizar el análisis de la información solicitada en el numeral 2.2.4.5

“Material sobrante”, se hace evidente la generación de un mayor volumen será necesario que la concesión
Pacifico Tres, seleccione una nueva área para la disposición de los materiales en exceso y previo a su
implementación solicite autorización de uso a esta Autoridad.
ZODME EL VESUBIO
Acorde a la información presentada por el peticionario en el Capítulo 3 del EIA Información adicional radicado
VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, la Concesión Pacifico 3 presenta en el anexo 3.3
“Diseño de ZODMES” un informe de diseños para la zona de manejo escombros y materiales de excavación
(ZODME) ZD-UF2- EL VESUBIO.
Del análisis del documento se denota que la ZODME está compuesta por dos áreas que en total abarcan
336.000m2, localizadas en las siguientes coordenadas: 1060433.86 N; 1153681.51 E y 1060024.36 N;
1154886.14 E origen magnas oeste, el cual se proyecta cuenta con una capacidad para disponer un volumen
de 1.500.000m3.

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Ilustración 7 Diseño de conformación ZODME El Vesubio
Fuente: anexo 3.3 “Diseño de ZODMES” Capítulo 3 del EIA Información adicional radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
En la visita de evaluación se identificó el área como un terreno ligeramente plano con algunas ondulaciones
con pendientes bajas con coberturas de pasto el cual actualmente tiene un uso de ganadería extensiva, en el
área se identifica como característica principal la existencia de jagüeyes y dos cuerpos de agua naturales, los
cuales se referencian en los diseños propuestos para la conformación de esta área como cuerpos de agua
sobre los cuales no se debe dar intervención.
EL documento presentado como parte del anexo 3.3 presenta los análisis para la estabilidad de taludes El
análisis realizado corresponde a la evaluación de no saturación ya que las obras propuestas de manejo de
aguas subterráneas evitan la saturación del terreno y las obras de manejo de aguas requeridas, presenta
recomendaciones para el movimiento de tierras entre las cuales se realizan para llenos y para el desmonte y
limpieza del área a intervenir.
En el anexo cartográfico, se incluye un plano correspondiente a la vista en planta de las obras a implementar,
en el cual se denota la presencia de dos cuerpos de agua que no serán intervenidos por el lleno de la zona.
Vía de acceso a la ZODME
debidamente nivelada y compactada, la Concesión Pacifico tres deberá presentar a esta Autoridad en el
primer, ICA el estado de la vía previo a la intervención y las adecuaciones que se le realicen a esta.
ZODME MONSERRATE

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El Capítulo 3 del EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016,
la Concesión Pacifico 3 presenta en el anexo 3.3 “Diseño de ZODMES”, el estudio de diseño para la adecuación
de zona de depósito de materiales de excavación en el lote de la Finca Monserrate (Pr k 8 + 500)
Del análisis del documento el documento en referencia, se evidencia que el mismo está compuesto por un
análisis geomorfológico, geotécnico de la zona, los parámetros de diseño y análisis de estabilidad, realiza unas
recomendaciones generales referentes la conformación de terrazas, obras de drenaje, colocación y
compactación de los materiales a disponer, necesidad de instrumentación, revegetalización y mantenimiento.
Igualmente, se incluye en dicho anexo del EIA el plano en planta, perfil, esquema de movimiento de tierras y
detalles de obras hidráulicas.
Las obras propuestas en el diseño, entre las cuales se propone la conformación de terrazas, construcción de
canales trapezoidales, instalación de filtros y drenes horizontales entre otras, deben ser ejecutadas en su
totalidad ya que con esto se garantiza la integridad del sistema propuesto para la adecuación de la ZODME.
Se precisa que el predio identificado como el Vesubio objeto del presente Licenciamiento, el cual cuenta con
autorización del Señor Andrés Botello Jaramillo apoderado de la Sociedad Virbo y compañía S en C.A
propietarios del predio y así mismo que los estudios y diseños presentados para la ZODME, brindan la
información requerida como elementos de juicio para que esta Autoridad tome una determinación frente al
uso del mismo; se concluye que es viable el uso de esta zona como depósito de materiales sobrantes de
excavación y construcción.
Sin embargo, en relación a la disposición de escombros propuesta para la conformación de terraplenes no se

considera viable en razón a que este tipo de materiales, por ser provenientes de la demolición de viviendas
no son en su totalidad material estéril y requieren de un tratamiento especial para su disposición y este
manejo no se prevé en el documento.
Esta Autoridad concluye y solicita que dichos materiales sean dispuestos en escombreras debidamente
autorizadas, en alguno de los municipios que hacen parte del área de influencia, y se presente dentro de los
informes de cumplimiento ambiental ICA, la información de soporte que permita evidenciar el cumplimiento
de esta actividad (generación y disposición de material).
ZODME REMOLINOS
El peticionario informa que como zona de depósito opcional propone la autorización del ZODME Remolinos,
la cual fue autorizada para su uso por la Resolución 303 de 23 de 2016 la cual otorga a la CONCESIÓN PACÍFICO
TRES S.A.S., licencia ambiental para la ejecución del proyecto denominado "Conexión Pacifico Tres – Unidad
Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 1 y 3" para la disposición de materiales de excavación provenientes del
portal de entrada, lo cual no es viable en razón a que según lo establecido en el numeral 2.1.5 del citado acto
administrativo, el proyecto a desarrollar cuanta con un déficit en la capacidad de los ZODMES propuestos con
relación a los volumen proyectados a disponer en las áreas autorizadas.
3. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
En la Tabla 19 se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o entidades
relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla 19 Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

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NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
Corporación Autónoma Informe Técnico relacionado con la evaluación del EIA para el
Regional Caldas – 2016042557-1-000 27 de Julio de 2016 proyecto Conexión Pacífico Tres – Unidad Funcional 2 – Sector
CORPORCALDAS. 2 – Túnel de Tesalia y accesos.
Fuente. Elaboración equipo técnico ANLA, 2016
4. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
Para el Medio abiótico la definición del área de influencia, se realizó con base en el análisis de las cuencas que
son cruzadas por el proyecto, delimitando el área por la unión de los límites geográficos de los cuerpos de
agua, conformado por 12 vértices que definen un polígono de 1794.6 Ha.
Ilustración 8 Área de influencia- Medio Abiótico
Fuente: Mapa No.2 -Cartografía EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016
Los vértices del polígono establecido como área de influencia son los que aparecen en la Tabla 20:
Tabla 20 Vértices del polígono área de influencia abiótica

Vértice CRITERIO
Punto 1 Divisoria de la quebrada Palo Gordo
Punto 2 Cauce de la quebrada
Punto 3 Divisoria del AFL 3 de la Q. TOMASPIA
Punto 4 Divisoria de la quebrada AFL3 de la Q TOMASPIA
Punto 5 Vía existente
Punto 6 Limite polígono ZODME Vesubio
Punto 7 Vía existente
Punto 8 Cauce de la quebrada Esc 16
Punto 9 Divisoria de la quebrada Cascabel directos
Punto 10 Divisoria de la quebrada La Tesalia
Punto 11 Divisoria de la quebrada Palo Gordo
Punto 12 Cauce Rio Risaralda.
2016

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Del análisis cartográfico y las observaciones realizadas en la visita de evaluación se encuentra que la definición
del polígono que enmarca el área de influencia del componente abiótico, abarca la totalidad de las obras
proyectadas en la etapa de construcción (vías de acceso, túnel y obras complementarias), así como las áreas
propuestas para el establecimiento de los campamentos y zonas de disposición para la cuales se incluye sus
vías de acceso, por lo cual se considera que el área propuesta es adecuada.
En forma complementaria el peticionario define la Unidad Mínima de Análisis de acuerdo a lo estipulado en

los términos de referencia M-MNA-02 Versión 2 adoptados por la Resolución 751 de 26 de marzo de 2015, la
cual abarca las áreas que van a ser intervenidas directamente el proyecto la cual está compuesta el tramo de
construcción del túnel rodeada por un buffer de 300m con sus vías de acceso y las ZODMES para las cuales
también se incluyen los accesos.
Para el medio Biótico la empresa en el EIA radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 y la
información adicional radicada en VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, describe el área
de influencia del proyecto desde el punto de vista de coberturas vegetales identificando dos biomas: el
Orobioma bajo de los Andes y el Bioma Alternohígrico Tropical del Valle del Cauca.
En la visita de evaluación realizada se observó que en el Bioma descrito como orobioma bajo de los Andes se
presentan ecosistemas muy intervenidos por la actividad agrícola, en su mayoría el cultivo de café en
acompañamiento de otros cultivos como el maíz, plátano y algunos cítricos, tal como lo describe la empresa,
en cuanto a los ecosistemas naturales y secundarios presentes, en los que se puede observar una alta
intervención de los bosques de galería y relictos de bosques ubicados en las entradas y salidas del túnel, así
como en el techo del túnel y un relicto de bosque de galería presente en la ZODME propuesta como El Chiflón,
que presenta características en su composición vegetal especiales al tener gran diversidad de especies nativas
y de importancia ecológica como de protección del cauce permanente, estas condiciones hacen de este uno
de los pocos relictos en buenas condiciones y con una función importante dentro del área del proyecto, este
relicto no ha sido intervenido por la actividad agrícola debido a su alta pendiente, lo cual dificulta el acceso
para los cultivos de café y otros cultivos presentes en la zona, por lo tanto No se autorizará su uso como
ZODME. Para el Bioma Alterno hígrico Tropical del Valle del Cauca donde la empresa proyecta la ZODME
Vesubio se evidenció que corresponde a un predio intervenido por actividad ganadera, con presencia de
Guaduales e individuos arbóreos de importancia. En la Ilustración 9 se observa que lo que esta sombreado en
gris corresponde a Condición de Transformación y lo sombreado en verde a condición Natural
Ilustración 9 Condición del Área de Influencia

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Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 13 de octubre 2016
El proyecto no presenta cruces o traslapes con reservas Forestales de Ley segunda o Parques Nacionales
Naturales establecidos o ampliaciones ni con Reservas de la Sociedad Civil el proyecto en su área de influencia
como se observa en la Ilustración 10.
Ilustración 10. Cruce del Área de influencia del proyecto con PNN, RSC y Reservas Forestales Ley Segunda
Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 13 de octubre 2016
Para el medio Biótico, se considera que el Área de Influencia propuesta por la empresa es adecuada, tiene en
cuenta factores de composición florística y de fauna del entorno los cuales han sido asociados de manera clara
con la situación actual de la zona, adicionalmente se incluyó la Unidad Mínima de Análisis de acuerdo a lo
estipulado en los términos de referencia M-MNA-02 Versión 2 adoptados por la Resolución 751 de 26 de
marzo de 2015, donde se evidencia su caracterización biótica acorde a lo observado en la visita de evaluación
y la verificación documental realizada por el equipo evaluador.

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En cuanto al medio socioeconómico, el área de influencia fue definida diferencialmente de la abiótica y biótica.
Se contemplaron Unidades Territoriales Mayores, Menores y Unidad Mínima de Análisis, en las primeras los
municipios, en las segundas las veredas por donde pasa el proyecto incluyendo las vías de acceso a utilizar por
el proyecto, hacia las ZODMES y fuentes de material y para la Unidad Mínima de Análisis, una extensión total
de 319,54 Ha, que incluye: a partir del eje proyectado del túnel 300 metros al lado y lado, las vías existentes
de acceso a la zona de intervención y los polígonos correspondientes a los sitios donde se instalará la
infraestructura temporal (campamentos de entrada y salida, ZODME El Chiflón, Monserrate y Vesubio). La
anterior definición se considera adecuada en cuanto se tuvo en cuenta la división política administrativa como
unidad de análisis, sin embargo, se considera que debe incluirse el criterio de sensibilidad ante los impactos
sociales, económicos y culturales. Lo anterior en función de los elementos socialmente sensibles que pueden
ser afectados por la intervención del proyecto, como lo son: equipamiento comunitario (acueductos, fuentes
hídricas para diversos usos, canchas deportivas, construcción de vivienda), accesos veredales (por su uso para
traslado de población como de la producción de la zona), zonas de importancia cultural (Paisaje Cultural
Cafetero Colombiano), actividades económicas agrícolas y pecuarias, así como presencia de población.
De acuerdo a lo presentado por la Concesión y a las consideraciones realizadas por esta Autoridad, en donde
además del criterio de división político administrativa, se considera el de sensibilidad social; el área de
influencia para el medio socioeconómico es el que se presenta a continuación:
Tabla 21 Área de Influencia del medio socioeconómico

Unidades Territoriales Mayores (municipios) Unidades Territoriales Menores (veredas)
Risaralda El Cairo
La Libertad
El Guaico
La Perla (Zodme)
Cambía (Zodme)
San José Ciénaga
La Paz
La Estrella (Zodme)
Viterbo -
Anserma Alejandría
Fuente: Elaborado por el grupo evaluador con base en el radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de
2016
Figura 5 Localización de las áreas de influencia del proyecto

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Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 13/octubre/2016
5. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
5.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
5.1.1. Geología
En el capítulo 5.1 del EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, se presenta la
descripción de las características geológicas, geomorfológicas y estructurales presentes en el área de
influencia del proyecto.
Ilustración 11 Geología del área de influencia del proyecto

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Fuente: Mapa No.6 -Cartografía EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016
En general la geología de presente en los túneles de Tesalia está representada por la Formación Barroso (Kvb)
y por depósitos recientes en la zona de portales. La Formación Barroso está compuesta por basaltos y diabasas
masivas, de textura afanitica y color gris oscuro a gris verdoso. De acuerdo a los perfiles de meteorización de
la roca, la Autoridad ambiental resalta que los túneles de Tesalia están emplazados principalmente sobre un
perfil de meteorización ll que representa una roca ligeramente meteorizada.
Los depósitos no consolidados están representados por depósitos aluviales ubicados en las principales
quebradas de la UMA y por depósitos de vertiente los cuales sueles presentarse como superficies que definen
quiebres en la pendiente de las laderas.
Desde el punto de vista estructural las principales fallas de la UMA son la falla Patía, la falla Quebrada Nueva,
la falla Sevilla, la falla el Rin y varios lineamientos expresados geomorfológicamente por quiebres de
pendiente. Los anteriores rasgos estructurales fueron apoyados por prospección geológica realizada tanto en
campo como por análisis de fotografías aéreas (fotointerpretación).
De acuerdo a la Concesión Pacifico Tres S.A.S y teniendo en cuenta las observaciones realizadas durante la
visita técnica por esta Autoridad, en la zona no se apreciados problemas de estabilidad en el terreno que
puedan afectar de manera inusual la estabilidad de los portales. Las condiciones de pendiente moderada a
fuerte del sitio y el estado alterado de la roca, hacen que se requiera un proceso constructivo conforme a los
diseños geotécnicos de detalle para no generar futuros problemas.
Por ultimo de acuerdo al registro litológico de las perforaciones exploratorias realizadas para caracterizar el
macizo rocoso (Fm. Barroso) y sus principales estructuras, se registra que existen zonas con un mayor grado
de fracturamiento que están asociadas a brechas de falla que varían en su matriz de acuerdo al tipo de
esfuerzos. En general de acuerdo a los perfiles de meteorización identificados en las perforaciones para
estructural el modelo geológico se obtuvo que en la parte superior existe suelo residual y transición suelo-
roca, que pueden llegar a alcanzar espesores que varían desde 20 m a 60 m en los topes de algunos lomos. El
horizonte de meteorización III, donde la roca se encuentra moderadamente meteorizada, puede alcanzar
espesores de hasta alrededor de 70 m en algunas partes. El horizonte de meteorización II como se mencionó

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con anterioridad se encuentra ligeramente meteorizada con espesores que superan la profundidad de los
túneles, por lo que la mayor parte de los túneles serán excavados en este tipo de material.
5.1.2. Geomorfología
A continuación, se presentan las unidades geomorfológicas identificadas en el área de estudio:
Tabla 22 Unidades Geomorfológicas identificadas en el área de estudio

Ambiente Unidad de
Unidades Descripción de la unidad Análisis con base en
Geomorfológico Paisaje
Esta unidad se localiza en
jurisdicción de las Veredas El
Guaico y Ciénaga al norte del
trazado del Túnel y La Vereda
Geoforma que presenta una cima
Buenavista al sur del trazado del
redondeada y amplia, limitada
Túnel, en el paisaje de montaña
por laderas cortas o
Denudacional Montaña Colina residual (Dcr) tipo de relieve de vertiente y
moderadamente largas de forma
forma del terreno de laderas
convexa recta y pendiente
moderadamente escarpadas con
inclinada abrupta
topografía entre 50 a 75% en el
clima templado húmedo y
ligeramente escarpada con
topografía entre 25 a 50%;
Superficies del terreno de
pendientes muy inclinadas a
escarpadas, de longitudes
Ladera erosiva (Dle) moderadas a extremadamente
largas, de formas planas,
cóncavas y convexas, patrón de
drenaje típico dendrítico.
Superficie en declive de
Ladera ondulada (Dlo) morfología alomada o colinada,
pendiente inclinada a escarpada.
Esta unidad se localiza en la
Vereda La Paz en la Hacienda La
Pizarra y en los predios
Geoformas alomadas o colinadas, denominados El Chiflón y
con cimas redondeadas y Monserrate, actualmente con
amplias, de laderas cortas a cultivos de plátano, donde se
Lomeríos Disectados
Lomerío moderadamente largas de tiene previsto aprovecharlos
(Dldi)
formas recta, cóncava y convexa, como las ZODME, que se ubica
con pendientes muy inclinada a en cercanías de la salida del
muy abruptas. Túnel de Tesalia, esta área hace
parte de las Cuencas La
Quebrada La Libertad y La
Quebrada la Soledad
Superficie en forma de cono, con
una inclinación en planta de 5 a
Escarpe de línea de falla
Estructural Montaña 10º. Se localiza donde los canales
(Slfe)
o quebradas llegan a zonas de
valles amplios.
Superficie en forma de cono, de Esta forma aluvial está
laderas cóncavas a convexas de constituida por cenizas
Abanico fluviotorrencial
Fluvial Valle morfología plana, aterrazada, su volcánicas y arcillas, y es allí
(Faa)
origen está relacionada con la donde se tiene proyectada la
acumulación torrencial y fluvial, ZODME de Vesubio que se

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Ambiente Unidad de
Unidades Descripción de la unidad Análisis con base en
Geomorfológico Paisaje
donde una corriente desemboca localiza en el municipio de
en una zona plana. Risaralda departamento de
Caldas, Vereda de Alejandría,
corregimiento Colombia.
Superficie en forma de cono, con
una inclinación en planta de 5 a
Cono de deyección (Fcdy) 10º. Se localiza donde los canales
o quebradas llegan a zonas de
valles amplios.
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador del capítulo 5.1 del EIA Información adicional radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016.
Ilustración 12 Análisis con base en el sistema geológico colombiano.
Fuente: Consulta realizada el 26 de octubre de 2016- Equipo evaluador
El túnel de Tesalia se localiza en el interfluvio de las cuencas de los ríos Risaralda al W y Cauca al E, a una altura
promedio de 1.700 m. Las laderas son similares por lo que guardan gran simetría.
De las morfográficas se encuentra que El túnel de Tesalia se localiza en el interfluvio de las cuencas de los ríos
Risaralda al oeste y Cauca al Este, a una altura promedio de 1.700 m. Las laderas son similares por lo que
guardan gran simetría embargo, la ladera W presenta un único plano que desciende hasta alcanzar el río
Risaralda y la ladera E presenta un par de perfiles de contrapendiente antes de alcanzar el río Cauca, cuyo
cauce se encuentra más alejado del interfluvio donde se desarrollará el túnel. La inclinación máxima de las
laderas es de 35% y la promedio de 25%.
5.1.3. Suelos y uso de suelos
Para la identificación de los usos de suelo la Concesión realiza el levantamiento de información de campo
obteniendo todas las características de cada unidad cartográfica incluida en los siguientes tipos de suelo
 Suelos del paisaje de valle de clima cálido húmedo, vertiente E del Río Cauca
 Suelos del paisaje de montañas de clima templado húmedo y templado seco
 Suelos del paisaje de Lomerío de clima cálido húmedo Suelos del paisaje de Lomerío de clima cálido
seco
 Suelos del Paisaje de Valle de clima cálido húmedo (Río Risaralda)

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Del análisis de la revisión de suelos y usos de suelo identificados por el estudio se considera que son
ampliamente descritos y se considérale la caracterización se realizó adecuadamente.
Tabla 23 Usos actuales del suelo

USO ACTUAL ÁREA PORCENTAJE ORDEN
Agrícola 193.974333 60.7037486 1
Agroforestal 9.672019 3.02683247 4
Asentamientos humanos 3.495006 1.09375278 5
Conservación 25.484348 7.97525853 3
Cuerpos de agua 0.271065 0.08482907 6
Forestal 1.032885 0.3232386 7
Ganadería 85.612938 26.7923399 2
TOTAL 319.543 100
Fuente: Capítulo 5.1 del EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre
de 2016.
5.1.4. Hidrología
Como sistemas lóticos se identifican las quebradas La libertad y Tomaspía como tributarios del rio Risaralda
las quebradas Palo Gordo y La libertad conformada por las quebradas Guaico, La Soledad y El Cascabel tributan
al rio Arauca a través de la quebrada Cambia
Dentro de los sistemas lenticos identificados se identifican diversos jagüeyes o préstamos y estanques
piscícolas excavados en tierra de conformación antrópica dentro de la unidad mínima de análisis se
encuentran 6 jagüeyes que hacen parte de la finca el Vesubio y un estanque piscícola que se encuentra en la
vereda el Cairo
A partir de la definición de los sistemas lóticos y lenticos se establece que el proyecto se localiza sobre las
microcuencas de las quebradas Tomaspía, Palo Gordo y La Tesalia, las cuales drenan hacia el río Risaralda; y
la quebrada El Guaico, La Soledad, Cascabel, los directos a la quebrada La Libertad y los directos al río Cauca,
drenan hacia este último y se observan las dos vertientes importantes en el área, por el occidente el río
Risaralda y por el Oriente el río Cauca.
La siguiente ilustración representa las cuencas hidrográficas en el área de influencia y unidad mínima de
análisis definida para el proyecto:
Ilustración 13 Cuencas hidrográficas, área de influencia y unidad mínima de análisis

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Fuente: capítulo 5.1 del EIA Información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre
de 2016.
En esta zona, se identifica una divisoria de aguas que direcciona las corrientes de agua en sentido Este – Oeste
y Oeste – Este, este direccionamiento está en función de la morfología y fallas geológicas que afectan el macizo
rocoso y sirven de conexión hidráulica entre el saprolito y el macizo rocoso.
A nivel regional se identifica que el patrón de drenaje regional que caracteriza estos sistemas, se describe
como subparalelo debido a la forma alargada de su cuenca, lo que hace que se oriente y conserve un cuasi
paralelismo.
De los análisis de la zona realizado con el fin de obtener el régimen hidrológico y caudales característico se
presentan los valores de caudal característicos (medios, máximos y mínimos) de todas las corrientes de agua
identificadas en el área de influencia del proyecto de los cuales se concluye concluir que si bien en el año
hidrológico seco, los caudales mínimos estimados descienden en relación al caudal medio un promedio del
44% los cauces mayores mantienen un régimen hidrológico permanente, donde se presenta un
comportamiento bimodal; es decir, dos periodos de caudales máximos y dos periodos de caudales mínimos,
concordantes con el régimen pluviométrico. Los caudales característicos se presentan a continuación:

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Tabla 24 Valores de caudal característicos (medios, máximos y mínimos) de las corrientes de agua en la
UF2 Sector 2 Túnel La Tesalia en litros por segundo (lps)
de 2016.
Como parte de las características de la red de drenaje que atraviesa el corredor vial se realiza un análisis
específico para las principales corrientes identificadas en la unidad mínima de análisis, para cada una de ellas
se establece la identificación y distribución espacial, la descripción y localización y parámetro morfométricos,
a nivel general se estable la dinámica fluvial y régimen natural de la mismas, lo cual permitirá identificar con
facilidad cualquier alteración que se llegará a presenta durante el desarrollo de las obras.
Adicionalmente a esto se presenta un inventario de las fuentes hídricas tanto superficiales continentales tanto
lenticas como loticas que tienen posible conectividad con el túnel, dentro de las fuentes hídricas superficiales
identificadas en la unidad mínima de análisis se encuentra que el túnel posiblemente interceptaría las
siguientes:

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Ilustración 14 Fuentes Hídricas superficiales identificadas en la unidad mínima de análisis
de 2016.
Quebrada La Tesalia, el túnel se localiza en la margen derecha del cauce de la quebrada y cruzaría por debajo
de tres drenajes de régimen intermitente y un tercer drenaje de régimen intermitente ubicado frente al portal
de entrada el cual será intervenido mediante la construcción de un Box Culvert. Asimismo, dentro de la unidad
mínima de análisis se encuentra uno de los dos drenajes de régimen permanente que dan origen a la quebrada
La Tesalia.
Respecto a la cuenca definida como Afluente 4 – Quebrada Tomaspía, el túnel cruzará por debajo de tres
drenajes, dos de régimen intermitente y uno de régimen permanente, el cual corresponde al drenaje principal
de esta microcuenca. Es importante resaltar que durante los recorridos de campo el cauce de este drenaje
principal se encontró sin flujo de agua superficial dado el fenómeno de La Niña que está atravesando el país.
Por último, en la cuenca de la quebrada El Guaico, se identificó que el túnel cruzara por debajo de dos drenajes
de régimen intermitente y un drenaje de régimen permanente; estos drenajes se ubican en la parta alta del
techo del túnel; ahora bien, después del portal de salida se ubica un drenaje de régimen permanente el cual
será intervenido mediante la construcción de un Box Culvert.
De la información presentada como referencia a las condiciones hidrológicas se determina que esta describe
la totalidad de los cuerpos de agua del área de influencia y hace énfasis en las corrientes de agua que hacen
parte en la unidad mínima de análisis, lo cual presenta el panorama general del comportamiento hidráulico
de la zona. En razón a que esta caracterización permite evidenciar una posible conectividad de algunos
cuerpos de agua superficiales con el túnel, es preciso que específicamente para estas fuentes se realice una
caracterización física en mínimo los puntos extremos y medios de interceptación con el túnel con el fin de que
esta sea incluida como parte de la línea base del proyecto y se realice la misma medición mensual durante el
desarrollo de las actividades constructivas con el fin de tener el control del comportamiento de los cuerpos
de agua e identificar sus posibles variaciones durante el proyecto. Esta información deberá ser remitida en
forma previo al inicio de las actividades constructivas y dentro de la información presentada en los informes
de cumplimiento ambiental.
Adicionalmente a esto se presenta un inventario de manantiales que fueron identificados en campo los cuales
se presentan en la tabla a continuación:

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Tabla 25 Inventario de manantiales identificados en la unidad mínima de análisis

Este(Origen Norte(Origen
No. ID Observación
Bogotá) Bogotá)
1 M1 809113 1057045
2 M2 811408 1056882 Al borde de la vía que conduce a la casa principal de la hacienda.
3 M3 809195 1057668 Bocatoma 1 Acueducto veredal El Cairo
4 M4 809031 1057249 Totalmente seco
5 M5 809587 1056984 Alimentan el cauce del drenaje donde se ubica la bocatoma 2 del
6 M6 809881 1057259 acueducto veredal El Cairo. Es preciso aclarar que a la altura de la
7 M7 810037 1057043 bocatoma el cauce se encontró totalmente seco.
8 M8 810595 1057202 Se observó captación de agua a través de sistema artesanal.
9 M9 810569 1057345 Se observó captación de agua a través de sistema artesanal.
Se identificó por imagen aérea, ya que no fue posible el acceso por
10 M10 811092 1057128
topografía.
Se observó una captación a través de pedazos de manguera, guadua y
11 M11 811285 1056938
una caneca plástica en pésimo estado.
Se identificó por imagen aérea, ya que no fue posible el acceso por
12 M12 810754 1057064 topografía. Aguas abajo del sitio se efectúan algunas captaciones para
viviendas rurales.
Bocatoma Acueducto veredal La Libertad (en este manantial se
13 M13 811387 1057922
encuentran tres afloramientos de agua).
de 2016.
Ilustración 15 Localización de manantiales identificados en la unidad mínima de análisis
de 2016.
En análisis de esta información se incluye dentro del componente hidrogeológico del presente concepto
técnico.
Posteriormente se realiza un análisis de los caudales característicos para las corrientes de agua de régimen
permanentes inventariadas en la unidad mínima de análisis los caudales tienen la posibilidad de tener
conectividad con el Túnel, las cuales se presentan en la siguiente ilustración:

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Ilustración 16 Corrientes de agua de régimen permanente en la unidad mínima de análisis
de 2016.
Los caudales característicos determinados para estas fuentes son los siguientes:
Tabla 26 Caudales característicos cauces de régimen permanente identificado en la unidad mínima de

análisis
de 2016.
5.1.5. Hidrogeología
La Unidad Mínima de Análisis del proyecto se emplaza sobre la vertiente Este de la cordillera occidental,
caracterizada por ser zona de montaña constituida por rocas ígneas y metamórficas y en menor proporción
rocas sedimentarias. En este tipo de terrenos, no existen las condiciones hidrogeológicas para la generación
de acuíferos explotables ni acumulación de grandes cantidades de agua subterránea, razón por la cual el

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estudio hidrogeológico está orientado a caracterizar el comportamiento de los flujos subterráneos dentro de
estas rocas de tipo secundario dado por el fracturamiento del macizo.
La profundidad promedio de los túneles de Tesalia son de aproximadamente 550 m como se observa en la
Ilustración 17.
Ilustración 17 Sectorización Geomecánica de los túneles de Tesalia.
Fuente: Concesión Pacifico tres S.A.S. Capítulo 1.3.2 Estudio de ISA del año 2011. Anexo 5.1.1 del Radicado
No. 2016063299-1-000 del 03 de septiembre de 2016.
A partir de perforaciones exploratorias, geofísica y trabajos exploratorios de campo realizados por la

Concesión Pacifico Tres S.A.S, se define la estructura preliminar del modelo geológico y sus diferentes perfiles
de meteorización sobre el techo del túnel. Además de la interpretación de los niveles de meteorización, se
pueden identificar la dirección de las principales fallas que atraviesan los túneles. De esta forma se construye
el modelo hidrogeológico conceptual de la UMA, el cual define el comportamiento del agua frente a las
formaciones geológicas como se observa en la Tabla 27
De esta forma la Autoridad Ambiental considera que la etapa de exploración directa e indirecta se ajusta a
cada una de las características encontradas en el macizo rocoso donde los túneles de Tesalia se van a construir,
creando una base fundamental para construir el modelo conceptual y numérico de flujo.
Tabla 27 Sistemas acuíferos presentes en la UMA.

SISTEMA DE ACUÍFERO CARACTERÍSTICAS DE LOS ACUÍFEROS UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS
A. SEDIMENTOS Y ROCAS CON FLUJO INTERGRANULAR
Sistemas acuíferos discontinuos de extensión local, Qal – Depósitos aluviales
A-1 - Acuíferos de baja
conformados por sedimentos cuaternarios no consolidados recientes.
productividad, capacidad
de baja consolidación de ambiente coluvial y fluvial que Qfl – Cenizas y flujos de
especifica entre 0.05 y 1.0
desarrollan acuíferos libres y localmente confinados. escombros.
l/s/m
Almacenan agua recomendable para cualquier uso. Qtsv – Sedimentos de Viterbo.
C. SEDIMENTOS Y ROCAS CON LIMITADOS RECURSOS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

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SISTEMA DE ACUÍFERO CARACTERÍSTICAS DE LOS ACUÍFEROS UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS

C-1 - Acuíferos con muy baja Complejo de rocas ígneo – metamórficas y sedimentarias,
Tsic – Formación Irra – tres
productividad, capacidad muy compactas y en ocasiones fracturadas, de edad
puertas.
especifica promedio menor de cretácica a precámbrica. Con frecuencia ocurren fuentes
Kvb – Formación Barroso.
0.05 l/s/m. termales asociadas a la tectónica.
Fuente: Concesión Pacifico tres S.A.S. Capítulo 5.1 Caracterización. EIA radicado No. 2016063299-1-000 del
03 de septiembre de 2016.
 Zonas de recarga/descarga de los acuíferos y dirección de flujo del agua subterránea.
La recarga de las unidades hidrogeológicas está constituida principalmente por la infiltración generada a
través de la precipitación y por el aporte de las fuentes superficiales. Las zonas de descarga esta conformadas
por las franjas que presentan depresiones u ondulaciones más bajas de las laderas en donde afloran los
manantiales. De esta forma el flujo del agua subterránea en los acuíferos superficiales sigue la tendencia
topográfica y descargando a las fuentes superficiales debido a la carga hidráulica.
 Inventario de puntos de agua.
En la UMA se ejecuta el inventario de aguas subterráneas usando la información presente en CORPOCALDAS

y la información obtenida a partir de recorridos en campo, consulta a la comunidad y revisión de imágenes
éreas. Los puntos totales obtenidos a partir de las actividades de revisión de información y campo son de 19
manantiales (11 dentro de la UMA y 2 fuera de la misma).
Desde el punto de vista hidrológico, se identifican 10 quebradas y 25 vaguadas que representan el flujo
intermitente sobre las unidades hidrogeológicas. Los caudales de las quebradas del área se caracterizan por
ser muy bajos (entre 0-2 l/s), con excepción de la quebrada El Encanto y Buenavista que presentan caudales
de entre 2 l/s a 5 l/s y se encuentran por fuera de la UMA.
En la visita de campo realizada por la Autoridad Ambiental entre 05 de Julio al 08 de Julio del año 2016 se
corrobora que, de 10 manantiales inspeccionados en campo, 8 surgen a través del contacto entre depósitos
cuaternarios y la roca que lo infrayace. En la Fotografía 1 del Anexo 2, se observar un Deposito Coluvial que
se encuentra en contacto con la Formación Barroso (Kvb), en donde aflora el manantial MC-03 por contacto
con un caudal de aproximadamente 0.5 l/s.
 Hidráulica Subterránea.
Las pruebas usadas para obtener los parámetros hidráulicos de las unidades hidrogeológicas presentes en la
UMA, son pruebas de permeabilidad tipo Lefrac y Lugeon. De acuerdo a las pruebas ejecutadas, la Autoridad
Ambiental considera que los ensayos ejecutados son lo indicados para caracterizar las unidades
hidrogeológicas de permeabilidad secundaria, condición estructural que es relevante para calcular solo la
conductividad hidráulica o permeabilidad, dejando atrás otros parámetros de gran importancia como
capacidad de almacenamiento (S), rendimiento especifico (Sy) y almacenamiento especifico (Ss).
En la

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Ilustración 18 se resumen los parámetros de permeabilidad por cada horizonte de meteorización de la unidad
hidrogeológica Acuífero Formación Barroso (Kvb).

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Ilustración 18 Permeabilidad o conductividad hidráulica de la unidad hidrogeológica Formación Barroso.
Los anteriores parámetros son obtenidos a partir de las pruebas de permeabilidad sobre el techo del túnel
en los piezómetros y perforaciones Tesalia-4, Tesalia-5, Plll-TES-1, Plll-TES-2, Plll-TES-4, Plll-TES-5, Plll-TES-6,
Plll-TES-7 y Plll-TES-8.
- Seguimiento del nivel piezómetrico.
A partir de las mediciones realizadas durante el año 2015 y 2016, se identifica que el nivel freático en los
horizontes de meteorización (grado lll y grado lV) superficiales varían entre 30 m y 130 m, definiendo una
superficie freática paralela al terreno. En la Tabla 28 se observa la profundidad del nivel freático en las
perforaciones y piezómetros que se encuentran sobre el techo del túnel de Tesalia.
De esta forma a partir de los niveles freáticos obtenidos a través de las mediciones, se pueden definir las
direcciones de flujo del agua subterránea en las unidades hidrogeológicas superficiales, las cuales coinciden
con la dirección de los drenajes superficiales, comportándose estas como fronteras hidráulicas del sistema
hidrogeológico. En síntesis, esta Autoridad acoge los resultados de la dinámica hídrica subsuperficial que
administra el comportamiento de las fuentes superficiales y manantiales.
Tabla 28 Nivel freático de las perforaciones exploratorias y piezómetros de los túneles de Tesalia.
ID Profundidad nivel freático (m) / fecha lectura
PERFORACIÓN ID 2012 2015 2016
(PLANO) feb-12 16-mar 24-mar 30-mar 07-abr 29-abr 31-jul 05-ago 19-jul 26-ago
Tes-4 - 67 68,3 68,7 68,6 66,26 70,5 69,6 - - -
PIII-TES-01 PZ-1 - 24,8 28,4 25,1 24,9 24,7 24,6 - 24,51 24,75
PIII-TES-02 PZ-2 - - - 69,2 68,7 63,9 64,4 - 0 0
PIII-TES-04 PZ-3 - - - - - 18 - - 4,3 4,34
Tes-4B PZ-4 78 93,2 - - - - - - 70,55 70,25
PIII-TES-05 PZ-5 - - - - - - - 13,4 32,15 32,04
PIII-TES-06 PZ-6 - - - - - - - - 50,2 49,6
PIII-TES-07 PZ-7 - - - - - - - 26,2 21,51 28,52
PIII-TES-07 PZ-7' - - - - - - - - 21,41 28,61

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ID Profundidad nivel freático (m) / fecha lectura

PERFORACIÓN ID 2012 2015 2016
(PLANO) feb-12 16-mar 24-mar 30-mar 07-abr 29-abr 31-jul 05-ago 19-jul 26-ago
PIII-TES-08 PZ-8 - - - - - - - - 75,31 75,11
PIII-TES-08 PZ-8' - - - - - - - - 0 0
 Hidroquímica.
La Concesión Pacifico Tres S.A.S realiza el análisis de laboratorio en los manantiales MC-13, MC-03, MC-04 y
del piezómetro P4 con el fin de realizar una caracterización hidrogeoquímica que determine a partir de
parámetros de mayor relevancia como iones y aniones las características mineralógicas del agua subterránea.
De esta forma los puntos muestreados corresponden a un tipo de agua bicarbonatada cálcica (Ca-HCO3) que
representan aguas frescas y superficiales. Teniendo en cuenta el anterior análisis, las aguas de las quebradas
y manantiales se clasifican como aguas poco mineralizadas, típicos de flujos de recorridos cortos y rápidos,
con tiempo de residencia muy corto, no suficiente para reaccionar con los minerales que constituyen el
subsuelo.
Los sistemas de flujo superficiales son alimentados por el agua lluvia, caracterizados por bajos valores de
conductividad eléctrica y salinidad. La circulación de estas aguas se encuentra en la zona de saprolito y
transición suelo-roca y no interceptan la zona del macizo rocoso, aunque localmente alimente flujos
profundos en las zonas de fracturamiento.
Además, en los anexos del EIA (Anexo 5.1.7) se puede identificar que la Alcalinidad obtuvo valores de 88 – 64
– 22- y 64 mg/l de CaCO3, los cuales están asociadas a los valores de pH, dureza y sólidos disueltos totales. Se
resalta que en aguas naturales los valores de alcalinidad se deben principalmente a el contenido de
Bicarbonatos, Carbonatos e Hidróxidos, lo que evidencia que no hay contenido de Carbonatos e Hidróxidos ya
que el valor de la alcalinidad es aproximadamente igual a los Bicarbonatos y los Carbonatos ya que reportaron
una concentración inferior al límite de detección de laboratorio. La acidez obtuvo valores de 4.98 – 3.99 – 3.97
y 9.01 mg/l de CaCO3, los cuales son bajos e indican poca capacidad de neutralizar bases.
Los Cloruros, Carbonatos, Litio, Sulfatos y Fluoruros reportaron una concentración inferior al límite de
detección del laboratorio encargado para los puntos Manantial 2, 3, 4 y Piezómetro 4 (< 10 mg Cl-/l para
Cloruros, < 10 mg CaCO3/l para Carbonatos, < 0.014 para Litio, < 5 para Sulfatos y < 0.1 para Fluoruros).
El Potasio Total presento concentraciones de < 0.2 – 0.539 – 0.758 y 0.935 mg K/L para los puntos Manantial
pueden encontrar hasta concentraciones de 10 mg K/l, según la literatura (Romero Rojos, 2005).
El Magnesio Total reporto concentraciones de 10.04 – 5.98 – 1.80 y 5.42 mg Mg/L para los puntos Manantial
pueden encontrar hasta concentraciones hasta de 60 mg Mg/L. Adicional se resalta que, al obtener
concentraciones de Magnesio Total bajas, estas fuentes no presentas problemas de sabores indeseables o
efectos purgantes debidos a este parámetro.
El Calcio Total presento concentraciones de 19.18 – 10.43 – 4,99 y 11.63 mg Ca/l para los puntos Manantial 2,
3, 4 y Piezómetro 4 respectivamente, se resalta que estas concentraciones hacen un aporte a la conductividad
eléctrica del agua cuando el calcio se encuentra en forma de catión.

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Las concentraciones de Sodio Total son 9.52 – 6.34 – 7.66 y 8.70 mg Na/l para los puntos Manantial 2, 3, 4 y
Piezómetro 4 respectivamente, las cuales son concentraciones normales de fuentes de agua y no superan el
umbral del sabor (60 mg Na/l).
En síntesis, la Autoridad Ambiental considera que las características hidrogeoquímicas del agua subterránea
en los puntos escogidos por la Concesión Pacifico Tres S.AS, indican y corroboran la existencia de un acuífero
colgado que puede presentar una alta capacidad de almacenar el agua subterránea generada a través de la
recarga o infiltración real.
Modelo Hidrogeológico Conceptual.
Usando el registro litológico reportado en las perforaciones realizadas, los ensayos de permeabilidad y la
geoeléctrica puntual (SEV’s) realizada sobre el techo de los Túneles de Tesalia, se construye el modelo
hidrogeológico conceptual que se describe a continuación:
- Unidad Hidrogeológica Suelo Residual y Saprolito de Basalto. Presenta permeabilidad moderada y

cubre la superficie del terreno por lo que tendrá interacción con la obra sólo en la zona de portales,
es un material homogéneo limoso, que constituye la sobrecapa de meteorización que cubre gran
parte del macizo con espesores que oscilan entre 20 y 25 metros. Por las características de los
materiales, este nivel permite la infiltración hacia el subsuelo, alimentado flujos locales que facilitan
el origen de manantiales y corrientes de agua. El sistema de flujo desarrollado sobre este horizonte
es superficial y está vinculado a las lluvias.
- Unidad hidrogeológica transición suelo-roca. Presenta permeabilidad moderada y se encuentra por

debajo del saprolito, por lo que tendrá interacción con la obra sólo en las áreas de portales, está
constituido por suelo limoso intercalado con fragmentos de roca meteorizados, oxidados,
decolorados y deleznables, menores a 5 cm de diámetro. Para el techo del túnel alcanza entre 40 a
60 metros de profundidad.
- Unidad hidrogeológica basalto moderadamente meteorizado. Presenta permeabilidad baja

constituye el material a excavar en el área de portales entre las abscisas K4+060 al K4+150 y K7+150
al K7+450. Se localiza entre los 60 a 80 metros de profundidad, está constituida por roca parcialmente
meteorizada y fracturada. Las zonas de fracturamiento asociadas a lineamientos y fallas geológicas
aumentan el número de fracturas y aumentan la permeabilidad.
- Unidad hidrogeológica basalto levemente meteorizado. Presenta permeabilidad baja constituye el

material a excavar en la mayoría del túnel entre las abscisas K4+750 a K7+150. Se localiza por debajo
de los 60 a 80 metros de profundidad, está constituida por roca parcialmente meteorizada y
fracturada. Las zonas de fracturamiento asociadas a lineamientos y fallas geológicas aumentan el
número de fracturas, aumentando la permeabilidad.
Es muy importante mencionar en el modelo hidrogeológico conceptual que el comportamiento de las fallas
está relacionado con la circulación del agua en el techo del túnel, esta circulación es generada debido a la
apertura de la zona de falla y al espaciamiento del fracturamiento que intersectan el túnel en dirección
predominante NE-SW. De otra forma los flujos locales presentan recorridos cortos que se encuentran
asociados al nivel de meteorización más superficial alimentando la red hídrica superficial y los manantiales.

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La Autoridad Ambiental resalta que las fallas a medida que aumentan su profundidad se pueden comportar
posiblemente como Acuitardos, debido a que en el registro litológico se registran materiales limo-arenosos a
arcillosos (arcilla de falla) que generan un comportamiento carácter impermeable, disminuyendo la
posibilidad de que existan volúmenes considerables de agua que ingresen a los túneles de Tesalia.
De acuerdo a los cálculos realizados en el balance hídrico, la fuente de recarga para la UMA se estima que
proviene principalmente de la precipitación. En este orden de ideas la recarga o infiltración potencial presente
en las 9 cuencas de la UMA es en promedio de 98.55 mm/año.
Además de las anteriores consideraciones, la Autoridad Ambiental resalta la importancia los parámetros
hidráulicos como coeficiente de almacenamiento (S), rendimiento específico (Sy) y almacenamiento específico
(Ss), estos parámetros son de vital importancia por cada unidad hidrogeológica debido a que se puede calcular
de forma correcta el tipo de confinamiento con mayor exactitud, alimentando las características del modelo
hidrogeológico conceptual y el tipo de condiciones que se debe asignar por capa antes de realizar las
simulaciones del modelo numérico en estado estacionario.
Potencial de Infiltración de Agua hacia los túneles de Tesalia.
Para calcular de forma cualitativa el caudal que puede ingresar a los túneles de Tesalia se usa la metodología
DHI (DHI -Drawdown Hazard Index) que plantea el cálculo del índice de probabilidad de afectación de los
puntos de agua tanto superficial como subterráneo ubicados sobre el techo del túnel. En la Tabla 29 se
observan las clases de probabilidad de afectación.
Tabla 29 Clasificación del grado de afectación de manantiales y cursos de agua superficial.

DHI Clase Probabilidad
<0,16 1 Despreciable
0,16 - 0,24 2 Baja
>0,24 3 Media a alta
Teniendo en cuenta los anteriores rangos, 11 puntos de agua presentan un valor de 0.24 que indican una
probabilidad de afectación de media a alta, estos puntos que representan el 35 % se encuentran asociados a
los cruces de los corrientes de agua y fallas geológicas. La

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Figura 6 presenta en resumen la clasificación del potencial de infiltración hacia la excavación en función de
las características del macizo y las condiciones geométricas del túnel.

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Figura 6 Potencial de infiltración para los diferentes sectores del túnel y probabilidad de afectación de
puntos de agua.
Teniendo en cuenta los anteriores criterios, la Autoridad Ambiental considera que de acuerdo a las
condiciones hidrogeológicas esperadas, las franjas que comprenden los portales de entrada y salida pueden
presentar la mayor cantidad de infiltraciones dentro del túnel debido a su alto nivel de meteorización,
afectando posiblemente el nivel freático que rige la dinámica hídrica de la unidad hidrogeológica que ese
encuentra meteorizada, generando como consecuencia problemas geotécnicos si no se evita a través de
preinyecciones el ingreso de agua en la excavación. Por ejemplo, en el portal de entrada de los túneles de
Tesalia existe el acueducto veredal el Cairo que puede presentar afectación por la construcción de los portales.
En menor magnitud se encuentran las zonas de falla que presentan materiales de composición limo o arena,
los cuales pueden almacenar y drenar de forma leve el agua en el momento en que exista la despresurización
del macizo al construir el Túnel de Tesalia.
Estimación de los caudales de agua infiltrada en el túnel – Modelo numérico.
El modelo numérico se discretizó teniendo en cuenta las capas estructuradas en el modelo hidrogeológico
conceptual de la siguiente forma:
La primera capa corresponde a la unidad hidrogeológica horizonte de meteorización suelo residual y saprolito
que alcanza 15 metros de profundidad. Luego se presenta la capa de transición suelo-roca que alcanza
aproximadamente 45 metros de profundidad. Luego se localiza la unidad hidrogeológica basalto parcialmente
meteorizado que alcanza 180 metros de profundidad. Sigue la unidad hidrogeológica roca levemente
meteorizada por debajo de los 180 metros. En las zonas de fallas y lineamientos geológicos se presenta intenso
fracturamiento en la roca. Estas fallas son transversales al eje del túnel y con anglos de buzamiento sub-
vertical.
Las propiedades hidráulicas son obtenidas a través de los ensayos de permeabilidad ejecutados durante la
exploración geotécnica desarrollada. Para las demás propiedades hidráulicas (Sy, Ss, S y porosidad total) se
realizaron estimaciones teóricas con base en los valores de conductividad hidráulica y se realiza la revisión de

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la base de datos Enviro-Base Pro de Schlumberger. En la Tabla 30 se resumen las propiedades hidráulicas
asignadas a las capas del modelo numérico.
Tabla 30 Parámetros hidráulicos para los elementos (unidad hidrogeológica) del modelo.
Almacenamient
Permeabilidad Coef. de Rendimiento
Elemento Porosidad (%) o específico
k (m/s) almacenamiento (s) específico (Sy)
(Ss)
Suelo residual 3.0 x10-5 0.01 0.35 - 0.5 0.03 – 0.19 3.0x10-4
Saprolito
Transición suelo- 4.2 x10-4 0.018 0.34 0.15 7.5x10-6
roca
Basalto
moderadamente 3.8x10-6 0.003 0.15 - 0.28 0.01 3.8x10-6
meteorizado
Basalto
3.3x10-5 –
levemente 1.9x10-7 0.003 0.04 0.02 – 0.1
1.2x10-4
meteorizado
Zona de falla
Falla Patia,
1.0x10-4 0.020 0.05 0.04 1.0x10-6
Quebradanueva,
El Rin y Sevilla
De acuerdo a la anterior tabla, los resultados de coeficiente de almacenamiento obtenidos a través de

estimaciones teóricas indican que las capas conformadas por Suelo Residual, Saprolito Transición suelo-roca
y zonas de falla conforman una unidad hidrogeológica de tipo libre, condición totalmente diferente en las
otras capas las cuales corresponden a un acuífero de tipo semi-confinado.
De esta forma la Autoridad Ambiental resalta que para realizar las simulaciones en el software especializado
de aguas subterráneas Visual Modflow es necesario como valores de entrada tanto para las corridas en estado
estacionario como en estado transitorio, el Almacenamiento específico (Sy), Rendimiento específico (Ss),
Porosidad Total (Por Tot) y Porosidad eficaz (equivalente al rendimiento especifico). Estos parámetros definen
el comportamiento del modelo numérico de flujo y su interacción con la frontera de flujo tipo “Dren” de tercer
orden. En síntesis esta Autoridad considera que la ejecución de pruebas hidráulicas para el cálculo de los
parámetros hidráulicos es fundamental para definir temáticas como sistemas de tratamiento de las posibles
infiltraciones del túnel y medidas para compensar los descensos que puedan ocurrir en el acuífero colgado
donde se manifiesta la dinámica hídrica superficial.
 Cargas piezometricas iniciales.
Para estimar las cargas piezómetricas iniciales del modelo numérico de flujo, se utilizan los datos de los
registros durante su instalación, esto quiere decir que los datos usados son los obtenidos entre el mes de
Marzo y Agosto del año 2015, razón por la cual esta Autoridad considera que las simulaciones deben estar
estructuradas con datos de la última actualización de niveles realizados en el mes de Agosto del 2016. Al
realizar las simulaciones con los niveles calculados para el mes de Agosto, se pueden obtener los resultados
para un escenario critico donde la precipitación y la recarga potencial es muy baja debido al periodo donde
son registrados los datos.

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Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones la Concesión Pacifico Tres S.AS debe presentar una
calibración del modelo numérico en estado estacionario donde se presenten valores de máximo residual y
mínimo residual, estos valores definen la diferencia entre los datos obtenidos en campo y los datos simulados.
Por esta razón si el máximo residual y el mínimo residual son más cercanos a los datos registrados en campo,
la cabeza hidráulica sobre el techo del túnel es más exacta a la realidad condicionando los datos de infiltración
que ingresan al túnel.
 Definición de capas.
Las capas implementadas en la estructura del modelo numérico de flujo son 12, estas representan los 4 niveles
de meteorización de la unidad hidrogeológica Formación Barroso más las siguientes unidades hidrogeológicas:
Sedimentos de Viterbo, Depósitos Aluviales, Formación Combia y el Gabro de Anserma. Teniendo en cuenta
la distribución de las capas simuladas en la UMA del EIA frente a las unidades geológicas presentes en el mapa
geológico Plancha 205 – Chinchiná (INGEOMINAS 1998), la Formación Combia (Tcm) no hace parte del área
de estudio ya que remplaza de forma incorrecta a la unidad hidrogeológica Formación Paila (Tmp).
 Condiciones de frontera.
Las condiciones de frontera incluidas en el modelo numérico de flujo son las siguientes: Fuentes superficiales,
recarga y frontera tipo “Dren”. Estas fronteras condicionan el balance hidrogeológico del modelo en estado
estacionario y transitorio de acuerdo a las condiciones que previamente sean establecidas como las
conductancias tanto para el lecho de las fuentes superficiales y los drenes. De esta forma la Autoridad
Ambiental acoge el tipo de fronteras implementadas en el modelo numérico de flujo estacionario y transitorio.
Es importante resaltar que la condición de frontera tipo “Dren” es construida para cada una de las calzadas
propuestas (2 túneles), esto significa que los caudales de infiltración son generados de la misma forma.
 Escenario para la simulación.
Las simulaciones en estado Estacionario y Transitorio se ejecutan teniendo en cuenta las consideraciones de
la Tabla 31 Escenarios de simulación.- Escenarios de simulación:
Tabla 31 Escenarios de simulación.

Escenario Descripción Conductancia
#
0 escenario
Condición deltúnel.
Sin dren
inicial – Antes
Excavación Túnel con
1
de (Dos
túnel la tratamiento
construcción.
años después
Excavación inicial.
Túnel con
2 dedel
inicio de
túnel tratamiento
construcción).
Fuente: Concesión Pacifico tres S.A.S. Capítulo(Cinco años definitivo.
5.1 Caracterización. EIA radicado No. 2016063299-1-000 del
03 de después
septiembrede de 2016.
inicio de
construcción).
De acuerdo a las simulaciones en estado Transitorio, en los 2 primeros años ingresa un caudal promedio por
calzada de 0.031 l/s/m, caudal que equivale a 108 l/s en 3.5 Km para la calzada izquierda y 3.49 K para la
derecha como se indica en la Tabla 31. Además de los caudales de infiltración calculados, se proyectan
descensos en el primer escenario (2 años) de simulación transitoria que indica como resultado que los
abatimientos pueden ser mayor a 20 m. De esta forma los datos que son calculados en las imágenes de los
Anexos 5.1.1 son diferentes a los expuestos en los resultados del modelo numérico de flujo del presente
capitulo.

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Tabla 32 Caudales de infiltración hacia el túnel por zona.

