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MINDEFENSA
NUEVO PAÍS
11.,ACC,
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No. 4. 4 /2017
A LOS Señores:
Comandante General de las Fuerzas Militares, Comandante
del Ejército Nacional, Comandante de la Armada Nacional,
Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana y Director
General de la Policía Nacional de Colombia, Secretario
General de la Unidad de Gestión General, Secretaria de
Gabinete, Viceministro para las Políticas y Asuntos
Internacionales, Viceministro para la Estrategia y Planeación,
Viceministro del Grupo Social Empresarial del Sector
Defensa "GSED" y Bienestar, Director General Dirección
General Marítima, Director General Justicia Penal Militar,
Director del Centro de Rehabilitación Inclusiva, Jefe Oficina
de Control Interno Sectorial.
I. MARCO GENERAL
A. FINALIDAD
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iii. Contribuir a que cada servidor público del Ministerio de Defensa Nacional,
conozca el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) e identifique, acorde con su rol, responsabilidad y nivel de autoridad,
su propio actuar y su interacción frente a los requisitos y estándares
administrativos y operativos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).
B. ANTECEDENTES
I Acuerdo 025 del 20 de febrero de 2003. "Articulo 2. El Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Militares y
Policía Nacional, en apoyo al cumplimiento de la misión institucional y con base a la legislación vigente en
Salud Ocupacional, adelantarán acciones tendientes a velar por el bienestar fisicio, mental y social del
personal activo en su ámbito laboral, con el fin de prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales."
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Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para. el personal civil de las Fuerzas
Militares y no uniformado de la Policía Nacional, según lo establecido en el Libro 2,
Parte 2, Título 4, Capítulo 6 del Decreto 1072 de 2015 y en los estándares mínimos
del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Así
mismo, desde hace varios años, cada una de las Fuerzas Militares, la Policía
Nacional y elMinisterio de Defensa Nacional, han realizado avances importantes en
materia de salud ocupacional para el personal civil y no uniformado, y en seguridad
operacional/operativa para los militares y policías; este trabajo adelantado debe
constituirse en el fundamento sobre el cual se implemente un sistema de gestión
integrado, que vincule tanto a los civiles y no uniformados, como a los militares y
policías del Ministerio de Defensa Nacional.
C. ALCANCE
PERSONAL:
ACTIVIDADES:
Ley 9 del 24 de enero de 1979, "Por la cual se dictan las medidas sanitarias".
Ley 100 del 23 de diciembre de 1993, "Por la cual se crea el Sistema de Seguridad
Social Integral y se dictan otras disposiciones".
Ley 1562 del 11 de julio de 2012, "Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional".
Decreto Ley 1295 del 22 de junio de 1994, artículos 3, 21 y 22, "Por el cual se
determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales".
Decreto 1790 del 14 de septiembre de 2000, "Por el cual se modifica el Decreto que
regula las normas de carrera del personal de oficiales y suboficiales de las Fuerzas
Militares".
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Decreto 1791 del 14 de septiembre de 2000, "Por el cual se modifican las normas
de carrera del Personal de Oficiales, Nivel Ejecutivo, Suboficiales y Agentes de la
Policía Nacional".
Decreto 1507 del 12 de agosto de 2014, "Por el cual se expide el Manual Único
para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional".
Decreto 1072 del 26 de agosto de 2015, "Por el cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo".
Decreto 171 del 01 de febrero de 2016, "Por medio del cual se modifica el artículo
2.2.4.6.37 del capítulo 6, Título 4, de la Parte 2, del Libro 2, del Decreto 1072 de
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)".
Decreto 052 del 12 de enero de 2017, "Por medio de la cual se modifica el artículo
2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)".
Resolución 1995 del 08 de julio de 1999 del Ministerio de la Protección Social, "Por
la cual se establecen normas para el manejo de la Historia Clínica".
Resolución 156 del 27 de enero de 2005 del Ministerio de la Protección Social, "Por
la cual se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de
enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones".
Resolución 2346 del 11 de junio de 2007 del Ministerio de la Protección Social, "Por
la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y
contenido de las historias clínicas ocupacionales".
Resolución 1918 del 05 de junio de 2009 del Ministerio de la Protección Social, "Por
la cual se modifican los artículos 11 y 17 de la Resolución 2346 de 2007 y se dictan
otras disposiciones".
Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017 del Ministerio de Trabajo "Por la cual se
definen los Estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para los empleadores y contratantes".
Resolución 3144 del 09 de mayo 2017 del Ministerio de Defensa "Por medio de la
cual se crean los Comités para la Gestión del Capital Humano, se determina la
administración del SIATH y se dictan otras disposiciones, normas técnica y otros
requisitos".
Acuerdo No. 025 del 20 de Febrero 2003 "Por el cual se define la política y se
señalan los lineamientos generales para el desarrollo del programa de Salud
Ocupacional en el Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Militares y Policía
Nacional".
Estructura de Alto Nivel (High Level Structure) de las normas ISO, sobre la cual se
realizó la actualización de las especificaciones ISO 9001 de 2015 para Sistemas de
Gestión de Calidad (SGC) e ISO 14001, para Sistemas de Gestión Ambiental
(SGA).
Comunicación Oficial No. 91664 del 13 de mayo de 2016 del Ministerio de Trabajo.
III. VIGENCIA:
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El establecimiento de la estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) se realizará con base en los componentes definidos en el
Decreto 1072 de 2015, armonizado con la Estructura de Alto Nivel "High Leve!
Structure (HLS)" de la Organización Internacional de Estandarización (ISO por sus
siglas en inglés), aplicable a los sistemas normalizados de gestión, para lo cual la
estructura debe conformarse por los siguientes componentes:
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Así mismo, será competencia del Ministerio de Defensa Nacional, a través del
Viceministerio para la Estrategia y Planeación - Dirección de Desarrollo del Capital
Humano, convocar las personas idóneas en cada una de las Fuerzas Militares, la
Policía Nacional y el Ministerio de Defensa Nacional, incluidas sus unidades
ejecutoras, para conformar la mesa de trabajo del SG-SST.
Centro de trabajo: "Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a
cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa" u organización
determinada (Decreto 1072 de 2015. artículo 2.2.4.6.2., Numera1.9).
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Contratista: "Organización externa que proporciona servicios a la organización en
el lugar de trabajo de acuerdo con las especificaciones, términos y condiciones
acordados" (Norma ISO/DIS 45001, Numeral. 7).
Incidente: "Sucesos que podrían tener o tienen como resultado daños y deterioro
de la salud" (Norma ISO/DIS 45001, numeral 23).
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Indicadores de proceso: "Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementación del SG-SST" (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.2., numeral
22).
Organización: "Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos" (Norma
ISO/DIS 45001, numeral 1).
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Oportunidad para la seguridad y salud en el trabajo (SST): "Circunstancia o
conjunto de circunstancias que pueden conducir a la mejora del desempeño de la
SST" (Norma ISO/DIS 45001, numeral 22).
Peligro: "Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones" (Decreto 1072 de 2015, artículo
2.2.4.6.2., numeral 27).
Requisitos legales y otros requisitos: "Requisitos establecidos por ley que son
aplicables a la organización, obligaciones jurídicamente vinculantes de la
organización y requisitos que la organización suscribe" (Norma ISO/DIS 45001,
numeral 9).
A. ACTIVIDADES PREVENTIVAS
El personal incluido en el ámbito de aplicación de esta directiva tiene derecho a la
protección en materia de seguridad y salud en el trabajo, lo que supone el deber
del Ministerio de Defensa Nacional de actuar conforme a la normatividad legal
vigente y aplicable. En virtud de este derecho se deben comprender los requisitos
legales vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, las características
del contexto de la organización y los riesgos que afectan a los trabajadores, con el
fin de generar e implementar una Política en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST), a través de la cual se contemplen lineamientos a ejecutar por las Fuerzas y
los respectivos recursos para el desarrollo de los mismos.
2. Alcance.
C. COMUNICACIÓN
D. PARTICIPACIÓN
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Las dependencias, deben asegurar la adopción de medidas eficaces que
garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes en el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es importante tener en cuenta que la
participación no riñe con observar el conducto regular como le corresponde al
personal uniformado de la Policía Nacional y las Fuerzas Militares.
E. CAPACITACIÓN
A. PLANIFICACIÓN
C. PLANES DE EMERGENCIA
D. DIFUSIÓN
Los planes a que se hace mención en esta sección estarán a disposición del
personal interesado en la medida que les afecte, respetando siempre la
confidencialidad de toda la información relacionada con la Seguridad y Defensa
Nacional.
X. DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD
A. VIGILANCIA DE LA SALUD
Este reconocimiento será obligatorio para evaluar los efectos de las condiciones
de trabajo sobre la salud del personal o para verificar si su estado de salud puede
constituir un peligro para el mismo, o para el resto del personal o terceras
personas relacionadas con el centro de trabajo.
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C. PROTECCIÓN DE LOS DATOS RELATIVOS A LA SALUD
A. DOCUMENTACIÓN
A. AUDITORÍA
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De igual manera, los Segundos Comandantes y el Subdirector General de la
Policía Nacional, la Directora Administrativa de la Unidad de Gestión General, el
Director de la DIMAR, el Director del CRI, el Director de la Justicia Penal Militar
deberán realizar la revisión, con el fin de determinar en qué medida se cumple con
la política y los objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el trabajo y se
controlan los riesgos. Es preciso mencionar que la revisión no debe hacerse
únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre
accidentes y enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva y evaluar la
estructura y el proceso de la gestión en seguridad y salud en el trabajo.
XIII. EJECUCIÓN
A. MISIÓN GENERAL
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• Impartir instrucciones y generar los apoyos necesarios a las Fuerzas
Militares y la Dirección General de Sanidad Militar, para que cumplan con
la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
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• Realizar seguimiento y evaluación periódica, a la implementación y
funcionamiento del Sistema de Gestión y Seguridad Salud en el Trabajo
(SG-SST), de las unidades ejecutoras del Ministerio de Defensa
Nacional, dentro de su función de verificación del cumplimiento de la
política, normas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas
del Sector Defensa, así como recomendar los ajustes pertinentes.
DISTRIBUCIÓN:
CAPÍTULO I
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 1.- Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países Miembros
desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se
podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Gestión administrativa:
1. Política
2. Organización
3. Administración
4. Implementación
5. Verificación
6. Mejoramiento continuo
7. Realización de actividades de promoción en seguridad y salud en el trabajo
8. Información estadística.
b) Gestión técnica:
1. Selección
2. Información
3. Comunicación
4. Formación
5. Capacitación
6. Adiestramiento
7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.
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AZ iQUI.P InVCACION
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6. Control de incendios y explosiones
7. Programas de mantenimiento
8. Usos de equipos de protección individual
9. Seguridad en la compra de insumos
10. Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de riesgo de la empresa.
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Anexo 2.
3 Decreto 1072 de 2015. Por el cual se expide el Decreto único reglamentario del Sector Trabajo.
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Anexo 3.
La presente línea de tiempo evidencia los documentos que se deben emitir desde el
Ministerio de Defensa Nacional, dando los lineamientos a las unidades ejecutoras
respecto del trabajo que deben realizar, en cada una de las fases de la implementación
del sistema.
2017 Dic 2018 Dic 2019 Dic 2020 Dic 2021Dic
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