GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL

OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME Nº -2020-GRU-GGR-ORDN-FJAT

AL : CMDTE. PNP. (r) MIGUEL CARDOSO LARA

Director de la Oficina Regional de Defensa Nacional

DE : FREDY JACK ALVAREZ TUESTA

Jefe del Área de Gestión del Riesgo de Desastres

ASUNTO : INFORME DE ACTIVIDADES Y ACCIONES DE SEGUIMIENTO EFECTUADOS

A MÉRITO DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR EL COVID-19.

REF. : a). Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, publicado el 15.03.2020.

b). Decreto de Urgencia N° 027-2020, publicado el 16.03.2020.

FECHA : Pucallpa, 25 de Marzo del 2020

Es grato dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo remitirle

el Informe de las actividades y acciones de seguimiento efectuado a mérito del Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM, publicado el 15 de Marzo de 2020, que declara el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, el mismo que a continuación paso a detallar:

I. ANTECEDENTES

El 6 de Marzo 2020, a Nivel Nacional El Señor presidente de la República en mensaje

a la nación confirma el primer caso de coronavirus en el Perú.

El día 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud calificó el brote del

COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más de 100 países del
mundo de manera simultánea.

Así, en la misma fecha, nuestro Gobierno emitió el Decreto Supremo N° 008-2020-

SA, mediante la cual se declaró en “Emergencia Sanitaria” a nivel nacional por el
plazo de 90 días calendario, dictando medidas de prevención y control respecto al
COVID-2019.

Mediante D.S N° 044-2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional por el

plazo de quince (15) días calendario, y dispóngase el aislamiento social obligatorio
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19.

Mediante Decreto de Urgencia N° 027-2020, se aprueba medidas adicionales

extraordinarias que permitan adoptar las acciones preventivas y de respuesta para
reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la enfermedad por el virus
del COVID-19, en el territorio nacional, así como a coadyuvar a disminuir la
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado
virus a nivel nacional.

II. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 048-2011-PCM.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Resolución Ministerial N°276-2012-PCM, aprueba los Lineamientos para
la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del
Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de Gobierno.
 Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos
para la Constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil,
dictados por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
 Decreto Supremo N° 008-2020-SA, el cual declaró en “Emergencia
Sanitaria” a nivel nacional por el plazo de 90 días calendario, dictando
medidas de prevención y control respecto al COVID-2019.
 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, el cual declara el Estado de
Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y dispóngase
el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19.
 Decreto de Urgencia N° 027-2020, se aprueba medidas adicionales
extraordinarias que permitan adoptar las acciones preventivas y de respuesta
para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la enfermedad
por el virus del COVID-19.

III. UBICACIÓN

DEPARTAMENTO PROVINCIAS SUPERFICIE DISTRITOS

1. Callería
2. Campo Verde
3. Iparía
Coronel Portillo 36,815.86 Km2 4. Masisea
5. Yarinacocha
UCAYALI
6. Nueva Requena
7. Manantay
1. Raimondi
Atalaya 38,924.43 Km 2
2. Sepahua
3. Tahuanía
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

4. Yurúa
1. Padre Abad
2. Irazola
Padre Abad 8.822.50 Km 2
3. Curimaná
4. Von Humboldt
5. Neshuya

Purús 17,847.76 Km2 1. Purús

IV. MAPA SITUACIONAL

V. DAÑOS PRELIMINARES

 Casos confirmados: 0
 Casos descartados: 19
 A espera de resultados: 04
 Muestras enviadas: 23
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

 Atendidos telefónicamente: 259
VI. ESTADO SITUACIONAL DE LAS PROVINCIAS ALEJADAS EN LA REGION DE
UCAYALI

5.1. PROVINCIA DE PURUS

Al respecto se informa, que la provincia de Purús con su capital Puerto
Esperanza, es una de las cuatro (04) provincias que conforman el
departamento de Ucayali, siendo actualmente alcalde provincial (2019/2022),
el Prof. Lerner PANDURO PEREZ, elegido por el partido político “Peruanos por
el Kambio” (PPK), cuenta con una población de 2860 habitantes (INEI 2017),
de los cuales el 90% son pobladores indígenas, agrupados en 47
Comunidades Nativas, dependiente de la FECONAPU (Federación de
Comunidades Nativas de Purús), presidida por Freddy LOPEZ TRAMBECA,
organización que a su vez depende de la ORAU (Organización Regional
AIDESEP de Ucayali) y esta última dependiente de la AIDESEP (Asociación
Inter-Étnica de Desarrollo de la Selva Peruana).

