FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: EL PACTO ANDINO

CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Y PRIVADO

DOCENTE:

DR. MARCO NOEL CALIZAYA PINTO

INTEGRANTE: GRACIELA CORINA CHURA HUANCAPAZA

CICLO:

XI

ILO – PERU – 2020

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI EL PACTO ANDINO

INTRODUCCION

La Comunidad Andina antes de 1996 es conocida como Pacto Andino o Grupo Andino,
es una comunidad política de derecho constituida en régimen de Organización
internacional nacida para alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y autónomo
mediante la integración andina, se proyecta hacia una integración sudamericana y
latinoamericana. Está compuesta por los países de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
establecida con la entrada en vigor del ACUERDO DE CARTAGENA el 26 de mayo de
1969.

El Proceso Andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena

el 26 de mayo de 1969. Cuenta con órganos e instituciones que forman parte del
Sistema Andino de Integración (SAI). La sede de la Secretaria General se encuentra en
la ciudad de Lima, Perú. La Comunidad Andina agrupa a casi 109 millones de
habitantes, en una superficie de 379800 kilometros cuadrados, cuyo producto interno
bruto nominal se estima hasta el 2018 a 706903 millones de dólares.

Chile originalmente fue miembro entre los años 1969 y 1976 pero se retira dentro de la
dictadura militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la política
económica de ese país y las políticas de integración de la CAN.

El Consejo Andino de Cancilleres se reunido en Nueva York el 21 de septiembre de

2006, motivado por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas
(ONU) en donde se anuncia la incorporación de Chile a la Comunidad Andina (CAN)
como miembro asociado, al aprobar una norma comunitaria (Decisión 645) que le
otorga la condición de País Miembro Asociado con los demás países. Por otro lado
Venezuela fue miembro plena hasta 2006.

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EL PACTO ANDINO

I EL PACTO ANDINO

El Pacto Andino es un acuerdo que fue firmado entre varios países de Latinoamérica, el
fin máximo es la integración, cooperación económica y social de los países
latinoamericanos. Por todo esto el Pacto Andino promueve la cooperación económica
de los países mediante el libre comercio así como otros mecanismos. Es integrado por
firmas de países como Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela.

Con este acuerdo denominado Pacto Andino por fin la  integración de las regiones que
componen Latinoamérica tendría una mayor cooperación económica y social, y en que
en forma conjunta se dotara de una mayor capacidad para hacer frente a los nuevos
retos económicos y sociales.

El Pacto Andino es similar a otros pactos como por ejemplo: Benelux, que promueve el
libre intercambio de bienes y servicios entre los países, integrando un bloque
económico de calado, estableciendo la unión aduanera.

El Pacto Andino continúa trabajando por una mayor unificación e integración

económica. El objetivo es hallar una política coordinada, así como una unión
económica total e inclusive el sistema monetario de los distintos países.

II HISTORIA DEL PACTO ANDINO

La zona andina de Sudamérica desde tiempos remotos ha sido un terreno difícil de

colonizar debido a su clima desértico en la costa, lugares altiplánicos y profundas
junglas en el interior, por estas razones los habitantes de estos lugares se vieron en la
necesidad de construir comunidades, las cuales con el paso del tiempo formarían
complejas culturas. La más resaltante el Imperio Inca, que en su apogeo su extensión
fue desde Pasto en Colombia (norte) hasta Talca en Chile. Pero a la llegada de los
españoles este imperio es dividido en varios virreinatos siendo el más importante el
Virreinato del Perú, luego de la independencia se divide en varias naciones.

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En la época de independencia Simón Bolívar intenta la creación de una Gran Colombia

a partir de la unificación de Venezuela, Ecuador y Nueva Granada, posteriormente
hubo un nuevo intento de reunificación del Perú y el Alto Perú (Confederación Perú-
Boliviana) durando solo tres años, hasta ser disuelta por Chile y Perú en 1839. Este
sería el último intento de crear una nación andina tomando como base los antiguos
territorios del Imperio Inca

Es así que el Pacto Andino tiene su origen en el año 1969 con el Acuerdo de
Cartagena. Este acuerdo tiene intenciones de consolidar una comunidad andina desde
tiempos remotos de esta manera nace el Pacto Andino con la intención de integrar
aquellos países que representaban los antiguos territorios del Imperio Inca,
promoviendo su integración y cooperación entre sí.