CALZADA IZQUIERDA
Abscisa Caudal de Caudal de
Longitud
Tramo Inicio Fin infiltración infiltración Notas
tramo (m)
(l/s/m) (l/s/tramo)
1 4070 4190 120 0,006 0,70 -
2 4190 4630 440 0,001 0,58 -
3 4630 4710 80 0,131 10,51 Falla Patía
4 4710 5050 340 0,002 0,72 -
5 5050 5670 620 0,006 3,43 -
Falla Quebrada
6 5670 5770 100 0,431 43,06
nueva
7 5770 305800 0,006 0,17 -
CALZADA DERECHA
Abscisa Caudal de Caudal de
Longitud
Tramo Inicio Fin infiltración infiltración Notas
tramo (m)
(l/s/m) (l/s/tramo)
1 7505 7200 305 0,006 1,77 -
2 7200 7100 100 0,174 17,43 Falla Sevilla
3 7100 7000 100 0,001 0,13 -
4 7000 6890 110 0,213 23,38 Falla El Rin
5 6890 5800 1090 0,006 6,03 -
Es de resaltar que los resultados del modelo numérico en estado Transitorio son muy generales, ya que no
existe un análisis detallado de la construcción del mismo. Por ejemplo no existe información de los valores de
conductancia usados para la construcción de los drenes que representan los túneles, no se identifica el valor
de la conductancia que debe disminuir a medida que se realizan los procesos de preinyección en las corridas
del modelo en estado transitorio, no se evidencia la inclusión de zonas de balance por túnel que calculen los
valores en la interacción con las demás fronteras de flujo, no existe un balance hidrogeológico del área en
estado estacionario (sin proyecto) y en estado transitorio (con proyecto) para cada escenario proyectado,
estos balances de agua están enfocados principalmente a los caudales de infiltración por cada túnel, y no a
los caudales que pueden disminuir en la interacción unidades hidrogeológicas - fuentes superficiales debido
a la construcción de los drenes, y por ultimo no es claro si se construyen en el modelo numérico los 2 túneles
de forma alterna o se construye primero el túnel izquierdo y después el túnel derecho, debido a que las
consideraciones sobre los resultados en la etapa transitoria son totalmente diferentes. Las anteriores
variables son de vital importancia para diferenciar el comportamiento de la dinámica hídrica subterránea a
través del tiempo, verificando si existen cambios debido a la construcción de un solo túnel en comparación
con la construcción de los 2 túneles en paralelo.
Teniendo en cuenta el anterior análisis, para esta Autoridad es muy importante que cada uno de los pasos
desarrollados para la construcción del modelo conceptual se vean reflejados en el modelo numérico de flujo;
uno de los pasos a seguir para complementar de forma adecuada el modelo numérico, es establecer los datos
de las simulaciones discretizados en más intervalos de tiempo, con el fin de determinar y analizar si los
descensos calculados afectan las fuentes de agua superficial o subterráneas (manantiales). Con esta

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información y a través de la configuración de zonas de balance, se puede reconocer la interacción entre las
unidades hidrogeológicas y las fuentes superficiales.
En síntesis, la Concesión Pacifico Tres S.A.S debe ajustar el modelo numérico de flujo con el fin de recalcular
los parámetros hidráulicos y redefinir las fronteras de flujo usadas tanto para el modelo numérico en estado
estacionario como en el transitorio.
5.1.6. Calidad de agua
El estudio informa sobré la realización de los monitoreos realizados para 5 cuerpos de agua los cuales
corresponde a los 3 cuerpos de agua que requieren de permiso de ocupación de cauce para la construcción
de box coulvert y los dos adicionales que corresponden a los dos cuerpos de agua propuestos como receptores
para los vertimientos de las aguas de infiltración provenientes de los túneles.
Los cuerpos de agua monitoreados que requieren de ocupación de cauce son los siguientes:
 Quebrada 3 NN guadual ubicada en las coordenadas 811972,2136E 1056785,304N origen Bogotá Un
punto de muestreo
 Quebrada La Tesalia 811972,2136E 1056785,304N origen Bogotá dos puntos de muestreo
 Drenaje 1 811783,3576 E 1056914,2581 N origen Bogotá, dos puntos de muestreo
Los cuerpos de agua monitoreados que requieren permiso de vertimiento:

 Quebrada La Libertad 811905,7532E 1057055,9129N tres puntos de muestreo
 Quebrada Palo Gordo 807581,4693E 1057792,7174N tres puntos de muestreo
Los análisis de calidad de agua fueron realizados por la empresa AMBIECIQ INGENIEROS S.A.S, la cual FUE
certificada por el IDEAM mediante Resolución 2770 de 30 de diciembre de 2015 para el análisis en general de
matriz de agua.
Los resultados obtenidos para los cuerpos de agua que requieren ocupación de cauce a excepción del punto
definido como quebrada NN3 para la cual no se presentan soportes de los análisis realizados se presentan a
continuación:
Tabla 33 Resultados calidad de agua Quebrada la Tesalia

La Tesalia 150 La Tesalia 200
Decreto 1594
metros aguas Estado de metros aguas Estado de
Parámetro Unidades de 1984
arriba zona cumplimiento abajo zona cumplimiento
Articulo 45
media media
pH Unidades 4,5 – 9,0 8,70 Cumple 8,50 Cumple
Conductividad µS/cm N.E. 260,0 N/A 261,0 N/A
Oxígeno Disuelto mg O2/L 4 7,39 Cumple 7,14 Cumple
Turbiedad UNT N.E. 2,4 N/A 2,0 N/A
Color a 436 Nm m-1 N/A 0,2 N/A 0,2 N/A
Color a 525 Nm m-1 N/A <0,1 N/A <0,1 N/A
Acidez mg CaCO3/L N.E. <9,99 N/A <9,99 N/A
Alcalinidad mg CaCO3/L N.E. 112 N/A 118 N/A
Dureza Cálcica mg Ca/L N.E. 58 N/A 58 N/A
Dureza Total mg CaCO3/L N.E. 118 N/A 117 N/A
DBO5 mg O2/L N.E. <3 N/A 5 N/A

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La Tesalia 150 La Tesalia 200

Decreto 1594
metros aguas Estado de metros aguas Estado de
Parámetro Unidades de 1984
arriba zona cumplimiento abajo zona cumplimiento
Articulo 45
media media
DQO mg O2/L N.E. <15 N/A 15 N/A
Fosforo Total mg P /L N.E. <0,05 N/A <0,05 N/A
Nitrógeno Total mg N/L N.E. 0,6 N/A 2,0 N/A
mg Aceites y
Aceites y Grasas N.E. <0,9 N/A <0,9 N/A
Grasas/L
Fenoles Totales mg/L 1,0 0,099 Cumple 0,107 Cumple
Sólidos Suspendidos
mg/L N.E. <6 N/A <6 N/A
Totales
Sólidos Disueltos
mg/L N.E. 165 N/A 170 N/A
Totales
Sólidos
mL/L - h N.E. <0,1 N/A <0,1 N/A
Sedimentables
Arsénico mg As/L 0,1 <0,005 N/A <0,005 N/A
Bario mg Ba/ L 0,1 N/A N/A
Cadmio mg Cd/ L 0,01 0,0014 Cumple <0,0005 Cumple
Cobre mg Cu/L 0,1 <0,10 Cumple <0,10 Cumple
Cromo mg Cr/L N.E. <0,10 N/A <0,10 N/A
Mercurio mg Hg/ L 0,01 <0,002 Cumple <0,002 Cumple
Níquel mg Ni/L 0,01
Plata mg Ag/L 0,01
Plomo mg Pb/L 0,01 <0,001 Cumple <0,001 Cumple
Selenio mg Se/L 0,01 <0,005 Cumple <0,005 Cumple
Zinc mg Zn/L 0,01
NMP / 100
Coliformes Fecales N.E. <100 N/A <100 N/A
mL
NMP / 100
Coliformes Totales N.E. 30 760 N/A 51 720 N/A
mL
Fuente: Anexo 5.1.4 Monitoreos de calidad. Fuente: Ambienciq Ingenieros S.A.S.
Tabla 34 Resultado calidad de agua Drenaje 1

Decreto Drenaje 1- 50 Drenaje 1- 50
1594 de metros aguas Estado de metros aguas Estado de
Parámetro Unidades
1984 arriba del cumplimiento abajo del cumplimiento
Articulo 45 punto medio punto medio
pH Unidades 4,5 – 9,0 7,70 Cumple 7,80 Cumple
Conductividad µS/cm N.E. 223,0 N/A 220,0 N/A
Oxígeno Disuelto mg O2/L 4 4,56 Cumple 4,97 Cumple
Turbiedad UNT N.E. 18 N/A 3,1 N/A
Acidez mg CaCO3/L N.E. <9,99 N/A <9,99 N/A
Alcalinidad mg CaCO3/L N.E. 79 N/A 77 N/A
Dureza Cálcica mg Ca/L N.E. 68 N/A 39 N/A
Dureza Total mg CaCO3/L N.E. 98 N/A 90 N/A
DBO5 mg O2/L N.E. <3 N/A <3 N/A
DQO mg O2/L N.E. 18 N/A <15 N/A
Fosforo Total mg P /L N.E. 0,06 N/A 0,27 N/A
Nitrógeno Total mg N/L N.E. <0,5 N/A 0,6 N/A

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Decreto Drenaje 1- 50 Drenaje 1- 50

1594 de metros aguas Estado de metros aguas Estado de
Parámetro Unidades
1984 arriba del cumplimiento abajo del cumplimiento
Articulo 45 punto medio punto medio
mg Aceites
Aceites y Grasas N.E. 10,5 N/A 15,0 N/A
y Grasas/L
Fenoles Totales mg/L 1,0 0,110 Cumple 0,083 Cumple
Sólidos
Suspendidos mg/L N.E. 11 N/A <6 N/A
Totales
Sólidos Disueltos
mg/L N.E. 168 N/A 156 N/A
Totales
Sólidos
mL/L - h N.E. 1,0 N/A <0,1 N/A
Sedimentables
Arsénico mg As/L 0,1 <0,005 N/A <0,005 N/A
Bario mg Ba/ L 0,1
Cadmio mg Cd/ L 0,01 <0,0005 Cumple <0,0005 Cumple
Cobre mg Cu/L 0,1 <0,10 Cumple <0,10 Cumple
Cromo mg Cr/L N.E. <0,10 N/A <0,10 N/A
Mercurio mg Hg/ L 0,01 <0,002 Cumple <0,002 Cumple
Plata mg Ag/L 0,01
Plomo mg Pb/L 0,01 0,002 Cumple 0,002 Cumple
Selenio mg Se/L 0,01 <0,005 Cumple <0,005 Cumple
Zinc mg Zn/L 0,01
NMP / 100
Coliformes Fecales N.E. 100 N/A 520 N/A
mL
NMP / 100
Coliformes Totales N.E. > 241 960 N/A 241 960 N/A
mL
encuentran cumpliendo los parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984 a excepción del oxígeno
disuelto, bario, coliformes fecales como análisis de la calidad ambiental se concluye el drenaje 1 redujo la
calidad del agua desde la clase (III) de calidad dudosa en el punto aguas arriba, a la clase (IV) de calidad crítica
aguas abajo. De la misma forma la quebrada Tesalia mostró que la calidad del agua desciende desde la clase
(II) que caracteriza el punto agua arriba a la clase (IV) de cualidades críticas en el punto aguas abajo
Los resultados obtenidos para los cuerpos de agua que serán receptores de se presentan a continuación:
Quebrada La libertad:
Tabla 35 Resultados Calidad de Agua Quebrada La Libertad

Resolución 0631 de
50 MTS AGUAS PUNTO 200 MTS
Parámetro Unidades 2015
ARRIBA MEDIO AGUAS ABAJO
Articulo 15
pH Unidades 6,00 – 9,00 8,80 8,00 7,80
Temperatura ºC 40 23,8 23,6 23,8
Conductividad µS/cm N.E. 200,0 205,0 219,0
Oxígeno Disuelto mg O2/L N.E. 5,39 6,24 5,21
Turbiedad UNT N.E. 0,91 3,2 2,1

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Resolución 0631 de
50 MTS AGUAS PUNTO 200 MTS
Parámetro Unidades 2015
ARRIBA MEDIO AGUAS ABAJO
Articulo 15
Color a 436 Nm m-1 Análisis y Reporte 0,3 0,2 0,3
Color a 525 Nm m-1 Análisis y Reporte <0,1 0,1 0,1
Color a 620 Nm m-1 Análisis y Reporte <0,1 0,1 <0,1
Acidez mg CaCO3/L Análisis y Reporte <9,99 <9,99 <9,99
Alcalinidad mg CaCO3/L Análisis y Reporte 77 81 85
Dureza Cálcica mg Ca/L Análisis y Reporte 40 38 42
Dureza Total mg CaCO3/L Análisis y Reporte 86 85 84
DBO5 mg O2/L 50,0 5 <3 4
DBO5 Particulada** mg O2/L N.E. <3 <3 3
DBO5 Disuelta** mg O2/L N.E. 4 <3 <3
DBO Ultima** mg O2/L N.E. 5 <3 4
DQO mg O2/L 150,0 26 18 19
Ortofosfatos mg PO4-P/L Análisis y Reporte <0,05 <0,05 <0,05
Fosforo Total mg P /L Análisis y Reporte <0,05 <0,05 0,07
Nitritos mg NO2--N/L Análisis y Reporte <0,0015 <0,0015 0,008
Nitratos mg NO3--N/L Análisis y Reporte 0,73 0,74 0,50
Nitrógeno Amoniacal mg NH3-N/L Análisis y Reporte <0,5 <0,5 <0,5
Nitrógeno Total mg N/L Análisis y Reporte 0,6 1,7 <0,5
mg Aceites y
Aceites y Grasas 10,0 <0,9 <0,9 <0,9
Grasas/L
Fenoles Totales mg/L 0,20 0,101 0,095 0,104
mg/L N.E. <6 <6 <6
Volátiles
mg/L 50,0 <6 <6 <6
Totales
Sólidos Disueltos
mg/L N.E. 144 138 155
Totales
Sólidos Sedimentables mL/L - h 1,0 <0,1 <0,1 <0,1
Materia Orgánica
mg/L N.E. <6 <6 <6
Particulada
Arsénico mg As/L 0,10 <0,005 <0,005 <0,005
Bario mg Ba/ L 1,0 <0,4 <0,4 <0,4
Cadmio mg Cd/ L 0,01 <0,0005 <0,0005 0,0016
Cobre mg Cu/L 1,0 <0,10 <0,10 <0,10
Cromo mg Cr/L 0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Mercurio mg Hg/ L 0,002 <0,002 <0,002 <0,002
Plata mg Ag/L 0,20 <0,05 <0,05 <0,05
Plomo mg Pb/L 0,10 0,002 <0,001 <0,001
Selenio mg Se/L 0,20 <0,005 <0,005 <0,005
Zinc mg Zn/L 3,00 <0,03 <0,03 <0,03
Coliformes Fecales NMP / 100 mL N.E. <100 200 1 000
Coliformes Totales NMP / 100 mL N.E. 14 390 30 760 127 400
Clorofila mg / m3 N.E.
Quebrada Palo Gordo

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Tabla 36 Resultados calidad de agua Quebrada Palo Gordo

Resolución 0631 de 50 MTS
PUNTO 200 MTS AGUAS
Parámetro Unidades 2015 AGUAS
MEDIO ABAJO
Articulo 15 ARRIBA
Dureza Total mg CaCO3/L Análisis y Reporte 137 135 145
DBO5 mg O2/L 50,0 <3 <3 <3
DBO5 Particulada** mg O2/L N.E. <3 <3 <3
DBO5 Disuelta** mg O2/L N.E. <3 <3 <3
DBO Ultima** mg O2/L N.E. <3 <3 <3
DQO mg O2/L 150,0 <15 <15 <15
Ortofosfatos mg PO4-P/L Análisis y Reporte <0,05 <0,05 <0,05
Fosforo Total mg P /L Análisis y Reporte <0,05 <0,05 <0,05
Nitritos mg NO2--N/L Análisis y Reporte <0,0015 <0,0015 <0,0015
Nitratos mg NO3--N/L Análisis y Reporte 0,06 0,02 0,04
Nitrógeno Amoniacal mg NH3-N/L Análisis y Reporte <0,5 <0,5 <0,5
Nitrógeno Total mg N/L Análisis y Reporte <0,5 0,6 <0,5
mg Aceites y
Aceites y Grasas 10,0 <0,9 <0,9 <0,9
Grasas/L
Fenoles Totales mg/L 0,20 0,099 0,066 0,073
mg/L N.E. <6 <6 <6
Volátiles
mg/L 50,0 15 <6 <6
Totales
Sólidos Disueltos
mg/L N.E. 200 198 191
Totales
Sólidos Sedimentables mL/L - h 1,0 1,0 <0,1 <0,1
Materia Orgánica
mg/L N.E. <6 <6 <6
Particulada
Arsénico mg As/L 0,10 <0,005 <0,005 <0,005
Bario mg Ba/ L 1,0 <0,4 <0,4 <0,4
Cadmio mg Cd/ L 0,01 0,0025 <0,0005 0,0005
Cobre mg Cu/L 1,0 <0,10 <0,10 <0,10
Cromo mg Cr/L 0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Mercurio mg Hg/ L 0,002 <0,002 <0,002 <0,002
Plata mg Ag/L 0,20 <0,05 <0,05 <0,05
Plomo mg Pb/L 0,10 0,003 0,003 0,005
Selenio mg Se/L 0,20 <0,005 <0,005 <0,005
Zinc mg Zn/L 3,00 <0,03 <0,03 <0,03
Coliformes Fecales NMP / 100 mL N.E. 2 280 100 750
Coliformes Totales NMP / 100 mL N.E. > 241 960 241 960 > 241 960
pH Unidades 6,00 – 9,00 7,70 7,60 8,20
Temperatura ºC 40 23,9 23,6 23,8
Conductividad µS/cm N.E. 283,0 280,0 283,0
Oxígeno Disuelto mg O2/L N.E. 5,22 5,63 4,94
Turbiedad UNT N.E. 14 2,7 11
Color a 620 Nm m-1 Análisis y Reporte <0,1 <0,1 0,1

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Acidez mg CaCO3/L Análisis y Reporte <9,99 <9,99 <9,99

Alcalinidad mg CaCO3/L Análisis y Reporte 147 147 142
Dureza Cálcica mg Ca/L Análisis y Reporte 58 61 68
encuentran cumpliendo los parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984 con cargas medias de
materia orgánica, en cuanto a la calidad de agua La calidad del agua de la quebrada Palo Gordo no muestra
un patrón definido ya que los puntos zona media y aguas abajo mantuvieron la misma calidad es decir clase
(II) Aceptable, en la estación aguas arriba la calidad clasificó en la clase (III) de calidad dudosa. En la quebrada
La Libertad, los puntos aguas arriba y aguas abajo clasifican en la clase (III) de calidad dudosa mientras que en
la zona media la calidad descendió a la clase (IV) de calidad crítica, esto puede ser mejor explicado por cambios
físicos (sustrato, pendiente y otros) que por las modificaciones fisicoquímicas
Para estas mismas fuentes se realizó la caracterización de sedimentos la cual obtuvo los siguientes resultados:
Quebrada la Libertad
Tabla 37 Resultado Análisis de sedimento Quebrada La Libertad
Fuente: Anexo 5.1.4 Monitoreos de calidad Fuente: Ambienciq Ingenieros S.A.S.

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Quebrada Palo Gordo
5.1.7. Usos del agua
El estudio describe los usos actuales de las diferentes corrientes de agua localizadas en la unidad mínima de
análisis las cuales pueden verse afectados por el proyecto, precisando que de estas no se tiene conocimiento
en que puedan generarse cambios de uso en un futuro.
Tabla 38 Uso actual del agua de las corrientes ubicadas en el área de influencia
AF-1. Q. Tomaspía Agrícola
AF-2. Q. Tomaspía Consumo humano y doméstico Pecuario (piscícola).
AF-3. Q. Tomaspía Consumo humano y doméstico Agrícola.
Consumo humano y doméstico
AF-4. Q Tomaspía Agrícola.
(Acueducto veredal El Cairo).
Receptor de vertimientos
Q. Palo Gordo
domésticos y agrícolas.

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Q. La Tesalia Consumo humano y doméstico. Pecuario (piscícola). Recreativo
Q. La Soledad Consumo humano y domestico Agrícola
Consumo humano y doméstico. Recreativo
Q. El Guaico o Q. La Libertad Pecuario (piscícola).
(Acueducto veredal La Libertad).
Directos Q. El Cascabel Consumo humano y doméstico. Pecuario (piscícola).
Directos río Cauca (Vesubio) Uso humano y doméstico Pecuario
Directos río Cauca Ninguno definido
Directos Q. La Libertad Ninguno definido
Fuente: Capítulo 3 del Estudio de Impacto Ambiental
Es preciso resaltar que para la comunidad asentada sobre la microcuenca de las quebradas El Guaico, La
Soledad y El Cascabel, estos tres cauces son conocidos como quebrada La Libertad. Asimismo, la Quebrada La
Soledad, también es conocida como la quebrada Buenavista.
La unidad mínima de análisis, se identificaron diversos jagüeyes o préstamos y estanques piscícolas excavados
en tierra, los cuales corresponden a cuerpos de agua de menor tamaño creados por el hombre.
Estos cuerpos de agua identificados están destinados a la producción piscícola y como bebederos de ganado
y riego en áreas de cultivo en las fincas donde se encuentran.
En lo que refiere a sistemas de captación de agua superficial identificados en el área de influencia establecida
para el proyecto, se tienen las siguientes captaciones de agua.
 Bocatoma La Libertad: abastece a 19 familias con una población aproximada de 76 personas.

 Bocatoma El Cairo 1 y Bocatoma El Cairo 2: Abastecen a 17 familias con una población aproximada
de 68 personas.
 Canal de derivación hacienda El Rin: No se obtuvo información sobre el uso del agua captada.
Canal de derivación lagos piscícolas vereda La Tesalia: El agua captada es utilizada para alimentar los lagos de
piscicultura
La información cartográfica presentada soporta lo descrito y evidenciado en la visita de campo n relación a

los cuerpos de agua identificados por el estudio se considera que son ampliamente descritos y se considérale
la caracterización se realizó adecuadamente.
5.1.8. Atmosfera
El estudio presenta la caracterización climatológica del área de influencia del proyecto, para lo cual se tienen
en cuenta series históricas de precipitación, temperatura, humedad, brillo solar, vientos, entre otros; de igual
manera se tiene en cuenta factores como: pendiente, altitud, formas del relieve, los cuales generan cambios
climáticos a escala regional o local, mientras que la cobertura vegetal se tiene en cuenta como elemento de
causa y efecto del clima, se tienen en cuenta datos de estaciones de 7 estaciones meteorológicas La Nubia,
tesorito, Apto Matecaña, La Camelia, La Bigemia Granja La Nacional lta Andes, se considera por parte de la
Autoridad que la caracterización corresponde a las condiciones de la zona del proyecto y atienden los
requerimientos de los términos de referencia establecidos para el proyecto.
De igual forma se incluye en el anexo 5.1.5 un informe de caracterización general para los tramos a cargo de
Concesión Pacifico 3, del cual se toma 2 puntos de referencia para la caracterización de aire del proyecto del

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Túnel, estos puntos de monitoreo corresponden a la estación 5 Trapiche ubicado en la coordenadas

806902,26E 1057300,76 N y estación 6 el Rhin 811970,57E 1056909,05N magnas sirgas origen Bogotá.
En estos puntos se tomaron muestras de Material Particula PM10obteniendose como resultado para la
estación 5: El rango de concentración oscila entre 9,71 μg/m3a 30,53 μg/m3 lo que indica que el porcentaje
de cumplimiento es de 69,47% a 90,29%. obteniendo una calificación de calidad del aire BUENA. Y para la
estación 6 El rango de concentración oscila entre 11,88 μg/m3 a 37,03 μg/m3 lo que indica que el porcentaje
de cumplimiento es de 62,97% a 88,12%. obteniendo una calificación de calidad del aire BUENA.
De igual forma se realizó análisis de SO2 cuyo resultado para ambas indica que las concentraciones fueron no
detectables, es decir que están por debajo del límite de detección del método (<13μg/m3), por lo cual la
calificación según el índice de calidad del aire es fue BUENA, es decir, que la concentración de contaminantes
en el aire y su tiempo de exposición o duración son tales, que no producen efectos nocivos, directos ni
indirectos, en el medio ambiente o la salud humana.
Finalmente se analiza NO2 para ambas fuentes se concluye que se mantiene un comportamiento similar al
Óxidos de azufre, sus concentraciones fueron no detectables por el método, es decir que son < 10μg/m3, por
lo cual el 100% de los días monitoreados cumplen con el nivel máximo permisible de 24 horas.
En conclusión, se obtiene que las dos estaciones propuestas para el análisis de calidad de aire para el túnel
Tesalia abarcan un área representativa del proyecto y los resultados obtenidos permiten concluir que en las
las condiciones actuales no se producen efectos nocivos, directos ni indirectos, en el medio ambiente o la
salud humana.
5.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Al hacer la revisión del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado por la empresa y luego de revisada la
geodatabase -GDB cuyos SHAPES fueron incorporados al SIGWEB de la entidad, se pudo establecer que dentro
del área de influencia directa (AID) del proyecto no se reporta afectación total o parcial de áreas protegidas
Nacionales, Reservas Forestales de Ley 2 de 1959, así como tampoco otras áreas de manejo especial que se
encuentren registradas en el RUNAP, ver Ilustración 10.
5.2.1. Ecosistemas Terrestres
Para el Medio biótico en el componente de Ecosistemas Terrestres la empresa describe dos Gran Biomas los
cuales son: Bosque húmedo tropical y Bosque seco tropical, donde para cada Gran Bioma se obtuvo un Bioma
Para el Gran Bioma Bosque húmedo tropical se encuentra el Orobioma bajo de los Andes con 12 ecosistemas
como se observa en la Tabla 39. Ecosistemas del Orobioma Bajo de los Andes, obteniendo un área total de
705.14 ha.
Tabla 39. Ecosistemas del Orobioma Bajo de los Andes

Café del Orobioma bajo de los andes 303,57
Pastos limpios del Orobioma bajo de los andes 130,43
Mosaico de cultivos del Orobioma bajo de los andes 118,99

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Cítricos del Orobioma bajo de los andes 34,58
Caña del Orobioma bajo de los andes 13,5
Tejido urbano discontinuo del Orobioma bajo de los andes 3,74
Otros cultivos permanentes arbustivos del Orobioma bajo de los andes 3,12
Pastos enmalezados del Orobioma bajo de los andes 1,97
Maíz del Orobioma bajo de los andes 0,82
Fuente: Elaborado por el grupo evaluador con base en el radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de
octubre de 2016
Para el Gran Bioma Bosque seco tropical se encuentra el Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical
del Valle del Cauca con 9 ecosistemas como se observa en la Tabla 40, obteniendo un área total de 487.08 ha.
Tabla 40. Ecosistemas del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Valle del Cauca
ECOSISTEMAS DEL ZONOBIOMA ALTERNOHÍGRICO Y/O SUBXEROFÍTICO TROPICAL DEL VALLE DEL
ÁREA
CAUCA
Pastos limpios del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Valle del Cauca 320,56
Cítricos del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 64,33
Mosaico de cultivos del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 33,01
Tejido urbano discontinuo del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 27,45
Café del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 8,54
Caña del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 7,99
Cuerpos de agua del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 0,48
octubre de 2016
De acuerdo a lo anteriormente expuesto la empresa informa que los ecosistemas existentes en la Unidad
Mínima de Análisis (UMA) son los siguientes. Ver Tabla 41:
Tabla 41 Ecosistemas Terrestres para el Unidad Mínima de Análisis (UMA)

ECOSISTEMA ÁREA
Café del Orobioma bajo de los Andes 127,78
Pastos limpios del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 60,82
Mosaico de cultivos del Orobioma bajo de los Andes 54,88
Vegetación secundaria alta del Orobioma bajo de los Andes 25,38
Pastos limpios del Orobioma bajo de los Andes 24,52
Guadua del Orobioma bajo de los Andes 8,7
Caña del Orobioma bajo de los Andes 3,4
Otros cultivos permanentes arbustivos de cultivos del Orobioma bajo de los Andes 3,12
Tejido urbano discontinuo del Orobioma bajo de los Andes 2,6
Cítricos del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 1,66
Cítricos del Orobioma bajo de los Andes 1,16
Mosaico de cultivos del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 1,14
Vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los Andes 1,03

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ECOSISTEMA ÁREA
Tejido urbano discontinuo del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 0,9
Maíz del Orobioma bajo de los Andes 0,82
Pastos enmalezados del Orobioma bajo de los Andes 0,27
Cuerpos de agua artificiales del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 0,27
Café del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 0,01
TOTAL 319,542
octubre de 2016
De acuerdo a la verificación realizada, teniendo en cuenta el Listado Nacional de Factores de Compensación

que contiene los ecosistemas terrestres naturales y secundarios, y el Manual de Asignación de
Compensaciones adoptados por medio de la resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, así como el Mapa de
Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (IDEAM, et. al., 2007) y el Estudio de Biogeografía para
Colombia (Corzo y Andrade, 2010) se observa que la distribución de los ecosistemas es adecuada y que se presentan
algunas diferencias en las áreas, sin embargo, estas son producto de la diferencia de escalas del EIA el cual se presenta
de manera detallada frente a los insumos oficiales anteriormente descritos los cuales están realizados para todo el
territorio nacional a escalas 1:100.000 y 1:500.000 por lo cual se utilizan como referencia, en la se observan los
ecosistemas terrestres presentes en el Área de Influencia del Proyecto y estos se consideran caracterizados de manera
adecuada y reflejan claramente las condiciones ecosistémicas de la zona donde se realizara el proyecto.
Ilustración 19 Ecosistemas Terrestres Presentes en el Área de Influencia del Proyecto
Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 13 de octubre de 2016
Teniendo en cuenta lo anterior se observa que los ecosistemas de mayor importancia son los ecosistemas
naturales y secundarios teniendo en cuenta el alto grado de intervención en la zona el cual fue constatado en
la visita de campo, los ecosistemas son los siguientes: Guadua del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico

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tropical del valle del cauca con un área de 20.16 ha, Guadua del Orobioma bajo de los Andes con un área de
8.7 ha, Vegetación secundaria alta del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca
con un área de 4,56 ha, Vegetación secundaria alta del Orobioma bajo de los andes con un total de 61,81 ha
y Vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los andes con un área de 1,36 ha.
5.2.1.1. Componente Flora
En cuanto a la delimitación e interpretación de las coberturas de la tierra para el área de influencia, las cuales
fueron insumo para la configuración de los ecosistemas son acordes a la metodología Corine Land Cover
adaptada para Colombia y para este proyecto específicamente, ver Tabla 42.
Tabla 42. Unidades de Cobertura de la tierra para el área de influencia

COBERTURA AREA (Ha) %
Territorios Artificializados Tejido urbano discontinuo 31,1918 2,62%
Café 312,1090 26,18%
Caña 21,4891 1,80%
Cítricos 98,9083 8,30%
Guadua 51,4115 4,31%
Territorios Agrícolas Maíz 0,8192 0,07%
Mosaico de cultivos 152,0022 12,75%
Otros cultivos permanentes arbustivos 3,1174 0,26%
Pastos enmalezados 1,9720 0,17%
Pastos limpios 450,9971 37,83%
Vegetación secundaria alta 66,3595 5,574%
Vegetación secundaria baja 1,3605 0,11%
Superficies de Agua Cuerpos de agua artificiales 0,4806 0,04%
Total general 1192,2183 100,00%
Unidades de cobertura presentes en la Unidad Mínima de Análisis UMA, permite observar las diferencias
estructurales y formas de vida entre los tipos de coberturas vegetales encontrados en la zona (ver Tabla 43),
conociendo por medio de esta el estado de la vegetación, los cuales están correlacionados con los bienes y
servicios que prestan los ecosistemas.
Tabla 43. Unidades de Cobertura UMA

Territorios Artificializados Tejido urbano discontinuo 3,4950 1,09%
Café 127,7901 39,99%
Caña 3,3986 1,06%
Cítricos 2,8286 0,89%
Guadua 9,6720 3,03%
Territorios Agrícolas Maíz 0,8188 0,26%
Mosaico de cultivos 56,0209 17,53%
Otros cultivos permanentes arbustivos 3,1174 0,98%
Pastos enmalezados 0,2736 0,09%
Pastos limpios 85,3393 26,71%
Bosques y Áreas Vegetación secundaria alta 25,4843 7,98%
Seminaturales Vegetación secundaria baja 1,0329 0,32%
Superficies de Agua Cuerpos de agua artificiales 0,2711 0,08%

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Total general 319,5426 100,00%
De acuerdo a la revisión del documento y lo observado en campo, donde se visitaron parches y parcelas
representativas de cada una de las coberturas y se confronto la interpretación realizada con las imágenes
entregadas por la empresa en el EIA y el banco de imágenes que contiene el SIG WEB de esta Autoridad, se
considera que la interpretación y la clasificación de las coberturas vegetales presentes en el Área de Influencia
y en especial en la Unidad Mínima de Análisis se realizó a conformidad y es acorde con el estado actual de las
coberturas de la zona con excepción de la cobertura vegetal reportada para la ZODME El Chiflón la cual fue
reportada como vegetación secundaria alta y se constató en la visita de campo que es un parche de Bosque
de Galería que presenta individuos arbóreos y sotobosque con presencia definida de heliconias e individuos
de porte arbustivo, se encuentra ubicada en una pendiente pronunciada que es lo que no ha permitido que
sea viable realizar cultivos de café o plátano como se puede observar en la Fotografía 7 a la Fotografía 15,
adicionalmente este bosque de galería está cumpliendo una función de protección del cauce permanente,
teniendo en cuenta también que la Corporación Autónoma Regional de Caldas – CORPOCALDAS ha estipulado
en la Resolución 077 de 2011 el no afectar zonas de reserva de protección de cuerpos de agua permanentes
como lo es este Bosque de Galería por considerarse ecosistemas frágiles para la región de acuerdo también a
lo expresado por CORPOCALDAS en el Informe Técnico - 500-1409 del 19 de julio de 2016.
De las coberturas vegetales para la Unidad Mínima de Análisis se destaca la dominancia de cultivos de café,
pastos limpios y de Mosaico de cultivos representando el 84.23% de las coberturas identificadas y en
coberturas naturales y secundarias como lo son la vegetación secundaria alta, vegetación secundaria baja y
guaduales un 11.33%, estas coberturas y sus extensiones son consecuentes con el estado de conservación e
intervención de la zona de desarrollo del proyecto y lo observado durante la visita técnica al proyecto.
Caracterización Florística
El estudio ambiental presenta la caracterización florística de las coberturas encontradas en la zona del
proyecto de la siguiente manera:
Para las parcelas de guadua se realizaron un total de 10 parcelas con una distancia de 10mx10m dentro de la
Unidad Mínima de Análisis obteniendo una densidad máxima de 6602,93 ind/ha, los cuales se discriminan de
la siguiente manera 3288,2 ind/ha de juveniles, 2982,74 ind/ha de maduros y 405,62 ind/ha secos, cabe
resaltar que en la visita de campo realizada se encontró que los guaduales presentan un muy buen estado y
que acorde con lo presentado por la empresa en estos también se encuentran algunos fustales de las
siguientes especies: Cupania latifolia (Mestizo), Cedrela odorata (Cedro), Gliricidia sepium (matarratón) y
Nectandra cf. membranacea (Laurel blanco).
Se considera que el muestreo por parcelas realizado por la empresa para los guaduales es adecuado y se ajusta
a las características de los guaduales presentes en el área, se debe tener en cuenta también para el
aprovechamiento de los guaduales la normativa dispuesta por CORPOCALDAS en la resolución 185 de 2008
en su artículo Primero que dice:
“... Se declaran las guaduas y afines como especies forestales, habida cuenta de sus propiedades físico
mecánicas, bondades ambientales y económicas y la particularidad de formar bosques de galería”

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Por lo que se entiende que los guaduales tienen características de bosque natural y plantaciones forestales
protectoras y protectoras – productoras para la región.
Para la Vegetación Secundaria Alta de acuerdo al EIA la empresa realizo un total de 6 parcelas dentro de la
UMA, donde obtuvo los siguientes datos de caracterización: un total de 16 familias, 23 géneros, 25 especies y
138 individuos arbóreos, de estas las familias con más especies encontradas son las Meliaceae, Morceae y la
Urticaceae con 3 especies cada una, la familia con más individuos por especie es la Lauraceae con 33
individuos, seguida por la Urticaceae y la Moraceae, el Índice de Valor de Importancia -IVI más alto es el de la
especie Nectandra cf. membranacea con un valor de 52,73, seguida por las especies Ficus obtusifolia con un
valor de 28.69 y Trophis caucana con un valor de 28,05, también estas tres especies cuentan con los mayores
valores de Dominancia relativa y se consideran con los mayores pesos ecológicos dentro de esta unidad de
cobertura vegetal, por otra parte y de acuerdo a las marcadas diferencias en los valores del IVI de las especies
reportadas para esta cobertura se considera con una gran heterogeneidad en su composición y estructura, en
cuanto a la verificación realizada en campo se observa claramente la abundancia de las especies Nectandra
cf. Membranácea y Trophis caucana de acuerdo a lo reportado en el EIA, así como se constata la
heterogeneidad de los parches de cobertura de vegetación secundaria alta.
Para la Vegetación Secundaria Baja de acuerdo a l EIA la empresa realizó se obtuvo en la caracterización un
total de 6 parcelas de 10mx10m dentro de la UMA, en esta cobertura se obtiene un total de 131 individuos
arbóreos distribuidos en 6 especies, 5 géneros y 5 familias, de esta cobertura se destaca su baja ocurrencia
dentro del área de estudio lo cual fue constatado en la visita técnica al proyecto.
Para los Pastos Limpios la empresa realizó 2 parcelas de 10mx10m dentro de la UMA, donde se encontraron
11 especies distribuidas en 11 géneros y 5 familias, la familia con más especies encontradas fue la Poaceae
con 6 especies.
Para los Pastos Enmalezados la empresa realizo una parcela de 10x10m dentro de la UMA, en el estudio se
encontraron 6 especies distribuidas en 5 géneros y 6 familias, la especie con mayor cobertura es la Sida
rhombifolia ocupando un 35%, la familia con más especies encontradas es la Piperaceae con 2 especies.
Para la caracterización de las Cercas vivas la empresa realizo transectos los cuales se desarrollaron en las vías
de acceso menores, según lo expuesto en el documento se caracterizaron 8 transectos de 100m de longitud
donde se obtuvo un total de 120 individuos distribuidos en 17 especies, 17 géneros y 14 familias, las especies
más numerosas encontradas fueron Gliricidia sepium con 51 individuos, seguida por Cordia alliodora con 23,
y Tectona grandis con 15, también se reporta un seto de Swinglea glutinosa y este fue evaluado como arbustal
debido a que su altura se encuentra por debajo de los 4 metros.
De acuerdo a lo evidenciado en la caracterización florística presentada por la empresa y en lo evidenciado y

constatado en la visita de campo es adecuada y se ajusta a lo observado en la visita técnica al proyecto.
Especies en categoría de Amenaza
La empresa reporta un listado de 11 especies en riesgo o amenaza siendo las siguientes: Cecropia engleriana,
Cedrela odorata, Ceiba pentandra, Ficus insipida, Guadua angustifolia, Guarea guidonia, Inga edulis,
Nectandra cf. membranacea, Spondias mombin, Handroanthus chrysanthus y Zanthoxylum rhoifolium.

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Es importante resaltar que estas especies presentan importantes servicios para la región y para la zona por
ello se recomienda tener especial cuidado en el manejo el cual será analizado en las fichas de manejo del
presente concepto técnico.
Especies en Veda y/o Vulnerables
Se encuentran dos especies vulnerables las cuales son: el Cedrela odorata (Cedro) el cual se encuentra en
estado vulnerable en la categoría de la UICN, Categorial III en el CITES y en Peligro de acuerdo a la resolución
0192 de 2014 del Ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible, dentro del estudio presentado por la
empresa se encuentran un total de 33 individuos de cedro y el Cnemidaria cf. Horrida (Helecho tunudo) el cual
se encuentra en veda nacional según la Resolución 0801 de 1977 del INDERENA y regional según Resolución
810 de 1996 de CORPOCALDAS.
La empresa informa que en caso de encontrarse individuos de bajo porte (latizos, Brinzales y/o renuevos) de
la especie Cedrela odorata de realizaran los traslados, en cuanto a la especie Cnemidaria cf. Horrida la empresa
informa que por el porte de los individuos se puede realizar el traslado de los dos especímenes encontrados
lo cual será reportado en el informe de veda y las fichas de manejo.
Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos”
5.2.1.2. Análisis de fragmentación
El análisis presentad en el estudio de Impacto Ambiental se enfoca acertadamente en las coberturas naturales
y secundarias, así como en su distribución en el área de influencia y por ser las de mayor importancia para
estudiar la fragmentación y evaluar sus efectos sobre la flora y la fauna a nivel regional, encontrando en este
estudio una gran fragmentación de los ecosistemas naturales y secundarios y muy poca conectividad lo que
repercute directamente en el flujo genético de las especies de flora y fauna.
Se puede concluir que hay una gran oportunidad en las actividades de compensación para generar corredores
biológicos entre los parches de vegetación secundaria alta y baja y los guaduales siendo estos ecosistemas
generalmente asociados a cauces permanentes con funciones protectoras y de importancia para la región.
5.2.1.3. Componente Fauna
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la empresa se observa que las metodologías utilizadas
para el muestreo de fauna silvestre (Ornitofauna, Herpetofauna, Mastofauna) fue realizado de acuerdo a los
tipos de cobertura vegetal y sus diferentes estratos obteniendo así los hábitats de para los diferentes tipos de
fauna, obteniendo los siguientes: Zonas multiestrato, Zonas abiertas y Zonas agrícolas.

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De acuerdo a lo anterior se destaca la importancia de las Zonas multiestrato que para este caso se observa en
el documento que comprende la vegetación secundaria alta y baja, así como los guaduales por ser los
ecosistemas naturales y secundarios de mayor importancia ambiental dentro de la zona del proyecto y por
ser sitios de anidación, refugio, copula y alimento para muchas especies faunísticas, lo cual fue verificado y
observado en la visita técnica realizada al proyecto.
Ornitofauna: en el documento se registran un total de 92 especies, correspondiendo a 37 familias y 18

órdenes, en cuanto a la asociación con el hábitat el de más especies las Zonas multiestrato seguida de las
Zonas abiertas y por ultimo las zonas Agrícolas.
Especies de aves en estado de amenaza, veda, importancia ecológica, económica, cultural, endémica o
migratorias para el área del proyecto donde 13 de las 92 especies se encuentran en algún grado de amenaza
dentro de ellas la especie Patagioenas subvinacea reportada como vulnerable por la IUCN y las especies
Amazilia saucerrottei y Pionus menstruus como casi endémicas de acuerdo a los reportado por el sistema de
información de alertas tempranas de biodiversidad (Tremarctos Colombia 3.0), lo q que indica la importancia
de conservar y compensar las áreas de vegetación secundaria y guaduales dentro del área del proyecto.
Mastofauna: en el documento se registran un total de 45 especies de mamíferos correspondiendo a 15

familias y 7 ordenes, en cuanto a la asociación con el hábitat predomina la presencia de los mamíferos en las
Zonas multiestratos y seguido a ello para las Zonas Abiertas y Zonas Agricolas se reporta igual porcentaje.
Especies de mamiferos en estado de amenaza, veda, importancia ecológica, económica, cultural, endémica o
migratorias para el área del proyecto donde se encuentra que la especie Lontra longicaudis reportada como
vulnerable bajo la resolución 192 del 2014 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y
para la IUCN es reportada como especie casi amenzada, la especie Akonodon affinis se considera endémica
para Colombia de acuerdo al reporte del sistema de información de alertas tempranas de biodiversidad
(Tremarctos Colombia 3.0 2015).
Herpetofauna: Para los Anfibios se reporta un total de 35 especies correspondiendo a 12 familias y 3 ordenes,
siendo el orden Anura el mejor representado con 32 especies, en cuanto a asociación con el hábitat predomina
la presencia de Anfibios en las Zonas multiestrato, seguida de las Zonas agrícolas y por ultimo las Zonas
abiertas, tal como se evidencio en la visita de evaluación.
Especies de anfibios en grado de amenaza, endemismo o vulnerabilidad: para este estudio se reportaron 9
especies con algún grado de amenaza, entre ellas la especies Bolitoglossa lozanoi catalogada por la IUCN como
Datos insuficientes, como vulnerable bajo las resoluciones 383 del 2010 y 192 del 2014, En peligro ritico se
encuentra la especie Gastrotheca nicefori y en especies endémicas se encontraron 6 especies.
Se debe tener en cuenta la población de rana toro Lithobates catesbeianus presente en el área ya que al ser
una especie exótica e invasiva que debido a sus hábitos alimenticios depredadores consume ranas, reptiles y
mamíferos.
Para los Reptiles se reporta un total de 59 especies correspondiendo a 18 familias y 2 órdenes, el orden más
representativo en la zona de estudio es el Squamata con 55 especies y el orden Testudines con 4 especies, en
cuanto a asociación con el hábitat predomina la presencia de reptiles en las Zonas multiestrato, seguida de
las zonas abiertas y por último en las zonas agrícolas.
Especies de reptiles en algún grado de amenzada, endemismo o vulnerabilidad: para este estudio se
reportaron 8 especies endémicas para el país, la especie Chelonoidis carbonaria esta reportada en peligro

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crítico según la IUCN y la resolución 192 de 2014 e incluida en el apéndice II del CITES y otras 7 especies que
presentan algún grado de vulnerabilidad entre ellas Iguana iguana, Tupinambis teguixin, Boa constrictor y
Crotalus durissus.
En cuanto la distribución de la fauna esta se encuentra con distribución alta sobre el techo del túnel, en portal
de salida al costado nor-oriental, en parte norte, occidental y sur-occidental de la ZODME El Chiflón, en la
parte Norte de la ZODME Monserrate y en la parte central de la ZODME Vesubio distribuida en algunos
parches que corresponderían en su mayoría a los cuerpos de agua y guaduales ver Ilustración 20
Ilustración 20 Máxima distribución de fauna en la UMA
Se considera que las metodologías presentada para el muestreo y el análisis, así como la intensidad de
muestreo es acorde con lo solicitado por los términos de referencia y que muestra de manera contundente la
distribución de la fauna asociada al área del proyecto y a las coberturas vegetales interpretadas, como
conclusión se obtiene que las Zonas multiestrato presenta en la mayoría de los casos un porcentaje más alto
en diversidad faunística frente a las Zonas abiertas y las Zonas agrícolas reforzando el concepto de los
ecosistemas sensibles o de importancia dentro del área e muestreo ya que esta zona multiestrato representa
los guaduales y la vegetación secundaria o en estado de transición, sin embargo en la información reportada
se encuentra de manera general y se considera que los sitios de muestreo ubicados en la GDB sobre los
portales de entrada y salida así como en las ZODMES son adecuados.
5.2.2. Ecosistemas Acuáticos
La empresa en aras de cumplir con lo estipulado en los términos de referencia, realizó la caracterización
hidrobiológica de las corrientes de agua susceptibles, informa que monitoreo 5 cuerpos de agua, en tres de
ellos se realizaron análisis de parámetros de agua en los que la empresa propone ocupación de cauce y 2 en
los que la empresa propone vertimientos de agua de infiltración de los túneles.

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Los puntos de muestreo fueron ubicados en las siguientes coordenadas E1144653 N1056684 en Quebrada
NN-3 Guadual (el documento reporta que no se evidencio fluido), E 1140519 N1057234 en Quebrada Tesalia
aguas arriba, E1140121 N1057265 en Quebrada Tesalia aguas abajo, E1144463 N1056812 en Drenaje 1 aguas
arriba y E1144586 N1056844 en Drenaje 1 aguas abajo.
Monitoreo de la Quebrada Tesalia
Perifiton: comunidad de algas de las cuales se encontraron 9 morfoespecies en el punto aguas arriba y 11 en
el punto aguas abajo de las cuales 8 especies fueron en común, lo que indica una alta similitud entre los dos
puntos tomados en cuanto número de especies, en cuanto a densidad perifítica tiene una tendencia a
aumentar y la densidad presentada en el documento es normal y no evidencia eutrofización.
Fitoplancton: la empresa identifico 9 especies, en el punto aguas arriba encontró 7 especies y en el punto
aguas abajo encontró 8 especies, de las cuales 6 especies se encuentran en común en ambos puntos, en
cuanto a las densidades presentadas por la empresa son bajas, sin embargo, la empresa informa que las cifras
son las esperadas para cuerpos de agua loticos y de caudales relativamente bajos.
Zooplancton: la empresa identifico 4 especies en total, 4 especies en el punto aguas arriba y 1 especie en el
punto aguas abajo, la empresa informa en el documento que los organismos zooplanctónicos presentan baja
diversidad en cuerpos de agua loticos ya que a este tipo de comunidades les es difícil vencer la fuerza de la
corriente y desarrollar sus comunidades.
Macroinvertebrados del Bentos: conformada por 9 especies de las cuales se encontraron 7 especies aguas
arriba y 4 aguas abajo y entre los dos puntos se obtuvo 2 especies en común lo que puede indicar algún tipo
de contaminación, un cambio en el sustrato del lecho o cambios de pendiente que permita que se refleje esa
poca similaridad entre las muestras tomadas en ambos puntos.
Ictiofauna: para este muestreo solo dio resultado positivo en el punto aguas arriba con un solo individuo del
genero Astroblepus sp. Lo que representa que el cuerpo de agua tiene baja diversidad de peces y que según
el estudio puede estar sustentado a su reducido cauce.
Monitoreo drenaje 1.
Perifiton: para esta comunidad se encontraron 5 morfoespecies en el punto aguas arriba y 3 en el punto aguas
abajo de las cuales 3 especies fueron en común en ambos puntos. Y sus densidades presentaron un descenso
entre el punto aguas arriba y el punto aguas abajo.
Fitoplancton: la empresa identifico 4 especies, las 4 especies se encuentran en común en ambos puntos, en
cuanto a las densidades presentadas por la empresa para los dos puntos presentan similitud.
Zooplancton: la empresa identifico 4 especies del grupo de los protozoarios, 3 especies en el punto aguas
arriba y 3 especies en el punto aguas abajo, encontrando dos especies en común en ambos puntos, en cuanto
a las densidades medias que se presentan son muy similares en ambos puntos.

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Macroinvertebrados del Bentos: conformada por 11 familias de las cuales se encontraron 8 familias aguas
arriba y 4 aguas abajo, en el documento indican que se encuentra poca similitud entre las dos estaciones de
monitoreo tanto en la composición y la proporción de las familias
Ictiofauna: para este muestreo no reportan ni captura ni avistamiento de peces
Esta autoridad considera que las especies encontradas para las comunidades descritas para las dos quebradas
son propias de la zona y que se presentan en algunos casos reportes de bajas densidades o diversidad de
especies puede ser producto del fenómeno del niño que atraviesa la zona del proyecto al momento de
realizarse los monitoreos, de acuerdo a lo anterior se recomendará realizar dos o más muestreos
hidrobiológicos en condiciones sin fenómeno del niño durante la construcción y uno al finalizar la fase
constructiva con el fin de identificar claramente si hay una tendencia a la disminución de diversidad o fue
producto de la sequía.
5.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
La Concesión Pacífico Tres S.A.S, en el estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada en
respuesta al requerimiento No. 20 del acta de reunión de información adicional en el que se solicitada
“Precisar en la descripción para cada una de las unidades territoriales menores y UMA, por cada uno de los
componentes del medio: demográfico, espacial, económico, cultural los aspectos/elementos sobre los cuales
generara impacto el proyecto a fin de ser considerados en su totalidad en los planes y programas. Lo anterior
debe hacerse de conformidad con la información solicitada en los términos de referencia”, presentó
información de los diferentes elementos que componen el medio, así como los ajustes solicitados respecto de
los contenidos para las diferentes unidades territoriales contempladas, lo cual se considera pertinente y
adecuado.
A continuación, las consideraciones por cada uno de los componentes de este medio.
- Lineamientos de participación
En la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y en información adicional allegada en

respuesta al requerimiento No. 18 del acta de reunión de información adicional No. 42 del 2 de agosto de
2016, la Concesionaria indicó que realizó las siguientes reuniones informativas en el área de influencia del
proyecto, así como entrevistas a líderes de las comunidades veredales entre el 22 y 27 de enero de 2016, las
cuales permitieron la caracterización socioeconómica de la comunidad, información que se presenta en la
Tabla 44:
Tabla 44 Reuniones realizadas de socialización del proyecto

Unidad Territorial Actores Soportes
Fecha Lugar
Municipio Vereda involucrados
Risaralda La 17 febrero 2016 Caseta Comunidad vereda Registro de entrega de
Libertad Comunal La la Libertad volantes, Registro
Libertad fotográfico y Registro de
asistencia (65 asistentes)
Risaralda El Cairo 18 febrero 2016 Caseta Comunidad vereda Registro de entrega de
comunal El El Cairo volantes, Registro
Cairo fotográfico, Registro de

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Fecha Lugar
asistencia (54 asistentes) y
Registros de entrega de
información.
Risaralda 26 abril 2016 Alcaldía Administración Envió de correspondencia a
Risaralda Municipal Alcaldías y Corporación,
Acta de reunión y Registro
fotográfico y Registro de
Risaralda El Cairo 27 abril 2016 Caseta Comunidad Vereda Oficio de convocatoria, Acta
Comunal El Cairo de reunión, Registro
vereda El fotográfico y Registro de
Cairo asistencia (20 asistentes)
San José Ciénaga 18 febrero 2016 Caseta Comunidad vereda Registro de entrega de
Comunal Ciénaga volantes, Registro
Ciénaga fotográfico, Registro de
asistencia (29 asistentes) y
información.
San José 18 febrero 2016 Alcaldía de Administración Acta de reunión, Registro
San José Municipal y fotográfico, Registro de
Corporación asistencia (10 asistentes) y
información.
San José 27 abril 2016 Alcaldía San Administración Envió de correspondencia a
José Municipal Alcaldías y Corporación,
Acta de reunión, Registro
fotográfico
Registro de asistencia (11
asistentes)
San José Ciénaga 28 abril 2016 Caseta Comunidad Vereda Oficio de convocatoria, Acta
Comunal Ciénaga de reunión, Registro
vereda fotográfico y Registro de
Ciénaga asistencia (15 asistentes)
Risaralda y La 26 abril 2016 Caseta Comunidad Vereda Oficio de convocatoria , Acta
San José Libertad, Comunal La la Libertad, la Paz y el de reunión, Registro
la Paz y el Libertad Guaico. fotográfico, Registro de
Guaico. asistencia (32 asistentes)
Viterbo 18 febrero 2016 Alcaldía de Administración Envió de correspondencia a

Viterbo Municipal y Alcaldías y Corporación,
Corporación Registro fotográfico y
asistentes)
Viterbo 27 abril 2016 Alcaldía Administración Envió de correspondencia a
Viterbo Municipal Alcaldías y Corporación,
fotográfico
asistentes)
Anserma 26 abril 2016 Alcaldía Administración Envió de correspondencia a
Anserma Municipal Alcaldías y Corporación,

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Fecha Lugar
fotográfico y Registro de
Fuente: Elaborado por el grupo evaluador con base en el radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de
2016 y VITAL3500090076335716028
Es importante señalar que durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad del 5 al 8 de julio de
2016, se identificó por parte de la comunidad y las administraciones municipales preocupación por la posible
afectación de las fuentes de agua que abastecen los acueductos veredales de la Libertad y el Cairo, debido a
las actividades asociadas a la construcción del túnel, igualmente se evidenció que no hay claridad con respecto
a las medidas que corresponden al plan de contingencia y a las del plan de manejo para este impacto, así
como el proceso a seguir para las familias que requieren traslado. Por lo anterior, se requiere que, como
parte de las medidas de información a la comunidad y asociadas a los impactos de mayor preocupación para
la comunidad, sean nuevamente socializados a la comunidad del área de influencia del proyecto,
diferenciándolas de las medidas de contingencia, haciendo uso de medios de comunicación y convocatoria
adecuados, con el fin de garantizar una participación efectiva de la comunidad y autoridades municipales. Lo
anterior con el levantamiento de los debidos soportes (registros de convocatoria, actas de reunión, listados
de asistencia, registro fotográfico, videos entre otros).
Es preciso añadir que durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad del 5 al 7 de julio de 2016,
los miembros de la comunidad y los funcionarios de las administraciones municipales entrevistados
manifestaron haber sido informados del proyecto a través de reuniones de socialización (Ver Fotografía 42,
Fotografía 26 y Fotografía 32 del Anexo 1). Igualmente, durante la visita, se contó con el acompañamiento y
participación de funcionarios de la Corporación Autónoma Regional de Caldas – CORPOCALDAS. Los
principales aspectos y observaciones señalados por los entrevistados, se presentan en la Tabla 45 a
continuación.
Tabla 45 Personas entrevistadas realizadas durante la visita de evaluación

Nombre Cargo/Institución Observaciones presentadas en la visita de evaluación
Hernán de Administrador Finca el El predio donde se propone el ZODME Vesubio, corresponde a una finca
Jesús Vesubio – Vereda para ganado de ceba con un total de 145 cabezas de ganado, cuenta al
Paniagua Alejandría (Anserma). interior con 4 jagueyes, los cuales son usados por el ganado y un aljibe.
ZODME.
Ni la construcción de vivienda ni el aljibe se encuentran dentro de la zona
de intervención de la ZODME.
La vía que conduce del área del proyecto a la ZODME corresponde a vía
veredal que conduce a la vereda el 41, la población se moviliza sobre la
vía en transporte privado, mototaxi, bicicleta, bestias y a pie.
En la zona hay un centro educativo de jornada completa y algunos de los

estudiantes se movilizan en dos rutas de vehículos jeep.
El predio de la finca cuenta con una construcción de vivienda localizada

en las siguientes coordenadas E01153909 N01060607, datum magnas
sirgas origen oeste. En la Fotografía 34, del Anexo 1, se observa la
vivienda, en la Fotografía 36 el aljibe y en la Fotografía 35 la vista del
predio correspondiente a la zona a utilizar para la disposición de
Material.

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Gilberto Residentes en la vereda Los dos residentes de la vereda, manifestaron haber escuchado hablar
Loaiza y El Cairo (Risaralda) de las socializaciones, pero no haber asistido, señalaron que la principal
Fernando preocupación por parte de ellos y de otras personas de la comunidad, es
Jaramillo que a partir de la intervención del proyecto en la zona, se les empiece a
hacer cobro del agua.
Respecto de este servicio, señalaron que toman el agua de una quebrada

en la parte alta de la montaña y que por gravedad a través de manguera
llega a las viviendas, son entre 10 y 12 familias que toman agua de esta
fuente y pagan un mínimo de dinero al fontanero de la JAC para el
mantenimiento del mismo, el uso de las fuentes hídricas en la zona es
para consumo humano y agrícola.
(Ver Fotografía 32 del Anexo 1, de la entrevista realizada.)

Jairo Serna Presidente JAC vereda La Respecto de la vereda, precisó que son 66 personas las que conforman
Libertad y representante la comunidad, cuentan con un tanque de acueducto con un total de 27
comunitario de las usuarios más 5 alimentaderos, que son lugares donde se cocina para los
veredas Guairo, La Paz. que recogen la cosecha de café en época de temporada, en ellos se
alimentan entre 50 y 60 personas).
La quebrada se ubica en jurisdicción del municipio de San José, añadió

que hace aproximadamente 4 años CORPOCALDAS trató de legalizar el
tema del acueducto y no fue posible. Existe un proyecto por parte del
acueducto regional de occidente que cobijaría a la vereda.
Manifiestan que en época de sequía han acudido a regar los cultivos con
agua de la quebrada la Libertad, haciendo uso de motobomba. En
cuando a impactos ambientales actuales, señaló que no se cuenta con
recolección de basuras en la zona, por lo cual algunas van a los cuerpos
de agua, así como la descarga de agua de los beneficiaderos de café.
Respecto a los impactos a generar por el proyecto, manifestó su

inquietud por la posible afectación a los cuerpos hídricos de la zona, ya
que estos son los que abastecen el acueducto veredal y los consumos
individuales que hacen los residentes en la zona.
Gloria Inés Residente en vivienda Manifestó no tener claridad frente al proceso de traslado, ya que su casa
Gaviria que será afectada por el será afectada por el proyecto. Reside en la vivienda hace 15 años y el
proyecto. grupo familiar consta de 4 personas.
El predio se denomina la Perla y la Vivienda está ubicada sobre vía que

conduce a las veredas el Cairo y Tesalia, en inmediación de la vereda El
Cairo. En la Fotografía 21 del anexo 1, se evidencia la vivienda que será
afectada.
Emelia Cruz Residente en vivienda Señaló tener conocimiento del proyecto y su grupo familiar depende
Vargas que será afectada por el económicamente del trabajo en los cultivos de café de otra zona.
proyecto. Adicionó, respecto a la vía veredal que pasa frente a su vivienda, que está
conduce a los predios del Resguardo Indígena La Albania y que
constituyen un acceso secundario al mismo, ya que el principal está por
fuera del área de influencia del proyecto, en la vía que conecta el centro
urbano de San José con la vereda La Morelia.
En la Fotografía 16 del anexo 1, se observa la vivienda.

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Luz Enith Residente en vivienda Vive en el predio con su compañero y un hijo, señaló que su economía
Rendón que será afectada por el depende del trabajo en fincas de cítricos en otra zona diferente a la del
Cardona proyecto. proyecto. Residen hace 6 años y medio en la vivienda.
Agregó que en la zona sólo hay servicios de transporte público los fines
de semana, los niños que residen en la zona van a la vereda Tesalia a
estudiar.
En la Fotografía 20 del anexo 1, se observa la vivienda que será afectada

por el proyecto.
Diana Patricia Presidente JAC vereda El La presidente de la JAC de la vereda, señaló que su principal
Cañon Calvo Cairo preocupación, así como la de la comunidad es la posible afectación de
las fuentes de agua de la zona. La comunidad de la vereda (35 casas)
toman agua de dos nacimientos y de un vecino que cuenta con fuente de
agua dentro de su predio.
Durante la visita, se visitaron los dos nacimientos, el primero localizado
en las coordenadas E800346 N1057524, y el segundo en las
coordenadas: E800624 N1057801.
En la Fotografía 26, se observa el acompañamiento realizado por parte
de líder de la JAC a los sitios de los nacimientos. En la Fotografía 24 y
Fotografía 25 se evidencian los puntos visitados.
Estefanía Personera, Municipio Señaló haber tenido conocimiento y participado de la reunión de
Giraldo Risaralda socialización del proyecto, manifestó que su principal preocupación está
Gonzalez relacionada con la posible afectación al recurso hídrico por la
construcción del túnel, señala que el proyecto a considerado el consumo
doméstico más no el agrícola, precisó que el plan de contingencias
refiere 17 predios y que el número de usuarios es mayor en la zona.
Ver Fotografía 42 del anexo 1.
Carlos Secretaría de Planeación, Precisó que no hay proyectos en la zona por parte de la administración,
Betancourt Municipio Risaralda nada referido a acueductos u otros.
Con respecto al Acueducto Regional de Occidente, refirió que, entre
agosto y septiembre del presente año, debe iniciarse la revisión del
esquema de ordenamiento territorial –EOT. Refirió tener conocimiento
del proyecto.
Robinson Personero del municipio Manifestó que se llevó a cabo la reunión de socialización. Señaló que la
Neira Escobar de San José. preocupación de la administración es el desabastecimiento de las
fuentes hídricas que pueda presentarse con ocasión del proyecto. Añadió
que no tiene conocimiento de presencia de comunidades étnicas en la
zona del proyecto.
Camilo Alzate Secretaría de Planeación Señaló que los principales impactos que considera deben tenerse en
del municipio de San cuenta, están relacionados con la parte forestal, la fauna, el posible
José. desabastecimiento de cuerpos de agua, y la generación de residuos por
parte del proyecto.
Frente al tema del agua, manifestó que debía generarse un plan conjunto
de la administración municipal, la gobernación y la concesión a fin de
acogerse al acueducto regional.
Adriana Cutiva CORPORCALDAS
Las observaciones de los funcionarios de CORPOCALDAS, fueron
enviadas al expediente del proyecto mediante radicado 2016042557-1-
000 del 27 de julio de 2016, en el que se remitió informe técnico
relacionado con la evaluación de Estudios de Impacto Ambiental para el
proyecto Conexión Pacífico Tres – Unidad Funcional 2 – Sector 2 – Túnel
de Tesalia y accesos.

