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PDOT Tarija

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MINISTERIO DE DESARROLLO SOTENIBLE PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA Unidad de Ordenamiento Territorial OFICINA TÉCNICA NACIONAL DE LOS RIOS

PILCOMAYO Y BERMEJO Programa Estratégico de Acción para la Cuenca Binacional del Río Bermejo

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

TARIJA 2005 - 2025
PDOT
NOVIEMBRE, 2004

UNIDAD TERRITORIAL

VALLE CENTRAL
SUDAMÉRICA SRL.

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

INDICE UNIDAD TERRITORIAL VALLE CENTRAL DE TARIJA
1 2 3 4 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................3 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA UNIDAD ..................................................................4 OBJETIVOS ......................................................................................................................................4 ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO ...................................................................................5 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 Objetivo Específico ...................................................................................................................5 Indicadores ................................................................................................................................5 Acciones ....................................................................................................................................5 Objetivo Específico ...................................................................................................................7 Indicadores ................................................................................................................................7 Acciones ....................................................................................................................................8 Objetivo Específico ...................................................................................................................9 Indicadores ................................................................................................................................9 Acciones ....................................................................................................................................9 a) Desarrollo Agrícola ...........................................................................................................9 b) Desarrollo Ganadero .......................................................................................................10 c) Actividades Alternativas .................................................................................................10 Objetivo Específico .................................................................................................................11 Indicadores ..............................................................................................................................11 Acciones ..................................................................................................................................11 Objetivo Específico .................................................................................................................12 Indicadores ..............................................................................................................................12 Acciones ..................................................................................................................................12 a) Para el medio ambiente rural...........................................................................................12 b) Para el medio ambiente urbano .......................................................................................13 Reducción de los conflictos de uso y derecho de la tierra.......................................................13 Objetivo Específico ..............................................................................................................13 Indicadores ...........................................................................................................................13 Acciones ...............................................................................................................................13 Reducción de la vulnerabilidad a amenazas naturales y antrópicas ........................................14 Objetivo Específico ..............................................................................................................14 Indicadores ...........................................................................................................................14 Acciones ...............................................................................................................................14

INTEGRACIÓN FÍSICA..................................................................................................................7

TERRITORIO RURAL: POTENCIAL ECONÓMICO ..............................................................9

7

TERRITORIO URBANO: ORDENAMIENTO URBANO .......................................................11 7.1 7.2 7.3

8

RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL.............................................12 8.1 8.2 8.3

9

OTROS ASPECTOS TERRITORIALES.....................................................................................13 9.1

9.2

10

POBREZA Y DESARROLLO HUMANO ...................................................................................15 10.1 Objetivo Específico .................................................................................................................15

Indice

i

...................20 ANEXO 1................................................................17 11 RESUMEN: POLÍTICAS O PROPUESTAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS ...................................................................15 a) Servicios sociales ................................................PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 10.................................................................................................................................................................................................. Indice ii .............3 Acciones .....................................................................17 c) Otros aspectos.18 MATRIZ RESUMEN DE CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES TERRITORIALES..16 b) Servicios básicos .....................................................2 Indicadores .................................................................................................................................................................................................15 10...

en el capítulo 9. orientación y fácil manejo para autoridades e instituciones que tienen que ver con el desarrollo del departamento y la zona respectiva y pretende destacar los aspectos más importantes que deben ser considerados desde el punto de vista de la ordenación del territorio. en sus necesidades y potencialidades particulares. costumbres y realidades socioeconómicas diferentes que requieren ser recuperadas en sus particularidades para ser aprovechadas en el objetivo de lograr el desarrollo integrado del territorio departamental. Es un documento propositito que se articula en general con todos los aspectos del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial “Tarija 2005-2025” y sus informes anexos (cuencas y urbano). y otros aspectos territoriales: conflictos de uso. Esta serie de informes particulares por Unidad Territorial tiene la finalidad de ser un instrumento útil de referencia. concebidas como espacios geográficos adecuados que incorporan niveles de organización e integración físico-funcional y que tienen la particularidad de contar con determinadas características similares: biofísicas. Finalmente. áreas rurales y urbanas. departamentos y regiones a un sin número de desafíos. se plantean los objetivos generales para la unidad. integrado en sus distintas subregiones. son la base de culturas. tratando de preservar la pluralidad y la heterogeneidad del territorio mediante un esquema equilibrado de ordenación que considere el departamento como un todo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 1 INTRODUCCIÓN La visión de futuro del departamento propuesta en las Mesas de Concertación y el PDDES propone importantes desafíos para el Ordenamiento Territorial. Asimismo. La estructura general que sigue este documento refleja los aspectos relevantes del ordenamiento territorial: se parte de una caracterización resumida de la unidad. se plantean los objetivos y propuestas específicas para cada componente o ámbito territorial: la estructuración del territorio. yungas y chaco. donde se ilustran las acciones y propuestas territoriales. el territorio rural: potencial económico.2 del documento Plan PDOT Tarija 2005-2025. Las prioridades del desarrollo emergentes de nuevos paradigmas enfrentan a los países. Paisajes diversos: cordilleras. la integración física. las Unidades Territoriales definen ámbitos coherentes en los que es posible plantear políticas y estrategias de desarrollo. Tarija por sus características biofísicas. como instrumento estratégico para lograr el desarrollo socio-económico equilibrado de las subregiones y el uso y ocupación racional del territorio. pobreza y desarrollo humano. que las obliga a replantear en cómo lograr un proceso de desarrollo territorial planificado y sostenible. socioculturales y económico-productivas y que cuentan con centros funcionales de servicios. de gestión de los recursos y potencialidades en forma compartida en sus aspectos esenciales. y un cuadro anexo con información que caracteriza la unidad en sus diferentes ámbitos. En este sentido. se presenta un cuadro resumen con propuestas y acciones específicas para la unidad. valles. la conservación ambiental. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 3 . riesgo y vulnerabilidad. un mapa del Plan Integral de Ordenamiento Territorial de la unidad territorial. socioeconómicas y culturales es una región altamente diferenciada y variada. se propone estructurar el territorio departamental a partir de Unidades Territoriales.

