Instituto Salvadoreño del Seguro Social

PROPUESTA REESTRUCTURACIÓN
ORGANIZATIVA DE LA DIVISIÓN DE
INFORMÁTICA
Departamento Gestión de Calidad
Enero 2012
 PROPUESTA REESTRUCTURACIÓN ORGANIZATIVA DE LA DIVISIÓN DE INFORMÁTICA 2012

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 3
2. OBJETIVO............................................................................................................... 3
3. SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................. 3
4. PROPUESTA DE MEJORA ..................................................................................... 5
4.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA ........................................................ 8
5. BENEFICIOS............................................................................................................ 9

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1. INTRODUCCIÓN
La Dirección General a través del Departamento Gestión de Calidad de la Unidad de Planificación y Desarrollo
Institucional, presenta para aprobación del Honorable Consejo Directivo una propuesta de reestructuración de la
División de Informática, la cual forma parte de la Subdirección Administrativa.
Esta solicitud obedece a la apremiante necesidad de hacer funcional la labor de la División a fin de atender con
prontitud y eficiencia las necesidades de las diferentes dependencias de la Institución y a su vez dar una respuesta
oportuna a los usuarios.

En el año 2009 se llevo a cabo por última vez una modificación a dicha estructura, cambio que de acuerdo a las
necesidades justificaba una nueva forma de resolver los temas de tecnología del ISSS. Sin embargo,a esta fecha,
para la Institución, el cambio fue solamente a nivel documental como lo evidencian sus Manuales de Normas y
Procedimientos, ya que las estructuras internas de la División no pudieron implementar la propuesta efectivamente
por la naturaleza de los sistemas y el método utilizado.

2. OBJETIVO
Proponer la reestructuración de la División de Informática para mejorar el funcionamiento de las áreas
que la conforman y su personal.

Generar una prestación de servicios con oportunidad, eficiencia y eficacia para la oportuna atención de los
usuarios.

Implementar a través del cambio en la estructura organizativa un enfoque más funcional basado en
procesos, que impacten directamente en el resultado de los sistemas desarrollados.

3. SITUACIÓN ACTUAL
En este momento la División de Informática atiende requerimientos relacionados al Desarrollo de Sistemas
utilizando plataformas de desarrollo distintas y de forma aislada:
Los Sistemas de Salud se atienden por un grupo de 12 expertos
Los Sistemas Administrativos por un grupo de 17 personas

Desde el punto de vista técnico, esta División genera un desbalance en el desarrollo de los sistemas, debido a que
los expertos en el área de salud desarrollan sus aplicaciones en una plataforma distinta a la que se desarrollan los
sistemas administrativos. Además, es importante mencionar que físicamente el personal se encuentra ubicado en
dos lugares distintos, así como diferentes niveles de calidad ante las solicitudes de Desarrollo.
Por otro lado el soporte técnico que se les proporciona a los usuarios de las dependencias del ISSS, está distribuido
entre las Secciones Mantenimiento y Control de Equipos, Sección Comunicaciones y redes y Sección Seguridad y
base de datos.Aclarando que todos los requerimientos son registrados por la Sección Asistencia Informática, que es
donde se registran los requerimientos y de ser posible atendidos por esa Sección en una primera instancia.
En este sentido existe ambigüedad al momento de atender al usuario, y en muchas ocasiones las secciones no
tienen definido el límite de cada sección, por otro lado, al pertenecer a diferentes Departamentos existe el riesgo
de duplicidad de funciones o poca responsabilidad,debatiéndose día a día por definir a quién le corresponde
resolver los temas de soporte tecnológico.

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En el siguiente esquema se detalla la estructura actual:

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL

DIVISIÓN DE INFORMÁTICA

División de
Informática

Departamento Departamento de Departamento

Desarrollo de Tecnología de Administración de
Sistemas de Información y Soluciones e
Información Comunicaciones Implementaciones

Sección
Sección Análisis y Sección Soluciones
Comunicaciones y
Diseño de Sistemas Integrales
Redes Informáticas

Sección Desarrollo y Sección

Sección Implantación
Mantenimiento de Mantenimiento y
de Sistemas
Sistemas Control de Equipos

Sección Control de Sección

Calidad y Administración de Sección Asistencia
Seguimiento de Seguridad y Bases Informática
Sistemas de Datos

Acuerdo de Consejo Directivo N° 2009 – 1275 OCT.