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Fuente: Equipo evaluador ANLA a partir de entrevistas en la visita de evaluación del 5 al 8 de julio de 2016
De acuerdo a la información compilada en la tabla anterior, tanto la comunidad como las autoridades
municipales coincidieron en señalar que el posible impacto de afectación al recurso hídrico en la zona con
ocasión de la construcción del túnel del proyecto, es la principal preocupación, por cuanto la comunidad de
la zona hace consumo doméstico y agrícola y no cuentan con otros medios para su abastecimiento, situación
que adicionalmente les inquieta en la medida que los costos asociados al consumo actual son mínimos y parte
de las posibles medidas a implementar, en caso de afectación, incrementarían su costo.
De otra parte, la caracterización ambiental se describe de manera coherente a lo evidenciado durante la visita
de evaluación para las diferentes dimensiones y aspectos (demográfica, espacial, económica, cultural, político
administrativo, arqueológicos, tendencias de desarrollo y la información sobre población a trasladar) tanto
para las unidades territoriales mayores como para las menores.
A continuación, se hace referencia a aspectos en los cuales se hace necesario presentar las respectivas
consideraciones para las unidades territoriales menores:
Componente demográfico: se resalta la información relacionada con la presencia de comunidades étnicas en

el área de estudio, particularmente del Resguardo La Albania. El Estudio de Impacto Ambiental indica que si
bien en el municipio de San José se cuenta con la presencia del Resguardo indígena La Albania, de la
comunidad Embera Chamí, la mayor parte se encuentra en la vereda La Morelia y que de acuerdo a lo
verificado por La Concesión Pacifico Tres S.A.S., la comunidad, su movilidad y su ámbito tradicional de
actividades sociales, económicas y culturales se desarrollan en torno a la vía que conecta La Morelia con la
cabecera municipal y por tanto el proyecto no genera impactos sobre la misma. En el mismo sentido, las
certificaciones emitidas por el Ministerio del Interior, números 656 del 14 de mayo de 2015 y número 68 del
11 de febrero de 2016, indican la no presencia de Comunidades Indígenas, ROM y minorías en el área del
proyecto. El estudio presenta una tabla con los totales de población para cada vereda de la unidad territorial
mínima, información que se considera pertinente y de alta importancia al momento de formular indicadores
para los programas del medio socioeconómico.
Durante la visita de evaluación no se evidenció la presencia de esta comunidad en la Unidad Mínima de

Análisis del proyecto, en entrevista al personero del municipio de San José, Robinson Neira Escobar, señaló
no tener conocimiento de la presencia de esta comunidad dentro del área del proyecto. En la dimensión
espacial y cultural se amplía la consideración respecto a dicha comunidad.
Componente espacial: de acuerdo al requerimiento No. 19 del acta No. 042 del 2 de agosto de 2016 de
reunión de información adicional, fue solicitado “Ampliar la caracterización de las vías presentes en el área de
influencia del proyecto y que van a ser utilizadas por el mismo, así como todas las áreas aferentes,
identificando presencia de infraestructura y/o equipamientos, teniendo en cuenta los impactos a generar por
el transporte de materiales, maquinaria y equipo desde y hacia las fuentes de materiales, ZODME y frentes de
trabajo. Lo anterior debe ser incluido en la dimensión espacial del estudio presentado”. La información
adicional radicada amplió la caracterización de las vías a utilizar por el proyecto en el numeral 5.3.3., sin
embargo, con relación a la presencia de infraestructura y/o equipamientos aferentes a las vías, no se presentó
información que permita contar con una línea base ante posibles impactos que se puedan generar con ocasión
del transporte de materiales, maquinaria y equipo desde y hacia las fuentes de materiales, ZODME y frentes
de trabajo. En razón de lo anterior entre otros motivos, se solicitará el levantamiento de actas de vecindad a
la totalidad de predios aferentes a las vías como parte de las actividades del plan de manejo, previas a la
iniciación de obras.

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En relación a la información presentada, se desatacan dos aspectos: el primero relacionado con el servicio de
acueducto y el segundo con la movilidad sobre las vías que serán utilizadas por el proyecto. Respecto del
primero, en el Estudio de Impacto Ambiental, se señala que en la vereda el Cairo, el 85% de la población, 19
familias, hacen uso del acueducto veredal y el 15% de nacimientos dentro de sus predios, aun cuando
reportaron en el estudio que cuentan con un tanque de abastecimiento de 15.000 litros, en la visita no se
evidenció su ubicación, pero si dos bocatomas (Fotografía 24 y Fotografía 25) ubicadas en las coordenadas
E1133026 N1057368 y E1133303 N1057647 magnas sirgas origen oeste.
En el estudio de impacto ambiental, se refiere que en las veredas La Libertad (19 viviendas) y La Paz (21
viviendas) el 100% se abastecen de acueducto veredal, cuentan con un tanque en concreto de
almacenamiento y de acuerdo a la visita se evaluación se encuentra ubicado en las coordenadas E1135887
N1056725 magnas sirgas origen oeste a la salida del túnel (ver Fotografía 31 del anexo 1), el cual constituye
la única infraestructura comunitaria que presentará afectación por el proyecto. Si bien, el estudio contempla
en principio solo la afectación al tanque de concreto señalado, la comunidad y las administraciones
municipales señalan su preocupación por el impacto que se pueda generar sobre las fuentes hídricas como se
mencionó en los lineamientos de participación. El estudio también presenta una relación de usuarios que dan
uso doméstico del agua de los acueductos veredales del Cairo y La Libertad, así como del Acueducto de
Occidente o que toman agua de los cuerpos de agua más cercanos a sus viviendas. La relación corresponde a
un total de 39, con un total de 150 personas beneficiarias. (ver tabla 5.3-11 del capítulo 5.3 del radicado
2016063299-1-000). Sin embargo, no se hace referencia al uso agrícola que también se presenta en la zona y
que la comunidad manifestó durante la visita, en entrevista al señor Gilberto Loaiza de la vereda el Cairo –
Risarlada. Por lo anterior se considera que se debe contar con información censal de la Unidad Mínima de
Análisis -UMA, información que será solicitada a través del levantamiento de actas de vecindad, del total de
predios, con la finalidad de contar con información completa que permita reaccionar ante posibles quejas o
reclamaciones de la comunidad.
Con respecto al tema de red vial y movilidad en el área de influencia del proyecto, incluyendo las ZODMES, el
estudio presenta la relación de las vías de cada una de las veredas que conforman las unidades territoriales
menores, siendo las siguientes las principales vías a utilizar por el proyecto, sobre las cuales se deben generar
medidas en el plan de manejo, de las cuales se resaltan las siguientes por considerar son las que presentarían
afectación por el proyecto:
-Vereda el Cairo: Vía Remolino – Tesalia – El Cairo de carácter secundario. Vía que se identificó durante la
visita de evaluación, se encuentra sin pavimentación y es usada por el ingenio Risaralda quienes compran caña
de azúcar a los productores de la zona, según informó la Concesión durante la visita, así como la comunidad
en medios de transporte como Jeep, moto, mototaxi y mulas, estas últimas usadas por los coteros para
movilizar sus materiales. Esta vía será utilizada para acceder al portal de entrada al túnel. (Ver Fotografía 18
del anexo 1). Durante la visita de evaluación, se evidenció un acceso que desde esta vía se desprendía en las
coordenadas E1131792 N1057560 magnas sirgas origen oeste, y de acuerdo a información proporcionada
por la comunidad, conduce como acceso secundario a la vereda Morelia, ya que el acceso principal se hace
desde el centro urbano del municipio de Risaralda.
-Vereda La Paz, La Libertad y Guaico: Vía Guadualito – La Libertad como vial y las inter veredales que conectan
con las fincas, todas en afirmado y buena condición. Como medios de transporte utilizan Jeep, moto, vehículos
particulares, bicicleta o a pie. Esta vía será utilizada para acceder al portal de salida y las ZODME. En la
Fotografía 38 se evidencia su estado actual. De otra parte se evidencio durante la visita de evaluación, la

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presencia de viviendas y construcciones en los predios aferentes a las vías, en la Fotografía 39 y Fotografía
40, se evidencia la cercanía de las viviendas a la vía, así como el uso de la vía para el traslado de semovientes.
-Vereda Alejandría: la vía de acceso a la vereda pasa por la zona de caserío y se trata de la Troncal de Occidente
que conecta la vereda con la vía nacional. Conecta también con el sector K41 del corregimiento Colombia. En
la visita se evidenció que es una vía de un solo carril por la que además se moviliza ganado. Esta vía será
utilizada para el acceso a la ZODME Vesubio. En la Fotografía 37 se evidencia el estado actual de la vía, la
movilidad de personas en semovientes y la estrechez de la vía)
-Vía de acceso a la fuente de material “Cuernavaca”: vía de acceso privado a la cual se accede desde la vía
principal de Risaralda, se encuentra pavimentada y cuenta con condominios fincas de recreo y cultivos de café
aferentes a la misma, se localiza en inmediaciones del sector conocido como el Palo, contemplada dentro del
área de influencia del proyecto y respecto de la cual, La Concesión señala se cuenta con licencia.
Lo presentado para este apartado, se considera pertinente y de alta importancia, en tanto la disponibilidad
del recurso agua, es la mayor preocupación expresada por los miembros de las comunidades y las
administraciones municipales con la construcción del túnel y de otra parte, la descripción y usos de las vías
por parte del proyecto deben ser tenidas en cuenta por los volúmenes de carga y movilidad requeridos por la
construcción del túnel.
Respecto de las ZODMES, en la ZODME Vesubio ubicada en la vereda La Alejandría del municipio de Anserma,
se evidencio durante la visita de evaluación, la presencia de un aljibe localizado en las coordenadas E1145187
N1060572 magnas sirgas origen oeste, el cual si bien, no se encuentra dentro del área de intervención del
ZODME, hace parte del predio y por tanto debe considerarse como zona de exclusión con su respectiva área
de protección.
Componente económico: Al respecto de este componente, en la visita de evaluación se evidenció en los

predios del área de influencia del proyecto, el desarrollo principalmente de actividades de agricultura y
ganadería como fue presentado coherentemente dentro del estudio allegado. En el techo del túnel se
identificaron cultivos de café y cítricos, no se evidenció la presencia de actividades comerciales que puedan
ser afectadas. En la Fotografía 16 se evidencia la presencia de cultivos de caña al inicio del proyecto, Fotografía
20, se observa una unidad social con actividad productiva consistente en un cultivo y en la Fotografía 27
correspondiente a el techo del túnel se evidencia la presencia de cultivos de café. Ver anexo 1).
El estudio de impacto ambiental precisa que no hay proyectos en la zona de influencia del proyecto que
puedan ser afectados por el desarrollo de las actividades del mismo. La producción generada en la zona es
comercializada por fuera del perímetro veredal, en las cabeceras de los municipios de Palestina, Manizales,
Medellín y Bogotá.
De otra parte, durante la visita de evaluación, se evidenció mediante entrevista a la comunidad residente en
la zona y que será objeto de traslado, que cuentan con vínculo laboral en actividades agrícolas por fuera del
área de influencia del proyecto y otras con actividad productiva dentro del predio.
De acuerdo a lo anterior, se considera que la información presentada es suficiente, adecuada y coherente.
Componente cultural: El requerimiento No. 21 del acta No. 42 de reunión de información adicional de fecha
2 de agosto de 2016 solicitó: “En relación al componente cultural, numeral 5.3.5 precisar lo siguiente: Traslape
de paisaje Cultural Cafetero Colombiano, PCCC, definido mediante Resolución 2079 del octubre de 2011,

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expedida por el Ministerio de Cultura, así como el apropiamiento y uso por parte de las comunidades presentes
en las unidades territoriales menores de recursos naturales del entorno, incluyendo usos y usuarios de cuerpos
de agua identificados ” y el requerimiento No. 22: ”precisar y documentar lo relacionado con el Territorio
Indígena de Albania (Municipio de Risaralda), conforme al pronunciamiento efectuado por el Ministerio del
interior”. En consideración de lo anterior, se observa en la información adicional allegada, la inclusión de
información en el numeral 5.3.5. sobre el PCCC y en el numeral 5.3.3.1 con respecto al requerimiento No. 21,
y en el numeral 5.3.5.1. con respecto al requerimiento No. 22. Lo anterior se considera pertinente, sin
embargo, en los párrafos siguientes, se hacen algunas consideraciones con respecto a la suficiencia de la
información presentada respecto al uso de recursos naturales del entorno.
De acuerdo a la información presentada en el estudio de impacto y la información adiciona allegada, un

elemento relevante que debe ser tenido en cuenta corresponde a que en la unidad territorial menor se
encuentra dentro de la zona determinada como Paisaje Cultural Cafetero Colombiano –PCCC, reconocido por
la UNESCO. El Estudio de impacto Ambiental señala que el PCCC se encuentra conformado por dos zonas, una
de carácter principal que cumple con todos los atributos y otras de amortiguamiento que cumple con algunos
atributos, pero al encontrarse cerca de las zonas principales, se establecen como zonas de protección. En el
caso de la variante Tesalia sector 2, se encuentra incidencia en los dos sectores, el estudio muestra que el
traslape en zona de carácter principal corresponde al techo del túnel y en zona de amortiguamiento en lo que
respecta a las zonas de acceso al túnel, en los anexos se presentó Resolución No. 2370 del 1 de septiembre
de 2016, mediante la cual el Ministerio de Cultura autorizó realizar el proyecto en área principal y de influencia
del PCCC.
Como se señaló en el componente demográfico, las certificaciones 56 y 57 del 04 de febrero de 2015 y 656
del 14 de mayo de 2015, expedidas por el Ministerio de Interior en la unidad territorial menor, indican que
NO se registran comunidades indígenas, ni consejos comunitarios de comunidades negras. Mediante
comunicados establecidos por la Concesión ante el INCODER, tampoco se identificó el cruce, interceptación o
traslape con territorios constituidos como de Resguardo Indígena, no obstante, INCODER precisó una relación
de vecindad o de proximidad más no de colindancia con la comunidad Embera Chamí. Dicha relación se
fundamenta en solicitud realizada por la comunidad al INCODER en donde solicitan ampliación de su territorio,
por lo que INCODER realizó la compra de tres predios, entre los que se encuentra el predio El Encanto, el cual
cuenta con declaratoria de utilidad pública y requerida para actividades constructivas de la Unidad Funcional
2 Variante Tesalia.
Adicionalmente dentro del estudio de impacto ambiental, se señala que, una vez realizada la investigación
jurídica por parte de la Concesión, se identificó que el propietario del inmueble era el INCODER en donde
figura una nota de destinación “ampliación del resguardo indígena Embera Chamí” aun cuando aún no se ha
autorizado el trámite de ampliación del territorio del resguardo indígena La Albania.
Por lo anterior, la Concesión realizó proceso de concertación con la comunidad indígena, teniendo como
resultado la compra de un predio colindante con El Encanto, el cual fue entregado al INCODER y
posteriormente hacer la sustracción del predio El Encanto destinadas a la construcción del proyecto de la
Concesión. En el anexo 5.3.6. de la información adicional allegada mediante radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, la Concesión adjunto los soportes del proceso realizado.
En relación al uso por parte de las comunidades de la unidad territorial menor, de los recursos presentes en
la zona, en la información adicional allegada se presentó una tabla de usuarios de cuerpos de agua (Ver tabla
5.3-11 Usuarios del agua a partir de unidades sociales ubicadas en la unidad territorial menor, del radicado
VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016), en donde se visibiliza únicamente el uso doméstico,

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no dando cuenta así de los usos productivos y del uso para otros fines y de otros recursos disponibles en la
zona. Además del uso agrícola (cultivos de café y cítricos) de los recursos del entorno en el área de influencia,
el estudio en este apartado, no presentó información con respecto a otros usos que se deducen de los
impactos sin proyecto que se presentan en el capítulo 8 de valoración de impactos, asociados a la tala
selectiva, la disposición de afrecho de café sobre las márgenes de los cauces y/o cuerpos de agua y/o suelos,
la caza y consumo de fauna y el uso de cuerpos de agua, para el desarrollo de actividades recreativas, como
se evidencia en la Fotografía 33, en donde se observa el uso de una corriente hídrica en la vereda La Libertada
como balnenario. En el mismo sentido, de acuerdo a la visita de evaluación y de acuerdo a información
presentada en otros apartes del estudio, también se hace uso del recurso hídrico del entorno para el riego de
los cultivos presentes en la zona en épocas de sequía. Lo anterior, constituye información de considerable
importancia, en la medida que posteriormente hace parte de la información analizada y valorada en la
evaluación de impactos y consecuentemente de los planes y programas de manejo. En razón de lo anterior,
se considera que la información allegada sobre apropiamiento y uso por parte de las comunidades presentes
en las unidades territoriales menores de recursos naturales del entorno, incluidos usos y usuarios de los
cuerpos de agua identificados no fue suficiente caracterizada de acuerdo al requerimiento realizado.
Componente arqueológico: En el estudio inicial allegado, se presentó oficio del ICANH, de fecha 2 de mayo
de 2016, en el que mediante Evaluación da autorización de intervención arqueológica No. 4892 respecto de
la solicitud de Prospección arqueología de la UF2, variante Tesalia, Municipios de Viterbo, San José, Anserma
y Manizales (Caldas), Programa de Arqueología Preventiva y Plan de Manejo. En consideración de este
componente, se considera se deberán implementar las respectivas medidas de manejo en los programas de
capacitación a los trabajadores como medidas de tipo preventivas.
Población a trasladar por el proyecto: Se desataca en relación a la información de este componente que la
población a trasladar presentada en el estudio coincide con lo evidenciado durante la visita de evaluación,
corresponde a tres predios (El Porvenir, La Perla y Lote 4), en el Porvenir habita una familia conformada por 6
personas, cuyo jefe de hogar es el administrador de la finca, en la Perla hay dos unidades familiares, cada una
en una vivienda y en el Lote 4, se identificaron tres viviendas y en cada una de ellas reside una familia,
información que se considera pertinente y apropiada. De acuerdo al estudio y a lo evidenciado durante la
visita de evaluación, se identifica que existen unidades sociales a las que la concesión debe brindar especial
atención por presentar condición de vulnerabilidad por afectar no solo la vivienda sino también las actividades
económicas de generación de ingreso que desarrollan en el predio, lo cual fue corroborado durante la visita
de evaluación realizada por esta Autoridad. La Fotografía 17, Fotografía 20, Fotografía 21, Fotografía 22,
Fotografía 28, Fotografía 29 y Fotografía 30, corresponden a las construcciones de vivienda evidenciadas
durante la visita, que requieren traslado.
En los ZODME, no hay viviendas que vayan a ser afectadas por el proyecto, si bien en Vesubio el predio cuenta
con una vivienda la cual se identificó en la visita de evaluación, esta no se encuentra en el área contenida para
disposición de material. En la Fotografía 41 se observa el predio correspondiente al ZODME Monserrate y en
la Fotografía 35 el predio correspondiente a la ZODME Vesubio, de acuerdo a los registros realizados durante
la visita de evaluación.
6. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Para definir la zonificación ambiental del proyecto, el Peticionario presenta en el capítulo 6 documento con
radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 -EIA información adicional el procedimiento
de calificación para la definición de la zonificación ambiental, el cual se realizad con base en la caracterización

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ambiental de la Unidad Mínima de Análisis (UMA) y la legislación ambiental vigente, lo cual permite obtener
un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico con el objeto de establecer unidades con
características homogéneas
El procedimiento implementado para la definición de la zonificación ambiental es el siguiente:
1. Se seleccionan los mapas temáticos que serán utilizados para cada medio ambiental; Estos mapas
corresponden a los de la Unidad Mínima de Análisis la cual es la misma para todos los componentes.
2. Se asigna un valor de Sensibilidad para cada unidad de cada mapa temático seleccionado, ese valor es
establecido por los especialistas de cada área de acuerdo con el uso, el servicio actual y la susceptibilidad
al daño que tenga la unidad.
3. El valor que se asigna, es un valor cualitativo de 1 a 5. Siendo el 5 el valor de mayor sensibilidad o

restricción en el componente y 1 el de menor sensibilidad o menor restricción en el componente
ambiental.
4. Luego con la ayuda del SIG, se cruzan los diferentes mapas temáticos, colocando la sensibilidad
respectiva y se obtienen inicialmente los mapas intermedios para cada Medio Ambiental.
5. Finalmente, una vez obtenidos los mapas de zonificación intermedios, estos se superponen entre si y de
esa forma se obtiene la zonificación Ambiental, estableciendo las categorías:
 Áreas de Importancia Ambiental y Social

 Áreas de Interés Ambiental
 Áreas de Recuperación Ambiental:
 Áreas de Interés Social
 Áreas de Producción Económica
6.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
La zonificación del medio abiótico se obtuvo con base en el análisis de los mapas temáticos generados en la
línea base para los componentes geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos, hidrológicos y de suelos y
potencial uso del suelo.
De los valores asignados a los componentes acorde a los criterios de sensibilidad que se especifican en el
documento, se encuentra que el componente con mayor sensibilidad o restricción se otorga al componente
de uso potencial del suelo, seguido por el componente uso del suelo, hidrología, geomorfología, geología e
hidrogeología siendo este el componente menos sensible.
En términos generales se considera que el procedimiento empleado para la zonificación del proyecto es
adecuado, permitiendo clasificar y categorizar desde el punto de vista abiótico el área de influencia del
proyecto.
En la siguiente
Ilustración 21, se presenta el resultado de la interrelación de los mapas temáticos asociados a los niveles de
sensibilidad otorgada a cada componente:

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Ilustración 21 Mapa Intermedio de zonificación ambiental componente abiótico
Fuente: Mapa 26-Cartografia-EIA información adicional radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de

octubre de 2016
6.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
La zonificación ambiental de la Unidad Mínima de Análisis para este medio utilizó como variable diagnostica
la flora representada por las coberturas de la tierra a partir de la metodología Corine Land Cover (ver Tabla
46), los ecosistemas en términos del tamaño de los parches y el bioma (ver Tabla 47) y la fauna partiendo de
la riqueza y su distribución dentro de los hábitats (ver Tabla 48).
Tabla 46. Criterios de Zonificación Ambiental para la flora

Territorios Artificializados Tejido urbano discontinuo 1
Café 3
Caña 2
Cítricos 2
Guadua 4
Maíz 2
Territorios Agrícolas
Cobertura de Mosaico de cultivos 2
FLORA (FL)
la tierra Otros cultivos permanentes
2
arbustivos
Pastos enmalezados 2
Pastos limpios 2
Vegetación secundaria alta 5
Vegetación secundaria baja 4
Superficies de Agua Cuerpos de agua artificiales 3
Tabla 47. Resultados de sensibilidad ecosistémica

Ecosistema Calificación Sensibilidad

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Área total de
Número de Número de
Área Total del ecosistemas con
coberturas coberturas Σ.
Ecosistema Vegetación
boscosas no boscosas CAL.
(Ha) secundaria y baja
presentes presentes
(Ha)
Orobioma bajo de los
5 3 1 3 12 3
andes
Zonobioma
alternohígrico y/o
1 3 1 3 8 3
subxerofítico tropical
del valle del cauca
Tabla 48. Criterios de Sensibilidad para la fauna

Distribución Rango Sensibilidad
Baja distribución 83 191 Baja 1
Fauna (FA)
Media distribución 192 383 Media 3
Alta distribución 384 653 Alta 5
Realizando el cruce de los criterios obtenidos anteriormente la empresa obtiene el siguiente plano de
zonificación biótica intermedia en la Ilustración 22
Ilustración 22. Zonificación Intermedia del Medio Biótico
Tomando como base las categorías de sensibilidad ambiental en el medio biótico para la Unidad Mínima de
Análisis por parte de la empresa, se evidencia la presencia de áreas de especial significado ambiental como
son los Guaduales, la vegetación secundaria alta y la vegetación secundaria baja.
De acuerdo con lo anterior se considera que la metodología es adecuada, aunque tuvo en cuenta las
coberturas vegetales existentes y que su estado sea natural, secundario o intervenido, para la presencia de

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fauna y su distribución en los diferentes hábitats, no se hace diferenciación de especies faunísticas que se
encuentren en estado de amenaza vulnerable, crítico o sean endémicas y por ultimo complemento con los
ecosistemas teniendo en cuenta su Bioma y su frecuencia dentro de la Unidad Mínima de Análisis, pero No se
tuvo en cuenta los las franjas de protección de los cauces permanentes como fue el caso del ZODME El Chiflón,
por lo tanto la valoración asignada se considera inadecuada dado que no se hicieron las diferenciaciones
anteriormente mencionadas, esto de acuerdo también al Informe Técnico 500-1409 del 19 de julio de 2016
de CORPOCALDAS el cual es sustentado bajo la Resolución 077 del 2011 por lo tanto esta Autoridad ajusta la
6.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
La zonificación para este medio según el estudio de impacto ambiental presentado, fue configurado teniendo
en cuenta los mapas temáticos sociales: actividades económicas, infraestructura social y paisaje cultural. Para
el mapa de actividades económicas se tuvo en cuenta el uso actual de los suelos, en donde se evidenció
actividad agrícola, ganadera y sin actividad; para el mapa de infraestructura social se tuvo en cuenta los puntos
de abastecimiento de agua de la comunidad (manantiales y bocatomas), tanques, escuela, caseta comunal,
asentamientos humanos, vías veredales y sin infraestructura social, y para paisaje cultural cafetero, la
sensibilidad por traslape de paisaje cultural cafetero en área principal, en zona de amortiguación y sin traslape.
En consecuencia de lo anterior, el mapa social de sensibilidad muestra que la mayor parte de la UMA se valoró
como de sensibilidad socioeconómica alta, principalmente por el traslape con Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano –PCCC- y zonas de producción agrícola, seguida por la sensibilidad media, en zona donde hay
presencia de actividad económica y vías de movilidad, a continuación y en una menor proporción , la
sensibilidad muy alta, para zonas con presencia de manantiales o bocatomas y tanques de agua de la
comunidad, y finalmente una mínima extensión de baja sensibilidad en zonas con ausencia de actividad
económica, sin infraestructura social y no traslape con PCCC. Con respecto a las vías que serán utilizadas por
el proyecto, es importante señalar que estás no solo son de alta sensibilidad de gran significancia e
importancia por la movilidad sino también por la presencia de infraestructuras de viviendas a sus costados.
La zonificación guarda coherencia con la información presentada en la línea diagnóstica del EIA presentado y
lo evidenciado durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, se consideran pertinentes y
adecuados los criterios contemplados y las categorías de análisis. Por su parte, el análisis se considera
pertinente con efecto del posterior planteamiento de planes y programas de acuerdo a la intervención a
realizar por el proyecto.
Ilustración 23. Zonificación ambiental del proyecto

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7. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS

NATURALES
7.1. AGUAS SUPERFICIALES
Naturales en su numeral 7.1 Aguas Superficiales, la empresa informa que: “Para la construcción de la variante
de Tesalia sector 2, el agua requerida para uso de tipo doméstico y uso industrial será adquirida a través de la
Empresa de Obras Sanitaria de Caldas S.A. E.S.P. - EMPOCALDAS S.A. E.S.P.- en los municipios de San José,
Risaralda, Anserma y Manizales.”
En la siguiente tabla se observa el agua a utilizar por el proyecto de acuerdo a la Tabla 7-1 del Capítulo 7 EIA
presentado por la empresa con Radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 y 2016063299-1-000 del
03 de octubre de 2016
Agua demanda por el proyecto en la etapa constructiva
Tabla 49. Agua demanda por el proyecto en la etapa constructiva

CANTIDAD
USO
USO GENERAL ACTIVIDAD CANTIDAD UNIDAD CANTIDAD REQUERIDA
PARTICULAR
(m3)
100 personas X
Doméstico Campamento 80** L/(persona*d) 8.760
1095 días
Excavación del
Jumbo 60.000 L/día 800 días 48.000
túnel
Industrial Concreto
6.000 L/día 800 días 4.800
lanzado

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Lavado del
6.000 L/día 800 días 4.800
frente
Humectación l/(m2 de 3.343** m2 X 211
Vías de acceso 2 14.100
accesos vía*d) días*
Carpeta de
rodadura 10 l/m3 mezcla 2.374 23,74
accesos
Vía
Carpeta de
rodadura 250 l/m3 mezcla 13.250 3.312
túnel
Total 83.796
Factor de seguridad del 30% 25.139
Requerimiento total de agua para el proyecto 108.904
* Se asume que el riego se debe realizar durante los días que históricamente no llueve en el área.
* * El área corresponde a las calzadas de acceso a construirse y un tiempo de construcción de un año.
**Se asumen 50 personas durante la etapa constructiva por cada portal.
Fuente: EIA presentado por la empresa con Radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016 y
2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
7.1.1. Consideraciones de la ANLA
Teniendo en cuenta que la concesión no solicita autorización para la captación de aguas superficiales, en razón
a que este insumo será adquirido por un particular para el caso la Empresa de Obras Sanitaria de Caldas S.A.
E.S.P. - EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
En relación a la adquisición de agua de un tercero para los usos domésticos e industriales en los volúmenes
requeridos para el proyecto se considera viable siempre se cumpla con las siguientes obligaciones:
1. Previo al inicio de las obras presentar una certificación de la empresa en la cual se garantice la
disponibilidad del recurso en cuanto a los volúmenes proyectados para los usos domésticos e
industriales del proyecto, se indique que el suministro para el proyecto no interfiere con el suministro
normal a la población por parte de las empresas y así mismo que cuenta con autorización de
distribución de agua con fines industriales y domésticos.
2. Presentar en los informes de cumplimiento ambiental ICA los soportes de compra del líquido, el
volumen adquirido y el uso dado al mismo (discriminando el uso industrial y el uso para actividades
domésticas).
7.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS
En el capítulo 7 del EIA presentado por la empresa con Radicado 2016029678-1-000 del 10 de junio de 2016
y 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016 no se reporta la necesidad de uso de aguas subterráneas para
la ejecución del proyecto.
7.3. VERTIMIENTOS
Naturales en su numeral 7.3 Vertimientos del EIA de información adicional presentado por la empresa con

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2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016 la empresa informa que en la etapa constructiva se generarán
residuos líquidos de origen doméstico, industrial y de infiltración de aguas en el túnel
Residuos Líquidos de Origen Doméstico
Campamentos: para el proyecto se tiene definida la utilización de dos campamentos permanentes, uno
ubicado en el portal de entrada del túnel y el otro ubicado en el portal de salida, no se proyecta la utilización
de campamentos temporales. El peticionario informa que se construirá baterías sanitarias de tal forma que
se cuente con una por cada 15 trabajadores; el manejo de las aguas residuales se hará mediante la
implementación de un sistema de tratamiento cerrado que constará de una trampa de grasas, una bomba
sumergible y un tanque de almacenamiento temporal. Estos residuos serán entregados a una empresa
autorización para la recolección transporte y disposición final de estos residuos,
Frentes de obra y ZODMES: Se instalarán unidades sanitaria portales en las mismas proporciones a las
instaladas en campamento es decir 1 por cada 15 personas. El manejo de los residuos lo realizará una empresa
que cuente con autorización para la recolección transporte y disposición final de estos residuos.
Residuos Líquidos de Origen Industrial
La Concesión informa que no se generarán vertimientos de tipo industrial, para el manejo de residuos se
propone el siguiente tratamiento:
1. Para los residuos generaros por el funcionamiento del patio de implantación de la planta de concreto
la cual contara con instalación de la planta de dosificación, mezcla, producción, cargue de concreto,
y carros Míxers, donde los vertimientos se generarán en el lavado de las Mixers, se indica que en el
área serán removidos los sólidos sedimentables suspendidos y disueltos lo cual se logrará con la
implementación del sistema de tratamiento compuesto por un un tanque que permita la
sedimentación de los sólidos sedimentables y suspendidos
Una vez tratada el agua industrial esta será recirculada para el proceso de control de emisiones y
lavado.
2. Para los residuos líquidos provenientes de la zona de talleres y áreas de mantenimiento de equipos,
se define que en estas áreas se generarán residuos de grasas, aceites y otros que se llevarán a través
de un cárcamo directamente a una trampa de grasas (ver ilustración 23) a la cual se realizará limpieza
cada dos meses. Para el tratamiento de grasas se indica que estas serán almacenadas en un cuarto
de residuos peligrosos debidamente aislado sobre una base en concreto, paredes y techo; el aceite
por su parte se almacenará en un tanque metálico o plástico de 55 galones. Cuando los tanques de
almacenamiento de estos residuos se encuentren a un 80% de su capacidad total se coordinará con
el gestor de residuos peligrosos para su recolección, tratamiento y disposición final.
Ilustración 24 Esquema de la trampa de grasas

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Fuente: Numeral 7.3 Vertimientos del EIA de información adicional presentado por la empresa con
2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Ilustración 25 Detalle de cárcamo y Distribución e instalación de tanque de almacenamiento aguas

residuales industriales
2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Residuos líquidos de origen de infiltración de aguas en el túnel
Las aguas generadas por la excavación del túnel y la construcción de galerías luego de las excavaciones de
escape serán conducidas desde la boca del túnel pasando por un sistema de tratamiento hasta verterse en las
fuentes hídricas seleccionadas.
Para estos residuos líquidos la empresa indica que requiere realizar vertimientos de aguas provenientes de
las aguas de infiltración del túnel en los siguientes puntos:
Tabla 50.Tramos para el vertimiento de aguas residual industrial procedentes de la infiltración del túnel
COORDENADAS MAGNA SIRGAS
ID Cuerpo de agua Portal Tramo del cauce ORIGEN OESTE Altitud
Norte Este
Aguas Arriba 1057671 1140258 1138
Aguas Abajo 1057625 1140150 1131
Q. Guaico o La Aguas Arriba 1056955 1144586 1183
V2 Salida
Libertad Aguas Abajo 1056718 1144749 1167
En cuanto a los sistemas de tratamiento, la empresa propone un sistema de tratamiento a instalarse en los
dos portales deberá estar compuesto por una trampa de grasas y aceites, un desarenador o tanque
sedimentador y el punto de vertimiento. El desarenador que se presenta en la ilustración 24 el cual se instalará

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en el portal de salida tendrá la capacidad de manejar el caudal máximo de infiltración esperado y cualquier
posible eventualidad con líquidos al interior del túnel.
Ilustración 26 Desarenador propuesto para el portal de salida
En el portal de salida, el sistema de tratamiento que será implementado tendrá una capacidad de remoción
del 87,5% de partículas con diámetro superior a 0.015 cm y una capacidad de almacenamiento del tanque
sedimentador en caso de alguna eventualidad de 50 m3. Esta estructura tendrá una capacidad hidráulica de
tratamiento superior a los 107,91 lps.
En el portal de entrada y donde será necesario el bombeo de las aguas desde el frente de obra hacia la boca
del portal, se implementará un sistema de desarenado por secciones conforme se presenten los
requerimientos de caudal a manejar. Inicialmente, se instalará un módulo de desarenado con capacidad de
tratar un caudal de 20 lps y de requerirse una mayor capacidad de tratamiento se instalará otro modulo en
serie o paralelo. Estos tanques por módulos podrán ser metálicos para mayor facilidad, en PVC o en concreto,
según lo estime la Concesión; además, la Concesión garantizará la disponibilidad inmediata de la
infraestructura necesaria en los frentes de obra para el tratamiento de las aguas de infiltración, que conforme
al estudio hidrogeológico en este portal se encuentra en el orden de los 59,17 lps.
Con respecto a la evaluación ambiental del vertimiento el peticionario informa que se realizó la modelación
de la calidad de agua para las quebradas el Palo Gordo y La Libertad para simular la calidad de agua bajo
diferentes escenarios hidrológicos, a continuación se analiza la información presentada:
Para identificar las posibles variaciones de la calidad del agua debidas al vertimiento de aguas de infiltración
producto de la construcción del túnel La Tesalia, se implementó un modelo QUAL2K que permite modelar los
determinantes OD, DBO rápida y lenta, SST, Nitrógeno Total, Coliformes Totales, Alcalinidad, Conductividad y
Fenoles Totales (modelándolos como una sustancia conservativa) y se realiza la simulación en tres escenarios
los cuales se comparan con los parámetros de agua para contacto primario:
1. Condiciones sin proyecto, línea base: Se realizan simulaciones sin vertimiento de aguas de infiltración
para caudales mínimo con Tr 100 años, medio para caudales de retorno 2.33 y máximo para periodo
de retorno 100 años. Se utilizan estos valores para ofrecer un rango amplio de análisis respecto a la
calidad de agua.

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2. Carga máxima en el vertimiento antes del tratamiento y caudal mínimo, medio y máximo en la fuente
receptora. Utilizando un promedio de mediciones realizadas con aguas de infiltración de túneles, se
realizarán simulaciones para caudal mínimo con Tr 100 años, medio para caudales de retorno 2.33 y
máximo para periodo de retorno 100 años.
3. Carga máxima del vertimiento después del tratamiento y caudal mínimo, medio y máximo en la
fuente receptora. El tratamiento usado para este vertimiento es un sedimentador que puede
disminuir en un 85 % la concentración de sólidos y grasas y aceites.
Vertimiento Portal de entrada
De los tres escenarios analizados se concluye que en general, puede concluirse que el vertimiento de aguas
de infiltración del Túnel Tesalia en su entrada a la quebrada Palo Gordo con OD = 0 mg/l, producirá efectos en
la concentración de OD en un tramo de 350 m con concentraciones inferiores a 5 mg/l,donde posteriormente
recuperará esta concentración. El vertimiento de agua de infiltración del túnel debe tener concentraciones de
Fenoles y Plomo inferiores al límite de cuantificación, es decir deben estar ausentes. Lo anterior debido a que
el caudal de la quebrada es bajo, inferior al del agua de infiltración esperada, razón por la cual el efecto de
estos determinantes será importante si están presentes en este vertimiento. Si se cumplen las metas de
calidad de agua aguas arriba del tramo los parámetros Coliformes Totales y Fecales se cumplirán por acción
del vertimiento de aguas de infiltración. Los índices de calidad de agua ICA e IACAL muestran que la calidad
de agua en el tramo de estudio es buena y la carga por agua de infiltración es baja.
Para este punto no se identifican captaciones ni aguas arriba ni aguas del punto de vertimiento.
Vertimiento Portal Salida
De los tres escenarios analizados se concluye que en general en general puede concluirse que el vertimiento
de aguas de infiltración del Túnel Tesalia en su salida a la quebrada la Libertad, producirá efectos
momentáneos en el cuerpo de agua bajo caudales iguales o inferiores al caudal mínimo para un periodo de
retorno de 100 años debidos a la disminución en la concentración de OD de 5 a 3 mg/l, Coliformes Totales con
valores inferiores a 2100 NMP/100 ml y Fenoles con valores inferiores a 0.027 mg/l. Estos efectos también
serán localizados pues en menos en menos de 50 metros la quebrada recuperará el OD y disminuirá los
Coliformes Totales.
7.3.1. Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
Con respecto a los vertimientos CORPOCALDAS indica en el emitido con número 2016-II-00018832 de 19 de
julio de 2016 que: “Para el manejo de residuos líquidos originados por la infiltración de las aguas dentro del
túnel, cada portal del túnel contará con un punto donde verter de manera más adecuada las aguas infiltradas
generadas por la excavación del túnel.
Por tanto, se debe considerar la implementación de un sistema físico-químico a las aguas residuales de
infiltración, a través de sistemas floculantes y coagulantes para la eliminación de sustancias contaminantes
bien sea por las actividades de avance propias de la construcción del túnel, como de las actividades de
sellamiento de fugas en los agrietamientos que gradualmente se vayan presentando
En términos generales el sistema de tratamiento a instalarse en los dos portales deberá estar compuesto por
una trampa de grasas y aceites, un desarenador o tanque sedimentador y el punto de vertimiento. En la figura

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7-5 se presenta a manera de esquema el sistema de tratamiento de las aguas de infiltración del túnel a
implementarse en el proyecto.
En relación a la validez de la información se encuentra que la empresa a cargo de la elaboración de los

monitoreos de calidad de agua y modelación de vertimiento AMBIOCIQ INGENIEROS S.A.S cuenta con
autorización para dichas prácticas otorgada por el IDEAM mediante resolución 2770 de 20 de diciembre de
2015.
En relación a la disposición de residuos líquidos domésticos producida en los campamentos se considera viable
siempre y cuando se cumpla con las siguientes obligaciones:
1. Previo al inicio de las obras se presente un plano donde se presenten los diseños del campamento,
precisando la ubicación de las baterías sanitarias, líneas de conducción y unidades de tratamiento
propuestas su posterior recolección.
2. Previo al inicio de las obras se presente una certificación presentar una certificación de la empresa la
cual precise que se encuentra autorizada para este tipo de actividades, se incluya los sistemas
utilizados para la recolección, transporte y sitios donde se realiza la disposición final de estos
residuos.
3. La periodicidad de recolección se garantice mínimo semanalmente.
4. Presentar en los informes de cumplimiento ambiental ICA los soportes de entrega de los residuos
discriminando los volúmenes recolectados, fecha de recolección y el vehículo que realiza el
transporte de estos residuos.
En relación al manejo de agua residuales industriales podrá ser implementado siempre y cuando se cumpla
con las siguientes obligaciones (los numerales a y b son excluyentes):
a. Partiendo del que el volumen a utilizar de concreto se proyecta en 13.250m 3, y que del lavado
de mixer generara un alto caudal de aguas residuales liquidad con gran % material suspendidos
y disueltos de esta actividad, se indica que para poder hacer uso del agua post tratamiento, la
Concesión deberá instalar un sistema de tratamiento que logre que el agua a verter o utilizar en
las actividades de control de emisiones y lavado cumpla con los valores límites máximos
permisibles para la actividad de fabricación de hormigón, cemento y yeso contemplado en el
artículo 13 de la Resolución 631 de 2014. Si bien esta norma es explicita para vertimiento en
agua superficial, se considera que el vertimiento a suelo que se ocasionara por las actividades de
reúso propuestas con el manejo básico de tratamiento propuesto puede ocasionas graves
afectaciones sobre la calidad del suelo y demás componentes que puedan verse comprometidos
en el desarrollo de esa actividad.
b. El agua proveniente del sistema de tratamiento, sea reincorporada al ciclo de producción de
transformación de los materiales.
c. Especificar el tratamiento y disposición final de los sólidos provenientes del tratamiento
d. Presentar un registro mensual de control volumétrico de las aguas generadas por las actividades
de lavado de mixer relacionada con el porcentaje de agua tratada reutilizada el cual deberá
presentarse en los informes de cumplimiento ambiental.
En relación al tratamiento de grasas generadas como producto del sistema de tratamiento de los residuos
líquidos provenientes de la zona de talleres y áreas de mantenimiento de equipos se considera que es

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adecuado y cumple con los estándares de diseño de las estructuras que cumplen con esta finalidad, para su
implementación se deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Previo al inicio de las obras se presente un plano donde se presenten los diseños del campamento,
precisando la ubicación de las unidades propuestas para el tratamiento
2. Previo al inicio de las obras se presente una certificación presentar una certificación de la empresa la
cual precise que se encuentra autorizada para este tipo de actividades, se incluya los sistemas
utilizados para la recolección, transporte y sitios donde se realiza la disposición final de estos
residuos.
3. La periodicidad de recolección se realizará cada dos meses.
4. Presentar en los informes de cumplimiento ambiental ICA los soportes de entrega de los residuos
discriminando los volúmenes recolectados, fecha de recolección y el vehículo que realiza el
transporte de estos residuos.
El almacenamiento de aceite en canecas de 55 galones deberá realizarse en un área delimitada, sobre
un material aislante que proteja el suelo y debe conservarse siempre cerrada herméticamente su
recolección, tratamiento y disposición final deberá ser realizado por una empresa que cumpla con
las características citadas en el numeral 2.
En relación a las aguas provenientes de infiltración
De acuerdo al modelo hidrogeológico remitido en el EIA, el caudal medio de aguas por infiltración generado
durante la etapa constructiva del túnel es de 107,91 l/s, en teoría el proyecto se desarrollará con 2 pendientes
de bombeo longitudinales, por lo tanto existirán 2 puntos de salida para el drenaje de las aguas de infiltración
hacia ambos portales (caudal 59,17 l/s hacia Quebrada Palo Gordo y 48,74 l/s hacia Quebrada Guaico); es de
anotar que las aguas de infiltración inevitablemente entrarán en contacto con el material de excavación del
túnel y con trazas de aceite y combustible originados de la operación de la maquinaria que interviene el
macizo rocoso (Perforadora Jumbo, retroexcavadora y volquetas), en ese mismo sentido el Estudio propone
la implementación de 2 sistemas de tratamiento para dichos vertimientos que en teoría presentarán un alto
contenido de sedimentos y de manera ocasional la presencia de trazas de combustible y aceite; es de resaltar
que el EIA proyecta a nivel esquemático un sistema de tipo preliminar (Sedimentador, trampa de grasas y
obras de descole), en síntesis se considera que la propuesta de sistema de tratamiento tiene como objetivo
primordial evitar en lo posible el transporte de sedimentos procedentes de la obra hacia lo cuerpos de agua
receptores, teniendo en cuenta la experiencia de otros proyectos de túneles que se vienen desarrollando en
la coordillera central, en ese aspecto se considera de alta relevacia que la Empresa durante la etapa
constructiva implemente las medidas de seguimiento, control y monitoreo que permitan validar en campo la
eficiencia del sistema propuesto, dado que los impactos por la caída de sedimentos implica la afectación
potencial a la flora-fauna acuática y a la condición morfológica por la reducción de la sección hidráulica en
los cuerpos de agua receptores.
Es de resaltar que el estudio remite la simulación del proceso correspondiente a la descarga del vertimiento
y la capacidad de asimilación de los cuerpos hídricos receptores, tal como se establece en la Resolución 0751
de 2015, de la cual se concluye que la caracterización hidráulica de los cuerpos de agua corresponde a la
información presentada en los aspectos hidrológicos, hidráulicos e hidrogeológicos del proyecto; como
información de entrada al modelo se obtienen los tiempos de arribo y de viaje para los dos cuerpos de agua
receptores, lo cual se realizó mediante el uso de trazadores usando sal, obteniendo un DF de 0.44.
Posteriormente se realiza la calibración del modelo QUAL2K el cual se implementa con el propósito de
establecer las tasas de reacción de los diversos determinantes de calidad de agua, este modelo permite

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analizar el ciclo del oxígeno y los determinantes que están relacionados i.e. Oxígeno Disuelto OD, Demanda
Biológica de Oxígeno DBO, Demanda Béntica; nutrientes i.e. fósforos y nitrógeno y Coliformes Totales: no se
tienen en cuenta metales pesados ni fosforo dado que el análisis de calidad de agua realizado no supera los
límites de cuantificación.
Del análisis de las tres simulaciones realizadas acorde a los escenarios establecidos por la Resolución 0751 de
2015, en el tercer escenario se simula una carga máxima de vertimiento después del tratamiento con un
sedimentador, del cual se obtiene como resultado la remoción en 85% de sólidos y grasas y aceites. Es
importante considerar que en una condición ideal el sistema de tratamiento debe responder a un 90% de
remoción, situación que debe tenerse en cuenta una vez el proyecto se encuentra a nivel de ingeniería de
detalle, específicamente en cuanto a los períodos de retención del sistema de sedimentación, información
que debe ser validada previo al inicio de la intervención del macizo rocoso en donde teóricamente inicia la
generación de vertimientos
El tratamiento propuesto de acuerdo a la modelación, producirá en el vertimiento por el portal de entrada

efectos en la concentración de OD en un tramo de 350 m con concentraciones inferiores a 5 mg/l, donde
posteriormente recuperará la misma y en el portal de salida producirá efectos momentáneos en el cuerpo de
agua bajo caudales iguales o inferiores al caudal mínimo para un periodo de retorno de 100 años debidos a la
disminución en la concentración de OD de 5 a 3 mg/l, Coliformes Totales con valores inferiores a 2100
NMP/100 ml y Fenoles con valores inferiores a 0.027 mg/l; no obstante es importante considerar que los
efectos anteriormente mencionados serán de orden temporal , teniendo en cuenta que el estudios establece
que en menos de 50 metros la quebrada recuperará el OD y disminuirá los Coliformes Totales.
Asimismo, es importante considerar que de acuerdo a la caracterización hidrológica del área objeto de
licenciamiento y a las observaciones generadas de la visita técnica realizada por esta Autoridad, se puede
concluir que los cuerpos hídricos receptores se localizan en una zona de condiciones topográficas en
pendiente de tipo escarpado, con una condición geométrica alargada, secciones de cauce superiores a los 2
m, eventos de socavación locales con mayor relevancia aguas abajo, que indica una dinámica hídrica de tipo
torrencial , situación donde potencialmente favorece la capacidad de asimilación ante el vertimiento
propuesto.
En ese orden de ideas, se considera que la información teórica a nivel de ingeniería básica correspondiente al
tratamiento y descarga de los vertimientos del túnel a los cuerpos hídricos receptores propuestos, es viable
como medida de mitigación ante los posibles impactos al recurso hídrico en cuanto sus condiciones de línea
base a nivel fisicoquímico, bacteriológico e hidrobiológico; sin embargo es importante tener en cuenta que la
información anteriormente considerada parte de un modelo matemático cuyas posibles variables resultantes
deben ser revisadas una vez el proyecto se encuentre a nivel de ingeniería de detalle previo al inicio de obras
y validadas durante la etapa constructiva.
En relación a los residuos sólidos que son generados por la empresa no se especifica el tratamiento,
volúmenes proyectados ni disposición final de los mismos. La empresa no propone específicamente en la
solicitud el manejo de los residuos asociados a la gestión del vertimiento, sin embargo en el plan de manejo
ambiental ficha de Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y Demolición, se
precisa que el manejo de los lodos provenientes de esta actividad serán tratados mediante lechos de secado
y el producto seco será dispuesto en las ZODMES autorizadas para el proyecto, en el acápite de medidas de
manejo se realiza el análisis de las mismas.

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Teniendo en cuenta que los estudios realizados a las fuentes hídricas, indican que no existen otro tipo de
descargas definidas en el censo de usuarios del agua, ni en las observaciones de campo realizadas y que la
presencia de viviendas que presuntamente pudieran hacer uso de esta fuente para consumo, se encuentran
a una mayor distancia de la prevista para la recuperación de los cuerpos de agua posterior al vertimiento, se
concluye que los vertimientos no generarán afectación sobre la salud humana en ninguno de los dos puntos
solicitados, asi las cosas, esta autoridad considera procedente autorizar los puntos de vertimiento que se
establecen en la siguiente tabla y cumpliendo las obligaciones establecidas en l aparte resolutiva
correspondientes a dicho permiso.

Tramo del
cauce
Norte Este
59.17 l/s Aguas Arriba 1.057.792,7 807.581,4 1138
Aguas Abajo 1.057.746,9 807.473,4 1131
Q. Guaico o La 48.74 l/s Aguas Arriba 1.057.055,9 811.905,7 1183
V2 Salida
Libertad Aguas Abajo 1.056.818,8 812.068,4 1167
7.3.3. Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos,
de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010
Con respecto a lo establecido en el artículo 44 del Decreto 3930 de 2010 ahora 1076 de 2015 y en la Resolución
1514 del 31 de agosto de 2012 “Por la cual adoptan los Términos de Referencia para la Elaboración del Plan
de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos”, la empresa no presenta el mencionado Plan, por lo
cual se solicitará que sea presentado un mes antes previo al inicio de obras.
7.4. OCUPACIONES DE CAUCES
Naturales en su numeral 7.4 Ocupación de Cauce informan que se requiere de la construcción de tres box
coulvert a construir en la calzada izquierda, mientras que en la calzada derecha se requiere de la construcción
de un box y que estas se realizaran sobre cursos de agua con régimen intermitente. Para la calzada izquierda
(ver tabla 51) y para la calzada derecha (ver Tabla 52)
Tabla 51 Características de las ocupaciones de cauce requeridas en la calzada izquierda

COORDENADAS
LONGITUD
TIPO DE COTA MAGNA SIRGAS OCUPACIÓN DE
ID CUENCA DE LA OBRA PK
OBRA (msnm) ORIGEN OESTE CAUCE
(m)
NORTE ESTE
1 Q. Tesalia Box Culvert 19,89 1191,5 1057322 1140961 3+990 Permanente
Q. Guaico o La
2 Box Culvert 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+617 Permanente
Libertad
Q. Guaico o La
3 Box Culvert 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
Libertad
2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Tabla 52 Características de las ocupaciones de cauce requeridas en la calzada derecha

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
COORDENADAS
TIPO DE LONGITUD DE COTA MAGNA SIRGAS OCUPACIÓN DE
ID CUENCA PK
OBRA LA OBRA (m) (msnm) ORIGEN OESTE CAUCE
NORTE ESTE
Q. Guaico o La
2 Box Culvert 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente
Libertad
2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Para las ocupaciones en cauces permanentes se describen las siguientes características hidráulicas (ver tabla
53)
Tabla 53 Características hidráulicas de las obras que requieren de ocupación de cauce permanente
ID ABSCISA ABSCISA TR QD CAP O.P OBRA
ESTRUCTURA C-IZQ. C-DER DISEÑO (m3/s) (m3/s) PROPUESTA
Box Culvert
68 K3+990 25 0.00 4.7
1.5 x 1.5
Box Culvert
1 K7+617 25 15.53 18.51
4x2
Box Culvert
2 K7+828 K7+744 25 7.76 9.55
2x2
Del estudio Hidráulico – Obras de Ocupación de cauce, se presenta el análisis hidrológico e hidráulico
desarrollado por la Concesión Pacifico Tres el cual se adjunta en el En el anexo 7.5 se establece lo siguiente:
Para el K3+990: Para el manejo de un caudal de 1.37m3/s se requiere de la construcción de una canal de rápida
con tapa y columpio (CRTC), box coulvert de 1mx1m y un canal de salida de la obra con un disipador tipo
contra costa a la salida, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:
Fuente: Anexo 7.5 del EIA radicado mediante VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Para el PR 7+618
Para el manejo de un caudal de 1.79 m3/s, se requiere de la construcción de una canal de rápida con tapa y
columpio (CRTC), box coulvert de 1.5mx1.5m y un canal de salida de la obra con un disipador tipo contra costa
a la salida, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Para el PR7+828 - PR7+744
Para el manejo de un caudal de 0.6 m3/s, se requiere la construcción de un disipador (CRTC) un box de 1x1
para calzada derecha, canal con protección en enrocado de sección trapezoidal el cual conecta a box de 1x1
en calzada izquierda, en la siguiente figura se observa un esquema de las obras a construir:
Figura 9 Obra implantada en sección Pr7+828-PR7+44
Adicionalmente el peticionario solicita la ocupación de cauce permanente de dos Jagüeyes artificiales

existentes identificados en la línea base ambiental como Jagüey 4 y Jagüey 5 cuya localización se identifica en
las inmediaciones del área propuesta para la ZODME El Vesubio, dado que estos serán rellenados en su
totalidad.
Para el manejo de las aguas que escurren por las vaguadas tanto aguas arriba y abajo se efectuará mediante
la construcción de filtros principales de 1,0m x 1,0m y filtros secundarios de 0,5m x 0.5m distribuidos en forma
de espina de pescado, según el diseño técnico de la ZODME.

