MINISTERIO DE DESARROLLO SOTENIBLE PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA Unidad de Ordenamiento Territorial OFICINA TÉCNICA NACIONAL DE LOS RIOS

PILCOMAYO Y BERMEJO Programa Estratégico de Acción para la Cuenca Binacional del Río Bermejo

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

TARIJA 2005 - 2025
PDOT
NOVIEMBRE, 2004

UNIDAD TERRITORIAL

VALLE CENTRAL
SUDAMÉRICA SRL.

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

INDICE UNIDAD TERRITORIAL VALLE CENTRAL DE TARIJA
1 2 3 4 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................3 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA UNIDAD ..................................................................4 OBJETIVOS ......................................................................................................................................4 ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO ...................................................................................5 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 Objetivo Específico ...................................................................................................................5 Indicadores ................................................................................................................................5 Acciones ....................................................................................................................................5 Objetivo Específico ...................................................................................................................7 Indicadores ................................................................................................................................7 Acciones ....................................................................................................................................8 Objetivo Específico ...................................................................................................................9 Indicadores ................................................................................................................................9 Acciones ....................................................................................................................................9 a) Desarrollo Agrícola ...........................................................................................................9 b) Desarrollo Ganadero .......................................................................................................10 c) Actividades Alternativas .................................................................................................10 Objetivo Específico .................................................................................................................11 Indicadores ..............................................................................................................................11 Acciones ..................................................................................................................................11 Objetivo Específico .................................................................................................................12 Indicadores ..............................................................................................................................12 Acciones ..................................................................................................................................12 a) Para el medio ambiente rural...........................................................................................12 b) Para el medio ambiente urbano .......................................................................................13 Reducción de los conflictos de uso y derecho de la tierra.......................................................13 Objetivo Específico ..............................................................................................................13 Indicadores ...........................................................................................................................13 Acciones ...............................................................................................................................13 Reducción de la vulnerabilidad a amenazas naturales y antrópicas ........................................14 Objetivo Específico ..............................................................................................................14 Indicadores ...........................................................................................................................14 Acciones ...............................................................................................................................14

INTEGRACIÓN FÍSICA..................................................................................................................7

TERRITORIO RURAL: POTENCIAL ECONÓMICO ..............................................................9

7

TERRITORIO URBANO: ORDENAMIENTO URBANO .......................................................11 7.1 7.2 7.3

8

RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL.............................................12 8.1 8.2 8.3

9

OTROS ASPECTOS TERRITORIALES.....................................................................................13 9.1

9.2

10

POBREZA Y DESARROLLO HUMANO ...................................................................................15 10.1 Objetivo Específico .................................................................................................................15

Indice

i

.............................................18 MATRIZ RESUMEN DE CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES TERRITORIALES.............................................................17 c) Otros aspectos.......................................................3 Acciones ..............2 Indicadores .............................................................................................................................15 a) Servicios sociales .........................................................................................PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 10..............................................................................................................................17 11 RESUMEN: POLÍTICAS O PROPUESTAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS .......15 10............................................................................................................................................16 b) Servicios básicos ..... Indice ii .............................20 ANEXO 1..............................

concebidas como espacios geográficos adecuados que incorporan niveles de organización e integración físico-funcional y que tienen la particularidad de contar con determinadas características similares: biofísicas. integrado en sus distintas subregiones. como instrumento estratégico para lograr el desarrollo socio-económico equilibrado de las subregiones y el uso y ocupación racional del territorio. donde se ilustran las acciones y propuestas territoriales. yungas y chaco. la integración física. áreas rurales y urbanas. departamentos y regiones a un sin número de desafíos.2 del documento Plan PDOT Tarija 2005-2025. se plantean los objetivos y propuestas específicas para cada componente o ámbito territorial: la estructuración del territorio. el territorio rural: potencial económico. La estructura general que sigue este documento refleja los aspectos relevantes del ordenamiento territorial: se parte de una caracterización resumida de la unidad. se propone estructurar el territorio departamental a partir de Unidades Territoriales. se plantean los objetivos generales para la unidad. que las obliga a replantear en cómo lograr un proceso de desarrollo territorial planificado y sostenible. de gestión de los recursos y potencialidades en forma compartida en sus aspectos esenciales. tratando de preservar la pluralidad y la heterogeneidad del territorio mediante un esquema equilibrado de ordenación que considere el departamento como un todo. las Unidades Territoriales definen ámbitos coherentes en los que es posible plantear políticas y estrategias de desarrollo. un mapa del Plan Integral de Ordenamiento Territorial de la unidad territorial. socioculturales y económico-productivas y que cuentan con centros funcionales de servicios. Las prioridades del desarrollo emergentes de nuevos paradigmas enfrentan a los países. pobreza y desarrollo humano. riesgo y vulnerabilidad. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 3 . y un cuadro anexo con información que caracteriza la unidad en sus diferentes ámbitos. socioeconómicas y culturales es una región altamente diferenciada y variada. Asimismo. valles. Tarija por sus características biofísicas. En este sentido. en sus necesidades y potencialidades particulares. y otros aspectos territoriales: conflictos de uso. Paisajes diversos: cordilleras. Es un documento propositito que se articula en general con todos los aspectos del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial “Tarija 2005-2025” y sus informes anexos (cuencas y urbano). orientación y fácil manejo para autoridades e instituciones que tienen que ver con el desarrollo del departamento y la zona respectiva y pretende destacar los aspectos más importantes que deben ser considerados desde el punto de vista de la ordenación del territorio. en el capítulo 9. costumbres y realidades socioeconómicas diferentes que requieren ser recuperadas en sus particularidades para ser aprovechadas en el objetivo de lograr el desarrollo integrado del territorio departamental. son la base de culturas. Finalmente. se presenta un cuadro resumen con propuestas y acciones específicas para la unidad.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 1 INTRODUCCIÓN La visión de futuro del departamento propuesta en las Mesas de Concertación y el PDDES propone importantes desafíos para el Ordenamiento Territorial. la conservación ambiental. Esta serie de informes particulares por Unidad Territorial tiene la finalidad de ser un instrumento útil de referencia.

de contar con tres centros terciarios: San Lorenzo. un mayor desarrollo de actividades alternativas como el turismo. aprovechar con mayor intensidad el potencial agropecuario de sus valles ligado a la agroindustria.622 (52%) Crecimiento anual: 2. Concepción y Padcaya y otros centros menores funcionales: San Andrés y La Mamora. centro político administrativo y proveedor de servicios sociales y básicos. Extensión: 6. se enfoca principalmente en: Las políticas o propuestas y las acciones territoriales planteadas para esta unidad. San Andrés y Concepción. frenar la migración campo ciudad. Además. Además. como el centro primario funcional y dinámico del departamento y del sur del país.12%). capital del departamento.12 El aspecto distintivo de esta unidad territorial. están orientadas principalmente a: Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 4 . la lechería y forrajes. El Plan de Ordenamiento Territorial para esta unidad. San Lorenzo. la vid. agroturismo y turismo vacacional) y el desarrollo de servicios cada vez más especializados en los sectores de educación.500 ha aptas para la agricultura lo que representa un 26% del total de superficie con potencial agrícola del departamento. desarrollar servicios especializados para los flujos de transporte departamentales. es que en ella se encuentra el centro primario o más importante del departamento. donde se concentra la mayor parte de su población. el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación del medio ambiente urbano-rural. Además. que se constituye en el principal mercado. La unidad está constituida por 4 municipios: Cercado. Sus tierras son aptas principalmente para el desarrollo de sistemas de producción intensivos en los cultivos de hortalizas y frutales. la unidad presenta una tasa de crecimiento poblacional relativamente alta (2. con la construcción de los corredores Norte-Sur y Oeste-Este. la ciudad de Tarija. frenar la migración campo ciudad y aprovechar con mayor intensidad su potencial agrícola y pecuario. Es una de las unidades territoriales con mayor potencial agrícola. salud y transportes. Concepción y norte de Padcaya. estando muy ligadas a la agroindustria. 3 OBJETIVOS consolidar la estructuración de su territorio con el desarrollo planificado u ordenado de la ciudad de Tarija y la conurbanización con San Lorenzo.funcional del sur del país y bien planificado u ordenado.702 km2 (18%) Población: 201. cuenta con aproximadamente 40. la unidad tiene potencialidades para el turismo (paleontológico. El plan de ordenamiento territorial para esta unidad se orienta principalmente a consolidar el centro primario de Tarija como el centro dinámico . nacionales e internacionales.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 2 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA UNIDAD Se caracteriza principalmente por ser la unidad territorial más poblada y de mayor densidad del departamento ya que en esta se encuentra la ciudad de Tarija.

Tarija. Red funcional de centros jerárquicos: primarios. terciarios y menores. centro de prestación de servicios sociales (educación superior y salud) especializados y de excelencia del sur del país. capital y centro primario del departamento. centro turístico y cultural del departamento relacionado con centros similares a nivel nacional e internacional y de menor jerarquía a nivel interno. la ciudad requiere prepararse para desempeñar los siguientes roles y/o funciones de: centro político administrativo. comercial y financiero del departamento. Valle Central.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 4 4. juega un papel preponderante en la estructuración de la unidad y en un mejor acceso a los servicios de la población. Ver informe Plan PDOT Tarija 2005-2025. centro de prestación de servicios de mayor jerarquía a toda la red (estructura) de centros funcionales del territorio departamental: secundarios.3 Acciones La ciudad de Tarija. centro agroindustrial y de servicios agropecuarios del Valle Central. territorio estructurado e integrado. 4. tiene potencialidades para convertirse en el centro funcional dinámico del sur del país y constituirse en el nudo interconector del territorio departamental.2 Indicadores A mediano plazo (hasta 2015) Ciudad de Tarija consolidada como el centro primario funcional del departamento con equipamiento e infraestructuras especializadas en servicios. Para esto. Se requiere incrementar y cualificar. de todo el territorio departamental y dinámico del sur de Bolivia. requiere contar con los siguientes equipamientos: Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 5 . terciarios y menores.3 Para esto. capítulo 9. ciudad de excelencia en servicios sociales (salud y educación). considerando que la ciudad crece a un ritmo relativamente acelerado y que debe consolidar su funcionalidad dentro del Valle Central y como centro primario y “eje interconector”. nacional y del cono sur de Sudamérica. A largo plazo (hasta 2025) Ciudad de Tarija. 4.1 ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO Objetivo Específico Consolidar la estructuración del territorio de la unidad con el fortalecimiento de la ciudad de Tarija como el centro funcional dinámico del departamento y del sur del país y de centros terciarios y menores en el área rural. con criterios territoriales la cobertura de servicios básicos y sociales cada vez más especializados. centro articulador del sur de Bolivia de los flujos de transporte y comunicación departamental. Sistema de centros jerárquicos consolidado y funcional. nacional e internacional. centro dinámico del sur del país y de la región central sur de Sudamérica.

infraestructura y servicios de comercialización (mercados de abasto. nacionales e internacionales. en el área rural a mediano plazo. Tarija deberá crear parques industriales funcionales con servicios de agua.000 habitantes. saneamiento. Concepción y Padcaya y centros menores funcionales como San Andrés y La Mamora. construir rutas de circunvalación que absorban adecuadamente los flujos de transporte interregionales e internacionales crecientes para que no atraviesen la ciudad. chagas. En el largo plazo. Caraparí). energía y comunicaciones adecuados. Para esto se requiere un plan de turismo para el Valle Central enmarcado en un plan departamental de desarrollo turístico Se requiere contar con servicios de telefonía. mal de chagas) y con una red funcional de centros de salud y puestos sanitarios en las diferentes zonas o distritos de la ciudad y su unidad territorial. las conurbaciones y la localización estratégica de la ciudad en relación con estos corredores. nacional e internacional del aeropuerto de la ciudad con conexiones aéreas más frecuentes hacia los centros secundarios del departamento y hacia ciudades a nivel nacional (ej. donde su hospital de tercer nivel siga siendo complementado con centros especializados específicos (ej. En el largo plazo. alcantarillado y drenaje urbano. Además. fibra óptica.000 habitantes en el mediano y largo plazo respectivamente. Argentina y Paraguay. gas domiciliario y comprimido para el parque automotor).000 y más de 420. internet. aumentando su cobertura territorial y garantizando su aprovisionamiento.000 habitantes con la posibilidad de implementar centros de investigación en salud relacionados al cáncer. internet. el sistema de salud de la ciudad debe considerar. En salud. consolidar y fortalecer el rol de Tarija como centro educativo de excelencia del sur de Bolivia. En este sentido. con la dotación de infraestructura Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 6 . apoyar y fortalecer la funcionalidad regional. En servicios básicos (agua potable. dengue. Iquique y Asunción). en el mediano plazo el sistema de salud de la ciudad de Tarija requiere estar ……preparado para 268.) y el potenciamiento de la EXPOSUR para que alcance niveles regionales.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA Equipamientos urbanos: En educación. los centros terciarios de San Lorenzo. En el largo plazo. Tarija deberá a mediano plazo. Tarija se desarrollará como el centro de la red de servicios turísticos que brinde el Valle Central y el departamento y que esté ligada a los circuitos turísticos departamentales (Entre Ríos. prestar servicios a la población de su área de ……influencia. en el mediano plazo. la ciudad debe contar con un sistema adecuado y funcional de servicios básicos para 260. masterados y doctorados acordes a las características socioculturales y económico productivas del Valle Central y del departamento de Tarija. para que Tarija sea realmente el centro de excelencia del sur de Bolivia. nacionales e internacionales. Villa Montes. en el mediano plazo la ciudad de Tarija cuenta con un sistema de salud moderno y adecuado para 260. La Paz y Santa Cruz) e internacional (ej. banda ancha y energía funcionales e interconectados con la redes departamentales. nacionales (Potosí y Sucre) e internacionales (Salta y el Chaco Paraguayo). electricidad. con coberturas territoriales adecuadas al centro primario del departamento y del sur del país.000 habitantes. el sistema de servicios básicos debe estar preparado y ser funcional para 400. se podría requerir un nuevo aeropuerto de mayor jerarquía ubicado en las afueras de la ciudad (conurbación Tarija–San Lorenzo) para que sea integralmente funcional según la cualidad de centro primario del departamento y de “bisagra” o nudo interconector entre Bolivia y los países vecinos. etc. ferias. con una infraestructura de apoyo adecuada: ciudad universitaria moderna y funcional con centros de investigación específica y programas de cooperación e intercambio con otros centros regionales de Bolivia. Para completar la consolidación de una estructuración adecuada del territorio que comprende la unidad se requiere fortalecer. En el largo plazo. En el mediano plazo brindará servicios especializados: cursos. En infraestructuras de servicios para la industria y los flujos de transporte en función a los corredores de exportación. etc. que el sistema de salud de Tarija este preparado para 400. Tucuman. Salta.000 habitantes. complementado con la consolidación del campus universitario. Se requiere.

y con centros similares a nivel nacional (Santa Cruz. Entre Ríos. Sistemas de agua potable. Colegios secundarios e internados educativos.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Ciudad de Tarija conectada funcionalmente a los centros secundarios de Yacuiba. para fortalecer el papel de nudo interconector o “bisagra” de la unidad territorial a través de la ciudad de Tarija. Los centros menores funcionales de la unidad deben estar equipados mínimamente con: Centro de salud u hospital de área. facilitando el acceso a los servicios y al mercado de la población de la unidad y de todo el departamento. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 7 . Energía eléctrica conectada a al red departamental y nacional. saneamiento y energía eléctrica. A largo plazo (hasta el 2025) La ciudad de Tarija estará conectada funcionalmente con centros similares a nivel nacional (Santa Cruz. La red vial municipal de la unidad es ampliada. Bermejo y Villa Montes. Sucre y La Paz) a través de una red fundamental pavimentada. Tarija y Padcaya están conectados con Villazón por un camino departamental con transitabilidad permanente Los centros menores funcionales y las áreas con mayor potencial productivo se encuentran articuladas a la ciudad de Tarija y a la red fundamental mediante una red de caminos municipales de primer orden transitables en forma permanente. Mejor acceso a la parte norte del valle por un camino departamental transitable en forma permanente (ripiado). A largo plazo se requiere incorporar además como centros menores a Rosillas. Colegio secundario e internado educativo. Telefonía e Internet. Ver mapa. Agua por cañería. 5 5. Telefonía rural e internet. Asunción) a través de dos corredores de integración y exportación (uno de norte a sur y otro de este a oeste). Sucre y La Paz) e internacional (Salta. saneamiento y alcantarillado funcionales de cobertura total. 5. interna y externa. centros de formación técnica.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA y equipamientos en servicios adecuados según su nivel jerárquico. mejorada y mantenida periódicamente.1 INTEGRACIÓN FÍSICA Objetivo Específico Lograr la integración y/o articulación territorial funcional. requieren contar con los siguientes equipamientos: Hospital de primer nivel. Los centros terciarios. Pampa Redonda y Camarón. lo que repercute en una óptima articulación interna de la unidad. Espacios e infraestructuras para ferias zonales.

a Entre Ríos (subandino Norte). mejorar y mantener los caminos municipales de segundo orden. capítulo 10): En el mediano plazo: Concluir el asfaltado de Tarija a Bermejo por la ruta 1. San Andrés – Tolomosita Oeste y Ripiar la ruta 3453. requiere todavía ser fortalecida en los siguientes aspectos prioritarios: A nivel externo. Concluir la construcción de caminos municipales de primer orden: Asfaltado de la Ruta 3451. Esto sólo será posible con la consolidación del pavimentado de las rutas fundamentales mencionadas y el funcionamiento de los corredores de exportación que pasan por esta unidad (corredor este-oeste y corredor norte-sur) con el desarrollo de infraestructura de servicios asociada. Oruro y La Paz) y del oriente (Santa Cruz) y con las ciudades de Salta (Argentina). Camarón) de la unidad territorial. Se requiere priorizar los caminos municipales de primer orden que dan acceso a los centros menores funcionales y zonas con mayor potencial productivo y mejorar y mantenerlos. para los diferentes horizontes se propone su planificación de manera específica lo siguiente (ver PDOT Tarija 2005-2025. Villa Montes (Chaco Norte) e Iscayachi (Zona Alta). Asfaltado de la ruta 1 de Iscayachi hacia Potosí (en ejecución en el período 2004-2007) Construir el camino departamental entre Keñahuayco y Chiri Mayu (en ejecución) Mejorar el camino de San Lorenzo – Camaron y construir puente sobre el río Pilaya.3 Acciones Si bien esta unidad territorial cuenta con una relativa buena infraestructura de integración y comunicación. centros terciarios y menores funcionales que garanticen el acceso a los servicios y al mercado. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 8 . A nivel interno. Asunción (Paraguay) e Iquique (Chile).PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 5. San Andrés – Pantipampa – Churquis Concluir la construcción del tramo Padcaya – Chaguaya en 2005 En el largo plazo: Construir la ruta fundamental hacia el Chaco que interconecta e integra el Valle Central con el Chaco. requiere estar funcionalmente integrada a nivel departamental con todas las unidades territoriales y a los centros funcionales del departamento con caminos fundamentales pavimentados a Bermejo (Subandino Sur). el objetivo es el de contar con un territorio integrado de las diferentes comunidades – áreas productivas de la unidad hacia el centro primario. Este proyecto está en las lista de prioridades nacionales y departamentales de vialidad. Un plan detallado debe ser desarrollado en los planes municipales. Construir. Sucre. En este sentido. Empedrado de la Ruta 3452. Esto permitirá integrar el territorio departamental y reforzará la cualidad de “bisagra” y/o nudo interconector del territorio de la ciudad de Tarija como centro primario. sobre todo en la parte sur (Mecoya) y norte (León Cancha. Tarija – San Andres. Yacuiba (Chaco Sur). A nivel nacional e internacional requiere estar articulada con las ciudades capitales del occidente (Potosí.

conceptos de vinos de altura.1 TERRITORIO RURAL: POTENCIAL ECONÓMICO Objetivo Específico Consolidar una economía productiva. como denominaciones de origen. especialmente las no tradicionales (ej. sus potencialidades más importantes están en una mayor intensificación de la producción agrícola bajo riego en sus valles ligada a la agroindustria. 6. De manera específica: El potencial para la producción de hortalizas y frutales es uno de los más importantes ya que existen unas 14. Cadena productiva tecnificada de la uva desarrollada. lo que se traduce en un incremento considerable de la producción agrícola de uva e industrial de vinos y singanis. aprovechando con más intensidad el potencial agrícola y pecuario con que cuenta y las oportunidades de crecimiento que ofrece su sector agroindustrial.500 has. La superficie cultivada con vid se amplia hasta alcanzar su máximo de 8. 6. se puede intensificar y diversificar más su producción Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 9 . La producción industrial de lácteos se incrementa considerablemente.000 has. bajo riego. La Paz y Cochabamba. El flujo de turistas hacia la ciudad de Tarija y la unidad territorial es considerable. que ha sido relativamente aprovechado hasta la fecha.000 has y la exportación de vinos y singanis hacia mercados nacionales. lo que le confiere un mayor dinamismo a la economía de la unidad y del departamento.000 has.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) La producción de uva se incrementa considerablemente por la expansión de la superficie cultivada hasta alcanzar las 5. La producción de hortalizas y frutales crece notoriamente. col de bruselas) crece notoriamente y cuenta con mercados seguros en Santa Cruz. Se han desarrollado mecanismos que mejoran la competitividad de la producción agroindustrial de vinos y singanis. Se establece un parque industrial en la ciudad de Tarija con todos los servicios básicos necesarios. A largo plazo (hasta el 2025) La producción agropecuaria e industrial crece a un ritmo sostenido. gracias al desarrollo de infraestructura y servicios y a la inserción de las zonas turísticas de la unidad en circuitos turísticos nacionales e internacionales. a una tasa anual aproximada del 30%. con este potencial. La producción de jamones y quesos crece aceleradamente. abasteciendo al mercado interno del departamento y a mercados nacionales (Santa Cruz y La Paz). espárragos.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 6 6. etc. regionales y de ultramar crece notoriamente. diversificada y competitiva interrelacionando fuertemente las áreas rurales con las áreas urbanas.3 Acciones a) Desarrollo Agrícola Para el sector agrícola. esta unidad presenta un importante potencial con aproximadamente 40.. De manera general. localizadas especialmente en las zonas de San Andrés y San Lorenzo. mediante el uso óptimo de su potencial hídrico que posibilitará incrementar la frontera agrícola con riego y del uso más eficiente del agua en los sistemas de regadío con que cuenta. La producción de hortalizas. En cuanto a las hortalizas.

Este potencial lechero y forrajero se refleja en las 6. bulbos. Calamuchita y Santa Ana). Sin lugar a dudas. vacacional y deportivo en la ciudad de Tarija y centros terciarios de Concepción y San Lorenzo. Se requiere fomentar el desarrollo de circuitos y servicios turísticos para un público cada vez más exigente y más afluente. espárragos. destinadas al mercado local y nacional. se requiere fomentar el fortalecimiento de la cadena productiva de la uva y la implementación de acciones específicas. tubérculos (papa. granos (maíz y choclo) localizada en la zona de San Andrés. se requiere fomentar un mayor desarrollo de las actividades de transformación y comercialización que le agreguen valor a esta producción. Estas tierras con potencial para la vid. etc. Existen aproximadamente 8. b) Desarrollo Ganadero Otro potencial es la actividad agropecuaria intensiva de producción de leche y forrajes que está relacionada y es complementaria a la producción agrícola y está ligada a la industria láctea y de alimentos balanceados. el turismo de investigación (paleontológico) en áreas rurales aledañas a la ciudad y en la zona de Chaguaya en Padcaya. Se requiere considerar el desarrollo de la cadena de la canasta vino-queso-jamón.. tales como. la porcinocultura ligada a la producción de jamones y la artesanía. semilla de papa. se pueden constituir en los Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 10 .600 has. plantas.000 has. sobre todo del norte argentino. Para tal fin. zonas de Chocloca y Chaguaya.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA con hortalizas “no tradicionales” (ej. El potencial para la floricultura está ligada al desarrollo de comunicaciones rápidas y eficientes. localizadas sobre todo en los valles hacia el sur de la ciudad de Tarija. sobre todo los de pepita y carozo (durazno. de las cuales actualmente sólo se aprovechan unas 2. Ver mapa. En el caso de los frutales. se puede también aumentar. desarrollar conceptos de vinos de altura y denominaciones de origen.000 has. En ambos casos. La producción de jamones y quesos que tienen una aceptación creciente en los mercados locales y nacionales requiere ser impulsada para intensificar e incrementar su producción. la unidad ofrece fortalezas y oportunidades para un mayor desarrollo de la ganadería intensiva de porcinos y la producción avícola.5. aptas para el desarrollo intensivo de este cultivo. col de bruselas. El desarrollo turístico bajo las modalidades de turismo histórico-cultural. aparte de la necesidad de una mayor intensificación de la producción y transformación de la leche. Ver Informe Plan PDOT Tarija 2005-2025. Los jamones y quesos conjuntamente la producción de vinos y singanis de calidad. Esta unidad territorial tiene potenciales para el desarrollo de otros cultivos-producciones. se localizan principalmente en los valles y terrazas aluviales circundantes a la ciudad de Tarija (El Valle de Concepción. brócoli) que son cultivos de alto rendimiento y con una demanda creciente en la ciudad de Tarija y las ciudades del eje central. capítulo 11. c) Actividades Alternativas La unidad territorial ofrece también potencialidades para actividades productivas alternativas y/o no tradicionales como son el turismo. Estas actividades productivas y de servicios son importantes y requieren ser potenciadas y así contribuir a un sector rural productivo y sostenible. camote). un potencial distintivo e importante se encuentra en el cultivo de la vid muy ligado a la producción de uva de mesa y a su transformación en vinos y singanis de calidad que tienen una aceptación creciente en el mercado local y nacional y oportunidades de una mayor inserción en mercados externos. un laboratorio de control de calidad y sistemas antigranizo. viales y aéreas con mercados externos. Para el sector pecuario. diversificar e intensificar su producción.). como ser la floricultura (flores frescas. frutilla).

se desarrollan procesos de planificación conurbana.000 habitantes con planes de ordenamiento conurbano implementados. Se han consolidado las conurbaciones Tarija – Tomatitas y Tarija – El Portillo. Los centros terciarios de San Lorenzo. Las conurbaciones Tarija – San Lorenzo y Tarija – Concepción se encuentran funcionalmente consolidadas. Además.000 habitantes. como centro primario funcional del departamento y ciudad que brinda una alta calidad de vida. consolidar la conurbación Tarija-Tomatitas. ciudad de crecimiento planificado y ordenado. garantizando la provisión adecuada de servicios a su creciente población. estos centros se constituirán áreas conurbanas de la ciudad de Tarija. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 11 . con planes urbanos de ordenamiento territorial y ambiental implementados.3 Acciones En el mediano plazo. Anexo II. se requiere que la ciudad esté preparada espacialmente para absorber adecuadamente 260. En el largo plazo. Tarija-San Jacinto y Tarija-Concepción se encuentren funcionalmente consolidadas. 7. la provisión de servicios sociales y básicos y la conservación de su carácter histórico cultural ligado fuertemente a su entorno rural. Se ajusta y/o actualiza el Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Tarija. Ver informe PDOT Tarija 2005-2025. gracias al desarrollo de la planificación urbana. con identidad propia. la conservación de su medioambiente y la reducción de conflictos de uso del suelo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA productos estrella del Valle Central que aprovechen nichos de mercado a nivel nacional e internacional. Los centros terciarios crecen ordenadamente.1 TERRITORIO URBANO: ORDENAMIENTO URBANO Objetivo Específico El Crecimiento planificado – ordenado de la ciudad de Tarija. se requiere que la ciudad esté preparada espacialmente para 400. 7 7. Concepción y Padcaya requieren iniciar le proceso de planificación urbana con el desarrollo de lineamientos urbanos diseccionados al crecimiento de su mancha urbana. de acuerdo sus características territoriales y socioculturales. A largo plazo (hasta el 2025) Tarija.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) La ciudad de Tarija cuenta con un plan de ordenamiento urbano en proceso de implementación. Tarija-San Jacinto y Tarija-La Tranca. 7. En el largo plazo. Concepción y Padcaya. Se inicia el proceso de planificación urbana en los centros terciarios: San Lorenzo. considerando que las conurbaciones Tarija-Tomatitas-San Lorenzo.

lo que les permite regular el uso de la tierra y orientar la ocupación de su territorio de manera sostenible.1 Objetivo Específico Valle Central de Tarija. El río Guadalquivir no presenta contaminación ya que se ha desarrollado el proceso de saneamiento.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 8 RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL El Plan de Ordenamiento Territorial Departamental prevé tener. y Guadalquivir). A largo plazo (hasta el 2025) Se efectúa un manejo integral y sostenible de las cuencas hídricas prioritarias de la unidad (Tolomosa. Concepción. Específicamente. El municipio de Padcaya ya cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial que incluye el PLUS. 8. un Plan Departamental de Manejo del Medio Ambiente elaborado y en implementación conjuntamente con la implementación del Plan Uso del Suelo Departamental.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Se implementa el Plan Uso del Suelo Los municipios de la unidad territorial (Cercado. Para la unidad territorial Valle Central incluirá al menos los siguientes aspectos ambientales. restando desarrollar procesos similares en los municipios de Cercado. El manejo integral de las cuencas prioritarias de esta unidad: Guadalquivir y Tolomosa. en el marco del Plan de Manejo de Recursos Hídricos del departamento. Ciudad de Tarija con un medio ambiente de calidad “sano y limpio”. su solución y manejo: 8. La base productiva de la unidad se mantiene gracias al aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales. Uriondo y Méndez. San Lorenzo y Padcaya) desarrollan procesos de planificación del uso del suelo y la ocupación del territorio (ordenamiento territorial.3 Acciones a) Para el medio ambiente rural Regular y/o normar el uso de la tierra en forma sostenible según su capacidad de uso con la implementación del Plan de Uso del Suelo del Departamento y su profundización a través de la elaboración e implementación de Planes de Uso de Suelo a mayor detalle para los municipios que conforman esta unidad territorial. para la emisión de agentes contaminantes del parque automotor y de la actividad industrial. Se implementa el Plan Ambiental d la ciudad de Tarija. “medioambiente sano y limpio”. territorio sostenible con un medioambiente de calidad. Se desarrollan mecanismos efectivos para el manejo de residuos líquidos y sólidos. se requiere Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 12 . 8. a mediano plazo.

cal y áridos) y la utilización excesiva de agroquímicos en la agricultura. A largo plazo (hasta el 2025) Se ha concluido el proceso de saneamiento de tierras.1 OTROS ASPECTOS TERRITORIALES Reducción de los conflictos de uso y derecho de la tierra. por lo que existe seguridad jurídica en el acceso a la tierra. 9 9. Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) El 80% de la tierras saneadas en la unidad territorial. se requiere efectuar un monitoreo y evaluación continua a las empresas industriales que se encuentran dentro la ciudad que contaminan el medio ambiente exigiendo sus declaratorias ambientales correspondientes. Se requiere fortalecer las instancias competentes (Dirección de Alerta Temprana y Dirección de RR NN de la Prefectura) para que lleven adelante acciones de mitigación y sobre todo de prevención de este riesgo que representa una amenaza permanente en época de chaqueos. La protección y conservación del medioambiente rural mediante el control y seguimiento de las actividades mineras (explotación de yeso. El manejo sostenible de los residuos sólidos y líquidos. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 13 . b) Para el medio ambiente urbano En el marco del Plan Departamental de Manejo del Medio Ambiente que se propone. el desarrollo industrial y de transporte. el agua y la producción. un territorio con un uso y ocupación armónica de su territorio. Evitar la contaminación de quebradas y ríos con desechos líquidos y sólidos de la actividad urbana (aguas servidas) con el desarrollo de sistemas de saneamiento y drenaje funcionales. Consolidar y fortalecer la Reserva Biológica de la Cordillera de Sama con la implementación de un plan de manejo adecuado. Objetivo Específico El Valle Central de Tarija. presentan un alto riesgo a incendios forestales que inciden en la vulnerabilidad de la población. los Gobiernos Municipales que forman parte de la unidad y la Federación de Campesinos deben gestionar y promover la agilización del proceso de saneamiento de tierras en el Valle Central. la ciudad de Tarija debe avanzar en la consolidación de la elaboración de un Plan Ambiental para la ciudad que tome en cuenta el crecimiento futuro de la misma. Las serranías que bordean el Valle Central sobretodo en su flanco occidental. Además. Acciones La Prefectura del departamento. Ver informe de cuencas hidrográficas. que es encarado por el INRA.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA desarrollar un proyecto de saneamiento del río Guadalquivir.

Santa Ana. 1) El riesgo a granizadas es uno de los más notorios ya que abarca gran parte de la unidad en una franja central que va desde León Cancha a Rejará donde se localizan las áreas de mayor potencial agrícola de la unidad. 4) La amenaza de incendios forestales se presenta en un grado de riesgo alto en las serranías que rodean al Valle Central donde existe una vegetación de matorrales xerofíticos densos y la práctica del chaqueo es común. Acciones La unidad territorial presenta riesgos altos a granizadas.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 9. Además. Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Se desarrollan infraestructuras y acciones de prevención y mitigación de riesgos y amenazas en el marco del Plan de Control de Riesgos del departamento. Se cuenta con un sistema integral antigranizo lo que permitira reducir sustancialmente la vulnerabilidad de la producción agrícola del Valle Central. Para la mitigación de la degradación de los suelos ligados a los procesos erosivos de origen hídrico y edáfico se requiere aplicar el Plan Uso del Suelo y promover sistemas alternativos de manejo del hato ganadero caprino y ovino. Guadalquivir. Sola y Tolomosa. inundaciones y erosión que la hacen fuertemente vulnerable a amenazas naturales y antrópicas por lo que requiere implementar programas y proyectos de prevención y mitigación en el marco del Plan de Control de riesgos del PDOT. sobre todo en los lugares que tienen mayor potencial agrícola y existen asentamientos humanos. Para la reducción y/o mitigación de este riesgo se requiere desarrollar sistemas-infraestructuras de protección de las riberas de estos ríos. Se requiere la implementación de un sistema de Alerta Temprana.2 Reducción de la vulnerabilidad a amenazas naturales y antrópicas Objetivo Específico La vulnerabilidad de la sociedad civil. A largo plazo (hasta el 2025) El Valle Central. ya que abarca una porción significativa de esta unidad territorial y se localiza fundamentalmente en la terraza fluvio lacustre del valle central de Tarija. 3) El riesgo a inundaciones y desbordes tiene una mayor incidencia en las terrazas aluviales de las riberas de los ríos Camacho. se requiere que la Prefectura tome las acciones correspondientes para mitigar los daños causados por este fenómeno con sistemas antigranizos y el incentivo a los productores de uva para tomar los recaudos necesarios (enmallado de protección). heladas. Ver capítulo 11 del análisis integral del territorio. los recursos naturales y la infraestructura productiva a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas es mínima. territorio con vulnerabilidad mínima a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas. se requiere fortalecer el PERTT y cambiar su enfoque de trabajo hacia el Manejo Integral de Cuencas que posibilite un control más efectivo de la erosión. En este sentido. 2) El riesgo a la erosión es considerable. Se ha controlado la erosión y se recuperan tierras para la producción agropecuaria. afectando principalmente a la producción de uva. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 14 . en el marco de un Plan de Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas del Departamento.

sociales y productivos con criterios territoriales. Las tasas de mortalidad infantil están por debajo de 30 por mil. mayor al 90%. se observa que en los municipios de Uriondo. elevar el nivel de desarrollo humano y disminuir las disparidades entre población urbana vs. como punto de partida para las propuestas específicas. La cobertura de servicios básicos (agua.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Los niveles de pobreza de la unidad. propone orientar en la reducción de dichas disparidades o asimetrías. 10. mediante el mejoramiento del acceso y/o cobertura de los servicios básicos. como el turismo. energía eléctrica y saneamiento) se encuentra por encima del 80%. A largo plazo (hasta el 2025) Los niveles de pobreza en la unidad territorial son bajos. el ordenamiento territorial para esta unidad en el tema pobreza y desarrollo humano. En este sentido. Las tasas de analfabetismo se encuentran por debajo del 10%. Si bien el nivel de pobreza (62%) y los otros indicadores socioeconómicos en esta unidad (ver cuadro anexo) están relativamente bien. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 15 . existen diferencias considerables entre población urbana y población rural y entre ciertas zonas dentro de la misma. además de que las tasas de analfabetismo y mortalidad son elevadas en comparación a las tasas promedio de la unidad. se encuentran por debajo del 40%. población rural.3 Acciones La erradicación de la pobreza se logrará ampliando y mejorando la cobertura territorial de los servicios básicos y sociales. Por lo tanto. tanto en el área rural como urbana.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 10 10.1 POBREZA Y DESARROLLO HUMANO Objetivo Específico Erradicar la pobreza. Existe una buena cobertura de servicios básicos. menores al 20%. 10. se presenta un cuadro resumen con proyecciones de población y equipamientos de la unidad territorial. con un mayor aprovechamiento de las potencialidades territoriales y el desarrollo de actividades alternativas. Se ha eliminado el analfabetismo. Padcaya y San Lorenzo los niveles de pobreza son sensiblemente más altos que en el municipio de Cercado y las áreas urbanas de la unidad. En este sentido.

284 12. el sistema educativo requiere estar preparado para atender a aproximadamente 108.670 9.2 2. que permitan disminuir las disparidades existentes entre población urbana y rural. los servicios de educación y salud requieren estar preparados para dar cobertura 332.648 81.676.491 10.004 77. mejorando la cobertura territorial de estos servicios.794.434.610 118 63 126 70.195 10.647 37.664 15.266.333 591.557 87. mortalidad infantil y mejorar el nivel de instrucción en el área rural de esta unidad (municipios de San Lorenzo. En educación.5 3.822 71.818 91.600 personas en edad escolar.688 11.297 32. Valle Central: Proyecciones de población y equipamientos VALLE CENTRAL Población Total Viviendas Servicios Sociales: No médicos mínimo requerido No enfermeras mínimo requerido No auxiliares mínimo requerido Población en edad escolar Población en edad escolar no asistente (%) No de alumnos por profesor No profesores mínimo requerido Servicios Básicos: Consumo de agua (m3/mes) Déficit Mínimo de agua (m3/mes) No de casas con agua por cañería No de casas sin agua por cañería No de casas con alcantarillado No de casas sin alcantarillado No de casas con gas No de casas sin gas Consumo de energía eléctrica (kws/mes) Déficit Mínimo de energía eléctrica (kws/mes) No de casas con energía eléctrica No de casas sin energía eléctrica Fuente: Elaboración propia en base de datos del INE.691 2025 460. lo que se logrará.316.491 4. se requiere mínimamente: En el mediano plazo En salud.838 37.000 habitantes en el largo plazo (2025).440 35.687 25. En este contexto. En este contexto.161 61.035 11.891 40.705 95.423 47.119 34.145 7. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 16 .714 maestros para tener una relación de 40 alumnos por profesor.000 habitantes en el mediano plazo (hasta 2015) y 460.398 51.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA Cuadro 1. para satisfacer la demanda de salud y educación.313 13.5 23 3.496 70.683 153 153 459 146.022 674.119 15. 2001 2001 206.352 17.639. Padcaya y Uriondo).356 118 118 330 108.035 27.036 a) Servicios sociales Las propuestas en servicios sociales requieren estar enfocadas en la reducción de las tasas de analfabetismo.622.188 132. por lo que se necesitarían 2. se requiere contar con el siguiente personal de salud: 118 médicos.651 1. Las propuestas en salud y educación deben estar estrechamente ligadas al desarrollo y fortalecimiento de los centros funcionales equipados con servicios de acuerdo a su nivel jerárquico (ver punto 4).656 947.247 28.922 2015 331.791 105.714 1.563 16.262 4. 118 enfermeras y 330 auxiliares de enfermería.

Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 17 . El servicio de gas (por garrafa y domiciliario). El servicio de energía eléctrica. el sistema educativo requiere estar preparado para atender a aproximadamente 146.000 habitantes en el mediano plazo (2015) y unos 460. saneamiento 57% y energía eléctrica 62%.000 viviendas en el largo plazo. según datos de INE (Censo 2001). El servicio de alcantarillado sanitario. es la siguiente: agua potable 63%.000 habitantes en el largo plazo (2025). Superar o cubrir los déficits actuales en servicios básicos.000 personas en edad escolar. requiere estar preparado para cubrir una demanda insatisfecha de 15.700 viviendas en el largo plazo (hasta el 2025). Uriondo y San Lorenzo el acceso a los servicios es considerablemente menor (en promedio 50%). En este contexto. Los déficits mínimos a cubrir en kw/mes para ambos periodos serán de 4.200 viviendas en el mediano plazo (hasta el 2015) y de 27. 153 enfermeras y 459 auxiliares de enfermería. la unidad territorial debe estar preparada para satisfacer un aumento en demanda de 591. se requiere: Reducir las disparidades en el acceso a servicios entre el área urbana y rural.000 metros cúbicos al mes en el mediano plazo (hasta el 2015) y de 948.700 viviendas en el mediano plazo y 37. b) Servicios básicos La cobertura de servicios básicos.000 respectivamente.795. que son de 37% en agua. De manera específica. Aunque cabe señalar. requiere estar preparado para cubrir una demanda insatisfecha de 10.676.800 y 7.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA En el largo plazo En salud.700 viviendas en el mediano plazo y 51. se requiere contar con el siguiente personal de salud: 153 médicos.651 maestros para una relación de 40 alumnos por profesor. se requiere: Para satisfacer la demanda del servicio de agua por vivienda. requiere prepararse mínimamente para cubrir una demanda insatisfecha de 25. 43% en saneamiento y 38% en electricidad. el PDOT para la unidad plantea: De manera general. Este dato esta basado en un consumo mínimo de una garrafa al mes por vivienda. Preparar o garantizar la oferta de servicios para unos 332. por lo que se necesitarían 3.000 viviendas en el largo plazo. ecoturismo y turismo deportivo campestre y la artesanía. c) Otros aspectos Un mayor aprovechamiento del importante potencial agropecuario.000 metros cúbicos al mes en el largo plazo (hasta el 2025). actividades que contribuirán al mejoramiento de las condiciones de vida de la población de la unidad. que en el área rural de la unidad correspondiente a los municipios de Padcaya. En educación. agroindustrial y de proveedor de servicios del valle central ligado al desarrollo y fortalecimiento de actividades alternativas como el turismo.

Promover y desarrollar sistemas de conservación y regulación del agua para incrementar el área bajo riego.recomendaciones Consolidar a la ciudad de Tarija como el centro de servicios de salud y educación de excelencia del sur de Bolivia. Aspecto Estructuración espacial del territorio Objetivo Consolidar la estructuración del territorio de la unidad con el fortalecimiento de la ciudad de Tarija como el centro funcional dinámico del departamento y del sur del país y de centros terciarios y menores funcionales en el área rural. Desarrollar la cadena productiva de los jamones y quesos ligada a la comercialización de vinos. Fortalecer a los centros secundarios y menores funcionales. interna y externa. facilitando el acceso a los servicios y al mercado de la población de la unidad y de todo el departamento.) Fomento a la producción intensiva. para fortalecer el papel de nudo interconector o “bisagra” de la unidad territorial a través de la ciudad de Tarija. con la dotación de equipamientos adecuados. Desarrollo de infraestructura vial funcional de acceso hacia la ruta fundamental y/o corredores de integración y exportación. Empedrado de la Ruta 3452. dotándoles de equipamientos e infraestructuras adecuadas a su nivel jerárquico. Políticas o propuestas Desarrollo de un sistema jerárquico de centros funcionales en todo el territorio de la unidad. Desarrollar y consolidar la funcionalidad de los centros menores (San Andrés. Integración física Lograr la integración y/o articulación territorial funcional. rotondas y rompe muelles. Asfaltado de la ruta 1 de Iscayachi hacia Potosí (en ejecución en el período 2004-2007) Construir el camino departamental entre Keñahuayco y Chiri Mayu (en ejecución) Mejorar el camino de San Lorenzo – Camarón y construir puente sobre el río Pilaya. Promover la intensificación de la producción agropecuaria y uso del suelo con riego y la introducción de paquetes tecnológicos adecuados para elevar los rendimientos. Promover el fortalecimiento y ampliación de la producción de carnes curadas (jamones) y quesos. Fomentar un mayor desarrollo de las actividades productivas mediante la intensificación de la producción agropecuaria ligada al sector agroindustrial. Concluir el asfaltado de Tarija a Bermejo por la ruta 1. Consolidar el desarrollo de la cadena productiva de la uva: fomentar de manera decidida el apoyo a la investigación y comercialización de los vinos de altura y la uva de mesa. col de Bruselas. Estudiar la posibilidad de implementar la cadena productiva para las hortalizas no tradicionales (espárragos. Económico productivo: entorno rural. como rutas de circunvalación. en el cuadro siguiente. frutilla) que consideran su producción y comercialización directa. Promover el crecimiento planificado y ordenado de la ciudad de Tarija y su consolidación como el centro primario funcional del departamento y del sur del país. Ríos-Vila Montes. Pampa Redonda. Consolidar y fortalecer la funcionalidad de centros terciarios (Padcaya. transformación y comercialización de porcinos y aves de corral. como así también su transformación (mermeladas y jugos). La Mamora y Rosillas). Fomento al desarrollo turístico. Promover una óptima integración externa de la unidad: hacia el resto del departamento y hacia el exterior.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 11 RESUMEN: POLÍTICAS O PROPUESTAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS En función a los objetivos y propuestas territoriales generales planteadas. Apoyar el desarrollo de cadenas productivas tecnificadas para los frutos de pepita y carozo (durazno. etc. Concepción y San Lorenzo). Desarrollar conceptos de vino de altura y denominaciones de origen. se presentan políticas o propuestas y acciones/recomendaciones específicas para esta unidad territorial. aprovechando con más intensidad el potencial agrícola y pecuario con que cuenta y las oportunidades de crecimiento que ofrece su sector agroindustrial. Tarija – San Andres. Fomentar la intensificación y diversificación de la producción de hortalizas. Fomento un mayor desarrollo agroindustrial. Consolidar una economía productiva. Potenciar experiencias en la producción de hortalizas no tradicionales como el Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 18 . San Andrés – Pantipampa – Churquis Concluir la construcción del tramo Padcaya – Chaguaya en 2005 Construir accesos funcionales desde la ciudad de Tarija y desde los caminos departamentales y municipales de primer orden hacia la red fundamental. diversificada y competitiva interrelacionando fuertemente las áreas rurales con las áreas urbanas. San Andrés – Tolomosita Oeste y Ripiar la ruta 3453. Consolidación de una buena integración interna de la unidad territorial. Acciones . Concluir la construcción de caminos municipales de primer orden: Asfaltado de la Ruta 3451.

saneamiento básico Tratamiento de residuos) . territorio sostenible con un medioambiente de calidad. riesgo y vulnerabilidad. San jacinto y El portillo. especialmente de energía eléctrica. canalización de ríos. población rural. La vulnerabilidad de la sociedad civil. Territorio urbano El Crecimiento planificadoordenado de la ciudad de Tarija. Erradicar la pobreza. Promover el desarrollo de procesos de planificación urbana de la ciudad de Tarija con las zonas de Tomatitas. elevar el nivel de desarrollo humano y disminuir las disparidades entre población urbana vs. brócoli y Col de Bruselas. Impulsar la construcción de infraestructura y desarrollo de procesos de capacitación y concientización sobre prevención y mitigación en relación a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas. los recursos naturales y la infraestructura productiva a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas es mínima. Apoyar en la agilización del proceso de saneamiento de tierras. Construir una nueva ruta de circunvalación para la ciudad de Tarija que la conecte funcionalmente con los corredores de integración y exportación. mediante el mejoramiento del acceso y/o cobertura de los servicios básicos. Padcaya y Avilés). En el largo. Implementar el Plan Ambiental de la Ciudad de Tarija. Consolidar el proceso de saneamiento del río Guadalquivir. como centro primario funcional del departamento y ciudad que brinda una alta calidad de vida. Recursos naturales y medioambiente Valle Central de Tarija. saneamiento y gas. Mejorar la cobertura de los servicios sociales (salud y educación). Analfabetismo cero y reducción de la mortalidad infantil. Pobreza desarrollo humano y Promover la reducción de los conflictos de derecho y uso de la tierra. etc. tramo: El Portillo – Tranca de Santa Bárbara. Concepción y Padcaya.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA espárrago. la conservación de su medioambiente y la reducción de conflictos de uso del suelo. Fomentar el crecimiento planificadoordenado de la ciudad de Tarija con la elaboración e implementación de un plan de ordenamiento urbano. Se recomienda prestar especial atención a la superación del analfabetismo y la mortalidad. Desarrollar y establecer circuitos turísticos de sitios naturales. San Jacinto y El Portillo. La planificación urbana. Promover y fomentar el desarrollo del turismo cultural y ecológico. se requiere una mayor investigación acerca de métodos efectivos para mitigar los efectos de las granizadas sobre la producción agrícola. Otros aspectos territoriales: conflictos de uso y derecho. áreas verdes y tráfico vehicular. especialmente en el área rural de la unidad. es importante desarrollar y fortalecer la red de centro jerárquicos funcionales que se propone. En el mediano plazo. Implementar un sistema integral antigranizo en le Valle Central. El Valle Central de Tarija. encarado por el INRA.). mediante la elaboración de planes de ordenamiento urbano acordes a las características territoriales y socioculturales de estos. Para esto. plazo se requiere desarrollar planes de ordenamiento conurbano de la ciudad de Tarija con Tomatitas. garantizando la provisión adecuada de servicios a su creciente población. Además. “medioambiente sano y limpio” Promover la conservación y protección del medioambiente urbano y rural (preservación del ecosistema de Valle). sociales y productivos con criterios territoriales. arqueológicos y culturales. Incrementar la cobertura de los servicios básicos. Iniciar los proceso de planificación urbana para los centros terciarios de San Lorenzo. Desarrollar sistemas de protección de riberas en las áreas de mayor riesgo (construcción de defensivos. San Lorenzo. San Lorenzo. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 19 . Incremento de la cobertura territorial de los servicios básicos y sociales. desarrollo técnicas de regulación del escurrimiento superficial y se debe buscar sistemas alternativos de manejo del hato ganadero (caprino). Desarrollar procesos de planificación urbana para los centros terciarios. sobre todo en el área rural de la unidad (municipios de Padcaya y Uriondo). debe incluir planes maestros de vías. especialmente en la zona de Coimata-San Lorenzo. elaborar e implementar un plan de ordenamiento urbano para la ciudad de Tarija. Mejorar la calidad del agua superficial en áreas pobladas y en áreas de producción con tratamiento de las aguas residuales y control y regulación en la aplicación de agroquímicos. en el área rural (municipios de San Lorenzo. Elaborar un Plan Integral de recolección y tratamiento de residuos sólidos y líquidos. un territorio con un uso y ocupación armónica de su territorio. Mitigación de los procesos de degradación de suelos en cuencas agrícolas productivas con repoblamiento vegetal.

6 52 en mil 51% 14% 4 53 en mil Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 20 .182 3.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA ANEXO 1.804 Potencial económico Bajo Agricultura perenne Actividad rural 1 Actividad rural 2 Actividad rural 3 Acceso vial Acceso vial 1 Acceso vial 2 Acceso vial 3 Económicas Actividad económica 1 Actividad económica 2 Actividad económica 3 Acceso a servicios Servicios Educación Servicios Salud Agua por cañería Energía eléctrica Saneamiento Indicadores Pobreza Analfabetismo Fecundidad Mortalidad infantil Agricultura anual Ganadería Bueno Regular Malo A D M Unidades Territoriales Valle Central de Tarija 201.1 55 en mil Chaco Sur 92.551 6.952 Alto Agricultura anual Ganadería Agricultura perenne Regular Bueno Malo G A I 2A-37B-56C-12D4E-2F-1G 10P-4C-1h 52% 51% 61% 68% 15% 4.656 Medio/Alto Agrícola anual Ganadería Agricultura Perenne Regular Bueno Malo A D G 35B-48C-1D-3F 10P-3C 63% 24% 68% 93% 34% 6.87 70% 30% C E F 56.553 8. MATRIZ RESUMEN DE CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES TERRITORIALES Zona Alta Variables Poblacionales y territoriales Población total 15.300 Alta 2.6 54 en mil Chaco Norte 23.836 Extensión (en km2) 3.548 Alto Agricultura anual Ganadería Otras Bueno Regular Malo A G F 18A-173B-127C-24D6E-9F-2G 41P-19C-3h-1H 63% 62% 57% 62% 23% 4 56 en mil Subandino Norte 19.254 Baja 0.504 Medio Ganadería Agricultura anual Agricultura perenne Regular Bueno Malo A G L Departamento 391.764 Medio Agricultura anual Ganadería Otras Regular Bueno Malo A C D 1A-35B-36C-1D1E-3F 17P-2C-1h 42% 17% 21% 91% 24% 4.12 69% 31% E F B 40.765 Baja 2.084 Medio/Alto Agricultura anual Agricultura perenne Ganadería Malo Regular Bueno A G D 1A-9B-8C-2D-1E3F-1G 3P-1h 63% 48% 56% 66% 17% 4.17 Población urbana 0% Población rural 100% Biofísicas Aptitud 1 E Aptitud 2 F Aptitud 3 B Potencial agrícola 10.765 9.63 68% 32% F D E 25.1 68% 32% E C F 12.431 Moderada 3.339 6.92 8% 92% E D F 9.7 68 en mil Subandino Sur 38.61A314B279C42D14 1F E21F4G 15P-1h 96P-26C-8h-1H 71% 75% 63% 69% 69% 83% 65% 10% 4.240 Moderada 1.226 37.939 Densidad Baja Tasa de crecimiento -0.18 63% 27% E C F 155.248 Moderada 3.7 82 en mil 1A-25B-4C-2D-2E.

Tierras de uso agrosilvopastoril D. gas y agua F: Construcción G: Comercio al por mayor y menor H: Hoteles y restaurantes I: Transporte. Tierras de protección con uso restringido F. almacenamiento. ganadería. defensa y seguridad social M: Educación N: Servicios sociales y de salud O: Servicios comunitarios. Áreas protegidas Potencial agrícola Tierras de la Unidad de Gestión Territorial con potencial agrícola (en has) Actividad principal: Según el Valor Bruto de la Producción Generada en el área rural del departamento Actividades Económicas: Está en función a la población ocupada por rama de actividad A: Agricultura. caza y silvicultura B: Pesca C: Explotación de minas y canteras D: Industria manufacturera E: Electricidad. Tierras de uso agropecuario extensivo C. sociales y personas P: Servicios a los hogares y servicios domésticos Q: Servicios de organizaciones extraterritoriales R: Sin especificar Educación A= inicial B= primaria C= Inicial/Primaria D= Secundaria E= Primaria/Secundaria F= Inicial/Primaria/Secundaria G= Superior salud P= puesto sanitario C= centro de salud h= hospital de área H= hospital general Acceso Vial: tiempo para llegar al camino principal Bueno: menos de 2 horas Regular: entre 2 y 5 horas Malo: Más de 5 horas Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 21 . Tierras de uso agropecuario intensivo B.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA Leyenda de la Matriz de Unidades Territoriales Densidad Alta: > 30 hab/km2 Moderada: 5 < hab/km2 < 30 Baja: < 5 hab/km2 Aptitud: Zonificación Agroecológica (ZAE) A. empresariales y de alquiler L: Administración pública. Tierras de uso forestal E. comunicaciones J: Intermediación financiera K: Servicios inmobiliarios.

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