“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

 DOCENTE :

 ASIGNATURA : GESTIÓN PUBLICA

 TÍTULO : ANALISIS DEL PANORAMA DE LAS

ADMINISTRACIONES PUBLICAS AMERICA LATINA Y EL CARIBE.

 ESTUDIANTES :

 Vilchez Campos Yenifer Stefanie

 Nuñez Vigo Yessenia Karoline Kassandra

CICLO VIII

MORALES – SAN MARTIN

2020

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INDICE

1.1. Introducción .................................................................................................. 3

1.2. ¿Por qué la gobernanza pública y, en particular, la integridad, son relevantes?...... 3
1.3. Garantizando la integridad y la responsabilidad social de la toma de decisiones
públicas ................................................................................................................... 4
1.4. Gestión pública sólida para una implementación efectiva........................................ 5
Implementación de reformas para la gobernanza: el desafío de la coordinación ........... 5
Procesos administrativos para una mejor prestación de servicios ................................ 6
Contratación pública e infraestructura..................................................................... 6
Rendición de cuentas interna y externa: controles internos y auditoría externa ............ 7
Empleo Público ..................................................................................................... 7
CONCLUSIÓN ............................................................................................................... 8

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1.1. Introducción
Como bien sabemos la capacidad para que los gobiernos sean eficientes se tiene que
basar en sus políticas y prácticas de gestión. El auge económico impulsado
principalmente por los precios de las materias primas y el crecimiento del comercio en
las últimas décadas contribuyó a reducir la pobreza y avanzar en la reducción de la
desigualdad en América Latina y el Caribe (ALC). No obstante, estos últimos 5 años se
han visto que el crecimiento económico, no aumentó, al contra desaceleró. El 2019 se
toparon con un crecimiento super bajo, menos de lo que se esperaban, esto debido a
un bajo crecimiento de productividad en muchos países de ALC, añadiéndole los
desastres naturales que se suelen dar con frecuencia en estas zonas.

Los gobiernos no supieron aprovechar los beneficios que les ofrecía el auge económico.
Existen debilidades institucionales en las gobernanzas publicas lo cual nos da referencia
de porque el auge económico se desaceleró, ya que cada gobernanza bio por sus
intereses, el mal uso. El análisis del gasto público en la región revela un desperdicio
generalizado e ineficiencias que podrían alcanzar al 4,4% del PIB de la región. La política
influye mucho en estos datos, las desigualdades en la región pueden haber arraigado
una formulación de políticas a favor de intereses privados y no del interés público. Por
otro lado, si se implementaran las políticas correctas su implementación a menudo sigue
siendo superficial y no logran traducirse en la práctica y generar cambios. Las causas
pueden ser normas informales que contrarrestan las instituciones formales, una
capacidad administrativa débil, una resistencia a la implementación efectiva, soluciones
copiadas de otro país sin tener en cuenta el contexto, o la falta de mano de obra o
liderazgo adecuadamente capacitado.

1.2. ¿Por qué la gobernanza pública y, en particular, la integridad, son relevantes?

Para construir la sostenibilidad de un sistema democrático es fundamental la confianza,

es clave para garantizar el cumplimiento de ley. La confianza en el gobierno es esencial
para la cohesión social y el bienestar, incluida la reducción de la desigualdad , ya que
afecta la capacidad del gobierno para implementar reformas. Según los datos la
integridad publica y la percepción de corrupción son las determinantes mas importantes
para el voto de confianza.

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En ALC, la productividad se ve afectada principalmente por un alto grado de
informalidad y baja competencia e innovación.
El soborno ralentiza significativamente las operaciones, retrasa las inversiones
productivas y distorsiona el crecimiento de las empresas en ALC, lo que afecta
especialmente a las nuevas y a las de baja generación de ingresos.

La corrupción afecta la productividad del capital humano. Las prácticas de corrupción en

la prestación de servicio públicos están afectando directamente a los ciudadanos debido
a los sobornos que hacen para poder acceder a una amplia variedad de servicios
públicos.

1.3. Garantizando la integridad y la responsabilidad social de la toma de decisiones

públicas
La confianza es lo primordial para que la población participe o apueste a un gobierno Las
políticas esenciales para garantizar la toma de decisiones públicas de interés público en todos
los niveles de la administración pública, incluyen la promoción de la integridad y la transparencia
en el financiamiento político.
Los datos de la OCDE muestran el amplio uso de prácticas informales que no están reguladas
actualmente, lo que abre oportunidades para influir indebidamente en las campanas.