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Con respecto a la Ocupación de cauce CORPOCALDAS en el documento con número de radicado 2016-II-
00018832 de 19 de julio de 2016 precisa “Como ya se ha mencionado las características observadas en la zona
denominada ZODME EL Chiflón corresponde a un cauce permanente de agua, razón por la cual no se autoriza
la utilización del terreno como zona de depósito de material para la construcción del Túnel Tesalia; no se
procederá con el trámite para realizar obras de ocupación de cauce así como no será necesario desarrollar
manejo hidráulico del cuerpo de agua existente.
En relación a las obras de manejo hidráulico box coulvert a construir en los K3+990, K7+617, K7+828-K7+744
se encuentra que el peticionario en el capítulo 7 establece capacidades y dimensiones diferentes a las
establecidas en el ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION UNIDAD FUNCIONAL 2 PORTAL
SALIDA Y ENTRADA TUNEL TESALIA el cual se incluye como soporte técnico de la obras a construir y cuyo
objetivo es “Determinar el tipo de intervención a realizar en los cauces ID 68 (K3+990) – ID 1 (K7+617) e ID 2
(K7+828) de la unidad funcional 2” lo cual garantiza que no se generará afectaciones sobre la dinámica
construir, esta Autoridad considera pertinente tomar como referencia lo propuesto en el estudio para la
autorización de los permisos de ocupación de cauce solicitados por la Concesión Pacifico 3, como se especifica
en la siguiente tabla:
Tabla 54 permisos de ocupación de cauce solicitados por la Concesión Pacífico 3

COORDENADAS CALZADA
LONGITUD
ID CUENCA DE LA PK
OBRA (m)
NORTE ESTE
1mx1m
2 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+618 Permanente
Libertad 1.5mx1.5m
3 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
Libertad 1mx1m
Q. Guaico o La Box Culvert Derecha
4 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente
Libertad 1mx1m
ZODME EL VESUBIO
En relación al permiso de ocupación de cauce permanente de dos Jagüeyes artificiales existentes identificados
en la línea base ambiental como Jagüey 4 y Jagüey 5, por ser cuerpos de agua artificiales no se requiere la
necesidad de permiso de ocupación de cauce para su intervención sin embardo debe obtenerse la
autorización del dueño del predio
Ilustración 27 Diseños Zodme El Vesubio

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Fuente: Anexo 3.3 “Diseños de ZODMES”, del EIA radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Del estudio presentado por el concesionario titulado Informe diseño zona de manejo de escombros y
materiales de excavación (Zodme) zd-uf2- incluido en el anexo 3.3 “Diseños de ZODMES”, del EIA radicado
VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016 el cual fue analizado en el numeral 2.1.4 del presente
concepto técnico no se describe la necesidad de rellenar los jagüeyes, este estudio presenta a manera de
conclusión la necesidad de conservación del retiro de la ZODME VESUBIO con respecto al lago existente en
lote

actividades de llenando de los jagüeyes, esta autoridad concluye la no necesidad de obtener un permiso de
ocupación de cauce para la intervención de los Jagüeyes 4 y 5, y se precisa que deben respetarse lo establecido
en los diseños excluyendo la intervención de los cuerpos de agua que se establecen en los mismos.
ZODME EL CHIFLON
Tal como se manifestó en el numeral 2.2.4.6 la conformación de la ZODME El chiflón no es autorizada por esta
Autoridad, consecuentemente con esto no se requiere del permiso de ocupación de cauce solicitado para para
la intervención de la vaguada de drenaje identificada en el ZODME El chiflón
Se otorga permiso de ocupación de cauce definitivo para la construcción de las estructuras que se presentan
a continuación:
Tabla 55 Obras Autorizadas con ocupación de cauce
COORDENADAS CALZADA
LONGITUD
(m)
NORTE ESTE
1mx1m
2 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+618 Permanente
3 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
La Libertad 1mx1m
4 Q. Guaico o Box Culvert 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente Derecha

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
COORDENADAS CALZADA
LONGITUD
(m)
NORTE ESTE
La Libertad 1mx1m
Fuente: Equipo de evaluación con base en la información presentada en el anexo 7.5 del EIA radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Obligaciones:
a. En desarrollo de la construcción de obras de arte no podrá interrumpir de forma permanente el flujo de

las aguas.
b. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través de los drenajes
horizontales y transversales, incluidas las obras de descole y disipadores de energía que faciliten su
entrega al entorno inmediato, así como la construcción de obras de protección de taludes como canales
revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos de agua lluvia y de
escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada en los sectores que se requiera.
c. Realizar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua y los
taludes de las dos márgenes de los mismos.
d. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor vial, se
deberá garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas estructuras.
e. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas
intervenidas por el proyecto en los cruces de cuerpos de agua.
f. Una vez el proyecto culmine la fase constructiva, la empresa deberá clausurar las bocatomas de fondo
construidas, de forma tal que se restablezcan las condiciones ambientales.
7.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL
De acuerdo con lo mencionado en el Capítulo 7. Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o Afectación de los
Recursos Naturales, en su numeral 7.5 Aprovechamiento Forestal, la empresa realizó un inventario al 100%
en las áreas sujetas a intervención donde se inventariaron un total de 1540 individuos arbóreos de los cuales
se solicita aprovechamiento de 605 y un muestreo estadístico de los guaduales con un total de 10 parcelas de
10x10m dentro del UMA, el cual se presenta con un error menor al 15%.
Adicionalmente, la empresa envía información de volúmenes de aprovechamiento por coberturas como se

puede observar en las siguientes tablas.
Tabla 56. Resumen de Aprovechamiento Forestal por coberturas Para Fustales en las áreas de Intervención
del Proyecto
CALZADA
VOL. VOL. TOTAL

LUGAR COBERTURA ÁREA (Ha) # IND
COMERC (m3) (m3)
Café 0,4706 4 1,8700 4,6267

Caña 0,5114 0 0,0000 0,0000
Izquierda
Cítricos 0,0234 9 0,2493 0,7984

Portal Entrada Maíz 0,1159 3 0,3468 1,0094
Pastos limpios 4,3478 230 12,6624 36,2547
Vegetación secundaria alta 0,2294 34 6,6534 15,0834
Vegetación secundaria baja 0,1140 8 4,8412 9,8604

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
CALZADA EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Página 130 de 262
VOL. VOL. TOTAL

LUGAR COBERTURA ÁREA (Ha) # IND
COMERC (m3) (m3)
Total Portal Entrada 5,8125 288 26,6232 67,6330

Café 0,5425 6 2,6503 13,5557
Guadua 0,2975 3 0,1371 0,2390
Portal Salida Mosaico de cultivos 1,0784 9 2,5377 9,9155
Total Portal Salida 1,9444 18 5,3251 23,7101
Mosaico de cultivos 0,1506 2 9,4670 36,2556
ZODME
Vegetación secundaria alta 1,0166 151 44,3066 129,8720
Chiflón
Total ZODME Chiflón 1,1672 153 53,7737 166,1275
Mosaico de cultivos 0,1147 15 8,2496 14,5406
ZODME
Pastos limpios 1,5051 20 2,9265 15,2307
Monserrate
Total ZODME Monserrate 1,6198 35 11,1761 29,7714
Cuerpos de agua artificiales 0,1286 1 0,0788 0,3502
ZODME Guadua 0,5097 7 3,3093 8,2692
Vesubio Pastos limpios 34,2941 69 14,9569 72,8827
Total ZODME Vesubio 34,9324 77 18,3450 81,5021
Total Izquierda 45,4765 571 115,2431 368,7441
Café 0,0793 0 0,0000 0,0000
Caña 0,7136 6 0,3356 1,0742
Maíz 0,3118 2 1,0837 2,0641
Portal Entrada
Pastos limpios 1,3222 9 1,0488 4,5045
Derecha
Total Portal Entrada 2,4751 18 2,7959 11,5760

Café 0,8965 3 0,7654 2,9566
Guadua 0,2080 0 0,0000 0,0000
Portal Salida Mosaico de cultivos 1,4717 0 0,0000 0,0000
Total Portal Salida 2,7245 16 10,3838 36,2829
Total Derecha 5,1996 34 13,1796 47,8589
Total general 50,6761 605 128,4227 416,6029
Tabla 57. Resumen de Aprovechamiento Forestal para las áreas de Intervención del Proyecto Incluyendo
Guaduales
FUSTALES
VOL.
VOL. TOTAL
CALZADA SITIO # INDIV. ÁREA (Ha) COMERC.
(m3)
(m3)
Portal Entrada 288 5,81 26,6232 67,6330
Portal Salida 18 1,94 5,3251 23,7101
ZODME Chiflón 153 1,17 53,7737 166,1275
Izquierda
ZODME Monserrate 35 1,62 11,1761 29,7714
ZODME Vesubio 77 34,93 18,3450 81,5021
Total Izquierda 571 45,48 115,2431 368,7441
Portal Entrada 18 2,48 2,7959 11,5760
Derecha
Portal Salida 16 2,72 10,3838 36,2829

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
FUSTALES
VOL.
VOL. TOTAL
CALZADA SITIO # INDIV. ÁREA (Ha) COMERC.
(m3)
(m3)
Total Derecha 34 5,20 13,1796 47,8589
TOTAL GENERAL 605 50,68 128,4227 416,6029
GUADUALES
VOL.
VOL. TOTAL
CALZADA SITIO # INDIV. Área (Ha)
COMERC.
3 (m3)
(m )
Portal Salida 1964.6 0.2975 196,4578 196,4578
Izquierda ZODME Vesubio 3365.2 0.5097 336,5208 336,5208
Total Izquierda 5329.8 0.8072 532,9786 532,9786
Derecha Portal Salida 1373.3 0.2080 137,3339 137,3339
TOTAL GENERAL 6703 1.02 670,3126 670,3126
VOLUMEN TOTAL FUSTALES Y GUADUALES 798,7352 1086,9155
De acuerdo con el informe técnico 500-1409 del 19 de julio de 2016 de la Corporación Autónoma Regional del
Caldas - CORPOCALDAS, respecto al aprovechamiento forestal, en el capítulo de Demanda, uso,
aprovechamiento de recursos naturales, establece lo siguiente:
“Los datos correspondientes al inventario de especies forestales se deberán ajustar, teniendo en

cuenta las condiciones de aprovechamiento solicitado, para lo cual se realizará el ajuste indicado con
la exclusión de la ZODME El Chiflón.
En el estudio se reporta la solicitud de aprovechamiento forestal único para la especies Guadua

(Guadua angustifolia), también se reporta las áreas que van a ser objeto de afectación en el desarrollo
integral de la construcción del proyecto con un total de individuos de 6703; sin embargo, el titular del
proyecto debe realizar el respectivo trámite ante CORPOCALDAS, registrando los guaduales en la CAR,
determinando los porcentajes de afectación de cada uno de ellos, así mismo se debe presentar los
inventarios al 100% en donde se establece la necesidad de aprovechamiento de 670,3126m3/ha en
una superficie de 1,0152 Has. Para el caso de la especie de helecho arborescente (Cnemidaria cf.
horrida) se realizar la solicitud de traslado ante esta misma entidad.”
Para la ejecución del proyecto se requiere la autorización del aprovechamiento forestal único establecido por
el Decreto 1791 de 1996.
Para la estimación del volumen y número de individuos a remover durante la construcción del proyecto, se
consideraron las obras del proyecto como el corredor vial de entrada y salida al túnel, portales de entrada al
túnel, portales de salida al túnel, las ZODME e instalaciones temporales.
En tal sentido, la empresa solicita la intervención total de 50,68 ha de coberturas terrestres con vegetación y
1.02 ha de Guaduales, tal como se reporta en la tabla 56

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
En el área de influencia del proyecto se realizaron dos tipos de inventario forestal, el primero correspondiente
a un inventario forestal al 100% en las áreas de coberturas terrestres donde se va a realizar una intervención
directa y el segundo inventario mediante parcelas de muestreo, para los guaduales con un error de muestreo
inferior al 15% y una significancia del 95%.
En visita de evaluación, el grupo técnico de la ANLA realizó la revisión de los individuos vegetales objeto de
aprovechamiento forestal tanto del inventario al 100%, como del inventario levantado mediante parcelas y
pudo constatar que las especies, su numeración y los correspondientes datos dasométricos tomados por la
empresa en terreno a lo largo del proyecto vial corresponden a lo presentado en el EIA.
Atendiendo a lo anterior, esta Autoridad considera que en la ZODME El Chiflón se encuentra un ecosistema
de especial interés para la región por ser un Bosque de Galería que protege un cauce permanente y de acuerdo
con el Informe técnico emitido 500- 1409 del 19 de julio de 2016 emitido por CORPOCALDAS y desde el medio
Biótico, se negará el aprovechamiento forestal para esa área de 1,17 ha y donde se reporta un volumen total
de madera de 166.13 m3, esta ZODME se encuentra ubicada en las Coordenadas E804200 N1055922, magna
sirgas origen Oeste, por lo tanto no se utilizará esa área como Zona de Disposición de Material de Excavación.
A partir de los valores de volumen total y comercial obtenidos en los inventarios forestales realizados por
parte de la empresa (inventario al 100% e inventario por parcelas), se estimó la cantidad total de individuos
arbóreos a intervenir.
Tabla 58. CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO

APROVECHAMIENTO
49,51 250,47
pastos y cultivos
De acuerdo con el informe técnico 500- 1409 del 19 de julio de 2016 de la Corporación Autónoma Regional
del Caldas- CORPOCALDAS, esta Autoridad establece que la empresa deberá registrar los Guaduales sujetos a
aprovechamiento ante dicha entidad, determinar el porcentaje de afectación y presentar los inventarios de
guaduales solicitados por la Corporación autónoma Regional de Caldas, así como allegar copia de esa
información a esta Autoridad antes de iniciar las labores de aprovechamiento.
Teniendo en cuenta lo anterior, se realizó un ajuste al volumen solicitado donde se establece que el permiso
de aprovechamiento forestal único para el proyecto, conlleva un volumen total de 250,47 m 3 para fustales
correspondiente al aprovechamiento de 452 individuos arbóreos y un volumen total de 670,31 m3 para
guaduales.

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
La empresa no podrá realizar actividades de aprovechamiento forestal fuera de las áreas autorizadas de
acuerdo a la zonificación de manejo ambiental, ni exceder los volúmenes totales del aprovechamiento
autorizado.
Antes del inicio del aprovechamiento forestal, la empresa deberá realizar el rescate del material vegetal de
aquellas especies en estado brinzal y latizal, que se encuentren en peligro o en alguna categoría de amenaza
de acuerdo con la IUCN y la Resolución 0192 de 2014. Estas especies vegetales deberán ser ubicadas en un
vivero temporal, para posteriormente ser utilizadas en el repoblamiento de áreas a compensar.
Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal autorizado por esta Autoridad, no podrán ser
comercializados. Estos deberán ser utilizados en el proyecto o entregados a las comunidades de la zona de
influencia del mismo, organizaciones sociales, municipio y/o CORPOCALDAS, con destino a obras de interés
social. Para tal fin, la empresa deberá allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, información
de soporte sobre el recibo del material vegetal y el uso final de este material, en concordancia con lo
establecido en la ficha MB-03 Manejo del Aprovechamiento Forestal.
En cuanto a las especies en veda aprobadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante
las resoluciones 392 de 2016 que modifica la resolución 1911 de 2015 que autoriza el levantamiento de veda
parcial y la resolución 1265 de 2016 que autoriza levantamiento de veda parcial para las ZODMES, no
requieren permiso de aprovechamiento forestal debido a sus características taxonómicas siendo estas epifitas
vasculares y no vasculares, así como los dos brinzales de Cnemidaria cf. horrida.
7.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD
Mediante Resolución No. 0733 del 22 de junio de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
ANLA, otorga a la empresa ARCACOL SAS., permiso de estudio para la recolección de especímenes de especies
silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales a desarrollar a nivel
nacional. Con una vigencia de dos (2) años contados a partir de su ejecutoria.
Se considera que la empresa ARCACOL SAS llevó a cabo las labores de recolección de especímenes de especies
silvestres de la diversidad biológica en el marco del desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental E.I.A. del
proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso”.
7.7. EMISIONES ATMOSFÉRICAS
La solicitud presentada por la Concesión obedece a la necesidad de contar con los respectivos permisos de
emisiones atmosféricas necesarias para el funcionamiento de las plantas procesadoras de materiales
(concreto, dosificadora, trituradora o similares), las cuales se implementarán en cada uno de los
campamentos.
Se identifican como fuentes de emisiones existentes principales las vías de segundo y tercer orden aledañas a
la vía nacional las cuales corresponden a fuentes de tipo lineal posibles productoras de material particulado y
monóxido de carbono dentro de otras fuentes se identifican las quemas a cielo abierto posibles generadoras
de material particulado y emanación de olores. De estas fuentes de emisión proyectada no se presentan
información cartográfica de referencia.
Se estima la generación de los siguientes contaminantes atmosféricos:

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Tabla 59 Estimación de emisiones Planta de Concreto

FACTOR
FACTOR EMISIÓN ENTRADA ENTRADA EMISIÓN EMISIÓN
PLANTA EMISIÓN PM10
PM (KG/TON) (M3/H) (TON/H) PM (G/S) PM10 (G/S)
(KG/TON)
PICCINI
0.0035 0.0017 180 288 0.28 0.136
MOBILMIX 60.
Tabla 60 Estimación de emisiones planta de triturado

Sub-fuente: Trituración terciaria
0.0027 0.0012 244.8 0.184 0.08160
Sub-fuente: Transferencia por bandas transportadoras
0.0015 0.00055 244.8 0.102 0.03740
PLANTA DE CONCRETO
La Concesión indica que se instalara una planta de concreto que cuenta con las siguientes características:
Tabla 61 Características generales de la planta de concreto

CARACTERÍSTICAS FUENTE
Tipo Planta de Concreto

Modelo PICCINI MOBILMIX 60
Capacidad Teórica 180 m³/h
Tiempo de cargado 4 min
Tiempo de mezclado 10 min
Capacidad actual 195 Ton/h
Silos 3
Capacidad de almacenamiento 40 Ton
Capacidad Tolvas de
almacenamiento 40 m³ raso y 45 m³ a colmo
Sistema cuenta litros Para agua y aditivo
Planta eléctrica Si
Fuente: Capitulo 7 EIA radicado VITAL EIA 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
Adicionalmente a esto se presenta una descripción de las recomendaciones a implementar durante el proceso
de producción de concreto
PLANTA DE TRITURACIÓN:
No se presentan las características técnicas de la planta de trituración
MODELO DE DISPERSIÓN:

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Una vez realizada la modelación de dispersión de los contaminantes se concluye que en términos generales
el promedio de la concentración anual obtenida de sumar los valores de la concentración de fondo con los
valores obtenidos en el modelo de dispersión de material particulado PM10 y gases (SO2 y NOx) para la etapa
de construcción y operación de la planta con el fin de evaluar la afectación sobre los receptores sensibles del
proyecto, con respecto a la normatividad ambiental CUMPLE con el límite de referencia establecido en la
resolución 610 de 2010 del MAVDT.
Los valores de las concentraciones en cada uno de los receptores sensibles, a lo largo del tramo en sus etapas
de operación de la planta y construcción para los tres contaminantes evaluados, están por debajo de los
límites de referencia de prevención alerta y emergencia establecidos en la Resolución 610 de 2010 del hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Los niveles de inmisión de material particulado (PM10) y gases (SO2, NOx) de los receptores sensibles ubicados
a lo largo del tramo, se ven influenciados directamente por la distancia que presentan con respecto a su etapa
de construcción y operación de la planta. Adicionalmente los posibles aportes estimados en esta modelación
los cuales son de baja magnitud.
Los índices de calidad del aire ICA para los gases tanto en la etapa de operación de la planta de la planta y
construcción muestran que para el 100% de los receptores sensibles clasifican la calidad de aire como Buena
indicando de la probabilidad de ocurrencia de contaminación es baja.
La información presenta por la Concesión no incluye la total de la información solicitada por los términos de
referencia para la solicitud de permiso de emisiones atmosféricas, entre sesta se considera que es relevante
para la toma de decisiones la presentación de las características técnicas de la planta de trituración en razón
a que acorde a los procesos y unidades que la conformen la planta se logra evidenciar define la necesidad de
instalar sistemas de control de emisiones, para asegurar la calidad de aire.
En relación a la información presentada de la identificación de fuentes de emisiones existentes no se presenta

en planos al igual que la ubicación de las plantas a instalar en cada uno de los campamentos.
ambiental.
Obligaciones:
a. En el primer informe de cumplimiento ambiental la Concesión deberá presentar los planos

georreferenciados de las fuentes de emisiones proyectadas
b. Presentar en el primer ICA, el plan de contingencia para los sistemas de control de emisiones que
trata el artículo 79 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008., Dicho plan deberá ser realizado de
acuerdo con lo estipulado en el numeral 6 del Protocolo para el Control y Vigilancia de la
Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas ajustado por la Resolución 2153 del 2
noviembre de 2010.

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c. Monitorear como mínimo MP para la planta de triturado y cumplir con los requisitos establecidos en
el Artículo 4 de Resolución 909 de 5 de junio de 2008,para los contaminantes mencionados.
d. Para el monitoreo de calidad de aire se deberá considerar lo establecido en el protocolo de

monitoreo y seguimiento de la calidad de aire, acogido mediante la Resolución 610 de 2010,
modificada por la Resolución 2154 de 2010 (Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire Industrial).
Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los resultados obtenidos y el
análisis correspondiente:
- El número mínimo de muestras será de 18 muestras, sin embargo, si al analizar los resultados de
muestras.
- Debe contemplar como mínimo una estación de fondo y una estación vientos abajo de las fuentes
poblados que se encuentren dentro del área de influencia de los campamentos de ubicados en el
- El muestreo será diario si se hace en época seca, de lo contrario deberá realizarse día de por
medio.
- Los monitoreos deberán ser realizados a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
7.8. APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
La Concesión Pacifico 3 informa que, para la ejecución del proyecto, serán utilizadas las fuentes de materiales
licenciadas para los sectores 1 y 3 bajo resolución 0303 el 24 de 2016, que corresponden a las autorizaciones
temporales QEJ-14051 (material proveniente de la excavación del túnel -roca) y QIA-09351, las cuales están a
nombre de la Concesión. Incluye además información referente a fuentes alternativas que pueden ser
utilizadas por el proyecto.
CORPOCALDAS establece en informe técnico 500- 1409 del 19 de julio de 2016: Para la ejecución del proyecto,
serán utilizadas las fuentes de materiales licenciadas para los sectores 1 y 3 bajo resolución 0303 el 24 de
2016, que corresponden a las autorizaciones temporales QEJ-14051 (material proveniente de la excavación
del túnel) y QIA-09351, las cuales están a nombre de la Concesión.
En caso de ser necesario los materiales también serán adquiridos a terceros, en la Tabla 7-26 se presenta el
listado de algunas de las alternativas de fuentes de materiales que cuentan a la fecha con autorizaciones
mineras y ambientales en CORPOCALDAS; En caso de que sea utilizados sitios diferentes al listado, se
verificarán los permisos ambientales y mineros necesarios.

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De la información presentada por el peticionario se concluye que no se requiere de autorización para el

aprovechamiento de materiales de construcción y así mismo utilizadas para la ejecución del proyecto
corresponden que las fuentes de materiales licenciadas para los sectores 1 y 3 bajo resolución 0303 el 24 de
2016.
Teniendo en cuenta que el citado acto administrativo, no precisa restricción al uso de estas fuentes para el
uso de las unidades funcionales 1 y 3, y que los registros mineros indican la titularidad de las fuentes es de la
proyecto Túnel de Tesalia, precisando que el uso de estas fuentes para los dos proyectos no puede superar
los volúmenes autorizados por los títulos mineros ni por la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016.
De igual forma se considera que la utilización de materiales provenientes de terceros en viable siempre y
cuando se precisa que solo en caso de que se defina la necesidad de utilizar fuentes diferentes el peticionario
deberá allegar en los informes de cumplimiento ambiental las autorizaciones mineras y ambientales emitidas
por que permitan verificar la legalidad de las mismas.
La utilización de la fuente de materiales autorizada por la Resolución 303 de 23 de marzo de 2016 es viable
siempre y cuando se dé cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a. En los informes de cumplimiento ambiental ICA se reporte el volumen utilizado y uso dado por el
proyecto Túnel Tesalia por cada uno de los títulos mineros autorizados.
b. En los informes de cumplimiento ambiental ICA se deberá presentar una certificación, que debe ser
obtenida mensualmente para el proyecto del Túnel de Tesalia donde el representante legal de los
títulos mineros o quien haga sus veces, certifique los volúmenes totales explotados de cada uno de
los títulos mineros.
La utilización de materiales provenientes de fuentes de terceros es viable siempre y cuando se cumplan las
siguientes obligaciones:
a. Previamente a la utilización de las mismas se remitan los títulos mineros y autorizaciones ambientales
de las fuentes a utilizar.
b. En los informes de cumplimiento ambiental ICA se reporte el volumen utilizado y uso dado por el
proyecto.
8. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
De acuerdo con información adicional allegada en respuesta al requerimiento No. 26 de acta de reunión de
información adicional de fecha 2 de agosto de 2016, en el que se solicitó ”Ajustar el capítulo de evaluación
ambiental así: complementar la identificación y evaluación ambiental de impactos sin y con proyecto acorde
a los ajustes solicitados para los contenidos de los capítulos 5 y 6, de caracterización y zonificación ambiental
respectivamente; considerar los impactos residuales, acumulativos y sinérgicos generados por la ejecución
del proyecto en relación con otros proyectos ubicados en el área de influencia; para el medio socioeconómico,
incluir los siguientes impactos: cambios en la movilidad, afectación Paisaje Cultural Cafetero, afectación a

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actividades productivas, afectación a la salud (por presencia de material particulado – uso de vías)”, en la
información allegada se observó que se presentaron los ajustes solicitados y más adelante se harás las
respectivas consideraciones por cada uno de los componentes.
En el documento de información adicional allegada, la Concesionaria, presentó la identificación de los

impactos ambientales generados para los escenarios sin proyecto y con proyecto, definiendo para cada uno
de los componentes ambientales cuáles son las actividades que generan o pueden llegar a generar alguna
clase de impacto, luego se realizó una valoración de los impactos teniendo como producto una matriz de
calificación de impactos sin proyecto y otra con proyecto.
Para la evaluación de los impactos, la Concesionaria utilizó como base una metodología ad-hoc, elaborada por
la especialista ambiental María Alejandrina Vanegas en el 2011, para los proyectos de infraestructura. La
metodología permite hacer la calificación de los impactos a través de seis atributos: naturaleza, probabilidad
de ocurrencia del impacto; la Reversibilidad en el tiempo, la recuperabilidad del impacto en el tiempo, el
efecto y área de afectación. A cada atributo se le asigna un valor, dándole el menor valor al menos impactante
y el mayor al más impactante. En la siguiente tabla se describen los atributos para calificar los impactos.
Se considera que la evaluación ambiental realizada mediante la metodología utilizada fue adecuada y permitió
medir la magnitud y la naturaleza de los impactos ocasionados por las actividades presentes en la zona sin
proyecto y las que serán generadas con ocasión del proyecto y las actividades que este contempla, a fin de
determinar las acciones a seguir y la prioridad de las mismas.
8.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
8.1.1. Situación sin proyecto
En el estudio de impacto ambiental y la información adicional presentada por la Concesionaria se identificaron

los siguientes, como las principales actividades o aspectos presentes en la Unidad Mínima de Análisis, sobre
las cuales se desplegó el análisis de valoración de impactos: Quema a cielo abierto controlado, Tala selectiva,
Disposición de residuos sólidos a cielo abierto, Disposición de afrecho de café, Uso de agroquímicos,
Actividades Ganaderas, Caza y consumo de fauna, Disposición de residuos vegetales, Proceso de cosecha,
Cambio Climático, Actividad agrícola a gran escala, Actividades Recreativas, Introducción de especies exóticas,
Prestación de servicios públicos y sociales, Estado red vial existente, Introducción de especies de fauna
invasoras y Actividad Piscícola. Las actividades contempladas se consideran adecuadas y coherentes con lo
observado durante la visita de evaluación por parte de esta Autoridad.
Para cada uno de los componentes, se presentan a continuación las consideraciones sobre los impactos
identificados y la magnitud asignada.
Medio abiótico
La identificación de los impactos ambientales realizada por el peticionario para este medio en la condición
actual, es decir sin proyecto, corresponde a los escenarios observados para los componentes hídrico y suelo
en la visita de seguimiento; en la cual se evidencio principalmente las quemas a cielo abierto, actividades de
tala con el fin de ampliar áreas para el uso de agricultura, el uso de agroquímicos en los diferente cultivos que
hacen parte de las áreas visitadas entre otras actividades productivas que ocasionan los impactos que se
establecen en la tabla 8-2 “Identificación de Impactos Sin Proyecto Medio Abiótico”, por lo cual se considera
que estos fueron identificados asertivamente.

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Tabla 62 Calificación de impactos escenario sin proyecto-componente abiótico
Fuente: Adaptado de la tabla 8-12, Capitulo 12 del EIA de información adicional presentado por la empresa
con 2016063299-1-000 del 03 de octubre de 2016
En cuanto a la calificación de los mismos se encuentra que la totalidad de los impactos obtuvieron una
calificación de magnitud media ya estos pueden ser recuperables, con la aplicación de acciones,
implementadas en un largo plazo, lo cual acorde al análisis presentado se considera adecuado.
De la calificación se definen como impactos sinérgicos los relacionados con el componente hídrico (alteración
de la calidad del agua, reducción de la oferta hídrica superficial y alteración de la vegetación de la ronda
hídrica) los cuales en algunos casos son acumulativos y generan afectación sobre el componente biótico y
socioeconómico. De lo anteriormente expuesto se concluye que la identificación y evaluación de impactos en
el escenario sin proyecto es adecuada.
Medio biótico
Los impactos identificados según la matriz entregada por la empresa son los siguientes: para valoración alta
se tiene la Perdida de la cobertura vegetal, Alteración de la composición florística, Perdida de fauna,
Desplazamiento de fauna y Atropellamiento de fauna; Para valoración Media la empresa presenta la
Afectación a la regeneración natural, perdida de conectividad, Perdida de hábitat, Afectación de ecosistemas
acuáticos y cambios de comportamiento de la fauna, se aclara que se presentaron un total de 10 impactos de
acuerdo a la matriz presentada por la empresa.
Dentro de la evaluación de impactos ambientales generados en el medio biótico en un escenario sin proyecto,
la empresa establece que, en el impacto generado por la actividad agrícola a gran escala y acompañada de la
tala selectiva conlleva a la perdida de la cobertura vegetal, la actividad agrícola ocasiona una de las mayores
afectaciones negativas sobre los hábitats, como consecuencia de la remoción y modificación de las coberturas
vegetales naturales y su transformación en cultivos fines económicos.
Eso trae como consecuencia directa que se pierda material genético de muchas de las especies vegetales y así
mismo sean afectados los hábitats de especies faunísticas silvestres especializadas y/o endémicas, que
requieren condiciones muy específicas para su supervivencia, corran el riesgo de desaparecer o al menos
limitarse severamente en el crecimiento de sus poblaciones como consecuencia de la pérdida de hábitats
naturales que son proveedores de alimentos, albergue y refugio.
En tal sentido, el grupo evaluador de esta Autoridad pudo verificar en la visita técnica que en la actualidad, la
actividad agrícola se ha extendido a lo largo de toda la región (incluyendo el área de influencia del proyecto),
limitándose su propagación únicamente sobre aquellos sectores específicos del territorio donde la topografía
abrupta y las pendientes escarpadas restringen severamente la actividad, por lo cual, se puede afirmar que la

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valoración dada por la empresa por este impacto es acorde con la realidad actual que se manifiesta en el
territorio.
Otra de las actividades de mayor impacto sobre el medio biótico, valorada y analizada por la empresa,
corresponde a la quema a cielo abierto controlada, la cual también está asociada directamente a los impactos
generados sobre las coberturas vegetales y grupos faunísticos silvestres. Es evidente para esta Autoridad que
el establecimiento de vastas zonas de cultivos, principalmente permanentes como el café, cítricos, plátano,
entre otros, han llevado a la desaparición progresiva de especies florísticas silvestres de gran importancia en
la regulación de los procesos internos de un ecosistema, pero de poco valor económico para las comunidades
del sector.
Otra actividad que ha generado impactos negativos sobre el medio biótico es la introducción de especies
exóticas e invasivas para el caso de la zona se encuentra la introducción de la rana toro, que ha generado una
gran presión sobre la fauna silvestre ya que es una especie depredadora y genera el desplazamiento y perdida
de fauna nativa, en cuanto a cambio de coberturas la especie invasora entra a ocupar hábitats de otros
individuos faunísticos generalmente anfibios de la región a esto se suma que la comunidad de la región realiza
caza de serpientes y lagartijas culturalmente debido a un miedo arraigado a estas especies.
En términos generales esta Autoridad considera que la evaluación de impactos sin proyecto es adecuada y
permite caracterizar y vislumbrar los impactos actuales dentro de la zona del proyecto.
En la evaluación de impactos sin proyecto para este medio se identificaron y evaluaron de manera adecuadas
los siguientes impactos: Inestabilidad Laboral (Magnitud Media), debido a la informalidad en la contratación
y contratación por períodos de corta duración, principalmente en época de cosecha del café; Largos
desplazamientos de la comunidad a sus servicios sociales (Magnitud Media), por la ausencia de servicios
sociales en las veredas, durante la visita de evaluación se identificó la baja presencia de servicio de transporte
público para la movilidad de la población, lo que aumenta los costos de estos servicios; Olores ofensivos para
las comunidades (Magnitud Media), por la disposición de residuos a cielo abierto, no hay recolección de
basuras en la zona veredal; Presencia de vectores (Magnitud Media), por la inadecuada disposición de
residuos sólidos y líquidos; Afectación infraestructura vial (Magnitud Media), por el mal estado de las vías por
ausencia de infraestructura de alcantarillado pluvial y Alteración actividades recreativas (Magnitud Baja), por
el lavado de vehículos en el sitio denominado planchón de la vereda Libertad. Las anteriores impactos así
como las magnitudes asignadas se consideran adecuadas y coherentes con lo presentado en el capítulo de
línea base o diagnóstico y lo observado durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, sin
embargo, es importante aclarar que sólo se evidencian en el listado 6 impactos para este medio y no 7 como
se señaló en el capítulo de evaluación.
En lo que se refiere a impactos sinérgicos y acumulativos, para este medio, esta autoridad considera que es
adecuado que los impactos: olores ofensivos para las comunidades y presencia de vectores se consideres
como sinérgicos en la medida que pueden generan un nuevo impacto: afectación de la salud de la comunidad;
y como acumulativo, el EIA señala que varias actividades generan impactos sobre los elementos agua, suelo
y cobertura vegetal, lo que se considera ajustado a lo evidenciado en la visita y coherente con lo presentado
en el estudio de impactos ambiental e información adicional presentada.

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8.1.2. Situación con proyecto
Para la identificación de impactos ambientales con proyecto La Concesión Pacifico 3 hace uso de una matriz
simple, causa-efecto, en la cual se listan por un lado las obras y/o actividades y por otro lado, los impactos
que se prevé pueden generar cada una de estas, la evaluación y calificación de los impactos se hace de manera
cualitativa, tomando como base una metodología ad-hoc, en la cual la calificación se hace a través de seis
atributos: naturaleza, probabilidad de ocurrencia del impacto; la Reversibilidad en el tiempo, la
recuperabilidad del impacto en el tiempo, el efecto y área de afectación, asignándole un valor, donde el menor
se coloca para el menos impactante y el mayor el más impactante.
Las calificaciones otorgadas a cada uno de los impactos corresponden a la siguiente escala:
Tabla 63 Escala e importancia de los impactos ambientales con proyecto

Si I genera valores entre 27 y 24, el impacto se califica
como CRITICO en la matriz se identifican de color ROJO,
son impactos irrecuperables, con probabilidad de
Criticos
ocurrencia alta, son directos y cuya área de afectación
puede ser extensa o parcial y pueden llegar a generarse
sobre ecosistemas estratégicos
Si I genera valores entre 23 y 18, el impacto se califica
como ALTO en la matriz se identifican de color NARANJA,
son impactos generalmente permanentes, pueden ser
Altos directos o indirectos, pero la afectación es puntual, es
decir, en el sitio donde se dará la intervención. Requieren
ser compensados en la mayoría de los casos o el diseño
de obras específicas para su recuperación.
Si I tiene valores entre 17 y 12, el impacto se califica
como MODERADO en la matriz se identifican de color
Moderados
AMARILLO y se espera que con medidas preventivas
pueda evitarse o mitigarse
Si I toma valores entre 11 y 5, el impacto se califica como
Irrelevantes IRRELEVANTE en la matriz se identifican de color VERDE,
solo se dará en casos accidentales.
Positivos Los impactos positivos de muestran de color AZUL
Fuente: Capitulo 8 EIA de información adicional presentado por la empresa con 2016063299-1-000 del 03 de octubre de
2016
Medio abiótico
En cuanto a los impactos identificados por el peticionario según los consignado en el capítulo 8 “Evaluación
de impacto ambiental” en el cual se relacionan las actividades por etapas las cuales se describen en el numeral
2 del presente concepto técnico con los impactos previstos para los componentes geológico, hidrológico,
hídrico y atmosférico, suelos y perceptual, incluye todos los componentes y actividades que pueden ocasionar
afectación sobre el componente abiótico concluyendo que se realizada adecuadamente la identificación de
impactos para este medio.
En la siguiente tabla se incluye la información relacionada a la evaluación ambiental de impactos generados

para el medio abiótico:

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Tabla 64 Impactos del medio abiótico

IMPACTOS
MEDIO ABIÓTICO
Reducción oferta hídrica
Cambios en la porosidad
estructurales del macizo
Cambio clase agrologica

Cambio en la calidad del
Generación de procesos
consistencia del suelo a
del horizonte superficial

Caambio en régimen de
Subsidencia del terreno
Afectacion condiciones
Afectacion crecimiento
Cambio en los niveles
Cambios en la calidad
Cambios en la calidad
cambio uso actual del

superfical suelo y sus
Agua Sub-superficial.
Aparición efecto dren
horizontes (A,B,C,R)
Alteración del Cauce
quimicas del suelo a

Infiltración de aguas
cambio propiedades
Cambio Unidad de
fisicas del suelo a
Modificacion de la
Alteración calidad
Abatimiento Nivel
Afectación de la
macrorganismos
Alteracion capa
características
geodinámicos
a permanecer
superficiales
actividad de
Cambios en
permanecer
permanecer
permanecer
paisajística
caudales
del agua
del agua
de ruido
ACTIVIDAD
freático
paisaje
rocoso
de aire
raices
suelo
Localización y replanteo
Compra de predios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contratación de mano de obra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRECONSTRUCCIÓN Cerramiento
Instalación de infraestructura temporal 0 0 -15 0 0 0 -5 0 0 0 0 0 -19 0 -19 -21 0 0 -21 0 0 0 0 0
Remoción de cobertura vegetal
0 0 0 -13 -15 -13 0 0 0 0 0 -21 0 -21 -21 0 0 0 0 0 0 0 0
/Aprovechamiento forestal
Movilización de materiales de construcción,
0 0 0 0 0 -7 0 0 0 -15 -15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
insumos, maquinaria y personal
Descapote 0 0 0 -13 -15 -13 0 0 0 -15 0 -21 0 -21 -21 0 0 0 0 0 0 -19 0
Adecuación de vías existentes 0 0 0 0 0 -9 -13 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -19 0
Excavación y/o cortes -15 0 -17 -15 -17 -13 -19 -17 -17 -15 0 -21 -21 -21 -21 0 0 0 0 0 0 -17 0
Terraplenes y/o llenos -15 0 -13 -15 -15 -13 -19 0 0 -15 0 -21 -21 0 -21 0 -21 -21 0 -21 -21 -17 -21
Apertura del Tunel con explosivos -15 -19 -15 -15 -13 -17 0 0 -17 -17 -15 -15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -21 -21
Disposición de material sobrante de
-15 0 0 -15 0 -5 0 0 0 -15 0 -19 -19 -17 -19 -15 -19 -19 -19 -19 -19 -17 -21
excavación
Operación de Campamentos 0 0 0 -15 0 -5 0 0 0 -15 -15 -17 0 0 0 0 0 0 0 -21 0 -15 0
Manejo de aguas de infiltración 0 0 -15 0 -17 -15 0 -17 -17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construccion de puentes 0 0 0 0 0 -7 -9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSTRUCCIÓN
Construcción sistema de
0 0 0 -13 0 -13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
impermeabilización
Construcción de obras de estructura y

0 0 0 -15 0 -13 0 0 0 0 0 -17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
soporte
Construcción de obras de arte 0 0 0 -13 0 -15 -21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tratamiento de taludes 0 0 0 0 0 -11 0 0 0 0 0 + 0 + 0 + + + + 0 0
Manejo paisajístico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + 0 + + +
Estructura de rodadura 0 0 0 0 0 -7 0 0 0 0 0 0 0 0
Instalación sistema de ventilación y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
electromecánico 0 0 0 0 0 0 0
Dispositivos de control de tráfico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Retiro de Infraestructura 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DESMNATELAMIENTO
Recuperacion de área intervenida 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 + 0
0 0 0 0 0
Criticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Altos 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 6 3 4 6 0 2 3 1 3 2 3 3
Moderados 4 0 2 4 10 6 8 1 3 3 8 3 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 4 0
Irrelevantes 0 0 0 0 0 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Positivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 1 0 1 1 1 1 1 2 1
Impacto (-) 4 1 4 10 6 16 5 3 3 8 3 8 3 5 6 1 2 3 1 3 2 7 3
Impacto (+) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 1 0 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Anexo No. 8 EIA de información adicional presentado por la empresa con 2016063299-1-000 del 03 de octubre
de 2016
La concesionaria identifica los siguientes impactos por componente del medio abiótico:
- Geológico: generación de procesos geodinámicas y Cambios en características estructurales del

macizo rocoso.
- Hidrogeológico: Cambio en la calidad del Agua Sub-superficial, Aparición efecto dren, infiltración de
aguas superficiales Abatimiento Nivel freático.
- Hídrico: Cambios en la calidad del agua, Alteración del Cauce, Reducción oferta hídrica del agua y
Cambio en régimen de caudales.
- Atmosférico Cambios en la calidad de aire Cambio en los niveles de ruido
- Suelo: Alteración capa superficial suelo y sus horizontes (A, B, C, R), Subsidencia del terreno, cambio
uso actual del suelo, cambio propiedades físicas del suelo a permanecer, Afectación condiciones
químicas del suelo a permanecer, Cambio clase agrologica, Modificación de la consistencia del suelo
a permanecer, Cambios en la porosidad del horizonte superficial, a permanecer Afectación de la
actividad de macrorganismos Afectación crecimiento raíces Perceptual
- Perceptual: Alteración calidad paisajística y Cambio Unidad de paisaje
Del análisis de la información presentada por la concesionaria se evidencia que no hay ningún impacto crítico
asociado al medio abiótico
Los componentes Geológico, Hidrogeólogo e hídrico obtiene calificaciones que oscilan entre las categorías
irrelevante y moderados, mientras que el componente suelo y perceptual son calificados casi en su totalidad
como alto y sobre estos mismos componentes se obtiene las únicas calificaciones positivas para el medio

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Versión: 5
La calificación negativa más alta obtenida con base al número de repeticiones de mayor valor se obtiene para
el cambió propiedades físicas del suelo a permanecer los cual se relaciona con las actividades de remoción de
coberturas, excavaciones, uso de las ZODME lo cual es consecuente con las mayores extensiones de área que
son necesarias para el desarrollo de las actividades de construcción del tunes y construcción de vías de acceso.
Seguido a esto en escalas de calificación negativa altas se encuentran los impactos de Alteración capa
superficial suelo y sus horizontes (A, B, C, R), Alteración calidad paisajística, cambio en el uso actual del suelo,
modificación de la consistencia del suelo a desaparecer y subsidencia del terreno de lo cual se concluye que
según el criterio empleado por la empresa el componente más afectado por las actividades constructivas es
el suelo.
En contraposición encontramos Cambios en la calidad se encuentra que el componente menos afectado

acorde a las calificaciones otorgadas en el componente hídrico el cual presenta mayor número de
calificaciones de carácter irrelevante específicamente otorgado al impacto que se ocasionara en los cambios
de calidad de agua.
En complemento de la aplicación de matrices para la calificación de impactos la empresa presenta los

resultados obtenidos de mediante la realización de un diagnostico situacional participativo en el cual se
identifica por parte de la comunidad impactos asociados al componente atmosférico que se representa en la
presencia de polución y generación de rudo y para el medio geológico la afectación de infraestructura por
utilización de explosivos y la presencia de derrumbes o deslizamientos.
La evaluación de impactos finaliza con el análisis de los impactos acumulativos y sinérgicos que fue solicitado
por esta Autoridad en razón a que el desarrollo del proyecto de construcción del Túnel Tesalia se desarrollara
posiblemente en paralelo a la construcción del proyecto complementario de la variante de Tesalia que se
desarrollaran en dos frentes colindantes cada uno con las vías de acceso que se construirán para este
proyecto, se identifica como impacto residual positivo la construcción de la carretera y como negativos la
generación de ruido acústico y daños que puedan ser ocasionados por el tránsito de vehículos y equipos por
las vías veredales y municipales que en ciertas ocasiones se transitaran por vehículos de los respecto.
Del análisis realizado en relación a la identificación y evaluación de impactos ambientales en el escenario con
proyecto, se concluye que la metodología es adecuada para la implementación en proyectos de
infraestructura; la cual relaciona apropiadamente las componentes y actividades del proyecto que pueden
verse afectados directa e indirectamente brindando los lineamientos necesarios para la formulación de las
medidas de manejo que deberán ser acogidas por el plan de manejo ambiental del proyecto.
Como conclusión de la evaluación realizada por la Concesión para los impactos que pueden ocasionarse sobre
el medio abiótico se encuentra que se realiza adecuadamente la interrelación entre las actividades a
desarrollar por el proyecto con los componentes del medio abiótico, sin embargo en relación a la calificación
otorgada al mismo se intuía que el componente hidrogeológico obtuviera más afectación que la evaluada por
el proyecto, sin embargo por los diseños propuestos para las actividades constructivas y los estudios que se
han realizado en referencia a la hidrogeología del proyecto se establece ña correlación delo identificado en la
linea base y los efectos que se espera ocasionar por parte del proyecto. En razón a lo expuesto se considera
que la evaluación de impactos para el medio abiótico es suficiente y con resultados satisfactorios para el quipo
evaluador.
Medio biótico

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Para el escenario con proyecto la empresa califica las actividades más impactantes en el medio abiótico en las
etapas de pre-construcción, construcción y desmantelamiento del proyecto, la empresa describe que los
impactos generados con valoraciones de Altos a Moderados a Altos.
Para el componente ecosistema la empresa presenta el análisis de los impactos calificados como Altos los
cuales son: Pérdida de conectividad, Pérdida de borde de vegetación, Aumento en la fragmentación de las
unidades de paisaje y Pérdida de áreas Core todos ellos relacionados a la perdida de cobertura vegetal y en
general no presentan una recuperación rápida.
Para el componente fauna la empresa presenta el análisis de los impactos calificados como Altos los cuales
son: Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Desplazamiento de fauna y Atropellamiento de fauna estos
impactos son descritos en su mayoría como sinérgicos y también asociados a la pérdida de cobertura vegetal
y a los ruidos generados por las actividades de construcción.
Para el componente fauna la empresa presenta el análisis de los impactos calificados como Altos los cuales
son: Pérdida de cobertura vegetal, Pérdida en composición florística, Pérdida regeneración natural y Pérdida
especies en Veda de acuerdo a lo analizado estos impactos también son producto de las actividades que
implican generar cambios de cobertura vegetal y llevan implícito la pérdida de biodiversidad para la zona del
proyecto por lo cual se debe tener especial cuidado en su manejo.
De otra parte, la Concesión mediante diagnóstico situacional participativo, identificó con la comunidad los
siguientes impactos para este medio: afectación a la fauna y tala de árboles.
Teniendo en cuenta lo anterior se observa que, durante el proceso constructivo, particularmente en la primera
parte, la cobertura vegetal donde se realizará las distintas obras del proyecto se presentará la mayor
afectación y se verá severamente intervenida de manera directa por el descapote y la remoción de la
vegetación lo que afectará de algún modo las poblaciones de flora, su abundancia, estructura, diversidad,
particularmente en sectores muy específicos a lo largo del proyecto vial donde aún se identifican pequeños
relictos de vegetación secundaria alta y baja.
Pese a ello, cabe recordar que la mayor parte de las coberturas terrestres que actualmente se identificaron
en el área del proyecto, corresponden a áreas altamente intervenidas y transformadas donde la mayoría de
las especies vegetales que fueron inventariadas han sido plantadas por las comunidades del sector
obedeciendo principalmente a propósitos económicos
En cuanto a los impactos acumulativos la empresa no contempla ese tipo de impactos para el componente
biótico, sin embargo, el impacto generado sobre la fauna que viene desplazada de las unidades funcionales
adyacentes se encontraría nuevamente con un desplazamiento generado por las actividades de construcción
en esta unidad funcional.
Se tiene en cuenta que una vez se implementen las actividades de compensación y siembra de especies
vegetales nativas, de acuerdo con los lineamientos y directrices técnicas establecidas por el Manual de
Compensaciones por pérdida de Biodiversidad y que apuntan a la postre, a la restauración florística de áreas
y sectores de influencia del presente proyecto vial, se deberán manifestar impactos positivos sobre el entorno
que permitirán mitigar los impactos negativos inicialmente derivados de las actividades previamente
mencionadas en párrafo anterior de este ítem.

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Para el medio socieconómico, fueron identificados en la situación con proyecto un total de 18 impactos, de
los cuales 7 se presentan en la fase de pre-construcción; 15 en la de construcción y 4 en el desmantelamiento.
Del total de impactos evaluados, se considera que fueron evaluados de manera adecuada los siguientes:
Aparición de actividades informales, Alteración de actividades recreativas, Cambio en la cotidianidad,
Afectación acueducto veredal la Libertad y el Cairo, Afectación del tanque de distribución del acueducto
veredal la Libertad, Generación de empleo, Inmigración personal foráneo, Aparición de accidentes de
tránsito, Afectación paso peatonal escolar, Afectación infraestructural viviendas y otras, Afectación de
actividades productivas, Afectación a la salud, Afectación de la movilidad, Afectación vías de accesos
existentes, Afectación al Paisaje Cultural Cafetero y Desplazamiento de población.
Para los impactos: Conflictos con comunidades, Conflictos con la comunidad ante posible intervención de
aguas superficiales o subterráneas y afectación a actividades productivas, se considera que teniendo en
cuenta el nivel de preocupación expresado por la comunidad y administraciones municipales durante la visita
de evaluación, el uso de las fuentes hídricas tanto para consumo doméstico como para consumo agrícola y la
posibilidad de afectación que podría ocasionarse por la apertura del túnel con explosivos sobre la
disponibilidad del recurso hídrico en la zona, particularmente para las comunidades de las vereda El Cairo y
La Libertad (Municipio de Risaralda), la valoración en relación a la magnitud del impacto deben considerarse
altas y no medias ni bajas como se presentan en la matriz de evaluación.
Para el caso particular del impacto conflictos con la comunidad, en relación con la actividad movilización de
materiales de construcción, insumos, maquinaria y equipo, considerando lo evidenciado durante la visita de
evaluación en donde se observó la estrechez de las vías veredales, principalmente en la vía a la ZODME
Vesubio; la suceptibilidad de afectación en época de invierno y la escasez de transporte para la movilidad de
la población en la zona (Ver fotografías de vías veredales en el anexo 1. Fotografías 3.3 Vía a las veredas El
Cairo y Tesalia; 3.22 Vías del acceso a la ZODME Vesubio; 3.23 Estado de la vía a utilizar para el acceso a la
boca de la salida del túnel y para movilizarse hacia las ZODME Chiflón y Monserrate), así como lo reportado
en el estudio de impacto ambiental y la información adicional, se considera que el impacto debe ser valorado
como de magnitud alta.
Con respecto al mismo impacto, conflictos con la comunidad, en relación con la actividad Apertura de Túnel
con Explosivos, se considera que la magnitud del impacto debe ser valorada como alta debido a que los
conflictos con la comunidad estarían relacionados principalmente, con la posible afectación a la disponibilidad
de un recurso y servicio básico, el agua.
Respecto de los impactos considerados por cada etapa del proyecto, se considera que estos fueron
adecuados, sin embargo, para la actividad de retiro de infraestructura deben ser también incluirse los
siguientes impactos: aparición de accidentes de tránsito, debido al uso de las vías; la afectación al paso
peatonal escolar; la afectación a infraestructuras y viviendas ubicadas en los costados de las vías; y afectación
a la salud, por la generación de material particulado debido al tránsito de vehículos por las vías.
En complemento a las consideraciones de los párrafos anteriores, en el estudio de impacto ambiental

presentado y la información adicional, la Concesionaria mediante diagnóstico situacional participativo,
presentó los siguientes impactos, como los más significativos: para el medio abiótico: polución, generación de
ruido, afectación de infraestructura por utilización de explosivos y derrumbes o deslizamientos; para el medio
biótico: afectación a la fauna y tala de árboles y para el socioeconómico: afectación del agua, afectación
infraestructura, cambio a la movilidad, presencia de accidentes, conflicto con las comunidades, cambio en la

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cotidianidad, afectación cultivos y generación de empleo. Aspectos todos, contenidos en la evaluación de

impactos presentados en el estudio de impactos ambiental y frente a los cuales deberán desarrollarse
acciones en el plan de manejo ambiental.
Como impactos residuales, la concesionaria precisa como positiva la disminución de los tiempos de
desplazamiento de la comunidad a los servicios sociales y hacia las actividades económicas ubicadas en otras
zonas, y como negativo que podrían presentarse posterior a construcción de la vía sería el deterioro de las
vías veredales por el paso de volquetas con materiales de construcción y escombros y que no sean mantenidas
y el daño a la infraestructura existente por la misma razón.
Por último, como impactos acumulativos, la concesionaria señala, con ocasión de la presencia simultánea de
la construcción de los tramos 1 y 3, los conflictos con las comunidades por la alteración en la movilidad
cotidiana, daño en las vías veredales y daños a la infraestructura por la vibración. Respecto a lo señalado, se
considera que los impactos generados por la actividad de movilización de materiales de construcción,
insumos, maquinaria y personal, es de alta importancia, debido a sus impactos sobre los tres medios: sobre el
medio socioeconómico: afectación de vías existentes, afectación a la movilidad, afectación a la salud,
afectación a infraestructuras, viviendas y otros, afectación paso escolar, conflictos con las comunidades,
cambio en la cotidianidad, alteración actividades recreativas; sobre el medio abiótico: cambios en la calidad
del agua, del aire y del ruido; en el medio biótico: afectación a los ecosistemas acuáticos, desplazamiento de
fauna y desarrollo de especies generalistas.
De acuerdo a lo anterior se considera para los medios abiótico, biótico y socioeconómico que los impactos
presentados por la empresa atienden de manera apropiada los impactos y las actividades del proyecto que
los generarían de manera directa o indirecta y guardando las relaciones de espacio y temporalidad en los que
cada uno de ellos se presentan dentro de la ejecución del proyecto teniendo en cuenta las afectaciones a los
recursos naturales, ambientales y a las comunidades del área del proyecto, quienes son los que dependen de
los bienes y servicios ecosistémicos de la zona.
8.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Mediante el Acta No 42 del 2 de agosto de 2016, la ANLA solicitó a CONCESIÓN PACIFICO TRES información
adicional, en el marco de la evaluación del estudio de impacto ambiental para el proyecto AUTOPISTA
CONEXIÓN PACIFICO 3, VARIANTE DE TESALIA SECTOR 2 UNIDAD FUNCIONAL 2. A través de radicado
2016063299-1-000 del 3 de OCTUBRE de 2016, la sociedad CONCESIÓN PACIFICO TRES entregó la información
adicional requerida por la ANLA, sobre la cual se presentan las siguientes consideraciones.
8.2.1. Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte
del solicitante
En relación con la selección de impactos a ser considerados en la valoración económica, la empresa expresa
“De igual manera en la selección inicial, se considerarán los impactos tanto positivos y negativos. Se procedió
entonces a seleccionar del total de los impactos identificados en la evaluación ambiental (ver capítulo 7),
aquéllos que tuvieran mayor nivel de relevancia o criticidad y que por su potencial de generar deterioros o
daños socio - ambientales o que, por el contrario, constituyen externalidades favorables positivas que
propician condiciones para el incremento en el nivel de bienestar de la población de áreas de influencia del
proyecto vial. La identificación y evaluación de impactos para la situación con proyecto se realizó tanto para
la etapa pre-constructiva, constructiva y operativa del proyecto. Se evidenciaron las calificaciones de su nivel
importancia, así como también los criterios de selección definidos, de tal forma que se detectaran los impactos

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considerados como ALTOS. De acuerdo con el EIA, ninguno de los impactos se valoró como CRÍTICO o SEVERO”
(sic).
Dados los resultados de la evaluación, la empresa presenta en 3 tablas los impactos de significancia ambiental
ALTA en situación con proyecto por cada medio (abiótico, biótico y socioeconómico); identificando los
siguientes 32 impactos: Cambios en características estructurales del macizo rocoso, Alteración del Cauce,
Alteración capa superficial suelo y sus horizontes (A,B,C,R), Subsidencia del terreno, Cambio uso actual del
suelo, Cambio propiedades físicas del suelo a permanecer, Cambio clase agrológica, Modificación de la
consistencia del suelo a permanecer, Cambios en la porosidad del horizonte superficial a permanecer,
Afectación de la actividad de macro-organismos, Afectación crecimiento raíces, Alteración calidad paisajística,
Cambio Unidad de paisaje, Pérdida de conectividad, Pérdida de borde de vegetación, Aumento en la
fragmentación de las unidades de paisaje, Pérdida de áreas Core, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna,
Atropellamiento de fauna, Pérdida de cobertura vegetal, Pérdida en composición florística, Pérdida
regeneración natural, Pérdida especies en Veda, Pérdida de regeneración natural, Desplazamiento de fauna,
Conflicto con comunidades, Afectación del tanque de distribución acueducto veredal La Libertad, Afectación
de actividades productivas, Afectación del paisaje cultural cafetero, Desplazamiento de la población.
En cuanto a la identificación de impactos realizada, se destaca que los impactos enlistados coinciden con la
evaluación de impactos capítulo 8 del EIA por lo que se considera acertada la identificación allegada.
8.2.2. Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos internalizables
En cuanto a la cuantificación biofísica de impactos, la empresa presenta una descripción de los impactos cuyas
significancias ambientales fueron catalogadas en alta (criterio de selección) y una relación con el plan de
manejo. En el ítem 10.2 en donde la empresa desarrolla la de cuantificación económica de los impactos
cambio en las características estructurales del macizo rocoso (0,001 l/s/m- 0,431l/s/m); cambio del uso del
suelo (50.68 ha) y afectación al paisaje cultural cafetero (11 ha).
Ahora bien, la empresa no presenta una cuantificación biofísica para todos los impactos identificados a ser
considerados en la valoración económica, por lo que no es claro el cambio ambiental generado, y por ende la
determinación si es o no un impacto internalizables, por lo anterior, la empresa para efectos de seguimiento
debe desarrollar una cuantificación biofísica para todos los impactos identificados como relevantes y que
permita identificar el delta ambiental del recurso.
8.2.3. Consideraciones sobre la internalización de impactos relevantes
En cuanto a la internalización de impactos, la empresa describe “De esta lista de impactos ALTOS se procurará
ahora realizar un resumen del análisis de internalización de impactos. Este paso es importante para determinar
cuáles deben ser compensados y/o establecer acciones de mitigación, reducción, adaptación para minimizarlos
y a su vez se entrar a definir la necesidad de valorarlos económicamente según sea pertinente. Para este
propósito se procede a utilizar la información pertinente del Plan de Manejo Ambiental que presenta las
acciones y medidas a adoptar para el manejo ambiental, de tal forma que se promueva la prevención,
mitigación, control, corrección o compensación de impactos ambientales y sociales que puedan generarse a
partir de las actividades de construcción de la vía de la unidad funcional 2” (sic)
Posterior a esta descripción, la empresa presenta la tabla 10-4 la cual denomina análisis de internalización de
impactos ALTOS en medio abiótico, en la que relaciona impacto, tipo de medida de manejo y análisis de
internalización de impactos ambientales, identificando como impactos internalizables: Alteración del Cauce,

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Alteración capa superficial suelo y sus horizontes (A,B,C,R), Subsidencia del terreno, Cambio propiedades
físicas del suelo a permanecer, Cambio clase agrológica, Modificación de la consistencia del suelo a
permanecer, Cambios en la porosidad del horizonte superficial a permanecer, Afectación de la actividad de
macro-organismos, Afectación crecimiento raíces, Alteración calidad paisajística, Cambio Unidad de paisaje, y
sujetos a valoración económica: Cambios en características estructurales del macizo rocoso, Cambio uso
actual del suelo, Afectación del paisaje cultural cafetero. Este procedimiento lo presenta en la tabla 10-5 la
cual denomina Análisis de internalización de impactos ALTOS en medio biótico, identificando como impactos
internalizables: Pérdida de borde de vegetación, Pérdida de áreas Core, Aumento en la fragmentación de las
unidades de paisaje, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Atropellamiento de fauna, Pérdida de conectividad,
Alteración de la composición florística, Alteración de la composición florística, Pérdida especies en Veda,
Desplazamiento de fauna; ninguno para ser considerados en la valoración económica.
De manera consiguiente, en la tabla 10-7 denominada Análisis de internalización de impactos ALTOS en medio
socioeconómico, identifica como impactos internalizables Conflicto con comunidades, Desplazamiento de la
población, Afectación de actividades productivas, Afectación del tanque de distribución acueducto veredal La
Libertad y como no internalizable, Afectación del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano– PCCC.
posteriormente, la empresa la empresa en el cuadro 10.1 denominado Indicadores propuestos para el

seguimiento a algunos impactos internalizables, enlista los siguientes indicadores de efectividad para las
medidas de manejo, para el impacto en el elemento socioeconómico afectación de acueducto veredal la
libertad, establecen Índice de Riesgo de Calidad de Agua – IRCA, Litros de agua consumidos por mes por
comunidades dependientes de manantiales, Percepción sobre disponibilidad de agua con respecto a los
patrones normales de consumo. Para los impactos alteración de la composición florística y pérdida de la
composición florística, elemento flora, proponen la Tasa de sobrevivencia de vegetación nativa restaurada.
Para el impacto, desplazamiento de fauna, componente fauna indica, Casos de avistamientos de especies
focales en áreas reforestadas o restauradas.
Finalmente la empresa identifica como impactos a ser considerados en la valoración económica: cambios en
las características estructurales del macizo rocoso, cambio en el uso del suelo y afectación del paisaje cultural
cafetero.
En cuanto a la información presentada, si bien el análisis de internalización tiene como objetivo diferenciar
y descartar de la valoración y análisis Costo/Beneficio, todos aquellos impactos que logren ser controlados
totalmente por las medidas de prevención y corrección del plan de manejo ambiental (se denominan impactos
internalizables); para ello es fundamental contar con la cuantificación biofísica del cambio ambiental/social
esperado, además de la relación entre cada uno de los impactos generados por la empresa y las medidas de
manejo que se adoptarán, en este análisis debe considerarse la efectividad esperada con cada una de ellas
(meta) e indicadores con los cuales se verificaría la internalización del impacto; así mismo los costos de
dicha internalización; elementos que no han sido planteados de manera cuantitativa en el análisis
desarrollado.
Se llama la atención en que los indicadores propuestos, más allá de mostrar el cumplimiento de las actividades
para el manejo del impacto analizado, deben ser planteados con miras a verificar la eficiencia de tales medidas
en la prevención o corrección del mismo, de forma que pueda analizarse durante la ejecución del proyecto y
posterior a ella, sobre su nivel de internalización. En este sentido es importante también, dar la mejor
cobertura a la definición del valor del indicador en la línea base (es decir, que todas las medidas de manejo
cuenten con indicadores de línea base), con el fin de hacer seguimiento al cambio que pueda introducir el
proyecto en los distintos elementos del medio, con referencia al escenario sin proyecto.

