Comunidad Andina De Naciones (CAN)

La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que

tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y
autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana e hispanoamericana.
El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de
Cartagena el 26 de mayo de 1969.
Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos
e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de 1996, era
conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.
Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro
entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de Augusto Pinochet
debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las
polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20
de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101
millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados,
cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a
600.291 millones de dlares.

Miembros De La Comunidad Andina (CAN)

*Estados Miembros:
-Estado Plurinacional De Bolivia
-Repblica De Colombia
-Repblica De Ecuador
-Repblica De Per
*Estados Asociados:
-Repblica Argentina
-Repblica Federativa De Brasil
-Repblica De Chile
-Republica de Paraguay

-Repblica Oriental de Uruguay

La Repblica de Chile abandon el Acuerdo de Cartagena en 1976. Despus,

retornara como miembro asociado de la CAN en 2006.
La Repblica Bolivariana de Venezuela ingres a la CAN en 1973. Se retir en
2006 de la Comunidad como protesta a los futuros Tratados de Libre Comercio
(TLC) que firmaran Colombia y Per con Estados Unidos.

Antecedentes Histricos:
Desde pocas muy remotas, la zona andina de Sudamrica ha sido un terreno
difcil de colonizar, debido especialmente, a su clima desrtico en la costa,
parajes altiplnicos y profundas junglas en el interior. Es por ello que los
habitantes de estos lugares se vieron en la necesidad de construir
comunidades, que con el tiempo formaran complejas culturas. Entre stas,
siendo una de las ms conocidas el Imperio Inca, que en su apogeo, abarcaba
desde Pasto en Colombia por el Norte, hasta Talca en Chile por el Sur,
incluyendo regiones de las actuales naciones de Argentina, Ecuador, Per y
Bolivia bajo su gida. Al llegar los espaoles, el Imperio se dividira en mltiples
virreinatos, siendo el ms importante el Virreinato del Per, que despus de la
independencia, se dividi a su vez en varias naciones.
Ya en la poca independentista el "Libertador" Simn Bolvar intentara
infructuosamente la creacin de una Gran Colombia a partir de la unificacin
de Venezuela, Ecuador y Nueva Granada (la actual Colombia). Un posterior
intento de reunificacin del Per y el Alto Per (Confederacin Per-Boliviana)
alcanz a durar 3 aos, hasta ser disuelta por Chile y Argentina en 1839. Este
sera el ltimo intento de crear una nacin andina tomando como base los
antiguos territorios del Imperio Inca.

Objetivos:
-Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social.
Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los habitantes
de los Pases Miembros.

-Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de integracin

regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn
latinoamericano.
-Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases
Miembros en el contexto econmico internacional. Fortalecer la solidaridad
subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases
Miembros. Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los
habitantes de la Subregin.

Historia De La Comunidad Andina en el Siglo XXI:

La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena.
En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.
En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino
aduciendo incompatibilidades econmicas.
En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino de Justicia,
el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores.
En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.
En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de cielos
abiertos e intensifican la integracin subregional.
En 1992, Per suspende temporalmente su membresa debido a su agresivo
programa de liberalizacin econmica.
En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.
En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de ese
pas a la Zona Andina de Libre Comercio.
En 1998, se firma en Buenos Aires
En 2005, se incorporaron los pases del Mercosur como miembros asociados, y
recprocamente los pases de la Comunidad Andina se incorporaron al Mercosur
en igual calidad.
El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia el
retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro fueron

los TLC suscritos por Per y Colombia con los Estados Unidos, considerando a la
misma Comunidad como una entidad "muerta".1
El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en
Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como miembro
asociado.
En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador Espaa.
En 7 de diciembre de 2012, Bolivia fue aceptada por los pases del Mercosur
para iniciar los protocolos de incorporacin para lograr la plena adhesin
Mercosur en cuestin de 4 aos. Bolivia intenta ser miembro del CAN y
Mercosur. Ecuador tambin est interesado en el bloque Mercosur. Es probable
que si Bolivia y Ecuador aceden a Mercosur van a tener que retirarse del CAN.