como el centro primario funcional y dinámico del departamento y del sur del país. aprovechar con mayor intensidad el potencial agropecuario de sus valles ligado a la agroindustria. de contar con tres centros terciarios: San Lorenzo. capital del departamento. San Lorenzo. Además. San Andrés y Concepción. donde se concentra la mayor parte de su población. desarrollar servicios especializados para los flujos de transporte departamentales. Además. Es una de las unidades territoriales con mayor potencial agrícola. que se constituye en el principal mercado. agroturismo y turismo vacacional) y el desarrollo de servicios cada vez más especializados en los sectores de educación. se enfoca principalmente en: Las políticas o propuestas y las acciones territoriales planteadas para esta unidad. el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación del medio ambiente urbano-rural. nacionales e internacionales. Sus tierras son aptas principalmente para el desarrollo de sistemas de producción intensivos en los cultivos de hortalizas y frutales. El plan de ordenamiento territorial para esta unidad se orienta principalmente a consolidar el centro primario de Tarija como el centro dinámico . cuenta con aproximadamente 40. la unidad presenta una tasa de crecimiento poblacional relativamente alta (2. Concepción y Padcaya y otros centros menores funcionales: San Andrés y La Mamora.500 ha aptas para la agricultura lo que representa un 26% del total de superficie con potencial agrícola del departamento. estando muy ligadas a la agroindustria.12%). un mayor desarrollo de actividades alternativas como el turismo.702 km2 (18%) Población: 201.622 (52%) Crecimiento anual: 2. es que en ella se encuentra el centro primario o más importante del departamento. 3 OBJETIVOS consolidar la estructuración de su territorio con el desarrollo planificado u ordenado de la ciudad de Tarija y la conurbanización con San Lorenzo. la unidad tiene potencialidades para el turismo (paleontológico. Extensión: 6. El Plan de Ordenamiento Territorial para esta unidad. con la construcción de los corredores Norte-Sur y Oeste-Este. Concepción y norte de Padcaya. la ciudad de Tarija.12 El aspecto distintivo de esta unidad territorial. están orientadas principalmente a: Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 4 . frenar la migración campo ciudad y aprovechar con mayor intensidad su potencial agrícola y pecuario.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 2 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA UNIDAD Se caracteriza principalmente por ser la unidad territorial más poblada y de mayor densidad del departamento ya que en esta se encuentra la ciudad de Tarija. la lechería y forrajes.funcional del sur del país y bien planificado u ordenado. frenar la migración campo ciudad. salud y transportes. la vid. Además. centro político administrativo y proveedor de servicios sociales y básicos. La unidad está constituida por 4 municipios: Cercado.

ciudad de excelencia en servicios sociales (salud y educación). 4.1 ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO Objetivo Específico Consolidar la estructuración del territorio de la unidad con el fortalecimiento de la ciudad de Tarija como el centro funcional dinámico del departamento y del sur del país y de centros terciarios y menores en el área rural. centro dinámico del sur del país y de la región central sur de Sudamérica. capital y centro primario del departamento. centro articulador del sur de Bolivia de los flujos de transporte y comunicación departamental. 4. centro turístico y cultural del departamento relacionado con centros similares a nivel nacional e internacional y de menor jerarquía a nivel interno. centro de prestación de servicios sociales (educación superior y salud) especializados y de excelencia del sur del país. tiene potencialidades para convertirse en el centro funcional dinámico del sur del país y constituirse en el nudo interconector del territorio departamental. centro agroindustrial y de servicios agropecuarios del Valle Central. capítulo 9. Sistema de centros jerárquicos consolidado y funcional. A largo plazo (hasta 2025) Ciudad de Tarija. de todo el territorio departamental y dinámico del sur de Bolivia. Se requiere incrementar y cualificar. Valle Central. Para esto. requiere contar con los siguientes equipamientos: Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 5 . considerando que la ciudad crece a un ritmo relativamente acelerado y que debe consolidar su funcionalidad dentro del Valle Central y como centro primario y “eje interconector”. terciarios y menores.3 Para esto. Red funcional de centros jerárquicos: primarios. centro de prestación de servicios de mayor jerarquía a toda la red (estructura) de centros funcionales del territorio departamental: secundarios. nacional y del cono sur de Sudamérica. con criterios territoriales la cobertura de servicios básicos y sociales cada vez más especializados. nacional e internacional. Tarija.3 Acciones La ciudad de Tarija. Ver informe Plan PDOT Tarija 2005-2025. territorio estructurado e integrado. la ciudad requiere prepararse para desempeñar los siguientes roles y/o funciones de: centro político administrativo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 4 4. terciarios y menores.2 Indicadores A mediano plazo (hasta 2015) Ciudad de Tarija consolidada como el centro primario funcional del departamento con equipamiento e infraestructuras especializadas en servicios. juega un papel preponderante en la estructuración de la unidad y en un mejor acceso a los servicios de la población. comercial y financiero del departamento.

dengue. En servicios básicos (agua potable.000 y más de 420. Tarija deberá crear parques industriales funcionales con servicios de agua. Tucuman. con coberturas territoriales adecuadas al centro primario del departamento y del sur del país. nacionales (Potosí y Sucre) e internacionales (Salta y el Chaco Paraguayo). el sistema de servicios básicos debe estar preparado y ser funcional para 400.) y el potenciamiento de la EXPOSUR para que alcance niveles regionales. En el largo plazo.000 habitantes en el mediano y largo plazo respectivamente. ferias.000 habitantes. para que Tarija sea realmente el centro de excelencia del sur de Bolivia. En este sentido. fibra óptica. saneamiento. Además. nacional e internacional del aeropuerto de la ciudad con conexiones aéreas más frecuentes hacia los centros secundarios del departamento y hacia ciudades a nivel nacional (ej. Tarija deberá a mediano plazo. gas domiciliario y comprimido para el parque automotor). en el área rural a mediano plazo. Se requiere. Iquique y Asunción). en el mediano plazo el sistema de salud de la ciudad de Tarija requiere estar ……preparado para 268. En el largo plazo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA Equipamientos urbanos: En educación. nacionales e internacionales. mal de chagas) y con una red funcional de centros de salud y puestos sanitarios en las diferentes zonas o distritos de la ciudad y su unidad territorial. En el largo plazo. Tarija se desarrollará como el centro de la red de servicios turísticos que brinde el Valle Central y el departamento y que esté ligada a los circuitos turísticos departamentales (Entre Ríos. donde su hospital de tercer nivel siga siendo complementado con centros especializados específicos (ej. Salta. electricidad. los centros terciarios de San Lorenzo. chagas. que el sistema de salud de Tarija este preparado para 400. aumentando su cobertura territorial y garantizando su aprovisionamiento. Argentina y Paraguay. energía y comunicaciones adecuados. consolidar y fortalecer el rol de Tarija como centro educativo de excelencia del sur de Bolivia. Para esto se requiere un plan de turismo para el Valle Central enmarcado en un plan departamental de desarrollo turístico Se requiere contar con servicios de telefonía. se podría requerir un nuevo aeropuerto de mayor jerarquía ubicado en las afueras de la ciudad (conurbación Tarija–San Lorenzo) para que sea integralmente funcional según la cualidad de centro primario del departamento y de “bisagra” o nudo interconector entre Bolivia y los países vecinos. complementado con la consolidación del campus universitario. las conurbaciones y la localización estratégica de la ciudad en relación con estos corredores. infraestructura y servicios de comercialización (mercados de abasto. masterados y doctorados acordes a las características socioculturales y económico productivas del Valle Central y del departamento de Tarija. alcantarillado y drenaje urbano. en el mediano plazo. Villa Montes. Para completar la consolidación de una estructuración adecuada del territorio que comprende la unidad se requiere fortalecer. En infraestructuras de servicios para la industria y los flujos de transporte en función a los corredores de exportación. apoyar y fortalecer la funcionalidad regional.000 habitantes con la posibilidad de implementar centros de investigación en salud relacionados al cáncer. La Paz y Santa Cruz) e internacional (ej. Caraparí). construir rutas de circunvalación que absorban adecuadamente los flujos de transporte interregionales e internacionales crecientes para que no atraviesen la ciudad. el sistema de salud de la ciudad debe considerar. Concepción y Padcaya y centros menores funcionales como San Andrés y La Mamora. En el mediano plazo brindará servicios especializados: cursos. En el largo plazo. internet. con una infraestructura de apoyo adecuada: ciudad universitaria moderna y funcional con centros de investigación específica y programas de cooperación e intercambio con otros centros regionales de Bolivia. banda ancha y energía funcionales e interconectados con la redes departamentales. con la dotación de infraestructura Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 6 . la ciudad debe contar con un sistema adecuado y funcional de servicios básicos para 260.000 habitantes. etc. prestar servicios a la población de su área de ……influencia. En salud. internet. nacionales e internacionales. en el mediano plazo la ciudad de Tarija cuenta con un sistema de salud moderno y adecuado para 260.000 habitantes. etc.