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En lo que respecta al resultado esperado de la medida, este deberá indicar la meta de manejo que se persigue
y se exprese preferiblemente en términos cuantitativos. Su cumplimiento se medirá con los indicadores
formulados para medir su evolución en el tiempo de vida útil del proyecto.
Ahora bien, esta Autoridad no considera viable incluir dentro del análisis de internalización las medidas de
categoría de compensación y/o el programa o plan de compensación por pérdida de biodiversidad, dado que
se constituye bajo las siguientes premisas:
i) Es una obligación derivada de la afectación que el proyecto obra o actividad genera, reservada para
situaciones en las que la empresa “no logró evitar, corregir, mitigar o sustituir y que conlleven a la pérdida de
la biodiversidad en los ecosistemas naturales terrestres y vegetación secundaria” (Manual de compensación
por pérdida de biodiversidad en el Titulo 1 Contexto General, Numeral 1.1 Medidas de Compensación por no
pérdida neta de diversidad biológica). La compensación se encuentra en el último renglón dentro de la
jerarquía de la minimización, reservada para impactos que no pueden evitarse.
ii) Los factores de equivalencia o relaciones entre áreas intervenidas y áreas a compensar, actúan como
factores multiplicadores orientados a suplir las incertidumbres y riesgos asociados al éxito de los planes de
compensación, de forma que al menos pueda garantizarse la condición “antes de proyecto”; por tanto, que el
área a compensar sea mayor a la afectada, debe entenderse como un mínimo requerido para la medida de
manejo.
iii) La compensación no necesariamente ocurre en el sitio de desarrollo del proyecto, ni atiende el impacto
ambiental generado por el proyecto. Este tipo de compensación en unidades biofísicas, no se traduce
automáticamente en un mayor bienestar para las poblaciones del área de influencia.
Por lo anterior, y para fines de seguimiento la empresa deberá complementar la información en donde se
visualice explícitamente el análisis de internalización, esta podría presentarle en una matriz en donde allegue
la siguiente información:
Cuantificación del cambio del servicio ecosistémico: Este paso hace referencia a la estimación del cambio
temporal y espacial generado por cada impacto analizado.
Medida de manejo seleccionada: Puesto que el análisis de internalización se enmarca en el correcto desarrollo
del PMA, el solicitante deberá precisar el programa, obra o actividad del PMA que mejor se ajusta para
garantizar la prevención o corrección del impacto.
Indicadores de eficiencia de las medidas presentadas en el PMA, para la prevención o corrección de impactos:
Esto permite identificar la eficiencia de la internalización. Las medidas de manejo presentadas deberán contar
con un indicador de línea base, con el cual se podrá comparar o medir el cambio generado por el proyecto.
También, se deberá incluir el indicador esperado de la medida de manejo ambiental, el cual será presentado
considerando la meta que se pretende conseguir, así como la temporalidad de la misma.
Costos ambientales anuales (ECi): Se deben presentar los costos considerados para la internalización, con
temporalidad anual, indicando de forma detallada los rubros estimados más representativos de la medida
utilizada para la aproximación a la cuantificación económica del impacto, tales como Costos de transacción
(incluye el valor de los impuestos, tasas, tarifas y precios de mercado que la empresa paga por el uso del bien
o servicio ambiental), Costos operativos: es la inversión que realiza la empresa para mantener la calidad

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ambiental, incluye todos los pagos por control de la contaminación, entre los que se cuentan: adquisición,
funcionamiento y mantenimiento de equipo de tratamiento y monitoreo, gastos en manejo ambiental, gastos
en restauración, siembras, cerramientos etc. Esta información puede corresponder a los costos de las
actividades contempladas en las medidas de manejo ambiental para corrección y prevención y Costos de
personal: corresponde a los costos de personal requerido para cada medida. Los costos ambientales deberán
presentarse considerando el VPN e identificando una tasa social de descuento.
Una vez se surta dicho ajuste de llegarse a encontrar un efecto residual no mitigado o el reconocimiento de
externalidades generadas, estos deben someterse a valoración económica; se destaca la importancia de
adoptar adecuadamente en el presente proceso, todas aquellas modificaciones, ajustes o inclusiones
requeridas por esta Autoridad en las distintas secciones el EIA del proyecto, tales como la definición de las
áreas de influencia, la evaluación de los impactos ambientales (componentes bióticos, abióticos y
socioeconómicos) y la proposición de las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de
los mismos. Dichos cambios pueden incidir en el análisis de internalización.
8.2.4. Consideraciones sobre la valoración económica para impactos NO internalizables
8.2.4.1. Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
Consideraciones sobre los costos
En cuanto a la valoración del impacto, cambios en características estructurales del macizo rocoso
cuantificado a través de precios de mercado; la empresa afirma que “se valorará bajo la lógica de los cambios
derivados del manejo de las aguas de infiltración. Este enfoque analítico para aproximarse a la valoración
económica del impacto ambiental causado por el uso de explosivos para apertura del túnel, se basa en que se
podrían alterar las condiciones de permeabilidad y conductividad del agua debido a la conformación de juntas
y zonas de fracturamiento generadas. A partir de lo anterior, el análisis de valoración económica se
concentrará en dar cuenta de los cambios que pueden potenciar o provocar las infiltraciones a nivel socio-
ambiental o ecosistémico; la infiltración de las aguas de la montaña por causa de las obras de excavaciones
para la construcción del túnel, implica que no podrá ser consumida o almacenada simultáneamente por las
comunidades aledañas o que se abastecen de las fuentes de agua superficiales”.
Así mismo agrega “es importante mencionar que el caudal máximo o total de infiltración total corresponde a
108 l/s. Asumiendo un 94% de eficiencia de las obras revestimiento”; a lo que agrega que considerando el
precio del m3 de agua potable del municipio de Pereira, el valor económico del agua infiltrada es de
354.348.588 de pesos de 2016.
Si bien la cuantificación desarrollada por la empresa realiza una aproximación al valor del impacto, esta no
está considerando el costo de oportunidad de la afectación en el que incurren las personas que no tendrán
acceso a este recurso, por lo tanto, para fines de seguimiento la empresa deberá complementar esta
información, es de resaltar que en este análisis se deben considerar los desarrollados en el capítulo 5.4 de
servicios ecosistémicos y la dependencia de las comunidades a estos.
El impacto de cambios del uso del suelo, cuantificado a través precios de mercado, la empresa expresa que
“Los cambios en uso del terreno se presentarán en los accesos y en los portales de entrada y de salida del túnel
en sus calzadas y dirección de flujo. De acuerdo con la revisión sobre los cambios en los que se incurriría con la
construcción de la Variante Tesalia, se encuentra que los tipos de coberturas que más se verían afectados son
los pastos, fustales y guaduales. Respecto a los fustales, estos se verán más afectados con la construcción de

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la calzada izquierda y los guaduales se concentran en el portal de salida, con la estimación de 1,02 hectáreas
de guaduas afectadas con un volumen comercial igual al volumen total de 3,5 metros cúbicos. Por su parte
45,48 de las 50,68 hectáreas de fustales afectadas, se derivan de la construcción de la calzada izquierda y de
estos 45 ha, la construcción de la Zodme de Vesubio aporta 34,9 hectáreas de afectación”
Posteriormente, la empresa presenta en la tabla 10-12 denominada Resumen de Aprovechamiento Forestal

por tipos de coberturas para las áreas de Intervención del Proyecto, describiendo para cada cobertura las
áreas que serán intervenidas, a lo que concluye “los pastos limpios entre todas las coberturas afectadas por
el área de influencia directa por la construcción de la Variante Tesalia, representan casi el 80% de las
coberturas. En este orden de ideas y datos, se tiene que para determinar el valor económico por cambio de uso
de suelo para el caso de afectación pastos limpios, se estimará el costo de remplazo y establecimiento de cada
hectárea de pastos para volver a plantar y pastar animales domésticos”. A lo que la empresa concluye “Dado
el caso de las 40 hectáreas aproximadas de pasto afectadas y por la necesidad hipotética de remplazo, el valor
económico a través de precios de mercado se aproximaría a $ 4.402.508. Este valor o costo financiero se
corrige con la respectiva razón precio cuenta de 0,91, para obtener 4.006.336/año.” (Sic).
De manera consiguiente, la empresa describe que “el 79% de las afectaciones de guaduales se presentar por
las obras de la calzada izquierda, ante todo por la construcción de la zona de disposición de materiales. Los
guaduales que afectarán ascienden a 6.703 individuos de guadua, que representan un valor comercial de 670,3
metros cúbicos. La guadua es un bien mercadeable en Colombia y se utiliza de manera comercial en la industria
de la construcción. De acuerdo con el gremio productor de guadua en Colombia, un metro de la guadua en el
mercado se vende a $100 mientras que convertida en lata se vende a $300 o $400 y a cada metro de guadua
se le sacan en promedio 6 latas; Para la valoración se actualiza el valor promedio de $350/lata a $370,
utilizando las series de IPC del Banco de la República” (Sic).
Finalmente la empresa concluye “el valor comercial de la guadua que se talaría, corresponde a $148.806.600
por cosecha o tala selectiva de parte del productor (En este cálculo no se tienen en cuenta los costos de
producción y mantenimiento de cultivos de la guadua). Este sería una pérdida de ingresos causado por el
proyecto a largo plazo. Este valor se perdería por un periodo de 4 años, como periodo de crecimiento y madurez
de una plantación de guadua promedio en Colombia. No obstante, a partir del Plan de Compensación por
Aprovechamiento Forestal, se estimaría que luego de 4 años se volvería a recuperar la capacidad de los
productores de contar de nuevo con este servicio de uso directo de la guadua por su valor comercial. En este
orden en el flujo de costos y beneficios económicos, no se incorporará a lo largo de los 20 años del flujo, sino
durante el periodo de recuperación del cultivo” (Sic).
En relación a la cuantificación del cambio del uso del suelo, desde esta Autoridad considera que la, en la
cuantificación de la afectación cambio del uso del suelo no se están considerando la afectación a las
actividades económicas desarrolladas en las coberturas, es decir los usos agrícolas y pecuarios así como los
costos de oportunidad en los que incurren las personas, el valor de la mano de obra y el costo de la tierra; así
mismo, en el cuadro resumen de las coberturas a afectar, la empresa relaciona la presencia de cultivos de
café, maíz, caña y cítricos, que aun que si se destaca que son pequeñas áreas, estas deben considerarse en la
afectación, ya que podrían tratarse de cultivos de subsistencia; por todo lo anterior, y para fines de
seguimiento la empresa deberá complementar la información, en donde se evidencie el costo de oportunidad
por el cambio del uso del suelo.
La cuantificación de la Afectación al Paisaje Cultural Cafetero Colombiano realizada a través del método
precios de mercado/ transferencia de beneficios, la empresa describe que la afectación se dará por la

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intervención de 5 ha, necesaria para la construcción de los portales del túnel tesalia, afectando las coberturas
de guadua y café típicas del PCCC.
Para la aproximación del valor la empresa referencia información turística publicada por las cámaras de
comercio del eje cafetero, en cuanto a ingresos de turistas, porcentaje de visitas y días de estadía y número
de personas movilizadas al eje.
Posteriormente, relaciona cuatro estudios en la cual se valoran diferentes servicios ecosistémicos, realizados
en el país para diferentes parques naturales, los cuales contemplan, conservación y conectividad del paisaje,
educación ambiental y conservación de la biodiversidad, recreación. Y a través del método de transferencia
de benéficos obtiene una DAP, a lo que agrega “Con la información de los estudios de referencia, se obtienen
ahora los datos homogeneizados a una unidad de medida común, el dato en pesos colombianos para cada uno
de los estudios de base con el fin de realizar la transferencia de beneficios; el cual arroja un dato promedio de
$5.910.345 por hectárea” (Sic).
Finalmente, la empresa concluye “se procede ahora a multiplicar el valor de la Disponibilidad a Pagar
promedio por el número de visitantes, el número total por año asciende a 61.737, lo cual arroja un valor total
del costo de viaje $2.099.984.055, que en precios económicos asciende a 1.679.987.244 (Este valor proviene
de la aplicación de la Razón Precio Cuenta de 0,80 correspondiente al Excedente bruto de explotación) como
medida de la cuantificación biofísica del daño por afectación del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano y la
alteración de los servicios ecosistémicos de disfrute del paisaje cultural y productivo en el Departamento de
Caldas. El área principal del PCCC asciende a 51.278 hectáreas y agrupa a 159 veredas, por su parte el área de
amortiguamiento suma un total de 71.437 hectáreas con 165 veredas. Por su parte del área de afectación del
PCCC suma sólo 11 hectáreas”.
No obstante, lo anterior, se debe reconocer que la afectación de coberturas del Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano es estructural y representa menos del 1% del área total del PCCC. En este sentido, con el ánimo
de no “castigar” el proyecto por este impacto ambiental, se ajusta esta magnitud cuantificada a $150.592.
En relación a la cuantificación presentada desde esta autoridad se considera acertada la cuantificación

realizada y el valor del recurso obtenido.
Consideraciones sobre los beneficios
La cuantificación del ahorro en costos por consumo de combustible, cuantificado a través se precios de
mercado, la empresa expresa que “si los diferentes tipos de vehículos logran reducir tiempos de viaje en su
paso por el Departamento de Caldas, se espera que también reduzcan las emisiones atmosféricas provocadas
por el parque automotor que circula por las vías, debido al delta esperado en los cambios en velocidad de
operación vehicular. De esta manera, partiendo de la información y estudios disponibles, se procederá
metodológicamente a estimar los cambios en consumos de combustibles por cambios en velocidad y
consecuentemente, el precio social del combustible” (Sic).
De manera consiguiente, para la cuantificación económica del beneficio, la empresa relaciona el consumo de
combustible de vehículos en movimiento, el precio del combustible por tipo de vehículo, así mismo la empresa
afirma “Para los tramos considerados se asume una velocidad promedio de congestión aproximada de 35 Km/h
y Para propósito de estimación de deltas por precio social de combustible, se asume que en la situación con
proyecto los vehículos podrán circular a velocidades promedio de 80 kilómetros/hora, sin detrimento de las
restricciones sobre velocidad máxima sobre los pasos por túneles. Para las proyecciones del tráfico promedio
diario se aplicó una tasa de crecimiento aproximada de 3%, para la situación sin proyecto. Aplicando la

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sustracción entre los tráficos entre la situación SIN proyecto y CON proyecto a lo largo de los 20 años utilizados
para el cálculo, junto con los cambios estimados en velocidad para las dos situaciones”. (Sic)
Finalmente, con la información anterior, la empresa estima un ahorro en combustible para el año 2035 de
13’438.810 de pesos para vehículos livianos, 1’225.045 de pesos para buses y de 29’074.235 para camiones.
En relación a la cuantificación presentada, desde esta Autoridad se considera clara la metodología

desarrollada por la empresa, así como los datos empleados y las fuentes citadas, permitiendo referenciar un
valor económico del beneficio generado por el proyecto.
La reducción de emisiones contaminantes por menor congestión, beneficio calculado a través de precios de
mercado, la empresa expresa que “la información sobre los factores de emisión, se empleó para estimar los
cambios en velocidad, con información tomada del estudio de tráfico para el tramo objeto de evaluación
económica ambiental. En este orden de ideas, siguiendo los cálculos adaptados para Colombia sobre los
beneficios ambientales por reducción de emisiones por contaminante, de acuerdo con el Plan Maestro de
Movilidad para Bogotá, se presentan los valores contaminantes de CO, NOx y COV (HC); cuya magnitud de
beneficios dependerá claramente de los deltas logrados en reducción de los 3 contaminantes mencionados”
(Sic). Así mismo la empresa también relaciona la categoría del parque automotor de la ciudad de Bogotá.
Posteriormente la empresa relaciona el TPDA por categoría escenario base a 2014 – Acapulco, el TPDA por
categoría escenario base a 2035 – Acapulco y Composición del parque automotor registrado en Bogotá a 2011.
Finalmente, en la tabla 10-36 denominada Modelos para estimaciones de reducción de emisiones – autos,
relaciona el contaminante con su forma funcional (función para cálculos para las estimaciones); a lo que
concluye que Ahorros Reducción Emisiones (Precios Económicos) para el año 2035 para autos es de
49’780.379 $/año; TP 57.525 $/año y camiones 1’094.539.082 $/año.
En relación a la cuantificación presentada, si bien es cierto que la reducción de los tiempos de desplazamiento
podrían generar externalidades positivas, sin embargo, es necesario que la empresa sea más específica en la
información y en los análisis desarrollados, donde se pueda visualizar la relación del cambio en la calidad
ambiental y/o social como consecuencia de las actividades del proyecto; por lo anterior esta Autoridad
considera que la empresa debe revisar la información presentada y complementar el análisis realizado de
manera que identifique explícitamente la relación del beneficio cuantificado y el proyecto, así como las
memorias y procedimientos matemáticos para el cálculo del mismo, es de destacar que los datos de referencia
como el número de tráfico vehicular son diferentes en los presentados en el beneficio La reducción de
emisiones contaminantes por menor congestión, las estimaciones de reducción de emisiones en su manea
funcional, presentan referentes, porcentajes, y variables no definidas, por lo que esta información debe
complementarse y ajustarse.
8.2.4.2. Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
En relación a los criterios de decisión la empresa presenta la proyección de los costos y beneficios a 19 años,
a lo que argumenta “De acuerdo con los cálculos y estimaciones de indicadores económicos de evaluación, se
concluye que por cada peso que representan los costos o efectos negativos por el desarrollo del proyecto, se
obtiene más de 2 pesos en beneficios o ganancias para el bienestar de por lo menos las comunidades y usuarios
de la Variante Tesalia. Es decir que el proyecto es viable desde el punto de vista socio-ambiental” (sic).
Posteriormente, agrega que con una TSD del 12% “el año de referencia para el inicio de las obras es el 2015.
Los beneficios en esencia se empiezan a percibirse desde el año 2018, por ser el tiempo estimado una vez

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iniciado a madurar la reducción en costos de operación, las reducciones en emisiones atmosféricas, entre otros,
a raíz de la construcción de la vía” (sic)
En cuanto a la información presentada por la empresa, los indicadores económicos deberán ser recalculados
y desarrollar el análisis de sensibilidad, en donde se consideren las temporalidades de los impactos y la
relación con el proyecto, además de los ajustes requeridos. Adicionalmente, se deberá adelantar la valoración
económica de aquellas externalidades que no fueron incluidas previamente como es señalado por esta
Autoridad; es importante resaltar que estos deben de cuantificarse a precios del 2015, y de acuerdo con lo
establecido en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010).
9. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada por la Concesionaria reporta que fue a
partir de la zonificación ambiental, los conflictos de uso del suelo con el proyecto y la identificación de los
impactos ambientales, que de determinó la zonificación de manejo ambiental. Adicionalmente hicieron uso
de la herramienta SIG, mediante la superposición de mapas, con el objetivo de establecer las áreas de
exclusión y de restricción dentro de la Unidad Mínima de Análisis.
Las categorías utilizadas por la Concesionaria son las establecidas en los términos de referencia: áreas de
exclusión; áreas de intervención con restricciones (alta, media y baja) y áreas de intervención sin restricciones.
Señalan también lo siguiente: de acuerdo con los planes de ordenamiento de los municipios consultados, el
corredor por donde cruzan los accesos del túnel, no presentan conflictos de uso o restricciones, sin embargo
incluyeron en áreas de intervención con media restricción las áreas con conflictos de suelo; en cuanto a la
evaluación de impactos ambientales, las actividades para la construcción del proyecto, no generaran impactos
críticos, ya que la construcción del túnel irá a 600 m de la cima de la montaña, motivo por el cual este criterio
no influye en la definición de estas áreas; y los impactos susceptibles de generar el proyecto, son altos y
medios. A excepción de las áreas con conflicto de suelo, de lo cual ya se hizo consideración, los anteriores
criterios se consideran pertinentes y coherentes con el estudio de impacto ambiental presentado.
Se considera que, con relación al medio abiótico, la zonificación de manejo ambiental presentada es acorde
con la situación del proyecto planteada frente a la realidad de la zona donde este se realizará, en cuanto a las
medidas de restricciones propuestas y las áreas determinadas se consideran adecuadas desde el punto de
vista del medio abiótico.
Con relación al medio biótico, la zonificación de manejo ambiental es pertinente en su gran mayoría, sin
embargo, se realizaron unos ajustes teniendo lo conceptuado en la Zonificación ambiental sobre los cauces
permanentes y sus franjas de protección, los cuales se encuentran protegidos mediante la resolución 077 de
2011 de CORPOCALDAS, por lo cual no se autorizará el uso de la ZODME El Chiflón.
Desde el punto de vista socioeconómico, la zonificación de manejo ambiental presentada en el estudio de

impacto ambiental y la información adicional allegada, guarda relación con las calificaciones de sensibilidad
asignadas en la zonificación ambiental. No obstante, es importante explicitar algunas áreas que de acuerdo a
la información reportada por el estudio y a lo evidenciado por esta Autoridad durante la visita de evaluación,
hacen parte de los aspectos contemplados en la zonificación de manejo, ellas son: áreas donde se generará
adquisición de predios y traslado de unidades residenciales y/o productivas, las áreas con presencia de
actividad recreativa y las vías de acceso veredal.

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9.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada por la Concesionaria presentan como
áreas de exclusión las siguientes: áreas de importancia ambiental y social. De acuerdo con lo presentado en
la zonificación ambiental, esta área corresponde a: las áreas que además de ser consideradas de alta
importancia ambiental por su valor ecosistémico, cumplen un servicio social, como el caso de los manantiales
y adiciona en la zonificación ambiental de manejo, la ronda del Drenaje 1 ubicada en el portal de salida. Lo
anterior se considera adecuado y coherente, sin embargo, no se incluye el aljibe identificado en la ZODME
Vesubio el cual haría parte de la misma categoría.
9.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegada por la Concesionaria presentan como
áreas de intervención con restricción alta las siguientes: sitios de interés social o ambiental (cuerpos de agua,
las infraestructuras para el abastecimiento de agua por parte de las comunidades y están localizadas sobre
área principal del Paisaje Cultural Cafetero -PCCC). De acuerdo con la zonificación ambiental, corresponden a
áreas de interés social las siguientes: zonas que son de interés para las comunidades, ya sea porque
predominan los asentamientos humanos, vías, infraestructura social y de interés cultural y ambiental las
siguientes: áreas que tienen elementos ambientales que cumplen una función ecosistémica importante para
el medio ambiente.
De mediana restricción las siguientes: ZODMES y gran parte del techo del túnel. Esta restricción está dada por
la actividad agrícola y pecuaria que se da en la zona, los conflictos de uso del suelo, la presencia de vegetación
secundaria baja y porque están localizadas en la zona de amortiguación del Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano –PCCC.
Áreas de intervención con baja restricción no se identificó ninguna. Las áreas de intervención con restricciones
presentadas por la Concesionaria, se consideran adecuadas, coherentes y pertinentes.
9.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
El estudio de impacto ambiental y la información adicional allegados por la Concesionaria no identifican la

presencia de áreas de intervención sin restricciones para el área de influencia del proyecto, salvo el área
puntual de ejecución del mismo, lo que se considera coherente y apropiado de acuerdo a lo evidenciado en
la visita de evaluación realizada por esta Autoridad y lo presentado en los capítulos de caracterización de los
medios y la zonificación ambiental.
9.4. CONSIDERACIONES GENERALES
La zonificación de manejo ambiental se ajustó de acuerdo a los cambios generados en la zonificación

Ambiental. A continuación, se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto, definida por esta
Autoridad:
Tabla 65 Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA.

Manantiales (la totalidad de los mismos incluidos en la Unidad Mínima de Análisis – UMA.)
Ronda del Drenaje 1 (hacia el portal de salida del túnel)
Aljibe ubicado en la Zodme Vesubio.
Todas las áreas de ronda a las que hace referencia ARTÍCULO 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 de 2015.

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ZODME El Chiflón (la totalidad de la ZODME ya que dentro de ella encuentra un Bosque de Galería considerado franja
de protección del cauce y un cauce permanente amparados bajo la Resolucuón 077 de 2011 de CORPOCALDAS)
- Cuerpos de agua y su franja de protección de 30 metros y RESTRICCIONES ALTAS
vegetación secundaria alta Abiótico: Sectores del techo del túnel donde se puedan
- Infraestructura y redes de servicios públicos presentar infiltraciones de agua en las zonas de fractura
Redes de acueductos veredales en el área de los portales por flujos subterráneos
de entrada y salida del túnel Biótico: demarcar las franjas de protección de los cauces
- Área principal de Paisaje Cultural Cafetero Colombiano, permanentes e intermitentes, demarcar coberturas de
ubicado en el área de los portales de entrada y salida del vegetación secundaria alta, los guaduales y los ecosistemas
túnel. acuáticos sensibles.
- Áreas de adquisición predial Socioeconómico: Normativas y en relación a su
Vereda el Cairo: 2 unidades residenciales y 4 unidades sensibilidad, presencia de población, alta significación
productivas. social y cultural.
Vereda La Libertad: 2 unidades residenciales y 1 unidad
residencial – productiva.
- Zonas con presencia de actividades recreativas
- Parte del techo del túnel en donde hay presencia de Biótico: presencia de cobertura de vegetación secundaria
actividad agrícola y pecuaria. baja
- Zonas con conflictos de uso del suelo Socioeconómico: Normativas y de carácter cultural debido
- Zonas con presencia de vegetación secundaria baja a su nivel de sensibilidad media.
- Zonas de amortiguación del Paisaje Cultural Cafetero
Colombiano –PCCC
Áreas de intervención con baja restricción no se RESTRICCIONES BAJAS
identificó ninguna. No se identificaron áreas bajo este tipo de restricción.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN
A continuación, se presenta la figura de la zonificación de manejo ambiental ajustada de acuerdo con las
consideraciones de esta Autoridad para el proyecto Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel
Tesalia y acceso:

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Ilustración 28 Zonificación de manejo ambiental del Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2.
Túnel Tesalia y acceso
Fuente: Grupo Geomática - ANLA. Generado el 24/10/ 2016.
10. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
10.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por La Concesión
Pacífico Tres S.A.S.:
Tabla 66. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por La Concesión Pacífico Tres S.A.S.
Manejo del Recurso Suelo MA-01
Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de
MA-02
Excavación, Lodos y Demolición
Manejo Plantas de Trituración y Concreto MA-03
Manejo de Materiales y Equipos de Construcción MA-04
MEDIO ABIÓTICO Manejo Instalación, funcionamiento y desmantelamiento
MA-05
de campamentos y sitios de acopio.
Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y
MA-06
Especiales
Manejo de Explosivos MA-07
Manejo del Paisaje MA-08

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Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua Superficial MA -09
Manejo de residuos líquidos de origen doméstico e
MA -10
industrial
Manejo de las Aguas de Infiltración MA -11
Conexión al acueducto de Occidente MA -12
Manejo de Aguas Superficiales MA-13
MEDIO BIÓTICO Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote MB-01
Manejo de Flora a permanecer MB-02
Manejo del Aprovechamiento Forestal MB-03
Programa de revegetalización y/o reforestación MB-04
Compensación por Aprovechamiento forestal MB-05
Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en
MB-06
veda, riesgo o amenaza
Rescate, Traslado y Reubicación de Epifitas Vasculares MB-07A
Manejo del Recurso Flora – Epífitas no Vasculares MB-07B
Manejo de Fauna MB-08
Protección y Conservación de Hábitats MB-09
Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado de
MB-10
Amenaza
Programa de Educación y capacitación al personal vinculado
MS-01
MEDIO al proyecto
SOCIOECONÓMICO Programa de información y participación comunitaria MS-02
Programa de atención al usuario MS-03
Programa de Cultura Vial MS-04
Programa de manejo de infraestructura de predios y
MS–05
servicios públicos
Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional MS–06
Programa de Capacitación, Educación y Concientización de
MS–07
La Comunidad Aledaña Al Proyecto.
Programa Acompañamiento a la Gestión Predial MS-08
Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero
MS-09
Colombiano
A continuación, se presentan por cada uno de los programas y fichas las respectivas consideraciones y
requerimientos.
PROGRAMA: MEDIO ABIÓTICO

FICHA: MA-01 Manejo del Recurso Suelo
CONSIDERACIONES:
Esta ficha es establecida por la Concesión Pacífico 3, con el fin de proponer para las medidas de manejar la
capa superficial y/o el primer horizonte del suelo en los portales de entrada y salida del túnel, en las áreas
destinadas a las ZODME, en los patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento
En relacionas al tipo de medida propuestas se identifican como medidas de tipo mitigatorio

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En relación a los alcances de la ficha se encuentra que estos no están descritos.
En relación a los impactos a manejar se trata la alteración capa superficial y de los horizontes (A, B, R), la
afectación de la actividad de macro-organismos y cambio en el uso actual del suelo.
Dentro de las acciones a desarrollar describe el procedimiento de retiro, almacenamiento, transporte y

define las áreas donde se prevé realizar para la disposición del material retirado (descapote), las cuales
serán implementadas en la etapa constructiva del proyecto.
En relación a los costos de implementación de las medidas se indica que hacen parte de los costos de obra
En relación a indicadores de cumplimiento y/o efectividad no se presentan.
REQUERIMIENTOS:
a. En relación con el objetivo propuesto deberá incluirse el material de descapote que se generará por las
actividades constructivas en los taludes, campamentos y demás áreas que requieran de este
tratamiento y no estén incluidas en la ficha.
b. Incluir la totalidad de los impactos que serán generados por esta actividad y que son calificados como
altos dentro de la evaluación de impactos.
d. Indicar las áreas destinadas para el almacenamiento del material de descapote y establecer como
tiempo máximo de almacenamiento cuatro (4) días.
f. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas, entre los
cuales deberá presentarse uno relacionado con los volúmenes de descapote generado y su porcentaje
de reutilización.
en el AI, para lo cual se hará uso de las vías veredales y las llamadas vías industriales, en el que se incluya
como mínimo la presencia de paleteros y la señalización adecuada para garantizar la seguridad y el buen
funcionamiento de la obra y así evitar interferencias con el tráfico normal de la vía existente.
h. Incluir como medida de manejo: “Las vías, tanto para acceder a los predios donde se dispondrá el
material, así como las vías internas dentro de estos, deben estar señalizadas y preverse un plan de
recuperación y mantenimiento de estas vías que evite su daño por el tráfico de volquetas y maquinaria.
Una vez se terminen las obras, las vías deberán ser entregadas por la Concesión Pacífico Tres en iguales
o mejores condiciones de las que se encuentran en la actualidad.
i. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades
propuestas.
FICHA: MA-02 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, lodos y demolición.
CONSIDERACIONES:
Esta ficha es establecida por la Concesión Pacífico 3, con el fin de proponer para las medidas de manejo y
disposición de los materiales producto de las excavaciones producto de las diferentes actividades
constructivas del proyecto.
En relación a las medidas de manejo propuestas se identifican como preventivas y mitigatorias.

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En relación a los impactos a manejar se trata la alteración ocasionada por la Activación o generación de
procesos geodinámicas y cambio en el uso actual
Dentro de las acciones a desarrollar describe:
Dentro de las acciones a desarrollar se presentan en primer lugar el volumen de material a depositar en las
ZODME, especificando los volúmenes por excavación, volumen de escombros y volumen de material de
descapote e indica que en estas áreas se realizará de igual forma el depósito de lodos provenientes por la
construcción de las obras hidráulicas y la operación de las plantas procesadoras.
En relación a los volúmenes de descapote se encuentra que la información reportada en esta ficha no es
consecuente con la información presentada en el capítulo 3 del EIA en relación a los volúmenes generados
por esta para lo cual se indica que se generarán 110.662, 73m3 por el descapote en la conformación
ZODMES, y así mismo no se incluye los volúmenes que serán generados por las demás actividades del
proyecto que requieren del tratamiento de descapote; de igual forma se evidencia que en la ficha de
manejo MA-01 solo se establece como manejo de este material el reusó en zonas que requieren la
reconformación de la primera capa del horizonte y en ningún caso se establece la disposición final de estos
en las ZODMES.
La ficha cita la acción de manejo anejo de lodos, provenientes de la construcción de las obras hidráulicas y
la operación de las plantas procesadores, no se contemplan los residuos que serán generados por el manejo
de aguas de infiltración del túnel, ni se estiman los volúmenes a disponer en las ZODMES. En relación al
manejo se indica que para el secado de estos se hará uso de lechos de secado sin embargo no se presenta
su ubicación, diseños de tratamiento y demás características que permitan evidencia el manejo de la
totalidad de los residuos generados por esta actividad.
En cuanto a la operatividad de la ficha, se presentan las medidas de manejo para almacenamiento de

materiales reutilizables en la obra y establece recomendaciones frente al tiempo de almacenamiento y
transporte de materiales, pero no se precisan las vías de acceso ni manejo de tráfico lo cual es requerido
por ser de uso verdal- terciario
De igual forma precisa recomendaciones para la disposición final, en la cual se indica el uso de las ZODMES
Chiflón, Vesubio y Monserrate y propone las acciones generales para la adecuación de los sitios de
disposición indicando que en los diseños se encuentran las medidas específicas, lo cual no se considera
adecuado, en razón a que tal y como se indica en la ficha existen medidas específicas que deben ser
implementadas en cada zona a las cuales esta Autoridad hará seguimiento.
En relación a los costos de implementación de las medidas se indica que hacen parte de los costos de obra.
REQUERIMIENTO:
a. Especificar los volúmenes a disponer en las zodmes discriminándolos acorde a su actividad

generadora.
b. Eliminar de la ficha lo correspondiente a la ZODME El chiflón, teniendo en cuenta que esta zona no
podrá ser utilizada por el proyecto.

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c. Incluir las medidas de manejo a implementar en relación a los volúmenes de escombro generado por
la demolición de vivienda, teniendo en cuenta que el depósito de este tipo de material no es
autorizado en las ZODMES del proyecto.
manejar y una descripción del funcionamiento, presentar el manejo que se dará al material producto
del secado y a los residuos líquidos provenientes del sistema, precisando el manejo de los
vertimientos.
e. Incluir las medidas de manejo a implementar para la protección de las áreas de exclusión establecidas
para la ZODME el Vesubio.
g. Sobre las áreas circundantes (implementación de barreras físicas).
procedimiento constructivo y demás actividades propias para la conformación de las ZODMES
Vesubio y Monserrate.
i. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas, entre los
porcentaje de reutilización.
FICHA: MA-03 Manejo Plantas de Trituración y Concreto
CONSIDERACIONES:
Esta ficha es establecida por la Concesión Pacífico 3, con el fin de proponer para las medidas de manejo
para el adecuado funcionamiento de las plantas de trituración y de concreto,
En relacionas al tipo de medida propuesta las medidas propuestas son identificadas como preventivas y
mitigatorias
En relación a los impactos a manejar se trata la alteración en la calidad del aire y cambios en los niveles de
ruido, teniendo en cuenta que la operación de la planta de concreto asocia la generación de residuos
líquidos deberá incluirse dentro de los impactos los que acorde con la evaluación de impactos de proyecto
estén asociados a esta actividad con las correspondientes medidas de manejo.
Dentro de las acciones a desarrollar la ficha presenta en general las recomendaciones generales en para la
instalación funcionamiento de las plantas, control de aire y control de ruido; para el manejo de Manejo de
Sustancias químicas, combustibles y aceites se presentan medidas generales, pero no se especifica la
infraestructura necesaria para el almacenamiento de los mismos.
Además de lo citado incluye el uso de plantas móviles durante las actividades constructivas.
De las recomendaciones no se evidencia medidas de prevención orientadas a la seguridad de personal.
En relación a los costos de implementación de las medidas se indica que hacen parte de los costos de obra
En relación a indicadores de cumplimiento y/o efectividad no se presentan

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REQUERIMIENTO:
concreto.
d. Contemplar los sistemas y medidas a que haya lugar para garantizar que los vertimientos cumplan con
la Resolución 631 de 2015.
e. Implementar la señalización informativa y preventiva de las plantas Implementar áreas específicas para
el almacenamiento de Sustancias químicas, combustibles y aceites las cuales deben contar como
mínimo con suelo de concreto, techo, muros de contención y canales laterales como medida de manejo
preventivo del suelo y contaminación de aguas por efecto de aguas de escorrentías.
f. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.
g. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
FICHA: MA-04 Manejo de Materiales y Equipos de Construcción
CONSIDERACIONES:
para el adecuado Manejo de Materiales y Equipos de Construcción,
En relación al tipo de medida propuestas son identificadas como preventivas y mitigatorias
En relación a los impactos a manejar se trata alteración en la calidad del aire y cambios en los niveles de
ruido.
Dentro de las acciones a desarrollar se presentan las medidas de manejo para materiales pétreos, manejo
de concreto, Medidas de manejo para mixer, Medidas de manejo para equipos, vehículos y maquinaria de
construcción, Abastecimiento y almacenamiento de combustible, Traslado de maquinaria, Requerimientos
para los vehículos de la obra Requerimientos generales para operación de los equipos, vehículos y
maquinaria, las cuales son adecuadas para el manejo de los impactos identificado.
En relación a los costos de implementación de las medidas se presentan en el anexo 11.1 sin embargo al
verificar la información no se encuentra la descripción de estos.

REQUERIMIENTO:
c. Precisar los costos de implementación de las medidas
FICHA MA-05 Manejo Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio.
CONSIDERACIONES:

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para el adecuado para la Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de
acopio.
En relacionas al tipo de medida propuesta se identifican como preventivas y mitigatorias
En relación a los impactos a manejar se trata los asociados al cambio en el uso actual del suelo, cambios en
la calidad del agua superficial y cambios en las propiedades químicas del suelo los cuales son definidos
apropiadamente para esta actividad
Dentro de las acciones a desarrollar describe en una tabla donde se lista la infraestructura a instalar lo cual
concuerda con lo descrito en el capítulo 3 del EIA, sin embargo, esta descripción no incluye el
establecimiento de senderos peatonales y para el tránsito de vehículos lo cual deberá ser representado
esquemáticamente.
También presenta las medidas a implementar y su para el establecimiento de las áreas destinadas para el
almacenamiento de materiales y su funcionamiento las cuales se consideran adecuadas.
Adicionalmente se presentan las medidas para el almacenamiento de combustibles las cuales se son
insuficientes en relación a la infraestructura que debe instalarse para el manejo adecuado de estas
sustancias.
Las medidas de manejo propuestas para el transporte de combustible no concuerdan con las medidas que
se establecen en ficha MA-04 en la cual se indica que el transporte de combustibles en carro tanque lo cual
a consideración de esta autoridad es el método más seguro para el traslado de estas sustancias.
Por último, se describen las medidas de manejo seguro las cuales se consideran suficientes para esta
actividad.
En relación a los costos de implementación de las medidas se presentan en el anexo 11.1 sin embargo al
verificar la información no se encuentra la descripción de estos.

REQUERIMIENTO:
a. Incluir los esquemas campamentos incluyendo senderos peatonales y vías para la movilización
interna.
c. Definir específicamente las áreas para el manejo de combustible estas deben contar como mínimo
con suelo de concreto, techo, muros de contención y canales laterales como medida de manejo
preventivo del suelo y contaminación de aguas por efecto de aguas de escorrentías.
d. Establecer como medida de manejo para el transporte de combustible la condición de realizar el
traslado en carro tanques incluyendo casos excepcionales donde se implementen las medidas de
manejo propuesta.

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g. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades
propuestas.
i. Incluir como lugar de aplicación de la ficha los campamentos
FICHA: MA-06 Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales
CONSIDERACIONES:
para el Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales.
En relación a las medidas propuestas son identificadas como preventivas y mitigatorias
En relación a los impactos a manejar se tratan asociados al cambio en la calidad del agua superficial y
cambios en las propiedades fisicoquímicas del suelo los cuales don definidos apropiadamente para esta
actividad.
Dentro de las acciones a desarrollar describe definición de los residuos que pueden ser generadas por las
actividades del proyecto, así como los procedimientos para implementar para la clasificación y selección
en la fuente, almacenamiento temporal y disposición final.
En relación al almacenamiento temporal se indica únicamente la instalación de canecas en las instalaciones

temporales y frentes de obra, por lo que se considera permanente que los campamentos cuenten con
bodegas de almacenamiento de los residuos las cual debe ser diseñada con la capacidad suficiente para el
acopio de estos materiales en relación con las frecuencias de recolección por la empresa que sea
contratada para este fin.
La Concesión indica que la disposición final de los residuos ordinarios y peligrosos se hará a través de
empresas autorizadas para el manejo y disposición de los mismos, precisa que de no contarse con
cobertura de servicio en la zona será el concesionario quien transporte y haga la entrega para la disposición
final en un sitio autorizado, se considera que esta responsabilidad deberá definirse previo al inicio de las
actividades constructivas.
En relación a los costos de implementación de las medidas se indica se presentan en el anexo 11.1 sin
embargo al verificar la información no se encuentra la descripción de estos.
REQUERIMIENTO:
a. Incluir como parte de las medidas de manejo la periodicidad de recolección de los residuos, tanto en
los frentes de obra como en los campamentos.
deben contar con la capacidad de almacenamiento suficiente, acorde a la periodicidad de recolección
de los mismos.
c. Precisar que la disposición final de los residuos sólidos ordinarios y peligrosos debe realizarla empresa
autorizada la que disponga finalmente los residuos.

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e. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
actividades propuestas entre los cuales se debe incluir las autorizaciones de las empresas seleccionadas
para el manejo y disposición de los distintos tipos de residuo a implementar y los costos de
implementación de la ficha.
FICHA: MA-07 Manejo de explosivos
CONSIDERACIONES:
Esta ficha como único impacto a manejar los cambios en el macizo rocoso
En relacionas al tipo de medida propuesta se identifican como medidas de manejo preventivas y

mitigatoria, para lo cual se encuentra insuficiente en ocasión a que la evaluación de impactos de esta
actividad incluye como impactos de calificación alta, la alteración de la calidad paisajística y cambios en la
unidad de paisaje.
Dentro de las acciones a desarrollar se describen los lineamientos que legalmente deben cumplirse en
cuanto a la adquisición, almacenamiento, transporte y uso de explosivos y las actividades que deberán
desarrollarse en el perímetro previo a las voladuras entre las cuales se precisa la verificación de estabilidad
de taludes, levantamiento de actas de vecindad e instalación de señales preventivas y de igual forma se
identifican las actividades a desarrollar durante la construcción del túnel, las cuales se consideran
suficientes para las actividades descritas.
En relación a los costos de implementación de las medidas se indica que se presentan en el anexo 11.1 sin

REQUERIMIENTO:

actividades propuestas entre los cuales se deberán presentar los soportes de las actas de vecindad
realizada en forma previa y posterior a las voladuras
FICHA: MA-08 Manejo del paisaje
CONSIDERACIONES:
para el Manejo del manejo de paisaje
Las medidas propuestas son identificadas como compensativas
En relación a los impactos a manejar se trata los impactos asociados la alteración en la calidad paisajística
que pueden ser generados por las actividades constructivas pero no se incluye como impacto el cambio en

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las unidades de paisaje que acorde a la evaluación de impactos se ocasiona por las actividades de
terraplenes y rellenos, apertura del túnel con explosivos y la disposición de material producto de las
excavaciones, sin embargo las medidas de manejo definidas en la ficha hacen referencia
Dentro de las acciones a desarrollar describe las acciones a implementar como compensación de la calidad
paisajística se propone se propone reforestar el límite del derecho de vía (cerco entre la zona de vía y
linderos), en la vía que da acceso al portal de entrada y salida del túnel en ambas calzadas y el límite del
perímetro de la infraestructura temporal asociada mediante la siembra de 2857 individuos en 8570,08 m
esta medida de manejo se considera adecuada teniendo en cuenta que se propone realizar bajo los
lineamiento establecidos en la Revegetalización y/o Reforestación MB-04.
Como medida de compensación por afectación al paisaje cultural cafetero se precisa que las actividades
se realizaran acorde al Ministerio de Cultura, en razón a esto esta Autoridad no realizara el seguimiento a
la implementación de las medias impuestas por dicho Ministerio.
Las medidas propuestas en relación a la comunicación a la comunidad se consideran suficientes para

cumplir con el objetivo de la presente ficha

REQUERIMIENTO:

FICHA: MA-09 Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua Superficial
CONSIDERACIONES:
para el Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua Superficial
En relacionas al tipo de medida propuestas se identifican como preventivas y mitigatorias
En relación a los alcances de la ficha se encuentra que estos no están descritos
En relación a los impactos a manejar se trata los cambios en la calidad del agua superficial o alteración de
cauces que pueden ser generados por las actividades constructivas los cuales son definidos
apropiadamente para esta actividad.
Como parte de las actividades a realizar se indica la necesidad de construir box coulvert, situación analizada
en el numeral 8 del presente concepto técnico, el cual concluye que se autoriza la construcción de las tres
estructuras que serán construidas en la calzada izquierda y autoriza la construcción de la estructura
derecha.

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Teniendo en cuenta que en cada uno de los diseños presentados para la construcción de las obras
autorizadas se incluyen obras complementarias a estas proyectadas con el fin de dar completo manejo y
evitar afectaciones en la dinámica hidráulica de los cuerpos de agua, esta información deberá ser incluida
en la ficha con el fin de que esta Autoridad realice el seguimiento a la construcción de las mismas.
La ficha presenta las suficientes medidas de manejo de las actividades de construcción que intercepten
cuerpos de agua.
Dentro de las medidas de manejo se presentan diferenciadas las actividades a desarrollar en infraestructura
asociada, es decir en las Zodmes Vesubio y EL Chiflón, en estas no se describen los cuerpos de agua
definidos por el diseño de la ZODME el Vesubio como lago el cual requiere de protección y es exceptuado
de las actividades de relleno que se realizaran en esta zona,
Se presentan las medidas de manejo para los jagüeyes y vaguadas e instalaciones de manejo hidráulico a
implementar en las ZODMES.

REQUERIMIENTO:
autorizados,
c. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas,
actividades propuestas entre los cuales se deberán incluir los soportes de la realización de los
monitoreos propuestos
FICHA: MA-10 Manejo de residuos líquidos de origen doméstico e industrial
CONSIDERACIONES:
para el Manejo de residuos líquidos de origen doméstico e industrial
En relacionas al tipo de medida propuestas son identificadas como preventivas, mitigatorias y correctivas
En relación a los impactos a manejar se trata los cambios en la calidad del agua superficial y subsuperficial,
cambios en la oferta hídrica superficial, afectación de los ecosistemas acuáticos y conflictos con las
comunidades que pueden ser generados por las actividades constructivas los cuales son definidos
apropiadamente para esta actividad.
Dentro de las acciones a desarrollar describe la información que se analizó como parte de la demanda de
recursos naturales en la cual se concluye que el proyecto no realizara vertimientos de residuos líquidos
domésticos e industriales los cuales serán de recolectados, transportados, tratados y dispuestos finalmente

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por una empresa que cuente con las autorizaciones correspondientes para este fin, en razón a esto no se
requiere de información adicional a la propuesta en la ficha, en relación al manejo de residuos líquidos
domésticos e industriales.
Adicionalmente se presentan las medidas de manejo para las aguas de infiltración para las aguas
provenientes del túnel, sin embargo, la concesión presenta una ficha especifica (FICHA MA-11) la cual es
complementaria a esta ficha en cuanto al manejo de este residuo por lo cual se considera que esta debe
ser unificada y las consideraciones en relación al manejo propuesto se realizara en la siguiente ficha.
Teniendo en cuenta los impactos que deben ser manejados en esta ficha se encuentra que no se formulas
medidas de manejo para prevenir, mitigar o corregir las posibles afectaciones de los ecosistemas acuáticos
y conflictos con las comunidades.
En relación a los costos de implementación de las medidas se indica que hacen parte de los costos de

REQUERIMIENTO:
b. Presentar un mes antes del inicio de obras el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos
En relación a la disposición de residuos líquidos domésticos producida en los campamentos se considera

viable siempre y cuando se cumpla con las siguientes obligaciones:
a. Previo al inicio de las obras, deberá presentar la autorización ambiental correspondiente para la
recolección, disposición y manejo de residuos líquidos domésticos, y reportar en los ICA los soportes de
entrega de dichos residuos así como los volúmenes recolectados.
con las siguientes obligaciones:
a. Previo al inicio de las obras, deberá presentar la autorización ambiental correspondiente para la
recolección, disposición y manejo de residuos líquidos industriales, y reportar en los ICA los soportes de
entrega de dichos residuos así como los volúmenes recolectados.
b. El almacenamiento de aceite en canecas de 55 galones deberá realizarse en un área delimitada, sobre
un material aislante que proteja el suelo y debe conservarse siempre cerrada herméticamente su
recolección, tratamiento y disposición final deberá ser realizado por una empresa que cumpla con las
características citadas en el numeral 2.
FICHA: MA-11 – Manejo de aguas de infiltración
CONSIDERACIONES:
El programa de manejo para aguas subterráneas (MA-11), presenta las siguientes acciones a desarrollar de
acuerdo a los caudales de infiltración que ingresan a los túneles de Tesalia:
Sistema de impermeabilización del túnel. consiste en un sistema de impermeabilización primario, durante

la etapa constructiva del túnel mediante inyecciones, un sistema principal constituido por una
geomembrana de PVC y tubos de polietileno, los cuales constituyen el sistema definitivo de

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impermeabilización del túnel; dicho sistema se encarga del drenaje de sus aguas a los filtros longitudinales,
que a su vez drenan las aguas de infiltración del túnel hacia los cárcamos ubicados en los bordes externos
de los andenes, por donde el agua de infiltración es llevada hasta la salida de los túneles. Adicional a esto
se instalará un sistema filtrante por debajo de la estructura de la vía cuya función será recoger las aguas de
infiltración provenientes del fondo del túnel.
Algunas de las medidas más importantes a tener en cuenta en el sistema de impermeabilización primario
son las siguientes:
 En zonas donde se detecte materiales muy fracturadas y/o con condiciones de flujo al interior de la
excavación consideradas como críticas, se deberá realizar inicialmente una perforación piloto. Dicha
perforación debe ser ejecutada en dirección horizontal, desde el centro geométrico de la sección
del túnel. La longitud mínima de dicha perforación debe ser de 10 m, con diámetro NQ (76 mm) ó
HQ (96 mm).
 Altas presiones piezométricas deben ser tratadas en una primera fase mediante drenajes
sistemáticos, utilizando piezómetros de tubo abierto. En caso de persistir excesivas infiltraciones o
de presentarse materiales muy fracturados, proceder con la recomendación de inyecciones de
consolidación.
 Las perforaciones de inyección deben tener como mínimo 100 mm de diámetro, 21,0 m de longitud
y se debe garantizar que las inyecciones queden embebidas por lo menos 5,0 m más allá del
contorno de excavación. Adicionalmente, éstas deben ser lavadas con agua limpia antes de iniciar
la pre-inyección.
 En caso de comprobar la ineficiencia de inyecciones con lechada de cemento en zonas con fisuras
finas, se deberá utilizar micro-cemento de rápido fraguado con super plastificante, sílice coloidal o
cualquier otro producto compatible con el medio ambiente.
 Las post-inyecciones perimetrales están dirigidas a atender eventuales infiltraciones excesivas que
ocurran a nivel local atrás del frente de avance. Para disminuir la tasa de infiltración de agua al
interior del túnel, la presión, volumen y longitud de penetración de la inyección, debe ser tal que se
alcance la taza de infiltración máxima permitida dentro del túnel, evitando siempre fractura y
levantamiento hidráulico de las discontinuidades (en este caso se recomiendan productos de rápido
fraguado).
 La Concesión Pacífico Tres debe prever en el frente de obra contar con los elementos requeridos
para el sellamiento a la menor brevedad posible de las salidas masivas de agua que se identifiquen.
Otras medidas generales que se contemplan son las siguientes:
 Para el drenaje de las aguas infiltradas en el túnel desde el frente de obra hacia el portal de entrada
y el sistema de tratamiento, se deberá implementar las estaciones de bombeo fijas o móviles que
sean necesarias para su drenaje; asimismo, se deberá realizar un mantenimiento de la vía al interior
del túnel que permita una buena conducción de aguas hacia las estaciones de bombeo y que no se
generen empozamientos o procesos erosivos.
 Para el drenaje de las aguas infiltradas en el portal de salida estas escurrirán por gravedad hacia el
sistema de tratamiento previo a su vertido. En ambos casos las aguas deberán escurrir o bombearse
sobre los costados de la excavación.
 La Concesión implementará un mantenimiento periódico en los pozos o tanques de bombeo, filtros
y cunetas para retirar el sedimento y las grasas y aceites interceptados en las aguas de infiltración
previo ingreso al sistema de tratamiento de las mismas.
 Los pequeños flujos de agua presentes en la excavación serán recogidos por medio de canaletas en

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geomembrana, tubería PVC o mangueras, que tomará el agua desde su punto de salida y serán
conducidas por las paredes del túnel hasta llevarla a las cunetas laterales evitando la caída libre de
esta a la calzada de la vía, su contaminación y posterior generación de mayor carga al sistema de
tratamiento de las aguas.
 Las aguas infiltradas en el túnel y tratadas como residuos líquidos de origen industrial serán tratadas
según lo indiciado en la ficha MA-11.
Frente a las anteriores acciones para el manejo de las infiltraciones, la Autoridad Ambiental resalta la
importancia de las medidas que se presentan con el fin de evitar que los caudales que ingresan a los túneles
tanto en la etapa de construcción como de operación sean constantes, afectando a través del tiempo el
acuífero colgado que rige la dinámica hídrica superficial. Esta metodología propuesta por la Concesión
Pacifico Tres S.A.S a través de pre-inyecciones y post-inyecciones son metodologías necesarias en todos los
proyectos viales túneleros del país, ya que de esta forma se puede cambiar el razonamiento donde el agua
es un inconveniente para el desarrollo del proyecto, evacuando la totalidad de las infiltraciones sin
identificar la percusión con las unidades hidrogeológicas sobre los túneles
Por último y acorde a lo indicado en la ficha de manejo MA-10 donde se indica que las medidas de manejo
propuestas para los residuos líquidos provenientes las infiltraciones deben ser incluidos en esta ficha se
indica que, en la tabla donde se presenta la localización de los puntos de vertimiento no incluyen los
caudales de vertimiento los sistemas de tratamiento propuestos corresponden a los requeridos para
obtener una eficiencia de remoción del 87.5% previo al vertimiento, esta condición del vertimiento
permitirá que los efectos ocasionados sobre los cuerpos de agua dejen de percibirse a los 50 m del punto
lo cual no afectaría el índice de calidad ambiental establecido en la línea base. De las medidas de las
acciones a implementar se considera que las mismas son suficientes y de igual forma son correspondientes
a lo descrito y analizado en la solicitud de vertimientos del numeral 8 del presente concepto técnico, en
razón a esto no se formulan medidas adicionales a la descritas en esta ficha.
De manera general se encuentra que no se presentan indicadores de cumplimiento y/o efectividad de las
REQUERIMIENTO:
máximos a verter.
FICHA: MA-12 – Conexión al sistema de acueducto regional de occidente.
CONSIDERACIONES:
Otro programa diseñado para los posibles impactos que puedan existir sobre el techo de los túneles de
Tesalia frente al recurso hídrico, es el programa de conexión al sistema de acueducto regional de occidente
(MA-12), donde se presentan como acciones a desarrollar medidas preventivas, el abastecimiento de agua
para uso doméstico y consumo humano debido a la posible reducción de los caudales en las bocatomas de
las comunidades asentadas sobre el techo de los túneles de Tesalia, y en especial de la población que se
abastece del sistema de acueducto veredal El Cairo que se encuentra ubicado junto al portal de entrada.
Sin embargo, esta Autoridad considera que tanto el objetivo, las metas y las actividades deben ser
replanteadas en razón a las siguientes obligaciones:

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En relación al tipo de medida, La Concesión señaló que es tipo preventiva, sin embargo, se considera que
corresponde a una medida correctiva y de compensación, por cuanto se busca atender un impacto
posterior a la ocurrencia del mismo.
Con respecto al objetivo propuesto para esta ficha: “Conectar a la comunidad que depende del acueducto
veredal el Cairo, al acueducto regional de occidente“, esta Autoridad considera que debe ser ajustado a
“Conectar a la comunidad que depende del acueducto veredal el Cairo y/o La Libertad , al Acueducto
Regional de Occidente en caso de afectar la oferta hídrica en la zona de influencia del proyecto. “, lo anterior
en razón que son las dos comunidades las que hacen uso del recurso hídrico en la zona de influencia del
proyecto y que por tanto ambas cuentan con la posibilidad de ver afectada la disponibilidad del recurso,
de otra parte y como se expresa en la evaluación del plan de gestión del riesgo presentado en la información
adicional allegada mediante radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016, Capítulo
11, página 189 en donde se indica “Reducción de Caudales superficiales: De acuerdo con el modelo
hidrogeológico matemático los cuerpos de agua ubicados en los portales del túnel tiene mayor probabilidad
de que se infiltre el agua, debido a la alta probabilidad de la fractura de la roca durante las actividades de
apertura del túnel, existe una alta probabilidad de que se produzca la infiltración de las aguas, afectando
el suministro constante del recurso a la comunidad”, el riesgo de reducción de los caudales superficiales es
alto y por tanto la medida debe estar orientada a preservar el derecho de la comunidad al acceso a un
recurso vital.
En igual sentido, la meta debe también ser ajustada a “Garantizar la reposición del acceso a recurso hídrico
al 100% de la población residente en el área de influencia del proyecto en caso de afectación con ocasión
de las actividades constructivas del proyecto”. Será por tanto obligación de la Concesión, en caso de
abatimiento del recurso hídrico, el suministro del recurso a la comunidad de las veredas El Cairo y La
Libertad, para tal efecto, deberá certificar que el Acueducto de Occidente cuenta con la capacidad hídrica
para conectar a las dos comunidades, contar con los estudios y diseños de las acometidas, los permisos
requeridos, etc, de tal manera que se garantice de manera inmediata el suministro del agua a la población.
A esta obligación se le dará cumplimiento antes de dar inicio a las actividades en los frentes de obra.
Las medidas establecidas por tanto deber ser replanteadas en coherencia a las obligaciones y objetivos del
programa.
Las medidas a ejecutar por parte de la Concesión Pacifico Tres S.A.S serán las siguientes:
a. Mediante gestión ante EMPOCALDAS, la Concesión contará con la certificación de capacidad del
recurso hídrico para abastecer a las comunidades de las veredas El Cairo y La Libertad.
b. Realizar y presentar ante esta Autoridad, los estudios y diseños de cada una de las acometidas
c. La Concesión Pacifico Tres S.A.S, tras la ocurrencia del impacto de abatimiento de aguas
superficiales, materializará cada una de las acometidas domiciliarias desde el punto de derivación
hasta la vivienda a la que se dará el servicio, asumiendo los costos totales ocasionados por la
instalación de la acometida incluyendo el equipo de medición y sistemas de almacenamiento
individual, así como el mantenimiento que sea necesario durante los cuatro años que dura la
construcción del túnel. Los costos generados por consumo de agua serán a cargo de cada usuario.
d. En caso que se presente comunidad afectada por la reducción del recurso hídrico diferente a la
que actualmente se abastece del sistema de acueducto veredal El Cairo y La Libertad, y que hayan

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sido identificados en la línea base ambiental, serán beneficiaros de este programa bajo las
condiciones aquí plasmadas.
Las anteriores en su conjunto, serán las medidas para compensar la afectación por el posible descenso del
nivel freático generado al despresurizar la unidad hidrogeológica Fm. Barroso.
REQUERIMIENTO:
a. En relación al tipo de medida, ajustada a Correctiva y de Compensación.

b. Cambiar el objetivo a “Conectar a la comunidad que depende del acueducto veredal el Cairo y/o La
Libertad , al Acueducto Regional de Occidente en caso de afectar la oferta hídrica en la zona de influencia
del proyecto”
c. Cambiar la meta a “Garantizar la reposición del acceso a recurso hídrico al 100% de la población
residente en el área de influencia del proyecto en caso de afectación con ocasión de las actividades
constructivas del proyecto”
d. Antes de iniciar las actividades de construcción de los túneles de Tesalia, la Concesión Pacifico Tres S.A.S
deberá investigar la oferta que existe en los acueductos veredales, con el fin de identificar si el
acueducto regional presenta la suficiente capacidad para abastecer a los usuarios que se podrían
afectar. En dado caso de que el acueducto regional no pueda abastecer la oferta, la Concesión Pacifico
Tres S.A.S deberá plantear otras alternativas para suministrar el recurso hídrico.
e. Realizar y presentar ante esta Autoridad, los estudios y diseños de cada una de las acometidas
f. La Concesión Pacifico Tres S.A.S, tras la ocurrencia del impacto de abatimiento de aguas superficiales,
materializará cada una de las acometidas domiciliarias desde el punto de derivación hasta la vivienda a
la que se dará el servicio, asumiendo los costos totales ocasionados por la instalación de la acometida
incluyendo el equipo de medición y sistemas de almacenamiento individual, así como el mantenimiento
que sea necesario durante los cuatro años que dura la construcción del túnel. Los costos generados por
consumo de agua serán a cargo de cada usuario.
g. En caso de que exista comunidad afectada por la reducción del recurso hídrico diferente a la que
identificados en la línea base ambiental, serán beneficiaros de este programa bajo las condiciones aquí
plasmadas.
h. En caso de activar la presente ficha de manejo ambiental, la Concesión Pacifico Tres S.A.S debe reportar
en cada ICA los consumos mensuales que son suministrados.
i. Allegar a esta Autoridad evidencia del cumplimiento de las actividades 1 y 2, antes de dar inicio a las
actividades constructivas del proyecto, a fin de garantizar en caso de abatimiento de las aguas
superficiales, el suministro inmediato a la población.
j. En caso de abatimiento de las aguas superficiales con ocasión de las actividades del proyecto, y para
responder a los impactos sobre las actividades productivas, las concesiones de agua que se requieran
deberán ser tramitadas por el usuario de la Licencia Ambiental a nombre de los usuarios.
FICHA: MA-13 Manejo de Aguas Superficiales
CONSIDERACIONES:
La ficha MA-13 tiene como objetivo establecer las medidas de manejo de Aguas Superficiales que puedan
verse afectadas por el proyecto

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En relacionas al tipo de medida propuestas se identifican preventiva, mitigatoria
En relación a los impactos a manejar se trata los impactos susceptibles a generarse en los cuerpos de agua
sobre el techo del túnel las cuales se proponen para el manejo de los posibles impactos a generarse como
son los cambios en la calidad del agua superficial, cambios en la oferta hídrica superficial, cambios en el
régimen de caudales de corrientes superficiales Afectación de ecosistemas acuáticos y conflictos con
comunidades, los cual abarca la totalidad de impactos identificados y evaluados por la ejecución del
proyecto.
Dentro de las acciones a desarrollar la concesión propone:
La realización de monitoreos en la Q. La Tesalia, Afl 4 Q., Tomaspía, Afl 3 Q.,Q. El Guaico y Q. La Soledad
durante el desarrollo de las actividades constructivas con el fin de tomar las medidas correctivas que sean
del caso.
Instalación una mira hidrométrica para el control de los niveles del flujo de agua registros que serán
tomados cada 8 días
3Ejecutar monitoreos en los cuerpos de agua seleccionados y piezómetros instalados en el área de
aferencia del túnel con el fin de conocer las oscilaciones en el nivel piezométrico y las variaciones en los
caudales y parámetros físico- químicas de los corrientes de agua. Para esta actividad propone las medidas
que deben registrarse, los parámetros fisicoquímicos a medir y frecuencias de ejecución.
De igual forma propone algunas medidas de manejo para la infraestructura asociada la cual hace referencia
a la implementación de las medidas de manejo consignadas en las ficha de cruce de cuerpos de agua
superficiales.
En cumplimiento a los solicitado por la demanda ambiental del proyecto

actividades de llenando de los jagüeyes, esta autoridad considera concluye la no necesidad de obtener un
permiso de ocupación de cauce para la intervención de los Jagüeyes 4 y 5, y se precisa que deben respetarse
lo establecido en los diseños excluyendo la intervención de los cuerpos de agua que se establecen en los
mismos
REQUERIMIENTO:
a. Eliminar las medidas de manejo propuestas para la infraestructura asociada teniendo en cuenta que
esta hace referencia a las medidas de manejo contempladas para el cruce de cuerpos de aguas
superficiales

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Incluir la siguiente ficha:
Ficha MA-14: MANEJO DE TALUDES La concesión deberá formular e implementar una ficha que contenga las
medidas de manejo para la conformación de taludes incluyendo los requeridos para la conformación de la vía
en corte o terraplén y los taludes a implementar como control geotécnico, en esta deberá describirse las
actividades pre constructiva y constructivas y actividades a desarrollar para garantizar la estabilidad de los
mismos entre otras que a consideración del peticionario deban ser incluidas con este fin

FICHA: MB-01 Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote
CONSIDERACIONES:
Los Objetivos y las metas planteadas en el Programa de Manejo de remoción de Cobertura Vegetal y
Descapote se consideran adecuados ya que se enfocan en prevenir y mitigar las afectaciones producto de
las actividades a realizar, en cuanto a los impactos a manejar estos son acordes con lo planteado
Como medida de manejo preventiva la empresa propone como actividad previa el rescate de especies de
flora y fauna previas a las actividades de descapote se consideran apropiadas siempre y cuando se
desarrollen bajo los lineamientos propuestos en los programas “Manejo de flora MB-02” y “Manejo de
fauna MB-07”, asi mismo el rescate de epifitas según el proyecto “Conservación de Especies de Flora
Vascular con Hábitos Epífitos Vedadas en el Área de Intervención MB -07”
Medidas de manejo de mitigación:
Actividad de desmonte las medidas de manejo propuestas como lo son la demarcación del corredor,
limpieza de terreno, no permitir la quema y la marcación de individuos a intervenir de acuerdo a lo
propuesto en el programa “Manejo del Aprovechamiento Forestal MB 03” se consideran apropiadas
Actividad de descapote las medidas propuestas de retiro de la capa de suelo orgánico, evitar la
compactación del material orgánico y cualquier contaminación, la disposición en zonas no inundables con
baja pendiente y el almacenamiento cubierto bajo plásticos, así como la propuesta de reutilización del
material orgánico en la revegetalización de las áreas intervenidas se consideran apropiadas y acordes con
lo propuesto en el programa de “Revegetalización y/o Reforestación MB-04”
En conclusión, las medidas propuestas están encaminadas a prevenir, mitigar y dar un correcto manejo
ambiental a cada uno de los impactos planteados por las actividades a realizar en el desmonte y descapote.

