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TEMA DEBER # 8.- Realice investigación analítica descriptiva de Regímenes Especiales: Distritos
Metropolitanos Autónomos, Naturaleza Jurídica, Funciones y Atribuciones, Competencias Exclusivas, Del
Concejo Metropolitano, y sus Autoridades. Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos.
Circunscripciones Territoriales de Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas,
Afroecuatorianas y Montubias. Trabajo mínimo de 10 paginas con caratula, introducción, índice,
desarrollo y conclusión. (Subir tarea digital en PDF) FECHA DE ENTREGA TAREA: DOMINGO, 16 de
agosto 2020, HASTA LAS 24H00.
CURSO 7-6
PERIODO LECTIVO
2020- 2021
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NOMBRE VERONICA NATALIA PAREDES CHALEN
CURSO 7-6
Índice
REGÍMENES ESPECIALES: -DISTRITOS METROPOLITANOS AUTÓNOMOS § NATURALEZA JURÍDICA § FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES § COMPETENCIAS EXCLUSIVAS § DEL CONCEJO b
GALÁPAGOS. -CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES INDÍGENAS, AFROECUATORIANAS Y MONTUBIAS.
LOS REGIMENES ESPECIALES
ART 72 EL RÉGIMEN ESPECIAL
DISTRITOS METROPOLITANOS AUTÓNOMOS. Art. 73.
ART. 74.- CONFORMACIÓN.-
ART. 75.- INICIATIVA DE CONFORMACIÓN.
ART. 76.- PROYECTO DE LEY.
ART. 77.- PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONOMÍA
ART. 78.- DICTAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD
ART. 79.- CONSULTA POPULAR.-.
ART. 80.- VIGENCIA DE LEY Y ESTATUTO.-
ART. 81.- NUEVA CONSULTA.-
ART. 82.- REFORMA DEL ESTATUTO.-
ART. 83.- NATURALEZA JURÍDICA.-
ART. 84.- FUNCIONES.- SON FUNCIONES DEL GOBIERNO DEL DISTRITO AUTÓNOMO METROPOLITANO: ART. 86.-
CONCEJO METROPOLITANO
ART. 87.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO METROPOLITANO.-
ART. 88.- ATRIBUCIONES DE LOS CONCEJALES O CONCEJALAS METROPOLITANAS.-
ART. 89.- ALCALDE O ALCALDESA METROPOLITANO
DEL VICEALCALDE O VICEALCALDESA METROPOLITANO.
Art. 91.- Vicealcalde o Vicealcaldes
ART. 92.- ATRIBUCIONES.-
CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDÍGENAS,
AFROECUATORIANAS Y MONTUBIAS. Art. 93.- Naturaleza de las Circunscripciones Territoriales de Comunidades,
Pueblos y Nacionalidades Indígenas, Afroecuatorianas y Montubias.-
CONFORMACIÓN: ART. 94.- CONFORMACIÓN.-
ART. 95.- INICIATIVA.-
ART. 96.- FUSIÓN DE CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES
INDÍGENAS, AFROECUATORIANAS Y MONTUBIAS
ART. 97.- PUEBLOS, NACIONALIDADES, COMUNIDADES O COMUNAS QUE NO PUEDAN CONSTITUIRSE EN
CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES INDÍGENAS.-
ART. 98.- GOBIERNO.-
ART. 99.- COMPETENCIAS
ART. 100.- TERRITORIOS ANCESTRALES.-
ART. 101.- PUEBLOS RECIENTEMENTE CONTACTADOS.-
ART. 102.- FINANCIAMIENTO
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INTRODUCCION
En la materia de Organización Territorial como materia nos
brinda las oportunidades de poder establecer habilidades de
estudio así como de conocimiento en lo que refiere a los
principales del Concejo Metropolitano así como de guiar a los
estudiantes que actividades sus principales autoridades.
Es importante establecer que para poder realizar este trabajo
nos hemos basado del compendio 2 de Organización Territorial
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REGÍMENES ESPECIALES: -DISTRITOS METROPOLITANOS AUTÓNOMOS § NATURALEZA JURÍDICA §
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES § COMPETENCIAS EXCLUSIVAS § DEL CONCEJO b
GALÁPAGOS. -CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES INDÍGENAS, AFROECUATORIANAS Y MONTUBIAS.
ART 72 EL RÉGIMEN ESPECIAL es un procedimiento precontractual, por medio del cual una entidad
inicia un pro-ceso para la contratación de bienes, obras y/o servicios específicos, que se encuentra
normado por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública su conformación será en
base a el marco de la organización política del Estado. El Estado se organiza territorialmente en cinco
niveles: el nivel central y cuatro niveles subnacionales: las regiones, las provincias, los municipios y las
parroquias rurales. Estos niveles territoriales cuentan con sus propios gobiernos autónomos
descentralizados que cuentan con autonomía política, administrativa y financiera en el marco de sus
competencias El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles
de gobierno, con el fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos
sin discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos.
