MEMORANDO

700 - 41- 23
0813

Yopal, 31 de Octubre de 2018

PARA: JOANA MARCELA CHALA TOVAR

SECRETARIA TÉCNICA DEL CODFIS
JEFE OFICINA DE PRESUPUESTO

DE: HECTOR MIGUEL GONZALEZ LOZANO

Secretario de Obras Públicas y Transporte
                                  
ASUNTO:        Solicitud vigencias Futuras para entrega y recepción de bienes y servicios del
proyecto BPIN No. 2017005850006.

1. Conforme al asunto en mención se sustenta la solicitud de vigencias futuras para la entrega y

recepción de bienes y servicios, para el proyecto identificado con Código BPIN No
2017005850006, denominado “CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO EN CONCRETO RÍGIDO VÍAS
BARRIOS MARÍA LUZ, ALCALÁ, POBLADO, VILLA NATALIA, VILLA MARINA NUEVO
HÁBITAT 2 Y SAN MATEO DEL MUNICIPIO DE YOPAL - CASANARE YOPAL”, financiado
con recursos de Asignaciones Directas del SGR, en los siguientes hechos:

a. Este proyecto de Inversión se encuentra enmarcado dentro del Plan de Desarrollo

Departamental 2016-2019 denominado "CASANARE CON PASO FIRME", según la
siguiente línea programática:

 4.5. RETO: INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO Y

DESARROLLO DE CASANARE.
 4.5.1. SECTOR INFRAESTRUCTURA.
 4.5.1.2. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE VÍAS.
 Metas: Pavimentar la de red de vías urbanas (RVU) del departamento.

b. DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en realizar la pavimentación de

vías urbanas del municipio de Yopal, en concreto hidráulico. Se contemplaron dos
estructuras de pavimento, que se determinaron según el tipo de vía (importancia) y
condiciones de tránsito de la zona de influencia y las condiciones de soporte del
terreno natural; a) Estructura tipo zona 1 y zona 2: La estructura recomendada es:
Mejoramiento de las condiciones actuales de la vía con una capa de afirmado en
material crudo de rio seleccionado tamaño máximo 3", espesor variable, una capa de
sub-base granular triturada e= 0.20m y una losa en concreto hidráulico de MR 41
kg/cm2 o 4.1 Mpa con e=0.17 m. b) Estructura tipo zona 3: La estructura
recomendada es: Mejoramiento de las condiciones actuales de la vía con una capa de
afirmado en material crudo de rio seleccionado tamaño máximo 3", espesor variable,
una capa de sub-base granular triturada e= 0.18m y una losa en concreto hidráulico de
MR 41 kg/cm2 o 4.1 Mpa con e=0.18 m.

El proyecto contempla la pavimentación en concreto hidráulico en una longitud de 2884

m, la sección típica comprende un ancho de calzada variable de 4.5, 5.0 y 6.0 m,
según los perfiles viales, con sardineles prefabricados A-10 (0.80X0.20X0.50) y obras
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complementarias de saneamiento básico (red de acueducto, acometidas,

reparaciones), (redes de alcantarillado sanitario, construcción de pozos de inspección y
nivelación de pozos), (alcantarillado pluvial, construcción de sumideros), señalización
vertical y horizontal.

El proyecto contempla la pavimentación de 7 sectores, así: Barrio Alcalá, Villa Natalia,

Nuevo Hábitat 2, Poblado, Villa Marina, San Mateo, María Luz.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO: El área urbana del Municipio de Yopal dispone de