Asimismo se informa que el acceso a esta provincia de Purús, es la vía aérea

procedente de Pucallpa (Vuelos cívicos y la empresa SAETA comercial y
subsidiada), así como la vía fluvial a través del río Purús (Afluente del río
Amazonas), que conecta al centro poblado de Palestina (Perú) y la provincia
de Santa Rosa Do Purús en el Estado de ACRE, República del Brasil;
significando que el recorrido a esas dos localidades oscila entre cuatro (04)
horas viaje de ida y siete (07) horas de retorno en un motor fuera de borda
de 40 hp., para lo cual se utiliza un promedio total de 35 galones de
combustible (Gasolina de 90), siendo el costo de 32 soles por galón.

En la fecha personal PNP de la Comisaria PNP Sectorial de Purús, juntamente

con personal EP, al mando del Mayor EP Eduardo OCAÑA IZQUIERDO, vienen
efectuando constantes patrullajes por las principales calles de esta localidad e
incidiendo en la no concentración de personas, ni transitar en los horarios
20:00 horas a 05:00 de la mañana; asimismo se ha instalado un servicio
permanente en el embarcadero fluvial de Purús (04 efectivos EP y 01
SO.PNP), a fin de ejercer un mayor control para el no ingreso y salida de las
personas a la localidad de Santa Rosa do Purús (Estado ACRE-BRASIL),
permitiéndose solamente el ingreso de productos de primera necesidad, como
arroz, azúcar, leche, harina, aceites y otros productos como parte del
abastecimiento a la población, teniéndose en consideración que desde el día
13MAR2020, no ingresa ningún tipo de abastecimiento por vía aérea, ya que
todos los vuelos comerciales han sido suspendidos.

De igual manera se tiene conocimiento por información de algunos

comerciantes de esta ciudad, que a partir del día 22MAR2020, las autoridades
de la provincia de Santa Rosa Do Purús (ACRE-BRASIL), dispondrán solo la
comercialización de ciertos productos a Purús, por lo que esta localidad se
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

desabastecerá de varios productos de primera necesidad, lo que ocasionará
cierto malestar en la población purusína, teniendo en consideración que el
90% de la población de la provincia de Purús es INDIGENA, y cada etnia con
su respectivo dialecto.

Con relación al fluido eléctrico en la provincia de Purús, este servicio se da a

la población por medio de un motor GENERADOR, supervisado por la empresa
Electro Ucayali, proporcionándose fluido eléctrico en los horarios de 07:00 a
23:00 horas, el mismo que a partir del día 23MAR2020, se reducirá desde las
07:00 a 12:00 y de 18:00 a 22:00 horas, por cuanto el combustible que
abastece dicho Generador es traído desde la ciudad de Pucallpa, toda vez que
existe un convenio para dicho abastecimiento. Y de proseguir la falta de
vuelos cívicos, el fluido se reducirá al horario de 18:00 a 22:00 horas.

Ante lo expuesto se sugiere muy respetuosamente a la superioridad canalizar

dicha información a las autoridades competentes, como Gobierno Regional de
Ucayali y Congresistas de la República, a fin que intercedan ante el ente del
gobierno central a fin que permitan el abastecimiento a esta provincia a través
de los vuelos cívicos, así como del abastecimiento del combustible para el
generador eléctrico.

5.2. DISTRITO DE YURUA

El Distrito de Yurúa es uno de los Cuatro que conforman la Prov. de Atalaya,
fue creado mediante Ley No. 9815 del 2 de Julio de 1943, Cuenta con Tres
Centros Poblados: Breu con 238 habitantes, Sawawo Hito 40, con 165 y Dulce
Gloria con 236. La Población dispersa es de 992 Personas, La Capital del
Distrito es el Centro Poblado del Breu, se encuentra situado estratégicamente
entre los Rios Breu y Tamaya, en la actualidad la Capital no cuenta con la
superficie definida, ubicado entre las latitudes Sur: 72º41’30” y oeste: 9º
30`00”, con una altitud de 268 y 448 m.s.n.m, su población es de 1683 hbts.