Con el objetivo de estructurar y distribuir de una mejor manera los recursos destinados a las
autonomías, desde el 2017 Ecuador se hallará dividido en 7 regiones autónomas, 2 distritos
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metropolitanos (Quito y Guayaquil) y una región de régimen especial (Galápagos). Provincias
de Ecuador.
Esta iniciativa lo realiza los gobiernos municipales los Gobiernos Municipales es la entidad territorial
que está a cargo del territorio municipal o municipio, éste goza de autonomía política, fiscal y
administrativa dentro de los límites convenidos por la Constitución y las leyes de descentralización de
cada país, y de esta manera será los concejos municipales con la mayoría absoluta de sus votos con las
resoluciones de los concejos municipales se prepara al proyecto de ley para presentar proyectos de
ley dependerá del ordenamiento jurídico de cada país o estado, y en particular, de lo dispuesto en
su Constitución. En ocasiones, se utilizan denominaciones diversas para los proyectos, en función del
organismo del que emanan, además del estatuto de su autonomía El Estatuto determinará su futuro y el
de sus áreas directas de influencia. Debe, por lo mismo, conocerse y discutirse adecuada y
profundamente.
Proyecto de ley. Escrito que contiene una propuesta para crear, modificar, adicionar o suprimir
una ley o un decreto por parte de un órgano o cualquier otro sujeto facultado para ello. Con su
presentación se inicia y pone en marcha el mecanismo para la formación o modificación de leyes en
nuestro sistema legislativo El proyecto de ley orgánica de creación del distrito metropolitano autónomo
contendrá exclusivamente la declaración de su creación y la delimitación de su territorio. No podrá
modificar los limites. Este será presentado por elen un máximo de 10 dias . Para negar o archivar el
proyecto de ley la Asamblea requerirá de los votos de las dos terceras partes de sus integrantes.
El estatuto aprobado será la norma institucional básica del gobierno autónomo descentralizado
metropolitano. En el derecho de la función pública, serie de reglas que definen
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los derechos y obligaciones del conjunto de los funcionarios (con algunas excepciones) o de
determinadas categorías de ellos. Esencialmente se hace la distinción entre estatuto general
y estatutos particulares, y se acepta que estos pueden contener disposiciones derogatorias de aquel
Resolución escrita de una o varias comisiones legislativas, tomada por la mayoría de sus miembros,
sobre una iniciativa de ley, decreto, asunto o petición sometido a su consideración por acuerdo del
Pleno de la cámara a la que pertenecen este será presentado por el alcalde o alcaldesa la corte
constitucional verificara su constitucionalidad en un plazo de 45 dias si tienen errores lo devolverán para
que se corrija los errores El dictamen, por lo tanto, puede ser una sentencia de carácter judicial que
pronuncia un tribunal o un juez. De este modo, se da por finalizado una causa o un litigio. Lo que hace el
dictamen es reconocer el derecho de alguno de los intervinientes en el proceso, estableciendo la
obligación a la otra parte de aceptar la resolución y respetarla. Con las modificaciones, la Corte
Constitucional emitirá su dictamen en un plazo máximo de diez días, contados desde que el estatuto
vuelva a su conocimiento. En caso de que el dictamen sea negativo se podrá volver a presentar el
estatuto con las reformas que permitan su conformidad con la Constitución, e iniciar el trámite
nuevamente.
Las consultas populares, o sufragios populares son deliberaciones públicas tomadas por el mundo como
cuerpo electoral y cuerpo de legislación. Existen distintos tipos de consultas que se realizan en forma
de participación política, y cada vez el pueblo llega a la decisión de forma directa sobre algo sometido a
su voluntad, tanto los órganos del estado como los ciudadanos ejercen una forma de democracia
directa.
La consulta popular es aprobada por la mayoría de los votos entrara en en vigencia cuando sea
publicado en el Registro Oficial con excepción si el distrito metropolitano autónomo sea conformado
por más de un canton se convocara a elecciones en un máximo de 45 dias debe de ser elaborado
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ART. 81.- NUEVA CONSULTA.-
Se puede volver a llamar a consulta popular después de un año en curso Consulta popular es el
requerimiento al pueblo para que se pronuncie sobre un asunto de importancia para la vida de los
habitantes de un Estado. Es un mecanismo mediante el cual se convoca al pueblo a decidir sobre un
tema de interés nacional; es la deliberación pública del pueblo. También se la conoce como sufragio
popular, por cuanto constituye una deliberación pública del pueblo, adoptada como cuerpo electoral.
Las reformas al estatuto se realizarán con sujeción al proceso en él establecido, previo dictamen
favorable de la Corte Constitucional. Constituye reforma del estuto toda modificación que se introduzca
al contrato social o estatutos de la sociedad (uno o varios artículos). REQUISITOS: Elaborar el acta, la
cual debe contener, cuando menos: Nombre completo de la sociedad a la que pertenece.