una red vial urbana de 350.87 km aproximadamente, de los cuales el 46.8% están a
nivel de pavimento y el 53.2% a nivel de afirmado o terreno natural con deficiencia en
su infraestructura, ocasionando dificultad en la movilidad para el desplazamiento y el
normal acceso vehicular y peatonal en estas zonas de la ciudad lo cual afecta el
bienestar de los habitantes y el desarrollo urbanístico del sector. En la época invernal
las características mecánicas del suelo, impiden el tráfico vehicular y peatonal,
mientras que en la época de verano el suelo se seca perdiendo compactación y
facilitando la liberación de material particulado aunado al tránsito vehicular lo cual
afecta la calidad de vida de la población residente por enfermedades respiratorias. Es
importante mencionar que la expansión del año 2012 al año 2016 ha presentado un
incremento acelerado por invasiones y/o asentamientos humanos, lo cual evidencia
una necesidad alta de prestación de los servicios públicos en el Municipio de Yopal,
específicamente en la malla vial urbana. Debido a este crecimiento poblacional y a la
expansión de la infraestructura urbanística evidencio la necesidad de garantizar los
servicios públicos de acueducto y alcantarillado, lo cual conlleva a la ampliación de la
malla vial en condiciones de terreno natural o afirmado. En general el creciente
desarrollo urbano se ve muy afectado por la falta de una infraestructura vial adecuada
y mejorada. Lo anterior contribuye a la deficiencia de las condiciones de conectividad
vial en los barrios Alcalá, Villa Natalia, Nuevo Hábitat 2, Poblado, Villa Marina, San
Mateo, María Luz, en el casco urbano de Yopal. Los pavimentos urbanos pueden o
deben considerarse como acciones en beneficio de la salud, aseo, mejoramiento del
ornato público, ampliación y mejoramiento de la movilidad, seguridad y lo fundamental
es mejorar la calidad de vida de los habitantes y de promover el desarrollo
socioeconómico de varios sectores de la ciudad.

El objetivo principal del proyecto es mejorar las condiciones de conectividad y

transitabilidad vial en los barrios Maria Luz, Alcala, Villa Natalia, Nuevo Hábitat 2,
Poblado, Villa Marina, San Mateo, María Luz, en el Departamento de Casanare, que
contribuyan a mejorar las condiciones de movilidad, fortalezcan su proyección
económica y contribuyan a mejorar la calidad de vida y fortalezcan la competitividad
del Departamento.

Esta administración es solidaria con todas aquellas comunidades que expresan sus
problemas y necesidades, por lo que es deber brindar apoyo general a los
requerimientos relacionados con el estado de la infraestructura vial, lo cual tiene
incidencia en el desarrollo económico y social de la población afectada. En ese orden
de ideas la administración departamental tiene la necesidad de adelantar los
procedimientos requeridos que permitan ejecutar las obras para elevar la calidad de
vida de los habitantes mejorando infraestructura en aquellos sectores de alto impacto
social, donde los beneficios económicos y sociales a mediano y largo plazo son in
cuantificables. Las Alcaldías municipales no cuentan con los recursos disponibles para

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ejecutar un plan de vías por lo que el Departamento es el directamente el aportante y

se considera estratégico desarrollar el área urbana de Yopal.

c. El proyecto cumplió requisitos de aprobación conforme a lo establecido en el artículo 4,

título II del acuerdo 038 de 2016. “REQUISITOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN
SUSCEPTIBLES DE SER FINANCIADOS CON RECURSOS DEL SGR”, de acuerdo a
certificación del 31 de Julio de 2017, emitida por el Secretario Técnico del OCAD.

d. El proyecto fue viabilizado, priorizado y aprobado por parte del Órgano Colegiado de
Administración y Decisión (OCAD) departamental de Casanare mediante acuerdo 043
del 10 de Agosto de 2017.

e. El proyecto fue incorporado en el presupuesto de ingresos del Sistema General de

Regalías de la Gobernación de Casanare, para el bienio 2017–2018, mediante Decreto
0245 del 23 de Agosto de 2017.

f. El proyecto cumple con los requisitos previos al acto administrativo de apertura del
proceso de selección en los términos de los capítulos III y IV del acuerdo 038 de 2016,
expedido por la Comisión Rectora. Se anexa certificación. (Anexo 01).

g. Una vez cumplidos los requisitos de ejecución, se inicia con el proceso precontractual
con una duración de dos (2) meses aproximadamente.

h. Se suscribieron los siguientes contratos para la ejecución del proyecto:

Contrato de Obra Pública No. 1028-2018, Objeto: Construcción pavimento en concreto

rígido vías barrios María Luz, Alcalá, Poblado, Villa Natalia, Villa Marina, Nuevo Hábitat
2 y San Mateo del Municipio de Yopal, Casanare. Valor: $ 3.932.640.326,00; fecha
acta de inicio: 13 de Abril de 2018.