REQUERIMIENTO:
FICHA: MB-02 Manejo de flora a permanecer
CONSIDERACIONES:

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Los objetivos y metas propuestos en el programa de manejo de flora a permanecer se consideran

pertinentes para prevenir impactos sobre la Flora que no va a ser sujeto de aprovechamiento
En cuanto a las medidas de manejo propuestas para antes y durante la construcción donde se propone
identificar los individuos juveniles y aplicar los programas Conservación de especies Vegetales Arbóreas en
riesgo o amenaza de porte arbóreo MB-06” y “Conservación de Especies de Flora Vascular con Hábitos
Epífitos Vedadas en el Área de Intervención” (MB -07), así como las medidas de protección de áreas
naturales acompañadas de lo dispuesto en los programas “Protección y Conservación de Hábitats” (MB –
08) y “Educación y capacitación al personal vinculado al Proyecto” (MS 01), las medidas de restricción de
maquinaria u obras en sitios no licenciados y el correcto uso de las mismas, la prohibición de caza de
animales y extracción de individuos de flora o fauna se consideran pertinentes para prevenir afectaciones
sobre la flora a conservar

REQUERIMIENTO:
cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las medidas de manejo propuestas.
FICHA: MB-03 Manejo del Aprovechamiento Forestal
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de manejo del Aprovechamiento Forestal se consideran
pertinentes para prevenir impactos sobre la vegetación la vegetación aledaña y que no esté sujeta al
aprovechamiento, se solicita ajustar la redacción de las metas ya que estas no son totalmente claras, en
cuanto a los tipos de medida tomados se debe ajustar y marcar la medida de mitigación ya que las medidas
propuestas también tienden a mitigar los impactos.
En cuanto a la tabla resumen del aprovechamiento forestal se solicita el ajuste a la empresa eliminando los
datos de aprovechamiento forestal de la ZODME El Chiflón ya que esta ZODME propuesta no se autoriza
para tal uso.
En cuanto a las medidas generales, actuaciones previas, métodos de aprovechamiento, Medidas para la
labor de aprovechamiento de los árboles, Desrame, adecuación de productos brutos de aprovechamiento
forestal, Labor de evacuación de productos brutos y subproductos de aprovechamiento forestal y
disposición final de los productos del aprovechamiento se consideran adecuadas para cumplir con la
prevención y mitigación de impactos

REQUERIMIENTO:
a. Ajustar la redacción de las metas ya que estas no son claras, marcar el tipo de medida como mitigación
b. Suprimir de la tabla los valores de aprovechamiento de la ZODME El Chiflón

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FICHA: MB-04 Programa de revegetalización y/o reforestación

CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de revegetalización y/o reforestación se consideran

pertinentes para corregir los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre las áreas intervenidas.
En cuanto a las medidas propuestas de revegetalización y/o reforestación como lo son: Restauración de
áreas de ZODME y Campamentos, Protección Vegetal en Taludes u otras áreas por medio de la
Empradización, Protección Vegetal por medio de la Reforestación, Protección de las áreas de plantación,
Selección de especies para las reforestaciones, selección de material, preparación del terreno, siembra,
resiembra, mantenimiento de la plantación y entrega de las áreas se consideran pertinentes para corregir
los impactos generados.

REQUERIMIENTO:
FICHA: MB-05 Compensación por Aprovechamiento forestal
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de Compensación por Aprovechamiento forestal se

consideran pertinentes para compensar los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre las áreas
intervenidas.
Para el cálculo realizado por la empresa para compensación de los individuos arbóreos aprovechados la
relación de las equivalencias propuesta para los fustales, la cual es 5:1 indicando que por cada individuo
aprovechado se compensaran 5 individuos, se consideran apropiadas, sin embargo, es necesario tener en
cuenta que los individuos de la ZODME El Chiflón no serán autorizados para el aprovechamiento por lo cual
se solicitara el ajuste del cálculo en términos de número de individuos y área, así mismo todos los demás
ítems de esta ficha.
Para el cálculo realizado por la empresa para la compensación de guaduales la relación propuesta de 2:1
en términos de área, lo que indica que por cada hectárea de guadal aprovechada se compensaran 2
hectáreas se considera apropiada, por lo cual la empresa tiene proyectado intervenir 1.02 ha de guadua y
compensara 2.04 ha
En cuanto a los acuerdos de predios con la Corporación Autónoma Regional de Caldas la empresa deberá
allegar a esta Autoridad la copia de las actas de reunión y la copia de las áreas acordadas con la Autoridad
Ambiental Regional y así mismo un informe donde se describan las áreas en términos de propietario,
ubicación, coordenadas del predio, área en ha, características ecosistémicas o de cobertura presentes en
el predio, condiciones de suelo y sustrato, registro fotográfico del predio y número de individuos arbóreos
a plantar y especies acordadas para realizar la compensación, cronogramas de plantación y de
mantenimiento de la plantación mínimo por tres años después del establecimiento, así también se debe
allegar la ubicación cartográfica en la GDB y en formato PDF.

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No se evidencian indicadores para este programa de compensación

REQUERIMIENTO:
a. Ajustar los cálculos en términos de individuos arbóreos aprovechados y área teniendo en cuenta que
no se autoriza el aprovechamiento de la ZODME El Chiflón
b. Allegar a esta Autoridad la copia de las actas de reunión y la copia de las áreas acordadas con la
Autoridad Ambiental Regional
c. Realizar un informe de los predios acordados que contenga como mínimo lo siguiente:
- Propietario
- Ubicación
- Área
- Cronogramas de plantación y de mantenimiento de la plantación mínimo por tres años después
del establecimiento

FICHA: MB-06 Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en veda, riesgo o amenaza
CONSIDERACIONES:
esta Autoridad.
FICHA: MB-07A Rescate, Traslado y Reubicación de Epifitas Vasculares
CONSIDERACIONES:
esta Autoridad.
FICHA: MB-7B Manejo del Recurso Flora – Epífitas no Vasculares
CONSIDERACIONES:
esta Autoridad.

06/10/2016
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FICHA: MB-08 Manejo de Fauna

CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de Manejo de Fauna se consideran pertinentes para
prevenir mitigar y corregir los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre la fauna presente en
las áreas intervenidas
Actividades previas propuestas son: concienciar al personal relacionado e involucrado con el proyecto,
delimitar las áreas a intervenir, supervisión y búsqueda de madrigueras de fauna con hábitos fosoriales,
búsqueda de nidos huellas o rastros de fauna y reforzar las medidas asociadas al tránsito de personas y
vehículos, contar con personal especializado para el manejo y para asistencia de animales heridos.
Estas actividades previas se consideran pertinentes sin embargo esta autoridad considera necesario que se
encuentre el profesional especialista en fauna durante todo el proceso constructivo con el fin de solventar
cualquier inconveniente con la fauna silvestre.
En cuanto al decomiso de fauna se considera pertinente que lo realice la autoridad ambiental en

acompañamiento de los responsables de la empresa, en cuanto a la ficha la información solicitada es
pertinente.
Para los ahuyentamientos y rescate de individuos las medidas propuestas son adecuadas y pertinentes, así
como la ficha de rescate de los individuos de fauna.
Teniendo en cuenta que los monitoreos hidrobiológicos realizados a la quebrada Tesalia y a la Quebrada 1
fueron realizados en época seca, se solicitara realizar dos monitoreos adicionales a cada una de las
quebradas durante la etapa de construcción y al final de la etapa de construcción con el fin de tener datos
en época húmeda y de temporalidad antes, durante y después de la ejecución del proyecto, así mismo se
solicitara realizar medidas para la ictiofauna teniendo en cuenta que la zona dispone de diversos cauces
permanentes e intermitentes.

REQUERIMIENTO:
a. Realizar a la Quebrada Tesalia y a la Quebrada 1, dos monitoreos hidrobiológicos a cada una de la

siguiente manera: uno durante la etapa construcción y otro después de finalizar la etapa de
construcción.
FICHA: MB-09 Protección y Conservación de Hábitats
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa de Protección y Conservación de Hábitats se consideran

pertinentes para prevenir mitigar y corregir los impactos producto de las afectaciones ejercidas sobre los
ecosistemas sensibles en las áreas intervenidas

06/10/2016
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Versión: 5
Las medidas de manejo propuestas son: Protección y conservación de hábitats, las capacitaciones,
restauración, ampliación y mejoramiento de la calidad de los hábitats y medidas propuestas para los
ecosistemas acuáticos, se consideran acordes y pertinentes.

REQUERIMIENTO:

FICHA: MB-10 Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado de Amenaza
CONSIDERACIONES:
Los objetivos y metas propuestos en el programa Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado
de Amenaza se consideran pertinentes para prevenir mitigar y corregir los impactos producto de las
afectaciones ejercidas sobre las especies faunísticas en las áreas intervenidas
Como medida de manejo la empresa propone la Formulación del Plan de manejo y monitoreo para la
conservación y para las especies seleccionadas con algún grado de amenaza con el fin de generar un plan
de conservación para cada una de las especies.
Se considera adecuada la medida de manejo propuesta para las especies faunísticas con algún grado de
amenaza.

REQUERIMIENTO:

PROGRAMA: MEDIO SOCIOECONÓMICO

FICHA: MS-01 Programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención). Los objetivos
presentados se considera que son apropiados y guardan coherencia con la meta propuesta.
Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran adecuadas: 1. Capacitación a los

trabajadores, en donde se destacan como temáticas: seguridad vial en obra, normas de convivencia con las
comunidades laborales, sociales y bióticas, atributos del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano y temas
contemplados en las fichas del medio biótico. 2. Charlas de sensibilización e inducciones. Respecto a los
temas de capacitación y charlas de sensibilización, es importante definir la totalidad de temas a incluir en
estos procesos, por ello deben incluirse las siguientes temáticas:
- Importancia de cuerpos hídricos, tipos y cuidados.

06/10/2016
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Versión: 5
- Manejo de maquinaria y equipo

- Trabajo en lugares confinados
- Manejo de explosiones y voladuras
- Manejo y protección de flora (en complemento a la ficha MS-01)
- Manejo y protección de fauna
- Protección y conservación de hábitats.
- Arqueología preventiva.
- Paisaje Cultural Cafetero Colombiano y su importancia.
- Señalización en sitios de obra
Con respecto a los impactos que atiende, se considera que no contiene la totalidad a los que responde. Una
vez revisada la lista de impactos contempladas en la matriz de evaluación, atiende entre otros los siguientes
impactos: Cambios en la calidad del agua, Afectación de ecosistemas acuáticos, Pérdida de fauna ,
Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna, Pérdida de cobertura vegetal, Afectación especies en
Veda, Conflictos con la comunidad ante posible intervención de aguas superficiales o subterráneas,
Aparición de accidentes de tránsito, Afectación infraestructural viviendas y otras, Afectación de la
movilidad y Afectación al Paisaje Cultural Cafetero. Aun cuando lo presentado en el apartado de impactos
a manejar, guarda coherencia con las medidas de manejo, debe ajustarse el primero con las
consideraciones realizadas. Por último, la ficha presentada no presenta el lugar de aplicación de la medida,
el cual debe especificarse.
El programa no presenta indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y
Por su parte, el cronograma y tipo de capacitación, deben ser ajustados en el sentido de ser planteados en
términos de las etapas del proyecto, las actividades y conforme al avance de obra. Se deben destacar
acciones de capacitación y sensibilización en torno a las actividades que generan impactos alto y/o un gran
número de impactos de acuerdo a la matriz de evaluación: Descapote, remoción de cobertura vegetal/
aprovechamiento forestal, excavación y/o cortes, disposición de material sobrante, terraplenes y/o
rellenos, apertura del túnel con explosivos y movilización de materiales de construcción, insumos,
maquinaria y personal.
Por último, con respecto al cronograma este debe ampliarse, incluyendo la totalidad de las temáticas de
capacitación, en coherencia con las etapas del proyecto, los impactos y las medidas de manejo.
REQUERIMIENTO:

b. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas para cada
objetivo, así como determinar la efectividad de cada una de las medidas
c. Ampliar el cronograma de capacitaciones incluyendo: Etapa del proyecto, temáticas tanto de
capacitación como de sensibilización
d. Incluir el lugar de aplicación de las medidas de manejo.
FICHA: MS-02 Programa de información y participación comunitaria
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación). El objetivo
es apropiado y guarda coherencia con las metas propuestas, sin embargo, la primera meta no específica

06/10/2016
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cual es la comunidad a la que va dirigido el proyecto, correspondiendo ésta a la de la unidad territorial

menor.
Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran adecuadas: 1. Reuniones informativas a

la comunidad, 2. Herramientas y canales de comunicación, 3. Plan de Medios, 4. Generación de opinión
pública, 5. Organización para la participación y el desarrollo comunitario, 6. Control social, 7. Divulgación
de información por medio de piezas comunicativas. Con respecto a la primera medida de reuniones
informativas, se considera pertinente los tipos de reunión presentadas: Reunión de Inicio (Tres meses
antes de iniciar la intervención), Reunión de Avance, Reunión de Finalización y Reuniones Extraordinarias.
Esta Autoridad considera importante, que en las reuniones informativas se incluya como temática, los
mecanismos que tiene la comunidad para reportar los daños y afectaciones que se generan a partir del
proyecto, explicando de manera clara el procedimiento posterior a la queja, así como las actividades del
plan de contingencia que contempla en proyecto en caso se generarse una afectación al recurso hídrico
por abatimiento. Por su parte para las reuniones de avance y en consideración del tiempo de ejecución del
proyecto, estas deben realizarse cada año, en cuanto esté en obra cada uno de los frentes de obra.
La multiplicidad de mecanismos de convocatoria propuestos, para las reuniones, se consideran adecuados,

y en razón a la sensibilidad ambiental del impacto relacionado con las voladuras, es necesario que para las
reuniones que tratan este tema, la Concesión garantice que el 100% de la población en el área de influencia
de este impacto, esté informada previo al inicio de la actividad.
No se presentan indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y determinar
la efectividad de cada una de las medidas propuestas. Con el objeto de facilitar la labor de seguimiento
ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario que la Concesión remita los soportes de las actividades
realizadas (convocatorias a reuniones, actas, registros fotográficos, planillas de asistencias, soportes de
entrega de las piezas de divulgación propuestas), los cuales deben ser enviados a esta Autoridad de manera
anexa a los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Entre las unidades territoriales colindantes con el proyecto, que serán beneficiarias del programa, no se
presenta la Perla, teniendo en cuenta que hace parte del área de influencia, debe ser incluida. Finalmente
se considera que las medidas de manejo propuestas guardan coherencia con los impactos señalados, así
como con el objetivo y metas propuestas.
REQUERIMIENTO:

municipales y comunidad del proyecto” que la comunidad, corresponde a la de la unidad territorial
menor.
b. En relación a las reuniones informativas, incluir en las temáticas las siguientes: Mecanismos que tiene
la comunidad para reportar los daños y afectaciones que se generan a partir del proyecto, explicando
de manera clara el procedimiento posterior a la queja.
d. De otra parte, con el objeto de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad,
es necesario que la Concesión remita los soportes de las actividades realizadas (convocatorias a
reuniones, actas, registros fotográficos, planillas de asistencias, soportes de entrega de las piezas de
divulgación propuestas), los cuales deben ser enviados a esta Autoridad de manera anexa a los Informes
de Cumplimiento Ambiental –ICA.

06/10/2016
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FICHA: MS-03 Programa de atención al usuario

CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación) y la
formulación de dos metas, lo cual se considera adecuado. Los objetivos son apropiados y guardan
coherencia con las metas propuestas, sin embargo, el segundo objetivo no debe restringir la respuesta
oportuna a las quejas, peticiones, sugerencias y solicitudes a los entes mencionados, ya que otro tipo de
actores, incluidos autoridades ambientales y organismos privados, podrían acudir a este programa de
atención al usuario. En relación a la primera meta “Instalar y adecuar una oficina de información y Atención
a la Comunidad, en el frente de obra”, se considera pertinente aclarar que el proyecto menciona dos frentes
de obra, en razón de lo cual se debe especificar si serán dos oficinas o una y el lugar de ubicación; con
respecto a la segunda: “Dar respuesta y cierre al 100% de las Quejas, Peticiones, Reclamos y Sugerencias
presentada por los actores locales del proyecto”, se considera pertinente eliminar el texto “por lo actores
locales del proyecto”, ya que el programa debe dar respuesta a las solicitudes realizadas por todos los
actores.
Las siguientes medidas contenidas en el programa se consideran adecuadas y son coherentes con los
impactos señalados: 1. Sistema de atención al usuario, 2. Medios de atención al usuario, 3. Oficinas móviles
de atención al usuario. De igual manera son consistentes con el objetivo y las metas propuestas. Como
parte del sistema de atención al usuario, la Concesión deberá tener en cuenta que las respuestas a las
manifestaciones ciudadanas se deberán realizar con las condiciones dispuestas en la Ley 1755 del 30 de
junio de 2015.
De otra parte, la ficha no presenta los respectivos indicadores que permitan hacer seguimiento al
cumplimiento de las metas y determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas. En el mismo
sentido y con el fin de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario
que remitan los consolidados mensuales de las PQRS y el estado en que se encuentra cada una, como se
indicó en el programa, y adicionalmente, es importante que el consolidado cuente con una categorización
de los impactos o aspectos generadores de las mismas. Lo anterior debe allegarse como parte de los anexos
de los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA.
REQUERIMIENTO:

programa.
b. Aclarar los lugares de ubicación de las oficinas de atención al usuario,
proyecto”.
e. e. Con el fin de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario que
FICHA: MS-04 Programa de Cultura Vial
CONSIDERACIONES:

06/10/2016
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Versión: 5
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención) y la formulación de
tres metas, lo cual se considera adecuado. Los objetivos son apropiados y guardan coherencia con las metas
propuestas. Considerando los objetivos del programa, la ficha debe cambiar su denominación a Movilidad
Segura y Cultura vial, así como incluir como destinatarios de las acciones de educación, concienciación y
campañas de prevención al personal de la obra, especialmente a los que conducirán vehículos como parte
de sus labores.
Las siguientes medidas presentadas en el programa se consideran adecuadas: 1. Realizar Talleres de

Educación y Concienciación con los estudiantes de las instituciones educativas. 2. Realizar Talleres de
Educación y Concienciación con las JAC y comunidad en general de la unidad territorial menor, para generar
nuevos hábitos de movilidad en la vía. 3. Reuniones con los ganaderos para tratar el tema de impactos a la
movilidad sobre las vías que conducen a las ZODMES, las potenciales medidas de manejo y los sitios más
utilizados por la comunidad para atravesar la vía el proyecto. 4. Señalización, 5. Canalizadores, 6. Señales
Manuales. En relación a la primera medida, se debe especificar cuáles son los tres centros educativos en
los cuales se aplicará, así como el número total de talleres a realizar en cada uno. En relación a la segunda,
se debe especificar que los talleres deben cobijar a la totalidad de unidades territoriales menores que hacen
parte del proyecto y se debe precisar el número de talleres a realizar por cada una de ellas; con relación a
las reuniones con ganaderos también especificar el total de reuniones a desarrollar.
Con respecto a las medidas de manejo propuestas, en general, se considera que estas guardan coherencia
con los impactos señalados, así como con los objetivos y metas propuestas. Sin embargo, deben incluirse
en la lista de impactos a manejar por este programa los siguientes: conflictos con las comunidades,
afectación paso peatonal escolar, y afectación de actividades productivas y en relación al tercer objetivo
“Sensibilizar a los peatones y usuarios del proyecto sobre el comportamiento en la vía, preservación de la
vida”, se considera importante precisar que el personal vinculado a la obra también será usuario de la vía.
No se presentan indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y determinar
la efectividad de cada una de las medidas propuestas. Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación
para cada una de las medidas contempladas, considerando que todas las vías desde y hacia fuentes y
ZODME hacen parte del área de influencia del proyecto.
REQUERIMIENTO:

centros educativos en los cuales se aplicará, así como el número total de talleres a realizar en cada uno
y el número de estudiantes beneficiarios.
unidades territoriales menores que hacen parte del proyecto y precisar el número de talleres a realizar
por cada una de ellas.
c. Definir el número de reuniones a desarrollar con los ganaderos de la unidad territorial menor, para
tratar el tema de los impactos a la movilidad de los semovientes por las vías veredales; las potenciales
medidas de manejo y los sitios más utilizados por la comunidad para atravesar la vía del proyecto.
trabajadores vinculados al proyecto,

06/10/2016
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FICHA: MS-05 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención, mitigación y corrección)
y la formulación de tres metas en correspondencia con tres objetivos. Debe adicionarse en el tipo de
medida, la compensación, ya que incluye el Plan de compensación por la demolición de un tanque de
almacenamiento del sistema de acueducto veredal la Libertad.
En relación a los objetivos del programa presentados: 1. Registrar al inicio y al finalizar la obra, el estado
físico de todas las construcciones y de la infraestructura que se encuentra colindante al túnel, a través del
fílmico. 2. Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad territorial menor al
Concesionario, relacionados con daño a la infraestructura existente, vecina a las actividades de obra del
túnel. 3. Garantizar el restablecimiento de infraestructura localizada en el área de intervención, se
considera se deben hacer los siguientes ajustes:
En relación al primer objetivo, se considera que este debe ser ajustado a: Registrar al inicio y al finalizar la
obra, el estado físico de todas las construcciones, infraestructuras de vivienda, actividades productivas,
redes de servicios, equipamientos, vías presentes en el Unidad Mínima de Análisis -UMA, a través del
fílmico. Lo anterior en consideración al cumplimiento del objetivo y como medida de manejo para atender
las preocupaciones manifestadas por la comunidad en las socializaciones y en las entrevistas durante la
visita de evaluación, en relación a los posibles impactos de mayor importancia a los cuales responderá este
programa, a saber: 1. Reducción de la oferta hídrica (para consumo doméstico y para desarrollo de
actividades productivas), 2. Afectación acueducto veredal la Libertad y El Cairo, 3. Afectación del tanque
de distribución del acueducto veredal la Libertad, 4. Conflictos con las comunidades, 5. Conflictos con las
comunidades ante posible intervención de aguas superficiales o subterráneas, 6. Afectación
infraestructuras viviendas y otras, 7. Afectación de actividades productivas y 8. Afectación al Paisaje
Cultural Cafetero Colombiano.
En relación al segundo objetivo “Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad
territorial menor al Concesionario, relacionados con daño a la infraestructura existente, vecina a las
actividades de obra del túnel”, se considera que no solo se debe contemplar el daño a infraestructuras,
sino también a las redes del acueducto, la afectación a actividades agrícolas, a la red de vías veredales
usadas por el proyecto y al Paisaje Cultural Cafetero. Por lo anterior, el objetivo debe ser complementado.
El tercer objetivo se considera adecuado, y debe agregarse un cuarto, con el siguiente contenido:
“Garantizar el acceso al recurso hídrico en los casos en que, con ocasión del proyecto o sus actividades, sea
interrumpida la prestación del servicio”, lo anterior considerando que se es posible una afectación a las
redes del servicio de acueducto de las veredas El Cairo y la Libertad. Complemento de este objetivo, es la
ficha MA-12 “Programa de Conexión al Sistema de Acueducto Regional de Occidente”.
En relación al cuarto objetivo a ser incluido, es obligación de la Concesión en caso de abatimiento del
recurso hídrico de la zona, el suministro del recurso a la comunidad del Cairo y La Libertad y para tal efecto

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debe identificar previo al inicio de las obras: las fuentes hídricas y la capacidad de la
conexión/disponibilidad y calidad del recurso, los estudios y diseños de acometida, la autorización de
conexión al servicio y/o fuente hídrica, los respectivos permisos, etc. De tal manera que, en caso de
afectación por abatimiento de aguas superficiales, se garantice de manera inmediata y permanente el
suministro de agua a la población, caso para el cual el total de los costos por concepto de la infraestructura
requerida como bocatoma, tanque de almacenamiento, transporte o redes y la conexión serán asumidos
por la Concesión. De otra parte, las concesiones de agua que se requieran por afectación a la disponibilidad
de aguas superficiales, deberán ser tramitadas por el usuario de la Licencia Ambiental a nombre de los
usuarios. Respecto de esta medida, los ajustes serán solicitados en la ficha MA-12.
En relación a las medidas presentadas en el programa, las siguientes se consideran adecuadas con algunos
ajustes: 1. Medidas para prevenir la afectación de infraestructura de servicios públicos, 2. Levantamiento
de actas de compromiso y 3. Plan de compensación por la demolición de un tanque de almacenamiento
del sistema de acueducto veredal la Libertad. En relación a la actividad: 4. Levantamiento de actas de
vecindad, se considera que estas deben ser aplicadas a la totalidad de los predios y construcciones de
vivienda e infraestructura presente en la Unidad Mínima de Análisis, incluyendo las aferentes a las vías
veredales a utilizar por el proyecto, así como a las unidades agrícolas, red vial y redes de acueducto veredal
del Cairo y La Libertad, sin perjuicio de las que ya han sido indicadas en la ficha; en relación al contenido
del acta, además de lo establecido en la ficha, debe dar cuenta del número de familias residentes y
composición de cada una, vocación del suelo y actividad económica desarrollada en el predio, fuentes
hídricas de las cuales se beneficia para el consumo doméstico y para la actividad productiva.
Con respecto a las medidas de manejo propuestas se considera que estas guardan coherencia con los
impactos señalados, así como con el objetivo y metas propuestas. Sin embargo, los objetivos deben
complementarse de acuerdo a las consideraciones realizadas, así como las actividades y la lista de impactos
a manejar por este programa.
El programa no presenta indicadores que permitan a esta Autoridad hacer seguimiento al cumplimiento de
las metas y determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas. En el mismo sentido y con el
fin de facilitar las actividades de seguimiento de esta Autoridad, se deberán allegar los soportes de
levantamiento del 100% de las actas de visita iniciales realizadas, acompañadas de un listado en el que se
presente una relación de las mismas en el ICA No. 1
Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas que hacen parte del
plan de manejo.
REQUERIMIENTO:

a. adicionar al tipo de medida, la compensación.
b. Complementar el contenido del primer objetivo, de manera que su redacción sea la siguiente: “Registrar
al inicio y al finalizar la obra, mediante formato de actas de vecindad, el estado físico de la totalidad de
predios, construcciones de vivienda e infraestructura, redes de acueducto, vías veredales y actividades
agrícolas que se encuentran y/o desarrollen dentro de la totalidad del Unidad Mínima de Análisis”.
c. Complementar el contenido del segundo objetivo, de manera que su redacción sea la siguiente:
“Atención a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad territorial menor y en particular
de la unidad mínima de análisis, relacionados con daño a la infraestructura existente, redes de
acueducto, actividades agrícolas, red vial y Paisaje Cultural Cafetero”

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d. Adicionar un cuarto objetivo: “Garantizar el acceso al recurso hídrico en los casos en que, con ocasión
del proyecto o sus actividades, sea interrumpida la prestación del servicio”
Cafetero.
g. Con el fin de facilitar las actividades de seguimiento de esta Autoridad, se deberán allegar los soportes
de levantamiento del 100% de las actas de visita iniciales levantadas al 100% de los predios que
conforman la Unidad Mínima de Análisis, acompañadas de un listado en donde se relacione la totalidad
de las mismas
FICHA: MS-06 Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención, mitigación y
corrección), lo que se considera adecuado. Presenta 3 objetivos que se consideran adecuados: 1.
Identificar, impulsar, apoyar y fortalecer, de manera interinstitucional, los proyectos productivos de la
comunidad, para que de este modo se generen procesos de crecimiento económico de la región. 2.
Identificar y establecer alianzas con entidades públicas y privadas para promover el diseño e
implementación de proyectos productivos. 3. Brindar capacitación a nivel de autoridades municipales en
asuntos del proyecto e impactos generados sobre las zonas aledañas.
Los siguientes subprogramas presentadas en el programa se consideran adecuadas, así como las
respectivas actividades presentadas dentro de cada uno: 1. Identificación de proyectos productivos, 2.
Apoyo a la gestión institucional. Las medidas de manejo propuestas guardan coherencia con los impactos
señalados, así como con los objetivos.
La ficha no presenta indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas y
determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas. Así mismo, a fin de facilitar el
seguimiento a esta Autoridad, deberá allegar los respectivos soportes que evidencien el cumplimiento de
las medidas en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas contempladas.
REQUERIMIENTO:

a. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas, así como
determinar la afectividad de cada una de las medidas establecidas.
b. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
c. c. A fin de facilitar el seguimiento a esta Autoridad, deberá allegar los respectivos soportes que
evidencien el cumplimiento de las medidas en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
FICHA: MS-07 Programa de Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad Aledaña Al
Proyecto.
CONSIDERACIONES:

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La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación) lo cual se
considera adecuado.
El programa propone crear espacios de educación y concientización en las comunidades aledañas al

proyecto, en temas que contribuyan a la conservación y mejoramiento del entorno, las relaciones entre los
diferentes actores sociales y su interacción con el proyecto y el fomento del control social en la ejecución
de las obras, lo que se considera adecuado. Las siguientes medidas presentadas en el programa se
consideran adecuadas y en coherencia con el objetivo planteado: 1. Formulación del plan de
capacitaciones, 2. Ejecución del plan de capacitaciones y 3. Evaluación y Autoevaluación.
Si bien el plan de capacitaciones debe ser concertado, para garantizar el cumplimiento del objetivo
propuesto en el programa, debe incluir los siguientes temas:
- Manejo y disposición adecuados de residuos líquidos y sólidos

- Importancia y manejo del recurso hídrico
- Importancia de la Flora y Fauna Local
- Protección y conservación de hábitats
- Importancia y manejo del Paisaje Cultural Cafetero
- Impactos del proyecto
- Mecanismos de control y seguimiento social
Con respecto a los destinatarios del plan de capacitaciones y su ejecución, debe incluirse la población
escolar de los tres centros educativos presentes en el área de influencia.
En relación a los impactos, se considera que además de Conflictos con las comunidades, deben ser incluidos
los siguientes: Cambios en la calidad del agua, Reducción oferta hídrica del agua, Afectación de ecosistemas
acuáticos, Pérdida de hábitat, Pérdida de fauna, Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna y
Pérdida especies en Veda. La ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas
contempladas.
En relación al subprograma de evaluación y autoevaluación, la Concesión deberá allegar como parte del
ajuste a la ficha, la metodología a través de la cual se medirá el impacto del plan de capacitación diseñado
en cumplimiento del objetivo del programa.
En el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, el usuario debe allegar el Plan de Capacitaciones
que contenga los objetivos, metas, indicadores, cronograma, productos, como se contempla en el
programa, ajustado y aprobado por la comunidad, así como lo establece el programa.
De otra parte, debe allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, los respectivos soportes que
REQUERIMIENTO:

residuos líquidos y sólidos, Importancia y manejo del recurso hídrico, Importancia de la Flora y Fauna
Local, Protección y conservación de hábitats, Importancia y manejo del Paisaje Cultural Cafetero,
Impactos del proyecto y Mecanismos de control y seguimiento social.

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b. En relación al subprograma de evaluación y autoevaluación, la Concesión debe incluir la metodología a

través de la cual se medirá el impacto del plan de capacitación diseñado en cumplimiento del objetivo
del programa.
c. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los siguientes: Cambios en la calidad del agua,
Reducción oferta hídrica del agua, Afectación de ecosistemas acuáticos, Pérdida de hábitat, Pérdida de
fauna, Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna y Pérdida especies en Veda.
Capacitaciones que contenga los objetivos, metas, indicadores, cronograma, productos, ajustado y
aprobado por la comunidad, como se contempla en el programa. Es importante aclarar que el
cronograma debe dar cuenta de la periodicidad con la que se llevaran a cabo dichas capacitaciones.
g. g. En los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, el usuario debe allegar los respectivos soportes
que evidencien la ejecución de las medidas planteadas por el programa.
FICHA: MS-08 Programa Acompañamiento a la Gestión Predial
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (compensación), lo que se considera
adecuado. Presenta 3 objetivos: Garantizar la atención, seguimiento y cooperación para la población que
por razones del contrato de concesión vial tenga que trasladarse, Brindar acompañamiento social durante
el proceso de adaptación y apropiación del nuevo lugar de habitación o desarrollo de la actividad
productiva, buscando mantener y/o mejorar las condiciones de la calidad de vida de las unidades sociales
cuyos predios son requeridos por el proyecto y Atender de manera oportuna e integral a la población
intervenida por la ejecución del proyecto y condiciones de vida, lo cual se considera pertinente y apropiado.
Plantea como única medida a desarrollar, el diagnóstico y plan de compensaciones fundamentados en los
lineamientos de la Resolución 545 del INCO hoy Agencia Nacional de Infraestructura. En cuanto a las
unidades sociales productivas afectadas, menciona que también habrá medidas de manejo, sin embargo,
no se definen. Es importante que el programa contemple también como sujetos de beneficio, a aquellas
unidades sociales y productivas que no hayan sido contempladas como población a trasladar y que, con
ocasión de las actividades del proyecto, entre ellas las ondas provocadas por las voladuras con explosivos,
se demuestre que fueron afectadas y/o requieran la aplicación de medidas preventivas, no obstante, se
encuentren por fuera del área de influencia contemplada por el proyecto.
El programa no cuenta con indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
propuestas, así como determinar la efectividad de cada una de las medidas propuestas.
Por último, la ficha debe incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas contempladas y una
tabla con información previa de cada una de las unidades sociales y/o productivas que serán incluidas en
este programa acorde con lo presentado en el estudio de impacto ambiental y la información adicional.
REQUERIMIENTO:

a. Respecto de las características de la población sujeto a requerimiento predial, prever la aplicación no
solo de la Resolución 545 de 2008 del INCO, sino de la Resolución 1776 del 16 de octubre de 2015 de la
ANI, complementaria a la Resolución 545 de 2008 y la Resolución 077 de 2012 de la ANI

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contemplada por el proyecto, se tendrán en cuenta como población beneficiaria de las Resoluciones
545 de 2008, 1776 de 2015 y 077 de 2012, a aquellas unidades sociales y productivas que no hayan sido
contempladas como población a trasladar y que con ocasión de las actividades del proyecto, entre ellas
las ondas provocadas por las voladuras con explosivos, se demuestre que fueron afectadas y/o
requieran la aplicación de medidas.
d. c. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas contempladas y una tabla con información
previa de cada una de las unidades sociales y/o productivas que serán incluidas en este programa
acorde con lo presentado en el estudio de impacto ambiental y la información adicional.
FICHA: MS-09 Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero Colombiano
CONSIDERACIONES:
La ficha presentada cuenta con información acerca del tipo de medida (prevención y mitigación), lo que se
considera adecuado. Presenta como objetivo: Cumplir con lo acordado por el Ministerio de Cultura para
el manejo del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano en el área de influencia del proyecto del Túnel, lo cual
se considera adecuado en tanto responde a lo definido por dicha Autoridad.
Las siguientes son las medidas de manejo presentadas: 1. Coordinación institucional, 2. Jornadas de
sensibilización y 3. Divulgación y sensibilización en centros educativos. En revisión de la Resolución 2370
del 1 de septiembre de 2016, allegada como anexo por parte del usuario, y por la cual se autorizan los
proyectos denominados: Unidad Funcional 2 y Unidad funcional 3 de la Concesión Pacífico 3 en el Paisaje
Cultural Cafetero –PCC, se establece en el Artículo Segundo lo siguiente: “El solicitante debe adelantar las
acciones dirigidas a mitigar los impactos mínimos del proyecto en el PCC mediante la implementación del
programa de coordinación interinstitucional y el programa de manejo del suelo indicados en la propuesta,
incluyendo acciones de comunicación de los proyectos en cuanto a sus características, cronogramas de
ejecución, beneficios para el PCC, para la región y para el país dirigidos a las comunidades localizadas en
las áreas de influencia directa e indirecta de las unidades funcionales , así como a la comunidad en general
e instituciones y sectores con injerencia en el PCC. De lo cual debe informar periódicamente al Ministerio
de Cultura”. De acuerdo con lo anterior, se considera que las medidas establecidas como cumplimiento al
plan de manejo ambiental para esta Autoridad son adecuadas y respecto a las del programa de
coordinación interinstitucional y el programa de manejo de suelos, que refiere la Resolución 2370, el
seguimiento es de competencia del Ministerio de Cultura.
El programa no presenta indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
propuestas, así como determinar la afectividad de cada una de las medidas propuestas, así como el lugar
de aplicación para cada una de las medidas establecidas.
REQUERIMIENTO:

10.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

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A continuación, se presentan y evalúan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por La
Concesión Pacífico Tres S.A.S.
Los ajustes al Plan De Seguimiento y Monitoreo deberán incluir los que se deriven de los ajustes requeridos
para las fichas del Plan de Manejo Ambiental, además de aquellos que se soliciten de forma específica en las
consideraciones que se presentan a continuación:
PROGRAMA: SEGUIMIENTO MEDIO ABIÓTICO

FICHA: Seguimiento a las medidas de manejo del medio abiótico
CONSIDERACIONES:
Este programa propone las medidas seguimiento y monitoreo para los siguientes programas:
- Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y Demolición.
- Manejo de Plantas de Trituración, Concreto y Asfalto
- Manejo de Campamentos, Patios de Almacenamiento y Talleres de Almacenamiento
- Manejo de Materiales y Equipos de Construcción
- Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales
- Manejo Paisaje
En la tabla 11.2 – componente abiótico se proponen los indicadores que permitirán verificar el
cumplimiento de las medidas propuestas
En relación a las medidas presentadas se concluye que:

1. No se presentan medidas de seguimiento y monitoreo para las actividades de desmonte y
descapote
2. Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación, Lodos y Demolición: las acciones a
desarrollar para el cálculo de los indicadores indican que se debe contar con las planillas de ingreso
de volquetas con escombros que ingresan al predio, teniendo en cuenta que el depósito de
escombros no es autorizado para el proyecto, esta acción debe ser reformulada de tal forma que
se abarquen los materiales de excavación y lodos a los que hace referencia el programa. Incluir
como medida
3. Manejo de plantas de trituración y concreto: no se hace referencia al seguimiento y monitoreo
para la adquisición de materiales en las fuentes autorizadas las cuales suministraran los materiales
para el desarrollo del proyecto, adicionalmente no se contemplan medidas para verificar la calidad
de aire y ruido,
La tabla 11.2 del EIA hace referencia a la calidad atmosférica pero no incluye la calidad de ruido ni
calidad de agua, el indicador propuesto para esta actividad “Resultados de calidad de aire” no
permite verificar el estado de las condiciones atmosféricas por tanto deberá ajustarse a los
parámetros evaluados correlacionados con los valores admitidos por la normatividad que se
encuentre vigente.
4. Manejo de patios de almacenamiento y talleres: este programa no se encuentra incluido en la
tabla 11.2, no se hace referencia al almacenamiento de sustancias peligrosas, aceites y
combustibles.
5. Manejo de Materiales y Equipos de Construcción: las metas e indicadores propuestos en la tabla
11.2 no son correspondientes a los parámetros a medir dentro de esta actividad los cuales se
consideran suficientes y adecuados para realizar el seguimiento y monitoreo del mismo.

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6.Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales: los parámetros a medir son
adecuados para realizar las actividades internas de seguimiento y monitoreo sin embargo estos
no incluyen parámetros a implementar en relación a la disposición final de estos residuos. La tabla
11.2 si incluye los indicadores que permiten verificar las actividades de disposición final de los
residuos
7. Manejo de Paisaje: este programa no se encuentra incluido en la tabla 11.2, adicionalmente a esto
los parámetros a medir no incluyen las actividades de comunicación hacia las comunidades que
deben desarrollarse complementariamente a las actividades de compensación.
REQUERIMIENTO:
propuestas para el manejo de los materiales provenientes del desmonte y descapote, la cual debe
incluir la formulación de indicadores principalmente cuantitativos que permitan evidenciar la eficiencia
de las medidas propuestas.
b. Se debe ajustar la tabla 11.2 en el sentido de incluir la obligación de presentar los registros de
c. Complementar los registros de cumplimiento de tal forma que estos permitan evidenciar el
cumplimiento de las actividades que para las diferentes fichas se solicita a continuación.
reformular las acciones para el cálculo de los indicadores, los cuales deben hacer referencia los
volúmenes de excavación y lodos generados por el proyecto, lo cual se debe ver reflejado en los
registros de cumplimiento de la actividad.
de materiales en fuentes autorizadas, para la cual debe formularse un indicador que evidencia el
volumen de material adquirido y el volumen de materiales utilizados en el proyecto.
seguimiento y monitoreo para la calidad de agua, aire y ruido los cuales deben ser formulados con base
en los resultados y análisis de los monitoreos comparativamente con la normatividad vigente, en el caso
del componente atmosférico a evaluar; para la calidad de agua, presentar indicador correspondiente a
los volúmenes de agua generados comparativamente con los volúmenes reusados para el proceso de
transformación de materiales, Incluir en la 11.2 de seguimiento y monitoreo las actividades necesarias
para la verificación del manejo en patios de almacenamiento y talleres incluyendo las medidas para el
seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las medidas de almacenamiento de sustancias peligrosas,
aceites y combustibles.
g. Ajustar la tabla 11.2 de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas para el manejo de
materiales y Equipos de construcción.
Industriales y Especiales de tal forma que se incluyan actividades orientadas al almacenamiento
temporal y disposición de los residuos.
i. Ajustar la tabla 11.2 de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas para el manejo de
paisaje.
FICHA: SEGUIMIENTO AL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
CONSIDERACIONES:
Las actividades propuestas a verificar dentro del programa son correspondientes a los planteado para el
manejo de plantas industriales, no se incluyen actividades que permitan realizar seguimiento a la emisión

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de material particulado generados por el tránsito de vehículos por las diferentes vías de acceso a las zodmes
y frentes, adicionalmente se encuentra que este programa no está incluido en la tabla 11.2 “seguimiento y
monitoreo”.
REQUERIMIENTO:
sus correspondientes metas, indicadores y demás parámetros establecidos en la tabla 11.2
b. Complementar las actividades propuestas en el sentido de incluir el control de emisiones atmosféricas
– material particulado ocasionado por el tránsito de vehículos por las diferentes vías del proyecto.
FICHA: SEGUIMIENTO AL RECURSO HÍDRICO
CONSIDERACIONES:
El programa de seguimiento del recurso hídrico tiene como objetivo el seguimiento a las medidas de
manejo de cruce de cuerpos de aguas superficiales, manejo de aguas de infiltración, el seguimiento a las
medidas de manejo de aguas superficiales y el seguimiento a la red de monitoreo.
Frente a las anteriores medidas, la Autoridad Ambiental resalta el seguimiento específico de los caudales
de infiltración en la etapa de construcción más los niveles freáticos de los piezómetros sobre el techo de
los túneles de Tesalia; esta información debe ser usada para actualizar y calibrar las entradas y salidas del
modelo numérico de flujo.
La frecuencia de monitoreo propuesta por la Concesión Pacifico Tres S.A.S sobre el monitoreo de las fuentes
superficiales y las variables hidrogeológicas se pueden identificar en la siguiente tabla:
Frecuencia monitoreo durante la etapa previa, de construcción y operación de los túneles de Tesalia.
Frecuencia
Medida
Cada dos meses (año 1)
Aforo a quebradas. Bimestral Mensual
y 2)
Parámetros Físico-
- Semestral -
Químicos.
Profundidad nivel de agua Cada dos meses (año 1
Bimestral Mensual
(piezómetros). y 2)
Hidroquímica - Semestral -
Fuente: Concesión Pacifico tres S.A.S. Capítulo 5.1 Caracterización. EIA radicado No. 2016063299-1-000
del 03 de Septiembre de 2016.
En síntesis, la Autoridad Ambiental acoge la frecuencia de medición para las quebradas y piezómetros, pero
resalta que no se incluye en el seguimiento la frecuencia de medición para los manantiales, variable
hidrogeológica de gran importancia para identificar si existen afectación por la construcción de los túneles
Frente a las medidas propuestas para el cruce de cuerpos de agua se considera que las acciones a seguir
son adecuadas y suficientes para la verificación del estado del recurso hídrico y de igual forma se encuentra
que los consignado en la tabla 11.2Seguimiento y monitoreo es suficiente para la verificación del
cumplimiento de las actividades propuestas.

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Para el programa manejo de los residuos líquidos de origen doméstico e industrial se considera que las
acciones a seguir son adecuadas y suficientes para el control en la implementación de las actividades
propuestas sin embargo no se evidencia que dentro de lo propuesto para los residuos líquidos en la tabla
11.2 se incluyan metas e indicadores tendientes a la efectividad de los sistemas de tratamiento propuestos
para el manejo de aguas de infiltración y su correspondiente porcentaje de remoción
REQUERIMIENTO:
a. Incluir los manantiales y establecer la frecuencia de medición de la red de monitoreo de la siguiente

forma:
Frecuencia
Medida
Aforo de las quebradas. Trimestral Mensual Trimestral
Trimestral Mensual Trimestral
(piezómetros).
Hidroquímica Semestral Semestral Anual
Manantiales Trimestral Mensual Trimestral
La Autoridad Ambiental considera que la anterior frecuencia de monitoreo impuesta debe ir acorde con los
periodos de alta y baja precipitación, debido a que la finalidad del monitoreo es representar las condiciones
de las unidades hidrogeológicas de acuerdo a los procesos de recarga, y generar una línea base que a partir
de la red de monitoreo funcione como instrumento de comparación antes y después de la construcción del
proyecto. De acuerdo al anterior argumento, la frecuencia de medición mensual pretende como mínimo
obtener un promedio de las diferentes medidas en los periodos de alta y baja precipitación de la tendencia
bimodal del área de estudio.
b. Incluir en la tabla 11.2 metas e indicadores tendientes a verificar la efectividad de los sistemas de
tratamiento propuestos para el manejo de aguas de infiltración y su correspondiente porcentaje de
remoción.
PROGRAMA: SEGUIMIENTO MEDIO BIÓTICO

FICHA: PLAN DE SEGUIMIENTO BIÓTICO
CONSIDERACIONES:
el seguimiento al cumplimiento de los siguientes programas de manejo: Manejo de Remoción de Cobertura
Vegetal y Descapote, Manejo de Flora, Manejo del Aprovechamiento Forestal, Programa de
revegetalización y/o reforestación, Compensación por Aprovechamiento forestal y afectación Paisajística,
Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en veda, riesgo o amenaza y Manejo de especies en
veda
En cuanto a los parámetros y actividades propuestas para seguimiento y monitoreo la empresa presenta
las siguientes:
a. Para Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote la empresa informa que va a verificar cantidad
de áreas intervenidas frente a las autorizadas; Verificar que se realice la revisión previa y el rescate

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de individuos arbóreos, epifitas y fauna; verificar el volumen de material de descapote; Verificar

medidas y manejo del material orgánico; verificar el uso de mínimo el 80% de material de
descapote en actividades de revegetalización y/o reforestación
b. Para Manejo de Flora la empresa informa que se va a verificar la revisión y rescate de flora y fauna;
verificar aplicación de medidas para evitar el deterioro de coberturas e individuos vegetales; velar
por que no se afecten individuos de flora diferentes a los autorizados
c. Para Manejo de Aprovechamiento Forestal la empresa informa que se va a verificar el
cumplimiento de las medidas recomendadas para las labores de aprovechamiento forestal;
Controlar y verificar los volúmenes de madera y su correcta disposición y uso.
d. Para Actividades de Revegetalización y Reforestación y Compensación por Aprovechamiento la
empresa informa que va a verificar que se realice el 100% de áreas empradización propuestas y
su correcto establecimiento y mantenimiento; verificar que se realicen el 100% de reforestaciones
con el número de individuos propuestos, que se realicen los mantenimientos y que se encuentre
una supervivencia no menor al 85% de los individuos y verificar que el costo de los predios
adquiridos para la compensación forestal correspondan al costo estimado.
e. Para Manejo de la Conservación de especies Vegetales de porte arbóreo en veda, riesgo o
amenaza la empresa informa que se va a Controlar el conteo de individuos de las especies
vegetales en veda o algún tipo de amenaza; verificara el traslado de los individuos en veda o en
algún tipo de amenaza, verificara que se realicen las labores de mantenimiento en su totalidad y
verificara que la sobrevivencia de los traslados sea superior al 85 %
realizarán, ni que métodos se utilizaran para verificar el cumplimiento de lo propuesto en las fichas de
manejo para cada uno de los programas, se solicita a la empresa realizar un análisis más detallado de las
actividades de monitoreo y seguimiento propuestas ya que no es claro si se utilizaran formatos, informes
o que evidencias presentara para demostrar la efectividad o no de las medidas.
cumplimiento para el plan de manejo ambiental y no para el seguimiento y monitoreo del mismo por lo
cual se solicitará a la empresa ajustar la ficha incluyendo indicadores de gestión que permitan medir el
REQUERIMIENTO:

de manejo ambiental
FICHA: MANEJO DE FAUNA
CONSIDERACIONES:
concienciación ambiental, Ahuyentamiento de fauna, Decomiso de fauna, Atropellamiento de fauna,
Rescate de fauna, Señalización y Paso Fauna.

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las siguientes:
 Verificar el proceso, desarrollo y efectividad de los talleres impartidos, verificar que se realice el
seguimiento a la fauna rescatada y que se realicen las actividades de manera adecuada, verificar
la coherencia de los ahuyentamientos en las distintas áreas de cobertura vegetal, verificar que se
realicé el formato y se levante el individuo llevándolo a zonas boscosas aledañas, Hacer el
seguimiento a la fauna decomisada , rescatadas realizando el traslado, liberación o entrega a
CORPOCALDAS, verificar que se establezcan las señalizaciones en las áreas de vegetación
secundaria de acuerdo a los acuerdos con CORPOCALDAS.
REQUERIMIENTO:

de manejo ambiental
FICHA: HÁBITATS
CONSIDERACIONES:
concienciación ambiental, Ahuyentamiento de fauna, Decomiso de fauna, Atropellamiento de fauna,
Rescate de fauna, Señalización y Paso Fauna.
las siguientes:
 Seguimiento a la protección y conservación de hábitats; verificar el procedimiento y desarrollo y

evaluación de los talleres impartidos; verificar el establecimiento de la correcta identificación de
hábitats para la fauna; verificar el aislamiento de las áreas boscosas y hábitats identificados y
verificar las adecuaciones para los pasos de fauna

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REQUERIMIENTO:

de manejo ambiental
FICHA: COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
CONSIDERACIONES:
el seguimiento al cumplimiento de la Compensación por Pérdida de Biodiversidad
Como acción a desarrollar la empresa propone verificar que la compra de predios sea equivalente al valor
propuesto de compensación
En cuanto a la medida propuesta no garantiza que el cumplimiento de la compensación sea efectivo sino
que se enfoca a que un gasto presupuestal no se desfase de lo propuesto, se solicitara a la empresa el
ajuste de la actividad y que estas actividades sean enfocadas a la efectividad de la compensación en
términos de biodiversidad y riqueza de las áreas compensadas demostrando ganancia en biodiversidad y
demás parámetros propuestos en el manual y en este mismo sentido se deberán ajustar los indicadores
propuestos.
REQUERIMIENTO:

a. Enfocar las actividades en medir la efectividad de la compensación en términos de biodiversidad
efectividad de las compensaciones en términos de ganancia de biodiversidad y servicios ecosistémicos.
 PROGRAMA: SEGUIMIENTO MEDIO SOCIOECONÓMICO

FICHA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
CONSIDERACIONES:
el cumplimiento de las medidas del plan de gestión social del proyecto respecto de los siguientes
programas: Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto, Información y Participación Comunitaria,

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Atención al usuario y Apoyo a la capacidad de Gestión Institucional, Cultural vial, Apoyo a la capacidad de
gestión institucional, Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad Aledaña al Proyecto e
Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero Colombiano. Frente a lo anterior, se considera que se debe
ajustar el listado de los planes de manejo con los cuales se relaciona este programa, ya que presenta
inconsistencias en la denominación y se incluye el programa “Comunicación y Divulgación” que no hacen
parte del presente plan de manejo ambiental.
Como consideraciones generales del contenido del presente programa de seguimiento y monitoreo, se
tienen las siguientes:
En relación a las acciones a desarrollar para cada uno de los programas del plan de manejo, se considera
que mayoritariamente corresponden a la verificación de registros de cumplimiento de las actividades
planteadas en los planes de manejo, y se descuida por tanto, la presentación de actividades tendientes a
evidenciar la efectividad de las medidas de manejo en términos de identificar las alteraciones (positivas o
negativas) en la tendencia del medio, así como identificar oportunidades de mejora en el desarrollo del
proyecto en atención a los impactos producidos, todo lo cual, corresponde al objeto de estos programas.
En el mismo sentido, con relación a los indicadores allegados en el anexo 11.2, estos son de cumplimiento
de los programas del plan de manejo (no obstante, no abarcan la totalidad de los indicadores que
corresponderían a este plan) y no de seguimiento y monitoreo que estén orientados a establecer las
alteraciones en la tendencia del medio, especificando lo que se pretende medir y monitorear. Por lo cual,
para todos los programas a los cuales se hace seguimiento en este programa, se les debe replantear los
indicadores presentados.
programas del plan de manejo, y respecto de las cuales se deben hacer algunos ajustes:

1. El seguimiento de este programa se hará mediante una evaluación a los empleados de cada
jornada de capacitación. Esta actividad debe ajustarse en el sentido de precisar que la evaluación
permitirá evidenciar el nivel de aprehensión de los contenidos vistos y por tanto su
implementación. Consecuencia de estas evaluaciones se generarán informes trimestrales de los
resultados obtenidos y los planes de acciones derivados de los mismos.
2. Verificación periódica (mensual) de todos los registros correspondientes a la realización de las
actividades de capacitación en correspondencia al cronograma de capacitación del programa.
3. Incluir los siguientes indicadores:
 Número de actividades ejecutadas en cumplimiento del cronograma/ Total de
actividades programadas.

4. Control de Recibido de cartas e invitaciones a comunidad e instituciones.
5. Verificar por medio de planillas de entrega de información, las firmas de las personas a las cuales
se les entrego el material de divulgación.
6. Incluir los siguientes indicadores:

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Para el programa de Atención al Usuario

7. Se llevará un registro mensual del cierre que se vaya generando para cada una de las atenciones
de la comunidad.
8. Se verificará la firma del solicitante, en cada atención ciudadana que se haya cerrado a satisfacción
del mismo.
9. Incluir como indicador el siguiente:
Para el Programa de Movilidad Segura y Cultura Vial

10. Se llevará un control el cumplimiento de los compromisos pactados en las Actas de reuniones con
la comunidad.
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir el seguimiento al registro de
PQRS recibidas, asociadas a movilidad segura y cultura vial y asignar a este seguimiento una periodicidad
trimestral.
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir, la verificación al cumplimiento
del cronograma del plan de capacitaciones y reuniones concertadas con las administraciones municipales.

Al Proyecto
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir, la realización de entrevistas a
líderes de las comunidades de las unidades territoriales menores donde se evalué la eficacia del programa
en términos de los cambios comportamentales generados a partir de las mismas. Estas se realizarán con
una periodicidad anual y contará con registros que evidencien su realización y los resultados de las mismas.
Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera que se debe incluir, la aplicación de encuestas a
la población beneficiaria del programa antes y después de la divulgación y sensibilización, en las que se
evidencie el resultado obtenido.
REQUERIMIENTO:

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La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Ajustar el
listado de los planes de manejo con los cuales se relaciona este programa, ya que presenta inconsistencias
en la denominación y se incluye el programa “Comunicación y Divulgación” que no hacen parte del plan de
manejo ambiental. b. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en los términos de referencia en relación
al seguimiento y monitoreo, La Concesionaria debe replantear e incluir nuevas acciones a desarrollar por
cada uno de los programas, de manera que constituyan actividades tendientes a verificar el
comportamiento y efectividad de dichos planes y programas, así como identificar posibles oportunidades
de mejora en el desarrollo del proyecto. Lo anterior debe hacerse tomando en consideración todos los
ajustes solicitados en las consideraciones de este programa de seguimiento y monitoreo. c. Incluir los
siguientes indicadores por cada uno de los siguientes programas:

 Número de actividades ejecutadas en cumplimiento del cronograma/ Total de
actividades programadas.

