28 DE JUNIO DEL 2019

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
TRUJILLO
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

MICROECONOMÍA
GRUPO : N°03

TEMA : Exposición grupal del capítulo 16

“Elecciones públicas y bienes públicos”
CICLO : III

SECCIÓN : “A”

INTEGRANTES : 1.Aguirre Gonzales, Leydi Fernanda

2.Cotrina Rojas Jeison Kleider
3.Mauricio Morillo, Natalie
4.Rojas Valderrama, Victoria
5.Roldán Segura, Angye Lizeth
 6.Seclén Ayala Luis Fabrizzio
7.Vela Corcuera, María Luisa

ELECCIONES PÚBLICAS
Una elección pública es una decisión que tiene consecuencias para muchas personas, y quizás
para la sociedad completa. Las decisiones tomadas por líderes políticos y funcionarios de primer
nivel respecto de la regulación de precios y cantidades, impuestos, comercio internacional y
gasto gubernamental, son ejemplos de elecciones públicas.
Por qué existen los gobiernos
Los gobiernos principalmente existen debido a tres razones principales:
o Establecen y mantienen los derechos de propiedad, esto constituye el fundamento de la
economía de mercado. Mediante el establecimiento de los derechos de propiedad y el
sistema legal que los impone, el gobierno permite el funcionamiento de los mercados.
o Proporcionan mecanismos distintos al mercado para asignar recursos escasos. En
algunos casos el mercado produce ineficiencia: se produce una falla de mercado. Cuando
esto ocurre se produce demasiado de algunos productos y muy poco de otros. Por ello al
reasignar recursos es posible hacer que algunas personas mejoren sin que otras empeoren.
o Para implementar acuerdos que redistribuyan el ingreso y la riqueza. Esto
principalmente se da cuando la mayoría considera injusta. La equidad requiere algo de
redistribución.
Elección pública y mercado político
o Los votantes:

 Evalúan las propuestas de políticas de los políticos.

 Se benefician de los bienes y servicios públicos y pagan algunos impuestos.
 Apoyan mayormente a los políticos cuyas propuestas los hacen mejorar y expresan su
demanda de bienes y servicios públicos mediante el voto, haciendo contribuciones a
las campañas.
o Las empresas:

 Evalúan las propuestas de los políticos.

 Se benefician de los bienes y servicios públicos y pagan algunos de los impuestos.
 Contribuyen a las campañas y son fuente importante de fondos para los partidos
políticos.
 Hacen cabildeo para persuadir a los políticos de proponer políticas que las beneficien.

o Los políticos:

 Personas elegidas para los gobiernos federal, regional y local. Se forman partidos
políticos para desarrollas propuestas, las cuales se presenta a los votantes con el
objetivo de atraer a la mayoría.
  Se encargan de dirigirá a los burócratas para realizar la entrega de bienes y servició
públicos y otras acciones políticas.

o Los burócratas:

 Son los servidores públicos que trabajan

en las dependencias gubernamentales.
Ellos administran la recaudación fiscal, la
entrega de bienes y servicios públicos y la
administración de normas y regulaciones.
 Le convienes que se dependencia se
maximice para tener un mayor prestigio y
subir en el escalón burocrático.

Equilibrio político
Las elecciones públicas de cada persona están
restringidas por las elecciones públicas de los
demás. En un equilibrio político, las opciones de
los votantes, burócratas, políticos y empresas son
compatibles y ninguno encuentra una manera de mejorar su posición haciendo una elección
distinta. Un equilibrio político da cabida a todas las elecciones que decida cada votante,
burócrata, políticos y empresas.

