Guía Plan Emergencias PDF

“Tranquilo, somos su aliado en el mejoramiento de la productividad de su negocio.
” 1
GUÍA
PROGRAMA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
Prevenc
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“Tranquilo, somos su aliado en el mejoramiento de la productividad de su negocio.” 2
GUÍA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
INTRODUCCIÓN
En las actividades de cualquier organización, se pueden presentar o desencadenar
eventos que pueden llegar a afectar de manera repentina cualquier proceso y/o
actividad que se realice, estos eventos pueden ser de origen natural, tecnológico o
social, y su ocurrencia puede dejar como consecuencia lesiones o muertes, daño a los
bienes, afectación del medio ambiente y pérdidas económicas. Con el fin de evitar y/o
minimizar dichos efectos las empresas deben elaborar e implementar planes de
emergencias de acuerdo a sus amenazas más representativas, adicional de prepararse
para hacerle frente de una manera oportuna y segura, minimizando las consecuencias.
En definitiva se trata de gestionar la organización a un nivel macro teniendo en cuenta

todos sus factores (instalaciones, procesos, personas, tecnología, ubicación, etc.), en
donde los esfuerzos tanto humanos como administrativos, deberían garantizar la
consecución y mantenimiento de los objetivos previstos.
¿Qué es?
La guía de plan de emergencias es un documento que establece la estructura, e

implementación de los planes de emergencias como herramientas de gestión frente a
los riesgos y situaciones (tecnológicas, naturales, antrópicas) que se pudiesen generar
en las empresas definiendo los recursos y las actuaciones para minimizar las
consecuencias
¿Para qué sirve?
El plan de emergencias, es una herramienta que permite establecer mecanismos de

prevención y mitigación ante cualquier emergencia, con el fin de minimizar las
pérdidas en las personas e instalaciones.
¿Cómo funciona?
El programa tiene siete capítulos, en el primer capítulo está el marco de referencia de

la empresa, en el segundo capítulo componente estratégico, en el tercer capítulo
Identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidad, en el cuarto capítulo
procedimientos de actuación- PON, en el quinto capítulo plan evacuación, en el sexto
capítulo plan de educación y entrenamiento de las brigadas, en el séptimo capítulo
plan de ayuda mutua.
¿A quién va dirigido?
La guía planes de emergencia está dirigida a todas las empresas independiente de su

tamaño o actividad económica.
ANTECEDENTES
Las graves consecuencias que diariamente dejan los siniestros que ocurren en todas
partes del mundo y que son originados por diversidad de causas, algunas de ellas
inevitables como los eventos de origen natural, sigue siendo evidente la deficiente
organización para prevenir y atender estas situaciones de crisis. En algunas ocasiones
la falta de recursos, interés o desconocimiento de quienes dirigen las empresas ha
llevado a que muchos de estos eventos que ocurren terminen en consecuencias
catastróficas. Muchos eventos naturales han marcado la historia de nuestro país, todo
radica en que hemos aprendido de ellos y como en la actualidad nos estamos
preparando en las empresas para enfrentarlos.
OBJETIVO
El objetivo de la guía plan emergencias, es el de aportar una metodología sencilla y

amigable, para que las empresas puedan elaborar sus planes de emergencias y además
puedan implementarlos de forma efectiva.
COMPROMISO GERENCIAL
Para la gestión de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa el punto de partida

es el compromiso Gerencial, por tanto es importante que el responsable de seguridad
y salud en el trabajo socialice el programa de prevención y atención de emergencias y
contingencias a la Gerencia y Directores de procesos para garantizar el respaldo en el
desarrollo e implementación de las actividades de una manera efectiva, que permita
dar logro a los objetivos planteados apoyando la mejora continua de la seguridad y
salud en el trabajo.
Para la reunión del compromiso Gerencial le sugerimos realizar la presentación del

programa a las partes interesadas (Gerentes, Directores, Supervisores, etc.), donde se
exponga entre otros puntos los siguientes:
• Nombre del programa

• El alcance
o Área impactada
o Procesos involucrados
o Trabajadores (directos, contratistas)
• Objetivos y metas
o Disminuir accidentalidad, cumplimiento plan de trabajo, mejorar
condiciones de sintomatología por enfermedad, mejora del resultado de
los indicadores de seguridad y salud, mejorar o impactar la
productividad, disminuir días perdidos, mejorar el bienestar de los
trabajadores, controlar el riesgo, etc.
• Como se desarrollará el programa
o Cronograma con fases
o Tiempo
o Recursos evaluados, requeridos o proyectados
• Quien lo desarrollará
o Área de seguridad y salud, asesor externo, trabajadores, directivos, etc.
• Resultados esperados del programa
• Requisitos legales aplicables
El resultado de los programas se evaluaran periódicamente y podrán ser incluidos en la

revisión por la alta dirección.
DEFINICIONES
Escenario
Determinación de una amenaza específica, enmarcada en las variables de actividad y lugar.
Mapa de Amenazas
Ubicación geográfica de los diferentes escenarios de amenazas con indicación de su posible
área de impacto o afectación.
Perfil de riesgo
Ubicación relativa de un riesgo respecto a unos niveles predefinidos como aceptables, en
función de una combinación de frecuencia y severidad de los mismos.
Plan Comunitario
Respuestas diseñadas por las instituciones de emergencia de una comunidad para enfrentar
los posibles siniestros que puedan ocurrir en su jurisdicción.
Plan de Prevención y Atención de Emergencias

Requerimientos generales de orden organizativo, técnico y operacional que deben cumplirse
en todas las instalaciones del establecimiento, con el fin de responder a las posibles
emergencias que puedan presentarse.
Plan Local
Enfoques, metodología y procedimientos previstos para enfrentar posibles siniestros que
puedan presentarse en escenarios vulnerables del establecimiento.
Potencialidad
El valor esperado de las consecuencias de un siniestro determinado, medido en extensión del
daño, valores económicos de la pérdida, número o tipo de lesiones, tiempo de interrupción de
las actividades u otro parámetro de resultados negativos.
Probabilidad
Inminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. El sistema de valoración está dado
desde la cuantificación de la escala de posibilidad.
Amenaza
La posibilidad de que un siniestro pueda ocurrir.
Contingencia
Evento que tiene la posibilidad de ocurrencia o no-ocurrencia.
Derrame
Cualquier liberación súbita de un producto químico considerado como peligroso, normalmente

en estado líquido o sólido que entra en contacto con el medio ambiente, subsuelo, agua,
superficies o atmósfera y pone en riesgo la integridad física de personas así como la posibilidad
de causar pérdidas o daños en el ambiente. Aplica para derrames de residuos peligrosos.
Desastre
Es el resultado de una emergencia, cuyas consecuencias puedan considerarse de carácter
grave para el sistema que las sufre.
Emergencia general
Es aquel evento que ocurre dentro del establecimiento y que, además, amenaza a la
comunidad vecina.
Emergencia incipiente
Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con equipos
disponibles en el área de acuerdo al riesgo.
Emergencia interna
Es Aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte del establecimiento involucrada,
requiriendo de personal especializado para su atención.
Emergencia Médica
Se denomina a toda situación que se presenta repentinamente, ocasionando perturbación, al
poner en peligro la integridad física o mental de las personas.
Emergencia
Toda situación que implique un “estado” de perturbación parcial y/o total de un “Sistema” por
la posibilidad u ocurrencia real de un siniestro y cuya magnitud puede poner en peligro la
estabilidad del mismo.
Gravedad
Grado de afectación resultante de un evento.
Peligro
Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de muerte, lesión o enfermedad,
daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.
Riesgo
Una amenaza evaluada en cuanto a la probabilidad de ocurrencia y la gravedad esperada.
Amenaza Ambiental
Condición capaz de generar daño a la calidad del aire, agua o suelo, y para las plantas de vida
silvestre.
Ayuda Institucional
Aquella prestada por las Empresas públicas o privadas de carácter comunitario, organizadas
con el fin específico de responder a los siniestros de una jurisdicción.
Comandante del Incidente
Persona responsable de tomar las decisiones con relación al control de siniestro.
Comité de Emergencias
Grupo administrativo de las emergencias antes, durante y después de los eventos; responsable
de organizar planear y poner en funcionamiento el Plan de Emergencias.
Control
Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus
consecuencias.
Conocimiento del riesgo

Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo,
el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y
la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de
reducción del riesgo y de manejo de desastre.
Equipos para atención de emergencias

Equipos destinados para ser operados por los brigadistas, de acuerdo al factor de riesgo.
Evacuación
Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos colectivos, desarrolla
procedimientos predeterminados, tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios o por
los existentes en su área, mediante el desplazamiento desde y hasta lugares de menor riesgo.
Fuga o Escape
Cualquier liberación súbita o daño del producto tóxico o peligroso normalmente en forma de
vapor o gas, que al salir a la atmósfera puede poner en riesgo la integridad física de las
personas y causar daños ambientales.
Mitigación
Acciones desarrolladas durante ó después de un siniestro, tendientes a contrarrestar sus
efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se pueda efectuar las
actividades de recuperación.
Manejo de desastres
Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a
emergencias, la preparación para la recuperación posdesastre, la ejecución de dicha respuesta
y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
Prevención
Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para
evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos

ambientales y/o minimizar riesgos que afecten la integridad de las personas.
Puesto de avanzada
Punto de las instalaciones definido para el encuentro de los miembros de la brigada y control
de la emergencia, cercano al lugar del siniestro.
Punto de Encuentro
Lugar definido como seguro a donde se desplazan las personas que evacuan las instalaciones.
Puesto de mando Unificado

Punto de reunión del Comité Directivo de Emergencias donde se administra el control de la
emergencia, lejano al lugar del siniestro y con alto grado de seguridad.
Red Asistencial
Es la lista centros médicos, Servicios especializados y Servicios de apoyo de salud que pueden
recibir para la atención y traslado de pacientes
Rescate
Acciones mediante las cuales los grupos especializados, externos al área o a la edificación,
sacan a las personas amenazadas que no hayan podido salir mediante un proceso de
evacuación.
Respuesta en Línea
Acción inicial de respuesta, de carácter individual, pudiendo ser simultáneamente,
desarrollada con el fin de controlar un siniestro, por las personas que normalmente operan en
un sitio.
Respuesta Externa
Acciones desarrolladas por personas u organizaciones no pertenecientes a ninguna Empresa,
con el fin de controlar un siniestro presentado en ella.
Respuesta Interna Especializada y/o Brigada de Emergencias

Acciones coordinadas desarrolladas por un grupo de personas de una Empresa, organizadas,
entrenadas y equipadas especialmente para responder a las emergencias.
Recuperación
Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la
rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios
interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social
de la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las
condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.
Triage
Método utilizado para clasificar al personal accidentado de acuerdo a la severidad de la lesión

(Código de colores), para determinar la prioridad de atención y el sitio al cual debe ser
remitido.
Víctima
Persona que ha sufrido daño en su integridad física o salud, a consecuencia del siniestro
Zona Caliente
Área inmediatamente circundante al incidente, en donde existe amenaza inminente de daño
grave a las personas o las instalaciones. Se le denomina también “Zona de Riesgo”.
Zona Fría
Área libre de riesgo, en donde se pueden desarrollar todas aquellas funciones de apoyo para la
respuesta a emergencia. Se llama también “Zona de Apoyo”
Zona Libre
Área segura, más allá de la zona fría, libre de riesgo y de operaciones de emergencia y apoyo y
libre de circulación y uso por parte del público. También se llama “Zona de Evacuación”.
Zona Tibia
Área adyacente más allá de la zona caliente, donde existe peligro moderado cuando se opera
con los equipos y las técnicas adecuadas. También se llama “Zona de Operación”.
Intervención
Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional de las
características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de modificar
las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.
ASPECTOS GENERALES PARA DEFINIR LAS ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN

DE EMERGENCIAS
El plan de emergencias es un documento formal, que la organización debe estructurar

teniendo en cuenta la siguiente información básica:
• Políticas
El soporte y éxito del plan de emergencias radica en la definición de políticas claras, que
estén orientadas a la prevención y actuación de emergencias, alineadas al cumplimiento
de la directriz en la política del SG-SST. La política debe ser firmada por el representante
legal y divulgada a todas las partes interesadas
Nota: relacione la Política integral o de SST
Ejemplo
• Política de emergencias
(Empresa) consiente de los riesgos que puedan amenazar de forma directa o indirecta a los
trabajadores, contratistas o visitantes que ocupan las instalaciones administrativas y/o proyectos
implementa un plan tendiente a coordinar las acciones y actividades para afrontar de manera adecuada
las posibles emergencias (Incendio, explosión, sismo entre otras), que se puedan presentar.
Dentro del contexto de la seguridad el plan de prevención y atención de emergencias hace parte de las
actividades del SG-SST y corresponde a un conjunto de esquemas que facilitan el manejo de todos los
recursos en caso de una emergencia.
(Empresa) se compromete a cumplir las disposiciones legales emitidas por el Ministerio de Trabajo,
como también las emitidas por los estamentos gubernamentales encargados del manejo de
emergencias y desastres.
Igualmente mantendrá una estructura orgánica para el manejo adecuado del Plan de Prevención y
Atención de Emergencias en el cual involucra los niveles administrativos y operativos de los proyectos
en construcción.
Este plan tiene un alcance que protege y cubre a todas las personas que prestan sus servicios e incluye
contratistas y visitantes.
Esta política es de estricto cumplimiento para todas las personas que permanezcan dentro de las
instalaciones administrativas y/o proyectos a ejecutar
• Objetivo
Los objetivos deben ser definidos de acuerdo a los resultados de: análisis de riesgos,
situación actual de la organización, extensión de las relaciones contractuales y eventos
ocurridos anteriormente. Enfocándose a lo que se quiere lograr con la implementación
del mismo.
De igual forma se deben definir para los objetivos metas e indicadores claros.
Ejemplo
o Objetivo general
Optimizar los procesos internos de la organización través de procedimientos, estrategias de prevención

y preparación que permitan salvaguardar la vida de las personas, conservar los bienes materiales y el
medio ambiente ante los posibles riesgos que puedan materializarse en una emergencia.
• Alcance
Definir el alcance es importante ya que de esta manera definimos claramente la

cobertura del mismo, tipo de brigada, estructura táctica y operativa así como a quienes
queremos dar cobertura.
Se debe incluir dentro de otros aspectos el análisis específico de riesgo que considere
los posibles efectos de eventos de origen natural socio natural, tecnológico, bio
sanitario y fenómenos antrópicos, sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se
deriven de los daños de la misma en su área de influencia de posible afectación de la
entidad así como su operación o a la sociedad.
Este también debe incluir los aspectos e impactos identificados en la gestión ambiental
y lo definido en el plan de manejo ambiental.
Ejemplo
o Alcance
El alcance del plan de emergencias (Empresa), abarca la definición de las características de la

organización, evaluación de los riesgos, procedimientos de actuación, capacitación y organización de
brigadas y recuperación, e incluye a todos los trabajadores directos, contratistas y visitantes.
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS
El plan de emergencias y contingencias, hace parte del desarrollo del sistema de

gestión en seguridad y salud en el trabajo, una vez diseñado debe ser revisado y
aprobado por la gerencia de la empresa, indicando así la adopción del mismo.
La actualización debe ser como mínimo cada dos (2) años y/o cada vez que existan
cambios en los procesos internos, tecnología, nuevos procesos o emergencias
declaradas.
Para su control se debe tener en cuenta lo estipulado por la organización en el

procedimiento “control de documentos”.
Para la gestión y evaluación de los requisitos legales aplicables a emergencias deberá

asociar a la matriz de requisitos legales de la compañía.
Ver anexo 1. Requisitos legales emergencias
En la estructura del documento se deberá tener en cuenta la siguiente tabla de

contenido, la cual define la generación mínimo de siete (7) capítulos así:
Ver anexo 2. Tabla de contenido
1.Capítulo I. 2. Capítulo II. 3. Capítulo III.