Contrato de Consultoría No. 1022-2018, Objeto: Interventoría técnica, ambiental,

administrativa, financiera, contable y jurídica para la Construcción pavimento en
concreto rígido vías barrios María Luz, Alcalá, Poblado, Villa Natalia, Villa Marina,
Nuevo Hábitat 2 y San Mateo del Municipio de Yopal, Casanare.
Valor: $ 351.500.000,00; fecha acta de inicio: 13 de Febrero de 2018.

Contrato de prestación de servicios profesionales No. 0403-2018, Objeto: Realizar el

apoyo de supervisión a la interventoría técnica, ambiental, administrativa, financiera,
contable y jurídica para la construcción pavimento en concreto rígido vías barrios María
Luz, Alcalá, Poblado, Villa Natalia, Villa Marina, Nuevo Hábitat II y San Mateo del
municipio de Yopal, Casanare. Valor: $ 39.424.000,00; fecha acta de inicio: 13 de
Febrero de 2018.

i. El proyecto contempla una duración inicial de la Obra de seis (6) meses una vez se
haya suscrito el acta de inicio.

j. El proyecto contempla una duración inicial de siete (7) meses para la interventoría, una
vez se haya suscrito el acta de inicio.

k. El proyecto contempla una duración inicial de ocho (8) meses para el Apoyo a la
Supervisión, una vez se haya suscrito el acta de inicio.
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l. Se realizó mediante comunicación No. 18675 del 17 de Agosto de 2018, solicitud de

adicional y prorroga al proyecto por parte de la interventoría, la cual una vez revisada y
avalada por la supervisión, se realizó trámite de ajuste del proyecto por el ordenador
del gasto a la secretaria técnica del OCAD, mediante comunicación No. 100-0395 del
28 de septiembre de 2018. Se anexa solicitud. (Anexo 02).

m. JUSTIFICACION DEL AJUSTE: En la ejecución del proyecto se presentaron ítems no

previstos, que se requieren para dar cumplimiento con el objetivo del proyecto, los
cuales fueron aprobados mediante dos actas de fijación de precios de fecha 22 de
Junio de 2018 y 05 de Septiembre de 2018, teniendo en cuenta estos ítems fue
necesario realizar balance del proyecto, por lo cual las actividades no previstas del
acta de fijación de precios No. 1 fueron vinculadas en acta de modificación No. 1 y otro
si modificatorio No. 2. del 03 de Julio de 2018. Se presentaron 17 ítems no previstos
descritos a continuación: Sardinel prefabricado (0.27x0.15x0.50) incluye mortero de
pegue y nivelación 0.03 m, Sardinel prefabricado A-80 (0.80x0.20x0.35) incluye
mortero de pegue y nivelación 0.03 m, pintura imprimante base para líneas de trafico
ancho 12 cms, demolición andenes, sardineles y cunetas (Incluye retiro), viga de
amarre para cimentación en concreto de 4000 PSI (0.40x0.30x1.0), reubicación de
acometidas eléctricas subterráneas, tapa basculante con llave de seguridad en 3
apoyos para pozo inspección en vía (incluye marco y tapa), caja de inspección 80x80,
corte en carpeta asfáltica, reparcheo con mezcla densa en caliente MDC-2 Art. 400
INVIAS, tubería de polietileno PE 80 de ½” suministro e instalación, relleno en arena
lavada apisonada para atraque de la tubería con transporte, tubería PVC alcantarillado
16” suministro e instalación, pozo de inspección recto (sin cono truncado) H=1.0 – 1.5
m D=1.20m, Collar de derivación RDE 21 PVC 3” x ½” suministro e instalación,
concreto para solado – placas resistencia 175 kg/cm2 – 2500 PSI, relleno en material
seleccionado de la excavación compactado. De igual manera de presentaron mayores
cantidades de algunos ítems, los cuales están soportados por conceptos técnicos de la
interventoría y de la EAAY, en lo que respecta a los ítems de cambios de tuberías de
acueducto y alcantarillado.

Adicionalmente fue necesario realizar tres empalmes con vías existentes lo que
aumento la longitud de vías y la longitud total a ejecutar del proyecto de 2.88 a 2.89,
que corresponde a una diferencia del 0.35% del valor de la meta, valor que no supera
el 10% permitido por el OCAD. Las vías en donde se realizaron los empalmes para una
correcta funcionabilidad, durabilidad de las placas, movilidad y seguridad vial, fueron:
Calle 32 entre carrera 11B y carrera 13 (Barrio Villa Marina), carrera 11B entre calles32
y calle 32ª y carrera 11C entre calles 32ª y 36 (Barrio Nuevo Hábitat II), calle 42 entre
carreras 5 y 5ª (Barrio Poblado).

Con base en lo anteriormente descrito se realiza el balance general de todos los

sectores teniendo en cuenta los ítems no previstos y las mayores y menores
cantidades de los ítems contractuales; con el fin de mantener la meta física del
proyecto, para garantizar la cobertura de beneficiarios del proyecto, con lo cual se tiene
que se debe realizar un ajuste que altera el valor del proyecto y el plazo del mismo y
por lo tanto la interventoría en su informe técnico de sustento indica: “Teniendo en
cuenta la índole y las características del proyecto, en donde las menores y mayores
cantidades y las actividades nuevas no son un riesgo previsible puesto que esto se
determina una vez se aborda la ejecución del proyecto, por tanto se da viabilidad y
concepto favorable para continuar con la solicitud de ajuste del proyecto en mención”.
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“La interventoría deja claridad de la importancia de adicionar estos recursos para el

cumplimiento de la meta física establecida en el proyecto. De no tener estos recursos
por proceso constructivo y técnico se tendría que reducir la meta física en 395.38
metros lineales los cuales se verían afectados en el barrio Villa Natalia en las
direcciones, que se detallan a continuación: Carrera 28ª ente calles 33ª y calle 34ª,
carrera 28B entre calles 33 y calle 35, carrera 27B entre calles 35 y calles 36ª”.

n. Mediante Acuerdo No. 056 del 30 de Octubre de 2018, se realiza la aprobación del
ajuste por parte de la secretaria técnica del OCAD. Se anexa Acuerdo de aprobación.
(Anexo 03).

o. Programación: El proyecto tenía programado un tiempo de ejecución de ocho (8)

meses y teniendo en cuenta que se aprobó una prorroga No. 1 al contrato de
interventoría por dos meses más, suscrita el día 03 de septiembre de 2018 y fue
necesario suscribir acta de suspensión de los contratos de obra e interventoría el 02 de
Octubre de 2018 por un mes con una ampliación a la suspensión del 31 de Octubre de
2018 por un mes más, los plazos finales quedarían así:

p. El proyecto contempla una duración final de la Obra de nueve (9) meses una vez se
haya suscrito el acta de inicio.

q. El proyecto contempla una duración final de doce (12) meses para la interventoría, una
vez se haya suscrito el acta de inicio.

r. El proyecto contempla una duración final de doce (12) meses para el Apoyo a la
Supervisión, una vez se haya suscrito el acta de inicio.

s. El proceso de liquidación de todos los contratos suscritos necesarios para la ejecución

del proyecto, se contempla en dos (2) meses prudenciales para el cierre del proyecto.
BPIN: 2017005850006

NOMBRE DEL PROYECTO : CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO EN CONCRETO RÍGIDO VÍAS BARRIOS MARÍA LUZ, ALCALÁ, POBLADO, VILLA NATALIA, VILLA MARINA NUEVO HÁBITAT 2 Y SAN MATEO DEL MUNICIPIO DE YOPAL - CASANARE YOPAL

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

2018 2019
TIEMPO TIEMPO TIEMPO
DESCRIPCION VALOR INICIAL VALOR ADICIONAL VALOR TOTAL % Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 Mes 15 Mes 16 Mes 17
ITEM INICIAL ADICIONAL TOTAL

1 OBRA $ 3,933,169,555.00 $ 640,829,842.37 $ 4,573,999,397.37 89.08% 6 3 9

2 INTERVENTORIA $ 351,502,251.00 $ 149,870,946.70 $ 501,373,197.70 9.76% 7 5 12
3 APOYO SUPERVISION $ 39,424,000.00 $ 19,712,000.00 $ 59,136,000.00 1.15% 8 4 12
4 ENTREGA DE PRODUCTOS Y CIERRE
TOTALES $ 4,324,095,806.00 $ 810,412,789.07 $ 5,134,508,595.07 100%

t. Actualmente el proyecto se encuentra suspendido con fecha prevista de reinicio del 01

de Diciembre de 2018, con un porcentaje de ejecución con corte a 21 de septiembre de
2018 del 60.13% de acuerdo a informe semanal No. 23 de interventoría.

u. Valor del proyecto: 1. El valor INICIAL del proyecto solicitado y aprobado por el
OCAD Departamental fue de CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO
MILLONES NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS SEIS PESOS M/CTE.
($4.324.095.806,00), 100% SGR-ASIGNACIONES DIRECTAS Bienio 2017-2018.

v. El valor del ajuste N°1 del proyecto corresponde a OCHOCIENTOS DIEZ MILLONES
CUATROCIENTOS DOCE MIL SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS CON
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TREINTA Y SIETE CENTAVOS M/cte. ($810.412.789,07), equivalentes al 18.74%

SGR-ASIGNACIONES DIRECTAS Bienio 2017-2018.

w. El costo total del proyecto con ajustes asciende a CINCO MIL CIENTO TREINTA Y
CUATRO MILLONES QUINIENTOS OCHO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO
PESOS CON SIETE CENTAVOS M/Cte. ($5.134.508.595,07), financiado con recursos
de asignaciones directas del sistema general de regalías así:

VALOR DE AJUSTE
RECURSOS SGR
DESCRIPCIÓN SOLICITADO – TOTAL
APROBADOS
RECURSOS SGR
OBRA $ 3.933.169.555,00 $ 640.829.842,37 $ 4.573.999.397,37
INTERVENTORÍA $ 351.502.251,00 $ 149.870.946,70 $ 501.373.197,70
APOYO A LA
$ 39.424.000,00 $ 19.712.000,00 $ 59.136.000,00
SUPERVISIÓN
TOTAL $ 4.324.095.806,00 $ 810.412.789,07 $ 5.134.508.595,07

De acuerdo a las anteriores consideraciones se solicita para el citado proyecto la autorización de

Vigencia futura para entrega de bienes y servicios en el bienio 2019-2020, teniendo en cuenta que
la ejecución del proyecto en mención supera la bianualidad 2017 – 2018.

Cordialmente,

 
HECTOR MIGUEL GONZALEZ LOZANO
Secretario de Obras Públicas y Transporte

Revisó: Katherine Muñoz Velasco

Director Técnico de Construcciones

Proyectó: Lya Yanett Pérez Vargas

Profesional de Apoyo SOPT

Anexo 01: Certificación de requisitos de aprobación proyecto BPIN 2017005850006 (1) folio.
Anexo 02: Comunicación No. 100-0395 del 28 de septiembre de 2018 del proyecto BPIN 2017005850046 dos (2) folios.
Anexo 03: Acuerdo No. 056 del 30 de Octubre de 2018, proyecto BPIN 2017005850048 ocho (8) folios.

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