Departamento de Desarrollo Institucional

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4. PROPUESTA DE MEJORA

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN PROPUESTA

Nombre dependencia Nombre propuesto Funciones

División de Informática División Desarrollo de
Tecnologías de la
Información y
Comunicación
Desarrollar y gerenciar políticas, normas y estrategias a través
de la administración de los recursos informáticos
Institucionales, con el propósito de mantener la actualización,
modernización y eficiencia de los distintos procesos de
información y comunicaciones que contribuyan a brindar
mejores servicios a los derechohabientes del ISSS.

Departamento Departamento Soporte Proporcionar a las diferentes dependencias usuarias de los

Administración de Tecnológico a Usuarios recursos informáticos, asistencia técnica en sus requerimientos;
Soluciones e con el fin de garantizar la continuidad de funcionamiento de
Implementaciones dichos recursos; en consecuencia contribuir al otorgamiento
eficiente de los servicios solicitados por los derechohabientes,
consolidando el soporte técnico informático a nivel
institucional.

Sección Asistencia Sección Asistencia,
Informática Mantenimiento y Soporte
Tecnológico
Brindar soporte técnico de Hardware y Software a los
diferentes usuarios a nivel institucional, controlar los activos
informáticos y apoyar en la creación y mantenimiento de redes
informáticas, así como dirigir y controlar la atención oportuna y
eficiente solicitudes de servicio sobre recursos informáticos que
necesitan las distintas dependencias del ISSS, gestionar la
pronta solución de los mismos; así como custodiar y mantener
actualizado los archivos, recursos Informáticos (licencias de
software, contraseñas, respaldos, manuales técnicos, de
usuarios y software) que ingresan y se registran en la Sección
con el fin de dar garantía en la continuidad del servicio de los
recursos informáticos que se poseen.

Sección Soluciones Se eliminara y el personal

Integrales será ubicado en la
“Sección Análisis, Diseño,
Desarrollo y
Mantenimiento de
Sistemas”.
Administrar eficientemente los recursos disponibles para la
Sección Implantación de Se ubicara en el
capacitación e implementación de sistemas de información,
Sistemas Departamento de
realizando previamente la evaluación funcional de las
Desarrollo de Sistemas de
soluciones informáticas; asimismo, proporcionar atención
Información con el
eficiente u oportuna a los usuarios finales sobre la operación de
nombre de “Sección
dichos sistemas.
Implementación de
Sistemas”

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SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN PROPUESTA

Nombre dependencia Nombre propuesto Funciones

Departamento Departamento Soluciones Brindar a la Institución de tecnología informática de vanguardia,

Tecnología de Integrales en Tecnologías haciendo uso eficiente de ella y que la misma sea una
Información y de la Información y herramienta que ayude de forma determinante a las labores
Comunicaciones Comunicación diarias de los empleados del ISSS y que esto beneficie a la
población asegurada que buscan un servicio de la Institución.
Esto implica mantener las comunicaciones, información y
productos y servicios informáticos disponibles, confiables y
oportunos para la Institución.

Sección Comunicaciones Será modificada en Administrar la seguridad informática y la Infraestructura de

y Redes Informáticas funciones y se convierte Telecomunicaciones del ISSS, así como brindar el soporte
en “Sección técnico en sitio y remoto de forma oportuna y eficiente.
Comunicaciones,
Seguridad y Redes”.

Sección Administración Será modificada en Administrar el Centro de Cómputo y todo su hardware,

de Seguridad y Bases de funciones y se convierte sistemas operativos, servicios y sistemas informáticos, lo cual
Datos en “Sección incluye Bases de Datos, correo electrónico, sistema de
Administración de Bases respaldos, administración de usuarios y todos aquellos servicios
de Datos y Sistemas que se brindan al usuario.
Operativos”. Parte de su
personal se integrara con
la Sección
Comunicaciones,
Seguridad y Redes.

Sección Mantenimiento y Eliminar por integración a

Control de Equipos Sección Asistencia,
Mantenimiento y Soporte
Tecnológico.
Departamento Desarrollo Departamento Desarrollo Desarrollar y mantener sistemas integrales de procesamiento
de Sistemas de de Sistemas de electrónico de datos, que permitan a la Institución obtener en
información Información (se mantiene) forma precisa y oportuna información para la toma de
decisiones en cada uno de los Sistemas Informáticos de salud y
administrativos, así como brindar el mantenimiento técnico de
las aulas virtuales, la página web, el portal y los sitios de redes
sociales institucionales, contribuyendo en la modernización de
los procesos Institucionales.

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SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN PROPUESTA

Nombre dependencia Nombre propuesto Funciones

Sección Análisis y Diseño Ambas secciones se Apoyar los procesos en las áreas de salud y administrativo con
de Sistemas integran en una sola y se la elaboración del análisis, diseño, desarrollo y prueba de
llamara “Sección Análisis, sistemas informáticos, que estén de acuerdo a las necesidades
Diseño, Desarrollo y del área, para modernizar y contribuir a la eficiencia de los
Mantenimiento de procesos y la integración de la información. Evaluar de forma
Sistemas” y dependerá de permanente el desarrollo de los sistemas de información
Departamento Desarrollo actuales, a fin de mejorarlos, actualizarlos o proponer la
de Sistemas de sustitución de los mismos, con el apoyo de las áreas usuarias.
Sección Desarrollo y
Información
Mantenimiento de
Sistemas

Sección Control de Control de Calidad. Los estándares de desarrollo de sistemas recomiendan tener un
Calidad y Seguimiento de área de Control de Calidad de todos los procesos de las
Se traslada como staff de
Sistemas estructuras de Tecnología, este movimiento estratégico
la jefatura de División
aumentara el control de los procesos de toda la División.

Aspectos a considerar:
Sección de Soluciones Integrales: Esta sección está compuesta por desarrolladores de la aplicación SAP
(SAFISSS), este equipo se encarga de desarrollar las soluciones para los sistemas administrativos de la
institución y algunas funciones aplicadas a sistemas de salud, pero debido a que SAP tiene componentes
que resuelven temas de salud, toda la sección tiene que ser integrada al grupo de análisis y desarrollo.

Sección Análisis y Diseño de Sistemas y Sección Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas: por la naturaleza
de ambas secciones y en función del proceso que se realiza para el desarrollo de sistemas, lo más
recomendable es que trabajen de una forma integrada y complementaria.

Sección Mantenimiento y Control de Equipos: Esta sección se encarga de coordinar los mantenimientos y
mantener el equipo de la institución en buen estado, el trabajo es muy similar y complementario al
ejecutado por la Sección Asistencia Informática, por esta razón se creara una sola Sección en la cual se
integren las funciones de ambas.

Traslado de la Sección de Control de Calidad y Seguimiento de Sistemas: Esta sección solamente se

encarga del control de calidad de los sistemas desarrollados por Análisis y Diseño de Sistemas, sin
embargo, los estándares de desarrollo de sistemas recomiendan tener una Sección de Control de Calidad
de todos los procesos de las estructuras de Tecnología, este movimiento estratégico aumentara el control
de los procesos de toda la División, colocándolo como staff de la División.

El cambio de nombre en el resto de dependencias responde a la función que ejecutarán y a la integración de las
áreas y del personal. Para el caso de los Administradores de Red destacados en los diferentes Centros de Atención se
integrarán a la Sección Asistencia, Mantenimiento y Soporte Tecnológico.

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4.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA

Atendiendo al nuevo enfoque, se propone que la División esté estructurada de la siguiente manera:

Subdirección
Administrativa

División
Desarrollo de
Tecnologías de la
Información y
Comunicación

Control de Calidad

Departamento
Departamento Soluciones Departamento
Desarrollo de Integrales en
Soporte Tecnico a
Sistemas de Tecnologías de la
Información y Usuario
Información
Comunicación

Sección
Sección
Análisis, Diseño, Sección
Asistencia,
Desarrollo y Comunicaciones,
Mantenimiento y
Mantenimiento de Seguridad y Redes
Soporte Tecnológico
Sistemas

Sección
Sección
Administración de
Implementación de
Bases de Datos y
Sistemas
Sistemas Operativos

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5. BENEFICIOS

Brindar soporte de primer nivel para los usuarios internos de la institución, lo cual deriva en una mejor
atención al derechohabiente, tanto en el tema de desarrollo de sistemas, como en el soporte tecnológico
diario.

Se fomentara el trabajo en equipo y la responsabilidad compartida.

Elevar los niveles de satisfacción de respuesta a incidentes tecnológicos.

Fortalecer las dependencias de la División con un mejor aprovechamiento del personal, al ser distribuido
de una forma más funcional.

Con la implementación de la nueva estructura, el personal enfocara sus objetivos en el cumplimiento de

los siguientes proyectos:

a) Implementación de la eliminación de la tarjeta y certificado patronal por el DUI

b) Implementación del control de la alimentación a través de SAP
c) Implementación del expediente electrónico que comprende:
 Historial Clínico
 Exámenes de laboratorio
 Diagnóstico de imágenes
 Despacho electrónico de recetas.
 Control electrónico de Alimentacion y dietas