Marco de referencia Componente Identificación de
empresa plan estratégico plan amenazas y análisis
emergencias emergencias de vulnerabilidad
6. Capítulo VI.
4. Capítulo IV. 5. Capítulo V.
Procedimientos de Plan de educación y
Plan evacuación
actuación - PON entrenamiento de las
emergencias
brigadas
7. Mejora continua
Dando cumplimiento al Artículo 2.2.4.6.19 del Decreto 1072 de 2015, defina indicadores que
permitan evaluar la estructura, proceso y resultado del Sistema de Gestión. Recuerde que estos
deben estar alineados al plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo. De acuerdo a
lo anterior y siguiendo los lineamientos del sistema de gestión, para el programa de plan
emergencias, dichos indicadores deben permitir generar información para:
• Evaluar la gestión del programa de emergencias

• Identificar oportunidades de mejora para el plan de emergencias
• Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias en general del sistema de gestión,
etc.
De acuerdo a lo anterior de los indicadores del sistema de gestión que evalúan la estructura,
para el programa de emergencias se deben considerar los siguientes aspectos:
• El plan de trabajo anual y su cronograma

• Asignación de responsabilidades
• Asignación de recursos
• Definición de un plan de capacitación
• La existencia plan de prevención y atención de emergencias
De los indicadores del sistema de gestión que evalúan el proceso, para el programa de
emergencias se deben considerar los siguientes aspectos:
• Ejecución del plan de capacitación

• Intervención de los peligros
• Ejecución acciones preventivas, correctivas y de mejora
• Ejecución del plan de prevención y atención de emergencias
• Conservación de documentos
De los indicadores del sistema de gestión que evalúan el resultado, para el programa de
emergencias se deben considerar los siguientes aspectos:
• Requisitos normativos
• Cumplimiento objetivos SST
• Cumplimiento plan de trabajo
• Evaluación de no conformidades detectadas
• Análisis de los resultados en la implementación de las medidas de control de peligros
Consolide la información de cada uno de los apartados anteriores del sistema de gestión y
genere filtros con el fin de determinar cuáles pertenecen al programa de emergencias, de esta
manera enfocamos el trabajo como verdaderamente lo exige concepto de sistema de gestión.
Ejemplo:
El Decreto 1072 de 2018, exige definir un plan de capacitación anual, defina un solo plan de
capacitación anual divido por temas; para este caso de ejemplo emergencias, especifique la
intensidad horaria, la cantidad de personas expuestas al riesgo, de acuerdo al trabajo el nivel

en el cual se va a capacitar los trabajadores, realice las mediciones correspondientes a medida
que se vayan realizando las formaciones. De esta manera teniendo todo consolidado en una
sola matriz se podrá contar con información de cómo está a nivel general el plan de
capacitación anual del sistema de gestión y si quiere ver el detalle por tema “emergencias”
poder realizar filtros para revisar el resultado por tema específico.
1. CAPÍTULO I. MARCO DE REFERENCIA EMPRESA
1.1 Datos generales, identificación y localización de la empresa
En este ítem se debe relacionar la siguiente información de la empresa
Tabla 1. Datos generales
(EMPRESA)
(NIT)
Correo electrónico Dirección
Teléfono Fax
Departamento Ciudad
Localidad Barrio
Actividad económica
Representante Legal
Centro de trabajo
ARL
Clase de riesgo
Otros seguros contra siniestros
Coordinador del SG-SST
En el siguiente cuadro relacionar los centros de trabajo, proyectos, sedes, obras, etc.,
adicionales que tenga la organización. Si la información de la sede principal, es la
misma del centro de trabajo diligenciar también la siguiente información:
Tabla 2. Ficha técnica por centros de trabajo
CENTROS DE TRABAJO ADICIONALES Y/O PROYECTOS

(DIFERENTE AL CENTRO PRINCIPAL)
NOMBRE DEL CENTRO UBICACIÓN FICHA TÉCNICA
Ver anexo 3. Ficha técnica
(proyecto, centro de trabajo,
sede, obras etc. 3.1
Inventario de sustancias y
(SEDE PRINCIPAL )
equipos, 3.2 Recursos físicos)
tenga en cuenta que se debe
hipervincular en el anexo
técnico que corresponda al
CENTROS DE TRABAJO ADICIONALES Y/O PROYECTOS

(DIFERENTE AL CENTRO PRINCIPAL)
NOMBRE DEL CENTRO UBICACIÓN FICHA TÉCNICA
nombre del centro y deberá
guárdalo en una sola carpeta.
(PROYECTO, O CENTRO TRABAJO )
(PROYECTO, O CENTRO TRABAJO)
1.2 Historial de eventos
Se recopila la historia de la compañía y de los eventos que la han afectado, además se

relacionan aquellos eventos que han afectado a empresas similares o a sus vecinos.
Tabla 3. Historial de eventos
FECHA EVENTO DECRIPCIÓN
2. CAPITULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO
En este capítulo definirá los distintos roles y responsabilidades de los diferentes

actores que participan en la definición de estrategias y la atención de emergencias y
contingencias. Este se divide en dos:
Tabla 4. Componente estratégico
COMPONENTES ESTRATÉGICO DEL PLAN EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS

El COE es el encargado de crear, planear y administrar
el plan de emergencias.
El COE de (Empresa), está conformado por parte
Táctico administrativa del (centro de trabajo, sede principal,
proyecto, etc.) o por las personas que la administración
delegue. Este comité será quien maneje
administrativamente todo el plan y tome las máximas
decisiones en el momento de una emergencia.
Conformado por personal voluntario denominado
Operativo
Brigadas de Emergencias y evacuadores de piso.
Ver anexo 4. Recurso Humano en la estructura del COE
2.1 Soporte táctico

A continuación se relaciona las funciones que se deben tener en cuenta para los
diferentes actores:
2.1.1 Funciones del Comité Operativo de Emergencias
De acuerdo a la estructura de la organización se deberán definir funciones claras, las

cuales deben ser conocidas por todos los integrantes. Estas funciones deben estar
definidas para la emergencia antes, durante y después.
Tabla 5. Funciones comité operativo

• Aprobar el plan, los programas y proyectos de inversión derivados del Plan
• Brindar toda la información y el apoyo indispensables para la atención de situaciones de
emergencia y desastre
• Crear políticas, procedimientos, programas y actividades propias del plan de emergencia
en aspectos de planeación y entrenamiento para situaciones de emergencias.
• Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del plan de emergencias, asumiendo el
liderazgo y responsabilidad desde el más alto nivel jerárquico.
• Decidir la información que debe suministrar la coordinación de prensa a los medios de
comunicación pública en caso de emergencia.
• Definir los principales mecanismos para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan
• Dentro de las funciones comando solo la gerencia en caso de una emergencia de alto
impacto será el único autorizado en desarrollar y divulgar algún comunicado publico
• Determinar cuáles son los parámetros para la selección de los brigadistas
• Determinar las orientaciones básicas para la atención de emergencias
• Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo del plan para atención de emergencias,
ANTES velando porque se realice por lo menos un simulacro anual del plan de emergencias, con
la participación de todos los niveles de la organización.
• Establecer el reglamento por el cual se regirá la brigada de emergencia.
• Evaluar críticamente los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las
acciones de planificación.
• Evaluar Periódicamente la información del Análisis de Vulnerabilidad y la Matriz de
Aspectos Ambientales.
• Impulsar y orientar estudios sobre amenazas, análisis de condiciones de vulnerabilidad y de
evaluación de riesgos
• Integrar grupos especiales de trabajo para los efectos del ejercicio de las funciones
anteriores
• Promover estudios e investigaciones sobre la ocurrencia de emergencias
• Realizar reuniones periódicas para mantener actualizado permanentemente el Plan de
Emergencias y garantizar el mantenimiento del mismo.
• Señalar pautas y aprobar los planes de contingencia para la atención inmediata de
emergencias, según el carácter y gravedad de éstas
• Señalar pautas y orientaciones para la elaboración del Plan de Emergencia
• Analizar las condiciones, naturaleza y magnitud de la emergencia, para la planificación
de recursos y actuación durante la atención.
• Distribuir los recursos físicos y humanos para la atención oportuna de la emergencia.
• Establecer contactos con los Grupos de Apoyo Interno y externo (, Cruz Roja, Defensa
DURANTE Civil, Bomberos, Policía, Tránsito).
• Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial del establecimiento y/o
Proyectos.
• Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
• Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
• Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia médica.

• Evaluar críticamente las diferentes actividades desarrolladas, después de una
emergencia o de un simulacro.
• Elaborar y presentar el informe del evento ocurrido.
DESPUÉS
• Coordinar la reiniciación de labores
• Determinar el grado de alerta en el que se debe permanecer mientras se vuelve a la
normalidad.
• Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de Emergencia.
• Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.
2.1.3 Funciones del director de emergencias
Es la persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se caracteriza

por tener la capacidad de decisión dentro de las áreas administrativas y/o proyectos.
El director y su suplente deben tener disponibilidad las 24 horas del día y fácil
ubicación.
Tabla 6. Funciones director emergencias

• Tener un conocimiento pleno del plan de emergencias
• Estar enterado del comportamiento de los eventos de emergencia de mayor
probabilidad dentro de las áreas administrativas y proyectos.
ANTES
• Facilitar la implementación del plan de emergencia.
• Supervisar el desarrollo de las tareas asignadas a los demás miembros del comité
• Coordinar y presidir las reuniones del comité de Emergencias.
• Verificar la alarma y poner en marcha el plan de emergencia, de acuerdo con la
naturaleza y magnitud del evento.
• Establecer comunicación permanente con los directores o coordinadores de los grupos.
• Tomar decisiones respecto a la magnitud presentada en cuanto a operación de la
compañía, abandono de área, entre otros.
DURANTE • Establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de los grupos
operativos.
• Comunicar al comité de emergencias las decisiones que se tomen para enfrentar la
emergencia.
• Establecer comunicación periódica con el coordinador de comunicaciones para
determinar la información que será emitida externamente.
• En reunión con los demás miembros del comité y a través del análisis crítico se
establecerá:
DESPUÉS
• Identificar causas por las que se generó el siniestro
• Determinar los de sistemas de recuperación y adecuación de equipos y áreas
deterioradas
• Determinar los ajustes pertinentes del plan de Emergencias
2.1.4 Funciones del coordinador de seguridad y apoyo interno
Es la persona encargada de coordinar el grupo de seguridad física del área

administrativa y/o proyectos y del grupo de apoyo interno.
Tabla 7. Funciones coordinador de seguridad y apoyo interno
• A través de la Brigada de Emergencia verificar periódicamente las condiciones de los

equipos de seguridad, los detectores de humo, de calor, lo mismo que la alarma (si
aplican).
• Mantener actualizados los planos de las rutas de evacuación, redes eléctricas y redes
ANTES hidráulicas.
• Mantener inventario de recursos físicos y humanos con los que se cuenta en el
establecimiento para enfrentar las emergencias.
• Garantizar el mantenimiento preventivo a los equipos y sistemas de seguridad.
• Suministrar equipos adicionales para que los grupos operativos puedan realizar el
control de la emergencia.
DURANTE • Organizar el acordonamiento de áreas afectadas.
• Controlar el flujo vehicular dentro y alrededores del área administrativa y/o proyectos.
• Controlar la entrada y salida de personal.
• Realizar investigación de las causas por las que se generó el evento.
• Realizar inventario de daños, tanto de las instalaciones como de los equipos utilizados
en el control del evento.
DESPUÉS • Realizar trámites para la reposición de elementos de protección personal (E.P.P.), de
equipos contra incendio y recuperación de áreas afectadas.
• Coordinar el acondicionamiento de las áreas provisionales para seguir realizando las
tareas que resulten suspendidas.
2.1.5 Funciones del coordinador de apoyo externo
Es la persona encargada de establecer convenios con las entidades de socorro y los

grupos de seguridad del gobierno.
Tabla 8. Funciones coordinador de apoyo externo
• Contactar los grupos de apoyo externo, determinando las personas de contacto,
recursos con que cuentan, entre otros.
• Determinar los tiempos de reacción de cada grupo de apoyo externo, teniendo en
cuenta su distancia hasta el establecimiento y las características de las vías de acceso.
ANTES
• Elaborar los planos de las vías de acceso a el establecimiento, para enviar por fax o por
cualquier otro medio de comunicación a los grupos de apoyo externo.
• En coordinación con el director de comunicación establecer el directorio de los grupos
de apoyo interno y externo.
• En coordinación con el Director de la Emergencia establecer las necesidades de apoyo
externo.
DURANTE • Apoyar las labores de evacuación y control del personal en su salida.
• Informar a los grupos de apoyo externo las características y desarrollo de la emergencia,
su avance o control, al momento de llegada de éstos.
• Evaluar de los grupos externos en cuanto a tiempo de respuesta y maniobras de
DESPUÉS control.
• Ajustar y corregir procedimientos.
2.1.6 Funciones del coordinador de comunicaciones
Es la persona encargada de emitir los informes o comunicados a los medios de

comunicación.
Tabla 9. Funciones coordinador emergencias

• Establecer el directorio de los grupos de apoyo interno y externo.
• Realizar el inventario de los equipos y sistemas de comunicación existentes
ANTES • Velar por el buen estado de dichos sistemas y equipos

• Instruir a la persona designada de realizar las llamadas sobre la metodología que se
debe utilizar en caso de emergencia.
• Capacitar a la recepcionista para manejar situaciones críticas.
• Coordinar con el Director de Emergencias el tipo de comunicado y su contenido.
• Ser la única persona encargada de hablar con los medios de comunicación pública.
DURANTE • Velar por la imagen del establecimiento, comunicando las acciones que se han llevado a
cabo para el control de la emergencia.
• Dar la orden a quien corresponda, para que llame a los grupos de apoyo externo.
• Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias.
• Evaluar la eficacia de las llamadas y reacción de los grupos de apoyo.
DESPUÉS • Mantener comunicación con las entidades médicas a las cuales fueron remitidos los
pacientes.
• Determinar las acciones correctivas que involucren sus funciones
2.1.7 Funciones del coordinador general de evacuación
Es la persona encargada de verificar que todo el personal evacuado esté en el punto de

encuentro.
Tabla 10. Funciones coordinador general evacuación
• Solicitar al área de recursos humanos el listado del personal activo, tanto temporal como de
planta
• Garantizar que los listados de personal estén actualizados en la sede principal y en las
ANTES obras
• Verificar periódicamente y notificar al Director de Emergencias, los parámetros que
condicionan la evacuación de las áreas, según lista de chequeo que se haya definido
previamente
• Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alarma.
• Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada área.
• Verificar la lista de personas presentes en el área.
• Recordar a los coordinadores de evacuación, el sitio de reunión final.
DURANTE • Verificar que el área quede evacuada completamente, a través de los Coordinadores de
evacuación
• Evitar el regreso de personas después que han salido.
• Verificar la lista de personas en el sitio de reunión final.
• Reportar al Director de Emergencias las novedades de personal (cantidad de personas,
tiempos de evacuación
DESPUÉS • Pasar al Director de Emergencias un informe sobre el resultado del funcionamiento del
plan.
2.1.8 Funciones jefe de brigada
Es la persona encargada de activar y mantener la brigada de emergencia, estará

disponible las 24 horas del día.
Tabla 11. Funciones jefe de brigada
• Estar capacitado en todos los temas de la brigada inclusive, búsqueda y rescate, manejo
de crisis y demás que se consideren necesarias para el adecuado manejo de una
emergencia.
• Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en caso de
emergencia.
ANTES • Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para la prevenir y controlar
emergencias
• Nombrar los coordinadores de cada grupo de brigada (Primeros Auxilios, Incendios,
Evacuación).
• Motivar a los brigadistas y coordinar las capacitaciones del personal operativo de la
brigada.
• Recibir la llamada de emergencia y comunicar al Director de emergencia del evento que
se está iniciando.
• Clasificar la emergencia y comunicarla al Director de emergencias.
• Evaluar y establecer las necesidades en coordinación con las personas del Comité para
las decisiones de:
o Evacuación
DURANTE o Intervención de los diferentes grupos operativos
o Apoyo externo
o Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la
brigada de emergencia.
o Estar atento a cualquier acción que los grupos de apoyo externo realicen.
• Comunicar constantemente al director de emergencias de las labores que se estén
realizando y las necesidades que se generen.
• Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de Emergencia y de los
grupos de apoyo interno.
DESPUÉS • En asocio con el Coordinador de seguridad y apoyo interno, realizar el inventario de los
recursos utilizados y el estado en que han quedado para su pronta reposición.
• Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la emergencia.
2.1.9 Responsabilidades de recepción y funcionario encargado del ingreso
Tan pronto se presente una situación de emergencia en la que se requiera evacuar

tenga presente:
Tabla 12. Responsabilidades de recepción y funcionario encargado de ingreso