Para el seguimiento al programa de Atención al Usuario

Para el seguimiento al Programa de Cultura Vial



Al Proyecto

FICHA: SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE MANEJO DE INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS Y SERVICIOS

PÚBLICOS / ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN PREDIAL
CONSIDERACIONES:

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el cumplimiento de las medidas del plan de manejo de los siguientes programas: Manejo de la
Infraestructura de Predios y Servicios Públicos y Acompañamiento a la gestión predial.
Como consideraciones generales del contenido del presente programa de seguimiento y monitoreo, se
tienen las siguientes: En relación a las acciones a desarrollar para el seguimiento y monitoreo de los
programas del plan de manejo, se considera que mayoritariamente sus enunciados corresponden a
registros de cumplimiento y/o acciones a desarrollar de los planes de manejo y no a actividades tendientes
a verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y programas, así como a identificar posibles
oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto.
En el mismo sentido, con relación a los indicadores, se considera que los presentados en el anexo 11.2,
corresponden a indicadores de cumplimiento del plan de manejo más no de seguimiento y monitoreo que
estén orientados a establecer las alteraciones en la tendencia del medio, especificando lo que se pretende
medir y monitorear. Por lo cual, para todos los programas a los cuales se hace seguimiento en este
programa, se les debe replantear los indicadores.
programas del plan de manejo, así como las consideraciones para su ajuste:

- Verificar que se haya realizado el levantamiento de actas de vecindad, a los predios que
posiblemente se verán afectados, en el tiempo establecido antes del inicio de las obras. En consideración
de esta Autoridad, esta actividad debe aplicarse a la totalidad de los predios de la unidad mínima de análisis
y demás consideraciones realizadas para el plan de manejo.
- Incluir como indicador:

- Se contará con un registro de acompañamiento social a la población a intervenir por la compra de
predios.
- Revisar que no se presenten conflictos con las comunidades por desinformación. Se considera que se
debe precisar la manera en que se verificará la presencia de conflictos en las comunidades por
desinformación.
- Se tendrá registro de las unidades productivas que se intervienen y el plan de compensación
efectuado. Se considera que la medida debe estar planteada en términos de verificación de planes de
compensación efectuados por cada una de las unidades productivas afectadas.
- Se realizará el seguimiento al plan de compensaciones socioeconómicas. Se considera que se debe
precisar la manera en que se realizará dicho seguimiento.
- Incluir como indicador de seguimiento:
REQUERIMIENTO:

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La Concesionaria deberá ajustar el contenido de la ficha con los siguientes requerimientos: a. Replantear
las acciones a desarrollar por cada uno de los programas, de manera que constituyan actividades
tendientes a verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y programas, así como identificar
posibles oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto. Lo anterior debe hacerse incluyendo los
ajustes presentados en las consideraciones realizadas al programa, c. Incluir los siguientes indicadores:

10.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
Después de verificar los ecosistemas y biomas existentes en el Proyecto de acuerdo al estudio de Diversidad
Biogeográfica en los Ecosistemas Terrestres (Corzo & Andrade, 2010) y el mapa de Ecosistemas Costeros y
Continentales de Colombia (IDEAM et al. 2007), al realizar la revisión de la información de ecosistemas
presentada en la Geodatabase, Dataset: MEDIO_BIOTICO y el Feature class <<Ecosistema>> y lo presentado
en el EIA, y teniendo en cuenta que no se aprueba el aprovechamiento de la ZODME El Chiflón, se calcula el
área impactada por el proyecto, ver Tabla 67 y
Tabla 68:
Tabla 67. Ecosistemas naturales y secundarios en el área de influencia del proyecto

ECOSISTEMA ÁREA TOTAL
Tabla 68. Área de ecosistemas naturales y secundarios Impactados

ÁREA
ECOSISTEMA
IMPACTADA
Vegetación secundaria alta del Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del valle del cauca 0
En cuanto a esta ficha, cabe resaltar que No cumple con los objetivos, necesidades y metodologías planteadas
en el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (Resolución 1517 de 2012),
puesto que ellas proyectan compensaciones forestales o compra de predios y no están orientadas a la
equivalencia ecosistémica que el manual propende. Se recomienda estructurar indicadores más adecuados
que busquen medir el cumplimiento y la ganancia neta de biodiversidad.

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Es necesario aclarar que dicho manual de compensaciones por pérdida de biodiversidad, fue creado con el fin
de establecer y estandarizar las medidas compensatorias en ecosistemas terrestres en Colombia, teniendo
como objetivos principales la adicionalidad (de ahí los factores de compensación), la equivalencia
ecosistémica y el seguimiento y control de los elementos afectados en cuanto a la biodiversidad y así evitar la
pérdida neta de biodiversidad, siempre buscando la complementariedad de todos los aspectos biofísicos que
se evidencian y son delimitables en la unidad funcional ecosistema.
Por lo anteriormente expuesto, en el EIA del Proyecto NO se tuvieron en cuenta todos los criterios del manual
para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012), el
cual está enmarcado en la etapa de licenciamiento ambiental, siendo ésta etapa donde se Cuantifica de forma
específica el área de los ecosistemas a intervenir (Teniendo en cuenta el listado nacional de factores de
compensación); determina los parámetros de Donde es procedente compensar (teniendo en cuenta los
criterios de equivalencia ecosistémica, o en el caso de restauración, la equivalencia de bioma para desarrollar
actividades que permitan la recuperación de un área específica), en cuanto a las metas, objetivos, actividades
y el cuanto compensar en términos de área, por lo cual deben ajustarse teniendo en cuenta que la definición
de equivalencia ecosistémica conceptualizada en el Manual de Asignación por Pérdida de Biodiversidad como:
“áreas de ecosistemas naturales y/o vegetación secundaria que mantienen especies, comunidades y procesos
ecológicos similares a los presentes en el ecosistema natural o vegetación secundaria impactada y, que tienen
una viabilidad ecológica similar por área y contexto paisajístico” y finalmente relaciona lineamientos del Como
se deberá dar cumplimiento con la actividad de compensación teniendo en cuenta que deber ser, por lo
menos, por la vida útil del proyecto. Se deberá ajustar dichas fichas, teniendo en cuenta los lineamientos que
él manual ofrece.
Sobre los ecosistemas a intervenir y aplicación preliminar de los factores de compensación
En virtud de lo anterior, ésta Autoridad modeló de forma preliminar las áreas a afectar, los
ecosistemas/distritos biogeográficos afectados y las áreas a compensar bajo los factores de compensación
enumerados en el listado nacional de factores de compensación. Todo lo anterior se hizo teniendo en cuenta
la información remitida por la empresa a partir del EIA radicado.
En este mismo sentido y teniendo en cuenta que el manual para la asignación de compensaciones por pérdida
de biodiversidad, además de tener en cuenta el bioma y la cobertura vegetal, también tiene en cuenta el
distrito biogeográfico, el cual originalmente fue definido para todo Colombia por Hernández Camacho y
colaboradores (1992) y fue utilizado como un insumo para la definición de los factores de compensación que
el listado nacional de factores de compensación. Con esta información se presenta en la Tabla 69, los
ecosistemas para el EIA del proyecto, con los que se definen en el listado nacional de factores de
compensación en conjunto con el distrito biogeográfico, tal y como se muestra
Tabla 69. Factores de compensación ecosistema / distrito biogeográfico naturales y seminaturales para el
proyecto
ECOSISTEMA DISTRITO BIOGEOGRÁFICO ECOSISTEMA HOMOLOGADO ESTADO F.C.
Bosques naturales del Zonobioma
Guadua del Zonobioma alternohígrico y/o
alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Natural 9,5
subxerofítico tropical del valle del cauca
valle del cauca
Andes en NorAndina
Guadua del Orobioma bajo de los andes Natural 9,25
Andes

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Vegetación secundaria alta del Orobioma

bajo de los andes
Secundario 4,625
Vegetación secundaria baja del Orobioma
Andes
bajo de los andes
En virtud de ello, el área total a compensar se calcula a partir de las áreas totales que serán necesarias para el
desarrollo del proyecto multiplicado por los factores de compensación correspondientes al
Ecosistema/Distrito biogeográfico que probablemente será intervenidos por el proyecto, El resultado de este
análisis se muestra en la
Tabla 70.
Tabla 70. Relación áreas a intervenir, ecosistema / distrito biogeográfico que serán intervenidos, factor de
compensación según ecosistema / distrito biogeográfico y área final a compensar
Área Área Total
(Ha) (Ha)
Guadua del Orobioma bajo de los Andes en NorAndina
0,51 9,25 4,72
andes Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los
Andes
0,57 4,63 2,64
Andes
TOTAL 1,59 12,20
F.C.: Factor de Compensación

*El cálculo del factor de compensación de las coberturas secundarias; como vegetación secundaria
corresponde a la formula descrita en el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012; Numeral 3.7 página 28).
El anterior, es el resultado de la sumatoria de las áreas a compensar, de los diferentes ecosistemas / Distritos
biogeográficos, que serán objeto de afectación por las diferentes actividades del proyecto es de 12,20 ha.
10.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
El Plan de Gestión del Riesgo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental contiene la cobertura geográfica
que corresponde al frente de obra y los sitios de instalaciones temporales; el análisis de riesgos, basado en las
amenazas exógenas y endógenas a las que está sometido el proyecto, así como la vulnerabilidad de cada uno
de los elementos ambientales, sociales y de infraestructura del área de influencia definida.
En el plan de gestión presentado, de una parte aclara que las amenazas exógenas corresponden a las que
pueden presentarse por fuera del proyecto y no dependen de la ejecución de este y las endógenas que se

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pueden presentar al interior del proyecto y están directamente relacionadas con su ejecución, y de otra,
presenta como amenaza exógena la infiltración de aguas superficiales, cuando se precisa “Teniendo en cuenta
ubicación de los acueductos de la vereda El Cairo, La Libertad y los manantiales de los cuáles se abastecen las
comunidades del área de influencia del proyecto, y la alta probabilidad de la fractura de la roca durante las
actividades de apertura del túnel, existe una alta probabilidad de que se produzca la infiltración de las aguas,
afectando el suministro constante del recurso a la comunidad”, lo cual no se considera coherente con la
concepción inicial presentada.
Posteriormente el estudio presenta la probabilidad de ocurrencia de las amenazas, los factores de

vulnerabilidad por personas, ambiente e infraestructura, para llegar a la evaluación del riesgo. Resultado de
esta evaluación, presenta la siguiente matriz de nivel de riesgo:
Tabla 71 Nivel de Riesgo
Fuente: Plan de gestión de riesgo, capítulo 11 del Estudio de Impacto Ambiental allegado mediante radicado VITAL
3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
De donde son valorados como ALTOS, los riesgos exógenos asociados a Sismos y subsidencia y los riesgos
endógenos relacionados con la reducción de caudales de aguas superficiales, accidentes por manejo de
explosivos, accidentes de trabajo por uso de maquinaria, y los incendios.
A partir de lo anterior, la Concesión presentó un plan de gestión que contiene un plan estratégico, un plan
operativo y un plan informático. El primero está orientado a la ejecución de las acciones de control de
emergencia ante la eventualidad de un suceso y requiere de la conformación de una brigada de emergencias,
la definición de un organigrama de control de emergencias, de funciones y responsabilidades, y flujogramas
de atención de emergencias entre otros; el segundo, que contiene los procedimientos necesarios para que la
organización defina lo contenido en el plan estratégico para poner en marcha la operación de respuesta
dependiendo del nivel requerido según la magnitud y la severidad del evento. Este plan de acción contenido
en los procedimientos se presenta por cada uno de los posibles eventos de contingencia, presentando así
procedimientos para:
- Incendios originados en las instalaciones temporales.

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- Accidentes de trabajo
- Reducción de caudales de aguas superficiales
- Sudsidencia
- Accidentes por manejo de explosivos
- Incendios forestales
- Accidentes de transito
- Derrames
- Cambio climático
Y finalmente un plan informático, que incluye la información requerida para integrar el Plan estratégico y
operativo, establecido para los riesgos del proyecto. Esta Autoridad considera que este plan se debe dar a
conocer a la totalidad de las Administraciones Municipales (Anserma, Risaralda, San José de Caldas y Viterbo),
las Juntas de Acción Comunal e Instituciones Educativas ubicadas de las unidades territoriales menores, al
Comité de Prevención y Atención de Desastres y a la comunidad en general del área de influencia contemplada
por el proyecto. Este plan contempla la conformación de brigadas, la formación permanente, la realización de
simulacros y atención de emergencias, la actualización frente a medidas preventivas y el conocimiento de las
funciones de los comités operativos locales y de plan de ayuda mutua.
En relación a los procedimientos contemplados en el plan operativo, se considera que la información

presentada para el caso de Reducción de caudales de aguas superficiales, debe ser ajustada a lo aprobado
para la ficha de manejo MA-12 denominada Conexión al Acueducto de Occidente del Plan del Manejo. De otra
parte, durante la visita de evaluación, no se evidenció la existencia de concesiones de agua por parte de
CORPOCALDAS que hubiesen sido gestionadas por la comunidad y aprobadas por la Corporación, situación
que fue manifestada por los funcionarios de esta institución y que acompañaron la realización de la visita, por
lo que no se considera adecuado señalar el siguiente objetivo “Garantizar el suministro de agua para usos
diferentes al de consumo humano y uso doméstico y que cuente con su respectiva concesión de agua
autorizada por la autoridad ambiental al 100% de la población que se vea afectada por la construcción del
túnel, si se llegara a presentar desecamiento de cuerpos de agua en el techo del túnel”, ya que de antemano
el objetivo no tendría lugar. En razón de lo anterior se debería ajustar dicho objetivo.,
Por otra parte, en relación al plan informático, la Concesión debe presentar un cronograma compilado de
todas las capacitaciones requeridas, en función de las etapas y tiempos del proyecto, en donde se definan por
cada uno de los temas: los destinatarios que participaran en las mismas (trabajadores, brigada de
emergencias, miembros de la comunidad, cuerpos de socorro, administraciones, etc), la frecuencia y el total
de capacitaciones.
Con respecto al cronograma de acción presentado en la tabla 11-12 del capítulo 11 del Estudio de Impacto
Ambiental, correspondiente a las actividades del Plan de Gestión del Riesgo, esta Autoridad considera que
debe ajustarse y complementarse en función de todas las actividades a realizar, las etapas del proyecto y el
cronograma de obras, de manera que cubra el tiempo de permanencia de la pre-construcción, construcción y
desmantelamiento.
10.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
De acuerdo a lo evidenciado en el EIA con radicado VITAL 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016,
aportado por la empresa informa que para el uso de tipo doméstico e industrial se adquirirá el a través de la
Empresa de Obras Sanitaria de Caldas S.A. E.S.P. - EMPOCALDAS S.A. E.S.P.- en los municipios de San José,

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Risaralda, Anserma y Manizales la empresa informa que adquirirá un total de 10.904 m3 de agua para todo el
proyecto y por un periodo de un año.
Teniendo en cuenta lo anterior y lo consignado en el artículo 2.2.9.3.1. Campo de aplicación, en cuanto al

título de Inversión Forzosa del 1% del decreto 1076 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente
y Desarrollo Sostenible, la empresa no involucra la obtención del agua de fuentes naturales por lo tanto no
está obligada a realizar la inversión del 1%.
10.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
Para el plan de Desmantelamiento y Abandono la empresa propone dos estrategias: la primera es el abandono
de la estructura temporal y el segundo, la gestión social en el cierre y abandono del proyecto.
Respecto de la primera, en el numeral 11.4.1.1 “Abandono de la estructura temporal” precisa el

desmantelamiento y el retiro de infraestructura, materiales y maquinarias de las áreas de infraestructura
temporal como campamentos y frentes de obra, así como desmontar todas las redes de servicios utilizadas
con el objetivo de que las áreas queden restauradas, para ello la empresa propone levantar actas de vecindad
con anterioridad a su uso y realizar registros fotográficos y fílmicos de las condiciones iniciales teniendo
especial atención a las coberturas presentes.
En cuanto a material proveniente del desmantelamiento de los campamentos como lo son Patio de
materiales, Almacén, Laboratorios, Oficinas, Baños, (si aplica), Talleres, Zona de almacenamiento de
productos químicos, Centro de almacenamiento de RESPEL y residuos convencionales, la empresa informa
que se les dará el manejo adecuado de acuerdo a lo propuesto en el Plan de manejo Ambiental.
Para las ZODME, la empresa informa que se debe contar con el acta de entrega a los propietarios y estas
deben estar de acuerdo a lo consensuado con ellos, también propone realizar el manejo paisajístico de las
áreas intervenidas buscando armonía con las condiciones naturales circundantes, para lo cual también
proponen, definir las especies con la Autoridad Ambiental Regional, de acuerdo a lo propuesto en la Ficha de
Revegetalización y/o Reforestación MB-02.
En virtud de lo anterior el manejo propuesto se considera apropiado, se propone que, para los elementos o
insumos susceptibles de reutilización (previa valoración de su estado, de manera que se garantice que no
constituirán un riesgo o un impacto negativo para la comunidad), se realice la donación a las comunidades
locales, siempre y cuando se verifique que van a hacer uso práctico y efectivo de los mismos, de lo contrario
se procederá a la venta o suministro a recicladores formales presentes en la región.
Esta Autoridad informa que no se observan propuestas de restauración morfológica y/o que se implementen
obras de drenaje en caso de requerirse para el manejo de la escorrentía en todos los sitios donde se intervino,
y de ser necesario se deberían realizar. En relación a las especies concertadas con la Autoridad Ambiental
Regional, estas deben ser resistentes a las condiciones climáticas y del terreno, teniendo en cuenta la
pendiente del terreno y el estado en el que se encuentra después de su intervención, deben ser especies
nativas. De otra parte, la definición del uso final de los predios se hará con base en los usos establecidos en
la zonificación ambiental de los municipios del área de influencia del proyecto.
De otra parte, en cuanto al indicador propuesto para la estrategia de Abandono de infraestructura temporal
se considera que, si bien da cuenta del avance del desmantelamiento, la empresa debe generar nuevos
indicadores que permitan medir que tan efectivo fue el desmantelamiento y el abandono, refiriéndose a la

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restauración morfológica, la revegetalización y/o reforestación y su estado garantizando que no generará

impactos ambientales adicionales. Por lo anterior deberá adicionar los siguientes indicadores.
- Cantidad de residuos sólidos generados/cantidad residuos sólidos dispuestos adecuadamente

(%).
- Cantidad de residuos líquidos generados/cantidad residuos líquidos dispuestos adecuadamente
(%).
Respecto a la segunda estrategia, en el numeral 11.1.4.2. del capítulo 11 denominado “Gestión Social en el
cierre y abandono del proyecto”, La Concesión plantea la realización de dos reuniones de finalización, una
con autoridades municipales y otra con la comunidad de la Unidad Mínima de Análisis, frente a lo cual se
considera que es adecuado para informar acerca del inicio de las actividades de cierre del proyecto, sin
embargo, en adición, se deberá llevar a cabo una reunión por cada una de las Unidades territoriales mayores
y menores tras finalizar las actividades de cierre y abandono en las que se genere por cada una, un acta en
donde se evidencie que en la zona no se presentan pasivos socio ambientales generados por el proyecto. De
otra parte, dentro de los contenidos involucrados en la información a presentar en las reuniones planteadas
por la estrategia de gestión social, deben incluirse las siguientes: Informe de cierre de todas las inquietudes y
recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y desmantelamiento e informe de
cierre de todas las actas de vecindad realizadas en la totalidad de la Unidad Mínima de Análisis. Respecto de
los mecanismos y estrategias de participación en la gestión social, la Concesión deberá hacer uso de múltiples
mecanismos de comunicación para la convocatoria a las reuniones y contar son los debidos soportes.
Finalmente, con respecto a los indicadores de seguimiento se deben incluir los siguientes:
- Total inquietudes y recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y
Considerando que las reuniones de finalización se realizarán por cada una de las unidades territoriales
11. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
11.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO
Con base en la evaluación ambiental del realizada a las actividades propuestas para la construcción del Túnel
de Tesalia y acceso y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto
Técnico, se recomienda, desde el punto de vista técnico, DAR VIABILIDAD AMBIENTAL AL PROYECTO El
proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia (calzada derecha y calzada
izquierda) y accesos” cuyo objetivo es brindar una conexión entre las rutas 25 y 50.
Las coordenadas de localización del proyecto se indican a continuación:
 Localización Túnel calzada izquierda

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Corresponde a la construcción de túnel de Tesalia- calzada izquierda y sus accesos, entre las abscisas K2+901-
K7+730, para una longitud total de 4,33 Km de las cuales 3,492 Km de túnel y 838 m de vías de acceso.
La calzada izquierda inicia en el K4+072 y termina en el K7+564 de la variante Tesalia (El K0+000 se ubica en
el sitio de donde se desprende la vía para Belén de Umbría).
Tabla 72. Localización del Túnel de Tesalia calzada izquierda

COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN OESTE
PORTAL ABSCISA
E N
Entrada K4+072 1141040.939 1057305.327
Salida K7+564 1144469.764 1056884.967
 Localización Túnel calzada derecha
La calzada derecha corresponde a la construcción del túnel de Tesalia- calzada derecha entre las abscisas
K4+000 a K7+500, para una longitud de 3,5 Km.
Tabla 73. Localización del Túnel de Tesalia calzada derecha

COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN OESTE
PORTAL ABSCISA
E N
Entrada K4+000 1141030,98 1057249,070
Salida K7+500 1144423,252 1056844,67
11.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto “Unidad Funcional 2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y accesos” deberá desarrollarse
conforme a las especificaciones técnicas de construcción de las obras propuestas como parte integral del
Estudio de Impacto Ambiental, las cuales deben ser implementadas bajo los lineamientos de manejo
ambiental que hacen parte de los planes y programas que fueron objeto de evaluación para el licenciamiento,
respetando en todo caso las restricciones impuestas.
11.2.1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
11.2.1.1. Infraestructura y/u obras:
Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes obras e infraestructura conexa, con las
características y condiciones especificadas en la siguiente tabla:
Tabla 74. Infraestructura y Obras

INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Vía de primer orden la cual empalma en las coordenadas E1140019,65 N1057528,06 con
el sector 1 de la UF2, en 1,17km de longitud al portal de entrada y en las coordenadas
E1144694,358 N1056584,13 con el sector 3 de la UF2, en 165 m de longitud desde el portal
Vías de acceso
de salida
Criterios de diseño:

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Carril (a) m 3.65
Peralte Máximo (e%) % 8.0
Bombeo Normal % 2.0
Entre Tangencia Curvas Diferente
m 111.1
Sentido
Entre Tangencia Curvas Mismo
m 333.3
Sentido
Radio Mínimo (Rc) m 600
Rampa de Peralte Máxima (Δs) - 0.50
Variación de Aceleración Centrifuga
- 0.60
(J)
Deflexión Menor o Igual Donde Aplica
° 1.5
PQH
Longitud Mínima de la Curva Circular m 44.4
Longitud Mínima de la Curva Espiral
m 59.0
C2 (m)
Longitud Máxima de la Curva Espiral
m 252.0
C5 (m)
Radio Máximo para el Uso de Espirales m 1000
Pendiente Longitudinal Máxima2 % 3.0
Pendiente Longitudinal Mínima2 % 0.5
Longitud Entre PIVS (m) m 225.0
Diferencia Algebraica de Pendientes
% 1.0
Menor o Igual Donde Aplica PQV
K Curva Convexa - 26.0
K Curva Cóncava - 30.0
Longitud Mínima Curva Vertical m 48.0
Longitud Critica de Pendiente m 380.0
Ancho Anden Lateral Túnel m 1.0
Galibo Mínimo m 5.0
Número de carriles por calzada
Unidad 2 Unidades
mínimo
Puentes Unidad 1
La sección de la vía de acceso al túnel a construir (calzada norte), consta de una calzada
de dos carriles en doble sentido de 3,65 m de ancho con berma interna y externa de 1,8m
de doble bombeo
Portal Entrada:
Vías
industriales de
Para realizar la movilidad de la maquinaria de construcción al inicio de las actividades, se
acceso a
hará uso del corredor de la ruta 2507 La Virginia – Asia (Vía Nacional).
ZODMES y
Fuentes de
A la altura del PR36+620 de dicha ruta (sector conocido como remolinos), se desvía a la
materiales y
derecha sobre el acceso que conduce a la vereda Tesalia, en una longitud de 3750 m.
túneles para el

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proceso Sobre este acceso al llegar al sitio donde se traslapa con el corredor de la variante Tesalia
constructivo sector 1 -corredor licenciado a través de la Resolución 303 de2016-, se adecuará una vía
industrial con una longitud de 240 m, para llegar a la corona de excavación del portal (se
aclara que parte de esta vía industrial se desarrollara sobre el corredor licenciado por la
resolución ya mencionada y otra parte se encuentra ubicada sobre los acceso del túnel
Variante Tesalia Túnel de Tesalia y accesos- proyecto que es el motivo de la solicitud de
licenciamiento).
Estos accesos se utilizarán como rutas de movilización de las volquetas para el transporte
de los materiales a la ZODME Remolinos (esta Zodme ya se encuentra licenciada en la Res.
303 de 2016).
Portal de salida
Como vía principal para realizar la movilidad de la maquinaria de construcción al inicio de

las actividades tenemos los corredores de la ruta 2903 Tres Puertas – Irra y la ruta 5005
Tres Puertas – La Manuela.
Al llegar al sitio denominado de Tres Puertas (Vía Nacional), se accede a la ruta Tres
Puertas – Las Margaritas en una longitud de 14,915 km, esta vía es de categoría terciaria
– (Vía Departamental), luego gira hacia la izquierda en el cruce (Risaralda – San José -
Belalcazar), en la vía Las Margaritas – Belalcazar en una longitud de 5,460 km., hasta llegar
a la entrada a la Vereda La Libertad, desde ahí se transita sobre un carreteable existente
(Vía Veredal) en una longitud de 4,080 km. hasta la corona de excavación del portal (se
aclara que para llegar a la corona se generará un acceso en el área de los accesos al túnel
-Variante Tesalia Túnel de Tesalia y accesos).
Adicionalmente también se puede utilizar la ruta 2507 La Virginia – Asia (Vía Nacional) y
acceder a la altura del PR31+540, a la vía Asia – Belalcazar – Las Margaritas (Vía
Departamental) en una longitud de 23,500 km. y llegar a la entrada a la vereda La Libertad
Para la construcción de las vías de acceso a los portales de los túneles se requiere:
Obras hidráulicas- calzada Izquierda a construir en concreto
COORDENADAS MAGNA
OBR
ABCIS SIRGAS ORIGEN OESTE TIP UNI
A TIPO BoD H L CB
A O D
No. X Y
Obras
hidráulicas y K3+31 ALCANTARILL 1140410,85 2,0 23,8
65 1057587,297 0,90 1,00 1,00 1152,3
puente 0 A 5 0 0
K3+52 ALCANTARILL 1140622,19 2,0 40,0 1167,0
66 1057618,472 0,90 2,00 1,00
9 A 4 0 0 2
K3+79 ALCANTARILL 1140818,46 28,5 1176,5
67 1057451,637 0,90 1,00 1,00
3 A 1 0 8
K3+99 1140960,54 37,5 1191,5
68 BOX CULVERT 1057321,736 1,5 1,5 2,00
0 9 0 1
K7+61 1144508,91 39,0 1167,0
1 BOX CULVERT 1056849,568 4,0 2,0 1,00 1,00
7 3 0 7

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Obras hidráulicas y puente - calzada derecha a construir en concreto
OBR COORDENADAS MAGNA SIRGAS

ABCIS ORIGEN OESTE Bo TIP UNI
A TIPO H L CB
A D O D
No. X Y
K3+32 ALCANTARIL 1,0 28,5 1146,8
65 1140419,0195 1057558,8265 0,90 1,00
1 LA 0 0 2
K3+51 ALCANTARIL 1,0 30,5 1165,0
66 1140605,1538 1057567,2559 0,90 1,00
0 LA 0 0 0
K3+56 ALCANTARIL 1,0 21,3 1170,0
66A 1140656,5244 1057559,2397 0,90 1,00
0 LA 0 1 0
K3+74 ALCANTARIL 2,0 15,0 1173,9
67 1140801,4180 1057443,8128 0,90 1,00
6 LA 0 0 7
K3+94 0,0 40,0
69 PUENTE 1140914,9974 1057299,8746 1,00 0,00
0 0 0
K7+73 ALCANTARIL 2,0 2,0 15,3 1161,0
1A 1144600,1590 1056707,0764 0,90 2,00
0 LA 0 0 0 0
ALTURA
ABSCISA LONGITUD PENDIENTE GENERAL TIPO
(m)
K2+829 - K3+004 175,00 6,5 5,7V:1H Muro Reforzado Geotécnico
K2+848 - K2+942 94,00 5 5,7V:1H Muro Reforzado Geot.
Taludes en K2+950 - K2+980 30,00 4,5 2,0V:1H Terraplén
corte y K3+095 - K3+155 60,00 3.5 --- Muro
terraplén K3+183 - K3+207 24,00 3 --- Muro
K3+244 - K3+286 42,00 3 5,7V:1H Muro Reforzado Geot.
K3+280 - K3+343 63,00 6,5 5,7V:1H Muro Reforzado Geot.
K3+290 - K3+330 40,00 4 2,0V:1H Terraplén
K3+780 - K3+870 90,00 4 2,0V:1H Terraplén
ABSCISA LONGITUD (m) TIPO DE INTERVENCIÓN
K2+850 K3+000 150 Terraplén y obra de contención
Estabilización
de taludes K3+250 K3+280 30 Terraplén y obra de contención
Terraplén y obra de contención

K3+760 K3+890 130
(Punto Crítico PC4 - K3+820)

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AMBIENTAL
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K3+980 K4+000 10 Muro
K4+060 K7+550 3490 Túnel
Se identificó un sitio crítico denominado, PC4 – ubicado en el K3+820, donde se evidencio

un proceso erosivo que requiere de manejo de aguas superficiales
Los taludes con alturas superiores a 4m, se recomienda implementar una protección para
procurar el drenaje del material que conforma el lleno del cuerpo del terraplén y evitar
concentraciones de agua en el contacto entre las capas de suelo. Los cuales se listan a
continuación:
ALT. PEND.
ABSCISA TIPO DE INTERVENCIÓN LONG. m TIPO INTERVENCION
(m) GENERAL
Muro Reforzado
K2+829 K3+004 Talud corte 175,00 6,5 5,7V:1H
Geotécnico
K2+848 K2+942 Talud corte 94,00 5 5,7V:1H Muro Reforzado Geot.
K2+950 K2+980 Terraplén 30,00 4,5 2,0V:1H Terraplén
K3+280 K3+343 Talud corte 63,00 6,5 5,7V:1H Muro Reforzado Geot.
Geometría típica de los túneles
La sección del túnel está conformada por 3 arcos con radios interiores R1 = 5,95 m (en la
bóveda y la parte superior de los hastiales) y R2 = R3 = 15,15 m (en la parte inferior de los
hastiales). El área inferior del túnel es de 62,46 m2 después de implementar el soporte y
Túneles
el revestimiento, el pavimento y el área de ventilación. El ducto de ventilación (área
superior) tiene un área disponible de 30,60 m2.
Los túneles estarán dotados con equipos electromecánicos, como iluminación,

señalización. Sistema de ventilación y sistema contra incendio e ITS

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Portal de entrada:
• Primer banco de 15 m de altura y los subsiguientes de 10 m de altura (máxima)
hasta el cierre con el terreno natural. Todos los bancos poseen una pendiente 0,25H: 1,0V.
• Bermas de 2.5 m de ancho
Portal de salida:
Para la construcción del portal de salida se usarán taludes con pendiente 0,75H: 1,0V. El
Portales del
primer banco debe contar con 15 m de altura con el objeto de facilitar la instalación del
túnel
pre-soporte del túnel en el emboquille (ver plano de tratamiento del túnel en este sector).
Los demás bancos contarán con una altura máxima de 10m. Todas las bermas poseerán
un ancho de 2.5 m.
El tratamiento de los taludes será complementado con la aplicación de 10 cm de concreto

lanzado en la zona donde se instalarán anclajes pasivos y de 20-25 cm de concreto
hidráulico en la zona donde se instalarán tensores.
El método de excavación será de tipo convencional, mediante el sistema de perforación y
voladura, para las zonas de roca, y excavación mecánica para las zonas de suelos o rocas
Excavaciones muy fracturadas o meteorizadas.
para túnel Para el total de excavaciones en el túnel izquierdo, se estima un volumen de 440.621m3
para el túnel principal y 83.724m3 para la galería de escape. Para el túnel derecho se
estima un volumen de 441.630m3.
La estructura de revestimiento es de concreto hidráulico para el túnel vial, el cual tiene un
Revestimiento
espesor teórico de 0,30 m tanto en los hastiales como en la bóveda. La altura del
del túnel
revestimiento es de 9,40 m y la altura del cielo falso es de aproximadamente 5,55 m.
Parámetros hidráulicos de los cárcamos de drenaje
Q diseño B Pendiente Y normal Velocidad
Estructura
(m3/s) (m) (%) (m) (m/s)
Cárcamo aguas de
0.054 0.28 0.18 0.05 0.63
infiltración. - CD (Izq)
Drenajes Sistema de drenaje de la parte inferior: consiste en un filtro bajo el pavimento del túnel
compuesto por una cama filtrante en grava limpia con un espesor de 0,15 m tubos
perforados con diámetro de 0,20 m ubicados en los extremos de la vía que en espina de
pescado drenan hacia un ducto central en la mitad del carril izquierdo, lugar donde se
presenta menor desgaste de las cámaras de inspección debido a que son pocos los carros
que transitan entre los dos carriles
En cada uno de los portales se instalarán dos (2) ventiladores de extracción, de los cuales
Ventilación solo estará en operación normal del túnel uno de ellos, permaneciendo el otro de reserva,
el cual además operará en el evento de un incendio (situación de emergencia).
Nichos de paqueo
Corresponden a una bahía de 4 m de ancho x 40 m de longitud, con las transiciones

Nichos
adecuadas para que los vehículos hagan la maniobra de entrada y salida de manera
cómoda y segura, tendrán una separación máxima de 1000m
Planta nicho de parque margen derecha

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AMBIENTAL
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Ubicación de nichos
NICHOS DE PARQUEO (NP) NICHOS DE MEGAFONIA (NMG)
1 km4+940 Derecha 1 km5+065 Derecha
3 km6+690 Derecha
4 km5+815 Izquierda NICHOS SUBESTACIÓN (N SUB)
5 km6+690 Derecha No. ABSCISA MARGEN
NICHOS DE AUXILIO (NSOS) NICHOS CONTRAINCENDIO (NCI)
NICHOS DE AUXILIO (NSOS) 23 Km6+940 Izquierda
No. ABSCISA MARGEN 24 Km7+065 Izquierda
23 km6+940 Izquierda 25 Km7+190 Izquierda
26 km7+315 Derecha
27 km7+440 Izquierda
Nichos de auxilio

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Los nichos de auxilio son refugios en los cuales van a estar a disposición del usuario
equipos relacionados con los sistemas de alerta, supervisión, control, telecomunicaciones
y equipos electromecánicos, tales como teléfono de emergencia (S.O.S.), botón pulsador
de emergencia, tablero de iluminación, analizador de video del sistema de detección
automática de incidentes, equipo de distribución de 120 Vac para los componentes del
sistema de supervisión, control y telecomunicaciones y demás instrumentos que ayuden
a una atención rápida de un imprevisto, en algunos casos estos nichos podrán coincidir
con los nichos contra incendios
No. ABSCISA MARGEN

1 km4+565 Derecha
2 km5+565 Derecha
Galerías 3 km6+065 Derecha
4 km7+065 Derecha

No. ABSCISA MARGEN
1 km5+065 Derecha
2 km6+565 Derecha
En la calzada derecha en el K3+900, se proyecta, la construcción de un puente de longitud
de 40m, conformado por una superestructura, con un tablero en concreto reforzado
vaciado in situ con un espesor de 0.24 m, con voladizos a ambos lados del mismo espesor.
El tablero se apoya en vigas pretensadas prefabricadas de sección en I, con separaciones
centro a centro de 3.50 m para la sección transversal que tiene 11.90 m de ancho.
PUENTES La calzada derecha se proyectó con un ancho de calzada de 7.30 m y bermas externas de
1.80 m e internas de 0.50 m y la cual se apoyará sobre una Subestructura, conformado un
estribo convencional, el cual consiste en una viga cabezal de concreto reforzado de 1.50
m de ancho y 1.20 m de alto, la cual servirá de amarre para un sistema tres o cuatro pilotes
de diámetro 1.20 m
Localización: PR 19+700
Características:

Norte 1060433
ZODME EL
Costado de vía:
VESUBIO
derecho
Este 1153681
Costado de vía:
derecho
Área (m2) 336.000

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Volumen estimado a 1.500.000
disponer (m3)
Zodme Monserrate. PR 8 + 500
m
Norte (Magna Oeste) 1055922.28
Este (Magna Oeste) 1145365.65
ZODME Área (m2) 20216.77
MONSERRATE Capacidad (m3) 155948.46
Volumen estimado a 155948.46
disponer (m3)

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Instalación de dos campamentos uno en cada portal del túnel, los cuales contarán con la
siguiente infraestructura

Generadores 36
Transformadores 9
Desarenador 12
Oficinas 15.6
Área de SST 15
CAMPAMENT Almacén 24
OS Zona de cambio de ropa 10
Compresores 36
Y localizados en las siguientes coordenadas:
Campamento Portal entrada:

Estado Este Norte
Coordenada Proyectada 1141024 1057233
Campamento Portal de salida:

Estado Este norte
Proyectada 1144449 1056860
Obligaciones
a. Las abscisas del trazado aprobado por esta Autoridad corresponden a los datos suministrados por la
CONCESIÓN PACÍFICO TRES S.A.S., en la GDB del EIA; cualquier cambio en el alineamiento deberá dar
solicitar el respectivo pronunciamiento de esta entidad.
b. Una vez se tengan los diseños definitivos, la Concesión deberá presentar en el primer informe de
Cumplimiento Ambiental, el ajuste del mapa de localización de toda la infraestructura a construir por
el proyecto.
c. Solo se autoriza el uso de las vías secundarias y terciarias mencionadas en el presente concepto
técnico para la construcción del túnel. Igualmente, el Concesionario se obliga a entregar en iguales o
mejores condiciones, la infraestructura existente y durante la ejecución del proyecto deberá realizar
los respectivos mantenimientos que permitan garantizar la transitabilidad de las comunidades que
hacen uso de estas.

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11.2.1.2. ACTIVIDADES:
Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes actividades, con las características y condiciones
especificadas a continuación:
PRECONSTRUCCIÓN
El proceso constructivo, iniciará con la localización topográfica, el replanteo de los vértices del
polígono de la vía, los portales de acceso al túnel y las instalaciones de apoyo (campamentos,
plantas de triturado y concreto), así como de todas las obras de arte y de geotecnia preventiva
1
de acuerdo con los planos de ingeniería de detalle.
Es susceptible de generar impactos por posibles falsas expectativas o conflictos con las
comunidades
CONSTRUCCIÓN
motoniveladora, cargador, vibrocompactador, grúa, carromacho), equipo (taladros, Jumbos de
4.
perforación, Robot de gunitado, manipuladora telescópica, estación de ventilación etc.),
materiales (triturado, material de arrastre, cemento, lodos, químicos-aditivos, explosivos) y
personal (profesional, técnico y obrero), necesarios para la ejecución de las diferentes
actividades contempladas en el proyecto.
5.
El desmonte y limpieza del terreno natural, comprende la tala y retiro de individuos arbóreos,
la remoción de arbustos, entre otros, incluyendo la remoción de tocones y raíces (hasta una
profundidad mínima de 0,30 m) que ocupan el área donde se construirán la vía y los portales
de acceso al túnel. El descapote se hace removiendo la capa superficial del terreno natural para
eliminar la tierra vegetal, turba, materia orgánica y demás materiales presentes en el suelo.
Esta actividad se realizará únicamente en las zonas a intervenir por el proyecto.
6.
La instalación de infraestructura temporal para el desarrollo de las obras (campamentos,
plantas de triturado y concreto),
7.
Manejo de volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente, para la
ejecución de las obras.
8. Se refieren al volumen de material que hay que conformar, mecánica o manualmente,
transportar y disponer para la ejecución de las obras, los materiales usados en los llenos
provienen de las excavaciones del proyecto.
Las voladuras corresponden a la acción de fracturar o fragmentar la roca, mediante el empleo
de explosivos. En caso de las voladuras para procesos de construcción de túneles y galerías se
9.
debe tener en cuenta lo siguiente:
- Demarcación y perforación del frente de excavación

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Esta actividad consiste en el cargue, transporte, descargue, almacenamiento, extendido y
10. disposición de los residuos provenientes de la excavación del túnel y en general por la
construcción de los accesos. Estos materiales podrán ser empleados en los diversos procesos
constructivos siempre que cumplan con las exigencias de calidad de las especificaciones.
Los materiales que no se utilicen, serán llevados a las ZODME con excepción de los escombros
11.
Estas aguas se colectan mediante cunetas laterales y/o tuberías y se conducen hacia los portales
del túnel por gravedad o por bombeo, allí se disponen en un sedimentador o decantador,
12. CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN
Revestimiento en concreto convencional del interior del tunel.
El soporte consiste en una combinación, según el tipo de terreno, de concreto neumático,
13.
pernos y arcos metálicos, el cual deberá garantizar su estabilidad durante la construcción y
previamente a la instalación del revestimiento en concreto convencional y el pavimento el túnel
debe estar estable para garantizar su operación.
14.
Esta actividad comprende la construcción de las estructuras de acompañamiento a la banca
vial, las cuales se componen esencialmente de obras hidráulicas.
15.
Se hace referencia a los recubrimientos y protecciones que se proveen a los taludes de corte y
de terraplén
Consiste en la materialización de la estructura de pavimento. El material granular proviene del
16. material reciclado en las excavaciones del túnel y de la fuente de materiales permitida en el
Resolución 303/16 (licencia ambiental variante tesalia sector 1 y 3) plantas de trituración de
materiales granulares y de mezcla de concreto ubicadas en los campamentos de los portales de
entrada y salida.
17.
18. Contempla la instalación a lo largo de la vía de la señalización vial vertical y horizontal, de tipo
preventivo, reglamentario e informativo, así como de elementos de seguridad como defensas
metálicas, barandas y otros componentes.
DESMANTELAMIENTO
19.
Se refiere al desmonte de la infraestructura para campamento y plantas de proceso que se
instalaron para la obra.
RECUPERACIÓN ÁREA INTERVENIDA
Esta actividad se refiere a la adecuación final de las ZODMES y demás áreas utilizadas para el
20.
proyecto.

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Las actividades de compra de predios y contratación de mano de obra no son incluidas en esta tabla en razón
a que son actividades que no son competencia de esta autoridad para efectos de seguimiento y control en
desarrollo del proyecto.
11.2.2. Infraestructura, obras y actividades no viables ambientalmente
No se autoriza la zona de disposición de material sobrante denominada ZODME Chiflón la cual está localizada
en las siguientes coordenadas:

Coordenadas Norte 1055642.71
(Magna Oeste)
Oeste)
Área (m2) 19458.03
11.2.3. Permisos y autorizaciones a otorgar
Para la construcción del proyecto Túnel de Tesalia se otorgan los siguientes permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales:
11.2.3.1. Ocupación de cauces.
Otorgar los permisos de ocupación de cauce para el proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector
2. Túnel Tesalia y accesos" para las obras que se describen a continuación:
Tabla 75 Permiso de ocupación de cauce permanente

COORDENADAS MAGNA CALZADA
TIPO DE LONGITUD DE COTA OCUPACIÓN DE
ID CUENCA SIRGAS ORIGEN OESTE PK
OBRA LA OBRA (m) (msnm) CAUCE
NORTE ESTE
1mx1m
2 37,26 1167,1 1056850 1144507 7+618 Permanente
3 34,63 1158,1 1056689 1144646 7+828 Permanente
La Libertad 1mx1m
4 15,26 1159 1056677 1144588 7+744 Permanente
La Libertad 1mx1m
Obligaciones:
a. En desarrollo de la construcción de obras de arte no podrá interrumpir de forma permanente el

flujo de las aguas.
b. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través de los
drenajes horizontales y transversales, incluidas las obras de descole y disipadores de energía que
faciliten su entrega al entorno inmediato, así como la construcción de obras de protección de
taludes como canales revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de

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los flujos de agua lluvia y de escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada
en los sectores que se requiera.
c. Realizar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua y
los taludes de las dos márgenes de los mismos.
d. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor
vial, se deberá garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas
estructuras.
e. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de
las áreas intervenidas por el proyecto en los cruces de cuerpos de agua.
f. Una vez el proyecto culmine la fase constructiva, la empresa deberá clausurar las bocatomas de
fondo construidas, de forma tal que se restablezcan las condiciones ambientales.
11.2.3.2. Aprovechamiento forestal
Otorgar el permiso de aprovechamiento forestal único para el proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia
– Sector 2. Túnel Tesalia y accesos", para fustales con un volumen total de 250,47m3 correspondiente a un
área de 49,51 ha y para Guaduales un volumen total de 670,31m3 correspondiente a un área de 1,02 ha.
La siguiente tabla compendia el área y los volúmenes totales que se autorizan por parte de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA:
Tabla 76. CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO

APROVECHAMIENTO
49,51 250,47
pastos y cultivos
a. La empresa no podrá realizar actividades de aprovechamiento forestal fuera de las áreas autorizadas
de acuerdo a la zonificación de manejo ambiental, ni exceder los volúmenes totales del
aprovechamiento autorizado.
b. Previo a la realización de las actividades de aprovechamiento forestal la empresa deberá registrar los
Guaduales sujetos a aprovechamiento ante CORPOCALDAS de acuerdo con lo dispuesto en la
Resolución 185 de 2008 de dicha entidad.
c. Determinar el porcentaje de afectación y presentar los inventarios de guaduales de acuerdo con lo
solicitado por CORPOCALDAS, y allegar copia de dicha información a esta en el primer ICA presentado
a esta Autoridad.
d. Presentar en los ICA, reportados a esta Autoridad con la periodicidad establecida en el presente
concepto técnico, los volúmenes comerciales y totales de aprovechamiento forestal efectivamente
removidos por tipo de obra del proyecto (accesos, portales de entrada y salida al túnel, ZODMES, y
el corredor vial). Las áreas donde se realicen los aprovechamientos forestales deberán estar
georreferenciadas en sistema de coordenadas MAGNA Sirgas origen Bogotá, cuya información
deberá presentarse acorde a los lineamientos establecidos en la Resolución 188 del 27 de febrero de
2013.

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e. Antes del inicio del aprovechamiento forestal, la empresa deberá realizar el rescate del material
vegetal de aquellas especies en estado brinzal y latizal, que se encuentren en peligro o en alguna
categoría de amenaza de acuerdo con la IUCN y la Resolución 0192 de 2014. Estas especies vegetales
deberán ser ubicadas en un vivero temporal, para posteriormente ser utilizadas en el repoblamiento
de áreas a compensar.
f. En caso de encontrar especies vegetales en veda regional o nacional diferentes a las identificadas y
autorizadas el presente concepto técnico que requieren ser aprovechadas, la Concesionaria deberá
solicitar el correspondiente levantamiento de veda ante la Autoridad ambiental competente.
g. La empresa deberá cancelar las respectivas tasas por el aprovechamiento forestal, de acuerdo con
los valores fijados por CORPOCALDAS
h. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal autorizado por esta Autoridad, no podrán ser
comercializados. Estos deberán ser utilizados en el proyecto o entregados a las comunidades de la
zona de influencia del mismo, organizaciones sociales, municipio y/o CORPOCALDAS, con destino a
obras de interés social. Para tal fin, la empresa deberá allegar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA, información de soporte sobre el recibo del material vegetal y el uso final de este
material, en concordancia con lo establecido en la ficha MB-03 Manejo del Aprovechamiento
Forestal.
i. En caso de requerirse afectación de coberturas arbóreas adicionales a la autorizada en el presente
concepto técnico, la empresa deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia ambiental.
11.2.3.3. Emisiones atmosféricas.
ambiental.
Obligaciones:
a. En el primer informe de cumplimiento ambiental la Concesión deberá presentar los planos

georreferenciados de las fuentes de emisiones proyectadas.
b. Presentar en el primer ICA, el plan de contingencia para los sistemas de control de emisiones que
trata el artículo 79 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008. Dicho plan deberá ser realizado de
acuerdo con lo estipulado en el numeral 6 del Protocolo para el Control y Vigilancia de la
Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, ajustado por la Resolución 2153 del 2
noviembre de 2010.
c. Monitorear como mínimo MP para la planta de triturado y cumplir con los requisitos establecidos en
el Artículo 4 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008,para los contaminantes mencionados
d. Para el monitoreo de calidad de aire se deberá considerar lo establecido en el protocolo de
monitoreo y seguimiento de la calidad de aire, acogido mediante la Resolución 610 de 2010,
modificada por la Resolución 2154 de 2010 (Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire Industrial).
Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los resultados obtenidos y el
análisis correspondiente.
- El número mínimo de muestras será de 18 muestras, sin embargo, si al analizar los resultados de
muestras.
- Debe contemplar como mínimo una estación de fondo y una estación vientos abajo de las fuentes

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poblados que se encuentren dentro del área de influencia de los campamentos de ubicados en el
- El muestreo será diario si se hace en época seca, de lo contrario deberá realizarse día de por
medio.
- Los monitoreos deberán ser realizados a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
11.2.3.4. Conformación de zonas de disposición de materiales ZODME
Se Autoriza a la Concesión Pacifico 3 la conformación de las siguientes zonas para la disposición de materiales
sobrantes de excavación de material ZODME:
1. ZODME Vesubio

Área (m2) 336.000
Volumen estimado a disponer 1.500.000
(m3)
Obligaciones para la conformación de la ZODME
b. Los Terraplenes en suelo deberán ser construidos de tal forma que exhiban un aspecto compacto
para que proporcione una resistencia adecuada ante empujes laterales de tierra; se recomienda la
utilización de equipos de compactación tipo buldócer para densificar apropiadamente estas
estructuras.
c. Los terraplenes o rellenos para la conformación de la explanación deberán apoyarse sobre el talud
previamente escalonado y descapotado, en la forma en que se muestra en las secciones proyectadas
mostradas en los planos de diseño; en este caso se propone que la altura de cada escalón sea de 5.0
m máximo, medidos a partir del nivel de terreno natural.
d. Los taludes en suelos finos y arenas deberán ser protegidos con hidrosiembra, cespedones o con
cualquier otro elemento que de problemas de erosión hídrica de los materiales.
e. Se recomienda colocar Filtros de fondo en la parte o partes más bajas del área seleccionada como
tejido y como material drenante podrán emplearse o bien cantos rodados con tamaño entre 2” y 4”,
o triturado de peña con este mismo tamaño, y libre de propiedades plásticas. Estos filtros podrán ser

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En relación con las actividades de desmonte y limpieza.
a. Se realizará la remoción del material vegetal ubicado en el sitio.

b. La zona de depósito, una vez demarcada por la comisión de topografía, será rozada completamente,
estos materiales deben ser eliminados y no deben ser integrados al lleno que se pretende plantar.
c. La actividad de descapote se realizará con maquinaria y el material será acopiado para utilizarlo
cuando se aplique el Plan de Abandono, en la actividad de revegetalización.
d. La actividad de descapote consiste en el retiro de la capa superficial del suelo del área a intervenir,
se debe identificar el espesor de suelo útil y programar la maquinaria de tal forma que se aproveche
al máximo la disponibilidad del recurso.
e. El lugar de disposición de materiales vegetales debe localizarse en un sitio estable, de buen drenaje
y libre de cualquier foco de incendio. Se debe disponer de tal manera que facilite la descomposición
natural y poder ser reutilizado o incorporado al medio natural.
f. No se debe permitir ninguna práctica de quemas.
g. El sustrato se retira lo más pronto posible a la Zona de Disposición Temporal de la Capa Vegetal,
evitando los montículos transitorios para el transporte.
Se deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones para el manejo del material de descapote:
a. Solo se debe intervenir las áreas autorizadas de acuerdo con los diseños y cálculos.
b. El retiro de la capa de suelo debe hacerse cuidadosamente para evitar la muerte de la micro fauna,
compactación excesiva de los sustratos y la pérdida por erosión hídrica o eólica del recurso.
c. Para evitar la compactación, el suelo debe manipularse en lo posible en estado seco (contenido de
humedad inferior al 75%), evitar el paso de la maquinaria sobre él y almacenarlo teniendo en cuenta
las alturas recomendadas de disposición.
d. El suelo sólo debe apilarse cuando sea impracticable una recuperación progresiva de las áreas
intervenidas.
e. Las pilas de suelo deben orientarse de tal forma que se exponga la menor dimensión a la acción del
viento.
f. El material de descapote se podrá utilizar en la revegetalización de las áreas intervenidas por las
actividades del proyecto de construcción vial.
Vía de acceso a la ZODME:
debidamente nivelada y compactada, la Concesión Pacifico tres deberá presentar a esta Autoridad en el
primer ICA, el estado de la vía previo a la intervención y las adecuaciones que se le realicen a esta.
2. ZODME Monserrate
3.
Área (m2) 20216.77

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Recomendaciones para la conformación de la ZODME:
a. Debido a la posibilidad de la presencia de niveles freáticos, se recomienda la construcción de filtros

en espina de pescado para evitar estas aguas freáticas y presiones de poro en el interior de la masa
de suelo.
b. El material utilizado para la ejecución de los llenos debe ser dispuesto en capas horizontales no
superiores a 30 centímetros, estas capas deben ser compactadas con Bulldózer en direcciones
ortogonales. El grado de compactación se determina en el momento que las orugas del Bulldózer no
se entierren. Por tanto, es recomendable que la compactación de las capas no se realice con
máquinas muy pesadas con el fin de evitar el remoldeo del suelo y así alcanzar de una forma rápida
la compactación.
c. En los sectores donde ya se haya ejecutado la totalidad del lleno y no se tenga previsto la realización
de obras de algún tipo a corto plazo, se debe promover la siembra de especies para proteger la
superficie del terreno ante la acción del agua lluvia.
d. Las aguas superficiales colectadas en la superficie final del depósito serán conducidas hacia la parte
baja del área, mediante zanjas en sacos de suelo-cemento en cada una de las terrazas y en el contacto
del depósito con el terreno natural. Las aguas de infiltración que se encuentren serán captadas con
filtros y conducidas por ellos mediante tubería hacia áreas abiertas de descarga.
e. Para mejorar la condición de estabilidad del depósito se construirán terrazas de 5.0 m de altura con
bermas de 3.0 m de ancho e inclinación de los taludes de máximo 45 grados, para lo cual se presentan
la modelación a 20.0 m.
f. Los taludes del depósito se construirán con una inclinación de máximo 45 grados. siempre bajo la
vigilancia del comportamiento en obra y si se trabaja en período de lluvias.
g. El análisis de estabilidad en condiciones de sismo, presentan factores de seguridad por encima de los
mínimos exigidos en la NSR-10.
Recomendaciones específicas para los llenos.
b. Los taludes en suelos finos y arenas deberán ser protegidos con Hidrosiembra, Cespedones o con
cualquier otro elemento que restrinja la ocurrencia de problemas de erosión hídrica de los
materiales.
c. Se recomienda colocar Filtros de fondo en la parte o partes más bajas del área seleccionada como
tejido y como material drenante podrán emplearse o bien cantos rodados con tamaño entre 2” y 4”,
o triturado de peña con este mismo tamaño, y libre de propiedades plásticas. Estos filtros podrán ser
d. En la parte interna de terrazas en taludes de corte se construirá una cuneta dispuesta
longitudinalmente a la terraza para recoger las aguas de escorrentía, las cuales se conducirán a un
disipador o cuneta lateral que, a su vez, descolará en una acequia o corriente natural. De considerarse
necesario se colocarán drenes horizontales que descarguen en las cunetas mencionadas, los cuales
deberán estar separados entre sí una distancia de 20.0 m en sentido horizontal y 6.0 m en sentido

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vertical, con un diámetro de 3” y una longitud de 20.0 m; la inclinación de los drenes respecto de la
horizontal será de unos 10º.
OBLIGACIONES GENERALES
a. Se autoriza exclusivamente la disposición de material granular sobrante procedente de las obras

autorizadas (materiales estériles provenientes de excavaciones y cortes que no sean óptimos para
las actividades a realizar o que sean sobrantes de las mismas).
b. Durante la conformación del depósito denominado Vesubio se deberán implementar las medidas
propuestas por el diseño para la protección de los dos cuerpos de agua “lagos” los cuales no podrán
ser intervenidos.
c. Previo al inicio de las actividades en la Zodme, la Empresa deberá remitir a esta Autoridad los
preacuerdos y/o avales suscritos con los propietarios de los predios en donde se tienen proyectados
el depósito, dichos documentos deberán incluir las condiciones y el uso final que se dará a dicha área,
de conformidad con las disposiciones establecidas en el instrumento de Ordenamiento Territorial
Municipal.
d. Durante la conformación de la Zodme se deberán implementar medidas para garantizar la retención
de sedimentos durante la etapa constructiva a la salida de los drenajes del depósito, de tal manera
que no se vean afectados cuerpos de aguas y los predios vecinos.
e. Se deberá implementar las medidas de monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el análisis
del proceso de conformación (25%,50%,75% y 100% de llenado) de manera que se puedan comparar
los resultados del estudio geotécnico presentado en el EIA con las condiciones reales de la masa
dispuesta y garantizar que los factores de seguridad cumplan para condición estática , de sismo y de
saturación e incluir de manera semestral en los informes de cumplimiento ambiental ICA los reportes
de avance de estas medidas, los resultados de los monitoreos geotécnicos y los análisis de estabilidad
correspondientes.
f. Se deben contemplar actividades de instrumentación como inclinómetros y extensómetros, que
permitan medir posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en la ZODME,
presentado los resultados de manera semestral en los informes de cumplimiento ambiental ICA,
g. Remitir de manera semestral en los respectivos informes de cumplimiento ambiental ICA, la relación
de volumen de material sobrante, discriminado por sitio de origen y sitio de disposición final donde
se especifique el operario que recibe, vehículo y operario que entrega.
h. En caso de requerir Sitios de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación, adicionales al
considerado en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, la CONCESIÓN
PACÍFICO TRES S.A.S., deberá proceder de acuerdo al artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015.
11.2.3.5. Vertimientos
Otorgar el permiso de vertimiento de las aguas industriales provenientes de le infiltración del túnel en los dos
portales para la construcción del mismo, tal como se describe a continuación:
Tabla 77. Vertimiento de las aguas industriales provenientes de le infiltración del túnel
Tramo del
cauce
Norte Este
59.17 Aguas Arriba 1057792,7 807581,4 1138
l/s/tramo Aguas Abajo 1057746,9 807473,4 1131
V2 Salida Aguas Arriba 1057055,9 811905,7 1183

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Q. Guaico o La 48.74
Aguas Abajo 1056818,8 812068,4 1167
Libertad l/s/tramo
Obligaciones:
1. Previo al inicio de obras la Empresa deberá remitir la información técnica a nivel de ingeniería de
detalle de los 2 sistemas de tratamiento de aguas industriales provenientes del túnel tesalia, así mismo
deberá remitir los ajustes a los modelos de asimiliación y dilución del vertimiento en las quebradas
Palo Gordo y Guaico presentados en el EIA de manera que se pueda validar la efectividad del sistema
ajustado.
2. Con periodicidad mensual la empresa deberá realizar la validación periódica de los modelos de
asimilación y dilución del vertimiento presentado en el EIA durante la etapa constructiva del túnel
Tesalia , en cuanto a:
a. Caudal de vertimiento a descargar en las quebradas Palo Gordo y Guaico.

b. Capacidad asimiliación y dilución del vertimiento a descargar en las quebradas Palo Gordo y
Guaico.
c. Condiciones fisicoquímicas hidrobiológicas y bacteriológicas, 30 metros aguas arriba y 30 metros
aguas abajo de los puntos de vertimiento autorizados en las quebradas Palo Gordo y Guaico .
d. Sistemas de tratamiento en los portales de los túneles.
3. La información consolidada y análisis de resultados deberá ser remitida en los informes de

cumplimiento ambiental, en caso que se detecte alguna inconsistencia dentro del sistema que implique
impactos en el recurso hídrico adicionales a los previstos en la modelación, la Empresa deberá activar
el “Plan de Gestión del Riesgo y Manejo del Vertimiento”,e informar de manera inmediata de la
situación a esta Autoridad, para efectos de control y seguimiento ambiental
11.2.4. Permisos no otorgados
11.2.4.1. La ZODME Remolino como sitio de disposición de material sobrante de excavación

11.2.4.2. Permiso de ocupación de cauce solicitado para la intervención de la vaguada de drenaje
identificada en la ZODME El Chiflón.
11.2.4.3. No se autoriza el permiso de aprovechamiento forestal en la ZODME el Chiflón
11.2.5. Zonificación de Manejo Ambiental
Como zonificación de manejo para el proyecto, deberá adoptarse la siguiente:
Tabla 78 Zonificación de manejo ambiental del proyecto

- Manantiales (la totalidad de los mismos incluidos en la Unidad Mínima de Análisis – UMA. y los demás
que correspondan al área de influencia )y su ronda de protección de100mt
- Ronda del Drenaje 1 (hacia el portal de salida del túnel)
- Todas las áreas de ronda a las que hace referencia ARTÍCULO 2.2.1.1.18.2 del decreto 1076 de 2015.