Estos límites están definidos por la divisoria de las cuencas de los afluentes
del Rio Yurua, Río Breu, Río Huacapishtea y el Río Amonya en ambas
márgenes, desde las desembocaduras de los Ríos mencionados e incluso,
aguas abajo hasta la desembocadura del Río Yurua en el Territorio Brasilero,
en este lugar hay Comunidades Nativas compuestas por Cuatro grupos étnicos
diferentes: ASHÁNINCAS, YAMINAHUAS, AMAHUACAS Y CHITONAHUAS. En
los últimos años el Distrito ha recibido la Migración de Familias procedentes de
Puerto Bermúdez (Cerro de Pasco) que vieron en Breu una posibilidad para
vivir.

El Distrito de Yuruá se encuentra a una Hora y Treinta desde el Aeropuerto

Pucallpa, siendo este el único medio de Transporte, el tránsito de moradores
Brasileros y Nacionales hacia la localidad de Tipishca y el Poblado Brasilero de
Foz de Breu, es por la Vía Fluvial y se realiza en forma esporádica.
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

Actualmente, los pobladores están desabastecidos toda vez el transporte por

vía aérea está suspendida, además el tránsito por vía fluvial está restringido,
por tal motivo los productos de primera necesidad provenientes del vecino
país (Brasil), no ingresan, causando un descontento y preocupación entre la
población de esa zona.

VII. ESTADO SITUACIONAL DE TURISTAS NACIONALES E INTERNACIONALES

La región de Ucayali, cuenta con una gran diversidad biológica (ecosistemas, especies
y material genético), paisajes naturales y una población indígena integrada por
diversas etnias, lo que en su conjunto convierte a la región en uno de los potenciales
destinos más interesantes y atractivos para los turistas nacionales y extranjeros. En
este sentido, el turismo se consolida como una actividad económica potencial para la
Región Ucayali.

Al respecto se informa, que frente a las medidas tomadas por el Gobierno Nacional,
en referencia a la emergencia ocasionada por el COVID-19, en la región de Ucayali se
encuentran algunos turistas extranjeros, varados en nuestra región, por lo que el
Gobierno Regional de Ucayali, a través del Centro de Operaciones de Emergencia
Regional, realizar las gestiones para que puedan conseguir alojamiento provisional,
siendo necesario gestionar antes nuestras autoridades nacionales, vuelos cívicos de
apoyo, para que estas personas puedan regresar a la ciudad de Lima, y luego a sus
respectivos países de procedencia.

A continuación se detallan los nombres y procedencias de dichos turistas:

N° Nombres y Apellidos Procedencia

01 Sonja Alexandra Stokowski Alemania
02 Thierry Francois Fuglisten Suiza
03 María de los Ángeles Ceña Díaz España

Además de ello, se cuenta con un aproximado de 50 personas, procedentes de otros

departamentos de nuestro País, los mismos que también requieren vuelos cívicos de
apoyo para regresar a sus respectivos departamentos (Loreto, Huánuco, Junín, entre
otros); por lo que es de suma urgencia gestionar con las autoridades de las Fuerzas
Armadas y Policiales, la opción de vuelos cívicos para que están personas puedan
regresar a sus hogares.

VIII. ACCIONES REALIZADAS POR EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI POR

INTERMEDIO DE LA OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

VIII.1. Convocatoria a reuniones y participación:

 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

El Gobierno Regional de Ucayali, a través de la Oficina Regional de Defensa
Nacional, convocó a diferentes reuniones de coordinación para planificar las
acciones preventivas a tomar frente a esta enfermedad, y evitar en lo posible
la existencia de personas infectadas por el COVID-19 en la región de Ucayali.
A continuación se detallan dichas reuniones:
A. PRIMERA REUNION DE COORDINACION CON LA PLATAFORMA REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL Y GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

B. CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA REGIONAL DE LUCHA CONTRA EL

COVID-19, EN LA REGION DE UCAYALI, APROBADO MEDIANTE ACTA.
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

C. REUNIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE ASESORAMIENTO, EVALUANDO EL

CASO DE LOS PASAJEROS DE LA EMBARCACIÓN HENRY.
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

VIII.2. De las actas de las reuniones y registro de asistencia:

(Ver anexo 01)

VIII.3. Medidas adoptadas a la fecha, actividades pendientes, dificultades

o limitaciones:

Medidas Adoptadas

 Acondicionamiento de refugios temporales que servirán como centros de

cuarentena para los posibles casos positivos por COVID-19:

o Distrito de Callería: Estadio Aliardo Soria Pérez

o Distrito de Manantay: Coliseo Cerrado
o Distrito de Yarinacocha: Campo Ferial

 Dotación con alimentos (desayuno, almuerzo y cena) para las personas

que se encuentran aislados en la embarcación Henry.
 Dotación con productos de primera necesidad para los pobladores que
se encuentran en pobreza extrema y que no accedieron al bono de S/.
380.00 soles.
 Monitoreo permanente y coordinación con el sector salud e instituciones
de primera respuesta, referente al seguimiento del COVID-19 en nuestra
región.

Actividades pendientes (Necesidades):

 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

 Traslado de las personas que se encuentran en la embarcación fluvial
Henry, proveniente de la ciudad de Iquitos, a uno de los lugares aislados
mencionado líneas arriba.
 Gestionar los vuelos cívicos para el traslado de los turistas extranjeros y
nacionales.
 Gestionar la adquisición de productos de primera necesidad para la
población más expuesta.

Dificultades y/o limitaciones:

 Trámites burocráticos, que atrasan las gestiones.

 Presupuesto limitado.

IX. CONCLUSIONES:

 El Gobierno Regional de Ucayali y los Gobiernos Locales han ejecutado acciones

de prevención y respuesta, frente a esta pandemia que viene afectando nuestro
territorio nacional, en el marco del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.
 El Gobierno Regional de Ucayali en conjunto con la Municipalidad Provincial de
Coronel Portillo y otras Instituciones de Primera Respuesta, han conformado la
Plataforma Regional de Lucha contra el COVID-19, llegando a los siguientes
acuerdos:

o Cierre de fronteras en la Carretera Federico Basadre, sector la Divisoria,

Carretera Fernando Belaunde Terry, sector Von Humboldt y la Carretera
de penetración a Campo Verde hacia Tournavista. Y acceso fluvial en la
localidad de Contamana y Sepahua
o Construcción de un espacio en la parte posterior del Hospital de
Contingencia para la hospitalización de pacientes con el COVID-19.
o Presupuesto para el primer nivel de atención.
o Priorización por parte de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto del
pliego, para el sector salud.
o Garantizar el traslado de las muestras a través de las fuerzas armadas.

 El Centro de Operaciones de Emergencia Regional – COER Ucayali, seguirá

realizando el monitoreo constante de la emergencia por el COVID-19, siendo el
ente operativo del Gobierno Regional de Ucayali.
 El Gobierno Regional de Ucayali, no cuenta con los recursos necesarios, para
garantizar el retorno de las personas extranjeras, y turistas nacionales, que se
encuentran varados en la cuidad de Pucallpa, por lo que se hace necesario
gestionar a través de otras instancias, dichos vuelos cívicos que permitirán a
estas personas estar al lado de sus familias.
 Como se pudo evidenciar, es necesario gestionar los puentes aéreos a las
provincias y distritos más alejados de nuestra región, garantizando el traslado
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

de las personas que se encuentran en la ciudad de Pucallpa, y de los productos
de primera necesidad, evitando el desabastecimiento de estas localidades.
 Por todo lo antes mencionado, se solicitó a Ud. Señor Directos, elevar el
presente informe al COEN MINDEF, quienes ayudaran a realizar las gestiones
para cumplir con las actividades pendientes en nuestra región.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines que estime pertinentes.

Atentamente,

ANEXOS
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

Anexo 1. Acta de conformación de la Plataforma Regional de Lucha contra el COVID-19
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

Anexo 2. Panel Fotográfico.

Entrega de apoyo con alimentos a las personas que se encuentras aisladas en la

embarcación Henry.
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

Recepción y gestión de alojamiento temporal para los turistas extranjeros que llegaron a
la ciudad de Pucallpa.
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PERÚ GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

Acondicionamiento de lugares de cuarentana para las personas que se encuentres

infectadas por el COVID-19.