• Una vez suene la alarma verifique con la recepción o ingreso al proyecto el lugar de
ocurrencia.
• Vía telefónica activa al jefe de la brigada o director de Emergencias
• Inicia la cadena de llamadas, según Flujograma No. 1
• Cuando se determine la orden de evacuar
• Permanezca en la puerta y retire todo objeto que impida la salida oportuna del personal.
DURANTE
• No permita el ingreso de ningún personal que no esté autorizado a las instalaciones.
• Manténgase alerta a las instrucciones del Director de Emergencia y/o jefe de brigada.
• Durante la salida del personal no permita la salida de objetos, materiales, equipos y medios
de transporte como son bicicletas, motocicletas, vehículos, a excepción de que estén
autorizados por el Coordinador de Apoyo Interno y Seguridad.
• Esté atento a la llegada de organismos de socorro e informe al Coordinador de Apoyo Externo
y/o jefe de brigada.
• Esté atento a cualquier solicitud por parte del Director de Emergencias.

• Cuando se autorice el reingreso del personal de la compañía; se hará siguiendo el orden que
determine el Coordinador General de Evacuación: Primero empleados que se identifiquen
con su carné, posteriormente contratistas y finalmente personal visitante. El personal que no
DESPUES
porte su carné debe esperar a que su jefe inmediato le autorice el ingreso.
• Aún después de controlada la emergencia la salida de equipos, elementos y demás se hará
siguiendo el procedimiento definido para la salida de los mismos.
2.1.10 Instrucciones para horas no hábiles
Además de lo anterior:
• Al identificar la situación de emergencia, active la cadena de llamadas (Director
de Emergencias, Jefe de Brigada) y espere indicaciones.
• Si está en capacidad de llevar a cabo un control, hágalo, de lo contrario retírese
y espere ayuda.
• Haga una rápida inspección de las zonas aledañas para determinar otros
posibles focos de emergencia.
• Cerciórese de que el personal que estaba dentro haya evacuado.
FLUJO DE ACCIÓN EN CADENA DE LLAMADAS

FLUJOGRAMA No. 1
Ocurre la emergencia
Activación de cadena de llamadas
Director de emergencias
NO SI
Disponible?
Coordinador de 1
apoyo logístico
interno y seguridad
1
NO SI
Disponible?
Jefe de Brigada de
Emergencias
1
Coordinador de
Coordinador de
Grupos de Brigada
NO SI
Disponible?
Brigadas
1
Coordinador de
Se requiere grupo de
apoyo externo
NO SI
Disponible?
Coordinador de
NO seguridad y apoyo
interno
1
Jefe de Brigada
FIN
2.2 Soporte Operativo
2.2.1 Brigada de Emergencia
Es el grupo de empleados capacitados y entrenados para prevenir y controlar los

eventos que pueden generar pérdidas económicas, humanas y ambientales en el
establecimiento. Para pertenecer a este grupo se debe cumplir con lo establecido en el
reglamento de brigadas.
2.2.2 Conformación de la brigada
La brigada de Emergencias estará conformada por los trabajadores designados en la

sede principal y cada uno de los proyectos a ejecutar. Dependiendo de la magnitud de
una emergencia que se pudiera presentar en la compañía, la Brigada de Emergencia
estará funcionando, de acuerdo con la siguiente estructura:
Jefe de Brigada
Coordinador de
Evacuación
Brigadista Brigadista
Brigadista
Evacuación y Primeros
Incendio
Rescate Auxilios
2.2.3 Estructura y principios grupo comando
La brigada debe dar alcance a todos los turnos que tenga definidos la empresa,
además contemplar una estructura a seguir por la ausencia de alguno de los
integrantes:
Ejemplo:
JEFE DE BRIGADA
BRIGADA COORDINADOR PRIMEROS

BRIGADA COORDINADOR INCENDIOS BRIGADA COORDINADOR EVACUACIÓN
AUXILIOS
SUPERVISOR DE TURNO
VIGILANTES
LINEA DE SUCESIÓN FUNCIÓN EN CASO DE AUSENCIA
LINEA DE SUCESIÓN FUNCIÓN EN CONDICIÓN NORMAL
2.3 Funciones de la Brigada de Emergencias
Son funciones de la Brigada de Emergencia en las Instalaciones de la compañía, las

siguientes:
2.3.1 Funciones generales
Tabla 13. Funciones generales brigada

• Conocer e implementar las buenas prácticas que aporten a garantizar el cumplimiento de
las Políticas de Medio Ambiente y seguridad Industrial y de Emergencias.
• Realizar inspecciones periódicas y planificadas de todas las áreas, instalaciones y equipos
para detectar riesgos de incendio, de accidentes o de algún otro tipo de emergencias.
• Efectuar en las instalaciones los análisis de vulnerabilidad hacia las emergencias.
• Realizar el diseño y actualización de los planes de prevención y atención de emergencias,
conforme a lo establecido en el procedimiento de Emergencias.
• Mantener todo el equipo de la Brigada en óptimas condiciones de funcionamiento
• Velar por la adecuada conservación y mantenimiento de los equipos de control de
incendios, evacuación, búsqueda y rescate, primeros auxilios y control de derrames
químicos.
GENERALES
• Mantener debidamente capacitado y entrenado su personal para prevenir y atender las
emergencias de las instalaciones.
• Entrenar al personal en general de las instalaciones en la actuación en evacuación y en el
comportamiento ante cualesquier emergencia.
• Atender y controlar las emergencias de acuerdo con el Plan previamente establecido.
• Dirigir la evacuación de las instalaciones de acuerdo con el plan previamente establecido.
• Realizar la atención de primeros auxilios médicos de acuerdo con el plan previamente
establecido.
• Efectuar el salvamento de bienes para reducir pérdidas, de acuerdo con el plan
previamente establecido.
• Restaurar y asegurar el óptimo funcionamiento de los sistemas de protección de las
instalaciones, luego de la emergencia.
• Intervenir activamente en el análisis crítico de Emergencias, simulacros, capacitaciones con
el fin de adelantar los planes de acción encaminados a la mejora continua y la prevención y

litigación de emergencias.
• Cumplir con las labores asignadas por el comité de Emergencias siguiendo los lineamientos
de la compañía.
2.3.2 Funciones específicas por cargo
Tabla 14. Funciones específicas por cargo

CARGO FUNCIONES
• Está representado por uno de los integrantes de las brigadas el cual será elegido por este
mismo grupo, actualmente Jefe de Seguridad y Salud en el trabajo,
• Se encargará de asumir el control y manejo de las comunicaciones dentro del establecimiento en
caso de emergencia al igual que determinar las acciones necesarias para el control del evento que
se esté presentando. Reporta sus actividades directamente al comité de emergencias.
• Al igual que coordinar la estructura y coordinación de la plantación y operación de la emergencia,
en caso de su ausencia se desarrolla escala sucesoria
• De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la alarma o la comunicación y activa el plan
de emergencias.
• Si la alarma es comunicada por una persona, indagará con el coordinador de área sobre el tipo y
características de la emergencia.
• Establece comunicación permanente con los Brigadistas de cada piso.
Jefe de
• Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del coordinador de área
Brigada coordinando y apoyando las labores de control.
• Coordina con el profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las decisiones y acciones
extraordinarias no contempladas en el planeamiento para el efectivo control de la emergencia.
• En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:
• Evacuación
• Intervención del grupo de apoyo interno
• Intervención de equipos de socorro y rescate exteriores (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).
• Vuelta a la normalidad
• En caso de ausencia del Jefe de Brigada en el horario laboral establecido por el establecimiento,
asumirán el control de la misma los coordinadores de área. Si una emergencia de tipo químico
sucede en horario nocturno o en el fin de semana, el control de la emergencia será asumido por
el brigadista de turno.
TODO COORDINADOR DE GRUPO DE BRIGADA DEPENDIENTE DEL GRUPO QUE

LIDERA DEBE:
• Soportar los otros grupos de Emergencia en caso de ser requerido.

• Otras funciones que le sean asignadas por el Jefe de la Brigada.
• GRUPO DE CONTROL DE INCENDIOS – DERRAMES

• Inspecciones Periódicas de equipos y elementos
• Inventario de Equipos
• Contraincendios
• Asistir a las capacitaciones
ANTES • Realizar prácticas para actualización
• Entrenamiento físico
• Capacitación en control de derrames
COORDINADORES DE LOS GRUPOS
• Alistamiento de equipos para el control de derrames

• Divulgación y a nuevos funcionarios
• Tan pronto suene la alarma, llegar al puesto de avanzada.
• Esperar orden del Jefe de Brigada
• Ubicar el área afectada.
• Asegurar el área.
• Trasladar los equipos necesarios para el control
• Evaluar el área afectada
• Realizar control del evento
DURANTE • Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición
• Apoyar grupos de Primeros Auxilios
• Realizar contención de derrames de productos químicos y/o residuos
peligrosos.
• Neutralizar productos químicos
• Recolección producto contaminado
• Disposición de químicos contaminados/ residuos peligrosos
• Control impactos ambientales
• Inspeccionar el área afectada
• Apoyar en el restablecimiento de la zona
DESPUES
• Mantenimiento y reposición de equipos y EPP utilizados
• Evaluación de las maniobras
• Presentar informe de operación
• Ajuste de procedimientos
• GRUPO DE EVACUACIÓN BÚSQUEDA Y RESCATE

• Conocer y dominar los planos de la compañía.
• Conocer vías de evacuación y punto de reunión final
• Conocer procedimientos para evacuación
ANTES • Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones
• Discutir y practicar procedimientos
• Adiestramiento físico
• Capacitarse en técnicas de búsqueda y rescate básico

• Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar
• Recordarle al personal a evacuar los procedimientos
• Dirigir la evacuación
• Controlar brotes de pánico y/o histeria
DURANTE
• No permitir que los ocupantes se devuelvan
• Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones
• Retirar al punto de encuentro a los lesionados
• Apoyar la verificación del listado de personal asignado a los coordinadores de
evacuación y dar la información al Coordinador General de evacuación
• Apoyar al grupo de primeros auxilios y control de derrames e incendios de ser
necesario.
• Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final
• Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso
DESPUES
• Dirigir el reingreso del personal del área asignada
• Evaluar y ajustar los procedimientos con el Director de Emergencias
• Ajustar plan de evacuación
• Realizar informe de operación y evaluación de maniobras
• GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

• Revisión e inventario de los equipos para atención de heridos
• Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios
• Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
ANTES
• Reposición de elementos en los botiquines
• Brindar capacitación a los funcionarios
• Capacitarse en Triage básico
• Realizar simulacros
• Atender los casos menores o de atención de botiquín
• Realizar reporte de pacientes atendidos
• Ubicar el área del evento
• Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
DURANTE
• Evaluación del área y del paciente
• Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
• Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
• Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones
• Clasificar y estabilizar lesionados
• Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura
• Evaluación de la respuesta
DESPUES
• Corrección de procedimientos
• Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos
• Realizar informe de operación y evaluación de maniobras
• FUNCIONES DEL GRUPO DE APOYO INTERNO

Para atender la emergencia se requiere un soporte logístico adecuado que asegure suministros y
condiciones en forma oportuna y estable, como es mantener o cortar el abastecimiento de agua y energía
eléctrica, reparar los sistemas de suministros, proveer de equipos y elementos, efectuar el control de
servicios.
• Llevar a cabo las rutinas de inspección para garantizar el buen funcionamiento de los
sistemas a cargo.
ANTES
• Mantener copia física disponible de los planos de redes de distribución actualizados
de los sistemas que se administran en la Compañía.
• De acuerdo con las órdenes del Director de Emergencias y a través del Jefe de la
Brigada, bloquear el fluido eléctrico de la zona afectada por la emergencia.
DURANTE • Adoptar las medidas que desde la sala de máquinas sean necesarias para el control
de la emergencia, de tal forma que se minimicen los posibles impactos sobre las
personas, materiales y/o el medio ambiente.
DESPUES
• Orientar las acciones de reinicio de las actividades relacionadas con sala de
máquinas bajo la coordinación de ingeniería de planta.
• FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIÓN POR ÁREAS (PERSONAL

ASIGNADO)
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de coordinar la ejecución del
procedimiento de evacuación de un área en particular. Al igual que el Director de Emergencias, los
coordinadores de evacuación también tienen su suplente para garantizar la ejecución del plan en todo
momento.
•
Verificar periódicamente y notificar al Coordinador General de Evacuación, los

parámetros que condicionan la evacuación de su área, según lista de chequeo que se
haya definido previamente.
ANTES
• Dar instrucción periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de
evacuación.
• Mantener actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad asignada.
• Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alarma.

• Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada área.
• Verificar la lista de personas presentes en el área.
• Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
DURANTE • Recordarles el sitio de reunión final.