Geografa
La Comunidad Andina ocupa aproximadamente la cuarta parte del continente
sudamericano teniendo costas en los dos ocanos, el Pacfico y el Atlntico; su
ubicacin si dividimos el continente en cuadrantes sera la del primero, es decir
en el lado izquierdo superior.
La geografa de la Comunidad Andina es diversificada, con zonas ridas
semiridas, montaosas, de planicie tropical, subtropical y templado siendo un
factor determinante en su geografa la Cordillera de los Andes.

Clima:
El clima en la CAN vara segn la altitud y la latitud de la zona, pero podramos
decir que es predominantemente tropical, tambin posee un clima subtropical
en las costas central y sur del Pacfico, debido en parte a la influencia de la
corriente peruana o de Humboldt que proviene de los mares de la Antrtida.
El clima fro o de montaa generalmente se da a lo largo de la Cordillera de los
Andes y en los altiplanos como en la Meseta del Collao.

Demografa:
La poblacin de la CAN es de 99.539.000 habitantes, estimacin aproximada a
julio del 2009 segn la ONU.
La distribucin de la poblacin en la Comunidad Andina es muy desigual. La
concentracin de la poblacin se da en las zonas andinas en el caso de

Colombia, Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Per. Las zonas menos

pobladas se encuentran en la regin de las selvas.

Etnografa
El pueblo andino est formado por la mezcla de diversos grupos humanos
indgenas, europeos, africanos y en una mnima parte de asiticos.
Mestizos: 40%
Amerindios: 30%
Euro descendientes: 20%
Negros: 9%
Asiticos: 1%

Poltica Administrativa y comercial:

Organizacin del SAI (Sistema Andino de Integracin)[editar]
Tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s, tanto
econmicamente como en el aspecto poltico y social.

Principales organismos
-Consejo Presidencial Andino (Mxima reunin de los Jefes de Estado). Creado
en 1991.
El Consejo Presidencial Andino es el mximo rgano del Sistema Andino de
Integracin y est conformado por los Jefes de Estado de los pases miembros
del Acuerdo de Cartagena. Emite directrices que deben ser ejecutadas por el
resto de instituciones y rganos. Funciona como rgano intergubernamental
orientado a coordinar las diversas voluntades de cada uno de los estados
miembros. Se rene de forma ordinaria una vez al ao.
Son funciones del Consejo Presidencial definir la poltica de integracin,
orientar acciones en asuntos de inters de la subregin, evaluar el desarrollo
de la integracin, emitir pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y
asuntos relativos a la integracin.
-Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Reunin de Poltica
Exterior de la Comunidad).

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores est conformado por

los Ministros de Relaciones Exteriores de cada uno de los pases miembros, por
lo que funciona como rgano de tipo intergubernamental o de coordinacin.
Tiene competencias en materia de relaciones exteriores, tanto en la
coordinacin de las polticas exteriores de cada miembro que afecten a la
subregin como en la propia poltica exterior de la organizacin internacional
como sujeto de derecho internacional. Otros rganos como la Comisin de la
Comunidad Andina, tienen tambin atribuidas competencias en exterior para
sus respectivas reas.
Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formular la poltica exterior de los pases miembros en los asuntos que sean de
inters subregional, dar cumplimiento a las directrices del Consejo en materia
exterior, suscribir acuerdos con pases u organizaciones terceras, coordinar la
posicin conjunta de los pases miembros en foros y negociaciones
internacionales y representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de
inters comn.

-Comisin de la Comunidad Andina (rgano normativo).

La Comisin es el rgano ms detenidamente regulado en el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Andina, el Acuerdo de Cartagena. Est formado
por representante plenipotenciarios nombrados por los gobiernos de cada uno
de los pases miembros. Sus funciones estn todas relacionadas con el objetivo
de libre mercado dentro de la subregin andina. A diferencia de los rganos
anteriores, en la comisin los asuntos se deciden por mayora absoluta de sus
miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo ofrece una flexibilidad mayor
para alcanzar resoluciones importantes sin el bloqueo de alguno de los
miembros. Dado que son slo tres los pases que forman la Comunidad Andina
al menos dos de ellos deben estar de acuerdo para sacar una decisin de la
Comisin adelante.

La Comisin se rene tres veces al ao y su asistencia est considerada como

obligatoria (art. 24 Acuerdo de Cartagena).
-Secretara General de la CAN: su sede se encuentra en Lima (Per) y est a
cargo de un Secretario General. Fue creada en agosto de 1997 como rgano
ejecutivo y tcnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta del Acuerdo de
Cartagena, que funcion entre 1969 y 1997.