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- ZODME El Chiflón (la totalidad de la ZODME ya que dentro de ella encuentra un Bosque de Galería
considerado franja de protección del cauce y un cauce permanente amparados bajo la Resolución 077
de 2011 de CORPOCALDAS)
- Cuerpos de agua y su franja de protección RESTRICCIONES ALTAS
de 30 metros y vegetación secundaria alta
- Infraestructura y redes de servicios Abiótico: Sectores del techo del túnel donde se puedan
públicos presentar infiltraciones de agua en las zonas de fractura por
Redes de acueductos veredales en el área flujos subterráneos
de los portales de entrada y salida del túnel
- Área principal de Paisaje Cultural Cafetero Biótico: demarcar las franjas de protección de los cauces
Colombiano, ubicado en el área de los permanentes e intermitentes, demarcar coberturas de
portales de entrada y salida del túnel. vegetación secundaria alta, los guaduales y los ecosistemas
- Áreas de adquisión predial acuáticos sensibles.
Vereda el Cairo: 2 unidades residenciales y
4 unidades productivas. Socioeconómico: Normativas y en relación a su sensibilidad,
Vereda La Libertad: 2 unidades presencia de población, alta significación social y cultural.
residenciales y 1 unidad residencial –
productiva.
- Zonas con presencia de actividades
recreativas
- Parte del techo del túnel en donde hay
presencia de actividad agrícola y pecuaria. Biótico: presencia de cobertura de vegetación secundaria baja
- Zonas con conflictos de uso del suelo
- Zonas con presencia de vegetación Socioeconómico: Normativas y de carácter cultural debido a su
secundaria baja nivel de sensibilidad media.
- Zonas de amortiguación del Paisaje
Cultural Cafetero Colombiano –PCCC
Áreas de intervención con baja restricción RESTRICCIONES BAJAS
no se identificó ninguna. Socioeconómico: No se identificaron áreas de baja restricción.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIÒN
Corresponde al área de la Unidad Mínima de Análisis que comprende una extensión total de 319,54 Ha, que
incluye: a partir del eje proyectado del túnel 300 metros al lado y lado, las vías existentes de acceso a la zona
de intervención y los polígonos correspondientes a los sitios donde se instalará la infraestructura temporal
(campamentos de entrada y salida, ZODME Monserrate y Vesubio), con excepción de las zonas de exclusión.
11.2.6.Planes y programas
11.2.6.1. Plan de manejo ambiental
Con base en la evaluación ambiental del proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel
Tesalia y accesos” y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto

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Técnico, se considera viable aceptar los programas de manejo ambiental relacionados en el numeral 10.1 del
presente Concepto Técnico.
Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se
presentan a continuación:
FICHA MA-01: Programa para el Manejo del Recurso Suelo

a. En relación con el objetivo propuesto deberá incluirse el material de descapote que se generará por las
actividades constructivas en los taludes, campamentos y demás áreas que requieran de este tratamiento
y no estén incluidas en la ficha.
b. Incluir la totalidad de los impactos que serán generados por esta actividad y que son calificados como altos
dentro de la evaluación de impactos.
d. Indicar las áreas destinadas para el almacenamiento del material de descapote y establecer como tiempo
máximo de almacenamiento cuatro (4) días.
f. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas, entre los cuales
deberá presentarse uno relacionado con los volúmenes de descapote generado y su porcentaje de
reutilización.
en el AI, para lo cual se hará uso de las vías veredales y las llamadas vías industriales, en el que se incluya
como mínimo la presencia de paleteros y la señalización adecuada para garantizar la seguridad y el buen
funcionamiento de la obra y así evitar interferencias con el tráfico normal de la vía existente.
h. Incluir como medida de manejo: “Las vías, tanto para acceder a los predios donde se dispondrá el material,
así como las vías internas dentro de estos, deben estar señalizadas y preverse un plan de recuperación y
mantenimiento de estas vías que evite su daño por el tráfico de volquetas y maquinaria. Una vez se
terminen las obras, las vías deberán ser entregadas por la Concesión Pacífico Tres en iguales o mejores
condiciones de las que se encuentran en la actualidad.
i. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades propuestas.
FICHA MA-02: Programa para el Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, lodos y
demolición
a. Especificar los volúmenes a disponer en las zodmes discriminándolos acorde a su actividad generadora.
b. Eliminar de la ficha lo correspondiente a la ZODME El chiflón, teniendo en cuenta que esta zona no podrá
ser utilizada por el proyecto.
c. Incluir las medidas de manejo a implementar en relación a los volúmenes de escombro generado por la
demolición de vivienda, teniendo en cuenta que el depósito de este tipo de material no es autorizado en
las ZODMES del proyecto.
manejar y una descripción del funcionamiento, presentar el manejo que se dará al material producto del
secado y a los residuos líquidos provenientes del sistema, precisando el manejo de los vertimientos.
e. Incluir las medidas de manejo a implementar para la protección de las áreas de exclusión establecidas para
la ZODME el Vesubio.
g. Sobre las áreas circundantes (implementación de barreras físicas).
procedimiento constructivo y demás actividades propias para la conformación de las ZODMES Vesubio y
Monserrate.

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i. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas, entre los cuales
deberán presentarse uno relacionado con los volúmenes de descapote generado y su porcentaje de
reutilización.
FICHA MA-03: Programa para el Manejo Plantas de Trituración y Concreto

concreto.
d. Contemplar los sistemas y medidas a que haya lugar para garantizar que los vertimientos cumplan con la
Resolución 631 de 2015.
e. Implementar la señalización informativa y preventiva de las plantas Implementar áreas específicas para el
almacenamiento de Sustancias químicas, combustibles y aceites las cuales deben contar como mínimo con
suelo de concreto, techo, muros de contención y canales laterales como medida de manejo preventivo del
suelo y contaminación de aguas por efecto de aguas de escorrentías.
f. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas.
g. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte del cumplimiento de las
FICHA: MA-04 Manejo de Materiales y Equipos de Construcción

FICHA MA-05: Programa de Manejo Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y

sitios de acopio
a. Incluir los esquemas campamentos incluyendo senderos peatonales y vías para la movilización interna.
c. Definir específicamente las áreas para el manejo de combustible estas deben contar como mínimo con
suelo de concreto, techo, muros de contención y canales laterales como medida de manejo preventivo del
suelo y contaminación de aguas por efecto de aguas de escorrentías.
d. Establecer como medida de manejo para el transporte de combustible la condición de realizar el traslado
en carro tanques incluyendo casos excepcionales donde se implementen las medidas de manejo
propuesta.
g. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades propuestas.
i. Incluir como lugar de aplicación de la ficha los campamentos
FICHA MA-06: Programa de Manejo de Residuos Sólidos Domésticos, Industriales y Especiales

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a. Incluir como parte de las medidas de manejo la periodicidad de recolección de los residuos, tanto en los
frentes de obra como en los campamentos.
deben contar con la capacidad de almacenamiento suficiente, acorde a la periodicidad de recolección de
los mismos.
c. Precisar que la disposición final de los residuos sólidos ordinarios y peligrosos debe realizarla una empresa
que cuente con los permisos y autorizaciones legales y ambientales vigentes para la disposición final de
los residuos
e. Incluir los registros de cumplimiento que serán presentados como soporte de las actividades propuestas
entre los cuales se debe incluir las autorizaciones y permisos de las empresas seleccionadas para el manejo
y disposición de los distintos tipos de residuo a implementar y los costos de implementación de la ficha.
Ficha MA-07: Programa de Manejo de explosivos

actividades propuestas entre los cuales se deberán presentar los soportes de las actas de vecindad
realizada en forma previa y posterior a las voladuras
c. Incluir la entrega de permisos y certificados expedidos por la autoridad competente (Departamento de
Control de Armas , Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de explosivos y
ejecución de voladuras, a ser usados en las áreas autorizadas para la implementación de estas actividades
d. Precisar los costos de implementación de las medidas.
Ficha MA-08: Programa de Manejo del paisaje:

a. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas,
actividades propuestas,
Ficha MA-09: Programa de Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua Superficial

autorizados,
c. Incluir indicadores de cumplimiento y efectividad para las medidas de manejo propuestas,
actividades propuestas entre los cuales se deberán incluir los soportes de la realización de los monitoreos
propuestos.
FICHA: MA-10 Manejo de residuos líquidos de origen doméstico e industrial
b. Presentar un mes antes previo al inicio de obras el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimiento.

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En relación a la disposición de residuos líquidos domésticos producida en los campamentos se considera viable
siempre y cuando se cumpla con las siguientes obligaciones:
a. Presentar la autorización ambiental de la empresa contratada correspondiente para la recolección,

disposición y manejo de residuos líquidos domésticos, y reportar en los ICA los soportes de entrega de
dichos residuos así como los volúmenes recolectados.
con las siguientes obligaciones:
a. Presentar la autorización ambiental de la empresa contratada para la recolección, disposición y manejo de

residuos líquidos industriales, y reportar en los ICA los soportes de entrega de dichos residuos, así como
los volúmenes recolectados.
b. El almacenamiento de aceite en canecas de 55 galones deberá realizarse en un área delimitada, sobre un
material aislante que proteja el suelo y debe conservarse siempre cerrada herméticamente su recolección,
tratamiento y disposición final deberá ser realizado por una empresa que cumpla con las características
citadas en el numeral 2.
Ficha MA-11: Programa de Manejo de aguas de infiltración

máximos a verter.
Ficha MA-12: Programa de Conexión al Acueducto de Occidente

a. En relación al tipo de medida, ajustada a Correctiva y de Compensación.
b. Cambiar el objetivo a “Conectar a la comunidad que depende del acueducto veredal el Cairo y/o La Libertad
, al Acueducto Regional de Occidente en caso de afectar la oferta hídrica en la zona de influencia del
proyecto”
c. Cambiar la meta a “Garantizar la reposición del acceso a recurso hídrico al 100% de la población residente
en el área de influencia del proyecto en caso de afectación con ocasión de las actividades constructivas del
proyecto”
d. Antes de iniciar las actividades de construcción de los túneles de Tesalia, la Concesión Pacifico Tres S.A.S
deberá investigar la oferta que existe en los acueductos veredales, con el fin de identificar si el acueducto
regional presenta la suficiente capacidad para abastecer a los usuarios que se podrían afectar. En dado
caso de que el acueducto regional no pueda abastecer la oferta, la Concesión Pacifico Tres S.A.S deberá
plantear otras alternativas para suministrar el recurso hídrico.
e. Realizar y presentar ante esta Autoridad, los estudios y diseños de cada una de las acometidas autorizadas
bajo la reglamentación técnica vigente considerando como punto de inicio la tubería principal a partir de
la cual se otorga el punto de conexión hasta cada una de las viviendas.
f. La Concesión Pacifico Tres S.A.S, tras la ocurrencia del impacto de abatimiento de aguas superficiales,
materializará cada una de las acometidas domiciliarias desde el punto de derivación hasta la vivienda a la
que se dará el servicio, asumiendo los costos totales ocasionados por la instalación de la acometida
incluyendo el equipo de medición y sistemas de almacenamiento individual, así como el mantenimiento
que sea necesario durante los cuatro años que dura la construcción del túnel. Los costos generados por
consumo de agua serán a cargo de cada usuario.

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g. En caso de que exista comunidad afectada por la reducción del recurso hídrico diferente a la que
identificados en la línea base ambiental, serán beneficiaros de este programa bajo las condiciones aquí
plasmadas.
h. En caso de activar la presente ficha de manejo ambiental, la Concesión Pacifico Tres S.A.S debe reportar
en cada ICA los consumos mensuales que son suministrados.
i. Allegar a esta Autoridad evidencia del cumplimiento de las actividades 1 y 2, antes de dar inicio a las
actividades constructivas del proyecto, a fin de garantizar en caso de abatimiento de las aguas
superficiales, el suministro inmediato a la población.
j. En caso de abatimiento de las aguas superficiales con ocasión de las actividades del proyecto, y para
responder a los impactos sobre las actividades productivas, las concesiones de agua que se requieran
deberán ser tramitadas por el usuario de la Licencia Ambiental a nombre de los usuarios.
Ficha MA-13: Programa de Manejo de Aguas Superficiales

a. Eliminar las medidas de manejo propuestas para la infraestructura asociada teniendo en cuenta que esta
hace referencia a las medidas de manejo contempladas para el cruce de cuerpos de aguas superficiales
Incluir las siguientes fichas:
Programa de Manejo de taludes Ficha MA-14: La concesión deberá formular e implementar una ficha que
contenga las medidas de manejo para la conformación de taludes incluyendo los requeridos para la
conformación de la vía en corte o terraplén y los taludes a implementar como control geotécnico, en esta
deberá describirse las actividades pre constructiva y constructivas y actividades a desarrollar para garantizar
la estabilidad de los mismos entre otras que a consideración del peticionario deban ser incluidas con este fin.
Ficha MB-01: Programa de Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote

Incluir indicadores de cumplimiento cuantitativos y cualitativos que evidencien la efectividad de las medidas
de manejo propuestas
Ficha MB-02: Programa de Manejo de flora a permanecer

Ficha MB-03: Programa de Manejo del Aprovechamiento Forestal,

a. Ajustar la redacción de las metas ya que estas no son claras, marcar el tipo de medida como mitigación
b. Suprimir de la tabla los valores de aprovechamiento de la ZODME El Chiflón
Ficha MB-04: Programa de revegetalización y/o reforestación,


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Ficha MB-05: Programa de Compensación por Aprovechamiento forestal,

a. Ajustar los cálculos en términos de individuos arbóreos aprovechados y área teniendo en cuenta que no
se autoriza el aprovechamiento de la ZODME El Chiflón
b. Allegar a esta Autoridad la copia de las actas de reunión y la copia de las áreas acordadas con la Autoridad
Ambiental Regional
c. Realizar un informe de los predios acordados que contenga como mínimo lo siguiente:
- Propietario
- Ubicación
- Área
- Cronogramas de plantación y de mantenimiento de la plantación mínimo por tres años después del
establecimiento
Ficha MB-08: Programa de Manejo de Fauna

a. Realizar a la Quebrada Tesalia y a la Quebrada 1, dos monitoreos hidrobiológicos a cada una de la siguiente
manera: uno durante la etapa construcción y otro después de finalizar la etapa de construcción.
Ficha MB-09: Programa de Protección y Conservación de Hábitats,

Ficha MB-10: Programa de Conservación de Especies Faunísticas bajo algún Grado de Amenaza
Ficha MS-01: Programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto,

b. Incluir indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas para cada
objetivo, así como determinar la efectividad de cada una de las medidas.
b. Ampliar el cronograma de capacitaciones incluyendo: Etapa del proyecto, temáticas tanto de capacitación
como de sensibilización
c. Incluir el lugar de aplicación de las medidas de manejo.
Ficha MS-02: Programa de información y participación comunitaria

municipales y comunidad del proyecto” que la comunidad, corresponde a la de la unidad territorial menor.

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b. En relación a las reuniones informativas, incluir en las temáticas la siguiente: Mecanismos que tiene la
comunidad para reportar los daños y afectaciones que se generan a partir del proyecto, explicando de
manera clara el procedimiento posterior a la queja.
d. De otra parte, con el objeto de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es
necesario que la Concesión remita los soportes de las actividades realizadas (convocatorias a reuniones,
actas, registros fotográficos, planillas de asistencias, soportes de entrega de las piezas de divulgación
propuestas), los cuales deben ser enviados a esta Autoridad de manera anexa a los Informes de
Ficha MS-03: Programa de atención al usuario

programa.
b. Aclarar los lugares de ubicación de las oficinas de atención al usuario.
proyecto”.
e. Con el fin de facilitar la labor de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, es necesario que
Ficha MS-04: Programa de Cultura Vial

centros educativos en los cuales se aplicará, así como el número total de talleres a realizar en cada uno y
el número de estudiantes beneficiarios.
unidades territoriales menores que hacen parte del proyecto y precisar el número de talleres a realizar por
cada una de ellas.
c. Definir el número de reuniones a desarrollar con los ganaderos de la unidad territorial menor, para tratar
el tema de los impactos a la movilidad de los semovientes por las vías veredales; las potenciales medidas
de manejo y los sitios más utilizados por la comunidad para atravesar la vía del proyecto.
trabajadores vinculados al proyecto.
Ficha MS-05: Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos

a. adicionar al tipo de medida, la compensación.
b. Complementar el contenido del primer objetivo, de manera que su redacción sea la siguiente: “Registrar
al inicio y al finalizar la obra, mediante formato de actas de vecindad, el estado físico de la totalidad de
predios, construcciones de vivienda e infraestructura, redes de acueducto, vías veredales y actividades
agrícolas que se encuentran y/o desarrollen dentro de la totalidad del Unidad Mínima de Análisis”.

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c. Complementar el contenido del segundo objetivo, de manera que su redacción sea la siguiente: “Atención
a todas las quejas presentadas por la comunidad de la unidad territorial menor y en particular de la unidad
mínima de análisis, relacionados con daño a la infraestructura existente, redes de acueducto, actividades
agrícolas, red vial y Paisaje Cultural Cafetero”
d. Adicionar un cuarto objetivo: “Garantizar el acceso al recurso hídrico en los casos en que, con ocasión del
proyecto o sus actividades, sea interrumpida la prestación del servicio”
Cafetero.
g. Con el fin de facilitar las actividades de seguimiento de esta Autoridad, se deberán allegar los soportes de
levantamiento del 100% de las actas de visita iniciales levantadas al 100% de los predios que conforman
la Unidad Mínima de Análisis, acompañadas de un listado en donde se relacione la totalidad de las mismas.
Ficha MS-06: Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional

c. A fin de facilitar el seguimiento a esta Autoridad, deberá allegar los respectivos soportes que evidencien
el cumplimiento de las medidas en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Ficha MS-07: Programa de Capacitación, Educación y Concientización de La Comunidad Aledaña Al Proyecto

residuos líquidos y sólidos, Importancia y manejo del recurso hídrico, Importancia de la Flora y Fauna Local,
Protección y conservación de hábitats, Importancia y manejo del Paisaje Cultural Cafetero, Impactos del
proyecto y Mecanismos de control y seguimiento social.
b. En relación al subprograma de evaluación y autoevaluación, la Concesión debe incluir la metodología a
través de la cual se medirá el impacto del plan de capacitación diseñado en cumplimiento del objetivo del
programa.
c. Incluir en el listado de impactos a manejar por esta ficha, los siguientes: Cambios en la calidad del agua,
Reducción oferta hídrica del agua, Afectación de ecosistemas acuáticos, Pérdida de hábitat, Pérdida de
fauna, Desplazamiento de fauna, Atropellamiento de fauna y Pérdida especies en Veda.
Capacitaciones que contenga los objetivos, metas, indicadores, cronograma, productos, ajustado como se
contempla en el programa. Es importante aclarar que el cronograma debe dar cuenta de la periodicidad
con la que se llevaran a cabo dichas capacitaciones.
g. En los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, el usuario debe allegar los respectivos soportes que
Ficha MS-08: Programa Acompañamiento a la Gestión Predial:

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a. Respecto de las características de la población sujeto a requerimiento predial, prever la aplicación no solo
de la Resolución 545 de 2008 del INCO, sino de la Resolución 1776 del 16 de octubre de 2015 de la ANI,
complementaria a la Resolución 545 de 2008 y la Resolución 077 de 2012 de la ANI.
contemplada por el proyecto, se tendrán en cuenta como población beneficiaria de las Resoluciones 545
de 2008, 1776 de 2015 y 077 de 2012, a aquellas unidades sociales y productivas que no hayan sido
contempladas como población a trasladar y que con ocasión de las actividades del proyecto, entre ellas
las ondas provocadas por las voladuras con explosivos, se demuestre que fueron afectadas y/o requieran
la aplicación de medidas.
d. Incluir el lugar de aplicación para cada una de las medidas contempladas y una tabla con información
previa de cada una de las unidades sociales y/o productivas que serán incluidas en este programa acorde
con lo presentado en el estudio de impacto ambiental y la información adicional.
Ficha MS-09: Programa de Identidad con el Paisaje Cultural Cafetero Colombiano

11.2.6.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo
Con base en la evaluación ambiental del proyecto “Unidad Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel
Tesalia y acceso” y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto
Técnico, se decide dar viabilidad a los demás programas de Seguimiento y Monitoreo propuestos en el Estudio
de Impacto Ambiental – EIA del proyecto, que serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta
Autoridad durante la ejecución del proyecto:
Tabla 79.Plan de Seguimiento y Monitoreo

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
11.1.1.1. Plan de Seguimiento SEGUIMIENTO A LAS MEDIDAS DE MANEJO DEL MEDIO ABIOTICO
Abiótico SEGUIMIENTO AL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
PLAN DE SEGUIMIENTO BIOTICO
11.1.2.1. Plan de Seguimiento MANEJO DE FAUNA
Biótico HÁBITATS
COMPENSACION POR PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
11.1.2.2. Plan de Seguimiento al SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE MANEJO DE
Medio Socioeconómico INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS Y SERVICIOS PÚBLICOS /
ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN PREDIAL
Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se
presentan a continuación:
FICHA: Seguimiento a las medidas de manejo del medio abiótico:

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propuestas para el manejo de los materiales provenientes del desmonte y descapote, la cual debe incluir
la formulación de indicadores principalmente cuantitativos que permitan evidenciar la eficiencia de las
medidas propuestas.
b. Se debe ajustar la tabla 11.2 en el sentido de incluir la obligación de presentar los registros de
c. Complementar los registros de cumplimiento de tal forma que estos permitan evidenciar el cumplimiento
de las actividades que para las diferentes fichas se solicita a continuación.
reformular las acciones para el cálculo de los indicadores, los cuales deben hacer referencia los volúmenes
de excavación y lodos generados por el proyecto, lo cual se debe ver reflejado en los registros de
cumplimiento de la actividad.
de materiales en fuentes autorizadas, para la cual debe formularse un indicador que evidencia el volumen
de material adquirido y el volumen de materiales utilizados en el proyecto.
seguimiento y monitoreo para la calidad de agua, aire y ruido los cuales deben ser formulados con base
en los resultados y análisis de los monitoreos comparativamente con la normatividad vigente, en el caso
del componente atmosférico a evaluar; para la calidad de agua, presentar indicador correspondiente a los
volúmenes de agua generados comparativamente con los volúmenes reusados para el proceso de
transformación de materiales, Incluir en la 11.2 de seguimiento y monitoreo las actividades necesarias
para la verificación del manejo en patios de almacenamiento y talleres incluyendo las medidas para el
seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las medidas de almacenamiento de sustancias peligrosas,
aceites y combustibles.
g. Ajustar la tabla 11.2 de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas para el manejo de
materiales y Equipos de construcción.
Industriales y Especiales de tal forma que se incluyan actividades orientadas al almacenamiento temporal
y disposición de los residuos.
i. Ajustar la tabla 11.2 de tal forma que en esta se describan las actividades propuestas para el manejo de
paisaje.
Ficha de Seguimiento al control de emisiones atmosféricas:

sus correspondientes metas, indicadores y demás parámetros establecidos en el Anexo 11.2 -Indicadores
de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental, respecto al componente abiótico.
b. Complementar las actividades propuestas en el sentido de incluir el control de emisiones atmosféricas –
material particulado ocasionado por el tránsito de vehículos por las diferentes vías del proyecto.
Ficha de Seguimiento al recurso hídrico:

Incluir en Anexo 11.2 -Indicadores de Seguimiento y Monitoreo- del Estudio de Impacto Ambiental, respecto
al componente abiótico, metas e indicadores tendientes a verificar la efectividad de los sistemas de
tratamiento propuestos para el manejo de aguas de infiltración y su correspondiente porcentaje de remoción.
Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de seguimiento biótico:

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a. Detallar las actividades de verificación propuestas e incluir evidencias como formatos, informes y registros
fotográficos a utilizar que permitan realizar un seguimiento a la efectividad de los programas de manejo
ambiental
Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de Manejo de fauna:

ambiental,
Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de Hábitats:

ambiental.
Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de Compensación por pérdida de biodiversidad

a. Enfocar las actividades en medir la efectividad de la compensación en términos de biodiversidad,
efectividad de las compensaciones en términos de ganancia de biodiversidad y servicios ecosistémicos.
Ficha de Seguimiento y monitoreo al plan de gestión social:

a. Ajustar el listado de los planes de manejo con los cuales se relaciona este programa, ya que presenta
inconsistencias en la denominación y se incluye el programa “Comunicación y Divulgación” que no hacen
parte del plan de manejo ambiental.
b. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en los términos de referencia en relación al seguimiento y
monitoreo, La Concesionaria debe replantear e incluir nuevas acciones a desarrollar por cada uno de los
programas, de manera que constituyan actividades tendientes a verificar el comportamiento y efectividad
de dichos planes y programas, así como identificar posibles oportunidades de mejora en el desarrollo del
proyecto. Lo anterior debe hacerse tomando en consideración todos los ajustes solicitados en las
consideraciones de este programa de seguimiento y monitoreo.
c. Incluir los siguientes indicadores por cada uno de los siguientes programas:
 Informes trimestrales de los resultados obtenidos en las

evaluaciones a los trabajadores capacitados y los planes de
Educación y capacitación al personal
acciones derivados de los mismos.
vinculado al proyecto:
 Número de actividades ejecutadas en cumplimiento del
cronograma/ Total de actividades programadas.
 Número de actividades del cronograma de acción
Información y Participación
ejecutadas /Total de actividades programas para el
Comunitaria
respectivo periodo de reporte.

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 Informe de planes de acción implementados como medidas

de mejoramiento a las quejas y reclamos presentados por la
comunidad.
 Como medida de seguimiento y monitoreo, se considera
Para el seguimiento al programa de que se debe incluir un consolidado de registro de atención
Atención al Usuario al usuario en el que se evidencie fecha de recepción de la
PQRS y de respuesta, así como la firma de cerrado a
satisfacción.
Cultura Vial
Apoyo a la capacidad de Gestión  Informe de logros obtenidos con el programa.
Institucional
 Reporte de resultados de las entrevistas realizadas a líderes
Capacitación, Educación y
de la comunidad, en donde se evidencien los cambios
Concientización de La Comunidad
comportamentales generados.
Aledaña Al Proyecto
 Informe comparativo de las encuestas aplicadas tras la
Identidad con el Paisaje Cultural
ejecución del programa.
Cafetero Colombiano
Ficha de Seguimiento a los programas de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos/

Acompañamiento a la gestión predial: a. Replantear las acciones a desarrollar por cada uno de los programas,
de manera que constituyan actividades tendientes a verificar el comportamiento y efectividad de dichos
planes y programas, así como identificar posibles oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto. Lo
anterior debe hacerse incluyendo los ajustes presentados en las consideraciones realizadas al programa, c.
Incluir los siguientes indicadores:
Para el seguimiento al Programa de  Informe/Registro consolidado de las actas de vecindad para

manejo de la Infraestructura de Predios la totalidad de los predios de la unidad mínima de análisis,
y Servicios Públicos: registrando para cada una de ellas, periódicamente
(semestralmente), las quejas presentadas por impactos
generados sobre su predio con ocasión del proyecto.
Para el seguimiento al Programa de  Consolidado de seguimiento al acompañamiento de la
Acompañamiento a la gestión predial: totalidad de viviendas trasladas.
11.2.6.3. Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
La empresa deberá compensar de acuerdo al manual de asignación de compensaciones por pérdida de

biodiversidad, las áreas y en los ecosistemas equivalentes que se muestran a continuación:
Tabla 80. Áreas a Compensar

Área Área Total
(Ha) (Ha)

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Guadua del Orobioma bajo de Andes en NorAndina
0,51 9,25 4,72
los andes Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los
Andes
Vegetación secundaria del orobioma bajo
de los Andes en NorAndina
0,57 4,63 2,64
Andes
TOTAL 1,59 12,20
La empresa deberá ajustar la propuesta presentada para el Plan de Compensación por pérdida de
biodiversidad, a partir de los lineamientos y especificaciones contenidos en el Manual para la asignación de
compensaciones por pérdida de biodiversidad, con lo dispuesto en el numeral 5.2 de dicho documento,
teniendo en cuenta que las acciones a desarrollar, en el marco de las compensaciones por pérdida de
biodiversidad, deben apuntar a la no pérdida neta de biodiversidad y al principio de adicionalidad.
De igual forma, la propuesta ajustada deberá ser consultada con CORPOCALDAS y posteriormente deberá ser
socializada con las comunidades beneficiadas por la medida.
Se deberá presentar el plan definitivo de compensación por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a
doce (12 meses) contados a partir de la fecha ejecutoria de la Licencia ambiental del Proyecto “Unidad
Funcional 2 – Variante Tesalia – Sector 2. Túnel Tesalia y acceso” de conformidad a lo establecido en el Artículo
3 de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.
Este plan específico deberá contener como mínimo, pero no limitándose a, los lineamientos establecidos en
el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y adicionalmente tener en
cuenta la siguiente información:
a. Título
b. Relación de la infraestructura autorizada (en m2 o hectáreas) en el acto administrativo que otorga
licencia ambiental y/o modificaciones correspondientes, discriminando tipo de obra, cantidad, si es
un elemento lineal la longitud, el ancho, área total, acto administrativo que aprueba o modifica y toda
la información que sea relevante para la evaluación de las áreas y ecosistemas a afectar en el plan de
compensaciones por pérdida de biodiversidad.
c. Objetivos (general y específicos)
d. Metas
e. Descripción del proyecto (también en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación espacial
de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución 1415 de 2012),
de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación y asimismo puedan
ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al plan de compensación.
f. Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación.
g. Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas
equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios establecidos
en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517
de agosto de 2012).

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h. Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser consignadas
en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las especificaciones
cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental –Resolución 188
del 27 de febrero de 2013).
i. Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación
j. Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área (s)
seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así como se deberá
identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o
culturales de dicha área.
k. Tipo de acciones a desarrollar
l. Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la asignación de compensaciones por
pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.
m. Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas
para cumplir con los objetivos y metas planteadas.
n. Se deberán establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y
observar variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán
suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones
fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.
o. Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo se
asegurará por la vida útil del proyecto que éstas compensaciones se mantengan, de forma que los
servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan.
p. Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero no limitándose
a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.
q. Indicadores de seguimiento.
r. Se deberán incluir además de los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad,
riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es
decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas
naturales y secundarias intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el
proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad. Adicionalmente es importante incluir
indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los
cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el
restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.
s. Cronograma
t. Como parte fundamental se debe plantear un sistema de sostenibilidad financiera a la medida de
compensación propuesta, la cual debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la
duración del proyecto (vida útil).
Presentar la información cartográfica siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de

cumplimiento ambiental – compensaciones 1%) adoptado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
– ANLA, a través de la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.
11.2.6.4. Plan de Gestión del Riesgo
La Concesión Pacífico Tres S.A.S, debe ajustar la información presentada en el Plan Operativo de Gestión del
Riesgo, conforme a los siguientes requerimientos, y allegar los ajustes solicitados al del Plan de Gestión del
Riesgo, previo al inicio de actividades del proyecto:

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a. Ajustar el plan de acción frente a la reducción de caudales de aguas superficiales, de acuerdo con lo
aprobado mediante el presente concepto técnico para la ficha de manejo MA-12 denominada
Conexión al Acueducto de Occidente.
b. En relación al plan informático, la Concesión debe presentar un cronograma ampliado de todas las
capacitaciones requeridas, en función de las etapas y tiempos del proyecto, en donde se definan por
cada uno de los temas: los destinatarios que participaran en las mismas en las que serán incluidos los
trabajadores, la brigada de emergencias, los miembros de la comunidad, los cuerpos de socorro, las
administraciones municipales y otros que se consideren pertinentes; la frecuencia y el total de
capacitaciones a desarrollar. En adición, el cronograma de capacitaciones deberá incluir como
actividad específica: la difusión del Plan de Gestión del Riesgo a Administraciones Municipales, Juntas
de Acción Comunal e Instituciones Educativas de la Unidad Territorial Menor, Comités de Prevención
y Atención de desastres y a la comunidad.
c. Con respecto al cronograma de acción, presentado en la tabla 11-12 del Capítulo 11, La Concesión
debe ajustarlo en función de todas las actividades a realizar, las etapas del proyecto y el cronograma
de obras del proyecto, de manera que cubra el tiempo de permanencia de la pre-construcción,
construcción y desmantelamiento.
11.2.6.5. Plan de inversión del 1 %
La empresa no realiza captaciones de agua de fuentes naturales, por lo que no está obligada a realizar la
inversión del 1%.
11.2.6.6. Plan de desmantelamiento y abandono
Implementar y dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de desmantelamiento y abandono presentado.

Para el efecto, la empresa deberá complementar e implementar cada una de las estrategias del Plan de
desmantelamiento y abandono, de acuerdo con los requerimientos y obligaciones que se relacionan a
continuación:
Estrategia 1: Abandono de la estructura temporal
a. Vigilar el buen uso de los productos o insumos generados de las actividades de desmantelamiento y
limpieza de áreas que no sean de utilidad para la empresa, y que se prevé suministrar a la comunidad
a fin de reutilizar o reciclar. Se deberán allegar los soportes del seguimiento y uso final que se dé a
estos materiales
b. Incluir las acciones de manejo de residuos sólidos y líquidos generados en esta etapa del proyecto,
de manera articulada con las acciones propuestas en el PMA para el manejo respectivo de los
residuos sólidos y líquidos generados durante la etapa del proyecto. Igualmente, los residuos sólidos
peligrosos generados deberán ser almacenados por un tiempo máximo de 8 días y trasladados
directamente a sitios que tengan autorización por parte de las autoridades ambientales para ser
tratados o incinerados
c. La empresa deberá presentar un registro fotográfico anterior y posterior a la intervención de cada
una de las áreas intervenidas transitoriamente (instalaciones temporales y ZODME´s) que permita a
esta Autoridad tener un referente comparativo de las acciones de readecuación de las áreas
intervenidas con relación a las inicialmente existentes.

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d. Incluir propuestas morfológicas y/o de obras de drenaje para el manejo de la escorrentía en los sitios
que de ser necesario se deban implementar
e. Generar nuevos indicadores que permitan medir que tan efectivo fue el desmantelamiento y el
abandono, refiriéndose a la restauración morfológica, la revegetalización y/o reforestación y su
estado fitosanitario
f. Incluir dentro de los indicadores los siguientes: a. Cantidad de residuos sólidos generados/cantidad
residuos sólidos dispuestos adecuadamente (%), b. Cantidad de residuos líquidos
generados/cantidad residuos líquidos dispuestos adecuadamente (%).
Estrategia 2: Gestión social en el cierre y abandono del proyecto
a. Incluir que se llevará a cabo una reunión por cada una de las Unidades territoriales mayores y
menores tras finalizar las actividades de cierre y abandono en las que se genere por cada una, un
acta en donde se evidencie que en la zona no se presentan pasivos socio ambientales generados por
el proyecto.
b. Dentro de los contenidos involucrados en la información a presentar en las reuniones planteadas por
la estrategia de gestión social, deben incluirse las siguientes: Informe de cierre de todas las
inquietudes y recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción y
desmantelamiento e informe de cierre de todas las actas de vecindad realizadas en la totalidad de la
Unidad Mínima de Análisis.
c. Respecto de los mecanismos y estrategias de participación en la gestión social, la Concesión deberá
hacer uso de múltiples mecanismos de comunicación para la convocatoria a las reuniones y contar
son los debidos soportes.
d. Con respecto a los indicadores de seguimiento se deben incluir los siguientes:
- Total inquietudes y recomendaciones ciudadanas presentadas durante la fase de construcción
y desmantelamiento, respondidas por la Concesión/ Total inquietudes y recomendaciones
ciudadanas presentadas por la comunidad durante la fase de construcción y
desmantelamiento.
Considerando que las reuniones de finalización se realizarán por cada una de las unidades
territoriales menores, los indicadores en estas reuniones deberán ser presentados por cada una de
ellas.
11.3. OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Obligación: Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones técnicas, Concesión Pacífico tres SAS, deberá
presentar la siguiente información:
a) Realizar la cuantificación biofísica de la totalidad de los impactos relevantes identificados.
b) Realizar el análisis de internalización, descartar de este análisis las medidas en la categoría de
compensación, como es solicitado en el presente acto administrativo.
c) Reportar el avance y nivel de éxito que se obtenga en la aplicación de medidas de manejo, en todos
aquellos impactos donde dentro de la estrategia de valoración se incluyeron tales actividades. En
este orden de ideas debe complementarse el abordaje, tal y como se expuso en la parte motiva,
dando mayor alcance a los valores involucrados, llegando a definir incluso la necesidad de una
valoración económica.

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d) Ajustar la cuantificación económica cambios en características estructurales del macizo rocoso,

cuantificación. De manera tal que le permita a esta Autoridad hacer seguimiento a la valoración
hecha por la empresa, así como sobre la validez de las fuentes y datos tomados como referencia.
Actualizar todos los valores a precios.
e) Recalcular la cuantificación económica de El impacto de cambios del uso del suelo, ofreciendo el
mayor detalle en la metodología aplicada y cumpliendo con la rigurosidad técnica de la necesaria
para considerar los costos de oportunidad de los cambios del uso del suelo como es destacado en la
parte motiva del presente acto administrativo, además de la relación afectación – valor -
f) Ajustar la cuantificación económica La reducción de emisiones contaminantes por menor congestión,
g) Presentar explícitamente todos los análisis, cálculos y procedimientos matemáticos utilizados para la
valoración de costos y beneficios; sustentar las temporalidades presentadas, según lo manifestado
en la sección considerativa, así como una descripción clara de los supuestos empleados para realizar
dichas cuantificaciones económicas. También se hace necesario que se indiquen todas las citas,
referencias bibliografías y fuentes sobre las que se consultaron para la realización de la presente
valoración, así como actualizar todos los valores a precios de 2015.
h) Incluir en flujo de costos y beneficios el beneficio generación de empleo.
i) Ajustar el flujo de beneficios y costos ambientales del proyecto de acuerdo con la temporalidad de
los impactos y con la parte motiva. Además, se deben actualizar los criterios de decisión como el VPN
y la RBC; calcular el análisis de sensibilidad en los términos sugeridos por la metodología general para
la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010).
Condición de Tiempo: primer Informe de Cumplimiento Ambiental

Condición de Modo: NA
Condición de Lugar: NA
11.4. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS
Se considera pertinente establecer las siguientes obligaciones adicionales para el proyecto “Unidad Funcional
2 - Variante Tesalia - Sector 2. Túnel de Tesalia y acceso”:
11.4.1. El titular de la presente licencia ambiental deberá presentar Informes de Cumplimiento Ambiental
–ICA semestralmente, a partir de la fecha de expedición de la Licencia Ambiental acorde a lo
establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.
11.4.2. El titular de la presente licencia ambiental deberá informar por escrito acerca del inicio de
actividades con un mínimo de 15 días de anticipación a esta Autoridad y a CORPOCALDAS.
11.4.3. La viabilidad ambiental otorgada por esta Autoridad para la construcción de la “Unidad Funcional
2 – Variante Tesalia – Sector 2, Túnel de Tesalia y acceso” a la Concesión Pacifico Tres, está sujeta
al cumplimiento de los siguientes requerimientos u obligaciones adicionales en el primer informe

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ica el cual deberá presentarse a los 6 meses que quede ejecutoriado el acto administrativo los
siguenete:
a. En relación a la descripción del proyecto deberá:
- Presentar los diseños de la excavación de los túneles e incluir como parte de la información aquellas
realizadas con las perforaciones de avanzada descritas en el EIA, complementando la información y
detallándola con la identificación del tipos de roca, estructuras y localización de presencia de agua,
con el fin de precisar a nivel de diseño de detalle las medidas mitigatorias por infiltraciones
especialmente en las zonas de falla
- Presentar la información correspondiente a las estructuras propuestas para el manejo de aguas
domesticas e industriales, que serán generadas en los campamentos, como complemento de la
información cartográfica presentada.
- -Previo al inicio de la construcción de las obras deberá presentar el esquema que contiene la Figura
1 del EIA, incluyendo las referencias geográficas que permitan conocer su localización aproximada.
b. En relaciona a las zonas de disposición una vez el peticionario evalué las condiciones técnicas de
calidad del material proveniente de las excavaciones de los túneles, deberá presentar en los informes
de cumplimiento ambiental el volumen y porcentajes de material que será reutilizados y su
destinación final
11.4.4. En concordancia a las consideraciones realizadas sobre el componente hidrogeológico, se debe

actualizar el modelo numérico de flujo de acuerdo a las siguientes necesidades:
a. Cambiar la unidad hidrogeológica Formación Combia (Tmc) por la unidad hidrogeológica Formación
Paila (Tmp) debido a que la Formación Combia no está presente dentro del área definida para el
modelo numérico de flujo, de esta forma se puede definir un modelo conceptual coherente que
contenga las unidades geológicas que rigen el comportamiento a nivel regional.
b. Realizar pruebas hidráulicas sobre el techo de los túneles de Tesalia con el fin de calcular a través de
métodos directos, las entradas al modelo numérico de flujo. Los parámetros hidráulicos a calcular son
capacidad de almacenamiento (S), rendimiento específico (Sy) y almacenamiento específico (Ss). Con
los resultados obtenidos a partir de las pruebas hidráulicas.
c. A partir de la última medición de los niveles freáticos presentes en los piezómetros sobre el techo de
los túneles, se debe calibrar el modelo numérico en estado estacionario teniendo en cuenta que el
máximo residual debe ser menor a 5.0 m y el mínimo residual menor a -5.0 m.
d. Presentar el plan de simulaciones donde se identifique el comportamiento de los caudales de
infiltración con la variación de la conductancia en los drenes, con el fin de identificar para cada túnel el
valor total de infiltración sin preinyecciones (conducticias altas) y con preinyecciones (conducticias
bajas).
e. Identificar en estado estacionario la interacción de las fuentes superficiales con las unidades
hidrogeológicas que las infrayacen sin proyecto (Afluentes o Efluentes), a través de un balance de
masas.
f. Complementar los resultados del modelo numérico de flujo en estado Transitorio de acuerdo a los
tiempos de simulación para los túneles, teniendo en cuenta la calzada izquierda primero y después la
calzada derecha.
g. Presentar el balance hidrogeológico en estado Estacionario y en estado Transitorio con el fin de
identificar si existe disminución considerable en la interacción Unidad Hidrogeológica – Fuentes
Superficiales para cada intervalo de tiempo.

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La anterior información se deberá presentar a esta autoridad en el primer Informe ICA el cual se presentara
6 meses después que quede ejecutoriado el acto administrativo.
11.4.5. Llevar registros semanales de los caudales que ingresan a los túneles durante la etapa de
construcción hasta que queden estabilizados dichos caudales. Esta información deberá ser
reportada en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
11.4.6. La frecuencia de medición de la red de monitoreo se debe ejecutar de manera previa al inicio de
obras, durante la etapa constructiva y hasta que queden estabilizados los niveles freáticos del
macizo rocoso, de la siguiente forma:
Tabla 81. Frecuencia de medición de la red de monitoreo

Frecuencia
Medida
Etapa Previa Etapa Constructiva
Aforo de las quebradas. Trimestral Mensual
Trimestral Mensual
(piezómetros).
Hidroquímica Semestral Semestral
Manantiales Trimestral Mensual
11.4.7. Reportar en los ICA para aquellas actividades que demanden uso de explosivos, deberá presentar
los permisos y certificados expedidos por la autoridad competente (Departamento de Control de
Armas, Municiones y Explosivos- DCCA) para la manipulación, transporte de explosivos y ejecución
de voladuras.
11.4.8. Implementar medidas de socialización tanto a las Administraciones Municipales como a la

comunidad del área de influencia del proyecto, en donde se aclaren las medidas de manejo
ambiental a implementar en caso de afectación a la disponibilidad del recurso hídrico por
abatimiento con ocasión de actividades del proyecto.
11.4.9. Allegar a esta Autoridad un informe del levantamiento de actas de vecindad del 100% de los predios
ubicados en la Unidad Mínima de Análisis, en coherencia con las consideraciones y los ajustes
solicitados para la ficha MS-05 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios
públicos.
11.4.10. En los informes de cumplimiento ambiental deberá reportar las actas de compromiso realizadas
con los propietarios de los predios en donde se ubican las ZODME Vesubio y Monserrate.
11.4.11. No podrá realizar actividades de aprovechamiento forestal fuera de las áreas autorizadas de
acuerdo a la zonificación de manejo ambiental, como tampoco exceder los volúmenes totales del
aprovechamiento autorizado.
11.5. OBLIGACIONES GENERALES
11.5.1. Si durante el proceso constructivo se evidencian impactos adicionales a los previstos en el EIA y/o
cambios en la magnitud de los impactos evaluados en el mismo estudio, la Concesión Pacifico Tres

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S.A.S deberá proceder inmediatamente a informar a esta Autoridad, activando el plan de

contingencia y reportando los hallazgos en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
11.5.2. La Concesión Pacifico 3: Deberá garantizar que los accesos intervenidos por el proyecto, sean
entregados en iguales o mejores condiciones a las evidenciadas, previo a la construcción del
proyecto.
11.5.3. Presentar copia de los permisos, licencias y/o autorizaciones ambientales de las empresas
prestadoras del servicio de sanitarios portátiles, así como de las empresas encargadas del
tratamiento y disposición final de dichas aguas residuales.
11.5.4. Dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución 541 de 1994, en lo referente al
cargue, transporte y descargue de escombros de construcción, dentro de los cuales se encuentra
el material sobrante de excavación, entre otros.
11.5.5. Se prohíbe la realización de cualquier tipo de quema a cielo abierto.
11.5.6. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, supervisará la ejecución de las obras y podrá
verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el Acto Administrativo que
acoja el presente Concepto Técnico, el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de Manejo
Ambiental, Seguimiento y monitoreo, Gestión del Riesgo, Cierre y Abandono. Cualquier
incumplimiento de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
11.5.7. La Licencia Ambiental ampara únicamente las obras o actividades, descritas en el Estudio de
Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y el Acto Administrativo que Acoja el Presente
Concepto Técnico. Cualquier modificación en las condiciones debe ser informada previa e
inmediatamente a la ANLA hará su evaluación y pronunciamiento sobre el trámite a seguir.
11.5.8. La Concesión Pacífico Tres, será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado
por ella o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para corregir
los efectos causados.
11.5.9. La Concesión Pacífico Tres deberá informar por escrito a los contratistas y en general a todo el
personal involucrado en el proyecto, sobre el alcance, las obligaciones, medios de control y
prohibiciones establecidas por la ANLA en el acto administrativo que acoja el presente concepto
técnico, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental presentados por la Empresa y exigirles el estricto cumplimiento de las mismas. Los
soportes documentales que evidencien esta gestión deberán ser presentados ante esta Autoridad
como parte integral de los ICA.
11.5.10. La Concesión Pacífico Tres deberá presentar a esta Autoridad de forma semestral, un (1) Informe
de Cumplimiento Ambiental-ICA durante la etapa constructiva del proyecto, aplicando los Formatos
de los Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental
de Proyectos" - MMA - SECAB, 2002, en medios físico y magnético.
11.5.11. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, supervisará la ejecución de las obras y
podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el Acto Administrativo
que acoja el presente Concepto Técnico, el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de:

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Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia y Abandono y Restauración Final.

Cualquier incumplimiento de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
11.5.12. La Concesión Pacífico Tres deberá informar a esta Autoridad y a la Corporación Autónoma Regional
de Caldas - CORPOCALDAS con quince (15) días de anticipación, sobre el inicio del proyecto, y
presentar el cronograma ajustado del total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades
o medidas descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia,
Abandono y Restauración Final, ajustado a los requerimientos del Acto Administrativo que acoja el
presente Concepto Técnico, y de acuerdo con los indicadores de cada uno de los programas del
mismo.
11.5.13. Cualquier modificación en las condiciones establecidas en el EIA y en las condiciones y obras
autorizadas en el presente Concepto Técnico, deberá ser informada previa e inmediatamente a la
ANLA para su evaluación.
11.5.14. Se deberá solicitar y obtener la modificación de la Licencia Ambiental cuando se pretenda usar,
aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den condiciones distintas a las
contempladas en los Estudios mencionados y en la providencia que acoja este Concepto Técnico.
11.5.15. En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras del proyecto, efectos
ambientales no previstos, La Concesión deberá suspender los trabajos e informar de manera
inmediata a la ANLA y a la Autoridad Ambiental Regional de la zona, para que determine y exija la
adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que
debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente.
adicionalmente, la concesionaria deberá realizar las actividades necesarias para prevenir, corregir,
mitigar y compensar los impactos ambientales negativos causados por cada una de las actividades
sobre las áreas de influencia directa e indirecta definidas para el proyecto
11.5.16. Podrá utilizar las fuentes de material autorizadas mediante la Resolución N° 0303 del 23 de marzo
de 2016 (expediente LAV00091-00-2015) en las condiciones establecidas en el citado acto
administrativo. En caso de presentarse variación de las mismas, se deberá solicitar
pronunciamiento de esta Autoridad con el referido expediente.
Así mismo, podrá obtener materiales de construcción a través de terceros que cuenten con los
respectivos permisos ambientales y mineros vigentes, expedidos por las autoridades competentes.
11.5.17. El material sobrante de excavaciones, deberá ser dispuesto en escombreras o sitios que cuenten
con autorizaciones de la Autoridad Ambiental Regional, de conformidad con lo establecido en la
Resolución 541 de 1994, para lo cual la Concesión, deberá anexar copia de dichos permisos en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental.

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ANEXO 1
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Fotografía 1 Fotografía 2
Manantial MC-03 – Vereda el Cairo Jagüey No.4 solicitud permiso de ocupación de cauce
Coordenadas E1057390 N1141636, magnas sirgas Coordenadas 1154223E 1060553N
origen Oeste magnas sirgas origen Oeste
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, Fuente: Capitulo 5.1 EIA radicado VITAL
05/07/2016 3500090076335716028 del 03 de octubre de 2016
Jagüey No.5 solicitud permiso de ocupación de cauce Portal de entrada Coordenadas E1132285
Coordenadas 1154639E 1060612N N1057368, magnas sirgas origen Oeste
magnas sirgas origen Oeste
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA,
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Versión: 5
Portal de salida coordenadas E1132356 N1057387 Vía de acceso Portal entrada
magnas sirgas origen Oeste E1132285 N1057368 magnas sirgas origen Oeste
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Sotobosque encontrado en el parche del Bosque de Sotobosque encontrado en el parche del Bosque de
galería de la ZODME Chiflón. Coordenadas E1136872 galería de la ZODME Chiflón. Coordenadas E1136876
N1057387, magnas sirgas origen Oeste N1055798, magnas sirgas origen Oeste
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AMBIENTAL
Versión: 5
Presencia de heliconias. Coordenadas E8374867 Vista bajo el dosel donde no se encuentra intervención
N1055792, magnas sirgas origen Oeste antrópica. Coordenadas E1136879 N1055797, magnas
sirgas origen Oeste
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Vista desde la carretera. Coordenadas E1136891 Individuo de Cedrela odorata dentro del predio de la
N1055801, magnas sirgas origen Oeste ZODME Chiflón. Coordenadas E1136890 N1055795,
05/07/2016 05/07/2016

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AMBIENTAL
Versión: 5
Vista bajo el dosel. E1170159 N1055669, magnas Vista bajo el dosel. Coordenadas E1136887 N1055792,
sirgas origen Oeste magnas sirgas origen Oeste
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Fotografía 15
Vista de la Imagen Satelital y los individuos del
inventario para la ZODME El Chiflón. Tomada con
ArcGIS 10.2
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA,

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Versión: 5
Zona de inicio del proyecto, se observan cultivos de Vivienda interceptada por el proyecto ubicada en el
caña de azúcar. Coordenadas E1131368 N1057564, predio El Porvenir de la vereda el Cairo. Coordenadas
magnas sirgas origen Oeste E1131534 N1057495, magnas sirgas origen Oeste
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Vía a las veredas El Cairo y Tesalia. Coordenadas: Acceso vial veredal secundario que conduce a
E1131588 N1057517, magnas sirgas origen Oeste fincas y es una conexión secundaria con la vereda
Morelia. Coordenadas: E1131784 N1057598,
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AMBIENTAL
Versión: 5
Vivienda interceptada por el proyecto –unidad social y Vivienda interceptada por el proyecto, habitada por la
productiva), habitada por la señora Enelia Cruz Vargas, señora Gloria Inés Gaviria, entrevistada durante la
entrevistada durante la visita. Coordenadas E1131786 visita. Coordenadas E1131784 N1057598, magnas
N1057592, magnas sirgas origen Oeste sirgas origen Oeste
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Vivienda interceptada por el proyecto, habitada por la Entrevista realizada a la señora Luz Enith Rendón
señora Luz Enith Rendón Cardona. Coordenadas Cardona. Coordenadas E1131869 N1057558, magnas
E1131869 N1057558, magnas sirgas origen Oeste sirgas origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016

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Versión: 5
Nacedero No. 1 de abastecimiento de agua de la Nacedero No. 2 de abastecimiento de agua de la
comunidad de la vereda el Cairo. Coordenadas: comunidad de la vereda el Cairo. Coordenadas:
E1133018 N1057401, magnas sirgas origen Oeste E1133296 N1057678, magnas sirgas origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016
Entrevista a presidenta de JAC de la vereda El Cairo, Cultivos de café en el techo del túnel. Coordenadas ,
Diana Patricia Cañon E1134849 N1056909, magnas sirgas origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Construcción de vivienda en la vereda la Libertad, que Construcción de vivienda en la vereda la Libertad, que
serán afectada por el proyecto. Coordenadas: será afectadas por el proyecto. Coordenadas:
E1135887 N1056725, magnas sirgas origen Oeste E1135889 N1056751, magnas sirgas origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016
Construcción de vivienda en la vereda la Libertad, Tanque de almacenamiento del acueducto de la
que serán afectada por el proyecto. Coordenadas vereda la Libertad. Coordenadas: E1135887
E1135916 N1056755, magnas sirgas origen Oeste N1056725, magnas sirgas origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Entrevista al señor Gilberto Loaiza, habitante de la Zona utilizada como balneario recreativo por parte de
vereda La Libertad. Coordenadas E1135873 N1056721, la comunidad de la zona, ubicado sobre acceso veredal
magnas sirgas origen Oeste de La Libertad, zona que transitara el proyecto en la
fase constructiva. Coordenadas: E 1138547 N1056951,
05/07/2016 05/07/2016
Vivienda localizada dentro del predio Vesubio, en la Vista del predio presentado como ZODME Vesubio.
que reside el administrador y su compañera. Coordenadas: E 1145307 N1060596 magnas sirgas
Coordenadas E1153909 N1060607, magnas sirgas origen Oeste
origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Aljibe ubicado dentro del predio Vesubio. Vía de acceso a la ZODME Vesubio, un solo carril, uso
Coordenadas E 1145187 N1060572 magnas sirgas vehicular, semovientes y peatonal.
origen Oeste
05/07/2016 05/07/2016
Estado de la vía a utilizar para el acceso a la boca de Presencia de viviendas a los costados de la vía que
salida del túnel y para movilizarse hacia las ZODME conduce a las ZODME Chiflón y Monserrate.
Chiflón y Monserrate en inmediaciones de las veredas Coordenadas: E1136748 N1056217 magnas sirgas
la Libertad y la Paz. Coordenadas: E1136210 N1056384 origen oeste
magnas sirgas origen oeste
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, fecha
05/07/2016 de toma de la fotografía 05/07/2016

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
Presencia de viviendas a los costados de la vía que Vista ZODME Monserrate, no hay presencia de
conduce a las ZODME Chiflón y Monserrate, así como infraestructuras ni redes. Coordenadas: E1137142
uso de la misma para movilizar ganado. Coordenadas: N1055641 magnas sirgas origen oeste
E1136862 N1056216 magnas sirgas origen oeste
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, fecha
05/07/2016 de toma de la fotografía 05/07/2016
Fotografía 42
Entrevista a Personera del municipio de Risaralda,
Estefanía Giraldo González
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA,

05/07/2016
Firmas:
PEDRO ANTONIO CARDENAS GARZON

Profesional Biótico/Contratista

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5
ADRIANA LUCIA BURITICA BOTERO

Economista/Contratista
MARIA EUGENIA PRIETO ROLDAN

Profesional Social/Contratista
MARTHA ISABEL CONRADO LOPEZ

Profesional Técnico/Contratista
JESUS ALIRIO LEAL SIERRA

Profesional Técnico
Ejecutores
JESUS ALIRIO LEAL SIERRA
Profesional Técnico
MARTHA ISABEL CONRADO

LOPEZ
Profesional Técnico/Contratista
PEDRO ANTONIO CARDENAS

GARZON
Profesional Biótico/Contratista
MARIA EUGENIA PRIETO ROLDAN

Profesional Social/Contratista
ADRIANA LUCIA BURITICA

BOTERO
Economista/Contratista
Revisores
LAURA EDITH SANTOYO
NARANJO
Coordinador Grupo de Infraestructura
Aprobadores
LAURA EDITH SANTOYO
NARANJO
Coordinador Grupo de Infraestructura

06/10/2016
AMBIENTAL
Versión: 5

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

1. Formato único de Licencia Ambiental.

3. Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y

4. Copia de la constancia de pago por valor de CIENTO SETENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS

“PRIMERO. Que no se registra la presencia de Comunidades Indígenas, Rom y Minorías,

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

“SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,

“TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica

“PRIMERO. Que no se registra la presencia de Comunidades Indígenas, Rom y Minorías, en

“SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

“TERCERO. La información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

“…Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad

De la competencia de esta Autoridad

De las Licencias Ambientales

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

8. Ejecución de obras públicas

a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

Del principio de Desarrollo Sostenible

En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha manifestado lo siguiente:

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.

Del Principio de Participación Ciudadana.

Este principio de participación ciudadana originado desde el Artículo 79 de la Constitución Política y

La Corte Constitucional, respecto al principio de la participación ciudadana ha señalado lo siguiente:

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

Igualmente, en desarrollo del derecho de participación, se prevé el ejercicio de las acciones de

Como puede observarse constitucional y legalmente aparece regulado el derecho a la participación

2 Corte Constitucional, Sentencia C- 649 de 1997. M.P.: Antonio Barrera Carbonell

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

De las especies en Veda

De los Estudios de Impacto Ambiental y los Estudios de Ingeniería

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

Fase 2. Factibilidad. Es la fase en la cual se debe diseñar el proyecto y efectuar la evaluación

Del Concepto de la Autoridad Regional Competente.

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

“Parágrafo 2° Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de la ANLA, el solicitante

Parágrafo 2, Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de la Autoridad Nacional

No obstante, a la fecha de emisión del presente acto administrativo la Corporación no ha emitido

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 24/10/2016

2.1.1. Infraestructura, obras y actividades

“Por La Cual Se Otorga Una Licencia Ambiental Y Se Toman Otras Determinaciones”

Tabla 1 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.