• Verificar que el área quede evacuada completamente.
• Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado a salir.
• Verificar la lista de personas en el sitio de reunión final.
• Reportarse al Coordinador General de Evacuación, con las novedades de personal.
DESPUES
• Pasar al Coordinador General de Evacuación un informe sobre el resultado del
funcionamiento del plan obtenido en su área de responsabilidad
2.3.2.1 Funciones específicas otros grupos
Tabla 15. Funciones específicas por grupos
OTROS GRUPOS
• Conocer la ruta de evacuación del sitio en donde se encuentre. (Oficinas,
sedes o y/o sucursales)
• En caso de estar en una Emergencia, avisar rápidamente a los representantes
del parqueadero para activar el plan de emergencias
• Identificar al Brigadista más cercano e informarle del siniestro.
• Identificar los sistemas de alarmas.
• Conocer e identificar a los Brigadistas.
• Conocer la ubicación de los Botiquines, camillas y equipos para emergencia.
• Colaborar con las Brigadas, siguiendo las instrucciones de manera ordenada,
Personal en General sin interferir o retardando la acción.
• Si no tiene capacitación adecuada para atender al lesionado prestando un
primer auxilio, espere al Brigadista.
• Asistir a las capacitaciones que sobre el Plan de Emergencias y
procedimientos sobre el mismo se lleven a cabo.
• Reportar cualquier condición insegura observada, que pueda ser motivo de
manifestación de riesgo.
• Mantenerse informado por los medios visuales como son carteleras, sobre las
acciones que se tomen para el control preventivo de emergencias.
• Llevar a cabo las acciones mínimas durante el control de emergencias, sin
llegar a entorpecer, las acciones del personal de la brigada.
3. CAPITULO III. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
3.1 Análisis de vulnerabilidad
A través de este análisis es posible detectar la susceptibilidad que tiene el

establecimiento a la ocurrencia de una emergencia. También permite identificar las
posibles situaciones de siniestros y su impacto en los recursos de la compañía que le
permita enfrentar cualquier situación que atente contra su gestión, manteniendo un
nivel de prevención constante y reiterativa en pro de la salud y de la seguridad de los
trabajadores, sus clientes y las instalaciones.
Existen diversas metodologías para desarrollar los análisis de riesgos. La selección de la
metodología más apropiada en cada caso depende de la disponibilidad de información
y del nivel de detalle que se desee alcanzar.
Algunas metodologías son:
• Método Zurich
• Metodología de colores
• Análisis preliminar de riesgos basado en la metodología Apell
• Metodología semicuantitativo GHA
En el documento encontrará la explicación del método de colores y Zurich.
3.1.1 Método Zurich
3.1.1.1 Identificación de emergencias ambientales
Se refiere a ubicar, en el flujo de proceso, el punto crítico y en el cual se puede generar

la falla que produciría un daño al medio ambiente.
• Factores que maximizan el riesgo

• La existencia de fallas geológicas en la ciudad de Bogotá D.C. y en los
proyectos para la cual sea pronosticado la ocurrencia de un gran
terremoto con graves consecuencias tanto económicas como humanas.
• La situación política y social que vive actualmente el país, ha generado
un aumento de las actividades violentas con mayor posibilidad de
atentados de esta índole.
•
La presencia de combustibles almacenados y uso de los mismo que
presentan un riesgo de derrame, incendio y/o explosión
• Presencia de instalaciones eléctricas.
• Los robos podrían incrementarse debido al aumento del desempleo y la
actual situación económica del país.
• Factores que minimizan el riesgo
La existencia de un plan de emergencias y su adecuada implementación en el tiempo.
3.1.1.2 Factores vulnerables
Los factores que podrían ser afectados por la ocurrencia de algún siniestro son los
siguientes:
Tabla 16. Factores vulnerables

Personas que podrían ser víctimas catastróficas o leves, según el número, tipo y
gravedad de estas, debido a falta de capacitación, preparación y prevención de la
PERSONAS
ocurrencia de situaciones de emergencia presentadas en las sedes administrativas
y proyectos.
Sistemas, procesos, servicios y equipos involucrados con la actividad económica
del establecimiento en los que se determina si está predispuesto un
procedimiento de contingencia y recuperación, sistemas de control monitoreo y
SISTEMAS, PROCESOS,
otros tendientes a la prevención y atención en casos de emergencia.
SERVICIOS Y EQUIPOS
También se debe tener en cuenta la planta física, determinando su protección
preventiva para casos de emergencia desde el momento de la construcción de los
proyectos hasta las reformas realizadas para minimizar las consecuencias de los
siniestros en las sedes administrativas.
3.1.1.3 Tipos de riesgos
Los riesgos que pueden afectar el funcionamiento del establecimiento administrativo y

los proyectos se clasifican en:
Tabla 17. Tipos de riesgos

Las características de alta combustibilidad
Incendios generadas por clases de fuego A, B y C, significan
una amenaza presente de incendios que podrían
afectar a las personas y/o a las instalaciones.
Generadas por la manipulación o

Como consecuencia Explosiones almacenamiento inadecuado de productos
Riesgos y en ocasión del químicos
tecnológicos proceso productivo.
Incluyen Pueden presentarse por la manipulación o
Derrames almacenamiento de productos químicos en el
desarrollo del proceso
Fugas de gas Originados por el manejo inadecuado durante la

operación
Intoxicaciones Originados por manipulación inadecuada de
productos químicos.
Trabajos en Originados por el desarrollo constructivo de los
alturas proyectos a intervenir.
Originados por Sismos / Generados por el movimiento de las placas

fenómenos Terremotos tectónicas
climáticos, telúricos Descargas Generadas en épocas de lluvia, pudiendo
y otros tipos de Eléctricas ocasionar daño a los equipos energizados
fenómenos
procedentes de Vendavales y/o Ocasionados por fuertes corrientes de viento o
Riesgos cambios de la granizadas granizadas, afectando las instalaciones (techos)
Naturales naturaleza en su del establecimiento.
dinámica continua.
Incluyen Inundaciones Generadas por lluvias muy fuertes pudiendo
ocasionar taponamiento o ruptura de cañerías.
Atentados Generados por grupos al margen de la ley en
terroristas busca de recursos para financiar sus operaciones
Riesgos Originados en actos Secuestros y/o Generados por grupos al margen de la ley en
Antrópicos o acciones con extorsión busca de recursos para financiar sus operaciones.
(Criminales) intención dolosa
El alto índice de criminalidad de Colombia hace al
Robos establecimiento susceptible a este tipo de
eventos.
Incluyen aquellos
Ocasionados por los efectos de las vecindades
factores de riesgo
ubicados alrededor del establecimiento
que sin pertenecer a
la clasificación antes
Otros Riesgos Compartidos
mencionada pueden
afectar la operación
del establecimiento.
Se destacan
3.1.1.4 Ámbito de influencia
Con base en los orígenes y en la identificación de las amenazas los siniestros pueden
afectar:
• Personas
• Materiales y/o equipos
• La operación del establecimiento
• Imagen del establecimiento
• El medio ambiente y comunidad
3.1.1.5 Escenarios
Se deben identificar por cada centro de trabajo las áreas o procesos a los cuales se
realizará el análisis de vulnerabilidad.
Tabla 18. Escenarios
No. de centro Áreas o etapas de proceso

1
2
3
3.1.1.6 Tablas de valoración
Para realizar la valoración y cuantificación de la probabilidad en riesgo se tienen en

cuenta las siguientes variables
• Posibilidad que se presente la emergencia

• Factibilidad que se propague
• Dificultades en el control
El análisis de vulnerabilidad consiste en correlacionar las variables frecuencia (cuándo)

y gravedad (cuánto) de los riesgos a los cuales se encuentra expuesta el
establecimiento en sus diferentes áreas. Los resultados obtenidos permiten establecer
estrategias de acción, antes, durante y después de una emergencia.
• Frecuencia
Está determinada por la posibilidad de ocurrencia del evento que puede originar la
pérdida. De acuerdo a la frecuencia con que pueda ocurrir, los riesgos se clasificaron y
cuantificaron de la siguiente manera:
Tabla 19. Frecuencia
FRECUENCIA DEFINICION PTOS

Su posibilidad de ocurrencia es nula. Las condiciones no permiten que
IMPROBABLE 1
suceda
Existe la posibilidad que se presente pero hasta la fecha no ha
POCO PROBABLE 2
ocurrido
El riesgo ha ocurrido al menos en una ocasión durante el
MODERADAMENTE PROBABLE 3
funcionamiento de la empresa.
El riesgo se ha presentado varias veces con consecuencias leves o
FRECUENTE 4
potencialmente catastróficas.
• Gravedad
Está determinada por la forma como el evento puede afectar (consecuencias) el

ámbito de influencia y por ende la estabilidad del establecimiento. Se ha establecido y
clasificado de la siguiente manera:
o Personas (víctimas)
Tabla 20. Gravedad

GRAVEDAD DEFINICION PTOS
INSIGNIFICANTE Sin lesiones, o lesiones sin atención Hospitalaria 1
Lesiones Leves que requieran atención médica o de un profesional de
MARGINAL 2
la salud.
Lesiones Graves con atención en un centro Hospitalario y/o
CRITICA 3
incapacidad temporal.
CATASTROFICA Invalidez y/o Muertes 4
o Materiales y/o equipos
Tabla 21. Materiales y equipos

INSIGNIFICANTE Menores a $1.000.000 COP 1
MARGINAL Entre $1.000.000 COP - $7.000.000 COP 2
CRITICA Entre $7.000.000 - $20.000.000 COP 3
CATASTROFICA Más de $20.000.000 COP 4
o La operación de la empresa
Tabla 22. Operación de la empresa

INSIGNIFICANTE Suspensión inferior a 12 horas 1

MARGINAL Suspensión entre 12 horas y 8 días 2
CRITICA Suspensión de 9 días a 3 meses 3
CATASTROFICA Suspensión mayor a 3 meses 4
o Imagen de la compañía
Tabla 23. Imagen de la compañía

Solo es de conocimiento en la empresa no hay difusión en medios de
INSIGNIFICANTE 1
comunicación masiva y la comunidad no se entera del evento
La comunidad se entera y el apoyo interinstitucional es inmediato, los
MARGINAL 2
medios de comunicación no prestan importancia al evento.
Los medios de comunicación hacen una amplia difusión del evento, la
empresa requiere de un comunicado de prensa para mejorar la
CRITICA 3
imagen. Existe la posibilidad de recibir demandas instauradas por la
comunidad.
Los medios de comunicación hacen una amplia difusión del evento.
CATASTROFICA Son un hecho las demandas de la comunidad. No es posible el apoyo 4
interinstitucional.
o El medio ambiente y comunidad
El impacto sobre el medio ambiente se evalúa en cada uno de sus componentes (parte
aire, parte agua y parte suelo) de la siguiente manera:
Tabla 24. Medio ambiente y comunidad

Mediante el uso de elementos y/o tratamientos de fácil aplicación o de
INSIGNIFICANTE bajo costo es posible realizar un control sobre la emergencia de tal 1
forma que no hay impacto en el medio ambiente y la comunidad
Es necesario aplicar tratamientos primarios, el impacto, las
MARGINAL consecuencias son leves y los recursos se recuperan rápidamente, así 2
como la comunidad
Se requiere de tratamientos secundarios, estos son de alto costo y de
CRITICA tecnología de difícil aplicación. La recuperación de los recursos y la 3
comunidad es lenta y progresiva
El impacto generado es de difícil recuperación y de alta duración, es
CATASTROFICA necesario la aplicación de tratamientos terciarios. La recuperación de 4
los recursos es lenta y progresiva.
• Materiales y métodos
Para este análisis de vulnerabilidad se consideraron los tipos de riesgo, el ámbito de

influencia, escenarios y variables antes descritas. Para el procesamiento inicial de la
información fue utilizado el programa Excel. Para la priorización de los eventos se
utilizó el método Zurich que genera un análisis bimodal con los siguientes criterios:
o Impacto potencial, definido de la siguiente manera:
Tabla 25. Impacto potencial

IMPACTO DEFINICIÓN PTOS
Las consecuencias no afectan el funcionamiento del sistema, las pérdidas o daños
BAJO son despreciables. 1
Sin afección, las pérdidas son completamente asumibles.
Las consecuencias afectan en forma leve al sistema, las pérdidas o daños son
moderados.
MEDIANO 2
Aun que afecta la economía de la empresa ésta la puede resolver con recursos
propios
Las consecuencias afectan parcialmente el sistema en forma grave, las pérdidas o
daños son considerables.
CRITICO 3
Se requiere de recortes presupuestales de otras áreas, endeudamiento o
ampliación de capital.
Las consecuencias afectan en forma total al sistema, las pérdidas o daños son de
gran magnitud.
CATASTROFICO 4
Agotamiento de los recursos propios y accesibles de la empresa, llevándola al caos
económico produciendo la quiebra.
o Métodos de control: Discrimina las medidas de control halladas al

momento del análisis de la siguiente manera:
Tabla 26. Métodos de control

METODO DE CONTROL DEFINICION PTOS
Están identificados, evaluados y controlados todos los factores de riesgo. Se
MUY BUENO realizan chequeos y/o mantenimiento periódico y se garantiza la efectividad de 1
estos métodos.
METODO DE CONTROL DEFINICION PTOS

Están identificados, evaluados y controlados todos los factores de riesgo. Faltan
BUENO inspecciones y/o mantenimientos periódicos que garanticen la efectividad de los 2
métodos de control.
Están identificados, evaluados y controlados algunos de los factores de riesgo, las
FALLAS MENORES 3
medidas de control no están totalmente implementadas o deben mejorarse.
No están identificados, evaluados y controlados los factores de riesgo. Faltan
FALLAS / PROBLEMAS 4
métodos de control y/o los existentes son inadecuados o incompletos.
• Resultados
Se debe realizar la evaluación del riesgo y tomar decisiones basados en el resultado del
análisis los cuales le permitirán tomar decisiones, priorizar los escenarios, definir las
estrategias de tratamiento del riesgo y las medidas de reducción del mismo (este puede
ir alineados al procedimiento de acciones correctivas, preventivas y/o cronograma de
actividades del plan de emergencias o de otros peligros relacionados).
El análisis de vulnerabilidad deberá ser actualizado cada vez que se presente una amenaza o
emergencia y como minino anual. Al igual deberá contemplar y revisar el mapeo de nuevas
amenazas, eventos inminentes, indicadores, cambios de tecnología.
Los resultados de los hallazgos se anexan en tablas que resumen la situación general
de la empresa y/o proyecto.
• Reducción del riesgo
De las acciones priorizadas en el análisis de vulnerabilidad la organización podrá

determinar si:
o Reducir el riesgo actual (mitigación del riesgo – intervención correctiva)

o Reducir el riesgo futuro (prevención del riesgo – intervención
prospectiva)
De acuerdo a la descripción anterior:
• Reducir el riesgo actual (mitigación del riesgo – intervención correctiva): Su

objeto es disminuir el nivel de riesgo existente de la población y los bienes
sociales, económicos y ambientales del área de influencia, a través de acciones
de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir condiciones de amenaza,
cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Se debe tener en cuenta como mínimo:
o Identificación de alternativa de intervención correctiva: son aquellas

opciones que se establecen para dar solución a las prioridades para la
implementación del tratamiento del riesgo relacionada como las
medidas de reducción del riesgo actual, a través de medidas técnicas

estructurales y no estructurales que puede contemplar la revisión y
selección de alternativas con base en un análisis multicriterio, análisis
costo/beneficio, costo/efectividad o el utilizado por la empresa. Para
esta se debe tener en cuenta:
o Revisar la competencia del objeto de la medida de intervención
correctiva.
o Determinar funcionalidad de la medida de intervención
correctiva.
o Revisión de la documentación técnica de soporte de la medida
de intervención.
o Generar viabilidad técnica de la medida.
o Intervención prospectiva: se busca garantizar que no surjan nuevas

situaciones riesgo y se concreta a través de acciones de prevención, que
impiden que personas y los lleguen a expuestos ante posibles eventos
peligrosos, se disminuyan las pérdidas o se por la sostenibilidad de las
entidades.
Ver anexo .5 Método Zurich la cual contiene:
5.1 Portada
5.2 Tabla de valoración
5.3 Áreas
5.4 Riesgos.
5.5 Análisis de vulnerabilidad general
5.5.1. Análisis de vulnerabilidad frecuencia y probabilidad de ocurrencia
5.5.2. Análisis de vulnerabilidad victimas
5.5.3. Análisis de vulnerabilidad perdida de materiales
5.5.4. Análisis de vulnerabilidad operaciones de la empresa materiales
5.5.5. Análisis de vulnerabilidad imagen de la compañía
5.5.6. Análisis de vulnerabilidad ambiente
5.5.7. Gráficos.
5.5.8. Consolidado de daños y perdidas
5.5.9. Priorización
5.5.10. Impacto del riesgo
3.1.2 Metodología de colores
La metodología de análisis de riesgos por colores, de una forma general y cualitativa

permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas,
recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de
la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es
posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para
formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los

planes de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada
en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer
acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible
magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando
metodologías semicuantitativas o cuantitativas.
Ver anexo 6. Metodología de colores la cual contiene:

6.1. Portada
6.2. Análisis del riesgo
6.3. Análisis de vulnerabilidad Personas
6.4. Análisis de vulnerabilidad recursos
6.5. Análisis de vulnerabilidad sistemas o procesos
6.6. Consolidado del análisis del riesgo
6.7. Consolidado de vulnerabilidad, amenazas y medidas de intervención.
6.8. Plan de acción – vulnerabilidad
• Resultados
Se debe realizar la evaluación del riesgo y tomar decisiones basados en el resultado del
análisis los cuales le permitirán tomar decisiones, priorizar los escenarios, definir las
estrategias de tratamiento del riesgo y las medidas de reducción del mismo (este puede
ir alineados al procedimiento de acciones correctivas, preventivas y/o cronograma de
actividades del plan de emergencias o de otros peligros relacionados).
El análisis de vulnerabilidad deberá ser actualizado cada vez que se presente una amenaza o
emergencia y como minino anual. Al igual deberá contemplar y revisar el mapeo de nuevas
amenazas, eventos inminentes, indicadores, cambios de tecnología.
4. CAPITULO IV. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN (PON)
Son una herramienta útil para disponer el alistamiento y organización necesarios para
enfrentar una emergencia y mitigar las secuelas del siniestro.
Determinan el marco funcional o base organizacional para operar con coherencia,

unidad de mando, unidad de criterio y unidad de acción.
Son instrumentos flexibles de acción y/o de modificación, según las necesidades y la

emergencia.
Son dinámicas en la medida en que reflejen el grado de eficacia y capacidad de cambio

del establecimiento al utilizarlas como herramienta operacional para el control de
emergencias.
4.1 Procedimiento general de emergencias
Tabla 27. Procedimiento general de emergencias

PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIAS
Establecer las pautas para declarar la existencia o no de un estado de EMERGENCIA (dentro o
OBJETIVOS fuera de las instalaciones administrativas y proyectos, mientras se desarrollen actividades
programadas, coordinadas o con presencia del personal de
Se considera EMERGENCIA todo estado de perturbación de un sistema o
actividad, que pueda poner en peligro la estabilidad del mismo, la seguridad
física de las personas ya sea en forma total o parcial.
El concepto de sistema, aplicado a departamentos, áreas, dependencias y

espacios en general que hagan parte estructural del establecimiento o en lugares donde se
desarrollen actividades programadas o coordinadas por personal de (Empresa)
El estado de perturbación, puede tener origen en diversos factores entre los

que podemos encontrar:
5. FENOMENOS NATURALES Movimiento Telúrico, Avalancha, Inundación

por lluvias, Vendavales, Granizadas, Tormenta eléctrica y en general los
eventos que tienen su origen en el comportamiento de la naturaleza
(Sismo, inundaciones, vendavales, entre otros)
MARCO
CONCEPTUAL
6. FENOMENOS TECNICOS: Incendio, Explosión,
Intoxicación, Inundación por ruptura de tuberías, Confinamiento en
ascensor, Lesiones al personal, Daños a las estructuras o los equipos y en
general todos los eventos originados por el hombre, con consecuencias
no intencionadas o accidentales. (incendios, explosiones, generación de
gases o vapores tóxicos entre otros
7. FENOMENOS SOCIALES: Terrorismo telefónico y en cualquier otra de sus

modalidades, Atentados o ataques a personajes y/o estructuras,
vandalismo, asonada, ocupación ilegal armada o no y en general todos los
eventos con consecuencias intencionales que tienen su origen en el
acontecer social interno o externo a el establecimiento (secuestros,
atentados, riñas o peleas).
La aparición o incidencia de condiciones controlables o no, que sean el resultado de la

actuación de un fenómeno natural, técnico o social y su detección por parte de funcionarios
de la empresa, contratistas o personal visitante implican una detección directa de la
emergencia. Esta detección puede presentarse por el accionar de:
• INCENDIOS: activación de detectores o visualización de humos de combustión, olor a

madera, papel o cable quemado, visualización de llama abierta en alfombras, tapetes,
pisos, canecas de basura, visualización de chispas en cableado eléctrico, circuitos
DETECCIÓN eléctricos vivos o no, cajas de breakers, percepción de calor radiante y/o humo
DIRECTA O proveniente de espacios cerrados como cuartos de aseo, cafetería, cuartos de
INSTRUMENTADA almacenamiento de sustancias químicas, almacenes, áreas de producción o baños entre
DE LA otros.
EMERGENCIA
• EXPLOSIONES: Detección sonora de explosiones, seguida de la onda explosiva,

normalmente con severo daño a las estructuras circundantes y vibración de pisos y
paredes.
• INUNDACIONES: Presencia de caudales de aguas lluvias, ríos, quebradas o de tubería

fuera de control con probabilidad de afectar instalaciones, maquinaria y equipos,
instalaciones y documentos entre otros.
PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIAS
• TERRORISMO: Recepción de llamadas de amenaza, avistamiento de toma de rehenes,

ser víctima o presenciar una acción armada en contra de las instalaciones o de sus
ocupantes.
• FENOMENOS NATURALES EN GENERAL: La incidencia de fenómenos naturales es de

detección en masa, cuando el desarrollo de tales fenómenos implica perturbación a la
unidad y/o posibles daños a las estructuras.
FLUJOGRAMA GENERAL DE EMERGENCIAS

Flujograma No. 2
OCURRENCIA DE LA
EMERGENCIA
Detección directa o instrumenda
Activación alarma
Activación cadena de llamadas
NO SI
Continúe con la Emergencia cierta Activación de la

actividad normal brigada
Acción primaria local, acciones de

mitigación
Evacuación área
NO SI
Respuesta Control emergencia
especializada
Evacuación NO SI
por orden
del director Control emergencia Evaluación de daños
de Evacuación a
emergencia centros médicos
SI
Plan emergencias
Victimas
medicas
SI
Acciones de mitigación
Impacto ambiental para evitar la
contaminación
Plan de recuperación del negocio
NO
Informar a Se puede reiniciar de
aseguradora inmediato
Determinar tiempos de iniciación y

acciones de suministros de
contingencias. Notificación a clientes
Revisiones, adecuación,
puesta en marcha
Reinicio de operaciones acciones

de recuperación y mantenimiento
Análisis critico emergencia
Acciones preventivas y correctivas
NOTA: Para emergencias relacionadas con el rescate de alturas, proceder a llamar línea 123,
esperar atención de organismo de socorro, siempre y cuando la empresa, obra o proyecto no
contemple un procedimiento de rescate en alturas.
Tabla 28. Planes de continuidad
APLICACIÓN DE PLANES DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

Determinar acciones a desarrollar después de la emergencia y tendientes a normalizar
OBJETIVOS el sistema
La última fase de una emergencia es la fase POST IMPACTO que se extiende hasta el
momento en que es superado el estado de perturbación y recuperado el sistema, de
MARCO tal forma que pueda reiniciar sus actividades en condiciones normales; en el caso en el
CONCEPTUAL que el impacto ha sido tan grande y el sistema no puede recuperarse, desaparece total
o parcialmente, es decir se desarrollan actividades de reconstrucción.
Las acciones de contingencia están contempladas dentro de los siguientes planes:
DESARROLLO • Iniciar procedimientos contemplados en pólizas de seguros
4.2 Planes de contingencias específicas
A continuación se hace una relación de los diferentes planes de emergencia que la

empresa ha desarrollado con el fin de poder hacer frente a cualquier clase de evento
que pueda poner en peligro la integridad física de los funcionarios y el patrimonio del
establecimiento.
4.3 Plan Emergencias Médicas – PAEMED (MEDEVAC)
El plan de emergencias Médicas (PAEMED) garantiza la prestación de un servicio

médico oportuno y eficiente a las personas que lleguen a resultar afectadas en caso de
un siniestro por motivos de sus operaciones, sólo se prestarán los primeros auxilios y
el soporte medico básico en los centros médicos cercanos o especializados.
En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas,

relacionadas o no con el trabajo, que afectan el estado de salud de las personas e
inclusive pueden llegar a comprometer la vida.
Ante estos eventos muchas veces no se reacciona de manera adecuada, por muchos
factores como son: la falta de conocimiento sobre el tema, inseguridad en los
procedimientos a realizar, no existe coordinación con centros de atención ni se sabe a
quién recurrir; aspectos que generalmente complican la situación del paciente y del
establecimiento. Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de
manera proactiva se plantea, la tarjeta MEDEVAC, el cual debe ser divulgado.
Las rutas de acceso a entidades de apoyo se clasifican en tres niveles:
• Nivel de atención 1: Corresponde a todos los casos en los cuales se aplican los
primeros auxilios en la empresa, proyecto y obra, en este nivel están
catalogados los casos en los cuales existen lesiones leves o los casos de
enfermedad común, que requieren únicamente de atención y aplicación de
primeros auxilios y de ser necesario remisión a medicina general.
Teniendo en cuenta la localización de la empresa, proyecto y obra se

consideran diferentes centros de atención inicial, a los que se trasladará al
paciente.
• Nivel de atención 2: En este caso incluimos todos los casos de cierta gravedad,
tipo de fracturas, heridas con sangrado moderado o enfermedad aguda.
Con estos casos se debe avisar inmediatamente a la Brigada y de acuerdo a la
evaluación inicial se decide a que sitio se traslada el paciente. Se determinaran
centros de atención para este nivel.
• Nivel de atención 3: Para casos de gravedad, que permitan traslado URGENTE.
Ver anexo 7. Tarjeta MEDEVAC
4.3.1 Objetivo PAEMED
La empresa debe definir un objetivo para el plan de emergencias, medible y con metas
claras.
Ejemplo
Suministrar una herramienta básica de reacción ante una Emergencia Médica, para asegurar una
atención adecuada, oportuna e inmediata a cualquier persona enferma o lesionada que se encuentre
trabajando o visitando a (Empresa).
4.3.2 Clasificación Triage
De acuerdo a la severidad, se pueden clasificar las lesiones en una emergencia:

Tabla 29. Clasificación triage
Clasificación de la lesión Valoración COLOR
• Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.
• Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento.
Quemaduras Grado I (solo enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.
• En general en estos casos los síntomas no comprometen el estado general LEVE VERDE
del paciente.
Atención: Por Brigadista, y remisión a Centro Médico Asistencial más cercano.

Nivel I
• Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock
(Palidez, sudoración, mareo, desorientación, desmayo)
• Fracturas óseas cerradas.
• Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente MODERADO AMARILLO
hablando de forma coordinada (sabe su nombre, que le paso, en donde
está, etc.).
• Quemaduras de Segundo Grado (II), en las cuales hay formación de
ampolla y no comprometa grandes extensiones.
Clasificación de la lesión Valoración COLOR

• Mordeduras con exposición de tejidos
Atención: Brigadista de Primeros Auxilios y luego se remitirá a Centros de

atención Médica de II Nivel.
• Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).
• Amputaciones, Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del
cuerpo y/o diferentes órganos).
• Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor
abdominal severo, paciente en shock)
• Quemaduras GIII (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta
dolor). Quemaduras G II extensas o que comprometen articulaciones.
• Fracturas abiertas.
• Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a
extremidades superiores, espalda, palidez, sudoración, angustia)
SEVERAS ROJO
• Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida
de conciencia, vómito, salida de sangre por oídos, persona desorientada,
hablando incoherentemente, se observa deformidad en cráneo, herida
abierta que compromete hueso.
• Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en
extremidades)
• Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión,
ahogamiento, electrocución)
Atención: Estabilización por Brigadista y remitir lo más pronto posible a

Centro Asistencial de III Nivel. Requiere Transporte de Ambulancia
• Muerte FATAL NEGRO
4.3.3 Área de Triage

Es el lugar destinado para la clasificación y atención de heridos área de comando
(Punto de primeros auxilios o la que se asigne durante la emergencia), de la empresa
y/o proyectos o en su defecto para el caso de desastres donde esté involucrado más de
dos pacientes se hará en la zona determinada, de acuerdo al estado locativo y la
seguridad de los pacientes. (Plano de evacuación).
4.3.4 Rutas de desplazamiento interno

Las rutas de desplazamiento interno serán las mismas de evacuación las cuales estarán
señalizadas y despejadas, también se identificarán en el plano de evacuación. (Plano
de evacuación).
4.3.5 Rutas de desplazamiento externo

Son las rutas utilizadas para trasladar a los lesionados hasta los centros asistenciales
identificados en la Red Asistencial, al principal vía de evacuación para traslados de
pacientes son.
Ver anexo 7. Tarjeta MEDEVAC
4.3.5.1 Teléfonos de emergencia

Es la lista centros médicos, Servicios especializados y Servicios de apoyo de salud que
pueden recibir para la atención y traslado de pacientes.
Ver anexo 8. Ver ficha del centro teléfonos de emergencias
Ver anexo 8.1 Red prestadora ARL
4.4 Responsabilidades y funciones PAEMED
El Plan de Emergencia Médico (PAEMED), es responsabilidad de la brigada de Primeros

Auxilios quien realizará el primer auxilio y solicitará el apoyo de acuerdo a la necesidad
aun así es importante establecer algunas responsabilidades y funciones específicas
que repercutirán en una mayor agilidad y efectividad del Plan.
Tabla 30. Responsabilidades y funciones PAEMED