Por ellos existen dos tipos de equilibrio el eficiente e ineficiente. En la teoría de la elección u
opción pública nos narra a que se debe esa ineficiencia y además enlaza, la economía con la
política por medio del Estado con el fin último de averiguar qué elementos son los que
condicionan las decisiones políticas del Estado. Los creadores de esta teoría son defensores
del mercado y desconfían plenamente del Estado. Éste es un organismo muy burocratizado,
formado por individuos que buscan maximizar su producción, es decir, buscan su propio
interés y no el de sus ciudadanos, haciendo uso del presupuesto público y proponer
programas públicos para el logro de sus objetivos.
Exigen un cambio cuantitativo y cualitativo del Estado puesto que no es admisible que
además de establecer las regulaciones pertinentes tenga interés en determinadas materias.

BIENES PÚBLICOS
¿Qué es un bien público?
Es aquel que, una vez que se ha producido una determinada cantidad del mismo,
ésta puede ser consumida simultáneamente por todos los miembros del colectivo
social
CARACTERÍSTICAS:

 Rival: Un bien es rival si su uso por parte de una persona disminuye la

cantidad disponible del mismo para alguien más. El personal de una
 agencia de seguridad privada no puede vigilar dos sucursales bancarias al
mismo tiempo. El pescado sólo puede ser consumido una vez.

 No rival: si su uso por parte de una persona no disminuye la cantidad

disponible del mismo para alguien más. Los servicios de un cuerpo
policíaco y un concierto transmitido por televisión son bienes no rivales.

Clasificación en cuatro tipos:

 Bienes privados: Un bien privado es tanto rival como exclusivo. Una

lata de gaseosa y un pescado de granja son ejemplos de bienes privados.

 Bienes públicos: Un bien público es tanto no rival como no exclusivo.

Un bien público puede ser consumido simultáneamente por muchas
personas, y nadie puede quedar excluido de sus beneficios. La defensa
nacional es mejor ejemplo de un bien público

 Un recurso común: es rival y no exclusivo. Una unidad de un recurso

común sólo puede utilizarse una vez, pero no hay manera de evitar que la
gente la utilice cuando está disponible. Los pescados extraídos del mar
constituyen un recurso común. Los recursos comunes son rivales porque,
por ejemplo, un pescado consumido por una persona deja de estar
disponible para todas las demás. Por otra parte, son no exclusivos en
razón de que es difícil evitar que las personas los aprovechen.

 Bienes de monopolio natural: Un bien de monopolio natural es no rival

y exclusivo. Un caso especial de monopolio natural surge cuando el bien
o servicio se produce con un costo marginal nulo. En tal situación el bien
es no rival. Si también es exclusivo, es producido por un monopolio
natural. Internet y la televisión por cable son ejemplos de este tipo de
bienes.

Bienes mixtos y externalidades: Los

bienes mixtos no corresponden
exactamente a las categorías de la
clasificación en cuatro tipos. Un bien
mixto es un bien privado, cuya
producción o consumo da lugar a una
externalidad. Una externalidad es un
costo (costo externo) o un beneficio
(beneficio externo) que surge de la producción o consumo de un bien privado, y
que recae en alguien distinto de su productor o consumidor. Una externalidad
negativa impone un costo; una externalidad positiva genera un beneficio.

 Bienes mixtos con beneficios externos:

 Entre estos bienes están la atención médica y la educación. Bienes mixtos
con costos externos Entre estos bienes se encuentran la energía eléctrica,
los sistemas carreteros y ferroviarios, así como la transportación aérea, en
todos los cuales interviene la combustión de hidrocarburos (carbón,
petróleo y gas natural).

Ineficiencias que requieren elecciones públicas:

Las elecciones públicas deben llevarse a cabo para
 Suministrar bienes públicos o bienes mixtos.
 Conservar los recursos comunes.
 Regular el monopolio natural.
PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS
Como bien se sabe, la única provisión posible a gran escala únicamente puede así descansar
sobre el Estado, al margen de cualquier sistema de precios, y soportando la ineficiencia que
dicho proceso conlleva para la economía.

