Proyecto Municipio El Torno

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “GABRIEL RENE MORENO”
FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGÍA
ARQUITECTURA Y
PLANIFICACION
SANTA CRUZ -
BOLIVIA
URBANO Y REGIONAL
PROYECTO “EL ESTUDIANTE:

TORNO” -JHONATAN CUBA
POLANCO
DOCENTE:
-ING. VELASCO GUAMAN ANGEL REGISTRO:
CARRERA: -216185815
-INGENIERIA CIVIL
MATERIA: FECHA DE
-ARQUITECTURA Y PLANIFICACION URBANO Y PRESENTACION:
REGIONAL
SIGLA Y GRUPO: 0
-CIV329 “ A “
INDICE
1) Objetivos…………………………………………………………………………..2
1,1)Objetivo general………………………………………………………………2
1,2)Objetivo especifico……………………………………………………………2
2) Antecedentes……………………………………………………………………..2
2,1)Historia del municipio EL TORNO…………………………………………..2
3) Marco conceptual………………………………………………………………..4
3,1)Fundacion……………………………………………………………………...4
3,2)Division territorial……………………………………………………………...5
3,3)Ubicación geografica………………………………………………………....8
3,4)Vias de acceso………………………………………………………………..9
3,5)Distancia……………………………………………………………………….9
3,6)Clima…………………………………………………………………………...9
3,7)Superficie………………………………………………………………………9
3,8)Poblacion………………………………………………………………...........9
3,9)Turismo……………………………………………………………………….10
3,10)Organización politica………………………………………………………15
3,11)Cultura costumbres y tradicciones……………………………………….16
4) Problemática…………………………………………………………………….18
4,1)Programa de desarrollo humano…………………………………………..18
4,2)Programa de desarrollo economico……………………………………….18
5) Analisis metodologico…………………………………………………………24
5,1)Analisis del programa de desarrollo humano…………………………….24
5,2)Analisis del programa de desarrollo economico…………………………24
6) Lineamientos de solucion…………………………………………………….24
6,1)Solucion para los problemas de desarrollo humano…………………….24
6,2)Solucion para los problemas de desarrollo economico…………………26
7) Conclusion………………………………………………………………………29
8) Bibliografia………………………………………………………………………29
1
1. OBJETIVOS:
 General:
 Elaborar un estudio de aprendizaje cooperativo que promuevan el

desarrollo y completo entendimiento de la arquitectura y planificacion
urbano y regional.
 Especificos:
 Mejorar la calidad de educación, salud, y servicios básicos, para lograr el

desarrollo humano necesario a toda la población y brindar un servicio
completo a los turistas que nos visitan y convertir a EL TORNO en un
Municipio turístico, cultural y productivo.
 Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de EL TORNO,
mediante la promoción y apoyo a la inversión en el turismo, la producción
agropecuaria, artesanal y empresarial, aprovechando las potencialidades y
haciendo uso racional sostenible de los recursos naturales, para
incrementar los ingresos, generar empleo y seguridad alimentaria con
amplia participación de los actores económicos y sociales.
2. ANTECEDENTES:
 Historia del municipio EL TORNO:
El Torno es una pequeña ciudad y un municipio de Bolivia ubicado en la provincia

de Andrés Ibáñez en el departamento de Santa Cruz. La ciudad de El Torno,
capital del municipio homónimo, tiene una población de unos 17 130 para el año
(2012). En los últimos años ha
experimentado un gran incremento
en su demografía debido a la
emigración del interior del país, se
encuentra dentro del Área
metropolitana de Santa Cruz de la
Sierra. Fue fundado oficialmente en
1957 si bien el nombre lo recibió de
un antiguo propietario de tierras en
la zona en la década de 1910.
2
Las especulaciones sobre el origen del nombre son tres. La primera hace
referencia a la existencia de una curva que hacia el Río Pirai en el lugar del
pueblo, La segunda hace referencia a la existencia de una curva que hacia el
camino de herradura en el lugar. La tercera explica que existía un hombre que
poseía un torno para fabricar mangos de escobas. Sin embargo las personas mas
antiguas no reconocen ninguna de las tres hipótesis, pues no vieron nada de ello.
Lo que se deduce finalmente, es que el origen del nombre es incierto tan solo
existen especulaciones sobre el mismo.
La actividad del lugar se mantuvo durante muchos años en la venta de yuca y

plátano a la ciudad de Santa Cruz. Se tardaba dos días de viaje en carretón, el
primer día se llegaba hasta la actual localidad de la Guardia en lugar conocido
como “los cuarteles”, luego del cual se continuaba viaje a la ciudad de Santa Cruz
Pero además existía otra actividad, en la cercanía al Río Pirai, existía la caleria
propiedad de la familia Padilla, que servia para la venta de cal a Santa Cruz.
Los apellidos más comunes y