CARGO FUNCIONES
• Genera y actualiza según necesidades el Plan de Emergencia (PAEMED).
• Supervisa y asesora la conformación y funcionamiento de los Planes de Emergencia
(PAEMED), en cada centro de trabajo.
• Divulga el Plan de Emergencia Médica y aclara dudas sobre el mismo.
• Identifica necesidades de Capacitación y coordina la programación de estas.
Coordinación
• Apoya a la Brigada de Primeros Auxilios.
SGSST • Apoya la coordinación de servicios con Instituciones de Salud.
• Participa en Simulacros para evaluar la viabilidad y efectividad del Plan.
• Verifica y audita el servicio (interno y externo) proporcionado en caso de
emergencia.
• Revisa la actividad de convenios de EPS y ARL con las Instituciones de Salud, para
mantener vigente el PAEMED.
• Coordina convenios necesarios con la ARL
• Conoce el PAEMED, la organización local del mismo y las actividades de preparación.
• Esta actualizado sobre las modificaciones que se hagan al Plan.
Jefes,
• Apoya desde el punto de vista logístico al coordinador local del PAEMED.
supervisores • Colabora en la divulgación general del Plan de Emergencia Médica (capacitaciones,
simulacros, etc.)
• Participa en la evaluación del evento y la activación del PAEMED.
• Participa en la formación o selección de la Brigada de Emergencias y motiva a la
misma para que sea activa.
CARGO FUNCIONES
• Conoce el Plan de Emergencia Local.
• Colabora en la divulgación general del Plan de Emergencia Médica.
• Recibe notificación del siniestro.
Coordinador de • Coordina a Nivel Local el sitio de atención al cual debe ser remitido el paciente de
Primeros acuerdo al TRIAGE (realizado por Brigadista o Médico).
Auxilios
• Informa al JEFE DE BRIGADA número de heridos, TRIAGE y acciones de manera verbal. Sí
son más de dos pacientes, relación para el tipo de triage definido Información general
de Pacientes.
• Se comunica con la ARL respectiva para informar acerca del evento y solicitar apoyo. Si
es un accidente de Trabajo ver Procedimiento para la investigación de incidentes de
CARGO FUNCIONES
trabajo
• Verifica que el paciente tenga la documentación necesaria para que sea atendido,
cédula, carnet de EPS y ARL. Si es por enfermedad (EPS), si es por Accidente de Trabajo
(los dos carnets)
• Participa y envía informe (en las 48 horas siguientes) sobre evaluación local del evento.
• Conoce y divulga el Plan de Emergencias Médico.
ETAPA PREVENTIVA O EL ANTES • Se capacita periódicamente (temas que se deben programar: actitud ante una
emergencia, manejo del Botiquín, Signos Vitales, Curaciones, Hemorragias y
heridas, Quemaduras, Fracturas, Inmovilización y transporte, mordedura de
ofidios, Electrocución, Intoxicaciones, Cuerpos extraños, Inmersión, tipos de
incendios y control, evacuación, entre otros).
• Mantiene la dotación para atención en buen estado y lista (Camillas, equipos,
etc.)
• Identifica Centros de atención nuevos y cercanos, sobre los cuales informará al
área de Seguridad y Salud en el Trabajo para que se estudien y se hagan los
convenios necesarios.
• Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
• Activa y responde la alarma de manera tranquila y segura.
• Se identifica como Brigadista ante el paciente y las demás personas
• Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados en la emergencia.
• En caso de lesión grave o de presentarse varios heridos, solicitarán ayuda al
personal de socorro
• Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
• Atiende los lesionados, aplicando los conocimientos adquiridos durante su
ETAPA OPERATIVA O EL DURANTE
Brigadista capacitación mientras llega el médico o si el caso lo requiere se desplaza con el

paciente hasta el Centro de Atención Médica. Debe tener siempre en mente la
premisa “lo que no sé hacer, no lo debo hacer”, con lo cual evitará
complicaciones.
• Evaluación del área y del paciente
• Clasifica los lesionados de acuerdo a la severidad de la lesión (Triage).
• Alista y transporta el equipo, para atención del evento.
• Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
• Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
• Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico y/o
profesional de la salud.
• Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura
• En caso de evacuación, en el momento en que llegue al sitio de reunión final se
pondrán a órdenes del Coordinador de área.
• Controlar la remisión de lesionados a los centros asistenciales, bajo la coordinación
de los brigadistas de Primeros Auxilios
• Apoya al Médico, no lo reemplaza.
• Apoya al coordinador de primeros Auxilios
ETAPA • Evaluación de la respuesta
EVALUATIVA O • Corrección de procedimientos
DESPUÉS
• Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos
4.4.1 Fuga y/o derrame de productos químicos y combustibles

Siendo un evento de características ambientales también se contempla como un

evento de alto riesgo para los funcionarios y las instalaciones del establecimiento.
En caso de derrames o fugas de productos químicos se deben adelantar las acciones
consignadas en el procedimiento general de emergencia y lo contemplado en cada
ficha de seguridad de cada sustancia química y además las siguientes acciones:
4.4.2 Funciones grupo control de derrames
Tabla 31. Funciones grupo control derrames

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de FUGA Y/O DERRAMES
OBJETIVOS
PRODUCTOS QUIMICOS en los sitios de trabajo o sus alrededores.
FUNCIONES
• Inspección y vigilancia de vehículos
ANTES • Realizar simulaciones
• Informe inmediatamente al jefe del parqueadero y GAS
• Limitar fuentes de ignición
• Confinar el derrame
• Recuperar material limpio
• Recoger el sobrante con material absorbente
DURANTE
• Controlar fuga o derrame cerrando inicialmente la llave de salida
• La brigada de emergencia con el apoyo del personal de mantenimiento harán lo posible
por controlar la emergencia.
• En caso de no poderse controlar la emergencia, (Empresa) dará aviso de forma inmediata
a los organismos externos (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, ambulancia,
• Dependiendo la magnitud de la emergencia, el coordinador de brigadas con el visto bueno
del jefe de Brigada, darán la orden de evacuar las instalaciones.
EN CASO DE FUGA DE GASES Y VAPORES
En caso de presentarse una emergencia por fuga de gases y vapores actúe de la siguiente forma:
• Cierre válvulas
• Aleje toda fuente de ignición del área.
• En caso de no poderse controlar la emergencia, de aviso de forma inmediata a los
organismos externos que indique el jefe de Brigada (CISPROQUIIM).
• Dependiendo la magnitud de la emergencia, el jefe de brigadas con el visto bueno del
Director de emergencia, darán la orden de evacuar las instalaciones.
• Si hay personal herido, el supervisor debe hacer diligenciamiento del formato de reporte
del accidente de trabajo y enviarlo al centro asistencial más cercano.
• Apague toda maquinaria que pudiera encender la fuga de gases y vapores.
• Esté atento de los peligros que puede ocasionar un choque eléctrico.
• Pídales ayuda a sus compañeros de trabajo.
Evalúe el área
Cuando se presente una emergencia por fuga de gases y vapores, evalúe el área:
• ¿Cuál es el peligro más inmediato?

• ¿Se encuentra la persona en peligro?
• ¿Se dirige la fuga hacia un lugar cerrado donde hay trabajadores?
Esté informando
• Localice la información que le pueda indicar cómo debe reportar la fuga de gases y
vapores.
• Las etiquetas u otros avisos tendrán advertencias tales como inflamables, explosivos,
corrosivo, oxidante, tóxica.
• Tenga a la mano extintores o elementos necesarios para actuar frente a la emergencia y
las hojas de seguridad.
• Reconozca los síntomas de la sobre exposición.
• Localice el botiquín de primeros auxilios.
• Planee su ruta de escape de emergencia.
Descontamine
DESPUÉS • Acate instrucciones ente de socorro
SI USTED SE VE INVOLUCRADO EN DERRAME Y/O FUGAS DE PRODUCTO, DEBE:
• Mantener la calma
• Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
• Activar alarma
• Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y maquinaria y suspenda el suministro
TRABAJADORES EN GENERAL
de producto.
• Si no tiene capacitación y entrenamiento para el control de fugas y/o derrames retírese
inmediatamente del lugar.
• Tenga en cuenta la toxicidad, velocidad de propagación y demás características de los productos a
manejar y permita la ventilación del área afectada.
• En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta
En caso de Escape de Vapores o gases
• Apague el vehículo que pudiera encender la fuga de gases y vapores.

• Cierre válvulas
• Aleje toda fuente de ignición del área.
• Informe a las brigadas o ente de socorro
• Esté atento de los peligros que puede ocasionar un choque eléctrico.
• Pídales ayuda a sus compañeros de trabajo
4.4.3 Intoxicaciones con productos químicos
La exposición a productos tóxicos dentro del establecimiento es una realidad, sin

embargo las medidas de prevención implementadas por la compañía minimizan
probabilidad de ocurrencia de un desastre. El plan de emergencias específico de
intoxicaciones está encaminado a enfrentar cualquier tipo de evento con productos
tóxicos. Tenga en cuenta las instrucciones de las hojas de seguridad y sigua
procedimiento PAEMED.
FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DERRAMES

Flujograma No. 3
DERRAME
ACTIVE ESTACIÓN
MANUAL
ACTIVE ESTACIÓN
MANUAL
NO NO SI
SI
Puede iniciar
Emergencia cierta? control?
Comunicación a jefe de
brigada
Continuar con actividad
normal
Active estación manual
Activación brigada
Utilice elementos
NO
Comunicación a Director
Evacue el área
emergencia
Contención total del
derrame
Si es posible suministre
información
Verifica condiciones
SI
Acciones específicas
NO
Contención total del

derrame
SI
SI
Diagnóstico de efectos Plan emergencias
Victimas
médicas
NO
SI
Medio Acciones de mitigación
Ambiente
NO
SI
Reinicio de labores Programa
Materiales
mantenimiento
NO
Análisis critico
FIN
4.4.4 Procedimiento fugas
FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR FUGAS

Flujograma No. 4
FUGA
ACTIVE ESTACIÓN
MANUAL
Verificar emergencia
NO NO SI
SI
Puede iniciar
brigada Bloquee tramo de
Continuar con actividad ductos inmediatamente
normal anterior al punto de
fuga
Activación brigada
Evacue el área
emergencia
información
Verifica condiciones
generales
1. Aislamiento del área

Acciones especializadas 2. Corte suministro ramo afectado
3. Maniobra en válvulas principales
NO
Control total de la
fuga
SI
SI
Victimas
médicas
NO
SI
Ambiente
NO
SI
Materiales
mantenimiento
NO
Análisis critico
FIN
4.4.5 Incendios explosiones
Por el uso y almacenamiento de productos sólidos, líquidos combustibles e

inflamables, además de la alta carga combustible representada en otros elementos de
uso cotidiano y de la misma construcción de las instalaciones del establecimiento, se
ha conformado un plan de emergencia para el enfrentamiento a explosiones y/o
Incendios.
En caso de INCENDIO se deben adelantar las acciones consignadas en el procedimiento

General de emergencias y además las siguientes acciones:
Tabla 32. Incendios y explosiones

• INCENDIO
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de conatos de incendio, e incendios
OBJETIVOS
incipientes
SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO, DEBE:
• Mantener la calma
• Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
• Activar alarma
• Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y maquinaria
•
TRABAJADORES EN GENERAL
Si está capacitado, tomar el medio de extinción apropiado y controlar el fuego; caso

contrario, aléjese del área, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga sus
instrucciones.
• Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros auxilios,
acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.
• Si el incendio está fuera de control, aléjese del área y prepárese para una evacuación
• En caso de evacuación no debe devolverse por ningún motivo y debe cerrar sin seguro
cada puerta que pase para aislar el conato
• Si el humo le impide ver, desplácese arrastrándose por el suelo
• Impida el ingreso de otras personas y espere instrucciones
• En caso de conato de incendio en el vehículo trate de extinguirlo con el extintor si es
posible
• Si se llega a propagar el incendio, no insista y deje que los bomberos actúen
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO

DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
COE • Determina la evacuación parcial o total
JEFE DE BRIGADA: Determina acciones específicas de ataque contra incendios
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
EMERGENCIAS
BRIGADA DE
• Actúan en combate contra incendios asegurando el área

• Determinan la clase de fuego y a su magnitud
• Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
• Usan manguera en caso de necesidad
• Cortan suministros de energía y combustibles en maquinaria y equipos
En caso de explosión se deben adelantar las acciones consignadas en el procedimiento

general de emergencias y además las siguientes acciones:
• EXPLOSIÓN
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso EXPLOSIÓN en los sitios de trabajo o
OBJETIVOS
sus alrededores.
SI ESTA INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:
• Mantener la calma.
• Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
TRABAJADORES EN
• Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente necesario, salga del
GENERAL
lugar de acuerdo al plan de Evacuación.

• Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos, maquinaría y suspenda
el suministro de productos químicos o combustibles, de acuerdo a protocolos.
• Si están capacitados presten los primeros auxilios a los lesionados y remitan al
centro asistencial.
• En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta.
• Determina la evacuación parcial o total.
• Activa la cadena de llamadas.
• Verifica la suspensión del fluido eléctrico y de alimentación de producto.
• Coordina con los grupos externos los puntos críticos de acuerdo con los planos del
establecimiento.
JEFE DE APOYO INTERNO Y EXTERNO
COE
• Coordina actividades con los jefes de los grupos de apoyo
• Coordina la requisición de equipos extras
• Coordina y realiza censo del personal trasladado a los centros asistenciales.
JEFE DE COMUNICACIÓN Y PRENSA
• Establece el boletín de prensa
• De acuerdo con los requerimientos de Director de Emergencias realiza la
comunicación con los grupos de apoyo externo que se necesiten.
JEFE DE BRIGADA:
• Determina acciones específicas de ataque ofensivo o defensivo.
• Establece prioridades de acción y necesidades para el control.
BRIGADA DE EMERGENCIAS
COORDINADORES DE EVACUACION:
• Realizan evacuación o resguardo del personal en un área segura.
• Verifica la salida y condiciones de los evacuados.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
• Realizan clasificación de heridos.
• Prestan primeros auxilios a las víctimas.
• Evalúan personal que no presenta aparentes lesiones.
4 Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio.
5 Apoyan a los grupos de Bomberos.
4.4.6 Otras funciones de la brigada contra incendio y/o explosión
Tabla 33. Otras funciones brigada incendios

• Inspección periódica de áreas
• Inspección periódica de equipos contra incendio
ANTES • Asistir a capacitaciones que se programen
• Realizar prácticas para actualización
• Aislar Zona, cerrar perímetro como mínimo de 200 mts.
DURANTE • No ingresar o revisar
• Llamar organismos especiales
• Inspeccionar el área afectada

• Apoyar en el restablecimiento de la zona
DESPUÉS • Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados
• Evaluación de las maniobras
• Ajuste de procedimientos
FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR INCENDIO

Flujograma No. 5
INCENDIO
Identificación de alarma
Verificar emergencia
NO NO SI
SI
Puede iniciar
brigada
Continuar con actividad
normal
Identifique clase
Activación brigada
Utilice extintor
NO
Evacue el área
emergencia
Emergencia
controlada
información
Identifique clase de
fuego SI
1. Alistamiento de la zona
Acciones especializadas 2. Uso de extintor portátil
NO
Emergencias
controlada?
SI
SI
Victimas
médicas
NO
SI
Ambiente
NO
SI
Materiales
mantenimiento
NO
Análisis critico
FIN
FLUJOGRAMA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR EXPLOSIÓN

Flujograma No. 6
EXPLOSIÓN
Diagnóstico de efectos
de emergencia
Activación Brigada
SI
Presencia de focos de incendio Respuesta especializada
NO
SI
Presencia de fugas Respuesta especializada
NO
Diagnóstico de efectos
NO
SI
Victimas Plan emergencias médicas
NO
SI
Medio Ambiente Acciones de mitigación
NO
SI
Daños materiales Programa mantenimiento
Reinicio de labores
Reinicio de labores
FIN
4.4.7 Sismo o terremoto
En caso de MOVIMIENTO TELURICO se deben adelantar las acciones consignadas en los

Procedimiento General de Emergencias” y además las siguientes acciones:
Tabla 34. Sismo o terremotos
• MOVIMIENTO TELURICO (SISMO)
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de Movimiento Telúrico
SI USTED ESTA EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA Y/O PROYECTOS Y SE PRESENTA
UN TERREMOTO, DEBE:
• Interrumpir inmediatamente suministros eléctrico, de gas, de combustibles a todo

tipo de equipos y maquinaria
TRABAJADORES • Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento
EN GENERAL • Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes, permanezca allí hasta
que cese el movimiento
• Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier otro elemento que esté
suspendido o pueda caer
• Protegerse la cabeza y cuello con las manos
• Prepárese para evacuar; en tal caso, no debe usar los ascensores o devolverse por
ningún motivo
• ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.
• Determina momento adecuado para ordenar evacuación si es necesario
DIRECTOR DE SEGURIDAD:
COE
• Coordina actividades de protección y evacuación de personajes de la Compañía
JEFE DE BRIGADA:
Reporta al Director de Emergencias detalle de daño a estructuras, presencia de víctimas,
desarrollo particular de la emergencia en su área o proyecto.
LIDERES DE AREA:
• Lideran operación de los grupos de brigada
BRIGADA DE • Actúan en combate contra incendios si existen