En ese mismo tiempo nace con la unión al acuerdo de Bolivia, Perú, Ecuador,
Colombia y Chile. En el año 1973 se suma al pacto Venezuela formando parte de los
países miembros. Pero en 1976 el presidente Augusto Pinochet anuncia la retirada de
Chile motivado por un conflicto de intereses entre su régimen militar y la cooperación
que requería la integración en el pacto.

PUNTOS MÁS RELEVANTES ACONTECIDOS EN LA HISTORIA DEL PACTO

ANDINO

 La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena.

 En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.
 En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto
Andino aduciendo incompatibilidades económicas.
 En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino de Justicia,
el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
 En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.
 En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la política de cielos
abiertos e intensifican la integración subregional.

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 En 1992, Perú suspende temporalmente su membresía debido a su agresivo

programa de liberalización económica.
 En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
 En 1994, se aprueba el Arancel Externo Común.
 En 1996 Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, el Representante
Personal del Presidente de Venezuela, y el Presidente de Panamá, en calidad de
observador, reunidos en la ciudad de Trujillo, adoptaron el Protocolo Modificatorio
del Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena), con el que
se crea la Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración.
 En 1997, se logra un acuerdo con Perú para la incorporación gradual de ese
país a la Zona Andina de Libre Comercio.
 En 2005, se incorporaron los países del Mercosur como miembros asociados, y
recíprocamente los países de la Comunidad Andina se incorporaron al Mercosur en
igual calidad.
 El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, anuncia el
retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro fueron los
TLC suscritos por Perú y Colombia con los Estados Unidos, considerando a la
misma Comunidad como una entidad "muerta".
 El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido
en Nueva York, aprueba la reincorporación de Chile a la CAN como miembro
asociado.
 En octubre de 2011, España se une a la CAN como observador.
 En 7 de diciembre de 2012, Bolivia fue aceptada por los países
del Mercosur para iniciar los protocolos de incorporación para lograr la plena
adhesión a Mercosur en cuatro años.

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III PAÍSES QUE INTEGRAN EL PACTO ANDINO

Como vimos en un inicio el Pacto Andino estaba integrado por los países: Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador y Perú, pero cuando Venezuela se sumó al Pacto Andino,
Chile anunció su salida del mismo. 

El estado de Chile fue socio fundador e inicio la puesta en marcha del acuerdo. Sin
embargo, este país anunció su retirada durante el régimen de Augusto Pinochet
saliendo del grupo de países que integran dicho acuerdo. Por esta razón, los países
miembros que integran el Pacto Andino son:

 Ecuador REPUBLICA DEL ECUADOR año 1969

 Bolivia ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA año 1969
 Colombia REPUBLICA DE COLOMBIA año 1969
 Perú REPUBLICA DEL PERU año 1969

En el año 2006 Chile vuelve a sumarse a este grupo y se integra al pacto como
Miembro Asociado, junto a los siguientes países:

 Argentina República Argentina (2005)

 Chile República de Chile
(Estado miembro 1969-1976, observador 2004-2006, 9
miembro asociado desde 2006).
 Paraguay República del Paraguay (2005)
 Uruguay República Oriental del Uruguay (2005)
 Brasil República Federativa de Brasil (2005)

Teniendo como Países observadores a:

 Panamá República de Panamá

 España   Reino de España (2011)
 México Estados Unidos Mexicanos

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3.1 LA GEOGRAFIA EN LA COMUNIDAD ANDINA:

La geografía de la Comunidad Andina es diversificada, con zonas áridas semiáridas,

montañosas, de planicie tropical, subtropical y templado siendo un factor determinante
en su geografía la Cordillera de los Andes.