Problema del Free Rider

El gobierno trata de hacer frente frente a los problemas de polizones mediante normas

fiscales y reglamentos. También se
les conoce como consumidores
parásitos.
Un ejemplo del problema del
polizón es el gasto militar: ninguna
persona puede ser excluida de ser
defendida por las
fuerzas militares de
un país, y por lo
tanto los polizones
podrían negarse o
evitar pagar por ser
defendidos. Por lo
tanto, es práctica usual que los gobiernos no se financian utilizando donaciones voluntarias,
sino que cobran impuestos y en algunos países realizan servicio militar obligatorio.

Beneficio marginal social

A cantidad de un bien público es la suma de beneficios marginales de todos los que la
conforman.
Costo marginal social

Es el costo total que paga la Sociedad por producir una unidad adicional de un Bien o

servicio. CMS es igual a la suma de los Costos marginales de la producción del Bien más
los Costos por los daños, correctamente medidos, que ocasiona el proceso de producción.

Suministro privado ineficiente:

Si no se tiene incentivos para comprar productos y la reacción es no pagar por ello, así se
puede adquirir más bienes privados y estos actuarían como un free-rider.
Si todos reaccionaran de esta manera, las empresas no podrían proporcionar el producto y el
suministro privado sería ineficiente.

¿Podría una empresa privada como Firestorm proporcionar la cantidad suficiente de

aviones bomberos?
Probablemente no, ya que nadie tendría incentivos para comprar su parte del servicio. “Mi
decisión de pagar o no afectaría en los aviones suministrados por Firestorm.”

Suministro público eficiente:

En vista de que el gobierno puede imponer gravámenes fiscales sobre los consumidores del
bien público y forzaros a pagar por recibirlo, la provisión pública soluciona el problema del
free-rider.

Ejemplo:

Dos partidos, A y B están de acuerdo en todo menos en la cantidad de aviones a producir.

Si A propone 2 aviones y B 4 , los votantes estarán igualmente insatisfechos.

En el caso que A suba la cantidad de aviones a 3 y B siga con 4 aviones, votarán por él.
En el caso que B baje el número de aviones a 3 y A siga con 2 aviones, los votos serán para
él.
Si ambos partidos proponen 3 aviones, cada uno obtendrá el 50% de los votos.

Preferencia Preferencia
de A de B
Principio de la diferenciación mínima:

La tendencia de los competidores a asemejarse entre sí para atraer al máximo número de

clientes o votantes.

Ejemplo:

Si Domino’s abre un restaurante en una nueva ubicación, es muy probable que Pizza Hut
abra otro justo al lado.

Suministro excesivo e ineficiente de bienes públicos:

Si la competencia entre dos partidos políticos consiste en suministrar cantidad eficiente de un

bien público, los burócratas deben intervenir para lograr el resultado esperado y mejor para
ellos mismos.

Ignorancia racional:

Es la decisión de no adquirir información debido a que el costo de hacerlo excede el

beneficio.
Uno de los principios de la teoría de la elección pública establece que para un votante lo más
racional es mantenerse ignorante con respecto de un tema, a menos que este tenga un efecto
perceptible sobre su ingreso.

EXTERNALIDADES POSITIVAS: EDUCACIÓN Y ATENCIÓN MÉDICA

La mayoría de los bienes y servicios provistos por el gobierno, son bienes mixtos y no bienes
públicos. Los bienes públicos con beneficios externos en los que más se gasta son educación
y atención médica. Analizaremos como influye el gobierno en la provisión de estos bienes y
las posibles mejoras en los acuerdos actuales.

Beneficios privados y beneficios sociales:

Un beneficio privado es aquel que recibe el consumidor de un bien o servicio. El beneficio

marginal es el beneficio que se obtiene de cada unidad adicional de un bien o servicio. Por lo
tanto, un beneficio marginal privado (BM ) es el beneficio que recibe el consumidor por una
unidad adicional del bien o servicio. El beneficio externo de un bien o servicio es el
beneficio que recibe alguien distinto del consumidor. Un beneficio marginal externo es el
beneficio que una persona distinta del consumidor disfruta de una unidad adicional de un
bien o servicio.

