Proyecciones De Población Y Tendencias Demográficas En Colombia
En el análisis de los impactos macroeconómicos de una reforma pensional es
necesario considerar algunas tendencias demográficas. En especial, aquellas relacionadas con los aumentos en la esperanza de vida y los cambios en la distribución de la población por edades. Una mayor esperanza de vida significa un mayor número de años en retiro. Asimismo, el envejecimiento que a largo plazo resulta de un descenso sostenido en la fecundidad implica un incremento relativo en la población retirada que vive de transferencias (intertemporales, intergeneracionales o fiscales) y una disminución relativa del porcentaje de la población que las genera, sea por ahorro, impuestos o aportes a pensión. Teniendo en cuenta que estos cambios demográficos afectan el consumo y el ahorro de las economías, algunos modelos macroeconómicos incorporan el crecimiento de la población y las probabilidades de supervivencia. El análisis demográfico facilita una serie de cálculos relevantes para analizar economías con poblaciones heterogéneas, en las que coexiste población activa y retirada, como es el caso de las generaciones traslapadas. Por una parte, las proyecciones de población informan sobre los cambios esperados en el porcentaje de la población en edades laborales, que participa con más intensidad en el mercado laboral, transfiere a sus dependientes, paga impuestos y ahorra. Por otra parte, las tablas de vida, que resumen las funciones de supervivencia y se usan para proyectar la población, también son útiles para calcular la duración de la vida laboral, la probabilidad de llegar a la edad de retiro o el número de años que espera vivir una persona que ha culminado su ciclo laboral. Las proyecciones de población son un ejercicio de estimación, que consiste en calcular el tamaño y la distribución de la población por sexos y edades a partir de las tasas de fecundidad, mortalidad y migración. La dificultad está en hacer pronósticos razonables sobre estas tres fuentes de cambio demográfico. En unas proyecciones de corto plazo (de 2 a 5 años), suponer que las tasas se van a mantener constantes podría ser lo más conservador. Por el contrario, en las proyecciones de largo plazo es necesario anticipar algunas dinámicas poblacionales, como los descensos esperados en la mortalidad y la fecundidad o el efecto neto de la migración. Dada la incertidumbre sobre la magnitud y dirección de esos cambios, se podrían asignar algunas probabilidades o considerar más de un posible escenario. También se recomienda revisar las proyecciones todos los años a partir de las estadísticas vitales. A las dificultades metodológicas se suman los problemas en la calidad y disponibilidad de la información, pues no siempre se cuenta con series lo suficientemente largas para hacer pronósticos. De esta manera, las proyecciones de población muchas veces implican esfuerzos adicionales para consolidar las series, depurar los datos, estimar y pronosticar las tasas específicas (por sexos y edades) de la mortalidad, la fecundidad y la migración.