antiguos del lugar son los
Solares y los Padillas, de
origen eminentemente
Vallegrandino. Si bien la fuerte
corriente migratoria hacia
Santa Cruz se hizo evidente
durante la década de los ’70,
la localidad de El Torno
mantuvo la migración de
siempre, no es sino hasta
1985, luego de la creación del
D.S.21060 que expulsa (Relocaliza) a muchos trabajadores del sector estatal y
3
principalmente minero, que empezara a recibir una cantidad impresionante de
migrante lo que determinara el crecimiento inusitado del pueblo.
Las comunidades campesinas crecieron y se crearon nuevas a la par del
crecimiento del pueblo, recibiendo una fuerte presencia de migrantes. El origen de
estos es del departamento de Chuquisaca y Cochabamba fundamentalmente,
aunque se pueden encontrar
migrantes de los
departamentos de la Paz,
Oruro y Potosí en menor
cantidad.
El Torno, es la quinta Sección
Municipal de la Provincia
Andrés Ibáñez. Se crea como
tal mediante ley Nº 1522 del
13 de diciembre de 1993.
Periodo que se enmarca
cercano a la promulgación de
la ley de Participación
Popular, tras el cual empieza
a emerger y desarrollarse por los recursos de coparticipación tributaria (Extraído
del “Plan de Desarrollo Municipal de El Torno”, 1998).
3. MARCO CONCEPTUAL:
 Fundación:
Durante la gestión de don Ernesto Ferrante Callaú, en fecha 19 de junio de 1957,
se autorizó la fundación de un nuevo pueblo denominado El Torno.
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 División territorial:
Distritos de la Cuarta Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibañez del
Departamento de Santa Cruz - Municipio de El Torno
Distrito N°1 Barrios
-Bibosi
-Villa Norte
-Bolivia
-6 de Mayo
Distrito N°2 Comunidades
-Los limos
-Villa barrientos
-Villa esperanza 1° fase
-Villa esperanza 2° fase
-Alto villa barrientos
-Cañada estronget
-Belen
-El pacay
-Nueva esperanza
-La melea
-Cañadon el naranjillo
-El porvenir
5
-Limoncito
-Santo corazon
-Villa tumavi
-Los hornos
-Villa san carlos
-Cañada 2
-Betanzos
-2 de mayo
-Porvenir
-Nueva esperanza 2
-San agustin
-Jorochito
-Tiquipaya
-La palmira
-La elvira
-La planchada
-Guaracal
-Los amarillos
-El carmen
-Rancho nuevo
-Lagunita
-Lagunilla
-Santo rosario
-Angostura
-Taruma
-San luis
-Pampa de el coscal
-Parabanocito
-Villa florida
-Vallecito tacuarembo
-Segunda linea el progreso
-El salao
6
-La forestal
-Junta piray
-Playon
-La cabra
-San pedro
-Quebrada leon
-Alto espejos
-La botella
-San martin
-Monte verde
-Limones
-Cajones
-Espejos
-Tres pozas
-Lomerio
-El tigre
-Jardin de las delicias

-El cafetal
-Surutu
-Las liras
-La rojisa
-Paraiso
-Miraflores
-Municipal
-San martin
-Naciones unidas
-Oriental
-27 de mayo
-Puerto rico
-San pedro
-Quebrada alvarez
7
-Cañon de la olla
Distrito N°10 Barrios
-Santa martha I
-Santa martha II
-Santa rita
-B/ villa carmelo
-B/ primavera
-B/ mortero
 Ubicación geográfica:
17º57´Latitud Sur y 60º23´Longitud Oeste
8
 Distancia:
9
Se encuentra a 32 km. al Sudoeste de Santa Cruz de la Sierra, sobre la ruta hacia
la localidad de Samaipata, antigua carretera a Cochabamba.
 Clima:
Varía de templado a cálido, con una temperatura media anual de 24º, aunque se
registran vientos fuertes y lluvias tormentosas en algunas épocas del año.
 Superficie:
659 km²
 Población:
Según datos del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia (Censo 2012) 49,652
habitantes.
 Turismo:
 Turismo descripción de los potenciales turísticos:

El municipio de El Torno presenta dos zonas muy diferenciadas la zona Sur
caracterizado como una zona donde el agua es muy escaso, por otro lado la zona
Norte caracterizado por una abundante humedad debido a la presencia de arroyos
y quebradas que desembocan en el río Piraí, es en esta última donde se
encuentran la mayor parte de los potenciales turísticos que tiene el municipio
principalmente en los distritos seis y siete.
Para una mejor comprensión de las
potencialidades turísticas que tiene
el municipio de El Torno se clasifica
en diferentes aspectos:
 Presencia de cataratas:
Conocido como los tumbos son 3
caídas de agua de
aproximadamente 80 metros de alto
ubicado en la comunidad del Jardín
de las Delicias y una en la
comunidad de Alto Espejo, lugares
que son muy concurridos por los
turistas y personas del municipio.
 Presencia de quebradas
con agua cristalina:
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La mayor parte de las comunidades que están ubicadas en la zona norte del
municipio presentan quebradas de aguas cristalinas, los cuales son aprovechados
para el riego de sus cultivos agrícolas, los mismos que los fines de semana se
convierten en lugares de descanso y distracción para las familias que vienen a
disfrutar de las aguas.
 Complejos turísticos:
Dentro del municipio se cuenta con varios complejos turísticos los cuales se
encuentran ubicados en los centros urbanos pobladas que se encuentran sobre la
carretera como: Santa Martha, El Torno, Limoncito, Jorochito y uno en el área rural
en la comunidad de Jardín de las Delicias los cuales tiene para ofrecer cabañas,
variedad de gastronomía local, nacional e internacional, cabañas, parques
infantiles y ecológicos.
 Servicios de restaurante:
Los centros mas poblados que se encuentran sobre la antigua carretera Santa
Cruz – Cochabamba, cuenta con los servicios de restaurantes y pensiones,
mientras que la capital El Torno cuenta con los servicios de: Restaurantes,
pensiones, pollos, heladerías, snack, hamburgueserías donde podrá degustar de
la gastronomía típica del lugar.
 Infraestructura hotelera:
Dentro de la capital El Torno se tiene la mayor parte de las instalaciones hoteleras
que están compuestas por servicios de: Hostales, alojamientos, residenciales y
cabañas para el hospedaje de los turistas.
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 Centros de diversión:
Dentro de la capital El Torno se puede encontrar diferentes centros de distracción