EVACUACION • Apoyan proceso de Evacuación
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:

• Atienden primeros auxilios en caso de requerirse
GRUPO DE EVACUACION
• Adelantan Plan de Evacuación

• Apoya grupo Contra Incendios
FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN EN CASO DE EMERGENCIA POR TERREMOTO

Flujograma No. 7
TERREMOTO
Mantenga la calma
Suspenda las actividades que

esta realizando
NO
SI
Puede suspender
suministro de energía y
fluidos
Intervención del grupo de apoyo Realice esta actividad en el

y Brigadas menor tiempo posible
Ubique el sitio de refugio mas

cercano y permanezca allí
durante el evento
NO
Existe riesgo de colapso
SI
estructural o accidente
Ubique el punto de reunión Protéjase debajo de una

cercano a su área. Espere allí con estructura firme
sus compañeros hasta que pasen
las réplicas
NO SI Verificar la existencia de
Termino el movimiento personas afectadas
sismico físicamente y/o
emocionalmente
Permanecer en el sitio
del refugio NO SI
Hay lesionados?
Espere la llegada de los grupos Preste atención a la

de control de emergencias. victima
Atienda las instrucciones
Evacúe a las victimas
Evacuación
Prepárese para
de
evacuación
lesionados
NO SI
Hay orden de
evacuación
Regrese a su sitio de trabajo

Existe riesgo de
emeision de gases en
algunas áreas
NO SI
Evalué daños
Evacúe por ruta principal

Evacúe por ruta alterna
Evacúe ordenadamente
hacia el punto de
reunión
SI
Permanezca en el punto de
reunión. Preste atención a las NO
Hay orden de Regrese a su sitio
instrucciones del cuerpo de regreso? de trabajo
socorro
Colabore con los brigadistas para Evalué daños

el conteo de personas. Atienda
las instrucciones
Reporte a su superior
FIN inmediato
4.4.8 Procedimiento en caso de amenaza terrorista
En caso de AMENAZA TERRORISTA se deben adelantar las acciones consignadas en los

Procedimiento General de Emergencias” y además las siguientes acciones:
Tabla 35. Amenaza terrorista

• AMENAZA TERRORISTA
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de detectar Amenaza Terrorista por
OBJETIVOS vía telefónica u otro medio
SI USTED RECIBE UNA COMUNICACIÓN QUE INFORME DE ACCIONES TERRORISTAS, DEBE:
• Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores

• Notificar inmediatamente al Panel de Seguridad
• Intente mantener contacto con la persona que hace la amenaza y obtener la información que
PUBLICO EN GENERAL
pueda orientarle sobre:
o Naturaleza de la acción (Bomba, carro-bomba, atentado a funcionarios, ocupación

armada, etc.)
o Ocurrencia de la acción (lugar, hora, como es, cuantas hay, etc.)
o Naturaleza del actor (Grupo guerrillero, delincuencia común, usuarios de la Compañía,
empleados o exempleados, etc.)
• Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla cuando la reporte al panel de seguridad

• Si se ha producido una explosión abandone el lugar y notifique desde otra área
• Si dan orden de evacuación siga las instrucciones con disciplina
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y SEGURIDAD
• Contacta a la Policía Nacional, cuerpo(s) antiexplosivos y cuerpos de inteligencia

• Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Director de Emergencias
•
COE
Coordina protección y evacuación personalidades de la Compañía

• Coordina la búsqueda en exteriores
• Determina veracidad de la información a través de los cuerpos de seguridad o los miembros de la
brigada
• Recopila toda la información concerniente al incidente, reporta a las autoridades competentes de
acuerdo a procedimiento legal
JEFE DE BRIGADA:
• Acopia información respecto a la existencia, ubicación, cantidad, forma etc de elementos
sospechosos o posibles artefactos explosivos

• Informa al Director de emergencias y/o al Director de Seguridad yo al Director de Apoyos
o LIDERES DE PISO:
• Facilitan accionar de cuerpos de seguridad
OTROS GRUPOS:
• Funciones propias del grupo en caso de requerirse
• Acciones de apoyo mutuo intergrupos según plan
• Acciones de búsqueda de artefactos, según criterio de Jefe de Brigada
En caso de acción terrorista se deben adelantar las acciones consignadas en el

procedimiento general de emergencias y además las siguientes acciones:
Tabla 36. Acción terrorista
• ACCIÓN TERRORISTA
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de ser víctima o verse
OBJETIVOS
involucrado en acciones terroristas
SI USTED ES VICTIMA O SE VE INVOLUCRADO EN ACCIONES TERRORISTAS, DEBE:
• Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar acciones desesperadas de parte de los

autores del hecho
• Evitar la manipulación de cualquier objeto sospechoso
PUBLICO EN GENERAL
• Notificar si le es posible al Panel de Seguridad

• Deshacerse si es posible, de los documentos que lo vinculen como funcionario de la entidad
• Obedecer las órdenes del personal que está adelantando la acción armada; no contrariarle
• Estar atento a la presencia de otros sujetos que puedan pertenecer al grupo que adelanta la
acción
• Prepararse para cubrirse en caso de acción armada por parte de las autoridades
• Si existe algún artefacto explosivo en el vehículo aléjese de inmediato e informe
inmediatamente al director de emergencias para proceder y llamar a organismos de
seguridad
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

• Asume el papel de negociador y mantiene maneja las relaciones con los autores del hecho
acopiando toda la información posible relacionada con el mismo, mientras llegan las
COE
autoridades competentes
• Contacta a la Policía Nacional, Cuerpo(s) de Inteligencia, antiexplosivos y Ejercito.
• Coordina actividades evacuación y protección de altas personalidades de la Compañía,
aseguradora en caso de robo de vehículo
• Permanece alerta a la evolución de las negociaciones si las hubiere
JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS
BRIGADA DE
• Permanece alerta a la evolución de las negociaciones si las hubiere y espera instrucciones

del Director de Emergencias y/o el Coordinador SST.
BRIGADA:
• Permanece alerta a las instrucciones del Jefe de Brigada
4.4.9 Cuando reciba la llamada de amenaza:

• Trate de prolongarla el mayor tiempo posible.
• Si posee algún mecanismo de grabación, póngalo en funcionamiento.
• Si puede establecer comunicación simultánea con la Portería, hágalo.
• Procure obtener información: Quién llama, de donde llama, tipo de
amenaza que se refiere, cuándo y dónde sucederá, etc.
• Trate de identificar detalles significativos como tono de voz, ruidos de
fondo, acento, modismos, interferencias, frases repetitivas, nombres,
siglas, etc.
• No cuelgue hasta tanto esté seguro que la otra persona lo haya hecho.
• Notifique inmediatamente al coordinador de emergencias.

• No comente con nadie el hecho ni suministre información a nadie
diferente al coordinador de emergencias o a las autoridades.
FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN EN CASO DE EMERGENCIA POR ACCIÓN TERRORISTA

Flujograma No. 8
ACCIÓN TERRORISTA
Detección de la acción
Informe al panel de seguridad
Verificación de la emergencia
NO SI
Existe la emergencia?
Determinación de normaliad Despliegue de la brigada
Solicitud de apoyo
Retroalimentación externo
Evacuación Evacuación
FIN
4.4.10 Procedimiento accidente de transito
• Informe inmediatamente a (Empresa)

• (Empresa) dará aviso de forma inmediata a los organismos externos y
propietario del vehículo (transito, grúas, ambulancia), dando la ubicación
exacta donde ocurrió el evento.
• El conductor y los ocupantes deben conservar la calma, conservar todas
las evidencias de lo que sucedió, ya que es importante como medio de
investigación.
• Si el vehículo sufrió deterioro alguno, la gerencia es la única autorizada
para dar aviso a la aseguradora, informando lo ocurrido.
• Transito hará levantamiento del croquis.
4.4.11 Procedimiento para preparación y respuesta ante emergencias por agentes

externos
(Empresa), identifica los riesgos externos a los cuales pueden afectar los procesos
adelantados en la sede principal o los proyectos de obras, por lo anterior se debe
remitir al: Procedimiento General de emergencias.
4.4.12 Procedimiento para preparación y respuesta ante emergencias por eventos

críticos de gran magnitud
(Empresa), para este tipo de eventos seguirá Procedimiento general de Emergencias y

seguirá lo ordenado dentro del plan de emergencias distrital, teniendo en cuenta que
son acontecimientos externos que de una u otra forma pueden afectar el desarrollo
normal de las actividades ejecutadas en la sede principal o los proyectos los cuales se
encuentran ubicados en las diferentes zonas de la Capital de la Republica.
4.4.13 Procedimiento para preparación y respuesta ante emergencias por eventos de

rescate para trabajo en alturas
(Empresa), teniendo en cuenta las labores que ejecuta en los proyectos los cuales
están involucrados con la construcción de obra vertical, de vivienda y obra civil la cual
ejecuta dentro de sus proceso internos el desarrollo de actividades de trabajos en
alturas, establece los siguientes acciones en caso de presentarse una emergencia con
proceso a borde placa, suspendido en andamios o trabajos verticales:
Tabla 37. Rescate en alturas

• PROCEDIMIENTO PARA RESCATE EN ALTURAS
OBJETIVOS Establecer Procedimientos para realizar auto rescate o rescate asistido de trabajos en alturas.
SI USTED RECIBE UNA COMUNICACIÓN QUE INFORME SOBRE TRABAJADOR(ES) SUSPENDIDO(S) EN

ALTURAS USTED DEBE:
TRABAJADORES EN
GENERAL • Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores
• Notificar inmediatamente al Panel de Seguridad
• Aislar el área de trabajo.
• Siga las instrucciones dadas por los brigadistas.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y SEGURIDAD

• Contacta a Bomberos, cruz Roja y Defensa Civil.

• Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Director de Emergencias
COE
• Coordina protección y evacuación de personal expuesto en el área del evento.

• Coordina el apoyo de las entidades externas.
• Determina veracidad de la información a través de los cuerpos de seguridad o los miembros de la
brigada
JEFE DE BRIGADA:
• Asegure el área de maniobra de rescate con mecanismos de demarcación (Cintas de precaución,
bombonas o conos o cercos o cuerdas) u otros, para que terceros no salgan afectados y no
intervengan en los procesos de rescates.
• Evaluar y planear la operación de rescate, verificando que los equipos necesarios para efectuar la
maniobra estén disponibles, certificados (Resolución 1409 de 2012) y que se cuente con los
elementos de protección personal (EPP).

• Evalué el tipo de estructura involucrada (Talud, túnel, perforación, excavación, puente, pluma, torre,
andamio, poste, edificación, árbol, recamara) y los riesgos asociados como líneas energizadas, falla
estructural, caída de elementos, fuego, ramas, caída de alturas entre otros.
• Controle los riesgos asociados antes de iniciar el rescate (Confinados, líneas energizadas, trabajos en
caliente, izaje de cargas, sustancias químicas).
• Evalué visualmente la situación de la víctima, posibles puntos de anclaje, carga y soporte y
mecanismos de acceso a la víctima.
OTROS GRUPOS:
• Funciones de apoyo a los rescatistas de la brigada de emergencias
• Coordinación según ordenes de los rescatistas de las entidades de apoyo
• Realizar primeros auxilios en caso de requerirse
PROCEDIMIENTO RESCATE EN ALTURAS

Flujograma No. 10
INICIO
Recopilar la información del

evento
Activar PON rescate alturas
Activar la emergencia vía

radio o vía telefónica
Evaluación de riesgos y
verificación de recursos de
rescate
SI
Aplicar proceso de
Se necesita apoyo externo?
comunicación externa
NO
Solicitar apoyo externo Alistamiento del àrea
Definición del medio de

Planificación del rescate
acceso
Alistamiento del área Realice el acceso al área

Uso de sistema de
aseguriamiento
Ejecutar la operación de
rescate
Inventariar y recoger el
equipo
Investigar el incidente /
accidente
Tomar acciones correctivas
FIN
5. CAPÍTULO V. PLAN DE EVACUACIÓN
Dentro de las actividades de prevención de accidentes laborales, es de suma

importancia el establecer procedimientos de emergencia que permitan hacer un
adecuado manejo de este tipo de situaciones y, al mismo tiempo, permitan disminuir
las lesiones personales y pérdidas materiales que ellas pueden generar de llegarse a
presentar.
El presente documento corresponde al plan de evacuación para las instalaciones
(Empresa) y ha sido elaborado con el fin de ser conocido y puesto en práctica por todo el
personal que hace uso de las mismas.
5.1 Coordinadores de evacuación por áreas
Los Coordinadores de Evacuación establecidos y las áreas a coordinar dependerán de la

disponibilidad y planeación estratégica del jefe de Brigada, apoyado de las brigadas. (Ver
Procedimiento general para emergencias):
Tabla 38. Coordinadores de evacuación
AREA A COORDINAR PRINCIPAL SUPLENTE
PISO 1
FLUJOGRAMA N0 11 EN CASO DE EVACUACIÓN
ALISTAMIENTO DURANTE ENCUENTRO
INICIO
Lleve con ud al personal Abandone su puesto de
visitante o ajeno a la trabajo y diríjase a la
dependiencia salida de emergencia
Alarma Ubique el área de reunión

correspondiente a su
Inspeccione y busque riesgos sector
(humos, estructuras
deterioradas
Esté atento al conteo de

Apague equipos eléctricos, Cierre a su paso y sin llave personal
desconecte fuentes de energía, las puertas que vaya
cierre válvulas, llaves, registros encontrando en la salida
Reporte ausencia del

personal que usted
sospeche que no pudo
Hay humo que le
salir
No impida evacuar Sí
Proteja documentos, libremente
equipos, valores, etc
Desplácese en arrastre Fin
Evacúe las bajo, cubra su nariz no
instalaciones inhale profundo
Tape las ranuras o

ductos por donde el
humo pueda salir
Deje una señal visible que

indique su presencia a los
cuerpos
Diríjase al punto No se desespere

de encuentro guarde la calma
5.2 Sistema de alarma para evacuación
La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal, en

forma simultánea, la necesidad de evacuar los colaboradores de un lugar ante una
amenaza determinada; por esta razón, es de suma importancia que sea dada en el menor
tiempo posible después que se ha detectado la presencia del peligro.
El sistema a utilizar es Ejemplo: SONORO DE TIPO VOCAL
5.3 Funciones
El Director de Emergencias es la persona responsable de la ejecución y desarrollo del

plan de evacuación y quién a su vez se constituye en el máximo nivel de decisión en el
caso de una emergencia dentro de las instalaciones del sitio debe contar con la
colaboración de un asistente de evacuaciones, el jefe de brigada y la brigada, con el fin de
garantizar la operatividad del plan en todo momento; ésta persona ha de tener igual
conocimiento de los procedimientos.
Hay que tener presente que en el momento de ejecutar el plan sólo podrá haber un
coordinador general de evacuaciones, con el fin de evitar confusiones que puedan alterar
el proceso de evacuación.
5.4 Coordinadores de evacuación
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de coordinar la
ejecución del procedimiento de evacuación de un área en particular. Al igual que el
director de emergencias, los coordinadores de evacuación también tienen su suplente
para garantizar la ejecución del plan en todo momento.
Tabla 39. Funciones coordinador evacuación
Para el efectivo control de las emergencias estas funciones serán asumidas por los Grupos Operativos
de Emergencia organizados para tal fin, Extinción, Primeros Auxilios, Vigilancia, Apoyo y Evacuación. El
jefe de Brigada dará la orden a los sistemas y grupos que conforman la actividad. Tenga en cuenta las
siguientes recomendaciones Generales :
•
BRIGADA Y COORDINADORES DE EVACUACION
Invite a las personas a que suspendan sus actividades y comiencen a realizar las acciones de
evacuación establecidas
• Verifique periódicamente y notificar al Jefe de Brigada, los parámetros que condicionan la
evacuación de su área, según lista de chequeo que se haya definido previamente.
• Mantenga informado e instruya periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de
evacuación.
• Mantenga actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad asignada
• Recuerde a las personas cual es la salida a utilizar habilitada y donde está ubicado el punto de
reunión
• Verifique que todos hayan abandonado el área inspeccione rápidamente los diferentes sitios de su
sección
• Salga y si es posible cierre la puerta detrás de usted
• Si está en un área diferente a la asignada evacue con el personal del área se encentre y luego se
ubica en el sitio de encuentro final , esto aplica para personas que no estén incluidas en la
organización de este plan de Emergencias
• Reportase al Jefe de Brigadas.
• Después de la emergencia: Pasar al coordinador de emergencias un informe sobre el resultado
del funcionamiento del plan obtenido en su área de responsabilidad (Ver planos No. 1 y 2 )
ANTES DE SALIR
POBLACION EN GENERAL
• Desconecte sistemas eléctricos si es posible