La Comunidad Andina ocupa aproximadamente la cuarta parte del continente

sudamericano teniendo costas en los dos océanos, el Pacífico y el Atlántico; su
ubicación si dividimos el continente en cuadrantes sería la del primero, es decir en el
lado izquierdo superior.

3.2 LA BIODIVERSIDAD DE LA COMUNIDAD ANDINA:

La variedad de flora y fauna en el territorio del CAN es debido a su gran dimensión

bañada por dos océanos y ser parte de la Cuenca del río Amazonas además de estar
dominada por los Andes la diversidad silvestre es muy diversa, los cuatro países de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) tienen el 25 por ciento de la biodiversidad de
todo el planeta.

3.3 EL CLIMA EN LA COMUNIDAD ANDINA:

El clima en la CAN varía según la altitud y la latitud de la zona, pero podríamos decir
que es predominantemente tropical, también posee un clima subtropical en las costas
central y sur del Pacífico, debido en parte a la influencia de la corriente de
Humboldt que proviene de los mares de la Antártida, el clima frío o de montaña
generalmente se da a lo largo de la Cordillera de los Andes y en los altiplanos como en
la Meseta del Collao.

3.4 LA DEMOGRAFÍA EN LA COMUNIDAD ANDINA:

La población de la CAN es de 120 258 102 habitantes, estimación aproximada al 2017

según la ONU. La distribución de la población en la Comunidad Andina es muy
desigual. La concentración de la población se da en las zonas andinas en el caso de
Colombia, Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Perú. Las zonas menos pobladas
se encuentran en la región de las selvas.

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3.5 LA ETNOGRAFÍA EN LA COMUNIDAD ANDINA:

El pueblo andino está formado por la mezcla de diversos grupos humanos: amerindios,
europeos, africanos, y una mínima parte de asiáticos.

Indígena Blanco Mestizo Mulato Negro Otro

País
s s s s s s

Comunida
24.7 % 15.8 % 43.0 % 13.6 % 2.6 % 0.2 %
d Andina

IV EL OBJETIVO DEL PACTO ANDINO

El objetivo es el proporcionar una herramienta para favorecer a una mayor integración y

cooperación de los países asociados en materia económica y social. Pero aún quedan
muchos países que todavía no se han sumado a este acuerdo para establecer esa
unión económica deseada por los impulsores de este pacto.

V FUNCIONES DEL PACTO ANDINO

El Pacto Andino con el objetivo de cooperación, trata de unificar e integrar los países
de una misma región en un bloque que persiga unos objetivos determinados, con unas
políticas coordinadas y que promuevan el desarrollo inclusivo.

Funciones y objetivos que tiene el Pacto Andino:

1. Promover la integración económica de los países miembros.

2. Unificar las políticas económicas y monetarias en el conjunto de países.
3. Promover la libre circulación de bienes y servicios, a través de la unión
aduanera.
4. Promover la libre circulación de personas entre los países miembros.
5. Establecer una política de actuación coordinada entre todos los países.

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6. Promover una integración para un mayor desarrollo inclusivo.

7. Establecer un acuerdo para hacer frente a los objetivos de forma colectiva.
8. Establecer líneas de actuación comunes para, a través de la cooperación,
reforzar los sistemas de respuesta.

Con la integración de los países y la necesidad de una mayor coordinación en sus

políticas, se establece la creación de unos órganos de gobierno:

 Permiten la integración económica y social de los países miembros

 Permite la supervisión y la toma de decisiones, democrática, de los países que
integran este acuerdo.

VI El Sistema Andino de Integración (SAI)

Tiene como finalidad permitir una coordinación efectiva entre sí, tanto económicamente
como en el aspecto político y social. Sus principales organismos son: Organismos
Comunitarios.

6.1 EN CUANTO A POLÍTICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL:

6.1.1.- Organizaciones intergubernamentales:

 Consejo Presidencial Andino.

 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
 Comisión de la Comunidad Andina.

 CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

El Consejo Presidencial Andino creado en 1991 es el máximo órgano del Sistema

Andino de Integración, conformado por los Jefes de Estado de los países miembros
del Acuerdo de Cartagena. Emite directrices que deben ser ejecutadas por el resto de
instituciones y órganos. Funciona como órgano intergubernamental orientado a
coordinar las diversas voluntades de cada uno de los estados miembros. Se reúne de
forma ordinaria una vez al año.

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Son funciones del Consejo Presidencial definir la política de integración, orientar

acciones en asuntos de interés de la subregión, evaluar el desarrollo de la integración,
emitir pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y asuntos relativos a la
integración.

 CONCEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Está conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de cada uno de los países
miembros, por lo que funciona como órgano de tipo intergubernamental o de
coordinación.

Tiene competencias en materia de relaciones exteriores:

 En la coordinación de las políticas exteriores de cada miembro que afecten a la

subregión como en la propia política exterior de la organización internacional

 Y como sujeto de derecho internacional.

Funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores:

 Formular la política exterior de los países miembros en los asuntos que sean de
interés subregional

 Dar cumplimiento a las directrices del Consejo en materia exterior

 Suscribir acuerdos con países u organizaciones terceras

 Coordinar la posición conjunta de los países miembros en foros y negociaciones

internacionales y representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de
interés común.

 COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA

La Comisión es el órgano más detenidamente regulado en el Tratado Constitutivo de la

Comunidad Andina, el Acuerdo de Cartagena. Está formado por representante
plenipotenciarios nombrados por los gobiernos de cada uno de los países miembros.
Sus funciones están todas relacionadas con el objetivo de libre mercado dentro de la
subregión andina. A diferencia de los órganos anteriores, en la comisión los asuntos se

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deciden por mayoría absoluta de sus miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo

ofrece una flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones importantes sin el bloqueo de
alguno de los miembros. Dado que son solo cuatro los países que forman la
Comunidad Andina al menos tres de ellos deben estar de acuerdo para sacar una
decisión de la Comisión adelante.

La Comisión se reúne tres veces al año y su asistencia está considerada como

obligatoria (art. 24 Acuerdo de Cartagena).

6.1.2.- Organizaciones comunitarias:

 Secretaría General de la Comunidad Andina.

 Corte Andina de Justicia.
 Parlamento Andino

 Secretaría General de la CAN : su sede se encuentra en Lima (Perú) y está a

cargo de un Secretario General. Fue creada en agosto de 1997 como órgano
ejecutivo y técnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta del Acuerdo de
Cartagena, que funcionó entre 1969 y 1997.

 Corte Andina de Justicia, se ubica en Quito (Ecuador) y es un órgano

jurisdiccional. Fue creado en 1996 y entró en funciones en 1999. Se reformó en el
2001.

 Parlamento Andino: su sede se sitúa en Bogotá (Colombia) y es el poder

legislativo de la comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979. Desde abril de
1997, es un organismo deliberante, está formado por parlamentarios nacionales de
cada uno de los países miembros, de modo que son elegidos de forma indirecta. El
Parlamento tiene funciones de tipo consultivo más que ejecutivas, por lo que tiene
un poder limitado dentro de la Comunidad Andina. Y se compone de los siguientes
organismos:
o Corporación Andina de Fomento.
o Universidad Andina Simón Bolívar.

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o Fondo Latinoamericano de Reservas.

o Organismo Andino de Salud.
6.1.3.- Organismos o instancias de participación de la sociedad civil:

Otros organismos dentro del SAI incluyen:

o Consejo Consultivo Laboral Andino.

o Consejo Consultivo Empresarial Andino.
o Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas.
o Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales.

6.2. EN CUANTO A ECONOMÍA: Libre circulación de mercancías

Uno de los principales logros de la CAN en el ámbito comercial es la libre circulación de

las mercancías de origen andino en el mercado ampliado. Bolivia, Colombia, Ecuador y
Perú forman en la actualidad una zona de libre comercio, es decir, un espacio en el que
sus productos circulan libremente sin pagar tributos arancelarios de ningún tipo.