Los gobiernos de los distritos metropolitanos autónomos ejercerán las competencias que corresponden
a los gobiernos cantonales y todas las que sean aplicables de los gobiernos provinciales y regionales, sin
perjuicio de las adicionales que determine la ley.
ART. 84.- FUNCIONES.- SON FUNCIONES DEL GOBIERNO DEL DISTRITO AUTÓNOMO METROPOLITANO:
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d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la
gestión democrática de la acción distrital metropolitana;
h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción poniendo una atención
especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de
gobierno;
j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que ase guren el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo
cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de
derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los
gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;
l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita
reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de
víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios;
m) Regular y controlar el uso del espacio público metropolitano, y, de manera particular, el ejercicio de
todo tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes o señalización;
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n) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción del distrito metropolitano, con especial
atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres;
s) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas en torno a la
regulación del manejo responsable de la fauna urbana; y, t) Las demás que establezca su estatuto de
autonomía y la ley.
Art. 85.- Competencias Exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano. -
Es un órgano de fiscalización al concejo autónomo descentralizado Estará integrado por los concejales o
concejalas elegidos por votación popular de conformidad con previsto en la Ley de la materia electoral.
El alcalde o alcaldesa metropolitana lo presidirá con voto dirimente. En la elección de concejales o
concejalas metropolitanos se observará la proporcionalidad de la población urbana y rural prevista en la
Constitución.
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DEL ALCALDE O ALCALDESA METROPOLITANO.
1. Representación Legal
2. Facultad ejecutiva del gobierno
3. Convocar al Concejo Metropolitano
4. Presentar proyectos
5. Dirigir la elaboración del plan distrital
6. Decidir el modelo de Gestión Administrativa
7. Resolver problemas Administrativamente
8. Dirigir mediante su mandato a los gobiernos cantonales
9. Sugerir la conformación de comisiones
10. Adoptar en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad, medidas de carácter urgente y
transitorio, así como dar cuenta de ellas al concejo cuando se reúna, si a éste hubi ere
correspondido adoptarlas, para su ratificación;
11. Suscribir las actas de las sesiones del concejo metropolitano y de la comisión de mesa;
12. Coordinar la acción distrital metropolitana con las demás entidades públicas y privadas
13. Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiado
14. Coordinar con la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia
de seguridad;
15. Presentar ante el concejo, y a la ciudadanía en general, un informe anual escrito, para su
evaluación
16. Resolver en primera o segunda instancia, según el caso, los reclamos que se le presentaren;
17. Presidir de manera directa o a través de su delegado o delegada el Consejo Cantonal para la
Protección de Derechos en su respectiva jurisdicción;
18. Conceder permisos para juegos, diversiones y espectáculos públicos
19. Integrar el gabinete territorial de consulta y la participación en las convocatorias periódicas que
deberá realizar el Presidente o Presidenta de la República
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Art. 91.- Vicealcalde o Vicealcaldesa.- El vicealcalde o vicealcaldesa metropolitano es la segunda
autoridad del gobierno
ART. 92.- ATRIBUCIONES.-
Son atribuciones del vicealcalde o vicealcaldesa metropolitanos:
1. Atribuirle las función de la primera autoridad del Concejo autónomo descentralizado
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ART. 96.- FUSIÓN DE CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES INDÍGENAS, AFROECUATORIANAS Y MONTUBIAS.- Por iniciativa de sus
órganos de gobierno, dos o más circunscripciones territoriales de comunidades pueblos y
nacionalidades indígenas, afroecuatorianas o montubias podrán fusionarse y conformar una
nueva circunscripción, en el marco de la organización político administrativa con el objetivo de ir
reconstituyendo los territorios ancestrales
Los pueblos indígenas con contacto reciente y con características socio económicas especiales
que se deriven de su dependencia a los ecosistemas presentes en su territorio
ART. 102.- FINANCIAMIENTO.- El gobierno central asignará, con cargo al presupuesto general
del Estado, recursos destinados a financiar los procesos de formulación, conformación,
institucionalización, implementación, consultas, fusiones de las circunscripciones territoriales
indígenas, afroecuatorianas y montubias que incluye estudios, censos, socializaciones y
PROVINCIA DE GALÁPAGOS.
ART. 104.- PROVINCIA DE GALÁPAGOS.-
La provincia de Galápagos constituye un régimen especial de gobierno en razón de sus
particularidades ambientales y por constituir patrimonio natural de la humani dad; su territorio
será administrado por un consejo de gobierno, en la forma prevista en la Constitución, este
Código y la ley que regule el régimen especial de Galápagos. Con el fin de asegurar la
transparencia, la rendición de cuentas y la toma de decisi ones del Consejo de Gobierno se
garantizarán la participación ciudadana y el control social en los términos previstos en la
Constitución y la ley.
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