• Si es posible lleve sus documentos de identidad
• Si tiene tacones quíteselos
• Si hay presencia de humo salga agachado o arrodillado
• Cuando el coordinador de área lo ordene salga calladamente por la ruta establecida y cierre
la fuerte cerciorándose que no haya nadie (ver planos de Evacuación 1 y 2 )
Implica el retiro de los ocupantes hacia un lugar seguro. (Ver Planos).
• Transite por la derecha y no obstaculice el paso de los cuerpos de socorro

• No CORRA, CAMINE DE FORMA LIGERA
• Mantenga la calma
• Apoye a salir de quien necesite ayuda
• Siga las instrucciones de los coordinadores y grupos de emergencia
• Vaya al sitio de reunión final y espere instrucciones
• No se regrese por ningún motivo
DURANTE LA SALIDA
En caso de sismo:
• Aléjese rápidamente de las ventanas

• No intente abandonar el edificio hasta que pase el sismo.
• En sitios públicos no se precipite a buscar la salida, casi todas las personas harán lo mismo y esto
puede generar atropellamientos o estampidas humanas. ¿Protéjase debajo de los asientos!
Muchos objetos pueden caer del techo.
• Usted puede cubrirse debajo de escritorios, mesas o al lado de la cama
• Si no tiene nada de esto a la mano, péguese a la pared, a las esquinas en especial, de cara al muro
y cúbrase la cabeza con los brazos.
• EVACUACIÓN DE HERIDOS: En caso de tener algún lesionado, debe ser trasladado a los sitios de
reunión final y, de ser necesario, el Jefe de Brigada de emergencia ordenará su traslado a las
entidades asistenciales establecidas para Urgencias teniendo en cuenta el TRIAGE para que sean
atendidos adecuadamente.
• COORDINACIÓN CON ORGANISMOS DE SOCORRO: Una vez se presenten en el sitio los organismos
de socorro, el director de apoyo externo debe ponerlos al tanto de la situación, el director de la
brigada de emergencias participará en toda la planeación de las acciones a desarrollar
PUNTO DE REUNIÓN FINAL
Con el fin de realizar el conteo de los trabajadores y usuarios evacuados y comprobar si todos lograron salir,
los ocupantes de las diferentes áreas deben reunirse en el sitio establecido en este plan, hasta que su
correspondiente coordinador efectúe el conteo y se comunique cualquier otra decisión.
Los puntos de reunión final establecidos para la empresa:

DESPUES
• El Punto 1: (XXXXXXX)
• El Punto 2 ALTERNO: (XXXXX)
Ver planos de evacuación
CONTEO:
Con el fin de establecer el conteo final de los empleados evacuados de las diferentes áreas y verificar si
todos lograron salir de la instalación, las personas evacuadas deben reunirse en el sitio de reunión final
PUNTO DE ENCUENTRO señalado en el plano DE EVACUACION Plano 1 y 2) definido por este Plan. El
coordinador de evacuación- Brigadista de evacuación corresponde efectuar el conteo informa al jefe
de brigada total de trabajadores, si hace falta alguien deberá aclarar quién es y su posible ubicación.
5.5 Medidas para protección de bienes
Debido a la actividad desarrollada por (Empresa) es de suma importancia que se tenga

establecido un procedimiento tendiente a la rápida protección de documentos, títulos
valores, vehículos cualquier otro elemento de alto interés para la compañía, el cual
debe ser plenamente conocido. El procedimiento a seguir por este personal es el
siguiente:
• Establecer el sitio donde serán guardados. Se debe tener en cuenta

que por seguridad deben quedar bajo llave y este lugar será de
material ignífugo o retardante del fuego.
5.6 Prácticas y simulacros
Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan de evacuación, así como

para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse
periódicamente, teniendo en cuenta al hacerlo lo siguiente:
5.6.1 Frecuencia
La frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación se establece
teniendo en cuenta:
• Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, como

mínimo una (1) vez al año y con la participación de los grupos externos
(sí es posible) cada dos (2) años.
• Toda persona que se vincule a la (Empresa) deberá ser instruido y
entrenado en los procedimientos de evacuación.
5.6.2 Obligatoriedad
Sin ninguna excepción las capacitaciones de instrucción y los simulacros de evacuación,

son de obligatoria participación para todos los funcionarios, contratistas y empleados que
laboren en las instalaciones de (Empresa).
5.6.3 Consideraciones de seguridad
Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos los

colaboradores de (Empresa), en su realización se deben tomar todas las precauciones que
se consideren necesarias, como:
• Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las

instalaciones.
• Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones o
áreas
• Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
• Los sitios con visitantes, como oficinas, almacén o áreas de

mantenimiento deben ser notificados, antes y durante el ejercicio, de la
naturaleza de la práctica.
• Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona, de ser
necesario.
• Importante
Del buen uso que usted dé a la alarma de emergencias, dependerá el que éste sea un
medio eficiente para obtener respuesta y ayuda en situaciones de emergencia, pues de lo
contrario, perderá toda credibilidad y pondrá en peligro la vida de todos los ocupantes de
las instalaciones en una situación real.
Ver anexo 9. Informe de simulacro
6. CAPÍTULO VI. PLAN DE EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE LAS BRIGADAS
6.1 Plan de divulgación y entrenamiento
El sistema de divulgación se hará a través de capacitaciones e inducciones al personal,

también se podrá entregar periódicamente folletos y cartillas informativas sobre el
plan de emergencias de la empresa.
Se deberá definir el manejo de la información de emergencias para el personal

visitantes como: planos de evacuación, folletos informativos, etc.
6.2 Capacitaciones brigadas
En el Programa de capacitación y entrenamiento anual de SST, se deben relacionar

aspectos como los definidos en el cuadro adjunto:
Tabla 40. Capacitación
• Teoría del fuego • Técnicas de extinción
• Química del fuego • Sofocamiento
• Triángulo del fuego • Enfriamiento
• Tetraedro del fuego • Aislamiento
BASICO CONTRA
INCENDIOS • Tipos de fuego • Inhibición
• Comburentes • Equipos contra incendio
• Fuentes de energía • Clase de equipos
• Reacción en cadena • Clase de Extintores
• Clases de fuego • Clases de agentes
• Incendio • Partes de extintores

• Conato • Practica de selección (no destructiva)
• Declarado PRACTICA DE USO
• A B C D E (Cod. De colores y símbolos) • Normas de seguridad
• Propagación • Técnicas de extinción
• Conceptos básicos • Revisión de planos y tiempos
• Fases de evacuación
• Inspección de áreas y rutas para
evacuación
TECNICAS
BASICAS PARA
• Cálculos de tiempos • Distribución y asignación de sectores
EVACUACIONES • Procedimientos antes, durante y
• Accionamiento de la alarma
después
• Planos de evacuación • Simulación
• Sistemas y códigos de alarmas • Vías de evacuación y sitios de reunión
• Escenarios • Equipos
• E.P.P. • Ejercicios de simulación
Conceptos básicos Requerimientos
• Actitud del auxiliador • Vendas varias
• Evaluación primaria y secundaria • Cartones
• Signos vitales • Tablillas deferentes dimensiones
PRIMEROS • Heridas • Cintas adhesivas

AUXILIOS • Hemorragias • Tijeras
BASICOS
• Fracturas e inmovilizaciones y vendajes • Bisturís
• Quemaduras y electrocución • Botiquín de primeros Auxilios
• Cuerpos extraños •
• Intoxicaciones
• Botiquín de primeros Auxilios
Ver anexo 10. Plan de formación brigadas
7. MEJORA CONTINUA EMERGENCIAS
La mejora continua de los resultados del sistema de gestión en seguridad y salud en el

trabajo, debe ser el objetivo permanente de la organización. Los siguientes son
acciones destinadas a la mejora y deben ser documentadas:
• Conformar el equipo de mejora

• Elaborar el plan de mejora
• Identificar y seleccionar áreas de mejora
• Detectar las principales causas raíz de cada problema o área de mejora
identificada
• Formular el objetivo
• Desarrollar el plan de mejora
• Seguimiento al plan de mejora
Estas acciones pueden ser aplicadas a las siguientes fuentes del sistema de gestión del
programa de emergencias:
• Cumplimiento de objetivos
• Resultados de la intervención en los peligros y riesgos prioritarios
• Resultados de auditoria y revisión del SG-SST, incluyendo la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo
• Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST
• El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección y
• Los cambios en la legislación que aplique al a organización
BIBLIOGRAFÍA
Fondo de prevención y atención de emergencias ‐ FOPAE -METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS DE

RIESGO DOCUMENTO SOPORTE GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIAS, Bogotá D.C. marzo 2012
Guía para elaborar planes de emergencia y contingencia. Elaborado por FOPAE, ahora IDIGER.
2013
Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencias y contingencias y su

integración con el sistema nacional para la prevención y atención de desastres.
Flujograma No 12. Estructura del plan de emergencias.

ESTRUCTURA DE PLAN DE
EMERGENCIAS
Definir la política de
emergencia, los
objetivos y alcance
Identificación de
Marco de Componente Procedimiento de Plan de Plan de educación Plan de ayuda
amenazas y análisis
referencia. estratégico atenuación evacuación y entrenamiento mutua
de vulnerabilidad
Procedimientos Qué hacer antes,

Datos generales, Según método Apoyo con las
Roles y operativos durante y Cronograma de
identificación y Zurich, o método de entidades y
responsabilidades normalizados después de la capacitaciones
localización colores empresas.
según las amenazas evacuación
Comité operativo de
Historial de emergencias.
Medevac
eventos Director de emergencias.
Coordinadores de
seguridad y apoyo interno
y externo.
Comunicaciones.
Coordinador general de
evacuación.
Jefe de brigada
Funciones brigada de
emergencia
Anexo 2. TABLA DE CONTENIDO
1. CAPÍTULO I. MARCO DE REFERENCIA EMPRESA ................................................................. 14

1.1 Datos generales, identificación y localización de la empresa ..................................... 14
1.2 Historial de eventos .................................................................................................... 15
2. CAPITULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO ........................................................................ 15
2.1 Soporte táctico ............................................................................................................ 15
2.1.1 Funciones del Comité Operativo de Emergencias............................................... 16
2.1.3 Funciones del director de emergencias .............................................................. 17
2.1.4 Funciones del coordinador de seguridad y apoyo interno.................................. 17
2.1.5 Funciones del coordinador de apoyo externo .................................................... 18
2.1.6 Funciones del coordinador de comunicaciones: ................................................. 18
2.1.7 Funciones del coordinador general de evacuación............................................. 19
2.1 Funciones jefe de brigada ........................................................................................... 19
2.2 Responsabilidades de recepción y funcionario encargado del ingreso ...................... 20
2.3.1 Instrucciones para horas no hábiles.................................................................... 21
2.3 Soporte Operativo ....................................................................................................... 23
2.4.1 Brigada de Emergencia ........................................................................................ 23
2.4.2 Conformación de la brigada ................................................................................ 23
2.4.3 Estructura y principios grupo comando .............................................................. 23
2.5 Funciones de la Brigada de Emergencias .................................................................... 24

2.5.1 Funciones generales: ........................................................................................... 24
2.5.2 Funciones específicas por cargo:......................................................................... 25
2.5.3 Funciones específicas otros grupos..................................................................... 29
3 CAPITULO III. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD .............. 30
3.1 Análisis de vulnerabilidad............................................................................................ 30
3.2 Método Zurich ............................................................................................................. 30
3.3 Metodología de colores .............................................................................................. 37
4 CAPITULO IV. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN (PON) .................................................... 38
4.1 Procedimiento general de emergencias ..................................................................... 39
4.2 Planes de contingencias específicas ............................................................................ 42
4.3 Plan Emergencias Médicas – PAEMED (MEDEVAC) .................................................... 42
4.3.1 Objetivo PAEMED ................................................................................................ 43
4.3.2 Clasificación Triage .............................................................................................. 43
4.3.3 Área de Triage ..................................................................................................... 44
4.3.4 Rutas de desplazamiento interno ....................................................................... 44
4.3.5 Rutas de desplazamiento externo ....................................................................... 44
4.4 Responsabilidades y funciones PAEMED .................................................................... 45
4.4.1 Fuga y/o derrame de productos químicos y combustibles ................................. 46
4.4.2 Funciones grupo control de derrames ................................................................ 47
4.4.3 Intoxicaciones con productos químicos ................................................................... 49
4.4.6 Otras funciones de la brigada contra incendio y/o explosión............................. 53
4.4.7 Sismo o terremoto .............................................................................................. 57
4.4.8 Procedimiento en caso de amenaza terrorista ................................................... 59
4.4.9 Cuando reciba la llamada de amenaza:............................................................... 60
4.4.10 Procedimiento accidente de transito .................................................................. 62
4.4.11 Procedimiento para preparación y respuesta ante emergencias por agentes
externos 62
4.4.12 Procedimiento para preparación y respuesta ante emergencias por eventos
críticos de gran magnitud.................................................................................................... 62
4.4.13 Procedimiento para preparación y respuesta ante emergencias por eventos de
rescate para trabajo en alturas ........................................................................................... 62
5. CAPÍTULO V. PLAN DE EVACUACIÓN ................................................................................... 65
5.1 Coordinadores de evacuación por áreas ..................................................................... 65
5.2 Sistema de alarma para evacuación............................................................................ 66
5.3 Funciones .................................................................................................................... 66
5.4 Coordinadores de evacuación ..................................................................................... 67
5.5 Medidas para protección de bienes ............................................................................ 68

5.6 Prácticas y simulacros ................................................................................................. 69
5.6.1 Frecuencia ........................................................................................................... 69
5.6.2 Obligatoriedad..................................................................................................... 69
5.6.3 Consideraciones de seguridad ............................................................................ 69
6. CAPÍTULO VI. PLAN DE EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE LAS BRIGADAS ......................... 70
6.1 Plan de divulgación y entrenamiento ......................................................................... 70
6.2 Capacitaciones brigadas .............................................................................................. 70
Versión. 02
Fecha. Enero 2018
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Tabla 6. Funciones director emergencias

2.1.4 Funciones del coordinador de seguridad y apoyo interno