GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LAS

ORGANIZACIONES DEPORTIVAS

2017
 Contenido
1. INTRODUCCIÓN GENERAL A LA GUÍA........................................................................................................... 3

BASE NORMATIVA.......................................................................................................................................................3
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR..................................................................................................3
LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN..........................................................................................3

2. ESQUEMA DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.....................................................................................4

3. DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO......................................................................................................... 5

DATOS GENERALES DEL ORGANISMO DEPORTIVO..................................................................................................5

BASE LEGAL Y DIRECCIONAMIENTO TÉCNICO..........................................................................................................5
Articulación con la Constitución del Ecuador.........................................................................................................5
Articulación con la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.......................................................................5
Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2013-2017.....................................................5
Articulación con los objetivos estratégicos del Ministerio del Deporte..................................................................5
Articulación con los deportes priorizados...............................................................................................................5
FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS...............................................................................................................................6
Misión.....................................................................................................................................................................6
Visión......................................................................................................................................................................7
Valores....................................................................................................................................................................7
Organigrama..........................................................................................................................................................7
ANÁLISIS ESTRATÉGICO...............................................................................................................................................7
Análisis institucional...............................................................................................................................................7
Análisis FODA..........................................................................................................................................................8
PERSPECTIVAS ESTRATÉGICAS A NIVEL DEPORTIVO..............................................................................................11
CUADRO DE MANDO DE SEGUIMIENTO DEPORTIVO.............................................................................................13
ANEXOS.....................................................................................................................................................................13

Página12
 1. INTRODUCCIÓN GENERAL A LA GUÍA
La presente guía busca establecer directrices para la elaboración del plan estratégico que deberán presentar los
organismos deportivos u otros actores del sistema deportivo, con el fin de dar cumplimiento a los distintos marcos
normativos, como para direccionar una adecuada planificación estratégica deportiva a nivel nacional.

BASE NORMATIVA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre.

Art. 275.-…”El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución
de objetivos del régimen de desarrollo y los principio consagrados en la Constitución. La Planificación propiciará la
equidad social y territorial, promoverá la concentración, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y
transparente...”

LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN

Art. 13.- Del Ministerio.- El Ministerio Sectorial es el órgano rector y planificador del deporte, educación física y
recreación; le corresponde establecer, ejercer, garantizar y aplicar las políticas, directrices y planes aplicables en
las áreas correspondientes para el desarrollo del sector de conformidad con lo dispuesto en la Constitución, las
leyes, instrumentos internacionales y reglamentos aplicables.

Art. 15.- De las organizaciones deportivas.- Las organizaciones que contemple esta Ley son entidades de derecho
privado sin fines de lucro con finalidad social y pública, tienen como propósito, la plena consecución de los
objetivos que ésta contempla en los ámbitos de la planificación, regulación, ejecución y control de las actividades
correspondientes, de acuerdo con las políticas, planes y directrices que establezca el Ministerio Sectorial.

Página12
 2. ESQUEMA DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
DATOS GENERALES DEL ORGANISMO DEPORTIVO
Nombre del organismo deportivo
Nombre del representante legal
Ruc
Dirección
Teléfonos de Contacto
BASE LEGAL Y DIRECCIONAMIENTO TÉCNICO
Articulación con la Constitución del Ecuador
Articulación con la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación
Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2013-2017
Articulación con los objetivos estratégicos del Ministerio del Deporte
Articulación con los deportes priorizados
FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS
Misión
Visión
Valores
Organigrama
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
Análisis institucional
Breve descripción histórica del organismo deportivo
Análisis de involucrados
Análisis interno
Análisis FODA
Perspectivas estratégicas a nivel deportivo
CUADRO DE MANDO DE SEGUIMIENTO DEPORTIVO

ANEXOS

Página12
 3. DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO
DATOS GENERALES DEL ORGANISMO DEPORTIVO
Describir: Nombre del organismo deportivo, nombre del representante legal, ruc, dirección actual, teléfonos de
contacto.

BASE LEGAL Y DIRECCIONAMIENTO TÉCNICO

Articulación con la Constitución del Ecuador
Citar los artículos de la Constitución, con los cuales se articula el organismo deportivo.

Articulación con la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación

Citar los artículos de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, con los cuales se articula el
organismo deportivo.

Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2013-2017

Seleccionar con cuál de los objetivos y políticas dentro del Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir
2013-2017, se articula según la competencia:
Objetivo 3: “Mejorar la calidad de vida de la población”.
Objetivo 4: “Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía”.

Articulación con los objetivos estratégicos del Ministerio del Deporte

Seleccionar con cuál de los siguientes los objetivos estratégicos institucionales, el organismo deportivo
articula:
a) Objetivo estratégico institucional 1: Incrementar el uso del tiempo libre en la práctica del deporte y la
actividad física en la población con un enfoque de interculturalidad y de inclusión de grupos
prioritarios
b) Objetivo estratégico institucional 2 Incrementar la profesionalización del Deporte de Alto
Rendimiento

Articulación con los deportes priorizados

Seleccionar con cuál o cuáles deportes priorizados se articula el organismo deportivo, tanto por disciplina
como por tipo:

1 ATLETISMO
2 LEVANTAMIENTO DE PESAS TIPO I
3 JUDO
4 NATACIÓN AGUAS ABIERTAS
5 LUCHA
6 CICLISMO TIPO II
Página12

7 BOXEO
8 KARATE
 9 CANOTAJE

10 TAEKWONDO
11 GIMNASIA ARTÍSTICA
12 PATINAJE DE VELOCIDAD
13 TIRO OLÍMPICO
14 TENIS DE MESA TIPO III
15 TRIATLÓN
16 TENIS DE CAMPO
17 REMO
18 ESCALADA DEPORTIVA
El resto de deportes son considerados como no priorizados (TIPOS IV Y V)

Esta información deberá ser llena en el siguiente cuadro (ejemplo):

NRO. DISCIPLINAS QUE PRIORIZA EL ORGANISMO DEPORTIVO TIPO
1 Judo Tipo 1
2 Boxeo Tipo 2
(…)

FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS
Misión
Es la razón de ser de la institución, y parte del rol y las competencias de la misma. El consenso y la
participación son elementos fundamentales a la hora de definir la misión, ya que permiten el compromiso
y la motivación necesaria para movilizar a las y los integrantes de la organización.

La misión abarca al ámbito de acción de la institución y a todos sus niveles. Responde a la naturaleza de
las actividades institucionales y a la población a la que sirve. Y se caracteriza por:
a. Incorporar valores de la institución;
b. Identificar el ámbito de acción de la entidad;
c. Transmitir lo que define a la institución, lo que le diferencia de otras entidades que trabajan en las
mismas temáticas;
d. Ser clara y positiva; y,
e. Atraer la comprensión y el apoyo de entidades externas.

Para su formulación se debe responder cinco preguntas básicas:

¿Quiénes somos?
¿Qué buscamos?
¿Qué necesidades satisfacer?
¿Cómo se satisfacen estas necesidades?
Página12
 Visión
Es una imagen proyectada del futuro deseado por la organización, es una declaración general que
describe la situación a la que la institución desea llegar dentro de los próximos años. Debe cumplir con las
siguientes características:
• Es positiva, alentadora y comunica entusiasmo.
• Apela a valores e intereses comunes.
• Proyecta sueños, persigue un futuro mejor.
• Dimensiona el tiempo, propone un tiempo para alcanzar el futuro deseado.
• Es realista, en la medida de lo posible.

Para su elaboración, se deben responder las siguientes preguntas básicas:

• ¿Qué objetivos y políticas nacionales se desea y se debe implementar como institución para fomentar
el deporte y/o la actividad física?
• ¿Qué contribuciones específicas brindaremos a la sociedad desde nuestro ámbito de acción?
• ¿Qué cambios queremos propiciar con las acciones institucionales, para mejorar el deporte a nivel
nacional desde el punto de vista competitivo como deporte con enfoque de salud?

Valores
Son un conjunto de normas y creencias consideradas deseables, que guían la gestión de la entidad;
representan su orientación y cultura institucional.