nocturnos como: karaokes, discotecas, riñas de gallos y billares.
 Atractivos turísticos mas sobresalientes del municipio El torno
 Ciudad El Torno:
Su capital El Torno se encuentra a 32 Kilómetros de la ciudad de Santa Cruz,

sobre la antigua carretera Santa Cruz – Cochabamba, a una altitud de 457
m.s.n.m. El Torno es uno de los centros más poblados caracterizados por su
actividad económica como: El comercio, transporte, agricultura, fruticultura,
ganadería, artesanía y otros. En estos últimos años ha venido creciendo la
afluencia de las personas de la ciudad a los diferentes lugares turísticos del
municipio principalmente al río Piraí. Dentro de la capital de El Torno, se puede
encontrar diferentes lugares de distracción donde el turista pueda ir a visitar como:
La iglesia, plaza principal, circuito de moto cross, estadiúm municipal, feria
ganadera, río Piraí y el mirador de El Torno.
El Torno “ciudad de los cítricos”
 Cabañas Ecoturísticas “Cataratas del Jardín”

La comunidad Jardín de las Delicias, es un lugar que se encuentra dentro el Área
Natural de Manejo Integrado (ANMI) del Parque Amboró está a una distancia de
29 kilómetros desde la capital El Torno. Este lugar tiene para ofrecerle una
diversidad de riquezas naturales como su flora y fauna, sus senderos
ecoturísticos, sus paisajes ecológicos y las tres cascadas de agua frescas y
cristalinas conocidas como tumbos que tiene una altura demás de 85 metros, así
mismo tiene para ofrecer visitas por senderos y paseos a caballo, atravesar
hermosos paisajes ecológicos.
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Dentro de la comunidad Jardín de las Delicias se encuentra las Cabañas
Ecoturísticas Cataratas del Jardín, el cual tiene una infraestructura de: cabañas,
comedor, snack y baños los cuales le permiten prolongar su estadía además de
ofrecerle el servicio guías de turismo quienes lo llevaran a conocer los atractivos
de este hermoso lugar.
Cabañas Ecoturísticas “Jardín de las Delicias”

 Parque Nacional Amboró

El Área Natural de Manejo Integrado (ANMIA) de aproximadamente 195.100 has.
y Parque Nacional Amboró de 442.500 has., fue creada en diciembre de 1973
mediante Decreto Supremo Nº 11254, abarca los municipios de Buena Vista, San
Carlos, Yapacaní, Porongo, Mairana, Pampa Grande, Comarapa, Samaipata y El
Torno es considerado único, por el entorno natural que posee, por las especies de
flora y fauna y por sus servicios ambientales; alberga así mismo, un sinnúmero de
especies de plantas identificadas hasta el momento y muchas aún por identificar.
El Municipio El Torno en la parte norte, colinda con el Área Natural de Manejo
Integrado (ANMIA), del Parque Nacional Amboró, que es reconocido como uno de
los lugares con mayor diversidad de aves en todo el planeta, tan solo en sus
alrededores se han identificado más de 800 especies de aves, según estudios el
total de especies que se encuentran entre Estados Unidos y Canadá, mamíferos,
peces, reptiles y anfibios, forman el conjunto de todo un ecosistema natural. (Plan
de Manejo Parque Nacional Amboró,1997, 13-14).
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Senderos Ecoturísticos del Parque Amboró
 Comunidad Alto Espejo

Alto Espejo es uno de los centro turísticos más cercanos de la Capital El Torno, se
encuentra a una distancia de 9 kilómetros, este sector turístico es conocido por
sus increíbles caídas de agua cristalina que forman hermosas piscinas naturales
de piedra y sus inmensas praderas de pastizales donde se puede fomentar el
agroturismo.
Este lugar turístico es uno de los mas concurridos en las estaciones de primavera
y verano, es visitado principalmente los fines de semana por un número
considerable de personas que vienen a disfrutar de sus agradables aguas
cristalinas conocidos como tumbo, este lugar es ideal para practicar diferentes
clases de deportes extremos como: Canopy tours un sistema que permite
desplazarse entre los copos de árboles, canyoning o descensos con cuerdas por
las cascadas, bicicross de montaña, cabalgatas y visitas por senderos
ecoturísticos.
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Tumbo de Alto Espejos
 Playas del Río Piraí

El río Piraí, símbolo de belleza natural que tiene el oriente, pertenece a la cuenca
del Amazonas y forma varios remansos y playas a su paso por las localidades: La
Angostura, San Luís, Taruma, Tiquipaya, Jorochito, Limoncito, Puerto Rico, El
Torno, Santa Rita y Santa Martha, es uno de los lugares mas concurridos los fines
de semana por los vivientes y visitantes quienes van a practicar diferentes
deportes como: fútbol de playa, voleibol de playa y disfrutar del agua.