Los centros terciarios. saneamiento y energía eléctrica. Asunción) a través de dos corredores de integración y exportación (uno de norte a sur y otro de este a oeste). A largo plazo (hasta el 2025) La ciudad de Tarija estará conectada funcionalmente con centros similares a nivel nacional (Santa Cruz. Sistemas de agua potable. centros de formación técnica. Sucre y La Paz) a través de una red fundamental pavimentada. 5. Colegio secundario e internado educativo. Telefonía e Internet. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 7 . A largo plazo se requiere incorporar además como centros menores a Rosillas.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Ciudad de Tarija conectada funcionalmente a los centros secundarios de Yacuiba. mejorada y mantenida periódicamente. Pampa Redonda y Camarón.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA y equipamientos en servicios adecuados según su nivel jerárquico. facilitando el acceso a los servicios y al mercado de la población de la unidad y de todo el departamento. Espacios e infraestructuras para ferias zonales. lo que repercute en una óptima articulación interna de la unidad. La red vial municipal de la unidad es ampliada. Ver mapa. requieren contar con los siguientes equipamientos: Hospital de primer nivel. Colegios secundarios e internados educativos. Sucre y La Paz) e internacional (Salta. interna y externa. Mejor acceso a la parte norte del valle por un camino departamental transitable en forma permanente (ripiado). Telefonía rural e internet. saneamiento y alcantarillado funcionales de cobertura total. y con centros similares a nivel nacional (Santa Cruz. Energía eléctrica conectada a al red departamental y nacional. Los centros menores funcionales de la unidad deben estar equipados mínimamente con: Centro de salud u hospital de área. para fortalecer el papel de nudo interconector o “bisagra” de la unidad territorial a través de la ciudad de Tarija. Bermejo y Villa Montes. Agua por cañería. Tarija y Padcaya están conectados con Villazón por un camino departamental con transitabilidad permanente Los centros menores funcionales y las áreas con mayor potencial productivo se encuentran articuladas a la ciudad de Tarija y a la red fundamental mediante una red de caminos municipales de primer orden transitables en forma permanente.1 INTEGRACIÓN FÍSICA Objetivo Específico Lograr la integración y/o articulación territorial funcional. Entre Ríos. 5 5.

capítulo 10): En el mediano plazo: Concluir el asfaltado de Tarija a Bermejo por la ruta 1. Yacuiba (Chaco Sur). Asfaltado de la ruta 1 de Iscayachi hacia Potosí (en ejecución en el período 2004-2007) Construir el camino departamental entre Keñahuayco y Chiri Mayu (en ejecución) Mejorar el camino de San Lorenzo – Camaron y construir puente sobre el río Pilaya. A nivel interno. Sucre. Este proyecto está en las lista de prioridades nacionales y departamentales de vialidad. Esto permitirá integrar el territorio departamental y reforzará la cualidad de “bisagra” y/o nudo interconector del territorio de la ciudad de Tarija como centro primario. a Entre Ríos (subandino Norte). Concluir la construcción de caminos municipales de primer orden: Asfaltado de la Ruta 3451. requiere todavía ser fortalecida en los siguientes aspectos prioritarios: A nivel externo. Oruro y La Paz) y del oriente (Santa Cruz) y con las ciudades de Salta (Argentina).3 Acciones Si bien esta unidad territorial cuenta con una relativa buena infraestructura de integración y comunicación. Asunción (Paraguay) e Iquique (Chile). Empedrado de la Ruta 3452. mejorar y mantener los caminos municipales de segundo orden. sobre todo en la parte sur (Mecoya) y norte (León Cancha. Camarón) de la unidad territorial. Tarija – San Andres. San Andrés – Pantipampa – Churquis Concluir la construcción del tramo Padcaya – Chaguaya en 2005 En el largo plazo: Construir la ruta fundamental hacia el Chaco que interconecta e integra el Valle Central con el Chaco. Se requiere priorizar los caminos municipales de primer orden que dan acceso a los centros menores funcionales y zonas con mayor potencial productivo y mejorar y mantenerlos. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 8 . para los diferentes horizontes se propone su planificación de manera específica lo siguiente (ver PDOT Tarija 2005-2025. Construir. Esto sólo será posible con la consolidación del pavimentado de las rutas fundamentales mencionadas y el funcionamiento de los corredores de exportación que pasan por esta unidad (corredor este-oeste y corredor norte-sur) con el desarrollo de infraestructura de servicios asociada. A nivel nacional e internacional requiere estar articulada con las ciudades capitales del occidente (Potosí. San Andrés – Tolomosita Oeste y Ripiar la ruta 3453. Villa Montes (Chaco Norte) e Iscayachi (Zona Alta). Un plan detallado debe ser desarrollado en los planes municipales. En este sentido. centros terciarios y menores funcionales que garanticen el acceso a los servicios y al mercado. requiere estar funcionalmente integrada a nivel departamental con todas las unidades territoriales y a los centros funcionales del departamento con caminos fundamentales pavimentados a Bermejo (Subandino Sur).PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 5. el objetivo es el de contar con un territorio integrado de las diferentes comunidades – áreas productivas de la unidad hacia el centro primario.

etc. sus potencialidades más importantes están en una mayor intensificación de la producción agrícola bajo riego en sus valles ligada a la agroindustria.000 has y la exportación de vinos y singanis hacia mercados nacionales. 6. Se establece un parque industrial en la ciudad de Tarija con todos los servicios básicos necesarios.3 Acciones a) Desarrollo Agrícola Para el sector agrícola. 6. La producción de jamones y quesos crece aceleradamente. conceptos de vinos de altura. De manera específica: El potencial para la producción de hortalizas y frutales es uno de los más importantes ya que existen unas 14. se puede intensificar y diversificar más su producción Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 9 . gracias al desarrollo de infraestructura y servicios y a la inserción de las zonas turísticas de la unidad en circuitos turísticos nacionales e internacionales. aprovechando con más intensidad el potencial agrícola y pecuario con que cuenta y las oportunidades de crecimiento que ofrece su sector agroindustrial. mediante el uso óptimo de su potencial hídrico que posibilitará incrementar la frontera agrícola con riego y del uso más eficiente del agua en los sistemas de regadío con que cuenta. regionales y de ultramar crece notoriamente. abasteciendo al mercado interno del departamento y a mercados nacionales (Santa Cruz y La Paz). espárragos.1 TERRITORIO RURAL: POTENCIAL ECONÓMICO Objetivo Específico Consolidar una economía productiva. El flujo de turistas hacia la ciudad de Tarija y la unidad territorial es considerable. La Paz y Cochabamba. lo que le confiere un mayor dinamismo a la economía de la unidad y del departamento.000 has.. La producción de hortalizas y frutales crece notoriamente. La superficie cultivada con vid se amplia hasta alcanzar su máximo de 8. Se han desarrollado mecanismos que mejoran la competitividad de la producción agroindustrial de vinos y singanis. bajo riego. La producción industrial de lácteos se incrementa considerablemente. localizadas especialmente en las zonas de San Andrés y San Lorenzo. A largo plazo (hasta el 2025) La producción agropecuaria e industrial crece a un ritmo sostenido. col de bruselas) crece notoriamente y cuenta con mercados seguros en Santa Cruz. especialmente las no tradicionales (ej. que ha sido relativamente aprovechado hasta la fecha. De manera general. lo que se traduce en un incremento considerable de la producción agrícola de uva e industrial de vinos y singanis. En cuanto a las hortalizas. diversificada y competitiva interrelacionando fuertemente las áreas rurales con las áreas urbanas.000 has. Cadena productiva tecnificada de la uva desarrollada. con este potencial. a una tasa anual aproximada del 30%. esta unidad presenta un importante potencial con aproximadamente 40.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 6 6.500 has. como denominaciones de origen.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) La producción de uva se incrementa considerablemente por la expansión de la superficie cultivada hasta alcanzar las 5. La producción de hortalizas.

de las cuales actualmente sólo se aprovechan unas 2. bulbos.000 has. como ser la floricultura (flores frescas. semilla de papa. la unidad ofrece fortalezas y oportunidades para un mayor desarrollo de la ganadería intensiva de porcinos y la producción avícola. Para el sector pecuario. destinadas al mercado local y nacional. Para tal fin. En ambos casos.5. se requiere fomentar el fortalecimiento de la cadena productiva de la uva y la implementación de acciones específicas. desarrollar conceptos de vinos de altura y denominaciones de origen.000 has. aparte de la necesidad de una mayor intensificación de la producción y transformación de la leche. c) Actividades Alternativas La unidad territorial ofrece también potencialidades para actividades productivas alternativas y/o no tradicionales como son el turismo. un potencial distintivo e importante se encuentra en el cultivo de la vid muy ligado a la producción de uva de mesa y a su transformación en vinos y singanis de calidad que tienen una aceptación creciente en el mercado local y nacional y oportunidades de una mayor inserción en mercados externos. localizadas sobre todo en los valles hacia el sur de la ciudad de Tarija. Estas actividades productivas y de servicios son importantes y requieren ser potenciadas y así contribuir a un sector rural productivo y sostenible. se pueden constituir en los Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 10 . se requiere fomentar un mayor desarrollo de las actividades de transformación y comercialización que le agreguen valor a esta producción. col de bruselas. sobre todo los de pepita y carozo (durazno. un laboratorio de control de calidad y sistemas antigranizo. granos (maíz y choclo) localizada en la zona de San Andrés. Estas tierras con potencial para la vid. Sin lugar a dudas. la porcinocultura ligada a la producción de jamones y la artesanía. camote). viales y aéreas con mercados externos. etc.. El potencial para la floricultura está ligada al desarrollo de comunicaciones rápidas y eficientes. vacacional y deportivo en la ciudad de Tarija y centros terciarios de Concepción y San Lorenzo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA con hortalizas “no tradicionales” (ej. Existen aproximadamente 8. plantas. el turismo de investigación (paleontológico) en áreas rurales aledañas a la ciudad y en la zona de Chaguaya en Padcaya. aptas para el desarrollo intensivo de este cultivo. Ver Informe Plan PDOT Tarija 2005-2025. tubérculos (papa. En el caso de los frutales. se puede también aumentar. Ver mapa. Este potencial lechero y forrajero se refleja en las 6. sobre todo del norte argentino. b) Desarrollo Ganadero Otro potencial es la actividad agropecuaria intensiva de producción de leche y forrajes que está relacionada y es complementaria a la producción agrícola y está ligada a la industria láctea y de alimentos balanceados. tales como. se localizan principalmente en los valles y terrazas aluviales circundantes a la ciudad de Tarija (El Valle de Concepción. Esta unidad territorial tiene potenciales para el desarrollo de otros cultivos-producciones. La producción de jamones y quesos que tienen una aceptación creciente en los mercados locales y nacionales requiere ser impulsada para intensificar e incrementar su producción. frutilla). brócoli) que son cultivos de alto rendimiento y con una demanda creciente en la ciudad de Tarija y las ciudades del eje central. espárragos. diversificar e intensificar su producción. Calamuchita y Santa Ana). Los jamones y quesos conjuntamente la producción de vinos y singanis de calidad. Se requiere fomentar el desarrollo de circuitos y servicios turísticos para un público cada vez más exigente y más afluente. zonas de Chocloca y Chaguaya. Se requiere considerar el desarrollo de la cadena de la canasta vino-queso-jamón.600 has.). capítulo 11. El desarrollo turístico bajo las modalidades de turismo histórico-cultural.

7. como centro primario funcional del departamento y ciudad que brinda una alta calidad de vida. 7 7. Además. En el largo plazo. se desarrollan procesos de planificación conurbana. considerando que las conurbaciones Tarija-Tomatitas-San Lorenzo. garantizando la provisión adecuada de servicios a su creciente población. Se ajusta y/o actualiza el Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Tarija. consolidar la conurbación Tarija-Tomatitas.3 Acciones En el mediano plazo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA productos estrella del Valle Central que aprovechen nichos de mercado a nivel nacional e internacional. Los centros terciarios de San Lorenzo.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) La ciudad de Tarija cuenta con un plan de ordenamiento urbano en proceso de implementación. estos centros se constituirán áreas conurbanas de la ciudad de Tarija. Tarija-San Jacinto y Tarija-Concepción se encuentren funcionalmente consolidadas. Se han consolidado las conurbaciones Tarija – Tomatitas y Tarija – El Portillo. A largo plazo (hasta el 2025) Tarija.000 habitantes con planes de ordenamiento conurbano implementados. de acuerdo sus características territoriales y socioculturales. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 11 . gracias al desarrollo de la planificación urbana.1 TERRITORIO URBANO: ORDENAMIENTO URBANO Objetivo Específico El Crecimiento planificado – ordenado de la ciudad de Tarija. Las conurbaciones Tarija – San Lorenzo y Tarija – Concepción se encuentran funcionalmente consolidadas. ciudad de crecimiento planificado y ordenado. Anexo II. la conservación de su medioambiente y la reducción de conflictos de uso del suelo. se requiere que la ciudad esté preparada espacialmente para 400.000 habitantes. 7. la provisión de servicios sociales y básicos y la conservación de su carácter histórico cultural ligado fuertemente a su entorno rural. Los centros terciarios crecen ordenadamente. Concepción y Padcaya. Se inicia el proceso de planificación urbana en los centros terciarios: San Lorenzo. se requiere que la ciudad esté preparada espacialmente para absorber adecuadamente 260. con identidad propia. con planes urbanos de ordenamiento territorial y ambiental implementados. En el largo plazo. Ver informe PDOT Tarija 2005-2025. Concepción y Padcaya requieren iniciar le proceso de planificación urbana con el desarrollo de lineamientos urbanos diseccionados al crecimiento de su mancha urbana. Tarija-San Jacinto y Tarija-La Tranca.

Uriondo y Méndez. San Lorenzo y Padcaya) desarrollan procesos de planificación del uso del suelo y la ocupación del territorio (ordenamiento territorial.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 8 RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL El Plan de Ordenamiento Territorial Departamental prevé tener. La base productiva de la unidad se mantiene gracias al aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales. y Guadalquivir). Específicamente. restando desarrollar procesos similares en los municipios de Cercado. un Plan Departamental de Manejo del Medio Ambiente elaborado y en implementación conjuntamente con la implementación del Plan Uso del Suelo Departamental. su solución y manejo: 8. Concepción. 8. El río Guadalquivir no presenta contaminación ya que se ha desarrollado el proceso de saneamiento.3 Acciones a) Para el medio ambiente rural Regular y/o normar el uso de la tierra en forma sostenible según su capacidad de uso con la implementación del Plan de Uso del Suelo del Departamento y su profundización a través de la elaboración e implementación de Planes de Uso de Suelo a mayor detalle para los municipios que conforman esta unidad territorial. “medioambiente sano y limpio”. Se implementa el Plan Ambiental d la ciudad de Tarija. Para la unidad territorial Valle Central incluirá al menos los siguientes aspectos ambientales. Se desarrollan mecanismos efectivos para el manejo de residuos líquidos y sólidos. se requiere Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 12 . El municipio de Padcaya ya cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial que incluye el PLUS. El manejo integral de las cuencas prioritarias de esta unidad: Guadalquivir y Tolomosa. lo que les permite regular el uso de la tierra y orientar la ocupación de su territorio de manera sostenible. para la emisión de agentes contaminantes del parque automotor y de la actividad industrial. territorio sostenible con un medioambiente de calidad. Ciudad de Tarija con un medio ambiente de calidad “sano y limpio”.1 Objetivo Específico Valle Central de Tarija.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Se implementa el Plan Uso del Suelo Los municipios de la unidad territorial (Cercado. A largo plazo (hasta el 2025) Se efectúa un manejo integral y sostenible de las cuencas hídricas prioritarias de la unidad (Tolomosa. a mediano plazo. en el marco del Plan de Manejo de Recursos Hídricos del departamento. 8.

el desarrollo industrial y de transporte. presentan un alto riesgo a incendios forestales que inciden en la vulnerabilidad de la población. A largo plazo (hasta el 2025) Se ha concluido el proceso de saneamiento de tierras. b) Para el medio ambiente urbano En el marco del Plan Departamental de Manejo del Medio Ambiente que se propone. el agua y la producción. Además. La protección y conservación del medioambiente rural mediante el control y seguimiento de las actividades mineras (explotación de yeso.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA desarrollar un proyecto de saneamiento del río Guadalquivir. cal y áridos) y la utilización excesiva de agroquímicos en la agricultura. Consolidar y fortalecer la Reserva Biológica de la Cordillera de Sama con la implementación de un plan de manejo adecuado. Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) El 80% de la tierras saneadas en la unidad territorial. Ver informe de cuencas hidrográficas. Se requiere fortalecer las instancias competentes (Dirección de Alerta Temprana y Dirección de RR NN de la Prefectura) para que lleven adelante acciones de mitigación y sobre todo de prevención de este riesgo que representa una amenaza permanente en época de chaqueos. Objetivo Específico El Valle Central de Tarija. Las serranías que bordean el Valle Central sobretodo en su flanco occidental. la ciudad de Tarija debe avanzar en la consolidación de la elaboración de un Plan Ambiental para la ciudad que tome en cuenta el crecimiento futuro de la misma. 9 9. que es encarado por el INRA. Evitar la contaminación de quebradas y ríos con desechos líquidos y sólidos de la actividad urbana (aguas servidas) con el desarrollo de sistemas de saneamiento y drenaje funcionales. por lo que existe seguridad jurídica en el acceso a la tierra.1 OTROS ASPECTOS TERRITORIALES Reducción de los conflictos de uso y derecho de la tierra. un territorio con un uso y ocupación armónica de su territorio. los Gobiernos Municipales que forman parte de la unidad y la Federación de Campesinos deben gestionar y promover la agilización del proceso de saneamiento de tierras en el Valle Central. se requiere efectuar un monitoreo y evaluación continua a las empresas industriales que se encuentran dentro la ciudad que contaminan el medio ambiente exigiendo sus declaratorias ambientales correspondientes. Acciones La Prefectura del departamento. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 13 . El manejo sostenible de los residuos sólidos y líquidos.

Se ha controlado la erosión y se recuperan tierras para la producción agropecuaria. Se cuenta con un sistema integral antigranizo lo que permitira reducir sustancialmente la vulnerabilidad de la producción agrícola del Valle Central. se requiere fortalecer el PERTT y cambiar su enfoque de trabajo hacia el Manejo Integral de Cuencas que posibilite un control más efectivo de la erosión. en el marco de un Plan de Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas del Departamento. 1) El riesgo a granizadas es uno de los más notorios ya que abarca gran parte de la unidad en una franja central que va desde León Cancha a Rejará donde se localizan las áreas de mayor potencial agrícola de la unidad. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 14 . 3) El riesgo a inundaciones y desbordes tiene una mayor incidencia en las terrazas aluviales de las riberas de los ríos Camacho. afectando principalmente a la producción de uva. Guadalquivir. Para la mitigación de la degradación de los suelos ligados a los procesos erosivos de origen hídrico y edáfico se requiere aplicar el Plan Uso del Suelo y promover sistemas alternativos de manejo del hato ganadero caprino y ovino. 4) La amenaza de incendios forestales se presenta en un grado de riesgo alto en las serranías que rodean al Valle Central donde existe una vegetación de matorrales xerofíticos densos y la práctica del chaqueo es común. Acciones La unidad territorial presenta riesgos altos a granizadas. sobre todo en los lugares que tienen mayor potencial agrícola y existen asentamientos humanos. ya que abarca una porción significativa de esta unidad territorial y se localiza fundamentalmente en la terraza fluvio lacustre del valle central de Tarija. se requiere que la Prefectura tome las acciones correspondientes para mitigar los daños causados por este fenómeno con sistemas antigranizos y el incentivo a los productores de uva para tomar los recaudos necesarios (enmallado de protección). Para la reducción y/o mitigación de este riesgo se requiere desarrollar sistemas-infraestructuras de protección de las riberas de estos ríos. Ver capítulo 11 del análisis integral del territorio.2 Reducción de la vulnerabilidad a amenazas naturales y antrópicas Objetivo Específico La vulnerabilidad de la sociedad civil. Sola y Tolomosa. A largo plazo (hasta el 2025) El Valle Central. 2) El riesgo a la erosión es considerable. Se requiere la implementación de un sistema de Alerta Temprana.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 9. heladas. Santa Ana. Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Se desarrollan infraestructuras y acciones de prevención y mitigación de riesgos y amenazas en el marco del Plan de Control de Riesgos del departamento. Además. inundaciones y erosión que la hacen fuertemente vulnerable a amenazas naturales y antrópicas por lo que requiere implementar programas y proyectos de prevención y mitigación en el marco del Plan de Control de riesgos del PDOT. En este sentido. territorio con vulnerabilidad mínima a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas. los recursos naturales y la infraestructura productiva a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas es mínima.