El beneficio marginal social (BMS ) es el beneficio marginal que disfruta la sociedad y es

equivalente al beneficio que obtiene el consumidor de un bien o servicio (beneficio marginal
privado) más el beneficio marginal que disfrutan los demás (beneficio marginal externo).

Es decir:

BMS = BM + Beneficio marginal externo.

Un beneficio externo:

La curva BM muestra el beneficio marginal privado de que disfrutan las personas que
reciben educación universitaria. La curva BMS muestra la suma del beneficio marginal
privado y el beneficio marginal externo. Cuando asisten a la universidad 15 millones de
estudiantes, el beneficio marginal privado es de 10 000 dólares por estudiante, y el beneficio
marginal externo es de 15 000 dólares por estudiante. En consecuencia, el beneficio marginal
social es de 25 000 dólares por estudiante.

Ineficiencia con un beneficio externo:

La curva de demanda del mercado es también la curva de beneficio marginal privado, D =

BM. La curva de oferta es la curva de costo marginal social, O = CMS. El equilibrio de
mercado cuando la colegiatura es de 15 000 dólares por año y hay 7.5 millones de
estudiantes es ineficiente, ya que el beneficio marginal social es superior al costo marginal
social. La cantidad eficiente es de 15 millones de estudiantes. El triángulo de color gris
muestra la pérdida irrecuperable originada debido a que muy pocos estudiantes se inscriben
en la universidad.

INEFICIENCIA BUROCRÁTICA Y FALLA DEL GOBIERNO

¿Qué es burocracia?
La burocracia hace referencia a un sistema de organización y/o normas por el que se
administra, gestiona y ejecuta determinadas acciones, procesos u organiza una empresa. 1Se
tratan normas para ejecutar determinados procedimientos necesarios para alcanzar un
objetivo.
DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

oDificultad en la atención de clientes y conflictos con el público

oConformidad con rutinas y procedimientos
oExteriorización de signos de autoridad
oJerarquización como base del proceso de decisión
oDespersonalización de las relaciones
oResistencia al cambio
oFormalismo y papeleo excesivos
oExagerado apego a los reglamentos

FALLAS DEL GOBIERNO

Es cuando la regulación que se crea para remediar una falla de mercado conduce a una
situación en la que la sociedad se aleja aún más de la eficiencia. Aquí le presentamos
algunos casos:

1° CASO

La prohibición de emitir publicidad para remediar asimetrías informativas, cuando

justamente la publicidad está pensada para transmitir información y reducir esa
asimetría.

2° CASO

La obligación de revelarle al consumidor absolutamente toda la información existente

respecto de un producto, como en el caso de las ventas por internet.

PROBLEMAS CON LA PRODUCCIÓN PÚBLICA

Los problemas surgen a raíz de que las empresas privadas tratan de maximizar sus
beneficios y no la del país. Pero la burocracia puede limitarse y la producción pública
puede ser más eficiente. Un gran ejemplo de esto es las escuelas Charter que buscan la
reducción de costos al tiempo de mejorar la calidad

ESCUELAS CHARTER

Las escuelas charter son escuelas públicas sin matrículas, con inscripción abierta a todos
los estudiantes. Son escuelas que se manejan de forma independiente y operan con más
flexibilidad que las escuelas públicas tradicionales, a cambio de mayor rendición de
cuentas.

La carta fundadora, o “chárter”, que establece cada escuela es un contrato que detalla la
misión, el programa, las metas de desempeño y los métodos de evaluación de la escuela.
Cada escuela chárter tiene una autoridad que, según las leyes estatales, puede ser la
junta del distrito escolar, una universidad, la alcaldía o una organización sin fines de
lucro. La autoridad tiene la responsabilidad de exigir a las escuelas chárter el
cumplimiento de sus acuerdos de operación o sus “charters”.
PROBLEMAS CON LOS SUBSIDIOS PRIVADOS

oEl presupuesto del subsidio debe ser asignado por una dependencia del gobierno.
oA los productores subsidiados les interesa maximizar su subsidio y pueden gastar lo
que reciben para obtener un mayor beneficio.