Foto Nº 5: Río Piraí
 Puente Colgante en el Río Piraí
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Dentro del municipio El Torno se tiene dos puentes colgante que unen las dos
bandas del río Piraí, uno en Jorochito y el otro en El Torno, los cuales mide
aproximadamente 120 metros de largo y 1,50 metros de ancho atraviesan el Río
Piraí a una altura de 20 metros, desde allí se puede observar el hermoso horizonte
paisajístico al caer la tarde.
Al igual que el río Piraí es uno de los lugares más visitados los fines de semana,
por personas de las distintas zonas de la ciudad de Santa Cruz donde se viene
practicando el turismo de aventura. A pesar de que el puente forma parte de uno
de los lugares turísticos dentro su funcionalidad es muy útil principalmente en
épocas de lluvia porque sirve para trasladar los productos agrícolas para
abastecer a los mercados locales, cuando el río crece en su cauce.
Puente en el Río Piraí
 La Fortaleza del Parabanocito

La fortaleza del Parabanocito es uno de los recursos arqueológicos con un valor
cultural inmenso, presumiblemente de origen incaico abarca una extensión
aproximada de 3 hectáreas, se encuentra sobre uno de los cerros que conforman
la división natural del municipio El Torno con el de los valles cruceños, para llegar
a ese sector se tiene que hacer un recorrido de 36 Kilómetros desde la capital El
Torno, durante el recorrido se puede apreciar el río Piraí, los paisajes de
plantaciones de los diferentes cultivos que se practican anualmente, los potreros
con pastizales y las inmensas plantaciones de caña.
Las ruinas de la fortaleza del Parabanocito constituyen piedras superpuestas una
encima de otra y unidas sólidamente por arcilla mezclada con paja. Se puede
apreciar una especie de muro de contención que bordea todas las ruinas internas
cuyas paredes son de 40 centímetros de ancho aproximadamente. Se dice que en
16
el centro de esta edificación existía un taller donde se presume que los habitantes
de esas tierras realizaban sus trabajos de orfebrería.
Muros de piedra – Fortaleza del Parabanocito
 Chorritos
Chorritos es parte de la cuenca del río Piraí, se encuentra ubicado a una distancia
de 24 kilómetros de la capital El Torno, lugar conocido por la mayor parte de las
personas que pasan por esta carretera tiene para ofrecer sus aguas ideales para
tomar baños solares, playas de arena donde se practican deportes y por la
serranía se practica la pesca.
Río Piraí – Chorritos
17
 Vestimenta y música
La vestimenta en el Municipio es totalmente variada, debido a que es su población

está conformada por varias corrientes migratorias, no tiene un patrón definido de
atuendos que marquen alguna diferencia. En algunas comunidades se ha
observado en la mujer cierta prevalencia de la vestimenta típica del occidente
Boliviano con el uso de polleras. En los varones la vestimenta ya no es típica por
que tiene prendas como el pantalón y la camisa que son netamente coloniales, lo
que si se ha encontrado es el uso de las hojotas o abarcas que calzan los pies de
los incesantes trabajadores torneños.
 Calendario festivo
El Municipio concentra en su calendario festivo la celebración de las fiestas patrias

(6 de Agosto), las fiestas departamentales (24 de Septiembre), Carnavales,
Semana Santa, y en general el calendario festivo religioso Católico, además de
fiestas propias de las comunidades y centros poblados.
 Deportes
Según las encuestas realizadas para el presente diagnóstico, 35 comunidades de

las 72 registradas tienen conformado un comité de deportes, el cuál tiene la labor
de organizar diferentes campeonatos deportivos ya sea internos en la comunidad
como intercomunales y Municipales. La actividad deportiva es una de las
principales recreaciones de los habitantes de las comunidades, tal es así que casi
la mayoría de las comunidades cuenta con una cancha de fútbol antes que una
plazuela o una iglesia. También es uno de los motivos por el cual se aglutinan
grupos de personas y se puede decir que la base social de las organizaciones
tiene una gran relación con la organización de actividades comunes.
18
4. PROBLEMÁTICA:
 Programa de Desarrollo Humano:
En el programa de desarrollo humano presenta los siguientes problemas:
 Limitado acceso a servicios basicos de agua potable, alcantarillado

sanitario y energia electrica.
 Mal estado en el ordenamiento de los
mercados.
 Limitado acceso a servicio de salud.
 Limitado acceso a tecnologias de
informacion y comunicación.
 Alto grado de inseguridad ciudadana
(falta de puestos policiales en las
comunidades).
 Inadecuado desarrollo de urbanismo y
vivienda.
 Baja calidad y equidad de la educacion.
 Municipio vulnerable a riesgo y desastre naturales.
 Programa de Desarrollo Economico:
En el programa de desarrollo economico presenta los siguientes problemas:
 Baja productividad agropecuaria.