como punto de partida para las propuestas específicas. Las tasas de mortalidad infantil están por debajo de 30 por mil. tanto en el área rural como urbana. En este sentido. se presenta un cuadro resumen con proyecciones de población y equipamientos de la unidad territorial. 10. 10. además de que las tasas de analfabetismo y mortalidad son elevadas en comparación a las tasas promedio de la unidad. energía eléctrica y saneamiento) se encuentra por encima del 80%. el ordenamiento territorial para esta unidad en el tema pobreza y desarrollo humano. Por lo tanto. existen diferencias considerables entre población urbana y población rural y entre ciertas zonas dentro de la misma. Padcaya y San Lorenzo los niveles de pobreza son sensiblemente más altos que en el municipio de Cercado y las áreas urbanas de la unidad. Se ha eliminado el analfabetismo. se observa que en los municipios de Uriondo.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 10 10.2 Indicadores A mediano plazo (hasta el 2015) Los niveles de pobreza de la unidad. elevar el nivel de desarrollo humano y disminuir las disparidades entre población urbana vs. sociales y productivos con criterios territoriales. La cobertura de servicios básicos (agua. mediante el mejoramiento del acceso y/o cobertura de los servicios básicos. mayor al 90%. A largo plazo (hasta el 2025) Los niveles de pobreza en la unidad territorial son bajos. menores al 20%. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 15 .3 Acciones La erradicación de la pobreza se logrará ampliando y mejorando la cobertura territorial de los servicios básicos y sociales. como el turismo. Las tasas de analfabetismo se encuentran por debajo del 10%. Si bien el nivel de pobreza (62%) y los otros indicadores socioeconómicos en esta unidad (ver cuadro anexo) están relativamente bien. En este sentido. población rural. con un mayor aprovechamiento de las potencialidades territoriales y el desarrollo de actividades alternativas. propone orientar en la reducción de dichas disparidades o asimetrías.1 POBREZA Y DESARROLLO HUMANO Objetivo Específico Erradicar la pobreza. Existe una buena cobertura de servicios básicos. se encuentran por debajo del 40%.

647 37.316. En este contexto. para satisfacer la demanda de salud y educación.161 61. los servicios de educación y salud requieren estar preparados para dar cobertura 332. Valle Central: Proyecciones de población y equipamientos VALLE CENTRAL Población Total Viviendas Servicios Sociales: No médicos mínimo requerido No enfermeras mínimo requerido No auxiliares mínimo requerido Población en edad escolar Población en edad escolar no asistente (%) No de alumnos por profesor No profesores mínimo requerido Servicios Básicos: Consumo de agua (m3/mes) Déficit Mínimo de agua (m3/mes) No de casas con agua por cañería No de casas sin agua por cañería No de casas con alcantarillado No de casas sin alcantarillado No de casas con gas No de casas sin gas Consumo de energía eléctrica (kws/mes) Déficit Mínimo de energía eléctrica (kws/mes) No de casas con energía eléctrica No de casas sin energía eléctrica Fuente: Elaboración propia en base de datos del INE.656 947.5 23 3. mejorando la cobertura territorial de estos servicios.119 34.440 35.5 3. En este contexto. mortalidad infantil y mejorar el nivel de instrucción en el área rural de esta unidad (municipios de San Lorenzo.714 1.004 77.563 16.557 87.496 70.600 personas en edad escolar.284 12.838 37.491 4.491 10. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 16 . Las propuestas en salud y educación deben estar estrechamente ligadas al desarrollo y fortalecimiento de los centros funcionales equipados con servicios de acuerdo a su nivel jerárquico (ver punto 4).423 47.651 1.664 15.035 27.822 71.794.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA Cuadro 1.266.000 habitantes en el mediano plazo (hasta 2015) y 460.247 28.610 118 63 126 70.676.687 25.434.622.035 11. que permitan disminuir las disparidades existentes entre población urbana y rural.683 153 153 459 146.2 2.022 674.036 a) Servicios sociales Las propuestas en servicios sociales requieren estar enfocadas en la reducción de las tasas de analfabetismo.188 132.356 118 118 330 108.670 9. se requiere mínimamente: En el mediano plazo En salud. Padcaya y Uriondo).818 91.922 2015 331.352 17.688 11.000 habitantes en el largo plazo (2025). En educación.714 maestros para tener una relación de 40 alumnos por profesor.262 4.333 591.791 105.145 7.313 13. 2001 2001 206.648 81. el sistema educativo requiere estar preparado para atender a aproximadamente 108.119 15.398 51. lo que se logrará. 118 enfermeras y 330 auxiliares de enfermería.639. por lo que se necesitarían 2.891 40.705 95. se requiere contar con el siguiente personal de salud: 118 médicos.297 32.691 2025 460.195 10.

el sistema educativo requiere estar preparado para atender a aproximadamente 146. 153 enfermeras y 459 auxiliares de enfermería.700 viviendas en el mediano plazo y 37. saneamiento 57% y energía eléctrica 62%. 43% en saneamiento y 38% en electricidad.000 metros cúbicos al mes en el largo plazo (hasta el 2025). Superar o cubrir los déficits actuales en servicios básicos. c) Otros aspectos Un mayor aprovechamiento del importante potencial agropecuario. se requiere contar con el siguiente personal de salud: 153 médicos. requiere estar preparado para cubrir una demanda insatisfecha de 10.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA En el largo plazo En salud. actividades que contribuirán al mejoramiento de las condiciones de vida de la población de la unidad.700 viviendas en el largo plazo (hasta el 2025).000 habitantes en el largo plazo (2025).000 viviendas en el largo plazo. se requiere: Para satisfacer la demanda del servicio de agua por vivienda. el PDOT para la unidad plantea: De manera general.000 viviendas en el largo plazo. El servicio de energía eléctrica. requiere prepararse mínimamente para cubrir una demanda insatisfecha de 25. que en el área rural de la unidad correspondiente a los municipios de Padcaya. Este dato esta basado en un consumo mínimo de una garrafa al mes por vivienda. requiere estar preparado para cubrir una demanda insatisfecha de 15. Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 17 .000 personas en edad escolar. En este contexto. es la siguiente: agua potable 63%. la unidad territorial debe estar preparada para satisfacer un aumento en demanda de 591.676.000 metros cúbicos al mes en el mediano plazo (hasta el 2015) y de 948. que son de 37% en agua.795. De manera específica. por lo que se necesitarían 3.800 y 7. En educación. agroindustrial y de proveedor de servicios del valle central ligado al desarrollo y fortalecimiento de actividades alternativas como el turismo. El servicio de gas (por garrafa y domiciliario). El servicio de alcantarillado sanitario. b) Servicios básicos La cobertura de servicios básicos.200 viviendas en el mediano plazo (hasta el 2015) y de 27.651 maestros para una relación de 40 alumnos por profesor.000 respectivamente. Uriondo y San Lorenzo el acceso a los servicios es considerablemente menor (en promedio 50%). Los déficits mínimos a cubrir en kw/mes para ambos periodos serán de 4. se requiere: Reducir las disparidades en el acceso a servicios entre el área urbana y rural. Aunque cabe señalar.700 viviendas en el mediano plazo y 51. Preparar o garantizar la oferta de servicios para unos 332.000 habitantes en el mediano plazo (2015) y unos 460. según datos de INE (Censo 2001). ecoturismo y turismo deportivo campestre y la artesanía.