Estos problemas nos alejan de lograr la asignación eficiente de recursos, pero existe un
método que es acerca de los cupones, ¿será los cupones una solución?

¿QUE ES EL CUPÓN?

Es el interés nominal que tienen derecho a percibir los titulares de un valor de renta fija;
suele pagarse con carácter trimestral, semestral o, más frecuentemente, anual. Puede ser
fijo (establecido para toda la vida de la emisión) o variable (ligado a la evolución de
tipos de interés, índices bursátiles, etc.).

VENTAJAS:

oLos cupones se pueden usar con producción pública y privada o entre ambas.

oAl dar el poder de consumo al consumidor final, los productores deben competir para
atraer clientes proporcionando un alto estándar de servicio al costo más bajo posible.

oLos gobiernos pueden establecer el valor de los cupones para resolver el problema del
suministro excesivo y la inflación de los presupuestos.

oLos cupones esparcen las contribuciones públicas entre millones de consumidores, de

manera que ninguno de ellos está interesado en desperdiciar parte del valor recibido
cabildeando para recibir un suministro excesivo.

BENEFICIOS PRIVADOS Y BENEFICIOS SOCIALES

Un beneficio privado es un beneficio que el consumidor de un bien o servicio recibe, y

beneficio marginal privado (BM) es el beneficio privado de consumir una unidad más
de un bien o servicio.
Un beneficio externo es un beneficio que algún otro distinto del consumidor recibe. El
beneficio marginal externo es el beneficio de consumir una unidad más de un bien o
servicio que alguna otra persona distinta del consumidor disfruta.
Beneficio marginal social es el beneficio marginal disfrutado por la sociedad entera—
por el consumidor y por cualquier otro sobre el que el beneficio recaiga—y es la suma
del beneficio marginal privado y el beneficio marginal externo:

BMS = BM + beneficio marginal externo

La figura ilustra la curva BM, y la curva BMS. El beneficio marginal externo es la

distancia vertical entre las curvas BM y BMS. La figura muestra como el mercado da
una subproducción, al darse el beneficio externo y se crea una pérdida irrecuperable.

Acciones del gobierno para enfrentar los beneficios externos

Hay 4 acciones principales:

oLa provisión pública

oLos subsidios
oLos cupones
oLos derechos de propiedad (patentes y derechos de autor)

Describiendo en forma breve:

oProvisión pública

Bajo la provisión pública, una autoridad pública que recibe pago del gobierno produce
el bien o servicio y vende la cantidad en la que el costo marginal iguala al beneficio
marginal social.

La figura muestra cómo la provisión pública puede alcanzar un resultado eficiente.

oSubsidios

Un subsidio es un pago del gobierno a productores privados. Si el gobierno paga al

productor un monto igual al beneficio marginal externo por cada unidad producida, la
cantidad producida aumenta hasta donde el costo marginal iguala al beneficio
marginal social.

La figura muestra cómo los subsidios pueden alcanzar un resultado eficiente.

oCupones

Un cupón es un “símbolo” que el gobierno provee a las personas, el cual puede ser
usado para comprar ciertos bienes o servicios específicos.

oDerechos de propiedad intelectual

La forma de establecer los derechos de propiedad intelectual son las patentes y los
derechos de autor, por medio de los cuales se otorga derechos de exclusividad al
inventor de un bien, servicio o proceso productivo para usar, producir o vender su
invención por un número dado de años.

Las patentes y los derechos de autor juegan un papel fundamental en la denominada

“economía de la información”. En la actualidad la información y el conocimiento se
han convertido en base esencial para el crecimiento y desarrollo de las economías,
factores estratégicos para las empresas, pues constituyen un factor productivo más y
uno de sus activos más valiosos, incluso un factor de producción con beneficios
crecientes. Esto se ha dado a tal nivel que hasta se ha llegado a hablar de que este
tiempo es la “era de la información”.