 Débil producción artesanal y de la micro y pequeña empresa.
 Insuficiente infraestructura productiva.
 Débil desarrollo turístico.
5. ANALISIS METODOLOGICO:
Analisis del Programa de Desarrollo Humano:
 Limitado acceso a servicios basicos de agua potable, alcantarillado

sanitario y energia electrica:
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 La mayoría de las comunidades rurales no tienen acceso a sistemas de
agua potable por la poca inversión municipal, prefectural y de ONG's en
proyectos de agua.
 Constantes dificultades en la red de distribución de agua potable en las
comunidades.
 Inexistente sistema de alcantarillado sanitario en las comunidades.
 Insuficiente cobertura del sistema de alcantarillado sanitario en el área
urbana.
 Los distritos que no tienen acceso a energía eléctrica (2 y 7 y parte del 4 y
5), utilizan energía alternativa precaria (mecheros, velas) y no acceden a
procesos de automatización.
 Mal estado en el ordenamiento de los mercados:
 La infraestructura del los mercados presentan varios problemas que deben

ser refaccionadas de forma urgente, sus principales demandas: la falta de
higiene, alcantarillado obstruido, falta de iluminación, casetas sin uso.
 Ante estas circunstancias, también se hacen referencia a la falta de luz,
carencia de lavamanos en el sector de comidas, paredes descuidadas por
estar completamente sucias y que el simple hecho de ingresar a los
recintos brinda un mal
aspecto que provoca en
muchas amas de casa el
rechazo a realizar compras
al interior de los centro de
abasto.
 Además los comerciantes
que expenden sus
productos afuera de los
mercados no tienen control
y es notoria la falta de
autoridad para que los comerciantes dejen expeditas las aceras o calzadas
ocupadas fuera de toda norma infringiendo disposiciones.
 Limitado acceso a servicio de salud:
 La mayoría de las comunidades no acceden a medicamentos ni a una

atención médica oportuna, por la limitada cobertura de los programas de
salud.
 Inexistencia de una estructura organizacional formal en el
Hospital Municipal de El Torno y deficiencias en el trato al público.
20
 Poca frecuencia de visitas del personal de salud del Hospital Municipal de
El Torno a las comunidades.
 Insuficiente infraestructura y equipamiento en centros de salud.
 Limitado acceso a tecnologias de informacion y comunicación:
 La mayoría de las comunidades rurales, no acceden al servicio de telefonía

pública.
 La cobertura de telefonía celular en el área rural es nula.
 Inexistente servicio de INTERNET en el área rural.
 Alto grado de inseguridad ciudadana (falta de puestos policiales en las

comunidades):
 Ausencia de políticas municipales y

débil coordinación interinstitucional
para combatir la delincuencia.
 Ausencia de efectivos policiales en
zonas rurales e insuficiente número en
áreas urbanas.
 Alumbrado publico insuficiente en los
centros urbanos.
 Inadecuado desarrollo de urbanismo y vivienda:
 Inexistencia de un plan municipal de urbanismo y vivienda.

 Bajo nivel de participación y compromiso de los pobladores en el desarrollo
de los barrios.
 Bajo ingreso económico familiar para acceder a la energía eléctrica
domiciliaria e insuficiente alumbrado público.
 Lotes baldíos descuidados e insuficiente mantenimiento de calles, plazas,
cementerios y parques.
 Falta de señalización en calles y carreteras.
 Baja calidad y equidad de la educacion:
 Escaso conocimiento e insuficiente capacitación a docentes y padres de

familia, en el manejo y aplicación de las nuevas metodologías educativas.
 Insuficiente número de ítems de docentes de grado y de especialidad para
los diferentes niveles.
21
 Escasa oferta educativa para el nivel inicial.
 Insuficiente y deteriorada infraestructura educativa de algunos
establecimientos y carencia de un local propio para la Dirección Distrital de
Educación.
 Municipio vulnerable a riesgo y desastre naturales:
 La inexistencia de una unidad de gestión de riesgos en la alcaldía y la débil

coordinación del Gobierno Municipal con ONG´s que trabajan en el tema,
disminuye la gestión de riesgos al que está enfrentado el Municipio, debido
a lo propenso que es a riadas, con zonas tendientes a inundaciones,
erosión de los suelos y ausencia de tareas de prevención en zonas de
riesgo
 Ausencia de un programa de emergencia y contingencia municipal
 Bajo nivel de presupuesto e inversión municipal en gestión de riesgos, en
función a la cantidad de zonas de riesgo que se presenta en el municipio.
 La desorganización en las comunidades hacen difícil la atención en
situaciones de emergencias.
 Limitación en capacitación a responsables de salud en temas de
emergencias.
 Falta un sistema de información sobre riesgo y desastres.
22
Analisis del Programa de Desarrollo Economico:
 Baja productividad agropecuaria:
 La débil gestión de las distintas organizaciones comunitarias y lo