Organigrama
Representación gráfica de la estructura de una empresa o una institución, en la cual se muestran las
relaciones entre sus diferentes partes y la función de cada una de ellas, así como de las personas que
trabajan en las mismas.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO
Análisis institucional
Consiste en el conocimiento y análisis del ambiente externo e interno tomando en cuenta el sector al
cual pertenece el organismo deportivo, este se divide en:
 Breve descripción histórica del organismo deportivo: La recopilación de la historia institucional,
requiere investigar y reunir toda la información que describa hitos importantes que se hayan suscitado a
lo largo del tiempo.
 Análisis de involucrados: Se deberá considera como el organismo deportivo tiene relación con otras
instituciones involucradas en el sistema deportivo a nivel público como privado, así también como
nacional e internacional, para lo cual se deberá llenar la siguiente matriz:

Organismos / Tipo de relación Grado de relación

Nro.
Instituciones Involucrada (Técnica, económica, otra) (Buena, normal, regular)
       
       
Página12

       
       
 Análisis Interno: Comprende un análisis de los procesos internos del organismo deportivo, tomando en
cuenta los siguientes aspectos:
 Financieros: Describir fuentes de financiamiento en el siguiente cuadro:

Nro. Fuente de Financiamiento Valor estimado Observaciones

(Público / Privado)

 Talento Humano: Describir tanto personal administrativo como técnico, en el siguiente recuadro

Nro. Tipo Cantidad

(Administrativo/Técnico)

 Técnicos: Dependiendo del tipo de organismo deportivo se debe realizar una descripción de:
Resultados deportivos, impacto social, potencial desarrollo deportivo,

Análisis FODA
La exploración de los factores positivos y negativos, internos y externos que tienen efectos sobre la
institución permitirá elaborar un estudio estratégico en el que se identifiquen las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas de la entidad.

 Fortalezas: Son las características positivas internas que deben potenciarse para lograr una
gestión eficiente e impactos nacionales positivos.
 Oportunidades: Son características positivas externas. Son factores del medio que deben
aprovecharse para el beneficio de la institución.
 Debilidades: Son deficiencias internas de la institución, en las que se debe trabajar para cambiar o
eliminar.
 Amenazas: Son situaciones negativas externas, que inciden en el accionar de la institución, que si
bien no pueden cambiarse, deben tomarse en cuenta para minimizar su impacto.

Para realizar este análisis se seguirá los siguientes pasos:

Paso 1: Determinación y ponderación FODA

Estos aspectos deben valorarse en formar conjunta, donde intervengan las diferentes áreas (financiero,
técnico, administrativo, infraestructura, otras) del organismo deportivo para lo cual se utilizará la
siguiente matriz:
Página12
 ANÁLISIS IMPACTO
FORTALEZAS
(A nivel financiero, técnico, administrativo, infraestructura, otras) 5 3 1 0
F1      
F2
…
OPORTUNIDADES
(A nivel financiero, técnico, administrativo, infraestructura, otras) 5 3 1 0
O1
O2
…
DEBILIDADES
(A nivel financiero, técnico, administrativo, infraestructura, otras) 5 3 1 0
D1
D2
…
AMENAZAS
(A nivel financiero, técnico, administrativo, infraestructura, otras) 5 3 1 0
A1
A2
…

Paso 2: Evaluación del Factor Interno (Fortalezas y Debilidades)

Para el análisis de factores internos se considerará:
 Factor clave: Son aquellas fortalezas y debilidades con mayor impacto calculado anteriormente.
 Valor (%): Es la ponderación de cada factor clave, la ponderación realizada dependerá del impacto
que tenga la fortaleza como la debilidad, la sumatoria de todas las ponderaciones debe dar el 100%
 Calificación: Se debe calificar cada factor clave con el siguiente rango:

RANGOS DE CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN

Debilidad mayor 1

Debilidad menor 2

Fortaleza menor 3

Fortaleza mayor 4

 RESULTADO: Multiplicar el valor (%) con la calificación.

 INTERPRETACIÓN DEL RESULTADO: Conforme al resultado se podrá tener las siguiente interpretación:
RESULTADO INTERPRETACIÓN
El organismo deportivo es
Página12

> 2,5
fuerte a nivel interno
< 2,5 El organismo deportivo es
 débil a nivel interno.

Matriz de evaluación del factor interno

VALOR
DEBILIDADES. FORTALEZAS FACTOR CLAVE % CALCIFICACIÓN RESULTADO
F1
F2

F3

D1
D2

D3
100%

Paso 3: Evaluación del Factor Externo (Oportunidades y Amenazas)

Para el análisis de factores internos se considerará:
 Factor clave: Son aquellas oportunidades y amenazas mayor impacto calculado anteriormente.
 Valor (%): Es la ponderación de cada factor clave, la ponderación realizada dependerá del impacto
que tenga la oportunidad como la amenaza, la sumatoria de todas las ponderaciones debe dar el
100%
 Calificación: Se debe calificar cada factor clave con el siguiente rango:
RANGOS DE CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN
Respuesta al entorno mala 1
Respuesta al entorno media 2
Respuesta al entorno superior a la
3
media
Respuesta al entorno superior 4

 RESULTADO: Multiplicar el valor (%) con la calificación.

 INTERPRETACIÓN DEL RESULTADO: Conforme al resultado se podrá tener las siguiente
interpretación:

RESULTADO INTERPRETACIÓN
El organismo deportivo
> 2,5 responde bien a las
oportunidades y amenazas.
Página12

< 2,5 El organismo deportivo no

está aprovechando las
oportunidades y que las
 amenazas pueden causar
daño.

Matriz de evaluación del factor externo

VALOR
FACTOR CLAVE % CALCIFICACIÓN RESULTADO
OPORTUNIDADES
O1

O2

O3
AMENAZAS

A1

A2

A3
100%

PERSPECTIVAS ESTRATÉGICAS A NIVEL DEPORTIVO

Conforme al análisis FODA, se despliega la perspectiva técnica – administrativa, la cual toma en cuenta aquellas
fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades con mayor impacto, que permitirá al organismo deportivo
establecer objetivos estratégicos tomando como fin el desarrollo del deporte y/o la actividad física, situando como
beneficiario principal al ser humano.

En la siguiente matriz se despliegan los siguientes elementos:

 Perspectivas: Aspectos técnicos y administrativos involucrados en el organismo deportivo

 Impulsadores claves de éxito: Directrices a nivel general que podrá usar el organismo deportivo para
plantear sus objetivos estratégicos.
 Objetivos estratégicos: Son las principales líneas de actuación a seguir en el corto, medio y o largo plazo
para desarrollar a la institución en su aspecto técnico como administrativo.


IMPULSORES CLAVES
PERSPECTIVA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (ejemplos)
DE ÉXITO (ejemplos)
Disminuir costos a través de la implementación de un adecuado sistema de costeo, así como
a través de la optimización de recursos.
Costos e inversión
PERSPECTIVA Generar planes de marketing que fortalezcan la autogestión
ADMINISTRATIVA Realizar alianzas estratégicas para atraer inversión
Página12

Estimulo al talento Generar capacitaciones tanto al personal técnico como administrativo para mejorar la
humano productividad del organismo deportivo
 (…) (…)
Estimulo al deporte / Generar convenios con instituciones públicas o privadas que beneficien a los involucrados
actividad física en el sector deportivo como dentro de la actividad física
Mejorar la curva de rendimiento de los deportistas juveniles
PERSPECTIVA DE Resultados deportivos Disminuir la deserción de personas en las actividades recreativas ejecutadas
TÉCNICA
Tener una reserva de deportistas juveniles para el ciclo olímpico 2020
Planificación Deportiva Reestructurar los planes de trabajo acorde a los deportes priorizados
(…) (…)

Página12
CUADRO DE MANDO DE SEGUIMIENTO DEPORTIVO
Es un modelo de gestión adaptado al sector deportivo, que traduce la estrategia en objetivos relacionados entre sí, medidos a través de indicadores y ligados a
unos planes de acción que permiten alinear el comportamiento de los miembros de la organización con la estrategia del organismo deportivo.

Conforme a cada una de las perspectivas analizadas, los impulsadores de éxito claves; se implementará medios y metas para alcanzar los objetivos estratégicos
deseados, ejemplo:

RESPONSABLE METAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS RECURSO
INICIATIVA ESTRATÉGICA INDICADOR
(ejemplos) Nomb INVERTIDO
Área 2017
re 2018 2019 2020
Generar planes de
marketing que fortalezcan Incrementar los recursos de Lic. $30.000, $60.000, $90.000, $120.000,
la autogestión autogestión recibidos (…) Administrativa 0 Monto de autogestión generados 00 00 00 00
Incrementar programas de
acción por cada deporte Lic. Cantidad de programas de acción por
Reestructurar los planes de priorizado (…) Técnica $0,00 cada deporte priorizado 3 2 1 1
trabajo acorde a los
deportes priorizados Incrementar el número de
personal técnico para atender Lic. Cantidad de personal técnico que
los deportes priorizados (…) Técnica $60.000,00 atienden a los deportes priorizados 2 2 1 1

ANEXOS