En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión

ampliada con la Comisión de la CAN, aprueba los principios orientadores que guían el
proceso de integración andino y la Agenda Estratégica Andina con 12 ejes de
consenso, donde los Países Miembros de la CAN están decididos a avanzar
conjuntamente. Dichos ejes temáticos son los siguientes:
 
1. Participación de los ciudadanos andinos por la integración
2. Política Exterior Común
3. Integración comercial y complementación económica, promoción de la
producción, el comercio y el consumo sostenibles
4. Integración física y desarrollo de fronteras
5. Desarrollo social
6. Medio Ambiente
7. Turismo
8. Seguridad

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9. Cultura
10. Cooperación
11. Integración energética y recursos naturales
12. Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
 
Es preciso señalar que el comercio entre los países integrantes de la Comunidad
Andina creció casi 77 veces durante las cuatro décadas de existencia del proceso
andino de integración. Mientras que en 1970, el comercio entre los países andinos era
de 75 millones de dólares, en el 2009 sumó un total de 5 774 millones de dólares.
Asimismo, las exportaciones intracomunitarias manufactureras subieron más de 143
veces, al pasar de 32 millones de dólares en 1970 a 4 602 en el 2009. La participación
de este tipo de exportaciones en el total vendido en la subregión pasó de 43% a 80%,
es decir, casi se duplicó.

6.3. EN CUANTO A POLITICA MIGRATORIA: Libre tránsito de personas

Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro países de la Comunidad Andina pueden
ingresar sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola presentación de su respectivo
documento de identidad.

Pasaporte Andino:

Fue creado por medio de la Decisión 504 en julio de 2001. La Decisión 504 dispone
que su expedición se base en un modelo uniforme que contenga características
mínimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y a elementos de seguridad, este
documento es expedido por Ecuador, Perú, Bolivia y Colombia. Venezuela también
llegó a expedir el Pasaporte Andino hasta 2006, año en el que se desincorporó de la
Comunidad Andina. Por esto, existen aún ciudadanos venezolanos que poseen
un pasaporte de dicho modelo, los cuales continúan siendo válidos hasta su respectiva
fecha de expiración.

VII SIMBOLOS DE LA COMUNIDAD ANDINA:

7.1 EL EMBLEMA DE LA COMUNIDAD ANDINA

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Es adoptado en inicios del Proceso Andino de integración. Compuesto de 5 elementos:

1. Un semicírculo representa el arco iris, símbolo de alianza y paz entre las
poblaciones indígenas de los Andes fue un signo de fertilidad.
2. Dos columnas que representan los "andenes" construidas para hacer posible el
cultivo de la tierra, es representación gráfica del control vertical de un máximo de
pisos ecológicos, propio de las culturas andinas .
3. Un canal que expresa el justo medio, el centro, la guía. No es la separación sino
el puente, la transición, la mediación, el equilibrio, el espacio de la reciprocidad.
También es el camino por donde se tiene que ir. Es el Qhapaq Ñan o camino
que siguen las civilizaciones.
4. Un solo trazo o línea que representa la armonía, la unidad inseparable de la
dualidad y de la diversidad.
5. El color dorado de la figura   significa el proceso de conocimiento, el amanecer, la
acción de iluminar, como el sol.

Es interpretada por sus creadores como la cosmovisión andina, nos muestran que el
símbolo de la CAN es una expresión de la identidad andina amazónica y su significado
está cargado de las múltiples raíces culturales.

7.2 LA BANDERA DE LA COMUNIDAD ANDINA 

Se izó por primera vez en el patio de honor de la sede de la Secretaría General de la

Comunidad Andina. Desde entonces viene acompañado los principales actos del
proceso andino de integración y las reuniones del Consejo Presidencial Andino. Su
color es el blanco representa la paz, la armonía y la unidad en la diversidad. El
emblema de la CAN figura inserto en el lugar central y aporta, con su color dorado, la
fortaleza de los ideales en que se inspira el proceso de integración.

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