Vemos que la integridad electoral se ve afectada por la compra de votos y no tener

transparencia ni claridad en las campañas. según el Barómetro Global de la Corrupción

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2019 de Transparencia Internacional, el 25% de los latinoamericanos informa haber
experimentado intentos de comprar sus votos.

Una segunda forma de influir en las políticas públicas es abordar a los tomadores de
decisiones que ya están en el cargo, ya sea en el ejecutivo o legislativo. De hecho,
poder influir en los responsables políticos es una parte central de un sistema
democrático. Los lobistas y otros grupos de interés aportan información valiosa al
debate político, sin embargo, en la práctica, pequeños grupos poderosos también
pueden ejercer influencia para promover sus propias prioridades, a menudo a
expensas del interés público. Esta influencia no es necesariamente ilegal, y puede
tomar muchas formas, incluyendo:
 El acceso desigual al proceso de toma de decisiones, por ejemplo, presionando
a funcionarios públicos
 La financiación informal de partidos políticos y campañas electorales de los
candidatos
 Proporcionar a los gobiernos datos manipulados o fraudulentos
 El uso de conexiones personales, lo que conlleva a conflictos de intereses
 Intereses extranjeros inmiscuyéndose en las políticas internas de un país.

1.4. Gestión pública sólida para una implementación efectiva

Las reformas que promovieron la transparencia y la participación de actores interesados
han permitido políticas más inclusivas en algunas áreas.

Una buena gestión pública, logra diseñar política para así responder las necesidades e
intereses del ciudadano, por ende, los gobiernos deben continuar trabajando para
fortalecer las funciones principales del gobierno, como fomentar la coordin ación de
políticas, fortalecer la capacidad y las competencias de gestión, especialmente en los
gobiernos subnacionales y locales. Promover un servicio civil basado en méritos y
valores.

Implementación de reformas para la gobernanza: el desafío de la coordinación

Los principios claves de gobernanza de transparencia es que las políticas sean de manera
inclusiva y de interés públicos. Existen mecanismos formales e informales que ayudan a
evitar a la fragmentación, la superposición y las brechas; garantizan l as coherencias y el
impacto de estas políticas.

Los países de américa latina y el caribe nos indica que la calidad de la coordinación
depende de los participantes lo que nos indica que los acuerdos están menos
sostenibles. Esta se ve obstaculizada por la carga administrativa, por adquirir la
aprobación de los jefes de las instituciones involucradas antes de poder acordar los
objetivos inter‑organizacionales, también la cantidad de rotación de los empleados hace
que la confianza se minorable y afecta la memoria institucional.

En respuesta al desafío de coordinación, algunos países, como Chile, Colombia, México

y Perú, han establecido sistemas formales de integridad o comisiones donde los actores
clave se reúnen regularmente, mientras que Otros han optado por unidades de
coordinación ubicadas en el centro del gobierno. Si bien es ciertos estas medidas pueden

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tener la ventaja de permitir una mayor flexibilidad, así como también son más propensos
a desaparecer con los cambios en los gobiernos y depende mayorme nte de las
motivaciones individuales de los actores involucrados.

la coordinación de políticas debería garantizarse en todos los niveles de gobierno,

aunque alcanzar el nivel subnacional puede ser particularmente dificultoso en muchos
países de ALC. A este nivel suelen existir más oportunidades para ciertos tipos de
corrupción.

Los gobiernos locales pueden ser impulsores de la innovación, el desarrollo económico

y la productividad, como también desarrolla un papel clave en la promoción del capital
social.

Procesos administrativos para una mejor prestación de servicios

La carga, también conocida como tramitología, reduce la eficiencia de la prestación de
servicios públicos. Estos incluyen actividades del día a día, como, por ejemplo, tramitar
licencia de conducir, despacho de importaciones aduaneras, permiso de construcción,
licencia comercial. Muchos de estos servicios son más vulnerables a prácticas corruptas.

La mayoría de los países de la región tomaron medidas para simplificar y mejorar sus
procesos administrativos, principalmente a nivel nacional y así reducir en gran cantidad
la corrupción, ya que el mismo estado les da más facilidades de conseguir lo que la
población les solicita.

