Tema 2

FUNCION JURISDICCIONAL DEL ESTADO

 CONCEPTO. –

El termino estado para el derecho implica la idea de un grupo de personas establecidos

sobre un territorio determinado y sujetos a la autoridad de un mismo gobierno, para Ossorio
el estado de derecho se refiere a la figura tradicional de los tres poderes del estado
interdependientes y relacionados mismo q representan el gobierno del pueblo por el pueblo
y para el pueblo es decir q el estado de derecho es el sometimiento de gobernantes y
gobernados a la constitución y a la ley.
Etimológicamente la palabra estatus proviene del latín “status” q significa estar de pie o
mantenerse en pie, antiguamente en el latín clásico se utilizaba la palabra “status civittatis”
para describir el estado en el q se encontraba la cosa pública o la manera en que la misma
estaba organizada “status replublicae”, posteriormente esta acepción fue cambiada a “status
personarum” misma q definía el conjunto de cualidades inherentes a la persona por ejemplo
estado civil, domicilio, el estado en la actualidad asume para si el uso de la fuerza a través
de sus diferentes funciones por ejemplo la función legislativa es la q sanciona norma
jurídicas luego la función administrativa realiza actos necesarios para cumplir con los
servicios públicos por medio de la función jurisdiccional se dirimen conflictos e intereses, sin
embargo en nuestro país y a raíz del reordenamiento político se reconoce una nueva función
q es la electoral habiéndose cambiado su denominación de poderes a órganos.
La ley 025 (ley del órgano judicial) norma la composición de este órgano y define los puntos
de la función jurisdiccional, es el poder deber del estado político moderno q la función
jurisdicción emanado de su soberanía, para dirimir mediante organismo adecuados los
conflictos de intereses q se susciten entre particulares y entre esto y el estado con la
finalidad de proteger el orden jurídico.
 Define jurisdicción como la actuación de la voluntad concreta de la ley, mediante la
sustitución, esto por la actividad de los órganos públicos, por la actividad de los particulares
o de otros órganos públicos.

 DIFERENTES SIGNIFICACIONES DE JURISDICCIÓN. –

Para el derecho latinoamericano el termino jurisdicción tiene por lo menos 4 acepciones

a) La jurisdicción como ámbito territorial, esta refiere por ejemplo q ciertas diligencias q
debe efectuarse en otra jurisdicción se hará efectiva por otro juez
b) La jurisdicción como competencia, esta se refiere a q la competencia es una medida
de la jurisdicción porque todos los jueces tienen jurisdicción, pero no todos tiene
competencia para conocer ciertos casos
c) La jurisdicción como poder, eta se refiere a la prerrogativa autoridad o poder para
juzgar, Eduardo Couture dice q la noción de jurisdicción como poder es insuficiente,
porque la jurisdicción es un poder de ver, o sea, porque el juez, así como tiene la
facultad para juzgar tiene también el poder administrativo de hacerlo es decir no
puede dejar de dictar sentencia, no puede dejar de pronunciarse en el ejercicio del
poder público.
Es bueno recordar q el termino poder en sentido general se refiere a la posibilidad
de hacer u omitir algo y en sentido jurídico es un derecho, facultad o aptitud para
realizar u omitir lícitamente algo
d) Jurisdicción como función, esta función se refiere a la actividad pública realizada por
órganos competentes nacionales o internacionales con las formas requeridas por la
ley en virtud por la cual por acto de su juicio se aplica el orden jurídico establecido
para dirimir conflictos mediante decisiones susceptibles de adquirir autoridad de
cosa juzgada

 DISTINCIÓN ENTRE LOS ACTOS: JURISDICCIONAL, LEGISLATIVO Y

ADMINISTRATIVO. –
 Si bien el artículo 7 de nuestra CPE previene q la soberanía reside en el pueblo cuyo
ejercicio esta confiado en los órganos, legislativo, ejecutivo, judicial y electoral
doctrinalmente tomaremos a los 3 primeros.
Sobre este particular el tratadista Hugo Alcina dice q es muy importante conocer cuando un
acto de un juez tiene carácter legislativo o administrativo y cuando un acto del ejecutivo
importa ejercicio de jurisdicción. Esta diferenciación es importante por ejemplo a la hora de
impugnar la decisión de alguno de estos órganos. Una decisión de naturaleza jurisdiccional
será susceptible de apelación en cambio una decisión de naturaleza administrativa se
sujetará a las vías recursivas previstas en el derecho administrativo mismas q son recurso
de revocatoria y el recurso jerárquico, para esto existen las siguientes teorías:

1) La teoría orgánica, distingue las diferentes exteriorizaciones de la actividad funcional

de estado tomando en cuenta la naturaleza del órgano del cual emana por ejemplo
el poder legislativo manifiesta su actividad mediante la ley, el poder ejecutivo
mediante los decretos administrativos y el poder judicial u órgano judicial a través de
la sentencia judicial

2) La teoría formal, esta teoría afirma q el criterio distintivo reside en la peculiar

estructura q presentan los actos administrativos, legislativos y jurisdiccionales

3) La teoria sustancial, esta teoria afirma q la distinción entre los actos jurisdiccionales,
legislativos y administrativos emana de los efectos jurídicos del acto típico, debiendo
distinguirse unos efectos de otros así por ejemplo la ley y la sentencia son dos
formas de la tutela de los intereses, pero mientras la ley es abstracta, genérica,
obligatoria, coactiva la sentencia es concreta esto en el sentido de reunir y sintetizar
los hechos de tipo penal. La sentencia es obligatoria solo para los q intervienen en
el juicio.