en el cuadro siguiente. se presentan políticas o propuestas y acciones/recomendaciones específicas para esta unidad territorial. Promover la intensificación de la producción agropecuaria y uso del suelo con riego y la introducción de paquetes tecnológicos adecuados para elevar los rendimientos. Promover el fortalecimiento y ampliación de la producción de carnes curadas (jamones) y quesos. como así también su transformación (mermeladas y jugos). Desarrollar y consolidar la funcionalidad de los centros menores (San Andrés. Desarrollar la cadena productiva de los jamones y quesos ligada a la comercialización de vinos. diversificada y competitiva interrelacionando fuertemente las áreas rurales con las áreas urbanas. Integración física Lograr la integración y/o articulación territorial funcional. Potenciar experiencias en la producción de hortalizas no tradicionales como el Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 18 . Concluir la construcción de caminos municipales de primer orden: Asfaltado de la Ruta 3451. Asfaltado de la ruta 1 de Iscayachi hacia Potosí (en ejecución en el período 2004-2007) Construir el camino departamental entre Keñahuayco y Chiri Mayu (en ejecución) Mejorar el camino de San Lorenzo – Camarón y construir puente sobre el río Pilaya. Desarrollar conceptos de vino de altura y denominaciones de origen. dotándoles de equipamientos e infraestructuras adecuadas a su nivel jerárquico. Promover una óptima integración externa de la unidad: hacia el resto del departamento y hacia el exterior. col de Bruselas. Desarrollo de infraestructura vial funcional de acceso hacia la ruta fundamental y/o corredores de integración y exportación. con la dotación de equipamientos adecuados. San Andrés – Pantipampa – Churquis Concluir la construcción del tramo Padcaya – Chaguaya en 2005 Construir accesos funcionales desde la ciudad de Tarija y desde los caminos departamentales y municipales de primer orden hacia la red fundamental. La Mamora y Rosillas). Fortalecer a los centros secundarios y menores funcionales. facilitando el acceso a los servicios y al mercado de la población de la unidad y de todo el departamento. Políticas o propuestas Desarrollo de un sistema jerárquico de centros funcionales en todo el territorio de la unidad. Apoyar el desarrollo de cadenas productivas tecnificadas para los frutos de pepita y carozo (durazno. frutilla) que consideran su producción y comercialización directa. Consolidar una economía productiva. Tarija – San Andres. Ríos-Vila Montes. Fomentar un mayor desarrollo de las actividades productivas mediante la intensificación de la producción agropecuaria ligada al sector agroindustrial. Empedrado de la Ruta 3452. interna y externa. Concluir el asfaltado de Tarija a Bermejo por la ruta 1. Económico productivo: entorno rural. Consolidación de una buena integración interna de la unidad territorial. rotondas y rompe muelles. Consolidar el desarrollo de la cadena productiva de la uva: fomentar de manera decidida el apoyo a la investigación y comercialización de los vinos de altura y la uva de mesa. Aspecto Estructuración espacial del territorio Objetivo Consolidar la estructuración del territorio de la unidad con el fortalecimiento de la ciudad de Tarija como el centro funcional dinámico del departamento y del sur del país y de centros terciarios y menores funcionales en el área rural. para fortalecer el papel de nudo interconector o “bisagra” de la unidad territorial a través de la ciudad de Tarija. Promover y desarrollar sistemas de conservación y regulación del agua para incrementar el área bajo riego.recomendaciones Consolidar a la ciudad de Tarija como el centro de servicios de salud y educación de excelencia del sur de Bolivia. San Andrés – Tolomosita Oeste y Ripiar la ruta 3453. Pampa Redonda.) Fomento a la producción intensiva. Acciones .PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA 11 RESUMEN: POLÍTICAS O PROPUESTAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS En función a los objetivos y propuestas territoriales generales planteadas. como rutas de circunvalación. Concepción y San Lorenzo). Estudiar la posibilidad de implementar la cadena productiva para las hortalizas no tradicionales (espárragos. Fomento al desarrollo turístico. Fomento un mayor desarrollo agroindustrial. transformación y comercialización de porcinos y aves de corral. etc. Consolidar y fortalecer la funcionalidad de centros terciarios (Padcaya. Fomentar la intensificación y diversificación de la producción de hortalizas. Promover el crecimiento planificado y ordenado de la ciudad de Tarija y su consolidación como el centro primario funcional del departamento y del sur del país. aprovechando con más intensidad el potencial agrícola y pecuario con que cuenta y las oportunidades de crecimiento que ofrece su sector agroindustrial.

Desarrollar sistemas de protección de riberas en las áreas de mayor riesgo (construcción de defensivos. Concepción y Padcaya.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA espárrago. debe incluir planes maestros de vías. sociales y productivos con criterios territoriales. Implementar un sistema integral antigranizo en le Valle Central. Implementar el Plan Ambiental de la Ciudad de Tarija. Mitigación de los procesos de degradación de suelos en cuencas agrícolas productivas con repoblamiento vegetal. En el largo. Mejorar la cobertura de los servicios sociales (salud y educación). Padcaya y Avilés). población rural. Se recomienda prestar especial atención a la superación del analfabetismo y la mortalidad. Impulsar la construcción de infraestructura y desarrollo de procesos de capacitación y concientización sobre prevención y mitigación en relación a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas. plazo se requiere desarrollar planes de ordenamiento conurbano de la ciudad de Tarija con Tomatitas. Iniciar los proceso de planificación urbana para los centros terciarios de San Lorenzo. brócoli y Col de Bruselas. se requiere una mayor investigación acerca de métodos efectivos para mitigar los efectos de las granizadas sobre la producción agrícola. La vulnerabilidad de la sociedad civil. un territorio con un uso y ocupación armónica de su territorio. etc. riesgo y vulnerabilidad. Incremento de la cobertura territorial de los servicios básicos y sociales. garantizando la provisión adecuada de servicios a su creciente población. En el mediano plazo. Analfabetismo cero y reducción de la mortalidad infantil. saneamiento y gas. elaborar e implementar un plan de ordenamiento urbano para la ciudad de Tarija. mediante el mejoramiento del acceso y/o cobertura de los servicios básicos. especialmente en el área rural de la unidad. canalización de ríos.). “medioambiente sano y limpio” Promover la conservación y protección del medioambiente urbano y rural (preservación del ecosistema de Valle). Además. Consolidar el proceso de saneamiento del río Guadalquivir. territorio sostenible con un medioambiente de calidad. San Lorenzo. Mejorar la calidad del agua superficial en áreas pobladas y en áreas de producción con tratamiento de las aguas residuales y control y regulación en la aplicación de agroquímicos. Recursos naturales y medioambiente Valle Central de Tarija. la conservación de su medioambiente y la reducción de conflictos de uso del suelo. especialmente de energía eléctrica. tramo: El Portillo – Tranca de Santa Bárbara. La planificación urbana. Promover el desarrollo de procesos de planificación urbana de la ciudad de Tarija con las zonas de Tomatitas. Incrementar la cobertura de los servicios básicos. San Lorenzo. Fomentar el crecimiento planificadoordenado de la ciudad de Tarija con la elaboración e implementación de un plan de ordenamiento urbano. sobre todo en el área rural de la unidad (municipios de Padcaya y Uriondo). Elaborar un Plan Integral de recolección y tratamiento de residuos sólidos y líquidos. Erradicar la pobreza. desarrollo técnicas de regulación del escurrimiento superficial y se debe buscar sistemas alternativos de manejo del hato ganadero (caprino). Para esto. los recursos naturales y la infraestructura productiva a los riesgos y amenazas naturales y antrópicas es mínima. saneamiento básico Tratamiento de residuos) . Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 19 . El Valle Central de Tarija. elevar el nivel de desarrollo humano y disminuir las disparidades entre población urbana vs. Desarrollar y establecer circuitos turísticos de sitios naturales. San jacinto y El portillo. Otros aspectos territoriales: conflictos de uso y derecho. áreas verdes y tráfico vehicular. Promover y fomentar el desarrollo del turismo cultural y ecológico. es importante desarrollar y fortalecer la red de centro jerárquicos funcionales que se propone. especialmente en la zona de Coimata-San Lorenzo. Desarrollar procesos de planificación urbana para los centros terciarios. encarado por el INRA. arqueológicos y culturales. como centro primario funcional del departamento y ciudad que brinda una alta calidad de vida. mediante la elaboración de planes de ordenamiento urbano acordes a las características territoriales y socioculturales de estos. Apoyar en la agilización del proceso de saneamiento de tierras. San Jacinto y El Portillo. en el área rural (municipios de San Lorenzo. Construir una nueva ruta de circunvalación para la ciudad de Tarija que la conecte funcionalmente con los corredores de integración y exportación. Pobreza desarrollo humano y Promover la reducción de los conflictos de derecho y uso de la tierra. Territorio urbano El Crecimiento planificadoordenado de la ciudad de Tarija.

431 Moderada 3.7 82 en mil 1A-25B-4C-2D-2E.7 68 en mil Subandino Sur 38.12 69% 31% E F B 40.240 Moderada 1.804 Potencial económico Bajo Agricultura perenne Actividad rural 1 Actividad rural 2 Actividad rural 3 Acceso vial Acceso vial 1 Acceso vial 2 Acceso vial 3 Económicas Actividad económica 1 Actividad económica 2 Actividad económica 3 Acceso a servicios Servicios Educación Servicios Salud Agua por cañería Energía eléctrica Saneamiento Indicadores Pobreza Analfabetismo Fecundidad Mortalidad infantil Agricultura anual Ganadería Bueno Regular Malo A D M Unidades Territoriales Valle Central de Tarija 201.084 Medio/Alto Agricultura anual Agricultura perenne Ganadería Malo Regular Bueno A G D 1A-9B-8C-2D-1E3F-1G 3P-1h 63% 48% 56% 66% 17% 4.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA ANEXO 1.17 Población urbana 0% Población rural 100% Biofísicas Aptitud 1 E Aptitud 2 F Aptitud 3 B Potencial agrícola 10.300 Alta 2.226 37.551 6.939 Densidad Baja Tasa de crecimiento -0.1 68% 32% E C F 12.63 68% 32% F D E 25.952 Alto Agricultura anual Ganadería Agricultura perenne Regular Bueno Malo G A I 2A-37B-56C-12D4E-2F-1G 10P-4C-1h 52% 51% 61% 68% 15% 4.765 Baja 2.6 52 en mil 51% 14% 4 53 en mil Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 20 .339 6.553 8.1 55 en mil Chaco Sur 92. MATRIZ RESUMEN DE CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES TERRITORIALES Zona Alta Variables Poblacionales y territoriales Población total 15.248 Moderada 3.18 63% 27% E C F 155.61A314B279C42D14 1F E21F4G 15P-1h 96P-26C-8h-1H 71% 75% 63% 69% 69% 83% 65% 10% 4.548 Alto Agricultura anual Ganadería Otras Bueno Regular Malo A G F 18A-173B-127C-24D6E-9F-2G 41P-19C-3h-1H 63% 62% 57% 62% 23% 4 56 en mil Subandino Norte 19.87 70% 30% C E F 56.836 Extensión (en km2) 3.6 54 en mil Chaco Norte 23.764 Medio Agricultura anual Ganadería Otras Regular Bueno Malo A C D 1A-35B-36C-1D1E-3F 17P-2C-1h 42% 17% 21% 91% 24% 4.254 Baja 0.504 Medio Ganadería Agricultura anual Agricultura perenne Regular Bueno Malo A G L Departamento 391.182 3.92 8% 92% E D F 9.765 9.656 Medio/Alto Agrícola anual Ganadería Agricultura Perenne Regular Bueno Malo A D G 35B-48C-1D-3F 10P-3C 63% 24% 68% 93% 34% 6.

Tierras de uso agrosilvopastoril D. Tierras de uso agropecuario intensivo B. comunicaciones J: Intermediación financiera K: Servicios inmobiliarios. sociales y personas P: Servicios a los hogares y servicios domésticos Q: Servicios de organizaciones extraterritoriales R: Sin especificar Educación A= inicial B= primaria C= Inicial/Primaria D= Secundaria E= Primaria/Secundaria F= Inicial/Primaria/Secundaria G= Superior salud P= puesto sanitario C= centro de salud h= hospital de área H= hospital general Acceso Vial: tiempo para llegar al camino principal Bueno: menos de 2 horas Regular: entre 2 y 5 horas Malo: Más de 5 horas Propuestas por Unidades Territoriales –Valle Central de Tarija 21 . empresariales y de alquiler L: Administración pública. ganadería.PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA Leyenda de la Matriz de Unidades Territoriales Densidad Alta: > 30 hab/km2 Moderada: 5 < hab/km2 < 30 Baja: < 5 hab/km2 Aptitud: Zonificación Agroecológica (ZAE) A. gas y agua F: Construcción G: Comercio al por mayor y menor H: Hoteles y restaurantes I: Transporte. Tierras de uso forestal E. Áreas protegidas Potencial agrícola Tierras de la Unidad de Gestión Territorial con potencial agrícola (en has) Actividad principal: Según el Valor Bruto de la Producción Generada en el área rural del departamento Actividades Económicas: Está en función a la población ocupada por rama de actividad A: Agricultura. Tierras de protección con uso restringido F. Tierras de uso agropecuario extensivo C. caza y silvicultura B: Pesca C: Explotación de minas y canteras D: Industria manufacturera E: Electricidad. almacenamiento. defensa y seguridad social M: Educación N: Servicios sociales y de salud O: Servicios comunitarios.

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