Los países de LAC han ido realizando esfuerzos para minorar la carga impuesta a los
ciudadanos e innovar en la forma en que se diseñan los servicios. Si bien es cierto las
tecnologías digitales en los países de ALC no están totalmente capitalizadas por las
instituciones del sector público para transformar el funcionamiento de las
administraciones y su interacción con la sociedad, por el contrario, los esfuerzos se
centran en digitalizar las formalidades y procesos internos existentes en lugar de
rediseñarlos.
Contratación pública e infraestructura
La contratación publica, ya sea adquisición de bienes, servicios u pobras, representa una
importante actividad económica de los gobiernos. se observa su tamaño en términos
del PIB. En 2017, la contratación pública representó el 6% del PIB en la región de ALC,
en comparación con el 6,7% en 2007 y a nivel de país, osciló entre el 3,6% en México y
el 9,9% en Perú.

Estas contrataciones ya sea de bienes o servicios también prima la corrupción, porque a

pesar que hacen concursos de supuesta transparencia la mayoría de contrataciones ya
están comprometidas.

A mismo tiempo, las grandes sumas de dinero implicadas y la estrecha interacción entre
los sectores público y privado hacen que la contratación pública sea una de las
actividades gubernamentales más propensas a los riesgos de despilfarro, mal uso y
corrupción.

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Las compañías privadas usualmente financian las campañas de candidatos que luego,
una vez en el cargo, devuelven favores recompensando a sus seguidores con contratos
públicos, como, por ejemplo, mediante la contratación directa. Así mismo, la falta de
registros para identificar al beneficiario final en la mayoría de los países de la región hace
que sea muy difícil determinar si las empresas que ganan contratos públicos no son
propiedad de funcionarios gubernamentales o de sus socios.

Once de los 14 países de ALC que establecieron una plataforma electrónica de

contrataciones públicas, lograron cierto nivel de integración con otros sistemas
gubernamentales.

Rendición de cuentas interna y externa: controles internos y auditoría externa

La estrategia del control interno y de la auditoría es asegurar el cumplimiento de las
normas y reglamentos, así como también lograr de manera eficiente los resultados que
el gobierno prometió entregar. Todos los funcionarios públicos deben desempeñar un
papel dentro de un sistema de control interno en funcionamiento, que generalmente
tiene tres elementos centrales: gestión, supervisión y auditoría interna. La
independencia y las capacidades de la función de auditoría interna también podrían
fortalecerse. Es de suma importancia que todos los funcionarios púbicos comprendan
su propio rol y responsabilidad en la identificación y gestión de riesgos de integridad a
través del control interno.

Empleo Público
Cada servidor público, forma parte de la gobernanza publica, ya que estos son
responsables de implementar las leyes y procedimientos. la contratación está abierta a
todos los candidatos con las calificaciones requeridas y se establece de acuerdo con
consideraciones técnicas, existen mecanismos de protección adecuados contra la
arbitrariedad durante el proceso de contratación y los despidos que afectan los puestos
profesionales no están motivados por cambios políticos.

La página de convocatorias es de suma importancia ya que así toda la población tienen

la oportunidad de postular.

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CONCLUSIÓN
Un gobierno sólido es esencial para el logro de los objetivos económicos y sociales.
Podemos ver cuán importante es diseñar políticas públicas en torno a los principios de
transparencia, ya que esto significa que toda la población puede tener conocimiento de
lo que pasa en nuestro país y así por contribuir con el bienestar del país, teniendo el
conocimiento de las convocatorias públicas ya sea para personal u obras públicas, así
lograr reducir de una manera considerable que la corrupción prime en estos.

Tanto la OCDE como el BID desarrollaron flujos de trabajo y un análisis en profundidad,

tanto específico por país como a nivel regional, Esto incluye el Plan de Acción sobre
Integridad para el Buen Gobierno en América Latina y el Caribe: de los compromisos a
la acción, que proporciona recomendaciones concretas en muchas de las áreas que se
mencionaron en este capítulo.

Los gobiernos deben realizar un mejor monitoreo y evaluación de la reforma tomada,

requiere con el desarrollo de indicadores de desempeño a nivel nacional y subnacional.
Las ediciones futuras de Panorama de las Administraciones Públicas podrían tener como
objetivo el asumir este desafío de medición, el cual a su vez contribuiría a un mayor
diálogo sobre políticas globales. Teniendo así con mejor control de auditoría en el
gobierno y reducir la corrupción.