burocrático y moroso que es el proceso, no permite agilizar el saneamiento,
en la mayoría de los casos de las pequeñas parcelas.
 La producción agropecuaria se
ve afectada negativamente por
los largos períodos de sequía
sobre todo en los distritos 2, 3,
4 y 5. Este problema se
acentúa, porque el Municipio
no cuenta con sistemas de
riego y micro riego.
 Municipio propenso a riadas,
con zonas de riesgo de
inundaciones, áreas con alto
grado de erosión, como los
distritos 2, 6 y 7, cuyas
características topográficas no
permiten la mecanización y
obligan a una producción
manual.
 Desconocimiento en el control de plagas y enfermedades que se presentan
en los cultivos y el ganado, debido a la inexistencia de un programa de
capacitación permanente en temas agropecuarios.
 Extensiones de tierra limitadas para la práctica de la ganadería, ocasiona el
sobre pastoreo.
 Débil producción artesanal y de la micro y pequeña empresa:
 Faltan en el Municipio instituciones que presten servicios de promoción,

organización y asistencia técnica a la pequeña empresa, industria y
artesanía.
 No existe un sector productivo industrial que tenga capacidad de absorción
de mano de obra permanente en las ciudades.
23
 Falta apoyo e incentivo a los artesanos y el sector empresarial para la
incursión de mejorar su tecnología, aumentar su productividad y acceder a
mercados potenciales.
 Insuficiente infraestructura productiva:
 La falta de infraestructura productiva incide negativamente en el proceso

productivo y trae como resultado bajas utilidades y grandes pérdidas post-
cosecha.
 La red caminera es precaria y no transitable permanentemente. Esta
situación dificulta el transporte de la producción a los centros de consumo
en forma oportuna y limita el aprovisionamiento de insumos y servicios.
 No se cuenta con un matadero para procesos de faenado del ganado.
 Débil desarrollo turístico:
 La inexistencia de políticas municipales de fomento al turismo y la ausencia

de organizaciones y agencias de promoción turística, limitan el desarrollo
turístico del Municipio.
 La inexistencia de recursos humanos capacitados para impulsar el
desarrollo turístico, deriva en la ausencia de la promoción turística del
Municipio.
 La calidad de los servicios de hotelería, gastronomía y otros es aún
deficiente.
 El servicio deficiente del transporte, restaurantes y otros equipamientos
turísticos, no han permitido el crecimiento del flujo de turistas al Municipio.
24
6. LINEAMIENTOS DE SOLUCION:
Solucion para los problemas del Programa de Desarrollo Humano:
 Limitado acceso a servicios basicos de agua potable, alcantarillado

sanitario y energia electrica:
 Desarrollar un buen sistema de abastecimiento de agua en diversas

comunidades.
 Impulsar programas de construcción e implementación de infraestructura de
eliminación de excretas con la construcción de letrinas en las comunidades
rurales.
 Apoyar el servicio de limpiezas y recojo de basura, sobre todo en el área
urbana.
 Implementación de talleres de desarrollo comunitario para la capacitación
en el buen y mejor uso del agua de consumo humano de las familias.
 Apoyar a los barrios en programas de Mejoramiento de Barrios paralelo a
la construcción del alcantarillado sanitario y canales de drenaje.
 Fortalecer el sistema administrativo y técnico de la cooperativa de agua de
EL TORNO.
 Impulsar la capacitación de la población en el manejo de agua.
 Ampliación los servicios de energía eléctrica a las comunidades en los
ejes troncales terciarios para aumentar el desarrollo de las mismas.
 Dotación de energía a través de paneles solares a comunidades lejanas.
25
 Mal estado en el ordenamiento de los mercados:
 Eliminación de los mercados informales.

 Para la ejecución de los mercados, en primer lugar es de empezar con
adjudicar el proyecto a una constructora que sea la encargada de la
realización del diseño y construcción de los nuevos mercados.
 Se deberá definir la entrega de las obras lo más antes posible.
 Se deberá buscar y establecer donde se va a ubicar momentáneamente
dichos mercados mientras se construyen los nuevos.
 Luego de esto se debe demoler los mercados que están deteriorados y
después se realizar el proyecto de las nuevas infraestructuras. La
infraestructura debe ser de una excelente calidad para poder abastecer las
necesidades de los habitantes.
 Limitado acceso a servicio de salud:
 Capacitación y actualización en salud integral al personal de centros y

posta de salud.
 Dotación de botiquines comunales.
 Gestionar la dotación de item´s de salud
 Fortalecer los centros y postas de salud.
 Fomentar la asistencia de la población del área rural a los servicios de
salud.
 Dotación de vehiculo al Hospital Municipal.
 Designar nuevos Agentes Comunitarios de Salud, en las comunidades y
barrios.
 Diseñar y dar funcionalidad a la estructura organizacional del Sistema de
Salud del Municipio.
 Limitado acceso a tecnologias de informacion y comunicación:
 Ampliación del servicio de telefonía pública.

