EE.

L EGISLACIÓN A GROPECUARIA

LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
MEXICANA Y EL
ARTÍCULO 27
Facultad de Ingeniería en
Sistemas de Producción
Agropecuaria
ISPA. Yomiuri Zacil-há Cahum García
 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
El 5 de febrero de 1917 fue promulgada la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM) por el presidente
constitucionalista Venustiano Carranza.
Entro en vigor el 1 d mayo de 1917 y se originó a
partir de la nueva realidad social que vivía México
tras el inicio de la Revolución Mexicana de 1910, es
decir, se necesitaba un ajuste que garantizara los
Derechos de todos los mexicanos.
Es importante mencionar que esta Constitución
fue la primera en incluir los derechos sociales, los
que ahora conocemos como garantías individuales. Este documento continúa vigente,
aunque a lo largo de la historia ha sido
reformado en varias ocasiones.
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 Principales aportaciones de la CPEUM 1917

No reelección Garantías individuales División poderes Soberanía

Jornada laboral y Educación laica y Libertad de

Propiedad de la tierra gratuita expresión
libre asociación
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Partes de la CPEUM

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 Artículo 27 Constitucional de 1917
La regulación sobre la propiedad por parte del Estado con la oportunidad de respetar
la comunal y de dotar de tierras al ejido, permitió lograr la paz social en México.
Dan gran relevancia a la Nación y su objeto es el de definir y justificar los poderes
que está habría de ejercer sobre la propiedad territorial (tierra, agua y subsuelo).
Anuncia también que la Nación se dedicara a transformar el dominio de estas
propiedades para hacer una distribución equitativa de la riqueza pública.
Existe la propiedad privada individual aunque sujeta a la expropiación por causa de
utilidad pública mediante indemnización.
Prohibía o limitaba el derecho de toda una serie de entidades corporativas a poseer
bienes raíces, y sobre todo fincas rústicas. Mantenía el espíritu anticorporativo de la
anterior Constitución (1857), ahora extendido y actualizado.

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 Artículo 27 Constitucional de 1917

Las iglesias no podrían poseer ni administrar bienes raíces, pues sus propiedades ya
habían sido nacionalizadas; las “instituciones de beneficencia pública o privada” (sin
fines de lucro) podrían adquirir sólo los bienes “indispensables para su objeto”;
las sociedades comerciales quedaban impedidas de “adquirir, poseer o administrar
fincas rústicas”; y los bancos podrían financiar operaciones relativas a propiedades
inmuebles, pero no se les permitía tener “más bienes raíces que los enteramente
necesarios para su objeto directo”.
Además, el derecho a poseer terrenos quedaba restringido a personas de
nacionalidad mexicana, con la posibilidad de extenderse a extranjeros bajo ciertas
condiciones.
Imponía enormes límites a la propiedad corporativa, y éstos eran aún más estrictos
en ámbito rural.
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 Decreto del 06
de enero de 1915
Y así, acorde con esta
determinación, el texto
constitucional anunció
que “se dictarán las
medidas necesarias para
el fraccionamiento de los
latifundios” y “para el
desarrollo de la pequeña
propiedad”, señalando
más adelante que los
próximos Congresos
federales y estatales
expedirían leyes en las
cuales “se fijará la
extensión máxima de
tierras de que puede ser
dueño un solo individuo o
sociedad legalmente
constituida”.
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LA REFORMA DEL
ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL
DE 1992
 La reforma del artículo 27 Constitucional de 1992
Se entregaron a los campesinos más de 100 millones de hectáreas de tierras,
equivalentes a la mitad del territorio de México y a cerca de las dos terceras partes de
la propiedad rústica total del país, con los que se establecieron cerca de 30 000 ejidos
y comunidades que comprendieron más de 3 millones de jefes de familia.
El deterioro continuo del sector rural siguió presente hasta 1992, cuando se
consiguió tomar medidas y actualizar el desarrollo rural.
Se reforma el párrafo tercero y las fracciones IV, VI, VII, XV, XVII y XIX y se
derogan las fracciones X a la XIV y XVI del articulo 27 con el propósito central de
llevar más justicia y libertad al campesino mexicano.
Mayor justicia porque a través de ella impulsará oportunidades productivas y
ampliará las posibilidades de que los campesinos tengan acceso a un ingreso digno, y
mayor libertad porque permitirá al campesino decidir, en el marco jurídico en el que
actúan todos los mexicanos, la forma de producir y organizarse que más le convenga.
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 Plantea el impulso de la
producción, la iniciativa y
creatividad de los campesinos y, el
bienestar de sus familias. Asimismo
considera que se precisa examinar
el marco jurídico y los programas
que atañen al sector rural para que
sean parte central de la
modernización del país y de la
elevación de productiva del
bienestar social.
Se autoriza el aprovechamiento por
terceros de las tierras ejidales y
comunales, la transmisión de los
derechos parcelarios, la adquisición
del dominio pleno y la enajenación
de parcelas, es decir que los
ejidatarios y comuneros dejan de
ser usufructuarios para convertirse
en propietarios de sus terrenos.

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 Se establecen, con el
acuerdo de los Con la definición exacta
propietarios sociales de de dichos límites se
la tierra reunidos en
asambleas libres, los
certifican los derechos de
límites de cada ejido y cada núcleo agrario,
cada comunidad. sujeto agrario y
avecindado sobre las
tierras de uso común,
parcelas y solares
urbanos.

La reforma prohíbe Cancelar el derecho de

los latifundios y los núcleos agrarios al
regula los límites de la reparto de la tierra.
propiedad particular.

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 Se mantiene la figura de comisariado
ejidal como órgano de representación de
los núcleos agrarios.
Creación de los Tribunales Agrarios y
establecimiento de la Procuraduría
Agraria, con el objeto de atender la
solicitud de atención de los distintos
sujetos agrarios, a quienes se les puede
proporcionar asesoría, orientación,
realizar gestión administrativa,
representación en juicio, así como
conocer de las distintas quejas o
denuncias que se presenten por la
irregularidad cometida por servidores
públicos en contra de sus derechos
agrarios.

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