 NATURALEZA JURÍDICA DEL ACTO JURISDICCIONAL,.-

 El tratadista Hugo Alcina sostiene q el acto jurisdiccional es el resultado objetivo del ejercicio
de una potestad conferida por el estado a determinados órganos judiciales esto para definir
mediante la sentencia las controversias o disputas q sean sometidas y hacer cumplir las
mismas. Esa potestad conferida por el estado al poder judicial constituye un mandato, pero
sin embargo no constituyen actos jurisdiccionales por ejemplo el mandato del poder
legislativo manifestado en la ley y el mandato del poder ejecutivo se exterioriza en actos
administrativos del gobierno.
Se toma en cuenta q el mandato judicial como acto de autoridad al igual q el acto
legislativo o ejecutivo no es un acto de pura voluntad sino q es un acto q debe ser
fundado intelectualmente.
La jurisdicción constituye un servicio publico en cuanto significa el ejercicio de una
función publica puesta al servicio de la colectividad. el juez no administra justicia ni
procede arbitrariamente pues su actividad está regida por normas imperativas

 CARACTERES Y PECULIARIDADES DE LA JURISDICCIÓN. –

el procesalista Aldo Bacre refiere q la jurisdicción presenta los siguientes caracteres:

a) Es un servicio público, puesto q al emanar del estado importa el ejercicio de una

función publica
b) Es primaria, porque desde los orígenes del estado inicie su actividad jurídica. El juez
y la actividad jurisdiccional nacen antes q el legislador
c) Es poder de ver, porque emana de la soberna del estado a través de la actividad del
poder judicial. Y es un deber al eliminar la razón de la fuerza por la fuerza de la
razón a través de la sentencia dictada con un tercero q es el juez imparcial
d) Es inderogable, porque la jurisdicción es un poder de ver q emana de la soberanía.
Os particulares carecen de la potestad de disponer de ella.
La sentencia es inderogable cuando adquiere la calidad de cosa juzgada, inmutable
e inmodificable
e) Es indelegable, porque el estado realiza un acto de delegación de poder al investir
al juez en el ejercicio de la jurisdicción
f) Es única, ya q la jurisdicción es una función única e indivisible
 g) Es una actividad de sustitución ya q ninguna de las partes decide sobre quien tiene
la razón en un caso en disputa, sino solo el órgano jurisdiccional q es el juez en
otras palabras el órgano jurisdiccional sustituye el deseo natural de la auto
composición (cuando las partes llegan a un acuerdo y se resuelven los conflictos)

 LAS POTESTADES DE LA JURISDICCIÓN. –

Los procesalistas señalan la existencia de ciertos poderes q resultan indispensables para

decidir controversias, llevando a ejecución los fallos con autoridad de cosa juzgada y esas
facultades son los siguientes:

a) Poder de decisión, es el poder por excelencia q distingue la función jurisdiccional o

sea el Juez es Juez en tanto decide, no puede excusarse de fallar bajo ningún
pretexto (falta, oscuridad o insuficiencia de la ley) debiendo este pronunciar
sentencia según la equidad y conforme a disposiciones q comprenden casos
semejantes.
El poder de decisión se manifiesta formal o extrínsecamente cuando el juez afirma
la existencia o inexistencia de una voluntad de ley concerniente a las partes.
Por otra parte, el poder de decisión jurisdiccional se manifiesta cuando el juez
aplica la ley al caso concreto subsumiendo los hechos al derecho.
b) Poder de ejecución, este es el poder de tiene el juez para realizar la ejecución
procesal forzada es decir si la función jurisdiccional no estuviera dotada del poder
coactivo para ejecutar la sentencia, esta seria una simple declamación, una simple
sugerencia.
El poder de ejecución se reduce a los actos coactivos o compulsorios q tiene por
finalidad obtener la satisfacción de la obligación ya sea de dar, hacer o no hacer
c) Poder de instrumentación, llamado también de documentación y esta es la
potestad q tiene el juez para dar categoría de instrumento autentico a la sentencia
y tiene la potestad material de conservar y custodiar todo el conjunto de
documentos q conforman el expediente (actas, resoluciones y demás actuaciones
procesales)
 d) Poder de coerción, se refiere al poder o potestad q tiene el juez de imponer
sanciones a quienes con su conducta obstruyan o perjudiquen el trámite normal del
proceso.
El poder de coerción y el poder de ejecución se diferencia en q el poder de
ejecución consiste en ejecutar el mandato judicial, ejemplo el pago de una
asistencia familiar, mientras q el poder de coerción consiste en la sanción q impone
el juez contra un acto de inconducta como por ejemplo el abandono malicioso del
abogado defensor con el único objeto de dilatar el proceso

 JURISDICCIÓN CONTENCIOSA Y VOLUNTARIA. –

a) Jurisdicción contenciosa, es la jurisdicción propiamente dicha.

El termino contencioso se refiere a todo lo litigioso, o sea q el juicio es la contienda legal
sometida a la resolución de los jueces. La contenciosidad se halla vinculada al objeto
litigioso considerado como una pretensión procesal q es la demanda q un sujeto
procesal formula ante el juez para q este dicte sentencia.
b) La jurisdicción no contenciosa o voluntaria, esta jurisdicción es aquella en q el órgano
judicial despliega actividades de naturaleza administrativa.
Se denomina jurisdicción voluntaria a los procedimientos judiciales tramitados si no hay
oposición de las partes o finalmente si no hay parte o contraparte q se opone a la
pretensión.

 IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL,-

El fin de todo proceso es obtener la sentencia con cosa juzgada y su eventual coercibilidad,
ambos son inherentes a la jurisdicción. Ninguno de los demás actos del poder público (ser
de naturaleza legislativa o ejecutiva) tiene el carácter de irrevisabilidad q tienen las
decisiones judiciales.