 Diseñar programas de comunicación para fortalecer el desarrollo, la
convivencia y gestionar los recursos para su implementación.
 Promover la realización de programas educativos e informativos respecto a
los avances de los proyectos del Municipio.
 Gestionar ante las instituciones que realizan planes y proyectos en el
Municipio, el aporte de recursos para sostener programas radiales
educativos.
 Integrar las comunidades, mediante la dotación de radios comunales.
26
 Gestionar la instalación de teléfonos en las postas de salud y las escuelas.
 Alto grado de inseguridad ciudadana (falta de puestos policiales en las

comunidades):
 Capacitación en prevención y seguridad ciudadana a la población

 Construcción de casetas policiales en comunidades
 Fortalecimiento de la intendencia municipal
 Dotación de medios de transporte al personal de seguridad.
 Inadecuado desarrollo de urbanismo y vivienda:
 Creación de un plan municipal de urbanismo y vivienda.

 Ampliación de alumbrado publico.
 Ampliación de canales de drenaje y canalización de aguas.
 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructuras
recreativas.
 Adquisición de área verde para campo santo.
 Construcción de centros infantiles.
 Construcción de puentes peatonales.
 Mejoramiento y mantenimiento de avenidas, señalizacion y calles.
 Mejoramiento y ampliación del servicio recojo de basura.
 Baja calidad y equidad de la educacion:
 Construcción de infraestructura educativa.

 Ampliación, mejoramiento y/o equipamiento de las Unidades Educativas.
 Construcción de bibliotecas y centros de investigación.
 Gestión y dotación de items.
 Ampliación de programas de alfabetización para adultos.
 Programa de capacitación y actualización a docentes.
27
 Impulsar la creación de escuelas de nivel técnico y superior, con convenios
con universidades e instituciones.
 Promover y fomentar la actividad socio cultural y deportivo.
 Impulsar la educación alternativa, mediante la operativización de políticas
específicas y en coordinación con autoridades.
 Municipio vulnerable a riesgo y desastre naturales:
 Creación de una Unidad de

Gestión de Riesgo.
 Capacitación en prevención y
reducción de riesgos.
 Introducir en la malla curricular
educativa en los ciclos
primarios, secundarios y
técnico superior el tema de
gestión de riego de desastres.
 Diseñar sistemas de Información y mapeo de amenazas naturales,
basados en el Sistema Información Geográfica.
 Diseñar un Sistema de alerta temprana.
Solucion para los problemas del Programa de Desarrollo Economico:
 Baja productividad agropecuaria:
 Superar la agricultura de subsistencia de las comunidades campesinas con

rubros orientados al mercado que generen ingresos a las familias.
 Capacitación en control de plagas y enfermedades en los cultivos y la
ganadería.
 Mejoramiento de semillas, producción de hortalizas y material genético
Forestal.
 Capacitación en manejo de especies maderables.
 Crear condiciones que viabilicen el desarrollo agropecuario sostenible,
mediante el acceso al factor capital, la capacitación y asistencia técnica
dirigida a los productores agropecuarios del municipio.
 Débil producción artesanal y de la micro y pequeña empresa:
 Capacitación a organizaciones comunitarias como artesanales, micro

empresarias y otras en la cadena productiva.
 Creación de un fondo rotatorio municipal de la pequeña, micro y mediana
empresa.
 Reglamentación de la norma municipal de extracción de áridos.
28
 Capacitación en la explotación sostenible de áridos.
 Hacer un uso sostenible de las materias primas para la artesanía.
 Crear políticas de fomento a los emprendimientos de la microempresa con
enfoque género generacional.
 Fomentar el crecimiento de la producción artesanal orientada
especialmente a absorber la producción agropecuaria y artesanía
municipal.
 Crear microempresas de jóvenes y mujeres adultas emprendedoras.
 Capacitar a la población en el consumo de productos locales con alto
valor energético.
 Insuficiente infraestructura productiva:
 Impulsar la construcción de la infraestructura productiva (procesadora de

cítricos, silos, construcción de mercados).
 Realización de ferias productivas y artesanales.
 Mantenimiento y mejoramiento de las vías de acceso a las
comunidades para el transporte de la producción y las personas a los
centros primarios y secundarios.
 Estudio de pre-inversión e inversión en implementación de sistema de
riego.
 Realizar los estudios y fomentar las construcciones de sistemas de
riego en comunidades con el fin de aumentar la productividad de los
sembradíos.
 Construccion de un matadero para procesos de faenado del ganado.
 Débil desarrollo turístico:
 Creación de una Unidad de Fomento al Turismo

 Establecer alianzas estratégicas con agencias de turismo de Santa Cruz de
la Sierra.
29
 Lograr que el municipio se posicione como municipio turístico, mediante la
valoración y marketing de sus atractivos naturales y culturales.
 Fomentar la implementación de políticas municipales de incentivo al turismo
para promover la generación de recursos humanos e institucionales
capacitados, a objeto de explotar de manera sostenible los atractivos
turísticos naturales como el río Piraí, “tumbos” de Jardín de las Delicias,
Alto Espejos, Monte Verde, Salao y otros, y la infraestructura turística
existente en el municipio como los diferentes hoteles, el circuito de
MotoCross, y otros.
7. CONCLUSION:
 EL TORNO es un municipio que crece rápidamente por los megacampos