-Corte Andina de Justicia: se ubica en Quito (Ecuador) y es un rgano

jurisdiccional. Fue creado en 1996 y entr en funciones en 1999. Se reform en
el 2001.
-Parlamento Andino: su sede se sita en Bogot (Colombia) y es el poder
legislativo de la comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979. Desde abril
de 1997, es un organismo deliberante.
El Parlamento Andino est formado por parlamentarios nacionales de cada uno
de los pases miembros, de modo que son elegidos de forma indirecta. El
Parlamento tiene funciones de tipo consultivo ms que ejecutivas, por lo que
tiene un poder limitado dentro de la Comunidad Andina. Su sede permanente
se ubica, como se seal, en Bogot (Colombia).

Otros organismos
Corporacin Andina de Fomento
Fondo Latinoamericano de Reservas
Consejo Consultivo Laboral Andino
Consejo Consultivo Empresarial Andino
Universidad Andina Simn Bolvar
Organismo Andino de Salud- Convenio Hplito Unanue

Poltica Inmigracionista:
Libre trnsito de personas
Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro pases de la Comunidad Andina
pueden ingresar sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola presentacin
de su respectivo documento de identidad.
Pasaporte Andino
El Pasaporte Andino fue creado por medio de la Decisin 504 en julio de 2001.
La Decisin 504 dispone que su expedicin se base en un modelo uniforme que

contenga caractersticas mnimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y a

elementos de seguridad. El documento es actualmente expedido por Ecuador,
Per, Bolivia y Colombia. Venezuela tambin lleg a expedir el Pasaporte
Andino hasta 2006, ao en el que se desincorpor de la Comunidad Andina. Por
esto, existen an ciudadanos venezolanos que poseen un pasaporte de dicho
modelo, los cuales continan siendo vlidos hasta su respectiva fecha de
expiracin.

Reingreso De Chile:
El 21 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en
Nueva York (Estados Unidos) con motivo de la Asamblea General de la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU), anuncia la incorporacin de Chile a la
Comunidad Andina (CAN) como miembro asociado, al aprobar una norma
comunitaria (Decisin 645) que le otorga la condicin de Pas Miembro
Asociado con los dems pases.2

Libre circulacin de mercancas

Uno de los principales logros de la CAN en el mbito comercial es la libre
circulacin de las mercancas de origen andino en el mercado ampliado.
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per forman en la actualidad una zona de libre
comercio, es decir, un espacio en el que sus productos circulan libremente sin
pagar tributos arancelarios de ningn tipo.

Ventajas y Desventajas:

Ventajas
Particularmente pensamos que las ventajas polticas de la integracin entre el
CAN son de variada ndole. Primeramente tenemos que se obtiene una mayor
capacidad de negociacin en el escenario internacional, esto se debe a que, el
bloque econmico que surja de la unin se consolidara como el ms
importante de Amrica (seran 9 pases, ms la posibilidad de la asociacin de
Chile). No obstante, otra de las ventajas es que se puede defender con ms
eficiencia los principios consagrados por la Carta de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), tales como el mantenimiento de la Democracia, la Defensa
de los Derechos Humanos, la bsqueda del bienestar social, etc. Igualmente,
otro de los beneficios es que se puede combatir mejor el trfico de drogas y

estupefacientes, as como el trfico de armas y explosivos; a pesar de que

existe la posibilidad de que el trfico se incremente debido a la apertura de las
fronteras entre los pases firmantes del acuerdo. Se podra combatir mejor al
terrorismo. Por otra parte, el flujo de personas puede aumentar, al haber libre
trnsito por las fronteras, adems que se pueden unificar los derechos de los
ciudadanos.
Desventajas
En cuanto a las desventajas polticas, tenemos que se puede llegar a pensar de
que se est cediendo la soberana del pas, al tener que transferir
competencias a un rgano supranacional, que se encargue de manejar las
materias comunes, como los aranceles externos, etc. Esto trae como
consecuencia que los ciudadanos no se sientan parte del proceso de
integracin, a pesar de que ellos son los ms importantes en
Cualquier proceso de este tipo, ya que son los consumidores de los productos,
bienes y servicios. Se tiene que hacer sentir que los alcances y logros de los
Acuerdos de integracin le pertenecen, slo a los ciudadanos.