que están en el lugar y solucionar sus problemas de desarrollo humano y
economico es indispensable para dar una mejor calidad de vida a los
habitantes del lugar.
 Observamos cada uno de los problemas y las soluciones que se deben
realizar y todas estas deberían realizarse y emprender lo más antes
posible.
 Aunque se ha hablado de los problemas más importantes que tiene el
municipio de EL TORNO, se debe pensar también a futuro y tener una
visión de los futuros problemas que puede llegar a tener, puesto que al
estar desarrollándose tan rápido la ciudad crece y por ende muchas
personas optan quedarse en este lugar.
30
 Aprovechar las potencialidades del Municipio, a fin de estimular el
desarrollo humano, económico y ambiental en la perspectiva de mejorar la
calidad de vida de sus habitantes en forma sostenible.
8. BIBLIOGRAFIA:
 https://www.google.com/search?
sxsrf=ALeKk025jfZtIZSjG7KnA779spGLMktV-w
%3A1598561959091&ei=px5IX8eQBeG85OUP_K6SmAY&q=historia+de+el
+municipio+de+el+torno+santa+cruz&oq=historia+de+el+municipio+de+el+t
orno+santa+cruz&gs_lcp=CgZwc3ktYWIQAzIICCEQFhAdEB46BwgAEEcQ
sAM6BAgAEA06BggAEAcQHjoECCMQJzoECAAQHjoGCAAQCBAeOgcIIx
CwAhAnOgYIABANEB46BAghEAo6BQgAEM0COgUIIRCgAVCQP1j3gQFg
84MBaAdwAHgAgAHFAYgB6SCSAQQwLjI5mAEAoAEBqgEHZ3dzLXdpes
ABAQ&sclient=psy-
ab&ved=0ahUKEwiHgOSto7zrAhVhHrkGHXyXBGMQ4dUDCA0&uact=5
 https://es.scribd.com/document/318128998/Municipio-El-Torno
 http://www.eltorno.gob.bo/multimedia/document/eyJpdiI6IktmditCaFIzSGlvO
DZEdThpM2pLdVE9PSIsInZhbHVlIjoiT09Kd0Vjamw5TTBiTzY4Y09JdTNTU
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31

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “GABRIEL RENE MORENO”

FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGÍA

PROYECTO “EL ESTUDIANTE:

 Elaborar un estudio de aprendizaje cooperativo que promuevan el

 Mejorar la calidad de educación, salud, y servicios básicos, para lograr el

 Historia del municipio EL TORNO:

El Torno es una pequeña ciudad y un municipio de Bolivia ubicado en la provincia

La actividad del lugar se mantuvo durante muchos años en la venta de yuca y

Los apellidos más comunes y

Distrito N°1 Barrios

Distrito N°2 Comunidades

Distrito N°4 Comunidades

Distrito N°5 Comunidades

Distrito N°7 Comunidades

-Jardin de las delicias

Distrito N°8 Comunidades

Distrito N°9 Comunidades

Distrito N°10 Barrios

 Turismo descripción de los potenciales turísticos:

Dentro de la capital El Torno se puede encontrar diferentes centros de distracción

 Atractivos turísticos mas sobresalientes del municipio El torno

Su capital El Torno se encuentra a 32 Kilómetros de la ciudad de Santa Cruz,

El Torno “ciudad de los cítricos”

 Cabañas Ecoturísticas “Cataratas del Jardín”

Cabañas Ecoturísticas “Jardín de las Delicias”

 Parque Nacional Amboró

Senderos Ecoturísticos del Parque Amboró

 Comunidad Alto Espejo

Tumbo de Alto Espejos

 Playas del Río Piraí

Foto Nº 5: Río Piraí

 Puente Colgante en el Río Piraí

Puente en el Río Piraí

 La Fortaleza del Parabanocito

Muros de piedra – Fortaleza del Parabanocito

Río Piraí – Chorritos

La vestimenta en el Municipio es totalmente variada, debido a que es su población

El Municipio concentra en su calendario festivo la celebración de las fiestas patrias

Según las encuestas realizadas para el presente diagnóstico, 35 comunidades de

 Programa de Desarrollo Humano:

En el programa de desarrollo humano presenta los siguientes problemas:

 Limitado acceso a servicios basicos de agua potable, alcantarillado

 Programa de Desarrollo Economico:

En el programa de desarrollo economico presenta los siguientes problemas:

 Baja productividad agropecuaria.

Analisis del Programa de Desarrollo Humano:

 Limitado acceso a servicios basicos de agua potable, alcantarillado

 Mal estado en el ordenamiento de los mercados:

 La infraestructura del los mercados presentan varios problemas que deben

 La mayoría de las comunidades no acceden a medicamentos ni a una

 Limitado acceso a tecnologias de informacion y comunicación:

 La mayoría de las comunidades rurales, no acceden al servicio de telefonía

 Alto grado de inseguridad ciudadana (falta de puestos policiales en las

 Ausencia de políticas municipales y

 Inadecuado desarrollo de urbanismo y vivienda:

 Inexistencia de un plan municipal de urbanismo y vivienda.

 Baja calidad y equidad de la educacion:

 Escaso conocimiento e insuficiente capacitación a docentes y padres de

 Municipio vulnerable a riesgo y desastre naturales:

 La inexistencia de una unidad de gestión de riesgos en la alcaldía y la débil

Analisis del Programa de Desarrollo Economico:

 Baja productividad agropecuaria: